發(fā)布時間:2022-10-26 03:14:55
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的會議職稱論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
目前的醫(yī)院已經(jīng)逐步的發(fā)展成為獨立的經(jīng)濟管理實體,在面對市場經(jīng)濟管理當(dāng)中的問題,醫(yī)院成本的會計核算、管理、概念在其經(jīng)濟的理論、醫(yī)院管理等不同的范疇內(nèi)也不同。就對從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),醫(yī)院成本屬于價值這一塊,主要指的是在提供醫(yī)療相關(guān)服務(wù)的過程當(dāng)中,其物化勞動以及活勞動的貨幣的表現(xiàn)。就會計的實務(wù)來說,醫(yī)院成本指的是在其經(jīng)營服務(wù)當(dāng)中需要耗費的資金的總量以及在管理中使用的成本,再依據(jù)決策的需求以及不同的目的,從而采取相應(yīng)的成本的信息、類型,是一個內(nèi)涵即為豐富,并且具有多種多樣形式的概念,盡管在使用當(dāng)中的概念、名稱等不盡相同,但是從不同的角度出發(fā),構(gòu)成了成本會計核算這一基礎(chǔ)。
二、成本會計核算的原則
醫(yī)院成本會計核算機制的進一步完善是最為有效的加強經(jīng)濟管理的手段之一。堅持醫(yī)院成本控制原則也是衛(wèi)生經(jīng)濟管理的基本原則。而成本控制原則貫穿了整個成本會計核算過程,而經(jīng)濟靈活性原則則是要求各個醫(yī)院部門都要講究經(jīng)濟效益。成本控制應(yīng)當(dāng)具有一定的靈活性,能夠做到隨時都能夠適應(yīng)其變化萬千的服務(wù)市場,靈活性的原則也要求其成本控制系統(tǒng)必須具有一定的個性,不能一刀切,而需要從各個特定的科室以及項目的具體情況,考慮不同的崗位、職務(wù),不同的特點來建立成本控制標(biāo)準。而成本控制則是醫(yī)院所有員工共同的責(zé)任。只有全體員工的共同努力,才是成本控制能夠順利完成的首要條件。醫(yī)院全體員工對成本會計核算的高度重視,全力的支持成本會計核算,強化會計核算意識,才能夠做到開源節(jié)流、堵漏降耗。
三、成本會計核算的特點分析
(一)成本會計核算項目紛繁眾多,會計核算難度加大
考慮到醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)項目、病種的多樣性,醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的更新、成本變化的加快,都是導(dǎo)致醫(yī)院的成本會計核算繁瑣、復(fù)雜的原因。此外,部分公立醫(yī)院還存在不計成本的資金投入,但是不計效益,會產(chǎn)生不科學(xué)、缺乏管理系統(tǒng)的方式,這些所述的原因,會導(dǎo)致成本在會計核算的過程中,其手段、數(shù)據(jù)以及信息的使用等方面都會相對薄弱,也大大的提高了成本會計核算的難度。
(二)確定其對象與方法的不同性
醫(yī)院對象以及方法的不確定,不能考慮到各個科室專門技術(shù)的特殊性,只能依據(jù)管理上的需要而對其加以選擇,一般分為醫(yī)院、科室、項目等等。通過筆者在醫(yī)院的實踐證明來看,醫(yī)院通常選擇的主要會計核算對象是總成本下的醫(yī)療服務(wù)科室成本,并視為降低可控成本的最優(yōu)途徑。
(三)醫(yī)院成本項目的多變和不可比性的特征
醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與一般的企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)不同,其確定性不明確。各種醫(yī)療服務(wù)的提供,會因為具體情況有所出入,而出現(xiàn)服務(wù)成本差異。就算是對于同一種病癥,對于不同的患者,由于醫(yī)療方法的不同以及病癥程度的深淺,都會導(dǎo)致醫(yī)療成本出現(xiàn)一定的變化。另外,其結(jié)構(gòu)也會隨著技術(shù)的變革以及醫(yī)療方式的變化而產(chǎn)生變化。所以,醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)中的成本不確定性導(dǎo)致了其成本多變,所以各個醫(yī)院之間也不存在可比性。
四、目前醫(yī)院在成本會計核算當(dāng)中存在的問題
(一)各級管理人員的認識不足
由于各級管理人員的觀念相對滯后,其經(jīng)營、成本的意識不能夠適應(yīng)市場競爭的需求,存在著重醫(yī)療、輕理財、重投資、輕效益、重收入、輕支出等一系列的問題。醫(yī)院長久以來實行預(yù)算會計制度,并且采用差額預(yù)算補助的方式,而醫(yī)院有關(guān)的財務(wù)人員缺乏相應(yīng)的成本會計核算基礎(chǔ)知識,就算是成本會計核算也會出現(xiàn)重視醫(yī)療科室成本會計核算的相應(yīng)管理,而輕視職能管理部門成本會計核算的管理模式;對于直接成本會計核算的管理重視,而輕視間接成本會計核算管理;重視財務(wù)會計(這主要是和財務(wù)管理人員的有關(guān)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)水平有關(guān)。),部分的財務(wù)管理人員為了個人的私利,擅自改變其運行的環(huán)境,使得財務(wù)信息受到了不同程度的影響,從而阻礙了醫(yī)院的整體發(fā)展。
(二)成本管理中存在的弊端
目前,多數(shù)醫(yī)院為了醫(yī)院的名氣、業(yè)績,忽略了醫(yī)院所具有的本質(zhì)以及患者的需求與能夠承受的經(jīng)濟負擔(dān),一味的向著大規(guī)模的醫(yī)院擴展,完全沒有考慮醫(yī)院的成本量以及實際的負荷、運轉(zhuǎn)能力,這樣極容易導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)虧損。
(三)醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)容的問題
目前,很多醫(yī)院的財務(wù)管理的內(nèi)容都不夠明確,而其管理的內(nèi)容主要包括了物質(zhì)的籌集、投入資本的回收以及分配、日常資產(chǎn)以及現(xiàn)金成本與損失的管理等等。但是目前多數(shù)的醫(yī)院僅僅是對有形的資產(chǎn)進行日常的監(jiān)督與管理,忽視無形資產(chǎn)(如科研成果、專利等),導(dǎo)致醫(yī)院在風(fēng)險發(fā)生之后,才會被動的去考慮、去處理。
五、加強醫(yī)院成本控制的有效措施
