發(fā)布時(shí)間：2023-01-28 23:43:09
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的老年教育論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
(一)對(duì)我國(guó)社區(qū)老年教育相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究
理論是科學(xué)的規(guī)律總結(jié)，是經(jīng)驗(yàn)的提煉、升華，是人們的精神食糧。在社會(huì)化過(guò)程中，老年人的發(fā)展、健康和保障依然離不開(kāi)基本理論教育。“賦權(quán)增能”理念是在從社區(qū)教育和老年教育的區(qū)分中提出的。終身教育理論、學(xué)習(xí)型社區(qū)理論、社區(qū)發(fā)展理論、以人為本理論是社區(qū)教育的理論支撐。老年教育的理論取向是以權(quán)利理論、福利理論、自我完善理論、終身教育理論和社會(huì)參與理論為主。而賦權(quán)增能理念是指老年人首先在充足的教育資源供給下，然后通過(guò)教育參與，提高其生存發(fā)展的能力。此外，劉頌把社區(qū)老年教育定位在老年教育的范疇，用康復(fù)理論、提高素質(zhì)(或社會(huì)適應(yīng))理論和其他理論作為社區(qū)老年教育的理論支撐。高娟則認(rèn)為，社區(qū)老年教育是一種獨(dú)特性質(zhì)的教育，是在終身教育思想的指導(dǎo)下，注重教育機(jī)會(huì)公平性，以構(gòu)建終身學(xué)習(xí)社會(huì)為發(fā)展目標(biāo)，并積極促進(jìn)健康老齡化社會(huì)的成型，聯(lián)合閑暇教育的教育形式，讓社區(qū)老年教育真正的植根于老年社會(huì)活動(dòng)中，達(dá)成一種理想的教育形態(tài)。
(二)對(duì)我國(guó)社區(qū)老年教育發(fā)展模式的研究
老年教育具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，在人類(lèi)系統(tǒng)教育工程中占有重要地位，是任何類(lèi)型教育所不可替代的，因而，老年教育成為終身教育體系中的獨(dú)立學(xué)科，與各種類(lèi)型教育呈同步型發(fā)展模式。在積極老齡化視角下，有的研究者提出“養(yǎng)、醫(yī)、為、學(xué)、樂(lè)”有機(jī)結(jié)合的老年教育模式，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。這幾個(gè)“老有所”之間是緊密相連的一個(gè)整體。“老有所學(xué)”與其他四個(gè)“老有所”之間息息相關(guān)，它推動(dòng)其他四個(gè)“老有所”的發(fā)展。因此，以“養(yǎng)”、“醫(yī)”、“為”、“樂(lè)”為主題選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，那么“老有所養(yǎng)”，“養(yǎng)”有科學(xué);“老有所醫(yī)”，“醫(yī)”有相助;“老有所為”，“為”有本領(lǐng);“老有所樂(lè)”，“樂(lè)”有源泉。王英傾向于賦權(quán)增能的發(fā)展模式，社區(qū)老年教育的賦權(quán)是老年教育資源的供給過(guò)程，制度、機(jī)制、環(huán)境、心理資源是老年教育資源的重要組成部分，是推動(dòng)社區(qū)老年教育發(fā)展的動(dòng)力。社區(qū)老年教育的增能是在教育資源充足供給的條件下，老年人通過(guò)社會(huì)參與，提高其生活掌控能力、變化適應(yīng)能力以及社會(huì)參與能力等。
(三)對(duì)我國(guó)社區(qū)老年教育價(jià)值取向的探究
老年人退休后，一般都由“單位人”轉(zhuǎn)為“社區(qū)人”。與其他年齡群體相比，他們?cè)谏鐓^(qū)生活和活動(dòng)的時(shí)間最長(zhǎng)，對(duì)社區(qū)建設(shè)最為關(guān)心，在長(zhǎng)期的社區(qū)生活期間，也建立起強(qiáng)烈的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感。從社區(qū)文化構(gòu)建和穩(wěn)定發(fā)展的政策性要求上，老年教育成為了社區(qū)發(fā)展不可忽視的重要推動(dòng)力。社區(qū)老年教育的重要性體現(xiàn)在:
1．社區(qū)老年教育是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必要選擇。我國(guó)人口規(guī)模大、進(jìn)程快，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式越來(lái)越成為家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。社區(qū)老年教育不僅能豐富老年人的精神生活，提高老年人的生命和生活質(zhì)量，而且是實(shí)現(xiàn)積極老齡化的重要途徑，因此社區(qū)老年教育逐漸成為我國(guó)養(yǎng)老的重要形式。
2．社區(qū)老年教育是構(gòu)建終身教育體系的重要環(huán)節(jié)。終身教育是指人們一生應(yīng)當(dāng)接受的各種教育，包括學(xué)校教育和社會(huì)教育。當(dāng)前我國(guó)老年人口規(guī)模大、數(shù)量多，相對(duì)需要靈活的教育形式和豐富的教育內(nèi)容，但是大多數(shù)老年人對(duì)教育費(fèi)用的支付能力較低，而成本較低、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的社區(qū)老年教育滿足了老年人的教育需求，保障了老年人的受教育權(quán)利，讓老年人完成了終身教育的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。因此社區(qū)老年教育是終身教育體系中不可或缺的重要組成部分。
3．社區(qū)老年教育是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。龐大的老年群體，作為橋梁和紐帶，上關(guān)乎社會(huì)的和諧與發(fā)展，下關(guān)乎家庭的和睦與傳承，是促進(jìn)社會(huì)和諧安定的一支數(shù)量可觀的重要力量，是解決社會(huì)矛盾的緩沖器，不可等閑視之。老年人有自我學(xué)習(xí)和志愿服務(wù)的精神，在構(gòu)建和諧社區(qū)中，老年人利用自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活經(jīng)驗(yàn)，努力維護(hù)社區(qū)秩序，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，成為社區(qū)建設(shè)中不可忽視的力量。因此，大力發(fā)展社區(qū)老年教育，全面提高老年人的素質(zhì)，可以發(fā)揮老年人在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
4．社區(qū)老年教育是對(duì)教育本質(zhì)回歸的重要載體。教育的目的是幫助個(gè)體進(jìn)行完整的自我認(rèn)知和自我生長(zhǎng)。老年教育不同于普通教育和職業(yè)教育的“功利性”價(jià)值觀，是以“人本位”為價(jià)值觀的教育，是不受現(xiàn)實(shí)功利主義影響的教育，是為提高老年人的生活質(zhì)量、提升和完善老年人生命價(jià)值的教育。社區(qū)老年教育的目的是為了提高老年人的生命和生活質(zhì)量，是老年人個(gè)體生命發(fā)展的重要媒介，是對(duì)教育本質(zhì)的回歸。
5．社區(qū)老年教育推動(dòng)老年人順利進(jìn)行社會(huì)化。首先，社區(qū)老年教育緩解了老年人因社會(huì)角色的變化所產(chǎn)生的低落情緒，通過(guò)各種教育活動(dòng)，有助于老年人適應(yīng)新的角色，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換;其次，社區(qū)老年教育可以讓老年人更好地了解新的知識(shí)，了解年輕人的生活方式，減少代際沖突，促進(jìn)老年人與其家庭成員的溝通，同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展各種形式的教育活動(dòng)，給老年人提供相互交流的平臺(tái)，有助于老年人調(diào)試好社會(huì)關(guān)系，尤其是與社區(qū)同齡群體間的關(guān)系;再次，社區(qū)通過(guò)健康教育講座，基于老年人自身的生理和心理特征，以及老年生命形態(tài)的特性，應(yīng)積極培養(yǎng)老年人的正確生死觀。
(四)對(duì)我國(guó)社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題方面的研究
我國(guó)社區(qū)老年教育發(fā)展地區(qū)差異較大，發(fā)展形式也不完善，教育資源配置不合理，利用率較為低下，這些問(wèn)題都阻礙了社區(qū)老年教育事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
1．社區(qū)老年教育的覆蓋面較窄。當(dāng)前我國(guó)參與社區(qū)老年教育的主要由年齡較低的、身體狀況良好、受教育程度高、有豐厚經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老年人組成。究其原因，一是當(dāng)前的社區(qū)老年教育形式主要是鍛煉身體為主，不適應(yīng)高齡老年人的需求。二是老年人受教育程度高低的不同，導(dǎo)致其老年生活的選擇方向的不同，受教育程度高的老年人對(duì)生活質(zhì)量要求高，而受教育程度低的老年人追求的是傳統(tǒng)的“天倫之樂(lè)”。三是經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的老年人支付社區(qū)老年教育費(fèi)用的能力不高，其參與教育的積極性也相對(duì)較弱。
2．社區(qū)老年教育的內(nèi)容和形式比較單一。我國(guó)社區(qū)老年教育主要以宣傳欄和廣播形式為主，宣傳一些保健知識(shí)，互動(dòng)性不強(qiáng)，無(wú)法調(diào)動(dòng)老年人的積極性，不能滿足社區(qū)內(nèi)老年人教育需求的多樣性和差異性。另外，社區(qū)老年教育目前還處于開(kāi)發(fā)摸索階段，缺乏系統(tǒng)的教育體系，因此造成了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式單一的問(wèn)題。
3．社區(qū)老年教育的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平不高。首先，由于社區(qū)老年教育開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，其管理制度體系也不健全，管理人員忽視老年教育的異質(zhì)性，忽視老年人教育需求的多樣性，對(duì)老年人真正需要的教育內(nèi)容沒(méi)有做系統(tǒng)的規(guī)劃，尤其是對(duì)喪偶、空巢的老人們。其次，在組織教育活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有充分利用社區(qū)內(nèi)外的各種資源。另外，在實(shí)施教育的過(guò)程中，沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)計(jì)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4．社區(qū)老年教育的發(fā)展資源短缺。社區(qū)老年教育的建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)對(duì)社區(qū)內(nèi)外資源的有效利用。不僅要注重對(duì)物力、人力和財(cái)力資源的有效利用，而且要重視開(kāi)發(fā)社區(qū)的文化建設(shè)、管理效能、社區(qū)歸屬感和社區(qū)教育參與度。首先，社區(qū)老年教育的發(fā)展雖然有法律、法規(guī)方面的制度保障，但我國(guó)社區(qū)老年教育處于起步期，教學(xué)組織、實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用等還在探索實(shí)踐階段，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)。其次，當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)老年教育歸納在社區(qū)教育的范疇內(nèi)，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)的教育經(jīng)費(fèi)、單獨(dú)的教學(xué)場(chǎng)地以及專(zhuān)門(mén)的師資隊(duì)伍。再次，社區(qū)老年教育的管理和服務(wù)人員在對(duì)教育活動(dòng)的組織和實(shí)施方面缺少全面、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，這嚴(yán)重制約了社區(qū)老年教育的發(fā)展步伐。
(五)對(duì)我國(guó)社區(qū)老年教育發(fā)展對(duì)策的研究
1．政府要充分重視，統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于老年人的關(guān)注還更多地停留在養(yǎng)老、醫(yī)療保障上面，忽視了對(duì)老年人教育方面的關(guān)注。有些地方政府重視不夠，認(rèn)為老年教育是一種純粹的“消費(fèi)”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到辦好社區(qū)老年教育，不僅能降低社會(huì)養(yǎng)老的成本，而且可以開(kāi)發(fā)老年人的潛能，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。因此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)老年教育工作的重視，老年教育真正要在社區(qū)立足，還需要下很多工夫。各級(jí)政府的財(cái)政和政策支持顯得格外重要。
2．理順管理體制。目前我國(guó)的老年教育還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行交叉管理，不利于老年教育的長(zhǎng)足發(fā)展?；谏鐓^(qū)老年教育的實(shí)施與財(cái)政、教育、民政、勞動(dòng)、文化、衛(wèi)生、城市管理等方面息息相關(guān)，發(fā)展社區(qū)老年教育需要各政府部門(mén)之間理順關(guān)系共同合作。此外，這些部門(mén)之間通力合作，組成一個(gè)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上建立一套相對(duì)完整的、長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。
3．加大老年教育的資金投入，完善教育設(shè)施。資金的缺乏直接導(dǎo)致教育形式單一、內(nèi)容單調(diào)。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要將老年教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算體系，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置教學(xué)資源，改善老年人學(xué)習(xí)和活動(dòng)的環(huán)境。
4．提高社區(qū)老年服務(wù)人才的專(zhuān)業(yè)水平。由于我國(guó)的社區(qū)老年教育還處于起步階段，社區(qū)老年服務(wù)人員忽視了老年人教育需求的差異性和多樣性。提高社區(qū)老年服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平不僅可以開(kāi)發(fā)老年人的潛能，讓老年人全面發(fā)展，而且能夠深入的了解老年人的教育需求，有層次、有步驟地貫徹和實(shí)施社區(qū)老年教育的計(jì)劃，為促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、我國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)老年教育研究存在的缺失