(一)開展全面預(yù)算管理
通過預(yù)算控制,控制日常運營與財務(wù)運作,將醫(yī)院的財務(wù)管理控制在一個合理的水平和范圍之內(nèi)。
(二)嚴格招標(biāo)制度,降低采購成本
在設(shè)備購置、藥品采購過程中,要對招標(biāo)過程進行合格的監(jiān)控,做到公平、公正、公開,切實保障患者和醫(yī)院的切身利益,為社會發(fā)展謀取更多的福利。
(三)控制經(jīng)常性開支
對于醫(yī)院的經(jīng)常性開支,要進行嚴格控制,特別是對于一些規(guī)模較大的醫(yī)院而言,其經(jīng)常性業(yè)務(wù)開支是非常大的,所以,做好經(jīng)常性業(yè)務(wù)開支項目的控制,對于節(jié)約醫(yī)院成本,提高醫(yī)院效率,起著非常關(guān)鍵的作用。
(四)加強藥品管理,降低藥品使用成本
按期對醫(yī)生的單張?zhí)幏浇痤~按大小排列,對單張?zhí)幏浇痤~超過100元的進行公布;加強合理用藥檢查力度,特別是抗生素使用檢查,杜絕藥品促銷行為,降低藥品成本。
六、提高醫(yī)院財務(wù)管理水平的有效措施
(一)要樹立醫(yī)療服務(wù)的意識
醫(yī)院的財務(wù)管理指的是對醫(yī)院的成本、資產(chǎn)、收入等進行有效管理的經(jīng)濟管理活動,管理目標(biāo)主要是通過保障醫(yī)院的財務(wù)安全,合理的分配資源來達到最佳化的運行。想要達到以上所說的目標(biāo)任務(wù),需要醫(yī)院各級人員樹立出醫(yī)療服務(wù)意識,在醫(yī)療服務(wù)的過程中不斷的對于管理職能進行完善,把握好事前、事中以及事后的醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督以及管理。
(二)強化財務(wù)成本會計核算
醫(yī)院的管理模式已從以往的“政策依賴型”逐步轉(zhuǎn)化為“市場導(dǎo)向型”。只有通過建立完善的、健全的醫(yī)財務(wù)管理機制,才能將醫(yī)院的成本管理加以強化。通過有效利用人力、物力、財力等資源,提升醫(yī)院資金的實際使用率,為社會提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),最高效的醫(yī)療服務(wù)。首先,要制定出有效的醫(yī)院成本會計核算方法;其次,逐步建立健全的醫(yī)院成本相應(yīng)的管理制度,進一步建立高效的財務(wù)管理系統(tǒng)。通過建立醫(yī)院成本考核體系,成本分析評價體系和成本信息反饋體系,實現(xiàn)醫(yī)院對整體成本控制與管理。
(三)重視開發(fā)與利用
相對來說,醫(yī)院財務(wù)的內(nèi)容過于龐大、復(fù)雜,所以我們應(yīng)當(dāng)重視其財務(wù)管理的開發(fā)技術(shù),提供對于財務(wù)信息的實際利用價值。
(四)完善電子信息技術(shù)
職稱論文致謝范文
【職稱論文致謝范文一】
光陰似箭,歲月如梭,六年多的博士研究生涯轉(zhuǎn)瞬即逝?;厥孜以谡憬髮W(xué)這幾年的求學(xué)之路,感觸良多。于我而言,在職讀博,求學(xué)之路充滿艱辛,有無數(shù)次想著放棄。幸運的是,一路上有那么多師長的呵護和引導(dǎo),有那么多同學(xué)和朋友的幫助和鼓勵,有家人在背后默默的奉獻和文持,讓我終能完成學(xué)業(yè)。值此論文付梓之際,懷揣一顆感恩的心,謹向所有關(guān)心、支持與幫助我的師長、家人、同學(xué)及朋友,致以最誠摯的謝意!
首先,非常感謝我的恩師陸文聰教授。六年前,陸老師不嫌棄我才疏學(xué)淺,將我收于門下,打開了我的人生幸運之門。陸老師學(xué)貫中西、敏銳的學(xué)術(shù)眼光、嚴謹?shù)膶W(xué)風(fēng)和治學(xué)態(tài)度、睿智的思想和高尚的師德,對我有著潛移默化的影響,是我一生求學(xué)、治學(xué)和為師的榜樣。從紫金港行政樓管院9樓會議室到啟真卡特12樓會議室,陸老師放棄周末的休息,每隔一周召開例會組織出國留學(xué)網(wǎng)團隊學(xué)習(xí)。
在例會上,陸老師就研究選題、框架構(gòu)思、方法設(shè)計、論文撰寫、遣詞造句,無不傾囊相授、用心指導(dǎo)。更多的,是平時點點滴滴的耳提命面和深夜飛鴻,“諄諄如父語,殷殷似友親”,有師如此,幸甚!因此,本文的寫作,從題目選取、框架確定、研究設(shè)計、論文修改到遣詞造句,無不傾注著陸老師的心血,如若本文尚有可取之處,首先應(yīng)歸功于陸老師的教誨和悉心指導(dǎo)。
感謝浙江大學(xué)管理學(xué)院韓洪云教授,張忠根教授,阮建青副教授、金少勝副教授等在論文開題及進展過程中給予的建議和指導(dǎo),感謝霍寶鋒教授、周潔紅教授、寶貢敏教授和熊偉教授等在論文答辯會上提出的寶貴建議和意見,使我的論文更加嚴謹、臻于完善。
在浙江大學(xué)讀博期間,有幸聆聽了王重鳴教授、黃祖輝教授、吳曉波教授、錢文榮教授、魏江教授、張鋼教授、寶f敏教授、賈生華教授、王端旭教授、熊偉教授、劉南教授等眾多師長的授課,令我受益非淺,在此謹致以我深深的敬意和誠摯的感謝。
感謝一路陪伴走來的陸師門團隊,各位同門在例會上的真知灼見、知識分享讓我受益匪淺。感謝黃小丹、劉聰師妹無私提供的信息網(wǎng)絡(luò),感謝許為博士對我計量模型方面的答疑解惑。
同門情誼,皎如曰月,“相知無遠近,萬里尚為鄰”。
衷心感謝ChinaVenture投中集團鄭經(jīng)理、Clark經(jīng)理給予的數(shù)據(jù)收集支持,你們熱心的幫助使我的論文得以順利完成。感謝浙江省自然科學(xué)基金對本研究的資助。
博士論文的完成與家人的支持密切相關(guān),感謝我的父母、妻子及兒子。父親年逾古稀,母親歲過花甲,均為普通農(nóng)民,臉朝黃土背朝天的把我培養(yǎng)成才。父母從不知博士為何物,電話中只能叮囑我要注意身體,好好讀書。父母遠在云南,子不能陪伴在身邊,每思至此,深感愧疚,“誰言寸草心,報得三春暉”,只愿父母安好!感謝妻子胡金葉女士的一路相伴,給予我一個溫暖幸福的家。
妻子的寬容、理解、支持和關(guān)愛使我能夠兼顧工作的同時并安心學(xué)業(yè),在艱辛中體驗學(xué)術(shù)與科研的樂趣。最后要提及我可愛懂事的兒子萬泓睿!讀博期間,兒子正處于孩提到童齔期間,最需要父親的陪伴??捎捎谝ぷ?、看書和寫作,只能不斷的告訴他,自己去玩,爸爸要工作。每次兒子都默默的接受,從未對我工作學(xué)習(xí)造成困擾,并且總能給我歡聲笑語,讓我在艱辛的讀博期間平添了許多樂趣,也是我生活、學(xué)習(xí)、工作的不竭動力。
“華枝春滿,天心月圓”.謹以此文,獻給所有幫助、鼓勵、支持和關(guān)懷過我的親人、師長和朋友們。
【職稱論文致謝范文二】
杭州的冬天是寒冷的,我的心卻是溫暖的。此時此刻我想衷心地感謝所有關(guān)心幫助我的人!