跨入新世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)社區(qū)老年教育的研究取得很大的成績(jī)，但是還存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步解決。
(一)研究?jī)?nèi)容比較零散
通過(guò)對(duì)近五年文獻(xiàn)梳理，社區(qū)老年教育的研究?jī)?nèi)容主要涵蓋了社區(qū)老年教育的功能、社區(qū)老年教育的價(jià)值、社區(qū)老年教育發(fā)展中遇到的困境、原因探析以及如何推進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展等方面。研究范圍太過(guò)狹窄，而且只注重對(duì)社區(qū)老年教育其中一個(gè)模塊進(jìn)行研究，忽視社區(qū)老年教育這一整個(gè)教育體系的建設(shè)，導(dǎo)致研究?jī)?nèi)容比較零散，而且缺乏系統(tǒng)研究和有影響力的研究。有的社區(qū)老年教育研究雖傾向于對(duì)地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，但調(diào)研的地區(qū)多為大、中城市，研究結(jié)果也只是針對(duì)調(diào)研地區(qū)的問(wèn)題提出建議對(duì)策，而缺乏把實(shí)踐上升到理論層面的意識(shí)，這對(duì)于我國(guó)社區(qū)老年教育的整體發(fā)展是不利的。
(二)對(duì)社區(qū)老年教育的功能和定位認(rèn)識(shí)存在偏差
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，老年人口基數(shù)大，當(dāng)前60歲及以上老年人口已達(dá)到1．33億，約占世界老年人口總量的五分之一。發(fā)展老年教育，利國(guó)利民，任重道遠(yuǎn)，對(duì)社區(qū)教育來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)的社區(qū)老年教育偏向于老年養(yǎng)老和老年服務(wù)，在終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的理念下，社區(qū)老年教育不僅要解決老年人最低生存需要，還要為老年人的高層次發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)造條件。給生命以時(shí)間還是給時(shí)間以生命是定位老年教育發(fā)展方向的基礎(chǔ)，給生命以時(shí)間又稱“休閑性教育”，是指老年人退休后，參加一些文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓退休后的生活盡可能的舒適和幸福，從而達(dá)到延年益壽的效果。而給時(shí)間以生命是一種“發(fā)展性教育”，它認(rèn)為，老年人退休后應(yīng)積極參加老年教育活動(dòng)，從中學(xué)習(xí)新的知識(shí)，并開(kāi)發(fā)自己的潛能，在晚年生活中有所創(chuàng)造和發(fā)展，繼續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)。人的存活是分層次的，低層次只是活著，而高層次則是有所作為，是人的素質(zhì)決定的。老年教育的方向是實(shí)現(xiàn)老年人生存價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的辯證統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)老年人生存需要和發(fā)展需要的辯證統(tǒng)一。目前社區(qū)對(duì)老年教育的定位還不準(zhǔn)確，不利于社區(qū)老年教育的持續(xù)發(fā)展。
(三)忽視我國(guó)社區(qū)老年教育的國(guó)情
多數(shù)研究?jī)A向于介紹國(guó)外社區(qū)老年教育的發(fā)展，并對(duì)比我國(guó)的社區(qū)老年教育，分析我國(guó)社區(qū)老年教育存在的缺失，提出對(duì)策建議。比如，美國(guó)的社區(qū)大學(xué)向老年人提供各種教育，專(zhuān)門(mén)為本社區(qū)的老年人舉辦各種生活知識(shí)教育，其目的主要是為了提高老年人的生活質(zhì)量和互助能力。日本的圖書(shū)館、博物館、視聽(tīng)中心、文化中心等教育設(shè)施為社區(qū)居民提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)及免費(fèi)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使老年人的學(xué)習(xí)條件更便利。他們?cè)谏鐓^(qū)中充分利用各種教育資源，重視向老年人提供各種教育場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，他們的許多做法值得我們學(xué)習(xí)。但這些研究只停留在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)老年教育的經(jīng)驗(yàn)介紹，忽視對(duì)我國(guó)社區(qū)老年教育國(guó)情的研究，盲目地學(xué)習(xí)國(guó)外社區(qū)老年教育的經(jīng)驗(yàn)，忽視我國(guó)的國(guó)情，這對(duì)于我國(guó)社區(qū)老年教育的發(fā)展是非常不利的。
三、總結(jié)
1.1一般資料
按照世界衛(wèi)生組織(WHO)1999年糖尿病診斷標(biāo)準(zhǔn)，在門(mén)診中選擇沒(méi)有接受系統(tǒng)糖尿病健康教育的69例2型老年糖尿病患者，其中男性患者38例，女性患者31例，患者的年齡為(63.42±5.92)歲，患者病程為(9.87±5.43)年，患者身體質(zhì)量指數(shù)為(BMI)(25.93±3.64)kg/m2。將69例患者隨機(jī)分為2組，其中32例為實(shí)驗(yàn)組，37例為對(duì)照組。經(jīng)過(guò)對(duì)2組患者的病程、性別、年齡、身體質(zhì)量指數(shù)等方面進(jìn)行分別比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
1.2教育方法與內(nèi)容
在對(duì)患者進(jìn)行教育的時(shí)候主要是以大課為主，并且由內(nèi)分泌專(zhuān)家根據(jù)患者的年齡、患病情況、接受能力對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的糖尿病預(yù)防相關(guān)知識(shí)講解，其中包括對(duì)糖尿病飲食方面進(jìn)行指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)治療的方法、血糖儀和胰島素注射筆的使用方法等，同時(shí)對(duì)患者給予輔助咨詢。
1.3觀察指標(biāo)
在對(duì)實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行系統(tǒng)的健康教育后的第6個(gè)月、第12個(gè)月對(duì)兩組患者分別進(jìn)行空腹血糖(FBG)、餐后2h血糖(PBG2h)、糖化血紅蛋白(HbA1c)水平測(cè)定。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
在統(tǒng)計(jì)處理的時(shí)候采用SPSS17.0及PPMS1.5系統(tǒng)進(jìn)行處理。
2結(jié)果
在本資料中，實(shí)驗(yàn)組共有30例資料完整的患者，對(duì)照組共有34例資料完整的患者。兩組的各項(xiàng)指標(biāo)比較差異在實(shí)驗(yàn)前均無(wú)顯著意義(P>0.05)。實(shí)驗(yàn)組患者進(jìn)行系統(tǒng)的糖尿病健康教育后的第6、12個(gè)月的FBG、PBG2h、HbA1c水平均比對(duì)照組低，差異具有顯著意義(t=4.370~39.891,P<0.05)。
3討論
根據(jù)我國(guó)對(duì)糖尿病患者的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，現(xiàn)有9億2400萬(wàn)糖尿病患者，其中約有2億4000萬(wàn)糖尿病前期患者。而老年糖尿病患者對(duì)糖尿病的典型癥狀發(fā)生率僅占1/5~2/5。由此造成老年糖尿病患者思想麻痹，對(duì)糖尿病的知識(shí)并不清楚，對(duì)糖尿病慢性并發(fā)癥的不可逆性及嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，很難積極配合治療。
本次實(shí)驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，就2型糖尿病患者，對(duì)其進(jìn)行有效的健康教育可以使FBG、PBG2h與HbA1c水平明顯降低，由此表明健康教育的重要性。在健康教育的內(nèi)容和方法應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
3.1糖尿病基本知識(shí)
糖尿病的準(zhǔn)確定義、病因、臨床表現(xiàn)、并發(fā)癥及治療的相關(guān)知識(shí)均屬于糖尿病基本知識(shí)，在對(duì)糖尿病患者講解時(shí)要注意教會(huì)病人常用血糖控制指標(biāo)正常值的正確掌握，糖尿病危害，出現(xiàn)低糖血癥的時(shí)候的表現(xiàn)、正確的自我處理方法及有效的預(yù)防措施，胰島素及胰島素注射筆的使用。
3.2胰島素及胰島素注射筆的使用
（一）“以人為本”：強(qiáng)調(diào)農(nóng)村老年人的發(fā)展權(quán)
《規(guī)劃》指出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本，公平共享。以人的城鎮(zhèn)化為核心”“促進(jìn)人的全面發(fā)展。”考察目前我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀，一方面，城鎮(zhèn)化有力地推動(dòng)了農(nóng)村青壯年人口向城市轉(zhuǎn)移，促使農(nóng)村人口以逐年2000萬(wàn)的速度遞減；另一方面，絕大部分農(nóng)村中老年人口由于缺乏職業(yè)技能和體力優(yōu)勢(shì)，只能留在農(nóng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。上述兩方面情形的疊加，導(dǎo)致農(nóng)村人口中老年人比例陡增，加速了農(nóng)村人口的老齡化。因此，強(qiáng)調(diào)“以人為本”，從某種意義上講，更多的是指應(yīng)以老年人為本，“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，核心是要關(guān)注老年人的發(fā)展權(quán)。這是因?yàn)椋殡S著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)加速，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，各類(lèi)加工企業(yè)和服務(wù)業(yè)等隨之涌現(xiàn)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類(lèi)社會(huì)基本保障、生活觀念與生活方式等也日趨城鎮(zhèn)化，所有這些，對(duì)老年人來(lái)說(shuō)都屬新生事物，他們?cè)诳释m應(yīng)新變化的同時(shí)不免心生畏懼。怎樣才能在新形勢(shì)下生存發(fā)展，并且老有所為、老有所樂(lè)，是廣大老年朋友最揪心的一個(gè)問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)該是“老有所學(xué)”，加強(qiáng)和發(fā)展農(nóng)村老年教育。因此，開(kāi)發(fā)和開(kāi)展適合老年人學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力和身心發(fā)展需求的教育內(nèi)容和形式，不僅能提高老年人繼續(xù)就業(yè)的能力，也能惠及他們晚年的幸福生活方式，更是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的一條有效途徑。
（二）“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”：尊重農(nóng)村老年人的教育權(quán)
首先，農(nóng)村社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等公共資源的缺乏，尤其是文化建設(shè)和文化資源方面的不足，致使農(nóng)村老年人的各種教育需求得不到滿足，嚴(yán)重地制約了老年人接受繼續(xù)教育的權(quán)利。官方數(shù)據(jù)表明，近幾年，中國(guó)年出版圖書(shū)17萬(wàn)到19萬(wàn)種，其中有關(guān)“三農(nóng)”的圖書(shū)還不到4000種；城市發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)在過(guò)去十幾年間增逾3倍，而農(nóng)村卻減少了40％。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的浙江省，占人口60％以上的農(nóng)民享有的文化資源還不足30％。其次，由于我國(guó)農(nóng)村尚未建立和完善基本養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度，老年人的學(xué)習(xí)時(shí)間和教育投入受到了極大制約，他們不能像城里老年人那樣有足夠的自由支配時(shí)間和充裕的教育經(jīng)費(fèi)投入到自己喜歡的學(xué)習(xí)活動(dòng)之中。其三，由于大多數(shù)老年朋友的青少年時(shí)期沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的教育，再加上后來(lái)從事的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又是一種經(jīng)驗(yàn)型的生產(chǎn)模式，不需要更多的理論知識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新。這一方面制約了他們對(duì)接受再教育的期望，另一方面也難免產(chǎn)生不愿學(xué)、不能學(xué)的思想。相反，近年來(lái)城市老年教育卻如火如荼，發(fā)展迅速。若長(zhǎng)此以往，城鄉(xiāng)老年教育的“馬太效應(yīng)”只會(huì)越來(lái)越明顯。正是由于上述反差，促使《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》適時(shí)提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”，“促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”等相關(guān)規(guī)定和原則。這不僅政策上解決了青壯年和留守兒童戶籍、住房、用工、教育等問(wèn)題，而且從法規(guī)的高度尊重和保障了農(nóng)村老年人接受繼續(xù)教育的權(quán)利。
（三）“綠色生態(tài)”：關(guān)注農(nóng)村老年人的生存權(quán)