感謝我的導(dǎo)師黃祖輝教授!從2007年我第一次通過電子郵件向黃老師請教合作社理論至今巳有8年時間。這8年里我的每一份成長都離不開黃老師的幫助:
從教授新制度經(jīng)濟學(xué)理論到指導(dǎo)論文理論框架的構(gòu)架,從指導(dǎo)設(shè)計調(diào)研問卷到幫助聯(lián)系參訪單位到組織匯總問卷數(shù)據(jù),從輔導(dǎo)論文寫作到給予對初稿的修改意見,黃老師的高瞻遠矚和學(xué)識淵博使我能夠一步一步向夢想邁進!我還要感謝師母謝莉莎老師!在大學(xué)學(xué)習(xí)期間,謝老師給予了我非常多學(xué)習(xí)和生活上的關(guān)心。每當(dāng)遇到困難時,聽到謝老師溫暖的鼓勵話語,我都能振作精神克服困難。
感謝我的導(dǎo)師郭教授!2011年郭老師從電腦里找與大學(xué)論文直接相關(guān)的文獻資料供我閱讀、帶我上統(tǒng)計學(xué)課程以及在辦公室的白板上與我討論設(shè)計技術(shù)路線圖的場景歷歷在目。郭老師對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是訂單農(nóng)業(yè)的研究成果豐碩,我的大學(xué)論文正是產(chǎn)業(yè)化的一個領(lǐng)域,能夠得到郭老師的指點我倍感榮幸!曽經(jīng)無數(shù)次我糾結(jié)于問題的表面現(xiàn)象徘徊不前,郭老師一針見血地指出問題的實質(zhì)后,我馬上茅塞頓開,問題得以迅速地解決,這對我而言是相當(dāng)幸運和幸福的!
感謝我的老師徐教授!從2009年第一次見面,徐老師對我學(xué)習(xí)生活上的關(guān)心從未停止。每次研究所會議,徐老師都會問詢我近曰的情況,向我提供多種幫助,令我倍加感動!
感謝我的曰本導(dǎo)師德永澄憲教授和納口列子教授!2012年我作為交換生赴曰本筑波大學(xué)期間,德永老師嚴謹求真的態(tài)度使我非常欽佩!他不僅在學(xué)習(xí)上對我嚴格要求,在生活上給我細致入微的關(guān)心,得知我對曰本農(nóng)協(xié)有濃厚興趣后,還親自把我?guī)У郊{口老師面前。我永遠忘不了2013年春節(jié)我離開曰本回國的前夕,德永老師特意安排在中餐館師門聚會慶祝我學(xué)成歸國時的溫暖。納口老師親自帶領(lǐng)我赴曰本農(nóng)協(xié)和曰本農(nóng)林水產(chǎn)省參訪,在參訪過程中遇到隨行翻譯同志一時無法翻譯出來的專業(yè)術(shù)語,納口老師馬上親自為我提供曰英文翻譯,令我非常感動!
感謝國家自然科學(xué)基金項目:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系與農(nóng)民合作社發(fā)展:以農(nóng)民合作組織發(fā)展為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系創(chuàng)新與優(yōu)化研究”(編號:71333011)提供的資助!
感謝國家自然科學(xué)基金重大國際(地區(qū))合作研究項目“全球化背景下中國農(nóng)民合作組織發(fā)展:運營模式、治理結(jié)構(gòu)與比較研究”(編號:71020107028)提供的資助!
感謝為我們調(diào)研提供巨大幫助與支持的浙江省農(nóng)業(yè)廳朱處長、四川省農(nóng)業(yè)工作干部胡主任等所有政府公務(wù)員!感謝接受采訪的陳、周等合作社的理事長和成員!感謝2011年利用署假時間參與調(diào)研和案例寫作的王等浙江大學(xué)三農(nóng)協(xié)會的所有同學(xué)!
感謝我碩士時期的導(dǎo)師黃教授!是她手把手地教我研究方法,將我?guī)牒献魃缪芯康念I(lǐng)域里。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間也一直關(guān)心我的學(xué)習(xí)和生活,每次見面都熱情款待我,黃瑾教授的師恩我永遠銘記于心!
感謝梁巧大學(xué)!梁老師對我而言亦師亦友,無論是我遇到專業(yè)上的問題還是人生道路上的困惑,梁老師都是我尋求幫助的對象,她沉穩(wěn)、積極的心態(tài)時刻是我學(xué)習(xí)的目標(biāo)。
感謝浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院顧益康主任、林堅教授、錢文榮教授、衛(wèi)龍寶教授、陸文聰教授、張忠根教授、楊萬江教授、丁關(guān)良教授、陳隨軍副教授、葉春輝副教授、周潔紅教授、韓洪云教授、魯柏祥大學(xué)、潘偉光副教授、姚衛(wèi)紅老師、金少勝副教授、阮建青副教授、茅銳大學(xué)、季晨大學(xué)以及浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院馬述忠教授、日本亞洲經(jīng)濟研究所開發(fā)研究中心寶劍久俊研究員在大學(xué)論文寫作過程中為我提供的建議和幫助!感謝浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院徐麗安副院長、辦公室毛迎春主任、辦公室胡偉斌副主任、資料室陳興儂老師和張霞老師!
是他們?yōu)檠芯克鶆?chuàng)造了一個非常好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境,使我們能夠在非常舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)進步!
感謝曹斌研究員對我大學(xué)論文的指導(dǎo)和幫助!
感謝邱東茂、李曉康等師兄師姐師弟師妹,是他們將我緊密融入研究團隊中,依靠團隊的力量學(xué)習(xí)進取我才能完成大學(xué)論文。
感謝陳璞老師。在班集體中,我們學(xué)習(xí)上互相幫助,學(xué)習(xí)之余聚餐游玩,是他們使我感到班集體的溫暖并獲得前進的動力。
2006年我進入研究生階段時開始學(xué)習(xí)合作社理論,到今年有十年時間。十年在人生中是一段不短的時間階段,我從22歲到32歲的青春用在了潛心學(xué)習(xí)上是無怨無悔的!這十年我從福州到三明再到杭州,從學(xué)校到工作崗位再回到學(xué)校,現(xiàn)在又即將走向新的工作崗位。無論將來我的研究領(lǐng)域在何處,合作社理論及其在實踐中的應(yīng)用一定是我繼續(xù)努力的方向,為中國廣大農(nóng)民服務(wù)是我矢志不移的人生理想!幸福的未來在等著我開拓,我一定要繼續(xù)努力奮斗來報答這么多關(guān)愛我的人們!
【職稱論文致謝范文三】
光陰荏苒,近四年的大學(xué)生涯巳基本告一段落,心中欣喜之余,多是感激。
回頭來看,自己本是農(nóng)村一懵懂頑童,幸而能獲得大學(xué)學(xué)位,都是源于身邊師友和親朋的幫助:
首先感謝的是導(dǎo)師黃袓輝教授,自從張曉波教授2011年薦我來浙大跟隨黃老師學(xué)習(xí),四年期間,黃老師在學(xué)業(yè)、生活和就業(yè)上都給了我極大的幫助。他早巳年逾六旬,作為卡特院長,行政事務(wù)繁忙,但依然常常托人從國外訂購最新的制度經(jīng)濟學(xué)前沿書籍仔細研讀,每次想來,自己作為年輕人也相形見絀。而給我更大觸動則是他對學(xué)生的包容、寬容和“不拘一格降人才”的理念,門下將近200學(xué)生,學(xué)生們不論是從商、從政或是從學(xué),他都給予了最大的幫助和鼓勵,黃老師這種寬厚的胸襟是我們學(xué)生永遠學(xué)習(xí)的榜樣。
張曉波教授也是我的導(dǎo)師,之所以走上研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的道路,都是源于張老師的原因。從2007年7月到現(xiàn)在,已經(jīng)有8年,我?guī)缀跛械囊磺卸茧x不開他的幫助,從指導(dǎo)我碩士論文、介紹攻讀大學(xué)、介紹出國訪學(xué)、指導(dǎo)大學(xué)論文和找工作,這所有的過程都傾注了他的心血。在生活中,自己的執(zhí)拗和不耐心,也是無數(shù)次受到他寬容和耐心的教導(dǎo),跟隨他8個年頭,自己碌碌無為,沒做出什么像樣的成績,我真心有愧!
陳志剛教授也有太多的感謝,自從2009年他調(diào)任至國際食物政策研究所北京辦公室主任以來,對我無論從學(xué)業(yè),還是生活上都關(guān)懷備至。當(dāng)年我執(zhí)拗地想離開北京,他多次單獨找我談話希望我留下,至今歷歷在目,感動不巳。而后在浙大讀博期間,也是多次來看望,在大學(xué)論文和就業(yè)方面也給予了許多無私的幫助和建議。
金松青教授是我在2012年去美國密西根州立大學(xué)訪學(xué)認識的,自己第一次出國舉目無親,金老師常常帶著我到他家吃飯聊天,待我如作為家中后輩子弟一般,感激之情可謂溢于言表,同時也衷心感謝他的妻子紅雅女士。在學(xué)業(yè)上,金老師也是時常耐心教導(dǎo),不嫌愚笨。Reardom教授是我在密西根州立大學(xué)的導(dǎo)師,對他感激頗多,那時Tom知道我一個人在美國孤單,也是多次遨我到金老師家一起聚餐閑談,或到他家燒烤。有次知道我要買被子,他還專門帶我去找學(xué)院的行政人員去征求幫助,Torn自己一個人雖然大大咧咧,但是對我確是關(guān)愛有加,照顧備至。如今他也六十有幾,祝愿他能覓一良伴,生活安定幸福。
MSU農(nóng)經(jīng)資源學(xué)院的前秘書RobinsonAnn女士給我了許多感動。記得還未去MSU之前,我尚憂心住處,Arm主動提出幫我解決住宿問題,并給全院學(xué)生集體發(fā)了郵件為我尋求幫助,我真心感動。從那時起我就記得日后寫致謝一定要感謝她,這種無私幫助的可貴品德正是促進自己成長的動力。如今她巳退休,祝愿她退休生活過的幸福愉快!
在浙大卡特,還有許許多多的老師給予了我極大的幫助,比如徐麗安副院長、郭紅東教授、錢文榮教授、陸文聰教授、衛(wèi)龍寶教授、張忠根教授、楊萬江教授、馬述忠教授、葉春暉副教授、金少勝副教授、毛迎春老師、胡偉斌老師、張霞老師等等,在這其中尤其要感謝的是我的師兄阮建青副教授,從我2010年來杭州,一直都是他在各個方面照料,要是沒有他在各個方面的幫助,我的大學(xué)生涯也將大打折扣。阮師兄勤勉努力,為人正直,如今巳晉升副教授,并承擔(dān)了系副主任等相關(guān)行政工作,深受學(xué)生們愛戴,祝愿他未來更加出色!
感謝攻讀大學(xué)期間的同學(xué),如刁盼盼、李靜、嫣貞、張菲、石琦、梁海兵、余新平、伍駿騫、許為、王堯、李寶值等諸多同學(xué),還要感謝黃老師門下傅琳琳、劉穎嫻、鄭思寧、鄭軍南、孫海霞、朋文歡、李懿蕓等諸多同門,正是有他們的相伴,才使過去四年的大學(xué)生涯更為充實和豐富。
此外,還要感謝南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的鐘甫寧教授,自從張曉波教授將我介紹過去,能得以多次機會聆聽鐘老師的教誨,尤其他反復(fù)強調(diào)的“間題導(dǎo)向”研究風(fēng)格,讓自己受益匪淺。還要感謝2011年和2012年到江蘇沛縣調(diào)研過程中,給予我們極大幫助的農(nóng)業(yè)部農(nóng)機司李斯華處長、沛縣農(nóng)機局郭松局長和吳明祿科長及其他領(lǐng)導(dǎo),以及在2013年農(nóng)村調(diào)查中給予幫助的農(nóng)業(yè)部固定觀察點辦公室武志剛處長、王歐副處長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
最后,在此感謝我的父母,作為一農(nóng)村出身的孩子,父母將我辛苦扯大,讀到大學(xué)學(xué)位,雙親殊為不易,感激之情無需言表,且祝愿他們?nèi)蘸笊钚腋?。同時,也感謝我的女朋友楊林芳女士,正是她對我的支持才使得自己順利拿到大學(xué)學(xué)位。
大學(xué)論文寫作期間,獲得以下項目的資助,在此深表感謝:
1、國家自科基金重大國際(地區(qū))合作項目:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系與農(nóng)民合作社發(fā)展:以農(nóng)民合作組織發(fā)展為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系創(chuàng)新與優(yōu)化研究。
2、國家自科基金國際(地區(qū))合作與交流項目:人口變化、城鄉(xiāng)人口流動和中國的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。
3、國家自科基金面上項目:基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)化模式對農(nóng)村貧困影響的研究。
隨著城市人居環(huán)境不斷惡化和城市人群工作壓力不斷增大,健康保健已成為一個重大的社會問題。森林康養(yǎng)不僅在林業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用,還將成為國民共享的一種生態(tài)福利。
據(jù)有關(guān)資料顯示,德國在推行森林康養(yǎng)項目后,國家醫(yī)療費用總支出減少30%。根據(jù)這一國際健康潮流,2016年5月6日,國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出要大力推進森林體驗和康養(yǎng),發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè),強調(diào)重點發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
近年來,森林康養(yǎng)的理念已被很多人所接受,并在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注,特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟新常態(tài)下,森林康養(yǎng)釋放出誘人的市場空間和巨大的商業(yè)機會,各地勢必競相開始探索建立森林康養(yǎng)基地,大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。但是,森林康養(yǎng)畢竟是一個新事物,其療法機理和產(chǎn)業(yè)模式既是一個市場問題,又是一個理論問題,為避免開發(fā)不當(dāng)給森林生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響,建議加強森林康養(yǎng)的科學(xué)性研究,構(gòu)建森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場理論指導(dǎo)體系。
其一,透析國際森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的經(jīng)驗。日本、韓國和歐洲等發(fā)達國家早已開啟了森林與健康的研究與實踐,在森林公園散步或者進行“森林浴”在許多國家越來越受到大眾歡迎。數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,德國有40%的人每月都要去林區(qū)游憩一次。迄今,德國已建立了350處森林康養(yǎng)基地,每個森林康養(yǎng)基地都配備專門執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和理療師。