新型城鎮(zhèn)化突出強(qiáng)調(diào)了“綠色生態(tài)”，“把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源……推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。”追求空間規(guī)模擴(kuò)張型的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，近年來(lái)，其弊端不斷暴露。新型城鎮(zhèn)化為規(guī)避重蹈覆轍，因此特別強(qiáng)調(diào)了“綠色生態(tài)”，倡導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)、文明生活。從生產(chǎn)上看，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主要是老年農(nóng)民，他們繼承了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的諸多陳舊觀念和做法，如過(guò)度開(kāi)墾、盲目跟風(fēng)、環(huán)境污染等；而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的優(yōu)長(zhǎng)卻無(wú)意間被拋棄，如精耕細(xì)作，因?yàn)樾枰冻鲚^大的勞動(dòng)強(qiáng)度而被摒棄，綠色生態(tài)的種植方法多被過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥取而代之。因而，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，需要進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)知識(shí)的教育和職業(yè)技術(shù)教育，使他們轉(zhuǎn)變觀念，更新種養(yǎng)殖方法。從生活上看“，綠色生態(tài)”內(nèi)涵下包括了飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生等，這都需要在飲食安全、養(yǎng)生健體、垃圾科學(xué)處理等方面進(jìn)行相應(yīng)的宣傳和教育。無(wú)論是“綠色”生產(chǎn)，還是“綠色”生活，說(shuō)到底是一個(gè)關(guān)乎老年人有沒(méi)有一個(gè)健康、安全的生存環(huán)境，關(guān)聯(lián)著他們最基本的生存權(quán)能不能得到保障。要消除這些潛在或顯存的隱患，行之有效的方法仍然是對(duì)老年人開(kāi)展必要的教育。然而，農(nóng)村老年人學(xué)習(xí)能力不足，接受信息的渠道又相對(duì)較窄，改變現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和生活方式又需要一個(gè)陣痛的過(guò)程，這就要求我們根據(jù)他們的實(shí)際，制定出與他們相適應(yīng)的教育內(nèi)容，將“生態(tài)文明、綠色低碳”的新型城鎮(zhèn)化理念融入他們的日常生活，提高他們的生活品質(zhì)。
（四）“文化傳承”：凸顯農(nóng)村老年人的社會(huì)責(zé)任
新型城鎮(zhèn)化不僅講究加強(qiáng)城鄉(xiāng)硬件建設(shè)，也特別重視所在區(qū)域的“文化傳承”，提出了“根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性……形成符合實(shí)際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式”。我國(guó)浩瀚的文化不僅僅集中于城市，而是大多散落在廣大農(nóng)村和民間，特別是非物質(zhì)文化。對(duì)它們的保護(hù)與傳承既需要政府硬實(shí)力的推動(dòng)，也需要有人做好相應(yīng)的保護(hù)和傳承。青壯年多因忙于生計(jì)而離開(kāi)農(nóng)村，他們無(wú)心也無(wú)力去做文化的傳承者，農(nóng)村老年人成了“文化傳承”的主體。雖然他們對(duì)農(nóng)村有感情，對(duì)傳統(tǒng)保護(hù)有意識(shí)，但是，文化傳承是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)和系統(tǒng)的教育，即使有強(qiáng)烈的文化保護(hù)傳承思想，也不能有效地完成此項(xiàng)任務(wù)，何況近年來(lái)隨著“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”觀念的浸，文化傳承意識(shí)日趨淡薄。無(wú)論是增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，還是提升傳承能力，都離不開(kāi)對(duì)農(nóng)村老年人相應(yīng)的教育。同時(shí)，大多數(shù)老年人隨著年齡的增加，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的下降，會(huì)普遍產(chǎn)生生存價(jià)值危機(jī)，因“老無(wú)所為”而消極對(duì)待人生。為再度激發(fā)老年人的工作熱情和社會(huì)責(zé)任，幫助他們掌握想做又能做的“文化事業(yè)”，也不能離開(kāi)老年教育的普及和深化。從文化程度上看，目前農(nóng)村老年人的情況令人堪憂。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第五次人口普查資料，老年人口受教育程度普遍較低，60歲以上人口的文盲、半文盲率達(dá)到47.54％。其中，城市老年人口的文盲、半文盲率為31.08％；鎮(zhèn)其次，為41.63％；而農(nóng)村老年人口，為54.24％。由此可見(jiàn)，農(nóng)村老年人口的文化素質(zhì)如果不能有效提高，也就很難實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化中“文化傳承”的目標(biāo)要求。
二、新型城鎮(zhèn)化中發(fā)展農(nóng)村老年教育的困境
加強(qiáng)農(nóng)村老年教育的迫切性已逐漸成為社會(huì)共識(shí)，但就目前農(nóng)村老年教育的現(xiàn)狀來(lái)看，要做到老年教育“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展，還存在著許多困境。
（一）基于城鄉(xiāng)不同文化浸潤(rùn)的學(xué)習(xí)意識(shí)差異
城鄉(xiāng)不同的文化差異是城鄉(xiāng)分野的重要原因。滕尼斯就把社會(huì)生活的組織形式分為兩種類(lèi)型，即以小鄉(xiāng)村為特征的禮俗社會(huì)和以大城市為特征的法理社會(huì)。不同的文化浸潤(rùn)下，城鄉(xiāng)居民的生活習(xí)慣、思想觀念、價(jià)值意識(shí)、文明素養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)、行為準(zhǔn)則等方面都存在差異，尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)意識(shí)方面。城市老年人之前多從事必須經(jīng)常學(xué)習(xí)才能勝任的職業(yè)，如教師、醫(yī)生、機(jī)關(guān)人員等，而農(nóng)村老年人多從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)體經(jīng)商等，終身學(xué)習(xí)意識(shí)相對(duì)較為薄弱，相當(dāng)普遍地存在“一次性教育”思想，對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)還比較狹隘或存在偏差。在農(nóng)村家庭中，老年人多被認(rèn)為應(yīng)該在家頤養(yǎng)天年，忽視其自身的發(fā)展，也沒(méi)有建立起老年資源價(jià)值觀。此外，基層舊的城鎮(zhèn)化發(fā)展思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化思想沒(méi)有完全形成，仍存在只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象，不注重人的全面發(fā)展，尤其是老年人?；鶎痈刹咳狈K身教育思想的指導(dǎo)，對(duì)老年教育在促進(jìn)老齡化和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，老年教育的宣傳工作也就不夠到位，進(jìn)一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)意識(shí)差異。
（二）基于城鄉(xiāng)二元體制制約的教育資源差距
我國(guó)多年來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制使城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)雙軌制。雖然近年來(lái)二元體制逐漸解構(gòu)，但是，由此業(yè)已形成的城鄉(xiāng)老年教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制及其他教育資源的差距問(wèn)題并未得到真正改善，學(xué)校設(shè)施、教育場(chǎng)地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)硬件，管理隊(duì)伍、師資力量、課程資源等必要軟件，都存在著較大差距。多數(shù)城市老年教育的經(jīng)費(fèi)投入已納入財(cái)政預(yù)算，而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)在老年教育辦學(xué)中存在沒(méi)有預(yù)算或預(yù)算不足的困境。軟硬件方面都因缺乏資金支持而得不到基本的保障，影響農(nóng)村老年教育的順利開(kāi)展。此外，農(nóng)村老年教育資源整合力度遠(yuǎn)不及城市，周邊的教育資源沒(méi)有得到有效的盤(pán)活。教育資源共享問(wèn)題亟待解決。課程資源問(wèn)題上的表現(xiàn)尤為突出。對(duì)農(nóng)村老年教育缺乏關(guān)注，相關(guān)調(diào)查研究也不夠，課程資源在質(zhì)與量上偏低，相比城市缺乏系統(tǒng)的課程資源，尤其缺乏網(wǎng)絡(luò)教育資源。有限的課程內(nèi)容仍更偏向于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不能與新型城鎮(zhèn)化背景下當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老年人的新教育需求有效對(duì)接。
（三）基于城鄉(xiāng)地域環(huán)境影響的教育組織網(wǎng)絡(luò)差別
農(nóng)村和城市在地域環(huán)境上的差別也是城鄉(xiāng)老年教育出現(xiàn)發(fā)展差距的一大原因。一方面，與城市相比，農(nóng)村地域廣、居住散、路況差，公共交通又相對(duì)落后。因此，現(xiàn)有的農(nóng)村老年教育主要依托當(dāng)?shù)氐某扇藢W(xué)校、老人協(xié)會(huì)或老年活動(dòng)中心開(kāi)展，組織網(wǎng)絡(luò)較為分散；另一方面，受制于通信條件，農(nóng)村的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)又大多滯后于城市，致使大多數(shù)老年教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有構(gòu)建起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)教育渠道，老年教育無(wú)法從“在堂式”向“在線式”過(guò)渡，教學(xué)形式落后。相反，城市老年教育依托社區(qū)教育平臺(tái)，已基本構(gòu)建起市級(jí)老年大學(xué)、區(qū)級(jí)老年大學(xué)、街道老年學(xué)校、社區(qū)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，并普遍建立了“終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”?？梢?jiàn)，不同的地域環(huán)境，造成了不同的教育組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而帶來(lái)了不同的教育差距。隨著新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn)，小城鎮(zhèn)居民的來(lái)源廣泛，既有本地居民，又有部分市區(qū)居民遷入，還有外來(lái)經(jīng)商、務(wù)工人員，人口構(gòu)成異質(zhì)化。因此，未來(lái)農(nóng)村老年教育面對(duì)的教育環(huán)境將更加復(fù)雜，構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育組織網(wǎng)絡(luò)已迫在眉睫。
（四）基于城鄉(xiāng)社保雙軌制帶來(lái)的老年人可學(xué)習(xí)時(shí)間的差量
聯(lián)合國(guó)人口基金與全國(guó)老齡辦的調(diào)研顯示，截至2010年，我國(guó)城鄉(xiāng)之間的老年人收入來(lái)源差異巨大。城市老年人中，有66.3％的老年人主要依靠離退休養(yǎng)老金生活，但在農(nóng)村，僅為4.6％。這主要由于我國(guó)社保體制仍存城鄉(xiāng)雙軌制，農(nóng)村社保待遇較城市低。因而城市老年人中僅有6.6％的老年人需要靠勞動(dòng)獲得收入，農(nóng)村老年人卻占到了41.2％。這使得傳統(tǒng)農(nóng)村老年人參加老年教育缺乏經(jīng)濟(jì)保障，以及隨之帶來(lái)的時(shí)間保障的缺乏，對(duì)農(nóng)村老年教育的順利開(kāi)展形成巨大阻力。在新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)地或被適當(dāng)流轉(zhuǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步完善了“家庭承包經(jīng)營(yíng)制”，農(nóng)民不再守著自己的一畝三分地，大大解放了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力；或被征用，通過(guò)一次性買(mǎi)斷或以土地入股等形式，在國(guó)家明文杜絕“新式圈地運(yùn)動(dòng)”的政策背景下，使失地農(nóng)民在制度上得到現(xiàn)在和未來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)保障。經(jīng)濟(jì)壓力減小后，為老年人增加學(xué)習(xí)時(shí)間提供了可能?？梢?jiàn)，新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r是既帶有禮俗社會(huì)的烙印，又與城市文明慢慢融合，在此背景下的老年教育發(fā)展既不是傳統(tǒng)農(nóng)村型延伸，也不是現(xiàn)代城市型的復(fù)制，而應(yīng)該有其特有的發(fā)展路徑和相應(yīng)的策略。
三、新型城鎮(zhèn)化中農(nóng)村老年教育發(fā)展策略
（一）摒棄“一次性教育”的思維定勢(shì)
考量當(dāng)下農(nóng)村老年教育困境“，一次性教育”思維仍然是束縛農(nóng)村老年教育發(fā)展的精神桎梏。首先，農(nóng)村老年人由于長(zhǎng)期從事的是經(jīng)驗(yàn)型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這給他們烙下了“學(xué)習(xí)一次夠用一生”教育觀念的深深印記。隨著農(nóng)民市民化時(shí)機(jī)的突然來(lái)到，他們顯得應(yīng)對(duì)無(wú)措，束手無(wú)策。其次，老年人家庭成員對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)也沒(méi)秉持終身教育理念，家庭有限的可支配教育資源偏向“厚此薄彼”，對(duì)下一代教育的投入有余，對(duì)老一輩教育的反哺不足，致使青少年過(guò)度社會(huì)化，老年人過(guò)早家庭化。再次，村社組織、基層干部還沒(méi)真正意識(shí)到老年教育的重要性，他們或許對(duì)老年人的物質(zhì)生活照顧得多，但對(duì)老年人的精神需求考慮得少。究其原因，說(shuō)到底也是“一次性教育”觀念作祟。因此，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化中的老年教育，首要的對(duì)策無(wú)疑是解放思想，觀念先行。為此，我們應(yīng)該發(fā)揮各方合力，通過(guò)出社區(qū)小報(bào)、發(fā)宣傳讀物、辦終身學(xué)習(xí)周等活動(dòng)，大力宣傳終身教育思想。此外，還可通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，報(bào)道老年教育學(xué)習(xí)信息，塑造老年學(xué)習(xí)者的典型形象，起到示范引領(lǐng)的作用；總之，加強(qiáng)“終身教育”思想的宣傳，目的是為了摒棄“一次性教育”觀念，把學(xué)習(xí)內(nèi)化為自覺(jué)行為。
（二）終止“城鄉(xiāng)二元體制”的行為慣性