截至2011年底,日本林野廳已構(gòu)建了“醫(yī)療福祉型森林”“療養(yǎng)保養(yǎng)型森林”和“預(yù)防生活習(xí)慣病森林”3種森林康養(yǎng)基地48處,還有300余處森林在申請認證過程中。目前,日本把15%的國土面積劃為森林公園,每年約有8億人次去林區(qū)游憩、沐浴。因此,應(yīng)加強國際交流和合作,尤其通過對德國、日本等發(fā)達國家的“森林浴”“森林康養(yǎng)”項目的研究,積極借鑒其先進經(jīng)驗,揚長避短,探索建立一個符合中國國情的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
其二,探索森林開發(fā)與保護的平衡機制。森林物種豐富、生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流和保護環(huán)境的重要作用。國家明確提出,在保持林場生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下,鼓勵社會資本、林場職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),有效盤活森林資源。
我國森林旅游發(fā)展也面臨粗放發(fā)展等一系列問題,重開發(fā)輕保護的弊端凸顯。如何平衡生態(tài)效益和社會效益,如何做好開發(fā)與保護的平衡,成為迫切需要破解的難題。需要指出的是,在看到森林康養(yǎng)旅游發(fā)展迅猛的同時,也應(yīng)看到森林康養(yǎng)旅游業(yè)對生態(tài)可能帶來的潛在影響。
其三,探究森林康養(yǎng)旅游的作用機理。森林康養(yǎng)主要針對與精神壓力有關(guān)的疾病,它利用了森林和林產(chǎn)品帶來的緩解生理或心理緊張的效果。芬多精(植物殺菌素)在森林康養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用,目前針對芬多精的研究取得了顯著進展。日本學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),針葉林中的芬多精主要是單萜類化合物,包括α-蒎烯、莰烯和β-蒎烯,在日本扁柏和柳杉林中α-蒎烯含量特別高,而在赤松林中α-松油烯則為主要組成成分。
森林康養(yǎng)旅游的可持續(xù)發(fā)展,依賴于因地制宜建立康養(yǎng)基地,在我國仍需要探究森林康養(yǎng)旅游的機理。例如,何種樹種益于減少人體產(chǎn)生應(yīng)激激素、增強副交感神經(jīng)活動(控制平靜期生理活動);何種森林成分利于減弱交感神經(jīng)活動、降低血壓和心跳數(shù)、緩和心理緊張,何種森林與旅游體驗互動可以增加人體活力、提高免疫力、增加抗癌蛋白質(zhì)數(shù)量等。
其四,論證森林康養(yǎng)旅游實證效果。森林康養(yǎng)的效果初步被國外醫(yī)學(xué)專家證實,但森林康養(yǎng)旅游的實證效果仍需進一步論證。國外研究初步證實了森林相關(guān)臨床實驗在改善精神病治療(含情緒失常兒童)、酗酒者以及具有其他臨床心理健康問題之人行為的價值;嗅覺森林環(huán)境因子——芬多精能使人心理處于放松狀態(tài),并且通過NK細胞能消滅腫瘤細胞,推斷森林浴可能具有預(yù)防癌癥發(fā)生及發(fā)展的效應(yīng);森林環(huán)境要素會帶來生理效應(yīng),研究表明植物精氣的生理功效有鎮(zhèn)痛、驅(qū)蟲、抗菌、抗腫瘤、促進膽汁分泌、解毒、降血壓、松弛神經(jīng)、消除緊張,使注意力集中等作用。未來研究要多方論證森林在增進健康、預(yù)防疾病等方面的作用及其機制,并制定森林康養(yǎng)的生理評價體系、森林康養(yǎng)的設(shè)計技法等,論證森林康養(yǎng)對提高人體抗癌能力、免疫力的實證效果,為森林康養(yǎng)旅游的開發(fā)方式和推廣形式提供參考。
其五,加強森林康養(yǎng)旅游政策法規(guī)研究。森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,其特點是多元組合,涉及文化、歷史、地理、生態(tài)及多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。韓國于1982年提出建設(shè)自然休養(yǎng)林,2005年制定了《森林文化·休養(yǎng)法》,并成立了國立自然休養(yǎng)林管理所,2008年把森林休養(yǎng)列為全體國民的福祉。2010年,韓國國民會議對《森林文化及休閑活動法》進行修正,修正法中引入對人類健康定義。
我國“森林康養(yǎng)旅游”涉及林業(yè)、旅游、醫(yī)療、體育和養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),法律法規(guī)也亟待完善與創(chuàng)新。建議以國家法律法規(guī)形式確定森林康養(yǎng)旅游為大健康產(chǎn)業(yè)重要組成部分,明確森林康養(yǎng)旅游為國民福祉。此外,要加強對森林康養(yǎng)旅游保護性開發(fā),確定森林康養(yǎng)旅游為林業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的目標(biāo),進一步加強森林旅游環(huán)境的評價和管理,以法律、法規(guī)的形式體現(xiàn)對森林康養(yǎng)旅游領(lǐng)域的重視。
其六,探索建立森林康養(yǎng)旅游基地指標(biāo)體系。2016年2月,國家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(國家林業(yè)局森林公園管理辦公室)印發(fā)《關(guān)于啟動全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點的通知》,標(biāo)志著由林業(yè)主管部門推動的全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地試點建設(shè)工作正式啟動。
關(guān)鍵詞: 倦怠感 破解 農(nóng)村教師
很多農(nóng)村地區(qū)教師的社會地位不高,而社會對教師的期望值逐漸增高,教師就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感,農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感不斷蔓延、攀升。當(dāng)前,我們需要消除教師的職業(yè)倦怠感,就要努力分析原因,采取對策。
一、當(dāng)前農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感的成因
1.不斷增長的物質(zhì)層面的需求。
現(xiàn)在人們生活成本較高,有著不斷增長的物質(zhì)需求,導(dǎo)致農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感生成,工作積極性下降。
2.家長對教師的質(zhì)量要求提高。
家長帶給教師巨大的工作壓力,家長對學(xué)生的分數(shù)追求和升學(xué)追求越來越高,將期望寄托在教師身上,再加上現(xiàn)在的孩子越來越難管理,農(nóng)村教師承受著各方面的巨大壓力,工作幸福感變少,工作倦怠感增加。
3.評聘受阻。
隨著人事制度改革,教師職稱評聘要求逐漸提高,一些教師覺得爬臺階沒有希望,造成職業(yè)認同感缺少,成就感缺乏。
此外,農(nóng)村教師還受到社會上浮躁思想、安逸思想的影響,加上一線教師工作單調(diào)瑣碎,教學(xué)時間增加,更增強農(nóng)村教師的職業(yè)倦怠感。
二、農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感的自我調(diào)節(jié)和破解策略
面對新時期農(nóng)村教師職業(yè)倦怠感逐漸嚴重的趨勢,學(xué)校應(yīng)該科學(xué)分析,積極采取對策,采用一系列有效措施加以破解,讓教師學(xué)會自我調(diào)節(jié):
1.重新樹立教師職業(yè)理想。
教師要建立職業(yè)歸屬感。教師職業(yè)有著特殊意義和價值,不能理想太高大,也不能太低小。教師要努力樹立自己的職業(yè)理想,利用各種節(jié)日、會議增強教師職業(yè)歸屬感和認同感,激勵中青年老教師煥發(fā)活力,帶好頭,做好榜樣。
2.給教師更多激勵。
學(xué)校要激發(fā)教師獲得更多工作激勵。采用更多激勵手段激勵教師,如開展學(xué)校內(nèi)部的名師評比、高級評比、中青年骨干教師培養(yǎng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進修、教師教學(xué)之星評選活動等,以激發(fā)教師產(chǎn)生更多工作榮譽感。
3.增強教師的幸福感。
學(xué)校要對教師進行制度親情管理,給教師更多職業(yè)幸福感。學(xué)校要依照制度管理教師,堅持工作要求,更要灌輸親情管理,將學(xué)校培養(yǎng)成家庭式學(xué)校。學(xué)校要從教師的吃飯問題抓起,從學(xué)校辦公室文化環(huán)境抓起,從同事關(guān)系抓起,開展教師喜歡參加的活動,培養(yǎng)教師的職業(yè)幸福感,激勵教師努力工作、無私奉獻。
4.教師的職業(yè)光環(huán)效應(yīng)不應(yīng)該是教師唯一的精神支柱。
我們要引領(lǐng)教師時刻記住以下幾點:
(1)教師的職業(yè)是社會文明進步的要求,是教師自身生存的需求,教師要牢固樹立教育事業(yè)興衰關(guān)系國家和個人發(fā)展道路的信念,因此,教師很重要。
(2)教師是充滿挑戰(zhàn)性的職業(yè)。教師要在職業(yè)中擺脫金錢和物質(zhì)欲望的誘惑和刺激,接受學(xué)生更個性化的挑戰(zhàn),接受法律、倫理、道德等多方面的挑戰(zhàn),還要接受新的教育教學(xué)方法的挑戰(zhàn),接受教育改革的挑戰(zhàn)。因此,教師應(yīng)該努力克服職業(yè)倦怠感,在嚴峻的挑戰(zhàn)面前準備,打好扎實能力基礎(chǔ)和知識基礎(chǔ),避免被社會淘汰。
(3)我們國家終身學(xué)習(xí)觀念的確立,形成了對優(yōu)秀教育資源的需求,這就要不斷壯大教師隊伍。我們應(yīng)該清醒地認識到,國家放開二胎政策后,對教師的需求和對優(yōu)秀教師的期待,因此,教師責(zé)任很重大。
5.教師要不斷順應(yīng)社會發(fā)展形勢,跟著時展共同進步。
現(xiàn)代教育技術(shù)條件好了,教師有了優(yōu)秀的物質(zhì)基礎(chǔ),就要用好網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代教育教學(xué)手段,增強教育教學(xué)效果。如教師可以采用多方面研究教案的形式進行備課,可以網(wǎng)上參考一點,同伴之間互相幫助一點,自己深刻研究一點,這樣解放教學(xué)時間,節(jié)省精力,同時避免因為個人知識的缺陷導(dǎo)致課堂教學(xué)效率低下。
教師要建立和諧的師生關(guān)系,寬容學(xué)生而不放縱學(xué)生,嚴格要求學(xué)生而不苛求學(xué)生,懲罰學(xué)生而不體罰學(xué)生,和學(xué)生一起和諧共處。教師要通過自己的教育教學(xué)言行帶著學(xué)生一起尊敬教師,感受學(xué)習(xí)的快樂。
教師要增強自我保護意識,學(xué)會自我保護,學(xué)會自我調(diào)節(jié)。
(1)教師要寬容,不計較工資、福利、獎金,不計較個人得失。
(2)教師要追求精美和健康。運用優(yōu)秀的教師形象對學(xué)生產(chǎn)生深遠的影響力,不追求豪宅、豪車,但是有權(quán)利、有義務(wù)帶領(lǐng)學(xué)生追求健康和美麗的人生。
(3)教師要創(chuàng)造美好的家庭和個人良好的社會關(guān)系,優(yōu)化教學(xué)軟環(huán)境,堅定自己的人生追求。
(4)教師要善于維護自己的合法權(quán)益,教師是太陽底下的光輝職業(yè)群體,是和學(xué)生命運牽連在一起的。教師要有平常心,當(dāng)教師的合法利益受到侵犯的時候,就要運用法律武器勇敢地保護自己,爭取社會支持,實現(xiàn)維權(quán)的目標(biāo)。
6.教師要有職業(yè)成就感,學(xué)會自我激勵。
教師工作十分辛苦,但是既不能像別的行業(yè)那樣創(chuàng)造出令人羨慕的輝煌成績,又不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。因此,很多人覺得教師缺乏成就感,做一天和尚撞一天鐘,沒有想過教師自己的成就感,這是教師職業(yè)倦怠感產(chǎn)生的主要原因。
新時代教師應(yīng)該不斷豐富自己的研究成果,不斷激勵自己,不追名逐利,高標(biāo)準嚴格要求自己。因為屬于自己的東西,是別人搶不去的。例如,教師要努力設(shè)計優(yōu)秀的教學(xué)設(shè)計,撰寫精彩的富有哲理的教學(xué)手記,幫助留守學(xué)生,給學(xué)生進行心理疏導(dǎo),發(fā)表高級別的職稱論文等,雖然這些都是小事情,但是這些小事情卻構(gòu)成了教師工作的全部意義和價值,構(gòu)筑了教師工作的不平凡。教師要通過這些小事鑄造自己的職業(yè)幸福感和成就感。通過這些成就感激發(fā)自己不斷從成功走向成功,最終走向教育事業(yè)的巔峰。
我國農(nóng)村教師要準確定位,追求教育事業(yè)的成功。首先要克服職業(yè)倦怠感,從現(xiàn)在做起,從小事做起,以飽滿的工作熱情投入到太陽底下最光輝的事業(yè)中,努力經(jīng)營好教師這份職業(yè),努力挖掘自身潛能,不斷發(fā)展自己、壯大自己,為國家教育事業(yè)添磚蓋瓦、增添光華。
參考文獻:
[1]周燕.教師職業(yè)倦怠的自我調(diào)節(jié)策略研究.《科教導(dǎo)刊:電子版》,2014(7):24-24.