與城市相比，農(nóng)村教育資源向來(lái)短缺。要解決這一歷史欠賬，必須改革城鄉(xiāng)發(fā)展的二元體制。首先，教育設(shè)施建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、資源共享。除了憑借新型城鎮(zhèn)化契機(jī)優(yōu)先增加農(nóng)村教育資源外，還須通過(guò)整合轄區(qū)內(nèi)，尤其是城市的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公共教育資源，如圖書(shū)館、公園、科技館、電影院等，為農(nóng)村老年教育服務(wù)。這樣既能解決當(dāng)下老年教育開(kāi)展過(guò)程中的資源短缺問(wèn)題，也能充分盤(pán)活和利用城市閑置的教育資源，讓農(nóng)村老年教育在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中真正獲益。其次，教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)城鄉(xiāng)均衡、農(nóng)村適度優(yōu)先。農(nóng)村老年教育經(jīng)費(fèi)普遍不足的很大一個(gè)原因，是因?yàn)榈胤秸陬A(yù)算社區(qū)教育人頭經(jīng)費(fèi)時(shí)執(zhí)行“不同民不同價(jià)”的二元規(guī)制。隨著農(nóng)村老年教育受眾增加，若不能改變既有政策，經(jīng)費(fèi)缺口將會(huì)越來(lái)越大。因此，政府在政策制定上應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，充分發(fā)揮政府在農(nóng)村老年教育中的主導(dǎo)作用。再次，課程開(kāi)發(fā)與師資力量應(yīng)城鄉(xiāng)兼顧、合作共建。針對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村老年教育的現(xiàn)實(shí)需求，課程開(kāi)發(fā)和師資共享方面應(yīng)該做到城鄉(xiāng)兼顧、合作融通。一方面，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)適合“自己的”課程，同時(shí)借鑒城市成熟的課程資源和培訓(xùn)菜單；另一方面，通過(guò)城鄉(xiāng)合作共建，互聘互通，聘請(qǐng)地方鄉(xiāng)賢、文化傳人、能工巧匠、時(shí)代楷模、專(zhuān)業(yè)人士等為主體，建立師資庫(kù)，組建“講師團(tuán)”，以確保老年教育有穩(wěn)定和多樣的師資力量。
（三）增強(qiáng)教育組織的網(wǎng)絡(luò)依賴
健康有序的老年教育離不開(kāi)完善健全的教學(xué)組織網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)架構(gòu)管理組織。新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村老年教育可以在縣鄉(xiāng)舉辦老年學(xué)校，村組成立老年教育輔導(dǎo)站，各村組配置老年教育專(zhuān)門(mén)單位，逐步形成農(nóng)村老年教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村老年教育有序發(fā)展。各地也可以根據(jù)實(shí)際情況，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、老年協(xié)會(huì)、成人學(xué)校、中小學(xué)校的現(xiàn)有組織管理力量，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。此外，依靠“社區(qū)教育”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展“農(nóng)村老年教育”也是新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)村老年教育的發(fā)展新趨勢(shì)。二是搭建學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在不斷改進(jìn)傳統(tǒng)教育模式的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分依托電大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)“、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展老年教育的在線學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)形式，形成城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育資源共享、互利、互惠、雙贏的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)化環(huán)境下的適應(yīng)性教育
1.加強(qiáng)與市民化要求相對(duì)接的現(xiàn)代文明教育。
新型城鎮(zhèn)化中的農(nóng)民市民化，這一“化人”的工程，涉及的不僅僅是居住空間、職業(yè)、戶籍的轉(zhuǎn)換，老年農(nóng)民的生活習(xí)慣、行為方式、思維方式、價(jià)值體系都面臨著調(diào)整和改變。文明新市民教育是農(nóng)村老年人在新環(huán)境中的重要一課。文明理念、文明禮儀、交通安全意識(shí)、法律法規(guī)、環(huán)保教育、形勢(shì)教育、人際溝通能力、社會(huì)參與能力等都是文明新市民教育的重要內(nèi)容。面對(duì)老年人老年階段的身體和心理變化，有必要進(jìn)行設(shè)立突發(fā)狀況應(yīng)急技能培訓(xùn)、養(yǎng)老保健養(yǎng)生和心理健康知識(shí)、生命教育等相關(guān)課程。此外，第三代的培養(yǎng)是農(nóng)村老年人平日生活中的重要任務(wù)，接受隔代親子教育可以讓老年人在家庭中扮演好教育者的角色，進(jìn)而從“業(yè)余”家庭教育者轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;專(zhuān)業(yè)”的家庭教育者，以較好改善和處理隔代關(guān)系。
2.加強(qiáng)與多樣化崗位需求相銜接的職業(yè)技能教育。
隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)和征用，農(nóng)民不再機(jī)械地從事繁重的農(nóng)事，逐漸從土地上解放出來(lái)，農(nóng)民的就業(yè)呈現(xiàn)多樣化。尤其是低年齡段老年農(nóng)民，就業(yè)需求強(qiáng)烈。他們從事的職業(yè)主要可分為以下三類(lèi)。第一類(lèi)是未完全脫離土地的非傳統(tǒng)老年農(nóng)民的適應(yīng)性教育。他們將土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織，集中開(kāi)發(fā)成農(nóng)場(chǎng)，并仍參與農(nóng)場(chǎng)的工作，但是需要學(xué)習(xí)新的耕作知識(shí)和技能，也需要服從農(nóng)場(chǎng)主的管理，學(xué)習(xí)新的制度要求。第二類(lèi)是完全脫離土地的老年農(nóng)民的適應(yīng)性教育。這類(lèi)老年人在土地流轉(zhuǎn)或征用后不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)工作，逐漸轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)。為及時(shí)對(duì)接新的崗位要求，他們需要進(jìn)行新的技能培訓(xùn)，進(jìn)而較好地適應(yīng)新的工作環(huán)境。第三類(lèi)農(nóng)村老年人根據(jù)自身的能力和社會(huì)需求，自主“創(chuàng)業(yè)”，或自主經(jīng)營(yíng)小商品，或從事家政服務(wù)行業(yè)，但是他們的“專(zhuān)業(yè)技能”卻并不全面，多數(shù)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，需要適時(shí)地發(fā)展其職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3.加強(qiáng)與新型老年生活相匹配的休閑文化教育。
一、成人研究維度
一些學(xué)者研究成人教育時(shí)自覺(jué)不自覺(jué)地套用普教研究的觀點(diǎn)、體系、方法甚至結(jié)論，教育學(xué)中的分支學(xué)科有教育社會(huì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育哲學(xué)、教育心理學(xué)、教育管理、教學(xué)論等，成人教育學(xué)的分支學(xué)科也就有了成人教育社會(huì)學(xué)、成人教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、成人教育哲學(xué)、成人教育心理學(xué)、成人教育管理學(xué)和成人教學(xué)論等。似乎只要教育學(xué)中有的分支學(xué)科，成人教育學(xué)都應(yīng)該有，只不過(guò)需要在前面加上“成人”二字。用教育學(xué)的理論、概念或方法取代成人教育基礎(chǔ)理論的研究，最終導(dǎo)致成人教育研究主體性失落，使成人教育研究成為實(shí)質(zhì)意義上的非成人教育研究，“一些研究看起來(lái)充滿了成人字眼，但卻對(duì)成人缺乏深刻的理解，沒(méi)有深入了解成人的身心規(guī)律、學(xué)習(xí)特征、內(nèi)在發(fā)展需要，未能注重成人教育獨(dú)特性的研究?！弊繁舅菰?，這種研究范式的缺失歸咎于研究活動(dòng)嚴(yán)重缺乏“成人”意識(shí)，更是遠(yuǎn)離了充滿生機(jī)的“成人世界”。脫開(kāi)“成人”與“成人世界”而空談“教育”，往往失卻了研究活動(dòng)的邏輯起點(diǎn)以及進(jìn)行深入演繹的邏輯空間。
特色是成人教育學(xué)這門(mén)學(xué)科永葆生命力的根本所在，是成人教育學(xué)得以獨(dú)立的法寶。法國(guó)社會(huì)學(xué)家埃米爾·迪爾凱姆指出：“一門(mén)科學(xué)只有在真正建立起自己的個(gè)性并真正獨(dú)立于其他學(xué)科時(shí)，才能成為一門(mén)真正的科學(xué)。一門(mén)科學(xué)之所以能成為特別的學(xué)科，是因?yàn)樗芯康默F(xiàn)象是其他學(xué)科所不研究的。”一門(mén)科學(xué)的產(chǎn)生與否，不僅決定于外界有無(wú)客觀需要，而且還取決于其內(nèi)部有無(wú)特殊的研究對(duì)象，即研究對(duì)象的特殊矛盾性。因此，對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成某一學(xué)科的對(duì)象。由此可以推論，成人教育科學(xué)研究要想成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，就必須有自己相對(duì)穩(wěn)定、獨(dú)特的研究邊界。中國(guó)成人教育研究者的大腦不應(yīng)該成為中國(guó)普教思想、理論的“跑馬場(chǎng)”。相對(duì)于普通（基礎(chǔ)）教育學(xué)而言，成人教育學(xué)理論研究，只有真正擺脫依附、從屬于研究?jī)和B(yǎng)護(hù)、陶冶、訓(xùn)練、管理的（普通）教育學(xué)的地位，建立起以研究“現(xiàn)實(shí)中的成人特點(diǎn)和成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)”為對(duì)象，而不是以研究者“想象中的成人特點(diǎn)和成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)”的自主研究，才有可能適應(yīng)以至推動(dòng)成人教育實(shí)踐的發(fā)展。面對(duì)社會(huì)和專(zhuān)家對(duì)成人教育學(xué)的種種誤解和曲解，我們只有加強(qiáng)對(duì)成人教育學(xué)的“元”研究，才有可能爭(zhēng)取到成人教育學(xué)的學(xué)科獨(dú)立地位。美國(guó)著名成人教育專(zhuān)家諾爾斯將成人學(xué)生與一般未成年學(xué)生作了比較，提出兩者之間存在著極大的差異。他認(rèn)為：從心理學(xué)的角度看，成人學(xué)生是指能夠獨(dú)立地指導(dǎo)和控制自己行為和活動(dòng)的人；從社會(huì)學(xué)的角度看，成人學(xué)生是具有生活經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)的人；從教育學(xué)的角度看，成人學(xué)生是學(xué)習(xí)目的明確、憑借經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛑鲃?dòng)學(xué)習(xí)的人。也就是說(shuō)，成人教育學(xué)與傳統(tǒng)的普通教育學(xué)之間有著完全不同的研究對(duì)象，成人教育學(xué)有自己的研究對(duì)象為邏輯起點(diǎn)和建立起自己的學(xué)科理論體系。只有回歸豐富的成人生活世界，走進(jìn)繽紛的成人精神家園，才能捕捉到成人生存境遇中的發(fā)展需求與發(fā)展困境，去思考教育可能提供的支持?！俺扇私逃婕岸喾N學(xué)科，成人教育研究的開(kāi)展離不開(kāi)汲取、借鑒其它學(xué)科的有關(guān)概念、理論和方法論體系。但是，必須強(qiáng)調(diào)的是，成人教育研究不能過(guò)分依賴于其它學(xué)科的理論研究，各種理論都有其特殊適應(yīng)的對(duì)象和背后的基本假設(shè)，不當(dāng)?shù)囊浦部赡軙?huì)誤用其建立的知識(shí)體系和方法和適切性?！?/p>
二、弱勢(shì)群體的研究維度
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)成人教育得到快速的發(fā)展，但全體受教的權(quán)利并沒(méi)有很好的落實(shí)，教育不均衡明顯。如關(guān)注城鎮(zhèn)教育多、農(nóng)村教育少，關(guān)注從業(yè)者多、無(wú)業(yè)人員少，關(guān)注定居人口多、流動(dòng)人員少，關(guān)注有償教育多、義務(wù)教育少等。表現(xiàn)在我國(guó)成人教育招生規(guī)模受限；實(shí)行考試選拔錄取，開(kāi)放力度受限；重視脫產(chǎn)、輕視業(yè)余；重學(xué)歷教育，忽視非學(xué)歷教育及在職培訓(xùn)。于是，社會(huì)的弱勢(shì)群體還是難有享受成人教育服務(wù)，拉大了我國(guó)貧富懸殊、地區(qū)差距，公民的受教育權(quán)、發(fā)展權(quán)得不到普遍而平等的尊重與保護(hù)。這種集中社會(huì)有限資源，培育社會(huì)急需的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，對(duì)推動(dòng)科技發(fā)展和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起到積極作用，但是，它是以犧牲大多數(shù)成人的利益和教育需求而換取少數(shù)成人的成功來(lái)實(shí)施的。