關(guān)鍵詞:會計造假;法律責(zé)任;認識;承擔(dān)
我國正在進行的經(jīng)濟體制改革,其基本立足點就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、平等競爭、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運轉(zhuǎn)靈活的社會主義市場經(jīng)濟體系,這就意味著社會主義市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟有著本質(zhì)上的區(qū)別。財會工作涉及社會經(jīng)濟生活的方方面面,經(jīng)濟與社會事業(yè)越發(fā)展,財會工作越重要。
然而,在《會計法》貫徹實施的過程中,不少單位及工作人員,畢業(yè)論文尤其是會計人員在會計法律責(zé)任的認識上還存在不少誤區(qū),以致于在處理會計事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識,工作偏差、錯漏現(xiàn)象較多;同時,社會中介機構(gòu)(如會計師事務(wù)所)在為公司出具審計報告、驗資報告時不實、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實施上的障礙,即會計信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制,而對其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認定的手段,以致于有關(guān)會計法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確,但在追究違法主體責(zé)任時卻缺乏有力手段給予保障,使得規(guī)范會計工作,確保會計資料真實、完整的立法宗旨無法落實。
本文研究的會計法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會計信息,或稱會計造假的責(zé)任。由于會計法律對會計行為的各個方面都做了規(guī)定,因而違反會計法律的行為也有多種,例如,毀壞會計憑證、打擊報復(fù)會計人員等,但這些只是為實現(xiàn)會計法律的形式價值,即規(guī)范會計行為而設(shè)定的責(zé)任。會計法律的實質(zhì)價值還是要保證會計資料的真實、完整。因此,本文對其他形式的違反會計法律行為的責(zé)任不做討論,只將符合法律要求的會計信息稱為“真實的”,將不符合法律要求的會計信息稱為“虛假的”。
一、當(dāng)前對會計法律責(zé)任認識上的誤區(qū)
(一)單位負責(zé)人只對單位重大決策負責(zé)的認識誤區(qū)
新《會計法》規(guī)定了“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”,而現(xiàn)實中許多單位負責(zé)人在認識上還是多把自己定位在管理當(dāng)局最高決策者的位置上,即只認識到其對本單位的重大決策負有全面責(zé)任,而對于會計工作往往認為屬于部門工作范疇,應(yīng)由其機構(gòu)負責(zé)人或主管人員負責(zé)[。表現(xiàn)在具體方面,單位負責(zé)人或是忙于行政管理或是忙于業(yè)務(wù)經(jīng)營或是忙于應(yīng)付大小會議,而疏于對會計工作的管理,使得許多單位內(nèi)部會計制度不規(guī)范、不健全,甚至于對會計工作漠不關(guān)心,忽視建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度約束會計行為。因而要從單位內(nèi)部人手治理會計工作不規(guī)范和會計信息失真現(xiàn)象,應(yīng)首先端正單位負責(zé)人的態(tài)度,使其認識到自己在法律責(zé)任上是首要的責(zé)任承擔(dān)主體,督促其依法行使職權(quán),做好對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)、對會計制度的建立和對會計人員的考核。
(二)會計人員只對其會計核算行為負責(zé)的認識誤區(qū)
會計人員的基本職能在于會計核算和會計監(jiān)督,在現(xiàn)實中,會計人員幾乎都認識到了會計核算的重要性,職稱論文因此,將大部分時間和精力都投入到核算業(yè)務(wù)之中,而忽視了其作為單位內(nèi)部會計監(jiān)督主體的作用。再者,由于會計人員處于各單位決策者的管理之下,其工作評價和工資報酬都受到?jīng)Q策者的影響,要使其依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)困難重重。以致于許多會計人員都認為只要在業(yè)務(wù)上不出紕漏,保證自己在業(yè)務(wù)范圍的行為不出問題,就是一個盡職盡責(zé)的會計人員;還有的會計人員為了和管理當(dāng)局搞好關(guān)系,出于自身利益考慮,不惜放棄其法定職責(zé),使得單位內(nèi)部會計監(jiān)督成為一紙空文。
(三)對虛假會計信息認定的認識誤區(qū)
在追究會計法律責(zé)任時,關(guān)鍵性的一步就是要確認會計信息是否虛假。盡管在證券法、公司法以及相關(guān)的法規(guī)中,已經(jīng)規(guī)定了出具虛假會計信息的有關(guān)人員要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,但是,對于如何來認定虛假會計信息往往規(guī)定得過于原則與抽象,這就給司法實踐帶來一系列的認定問題,理論上也有很大的分歧。有的觀點認為應(yīng)當(dāng)從法律角度進行分析,而有的觀點則認為應(yīng)當(dāng)從會計專業(yè)角度衡量,因而在認定方式上難以統(tǒng)。
筆者認為在認定時,應(yīng)考慮從其行為構(gòu)成,即從行為是否具有違法性,主觀上是否有過錯,行為結(jié)果的危害程度方面來加以區(qū)分,也就是采用行為目的、行為性質(zhì)、行為結(jié)果三方面結(jié)合綜合認定的方式。但在具體認定會計信息是否虛假時,由于執(zhí)法、司法人員往往缺乏專業(yè)知識,單純由其認定尚有困難,因而可考慮聘請獨立的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員如會計師事務(wù)所、注冊會計師借助專業(yè)知識分析判斷。
(四)會計人員缺乏相應(yīng)的法律觀念和對法律本身認識上的誤解
目前對會計從業(yè)人員的資格取得和繼續(xù)教育方面,《會計法》和財政部的相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)中都做出了一定的要求。除需要具備一定的財會專業(yè)知識外,財經(jīng)法律法規(guī)的掌握也被列入了重要內(nèi)容。遺憾的是,在這方面,許多會計人員對法律本身的理解和熟悉程度令人堪憂。在會計人員之中,許多人對于會計人員的基本職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范和法律責(zé)任方面的知識都非常貧之。
其實,作為“反映、監(jiān)督與控制”財務(wù)運行的主體——會計人員的責(zé)任是十分重大的,尤其是在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟條件下會計的法律責(zé)任更加突出。而根據(jù)最近的調(diào)查研究與分析,即使在新《會計法》全面實施的今天,會計信息失真、財務(wù)管理混亂、跑冒滴漏嚴重、財會基礎(chǔ)工作薄弱化的現(xiàn)象仍較普遍地存在,甚至更有少數(shù)會計人員貪污挪用、嚴重違法犯罪。究其原因,主要有以下幾個方面:
1.認識誤區(qū)
我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌的時期,傳統(tǒng)觀念受到巨大的沖擊,這種客觀現(xiàn)實引發(fā)了一部分人的思想混亂,而財會領(lǐng)域又成了重災(zāi)區(qū)之一。其認識上的誤區(qū)主要有二:
一是“機遇觀”。這幾年財會領(lǐng)域為了盡快與國際接軌,其政策法規(guī)和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調(diào)整,因而,相當(dāng)一部分會計人員認為,抓住這一過渡時期的“機遇”大撈一把無礙,等到規(guī)范定型后再循規(guī)蹈矩不遲。
二是“依附觀”。隨著各地企業(yè)民營化進程的不斷加快,特別是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,財會人員與企業(yè)的關(guān)系已由過去的半獨立型轉(zhuǎn)為依附關(guān)系,為“老板”服務(wù)已經(jīng)到了無所顧忌的程度,因而造假賬、偷漏稅、提供失真會計信息已經(jīng)成為公開的秘密。
2.素質(zhì)低下
誠然,在我國的財會領(lǐng)域確有不少優(yōu)秀的“內(nèi)當(dāng)家”,他們忠于職守,遵紀守法,默默奉獻;但也有相當(dāng)一部分“中間者”在“大氣候”的影響下,法律意識淺薄,隨波逐流,最終走向了拜金主義歧途,成為社會的敗類。究其原因,主要是從眾心理和政治素質(zhì)低下,導(dǎo)致以身試法。
從現(xiàn)實中層出不窮的會計違法行為的案例中也可以發(fā)現(xiàn),會計人員缺乏起碼的職業(yè)道德和法制觀念在一定程度上助長了虛假會計信息的產(chǎn)生,工作總結(jié)這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴重阻礙了會計隊伍的發(fā)展壯大,也嚴重影響到會計管理工作的順利開展。