2002年“弱勢(shì)群體”一詞首次見(jiàn)諸官方文件，隨后有關(guān)“弱勢(shì)群體”的問(wèn)題受到了前所未有的關(guān)注。所謂弱勢(shì)群體，是指由于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的低下?tīng)顟B(tài)而導(dǎo)致其處于不利社會(huì)地位的人群或階層。在傳統(tǒng)意義上，弱勢(shì)群體主要是指老弱病殘者和無(wú)勞動(dòng)能力的依賴人群。但是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，那些并非由于主觀方面的低下或缺陷而是由于各種客觀條件的限制，在權(quán)利和權(quán)力方面、發(fā)展的機(jī)遇方面、生活的物質(zhì)方面不具有優(yōu)勢(shì)的人們便成了這一群體的新成員。具體而言，主要包括生理性弱勢(shì)群體（老年人、殘疾人）、貧困農(nóng)民群體、城市邊緣群體（城市農(nóng)民工是自發(fā)流動(dòng)人口）及失業(yè)下崗工人群體。我們可以從一些數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)當(dāng)前弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀。截止到2003年中國(guó)老年人口統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)60歲以上老年人口為1.34億，占總?cè)丝诘?0％以上；65歲以上的人口超過(guò)9400萬(wàn)，占總?cè)丝诘?％以上；80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn)。預(yù)計(jì)到2025年老年人口將占總?cè)丝诘?0％，每5個(gè)人中就有1位老年人。2001年，國(guó)有企業(yè)登記失業(yè)人員為680萬(wàn)，下崗人員為500多萬(wàn)，總計(jì)為1200萬(wàn)人左右，到2002年底上升到1400萬(wàn)人左右。另外，截止2002年11月，全國(guó)有1985萬(wàn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的貧困人口。從以上分析可知，目前中國(guó)弱勢(shì)群體規(guī)模在1.4億～1.8億人左右，約占全國(guó)總?cè)丝诘?1％～14％。弱勢(shì)群體已成為嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，成為建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)不和諧音。只有保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展?！盀榱似降鹊貙?duì)待所有人，提供真正的同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們。這個(gè)觀念就是要按平等的方式補(bǔ)償由偶然因素造成的傾斜。遵循這一原則，較大的資源可能要花費(fèi)在智力較差而非較高的人們身上?！标P(guān)注農(nóng)民工教育、下崗職工教育、老年教育、婦女教育、殘疾人教育、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育、少數(shù)民族教育、社區(qū)教育是今后成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)的重點(diǎn)課題。給每一個(gè)人平等的機(jī)會(huì)，并不是指名義上的平等，即對(duì)每一個(gè)人一視同仁，如目前許多人所認(rèn)為的那樣。
機(jī)會(huì)平等是要肯定每一個(gè)人都能受到適當(dāng)?shù)慕逃疫@種教育的進(jìn)度和方法是適合個(gè)人的特點(diǎn)的。每個(gè)人并非要接受同樣的教育，但每個(gè)人卻應(yīng)受到比較適合自己的教育。給下崗職工以教育關(guān)懷，讓其接受新技術(shù)培訓(xùn)，接受廣泛的信息，提高自身的素質(zhì)，跟上技術(shù)更新的步伐，把握住再就業(yè)的機(jī)會(huì)。對(duì)城市農(nóng)民工實(shí)施教育關(guān)懷，在改變他們落后的思想觀念和生活習(xí)慣，提高他們的從業(yè)技能，培養(yǎng)他們的合作意識(shí)和敬業(yè)精神等方面進(jìn)行系列教育培訓(xùn)，是使農(nóng)民工改變自身地位，融入所在城市社會(huì)群體的重要措施。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，老年人對(duì)老有所用、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所養(yǎng)，提出了更高、更多、更細(xì)的要求，成人教育也應(yīng)反映他們的切身需要和自身特點(diǎn)。
三、中國(guó)化研究維度
現(xiàn)代成人教育于西方，在一百余年的發(fā)展歷程中，西方國(guó)家不僅開(kāi)拓了成功的成人教育實(shí)踐，而且產(chǎn)生了豐富的成人教育思想，創(chuàng)立了比較系統(tǒng)的成人教育理論，搭建了成人教育學(xué)科體系框架。如1816年托馬斯·波爾（T.Pole）出版《成人學(xué)校的起源及發(fā)展》；1851年哈德遜（J.W.Hudson）出版《成人教育史》；1918年麥丁斯基出版《校外教育和它的作用、組織與技術(shù)》；1926年林德曼（E.Linderman）出版《成人教育的意義》；1928年桑代克（E.L.Thorndike）發(fā)表《成人的學(xué)習(xí)》；1959年基德（J.R.Kidd）出版《成人如何學(xué)習(xí)》；1959年布倫納（E.Brunner）等人出版《成人教育研究總覽》；1964年由以北美專(zhuān)家為主的成人教育教授委員會(huì)編輯出版的《成人教育——一個(gè)正在形成的大學(xué)研究領(lǐng)域的概況》；1970年諾爾斯（M.Knowles）出版《現(xiàn)代成人教育實(shí)踐——成人教育學(xué)與兒童教育學(xué)的對(duì)照》；1970年保羅·郎格朗（P.Lengrand）出版《終身教育導(dǎo)論》；1970年弗萊雷（P.Freire）出版《被壓迫者教育學(xué)》；1988年霍拉（H.S.Bholal）出版《國(guó)際成人教育論》。而我國(guó)的成人教育實(shí)踐歷史短暫和理論研究薄弱。所以，我國(guó)一些學(xué)者在研究成人教育時(shí)，主要是借鑒國(guó)外的研究成果，憑國(guó)外資料“想象”，運(yùn)用抽象思維，或“移植”、“嫁接”、“拼盤(pán)”，引經(jīng)據(jù)典術(shù)語(yǔ)滿篇的“科研成果”，對(duì)深層次的價(jià)值觀、文化觀等層面的差異缺乏理性認(rèn)識(shí)，加之研究思路和研究方法的局限，使得部分研究結(jié)果難有適合國(guó)情。
一門(mén)學(xué)科理論體系的形成、發(fā)展和完善絕不是無(wú)中生有的，亦不是一蹴而就的，而是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。為此，一門(mén)學(xué)科的發(fā)展必須借鑒已有的研究成果，對(duì)其加以審思，從中汲取養(yǎng)分，方可保證研究的持續(xù)與深化。中國(guó)成人教育研究學(xué)習(xí)、借鑒、參照歐美諸國(guó)成人教育學(xué)科建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)是應(yīng)該的，也是必需的，然而不能將這種學(xué)習(xí)、借鑒蛻變?yōu)椤耙酝鉃闇?zhǔn)”、“以西為準(zhǔn)”來(lái)引進(jìn)或加工，不能變成歐美成人教育理論研究的套用或翻版。中國(guó)的成人教育有自己的國(guó)情，有自身的實(shí)際，有自己的歷史與文化淵源，“原封不動(dòng)”地一味借鑒會(huì)失去成人教育的民族特性。歷史地來(lái)看，中國(guó)的教育學(xué)，在建國(guó)以前很長(zhǎng)一段時(shí)間，先是學(xué)德國(guó)的赫爾巴特，后是學(xué)美國(guó)的杜威，在建國(guó)以后，很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)學(xué)凱洛夫的《教育學(xué)》。如果中國(guó)成人教育學(xué)發(fā)展也走這樣的道路，那么有中國(guó)特色的成人教育學(xué)將永無(wú)形成之日。由于世界各國(guó)的成人教育是在本國(guó)的背景下開(kāi)展的，受本國(guó)的文化、經(jīng)濟(jì)等因素制約，所以在借鑒國(guó)外研究成果時(shí)，不能盲目地機(jī)械照搬，要考慮到國(guó)外研究成果的理論基礎(chǔ)、內(nèi)在的文化觀、價(jià)值觀以及適用的范圍和條件，結(jié)合我國(guó)的成人教育實(shí)踐情況和我國(guó)的研究特色，真正做到“洋為中用”?！皠?chuàng)新”與“原創(chuàng)”是理論研究的靈魂，是成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。中國(guó)的成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)不是“引進(jìn)式”思路以達(dá)到目的的。只有立足于“原創(chuàng)性”思路的前提下，以中國(guó)的成人教育實(shí)踐和成人教育問(wèn)題為理論研究、學(xué)科建設(shè)之源，吸納數(shù)千年文化傳統(tǒng)孕育的教育智慧，借鑒西方成人教育實(shí)踐和研究的成功經(jīng)驗(yàn)，才能真正使成人教育學(xué)科體系的批判與重構(gòu)走向正規(guī)化和科學(xué)化。中國(guó)有數(shù)千年的文化傳統(tǒng)，有極為豐富的教育思想資源，又是當(dāng)今世界成人教育的大國(guó)，積有一百多年、具有現(xiàn)代性內(nèi)涵的、豐富的成人教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要從中國(guó)成人教育實(shí)踐的自身問(wèn)題入手，從植根于中國(guó)文化土壤之中，植根于中國(guó)具體的、真切的成人教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對(duì)本土成人教育實(shí)踐問(wèn)題和理論問(wèn)題的研究，從而逐步建立中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的成人教育理論，進(jìn)而拓展中國(guó)成人教育學(xué)科體系的建設(shè)。
四、體系化研究維度
在我國(guó)，成人教育實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)有著幾千年的歷史。然而，從建國(guó)之后到20世紀(jì)70年代末，我國(guó)成人教育的學(xué)科體系意識(shí)十分淡薄，而且還常與普通教育研究混雜在一起，很少單獨(dú)開(kāi)展相關(guān)的研究活動(dòng)。部分研究人員的選題更多的是從自身的興趣、特長(zhǎng)出發(fā)，研究活動(dòng)處于散兵游勇、各自為政的狀態(tài)。部分研究者的價(jià)值取向不在學(xué)問(wèn)和學(xué)術(shù)，而在個(gè)人的評(píng)職晉級(jí)，缺乏深沉理智的學(xué)術(shù)研究精神，“跟風(fēng)”研究、“政策研究”濃厚，導(dǎo)致成人教育學(xué)的研究長(zhǎng)期難以深化。大多數(shù)專(zhuān)業(yè)研究者來(lái)自相對(duì)封閉的普教系統(tǒng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)、研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)視野不能完全適應(yīng)成人教育研究的需要，存在著諸如“專(zhuān)門(mén)知識(shí)基礎(chǔ)的薄弱、科學(xué)方法的欠缺、理性思維的僵滯和大多停留在實(shí)踐運(yùn)作體會(huì)感性歸整的層面”的現(xiàn)象，只能是“出體會(huì)、出經(jīng)驗(yàn)、出觀點(diǎn)”，科研水準(zhǔn)停留在較低的檔次上，學(xué)術(shù)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)。一些成人教育研究機(jī)構(gòu)缺乏必要的溝通和交流，不能聯(lián)手攻關(guān)，聯(lián)合自強(qiáng)，在大范圍內(nèi)有影響的研究成果很少。
學(xué)科體系建設(shè)是成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。學(xué)科群的形成是成人教育學(xué)成熟的標(biāo)志。學(xué)科建設(shè)成熟的標(biāo)志，不只要求“出經(jīng)驗(yàn)、出觀點(diǎn)、出思想”，而且要求“出理論、出學(xué)說(shuō)、出體系”。作為教育科學(xué)理論的一門(mén)新興學(xué)科，成人教育系統(tǒng)研究的真正肇始卻是最近20多年來(lái)的事情。通過(guò)20多年的努力，我國(guó)成人教育學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新局面，成人教育學(xué)科框架結(jié)構(gòu)基本形成，成人教育研究者在成人教育學(xué)科的概念、范疇、理論、原則、方法等方面基本達(dá)成共識(shí)。改革開(kāi)放20余年來(lái)，我國(guó)出版了超過(guò)500種成人教育研究專(zhuān)著。其中王文林、余博、宋文舉主編的《成人教育概論》是我國(guó)建國(guó)后第一部成人教育專(zhuān)著；葉忠海主編的《成人教育學(xué)通論》、《成人教育心理學(xué)》、《成人教育管理》、《國(guó)外成人教育概論》、《大學(xué)后繼續(xù)教育論》等“成人教育理論叢書(shū)”較為全面系統(tǒng)地闡述了成人教育學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的基本學(xué)科的理論體系；王北生主編《成人教育概論》、《成人教育教學(xué)論》、《成人教育管理概論》、《河南成人教育史》是一套具有充滿時(shí)代氣息和前瞻預(yù)測(cè)的著作；黃堯等主編的《面向21世紀(jì)中國(guó)成人教育發(fā)展研究》、《面向21世紀(jì)中國(guó)成人教育制度研究》、《面向21世紀(jì)中國(guó)終身教育體系研究》、《面向21世紀(jì)中國(guó)成人教育學(xué)科建設(shè)研究》、《面向21世紀(jì)中國(guó)成人教育法規(guī)建設(shè)研究》和《面向21世紀(jì)中國(guó)成人教育發(fā)展模式研究》等“面向21世紀(jì)中國(guó)成人教育發(fā)展研究叢書(shū)”是一部貫通古今中外、頗有分量的叢書(shū)?，F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)研究人員中的相當(dāng)一部分年長(zhǎng)專(zhuān)家和相當(dāng)一部分中青年學(xué)者是從其他學(xué)科、專(zhuān)業(yè)“轉(zhuǎn)行”來(lái)的，他們的背景和研究工作可大大提高成人教育研究的廣度和深度，但他們是“半路出家”者，其成人教育研究的功底不足。“半路出家”者不斷提高自己的成人教育研究水平是今后的一個(gè)努力解決的問(wèn)題。成人教育理論研究人員的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)通過(guò)不間斷的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和長(zhǎng)時(shí)期的專(zhuān)業(yè)化實(shí)踐，使科研人員具有較寬廣的知識(shí)面、提出問(wèn)題發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造性思維的能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度。研究人員、研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)交流溝通，發(fā)揮整體效益形成研究合力。要集中各省、各地區(qū)和各高校的研究力量，形成研究合力，有計(jì)劃地組織一些學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，對(duì)一些較大的課題采取聯(lián)合攻關(guān)。成人教育學(xué)科體系是一個(gè)多序列、多維度的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)體系。其中，成人教育學(xué)、成人教育哲學(xué)、成人教育心理學(xué)、成人教育社會(huì)學(xué)、成人教育管理學(xué)、成人教育教學(xué)論、成人教育史、比較成人教育、成人高等教育學(xué)和職工教育學(xué)，是成人教育學(xué)科體系中有較強(qiáng)代表性的、主要的分支學(xué)科。要對(duì)這些學(xué)科展開(kāi)相對(duì)系統(tǒng)、深入的研究，進(jìn)一步推動(dòng)成人教育學(xué)科真正從“自在”走向“自為”，并在“自為”的發(fā)展中走向成熟和完善。
五、跨學(xué)科研究維度
但有些青年教師對(duì)班主任工作認(rèn)識(shí)不到位，不愿當(dāng)班主任，覺(jué)得做班主任那些婆婆媽媽的事，沒(méi)多大意思。這實(shí)在是一種偏頗的認(rèn)識(shí)。人們常說(shuō)，優(yōu)秀的班主任就是一名教育專(zhuān)家。這決不是溢美之詞。因?yàn)榘嘀魅喂ぷ髦?雜"，正說(shuō)明需要班主任思考、研究、解決的教育問(wèn)題之多，這恰恰是班主任從事教育科研極為豐富的寶藏，這也為每一位青年班主任成長(zhǎng)為教育專(zhuān)家提供了可能。那么，青年班主任應(yīng)怎樣結(jié)合本職工作提高自己的教育科研修養(yǎng)呢？我的體會(huì)是：虛心請(qǐng)教，善于思考，廣于閱讀，善于積累，勤于寫(xiě)作。
一、虛心請(qǐng)教
這似乎是老生常談，但一些青年教師往往不以為然。向中老年班主任以及他優(yōu)秀班主任請(qǐng)教，并不是禮節(jié)性的謙虛，而是誠(chéng)心拜師。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這種"拜師"不應(yīng)只是幾次交談或聽(tīng)課，而是長(zhǎng)期觀察、跟班見(jiàn)習(xí)；學(xué)習(xí)的重點(diǎn)還不在于其具體的做法，而是悉心領(lǐng)會(huì)其教育思想和帶班藝術(shù)。樂(lè)于請(qǐng)教，還包括以書(shū)信方式向一些有影響的教育專(zhuān)家請(qǐng)教，從而開(kāi)拓自己的視野，豐富自己的思想，使自己能從教育宏觀的角度審視自己的工作，而且還能從專(zhuān)家們的指點(diǎn)中受到鼓勵(lì)。向?qū)W生請(qǐng)教，也是很重要的。這主要是指多在學(xué)生中進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)了解他們對(duì)班主任工作的評(píng)價(jià)，聽(tīng)取他們的建議與批評(píng)。
二、勇于思考
思考活躍、思維敏捷，是青年教師的特點(diǎn)，也是青年班主任進(jìn)行教育科研的優(yōu)勢(shì)之一。"勇于思考"的含義主要有二：一是不迷信權(quán)威。在尊重并繼承古今中外一切優(yōu)秀教育理論與傳統(tǒng)的同時(shí)，敢于以追求科學(xué)、堅(jiān)持真理的膽識(shí)，辨析其中可能存在的錯(cuò)誤之處；即使是向當(dāng)今公認(rèn)的教育專(zhuān)家學(xué)習(xí)，也不應(yīng)不加分析地盲目照搬，而應(yīng)經(jīng)過(guò)自己的頭腦，結(jié)合自己的實(shí)際情況消化、吸收。二是要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是研究問(wèn)題的前提。我們生活在學(xué)生中間，每天都會(huì)遇到并處理各種各樣的教育問(wèn)題，有的青年班主任對(duì)此感到心煩。其實(shí)，這正是一個(gè)又一個(gè)的研究課題向我們?cè)丛床粩嗟赜縼?lái)，班主任研究的切入口也正在于此，甚至對(duì)一些似乎已有定論的教育結(jié)論，我們也可以根據(jù)新的實(shí)際、新的理論予以重新的認(rèn)識(shí)與研究，或修正，或補(bǔ)充，或發(fā)展。
三、廣于閱讀
對(duì)于有志于從事教育科研的班主任來(lái)說(shuō)，廣于閱讀的意義在于既可以掌握科研的理論武器，又可以隨時(shí)了解這一領(lǐng)域內(nèi)的各種信息。因此，青年班主任無(wú)論多忙，都不可忽視廣泛的閱讀。一般說(shuō)來(lái)，為教育科研而進(jìn)行的閱讀，其內(nèi)容可側(cè)重于四個(gè)方面：一是經(jīng)典教育理論書(shū)籍，包括教育學(xué)、心理學(xué)、教育史等著作。這是青年班主任必不可少的理論素養(yǎng)。二是杰出教育家的專(zhuān)著。在有了一定的閱讀基礎(chǔ)之后，我們可根據(jù)自己的情況，選擇某一位或某幾位教育家的著作作系統(tǒng)閱讀，重點(diǎn)研究。三是反映國(guó)內(nèi)外教育研究最新觀點(diǎn)、最新動(dòng)態(tài)的教育報(bào)刊。閱讀這些報(bào)刊，可以使我們從別人的研究中或者受到啟發(fā)，或者避免課題"撞車(chē)".四是反映青少年學(xué)生生活、心理的各類(lèi)讀物，包括學(xué)生寫(xiě)的和寫(xiě)學(xué)生的散文、小說(shuō)、報(bào)告文學(xué)等等。通過(guò)這些讀物，我們可以從更廣闊的范圍內(nèi)了解、認(rèn)識(shí)我們的教育研究對(duì)象。
四、善于積累
材料的積累對(duì)于教育科研的重要性是不言而喻的。積累的過(guò)程就是"采礦"的過(guò)程，積累越豐富成果就越豐碩。青年班主任可留心這四方面的材料積累：一是學(xué)生的作文、作業(yè)、日記、周記等書(shū)面材料。當(dāng)然，不是所有的學(xué)生文字都收存，而是注意保存那些最能真實(shí)反映學(xué)生心靈世界的文字。二是建立"特殊學(xué)生檔案".對(duì)特優(yōu)生、"雙差生"、有明顯特點(diǎn)的學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤觀察，記載他們的成長(zhǎng)過(guò)程、變化情況、學(xué)習(xí)狀況、社會(huì)交往、家庭環(huán)境等等。三是班主任本人進(jìn)行教育實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)的有關(guān)記錄材料，包括班級(jí)重大活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的個(gè)別教育、對(duì)偶發(fā)事件的處理等等。四是對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果，包括各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等等。還需說(shuō)明的是，對(duì)這幾方面的材料，班主任一定要給予分門(mén)別類(lèi)的整理，以備查用。
五、勤于寫(xiě)作
文字表達(dá)也是科研的基本功。一提到寫(xiě)作，有些班主任往往以自己不是語(yǔ)文教師為理由而不愿提筆。其實(shí)，教育科研要求的寫(xiě)作能力，主要是內(nèi)容實(shí)在，條理清楚，語(yǔ)言通順，應(yīng)該說(shuō)，這些要求對(duì)于經(jīng)常練筆的青年班主任來(lái)說(shuō)，是不難達(dá)到的。"勤于寫(xiě)作"寫(xiě)什么？一是記錄自己平時(shí)在教育教學(xué)方面的思想火花：一次聯(lián)想、一回頓悟、一個(gè)念頭、一縷思緒……都可以以隨感、格言的形式記下來(lái)。二是教育筆記：在班級(jí)教育與管理中成功或失敗的做法，對(duì)"特殊學(xué)生"的跟蹤教育等等。三是教改實(shí)驗(yàn)報(bào)告、學(xué)生心理調(diào)查報(bào)告、班主任工作總結(jié)等材料。四是根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)寫(xiě)成的有一定理論高度的教育論文。在這四類(lèi)文學(xué)中，前兩類(lèi)一般是寫(xiě)給自己看的，而不是為交流、發(fā)表而寫(xiě)，其主要目的既為練筆，也為積累；后兩類(lèi)文字則可以在校內(nèi)外交流或試投報(bào)刊，這是使自己的科研成果被社會(huì)承認(rèn)的一種形式。增強(qiáng)教育科研修養(yǎng)，當(dāng)然并不只是青年班主任的事，。但無(wú)論是從青年教師個(gè)人發(fā)展的需要看，還是從我國(guó)教育者整體素質(zhì)提高要求看，應(yīng)該說(shuō)青年班主任尤為迫切。比起單純的學(xué)科教學(xué)，目前我國(guó)對(duì)班主任工作的科學(xué)研究相對(duì)薄弱。然而，這恰恰為一切有事業(yè)心的青年教育提供了一塊大顯身手、大展宏圖的天地。
關(guān)鍵詞：課改；教師；成長(zhǎng)；培訓(xùn)
新課程改革實(shí)施已有幾個(gè)年頭，在實(shí)施過(guò)程中給我們最大的感悟是：教師的專(zhuān)業(yè)水平制約著課程改革的深入和推進(jìn)，課改要求教師轉(zhuǎn)變角色，由課堂的控制者和知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者和參與者。要實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，教師需要更新觀念，需要提高教育能力，需要轉(zhuǎn)變教育行為，需要提高文化水平等。所以，新課程的實(shí)施更需要教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，縱觀各地開(kāi)展課改的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有提高教師專(zhuān)業(yè)化水平，帶領(lǐng)教師走專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)之路，才能成為適應(yīng)現(xiàn)代教育需求的教師，才能成就教師職業(yè)的理想境界。
目前，農(nóng)村教師隊(duì)伍究竟是一個(gè)什么樣的狀況呢？筆者對(duì)本縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)查：全鎮(zhèn)有初中2所，小學(xué)7所，在職教師358人，其中由原民辦教師“出生”的占72.6%。由于農(nóng)村出生人口的下降，中心學(xué)校地理位置的偏僻，布局調(diào)整難以到位，導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模難以擴(kuò)大，布點(diǎn)分散，制約了人、財(cái)、物的統(tǒng)籌使用。教師過(guò)剩新教師難進(jìn)，使教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，6所村小學(xué)，平均年齡50.4歲。技能學(xué)科教師更是缺乏，連中心小學(xué)也很難配齊專(zhuān)職的音、體、美教師，雖然開(kāi)足、開(kāi)齊課程，但很難上好課程。而這種狀況在農(nóng)村是非常普遍的，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可能更嚴(yán)重。要推進(jìn)課改深入，必須建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，在培訓(xùn)教師上下功夫，所以，在新課程背景下提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)化水平更是迫在眉睫。新課程要求教師有多種多樣的的本領(lǐng)。學(xué)校為教師的多向多維發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇、搭建平臺(tái)：幫助教師設(shè)計(jì)個(gè)人成長(zhǎng)規(guī)劃；幫助教師設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)和綜合能力規(guī)劃，如幫助教師確立專(zhuān)業(yè)年檔發(fā)展軌跡；培養(yǎng)與發(fā)掘教師的興趣、特長(zhǎng)。學(xué)校鼓勵(lì)教師利用課余時(shí)間發(fā)展興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)；為教師搭建展示才華、品味成功、實(shí)現(xiàn)自我的舞臺(tái)。
一、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，讓教師樹(shù)立良好的職業(yè)心態(tài)，建立正確的職業(yè)理想
隨著改革開(kāi)發(fā)的深入，教師思想也不同程度的受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)由于農(nóng)村教師工資福利待遇差，工作壓力大，社會(huì)地位低，使教師的職業(yè)認(rèn)同感下降，眾多的教師職業(yè)心態(tài)差，職業(yè)倦怠感強(qiáng)，許多人只是把教育工作當(dāng)作一種謀生的職業(yè)，上班、下班、備課、上課、批改作業(yè)，天天如此，年年如此，平平淡淡，終此一生，這種思想嚴(yán)重地阻礙了教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。
面對(duì)農(nóng)村教師的實(shí)際心理狀況，應(yīng)積極引導(dǎo)教師樹(shù)立“用職業(yè)實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值”的職業(yè)心態(tài)，建立正確的職業(yè)理想，把教育當(dāng)作事業(yè)來(lái)追求。
1.用道德規(guī)范教育教師
引導(dǎo)教師樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)生、為人師表的教師形象，用典型去引導(dǎo)教師，組織教師學(xué)習(xí)陶行知、斯霞以及本校優(yōu)秀教育工作者的奉獻(xiàn)教育的先進(jìn)事跡，通過(guò)師德教育來(lái)引導(dǎo)教師愛(ài)教育，愛(ài)學(xué)生，用“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”的精神去實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值，把心獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)。對(duì)教師的教育和引導(dǎo)，還要注意教師的思想動(dòng)態(tài)，把握教師的思想脈搏，比如在目前教師因受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的情形下，學(xué)校應(yīng)該想方設(shè)法使教師守住教育這塊凈土，守住寧?kù)o的心靈，增強(qiáng)做好本職工作的信心和決心。
2.用表彰獎(jiǎng)勵(lì)勉勵(lì)教師
雖然我們從事教育不是為領(lǐng)導(dǎo)，不是為職稱，不是為榮譽(yù)，但是通過(guò)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升可以使教師感到對(duì)自己工作成就的認(rèn)可，所以，學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年都組織開(kāi)展對(duì)優(yōu)秀教師表彰活動(dòng)，表彰的形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是多樣的，如對(duì)優(yōu)秀班主任、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀校長(zhǎng)等的表彰，或通過(guò)舉辦優(yōu)秀事跡報(bào)告會(huì)，請(qǐng)優(yōu)秀教師介紹自己的先進(jìn)事跡，讓教師感到做一名人民教師是無(wú)尚的榮耀。
3.用地位待遇激勵(lì)教師
落實(shí)好教師的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，縣級(jí)以上人民政府要落實(shí)確保教師工資正常發(fā)放，各種津貼足額到位；在大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師的同時(shí)，還要切實(shí)關(guān)注中老年教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，建立一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。
這些都為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)建立了良好的思想和心理基礎(chǔ)，成為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的“核動(dòng)力”。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師不斷吸收新理念
教師不僅是教育者，而且是學(xué)習(xí)者、研究者。大教育家孔子從沒(méi)有對(duì)自己的知識(shí)感到滿足，還告誡學(xué)生“三人行，必有我?guī)煛?。教育人?duì)知識(shí)的收入與輸出有一句經(jīng)典的話，“要給學(xué)生一杯水，自己必須有一桶水”。還有人說(shuō)“要當(dāng)一流的教師，就要先做一流的學(xué)生”，這些可以看出教師這種職業(yè)最需要與時(shí)俱進(jìn)，需要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的充實(shí)自我，因?yàn)榻處熓滓氖菍W(xué)養(yǎng)，其次才是教學(xué)的技巧。
新課改提出學(xué)生探究學(xué)習(xí)的理念，教師如果不具備足夠的知識(shí)，是無(wú)法滿足，也不能帶領(lǐng)學(xué)生去對(duì)知識(shí)探究的。所謂“名師出高徒”就是這個(gè)道理。教師工作是繁忙的，如果他游走于繁忙的學(xué)校，繁瑣的家庭，沒(méi)有個(gè)人學(xué)習(xí)的時(shí)間和計(jì)劃，那么這樣的教師就會(huì)變成“教死書(shū)，死教書(shū)”的教書(shū)匠。在這方面，可以采取必要的措施：