二、改進會計法律責(zé)任認識的途徑
在對會計法律責(zé)任的認識上,我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到:其認識程度不僅僅關(guān)系到事后責(zé)任的追
究方面,還關(guān)系到法律對相關(guān)人員的教育、預(yù)測和評價等功能。要使《會計法》進一步貫徹落實,務(wù)必強化這方面的認識,筆者提議從以下幾個方面予以改進:
(一)繼續(xù)加大《會計法》及相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育
宣傳教育的重點是基層的會計人員、各單位負責(zé)人、主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),可以通過對會計人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育,對單位負責(zé)人的專門培訓(xùn)、講座等方式普及,使他們認識到會計工作的重要性,并敦促他們建立、健全各項內(nèi)部管理制度,積極采取措施防范會計違法行為的發(fā)生,杜絕會計信息失真的現(xiàn)象。
(二)在會計管理機關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門機構(gòu),配備專門人員,強化對會計法律責(zé)任的監(jiān)管力度目前在縣級以上地方各級人民政府的財政部門中一般都設(shè)置了專門的會計監(jiān)管機構(gòu),如省財政廳設(shè)會計處,地市級財政局設(shè)會計科,縣級財政局設(shè)會計股等。但這些機構(gòu)的主要工作集中在會計工作管理、行政執(zhí)法等方面,而且往往只注重事后對會計違法行為予以處罰,缺乏事先的監(jiān)管控制功能(如對于各單位會計工作不規(guī)范的治理完善,對于會計信息真實性的認定等),這是他們今后需要進一步加強的工作重點[4]。一旦遇到會計信息理解的法律沖突時,作為會計監(jiān)管部門,應(yīng)站在獨立客觀公正的立場上,對這些會計信息予以鑒定,并做出相應(yīng)的結(jié)論,以便給有關(guān)司法部門提供依據(jù),這將成為我國會計監(jiān)管部門今后的重要任務(wù)之一。同時可以考慮引進專門的人員,如法務(wù)會計人員,配合做好這方面的工作,必要時也可聘請外部的注冊會計師予以協(xié)助。
(三)各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制制度,使會計工作進一步規(guī)范化,同時也有利于劃分各種主體之間的責(zé)任
應(yīng)當(dāng)指出,會計工作失范不能僅歸結(jié)于會計制度本身的缺陷,其更深層的原因還應(yīng)歸結(jié)于單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的缺陷。當(dāng)前在我國許多公司中,大股東控制或由公司中高級管理人員控制的現(xiàn)象較為普遍,造成經(jīng)營者與所有者(大多數(shù)中小股東)的權(quán)利極度不平衡,使得經(jīng)營者往往為了夸大其經(jīng)營業(yè)績或是向投資者隱瞞其真實經(jīng)營情況,不惜授意、強令、指使會計人員從事會計違法行為,提供和報送虛假的會計資料。針對這種情況,各單位應(yīng)當(dāng)首先健全自身的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),如公司中應(yīng)當(dāng)建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會等機構(gòu),相互之間制衡約束,才能從根本上杜絕會計違法行為的發(fā)生。其次,在追究各種主體的法律責(zé)任時,應(yīng)當(dāng)按各主體職責(zé)進行劃分,從行為目的上去分析會計違法行為的真正操縱者,按其責(zé)任大小分別予以處罰,而不能只追究會計人員的責(zé)任。再次,各單位應(yīng)當(dāng)建立各項內(nèi)部控制制度,如財務(wù)審批制度、會計稽核制度、財產(chǎn)清查制度等,完善現(xiàn)有的激勵機制,對忠于職守、堅持原則的會計人員和相關(guān)人員給予獎勵;對工作失職、有違法行為的主體給予懲處或由監(jiān)督主體行使訴權(quán),追究其法律責(zé)任。最后,各單位還應(yīng)充分發(fā)揮會計人員內(nèi)部監(jiān)督的職能,建立內(nèi)部審計機構(gòu),賦予相應(yīng)職權(quán),從內(nèi)部防范各種不合法、不規(guī)范行為的發(fā)生。
三、會計法律責(zé)任的承擔(dān)
會計造假是人們最大化逐利本性的體現(xiàn),從本質(zhì)上看,它是由會計信息生產(chǎn)、監(jiān)督的契約關(guān)系沒有真正建立,即會計信息供給者與需求者主體地位不平等、會計法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對等所造成的[5]。
盡管社會一再強調(diào)改進和強化會計法律責(zé)任的認識,但是,隨著資本市場的快速發(fā)展,會計造假即提供虛假會計信息卻呈愈演愈烈之勢,造成的損失和危害已經(jīng)嚴重波及了我國社會經(jīng)濟政治生活的每一個角落,直接或間接地損害了人們的利益,成為一大社會公害,因此,對制造虛假會計信息的責(zé)任人員追究法律責(zé)任是理所當(dāng)然的。會計法律責(zé)任如何承擔(dān),實際上就是對違法行為施以何種制裁措施的問題。筆者認為,違反會計法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任是:
(一)民事責(zé)任
從會計的關(guān)系看,會計人員是接受管理當(dāng)局的委托,向管理當(dāng)局的委托人提供財務(wù)報告。因此,只有管理當(dāng)局才對外部投資者負責(zé),會計人員只對管理當(dāng)局負責(zé),與外部投資者并沒有直接的受托責(zé)任關(guān)系。因此,由會計人員承擔(dān)全部民事責(zé)任缺乏依據(jù),并且淡化了管理當(dāng)局的責(zé)任。而且,從虛假財務(wù)報告產(chǎn)生的機制來看,會計人員主觀上一般沒有提供虛假財務(wù)報告的動機,因為虛假財務(wù)報告與其自身利益并沒有直接聯(lián)系,只不過是受到管理當(dāng)局的授意、指使或強令,為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。實際上,管理當(dāng)局與股東之間的聘任報酬契約、與債權(quán)人的債務(wù)契約、資本市場籌資動因等是導(dǎo)致他們提供虛假財務(wù)報告的直接原因。會計人員的報酬取決于管理當(dāng)局,其意思表示受到管理當(dāng)局的影響?,F(xiàn)實中,會計人員一般會自覺地聽從管理當(dāng)局的意旨,而并非完全地自愿造假,所以會計人員不應(yīng)該承擔(dān)所有的民事責(zé)任。
筆者認為,會計人員與管理當(dāng)局之間是一種雇傭關(guān)系,會計人員的民事責(zé)任可以適用侵權(quán)法中的雇員侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)法認為,受雇人執(zhí)行職務(wù)行為時所致的他人損害,雇傭人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雇傭人的這種責(zé)任是替代賠償責(zé)任。在執(zhí)行職務(wù)的過程中,受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實施的行為,實際上等于雇傭人自己所實施的行為。據(jù)此,對于虛假陳述行為給投資者和其他利害關(guān)系人造成的損失,應(yīng)當(dāng)由管理當(dāng)局承擔(dān)主要的民事責(zé)任。
(二)行政責(zé)任
對于提供虛假的財務(wù)報告,會計人員往往并非不知其為違法行為,留學(xué)生論文因而并不能完全免除其對虛假財務(wù)報告不法行為的責(zé)任,他們是財務(wù)報告的直接制造者,對虛假報告負有不可推卸的責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。目前我國會計造假法律責(zé)任以行政責(zé)任為重,并以財政部門為主,由審計、稅務(wù)、銀行、證券、保險等多個部門參與共同對會計造假追究行政責(zé)任,《會計法》和《公司法》中也規(guī)定了對此行為根據(jù)情節(jié)嚴重程度分別做罰款、吊銷資格證書等處罰。
(三)刑事責(zé)任
會計造假刑事責(zé)任是指實施了刑事法律規(guī)范禁止的會計造假行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。會計造假實質(zhì)上是違反會計契約的行為,理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國《刑法》和《會計法》中都對會計造假行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任條款。
參考文獻:
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[3]肖小飛.我國會計信息失真法律責(zé)任分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2004(12).