1.提高教師文化水平
盡管90%的教師已經(jīng)達(dá)到國(guó)家法律規(guī)定的學(xué)歷，但是，還不能趕上教育發(fā)展、科技進(jìn)步的步伐，學(xué)校應(yīng)該指導(dǎo)教師制定個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃，對(duì)每個(gè)年齡段的教師的學(xué)歷提升提出不同的要求。還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)校要經(jīng)常對(duì)教師的文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核。
2.加強(qiáng)新課程理論學(xué)習(xí)
學(xué)校應(yīng)組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)《新課程改革方案》、《新課程改革理論輔導(dǎo)》等，必要時(shí)可以邀請(qǐng)縣內(nèi)外的專(zhuān)家進(jìn)行理論輔導(dǎo)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)就新課程強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)注重”(重過(guò)程、重體驗(yàn)、重探究、重整合)、“五個(gè)發(fā)展”(全面發(fā)展、全體發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和終身發(fā)展)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，教師深深地意識(shí)到，傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程，教師講、學(xué)生聽(tīng)，教師問(wèn)、學(xué)生答已不適應(yīng)新的教育形勢(shì)，也不適應(yīng)“學(xué)生是發(fā)展中的人”這一基本教育理念，讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，教師必須轉(zhuǎn)變角色，教師不僅是一部教案劇的編劇、導(dǎo)演、主演，還應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者、伙伴、參謀、鼓動(dòng)者、裁判，甚至是學(xué)生的欣賞者，教師不僅僅是教給學(xué)生知識(shí)，還應(yīng)有方法、能力、意識(shí)，更有教師人品和學(xué)品。學(xué)習(xí)討論使教師對(duì)教育改革的目標(biāo)、思路、方法、要求有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。為了鼓勵(lì)引導(dǎo)教師不斷提升文化專(zhuān)業(yè)理論水平，學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃、有目的、有選擇地向教師推薦教育理論書(shū)籍，建立教育理論學(xué)習(xí)考核制度。
3.反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
“一個(gè)教師寫(xiě)一輩子教案，不一定成為名師，如果一個(gè)教師寫(xiě)三年反思，有可能成為名師”。美國(guó)著名心理教育學(xué)者波斯納提出一個(gè)著名的教師成長(zhǎng)公式：經(jīng)驗(yàn)+反思=成長(zhǎng)。
足見(jiàn)教育反思在教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)中的作用，為了引導(dǎo)廣大教師不斷反思、不斷總結(jié)，現(xiàn)在許多學(xué)校采取了強(qiáng)行切入的辦法，出臺(tái)了教科研獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在縣級(jí)以上教育刊物刊登的或教育主管部門(mén)評(píng)選的論文進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，把寫(xiě)總結(jié)、寫(xiě)論文作為每一個(gè)教師的工作任務(wù)下達(dá)在年度工作目標(biāo)中，在職務(wù)晉升、骨干教師評(píng)選考核中，論文總結(jié)占有一定的比重。比如我們學(xué)校每年都有上百篇論文在縣級(jí)以上教育論文評(píng)選或教育刊物中獲獎(jiǎng)或交流發(fā)表。為引導(dǎo)教師注重教學(xué)過(guò)程的反思總結(jié)，可以在教師備課筆記中增設(shè)教學(xué)隨筆和教學(xué)反思等欄目，使教學(xué)反思行為成為教師教學(xué)工作的一種自覺(jué)習(xí)慣。
三、打造教科研平臺(tái)，為教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)
“以研促教，以研興校”是每一個(gè)教育管理者的共同認(rèn)識(shí)，新課改的實(shí)施和推進(jìn)最終落腳點(diǎn)在教學(xué)過(guò)程。所以，教科研是新課改理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的重要一環(huán)，這也是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的必由之路。
1.建設(shè)教科研隊(duì)伍
教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)必須有引路人，所以學(xué)校的教務(wù)處、教科室應(yīng)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有創(chuàng)新精神管理人員，規(guī)模大的學(xué)?？稍O(shè)立學(xué)科教研組長(zhǎng)。
2.構(gòu)建教科研網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校應(yīng)建立上下聯(lián)動(dòng)的教科研網(wǎng)絡(luò)，就農(nóng)村學(xué)校而言，初中教研網(wǎng)可以由縣(教研室)——片(鄉(xiāng)鎮(zhèn))——鎮(zhèn)(教導(dǎo)處、教科室)——學(xué)科教研組構(gòu)成；小學(xué)教研網(wǎng)可以由縣(教研室)——中心學(xué)?！鍖W(xué)校——學(xué)科教研組構(gòu)成。
3.開(kāi)展教科研活動(dòng)
學(xué)校要保證教師有充分的時(shí)間備課和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。經(jīng)常性開(kāi)展教科研活動(dòng)是學(xué)校管理工作的重要組成部分，對(duì)教師來(lái)說(shuō)，他們能通過(guò)參加活動(dòng)接受到更多的新方法、新理念，提高駕馭教材，駕馭課堂的能力，同時(shí)給教師一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)，學(xué)校每學(xué)期都開(kāi)展“一人一課一評(píng)議”的活動(dòng)，學(xué)科教研組學(xué)期初就將“一人一課”落實(shí)到每個(gè)教師，教師要拿出渾身解數(shù)來(lái)上好這節(jié)課，上完課后，還要向教研組成員陳述自己的教學(xué)設(shè)想和意圖，大家開(kāi)展評(píng)議。縣教研室、鎮(zhèn)中心學(xué)校教導(dǎo)處、教科室還應(yīng)當(dāng)舉行公開(kāi)課、觀摩課，競(jìng)賽課，或者是送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，借此傳遞教改信息和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使教師在課改實(shí)踐中不斷深入理解新的教學(xué)理念，讓理念回歸課堂，這不僅是對(duì)教師教學(xué)行為的優(yōu)化，也是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為的優(yōu)化。
4.開(kāi)展集體備課活動(dòng)
集體備課是大家集體智慧的體現(xiàn)，在新課程背景下，開(kāi)展這樣的備課形式更有利于使教師之間相互交流、相互學(xué)習(xí)，更能體現(xiàn)骨干教師引領(lǐng)作用，也是通過(guò)活動(dòng)使教師借他力來(lái)提高自己的途徑。目前，很多學(xué)校都開(kāi)展了集體備課活動(dòng)，并采取了“三級(jí)備課”的方法，即個(gè)人預(yù)備——集體討論——個(gè)人實(shí)施。形成了“備課即研究，研究即學(xué)習(xí)”的良好運(yùn)行機(jī)制。
5.開(kāi)展課題研究活動(dòng)
學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作的需要開(kāi)展教學(xué)課題研究，通過(guò)課題研究來(lái)提高教師用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證理論的能力，目前，在農(nóng)村學(xué)校對(duì)課題研究采取的辦法是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校向縣、市申請(qǐng)課題研究項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)論證批準(zhǔn)后，中心學(xué)校再將課題分成若干子項(xiàng)目，分配給年級(jí)組、備課組、教研組，讓教師帶著目標(biāo)去學(xué)習(xí)、探索、研究，以此來(lái)引導(dǎo)教師用理論去武裝自己，做研究型教師。
四、建立常態(tài)的培訓(xùn)機(jī)制，讓教師接受新理念
有組織、有計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)教師理論素養(yǎng)，改變教師教學(xué)理念的重要途徑，學(xué)校應(yīng)制定好教師隊(duì)伍建設(shè)師發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)具體措施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)目標(biāo)，為教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供空間、時(shí)間和物質(zhì)保障。目前，對(duì)教師的培訓(xùn)大致分為這樣的情況：
1.校本培訓(xùn)
由本鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭，制訂適應(yīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師特點(diǎn)、教學(xué)需求的培訓(xùn)計(jì)劃，并通過(guò)教研、講座、學(xué)習(xí)等形式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。
2.通識(shí)培訓(xùn)
組織教師參加省、市、縣組織的教材教法培訓(xùn)活動(dòng)，一般利用暑期進(jìn)行。
3.學(xué)科培訓(xùn)
主要是培訓(xùn)技能科教師，由于目前技能科教師緊缺，有必要對(duì)在職的教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)音、體、美、計(jì)算機(jī)等學(xué)科的教師進(jìn)行培訓(xùn)。
五、打造名師成長(zhǎng)平臺(tái)，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化健康成長(zhǎng)
課程改革必須有一支改革的主力軍、領(lǐng)頭人，這樣才能全體教師在專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)道路走得更遠(yuǎn)，讓教師與名師交流，與專(zhuān)家對(duì)話，才能找出差距，反思自我，模仿創(chuàng)造，超越自我。
實(shí)施“一三五”工程。所謂“一三五”工程就是針對(duì)青年教師成長(zhǎng)采取的一項(xiàng)措施，要求青年教師“一年入門(mén)，三年達(dá)標(biāo)，五年成為骨干”，這項(xiàng)“鳳凰涅槃式”的活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，使剛走上工作崗位的教師得到了錘煉，每個(gè)階段的考核都要經(jīng)過(guò)職業(yè)道德、教學(xué)理論、教學(xué)實(shí)踐、教學(xué)效果的嚴(yán)格考核，“一三五”工程考核已成為青年教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)必須逾越的門(mén)坎。
開(kāi)展骨干教師評(píng)選。通過(guò)評(píng)選骨干教師的形式，來(lái)引導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)也是我們的成功做法。對(duì)名師的培養(yǎng)應(yīng)該注意層次和梯度，讓教師逐級(jí)而上，在有些地方將骨干教師命名分為培養(yǎng)對(duì)象、教壇新秀、教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人，特級(jí)教師培養(yǎng)對(duì)象等六個(gè)層次，對(duì)已命名的不享有終身制，每年進(jìn)行考核，優(yōu)秀者在下次評(píng)選中可以自然晉級(jí)。筆者所在的縣已經(jīng)評(píng)審了四批各個(gè)層次的骨干教師。骨干教師是教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的領(lǐng)軍人物，在課改中應(yīng)充分體現(xiàn)其價(jià)值，他們必須每人幫扶一個(gè)教師，每學(xué)年開(kāi)設(shè)4—5次示范課或講座等，參與研究一個(gè)課題項(xiàng)目，讀2—3本教育理論專(zhuān)著等等。凡是被任命的骨干教師，在教研經(jīng)費(fèi)上給予資助，在晉升職務(wù)上給予優(yōu)先，充分調(diào)動(dòng)了教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的積極性、主動(dòng)性。新晨
“一支好的教師隊(duì)伍，只有靠自己培養(yǎng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，既要照顧當(dāng)前教學(xué)急需，又要看長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。只顧眼前，不下決心有計(jì)劃培養(yǎng)提高教師，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者?！彼晕覀儜?yīng)該認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)、提高教師的重大意義，這既是教育發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)教育均衡化的要求。目前，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，怕影響教學(xué)秩序，對(duì)教師培訓(xùn)不重視，嚴(yán)重影響了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，這種現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校普遍存在的問(wèn)題。
在教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)方面方法和途徑，可謂是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。當(dāng)然，新課程改革對(duì)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)提出了高要求，我的想法和看法也不一定正確，只是我對(duì)此項(xiàng)工作的粗淺認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
[1]余文森，吳剛平.新課程的深化與反思[M].北京：首都師范大學(xué)出版社，2004.
2005年，某市曾經(jīng)采用國(guó)際公認(rèn)的SCL-90心理健康量表，對(duì)20所中學(xué)的740名教師進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果是教師心理疾病檢出率為40.8％。這是一個(gè)非常高的概率。其中有34％有軀體化表現(xiàn)，如，身體不適，心血管、胃腸道、神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)的不適，頭痛、背痛等。30％左右的教師有強(qiáng)迫癥狀與焦慮癥狀，27％的教師有不同程度的抑郁?，F(xiàn)在很多教師，存在有疲勞、頭疼頭暈、煩躁、焦慮、易怒、緊張、過(guò)敏、抑郁、多疑、抱怨、自卑、嚴(yán)重失眠、神經(jīng)衰弱等身體病癥。有部分教師存在一定的工作倦怠，缺乏工作動(dòng)力。
二、教師產(chǎn)生心理問(wèn)題與壓力的主要原因
1 新時(shí)代教師權(quán)威性的喪失，增加了教師自身成長(zhǎng)的壓力。
2 教育體制的改革，考驗(yàn)教師的心理承受力。
3 大部分教師缺少應(yīng)對(duì)心理壓力的技巧。
在談?wù){(diào)整心理壓力這個(gè)問(wèn)題之前，先了解一下，正常人健康的心理狀態(tài)的具體表現(xiàn)。
三、正常人的心理健康狀態(tài)
1 有安全感，自我身體和情緒處于良好、溫和、平穩(wěn)的狀態(tài)。
2 人際關(guān)系和諧，與人交往時(shí)表現(xiàn)豁達(dá)、坦誠(chéng)。
3 能夠以社會(huì)認(rèn)可的形式對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)。
綜合起來(lái)看，心理健康的教師一般都具有以下12個(gè)方面品質(zhì)：
1 對(duì)現(xiàn)實(shí)具有敏銳的、實(shí)事求是的洞察力，并能夠與環(huán)境融洽相處。
適應(yīng)環(huán)境，能夠很快融入環(huán)境，是對(duì)教師這一職業(yè)最基本的要求，你必須有迅速融入群體的能力，否則你在面對(duì)學(xué)生的時(shí)候連切入點(diǎn)都把握不好，更不用說(shuō)和他們交流和建立師生關(guān)系了。
2 有正確對(duì)待自己、他人和客觀世界的能力。
教師比其他任何職業(yè)更需要公正和公平，所以如果想成為一名心態(tài)健康、樂(lè)觀的老師，就必須保證自己對(duì)人、對(duì)事、特別是對(duì)學(xué)生的公正和公平。
3 行為坦率，胸懷坦蕩，光明磊落，在一般情況下遵從習(xí)俗，但決不因習(xí)俗慣例放棄原則。
4 以實(shí)際問(wèn)題為中心，而不是以自我為中心。(教師做事，特別是面對(duì)學(xué)生，一定要對(duì)事不對(duì)人。)
5 尊重真理，有自己的主見(jiàn)，不受文化和環(huán)境的束縛。
6 擁有超然獨(dú)立的特性，能承受歡樂(lè)和憂傷的考驗(yàn)，保持心境的平和，即使身處逆境也能保持人的尊嚴(yán)。
7 更多的難以名狀的體驗(yàn)和對(duì)美好事物的熱情欣賞。甚至對(duì)最平常的事物也能朝夕相處，經(jīng)常保持興趣。(保持童心。)
8 熱愛(ài)生活，熱愛(ài)他人，對(duì)社會(huì)有責(zé)任感，積極投身于社會(huì)的進(jìn)步事業(yè)。
9 容易和別人接近，與人相處融洽，以助人為天職，與人仁慈，有耐心，特別是對(duì)兒童和孩子。(以信取威，不要以威取信。)
10 有民主的性格，尊重和維護(hù)別人的權(quán)利，尊重別人的個(gè)性和不同意見(jiàn)，虛心學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處。
11 富有創(chuàng)造性，常在某一方面顯示出創(chuàng)造力。
12 有強(qiáng)烈的道德感，關(guān)心別人的權(quán)利，對(duì)人誠(chéng)實(shí)、公正、仁愛(ài)，具有富于哲理和善意的幽默感。
綜上所述，我認(rèn)為，一名成功的教師必須具備的心理素質(zhì)包括：
1 積極的工作態(tài)度。(愛(ài)業(yè)、樂(lè)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)。)
2 廣博的學(xué)識(shí)、豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)。
3 高超的教育教學(xué)能力。
4 良好的人際交往能力和環(huán)境適應(yīng)能力。
5 良好的、清晰準(zhǔn)確的表達(dá)能力。
6 良好的性格特征和人格魅力。
7 正確的角色認(rèn)知和角色期待。
8 發(fā)自內(nèi)心地尊重學(xué)生。無(wú)論是優(yōu)秀生還是有問(wèn)題的學(xué)生。(什么是學(xué)問(wèn)，就是學(xué)和問(wèn)的過(guò)程，孩子的幼稚和天真是他們的本性，孩子的純真是最需要我們尊重的地方，所以，任何時(shí)候，都要留有余地，這其實(shí)是給你和孩子同時(shí)留了退路。)
四、心理壓力的來(lái)源
國(guó)外許多學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題做了專(zhuān)門(mén)研究，有代表性的觀點(diǎn)有三種：
1 主要來(lái)自生活中的九大變化。(1978年)
A 更換學(xué)校就任新職?！ 戀愛(ài)或失戀，結(jié)婚或離婚。C 身體不適或生病。D 懷孕生子，初做父母。E 更換工作或失業(yè)。F 進(jìn)入青春期。C 進(jìn)入更年期。H 親友死亡。I 步入老年。
2 來(lái)自六個(gè)方面。
A 日常生活規(guī)律的改變。B 身體病痛或不舒服。C 抑郁或焦慮。D 遭受挫折。E 矛盾沖突。F A類(lèi)人格。(1983年)
3 除了生活重大變化外，還應(yīng)包括家庭、工作與環(huán)境狀況之間的關(guān)系。能夠造成心理壓力的情境，除了挫折與沖突外，還包括被剝奪感、擁擠和壓迫感。(1984年)
通過(guò)上面的介紹，我們把心理壓力大致分為外部和內(nèi)部?jī)纱髞?lái)源。
外部壓力：工作環(huán)境、生活條件的突然變化；人際交往中的矛盾沖突；各種意外打擊與挫折等。
內(nèi)部壓力：過(guò)高的自我期望值，過(guò)強(qiáng)的心理沖突和不夠健康的心理狀態(tài)。追求完美的理想主義傾向。因教師這一職業(yè)的社會(huì)地位與經(jīng)濟(jì)地位不一致產(chǎn)生的心理失衡。因人格缺陷或自我調(diào)節(jié)能力差導(dǎo)致的焦慮、抑郁和狂躁傾向。
五、教師心理壓力主要來(lái)源
1 教師的社會(huì)角色和職業(yè)特征的特殊性：人類(lèi)文化的傳播者；學(xué)生靈魂的塑造者。
2 教師的社會(huì)角色：集體活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者；學(xué)生家長(zhǎng)的人；學(xué)生的知心朋友；心理健康的維護(hù)者。
3 教師的職業(yè)特點(diǎn)：
A 復(fù)雜性。
a 知識(shí)傳遞是一種非常復(fù)雜的腦力勞動(dòng)過(guò)程。
b 教師的勞動(dòng)成果是無(wú)形的產(chǎn)品，對(duì)整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程的檢測(cè)和評(píng)價(jià)難以達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤。
c 教師勞動(dòng)的效果不僅取決于教師自身的表現(xiàn)，也取決于學(xué)生的態(tài)度和行為。
B 針對(duì)性。
a 教育對(duì)象具有普遍的個(gè)別差異，教師必須全面考慮這些差異，做到因材施教。
b 學(xué)生是處于不斷發(fā)展變化過(guò)程中的個(gè)體，這就要求教師工作的方式方法要能夠很好的適應(yīng)學(xué)生的變化。
c 由時(shí)代的變化，傳統(tǒng)教育規(guī)律和教學(xué)方式正在接受挑戰(zhàn)，教師要不斷探索新的教育規(guī)律，有創(chuàng)造性地工作。
C 示范性。
4 教師職業(yè)角色的認(rèn)知和角色期待。
不正確的角色認(rèn)知和過(guò)高的角色期待是導(dǎo)致教師出現(xiàn)心理問(wèn)題的一大重要因素。特別是年輕教師，這方面出現(xiàn)的問(wèn)題比較突出。
主要有以下幾種表現(xiàn)：
A 職業(yè)適應(yīng)性差。
B 職工作態(tài)度的偏差。
C 自制力差。
D 人際關(guān)系緊張。
E 人格缺陷。
六、現(xiàn)在很多教師出現(xiàn)了不同程度的心理問(wèn)題和心理壓力，主要有四個(gè)方面的表現(xiàn)
1 工作上的倦怠感(職業(yè)倦怠)。
2 教學(xué)效果下降。
3 生活質(zhì)量下降(主要是精神層面上的生活樂(lè)趣缺失)。
【作者簡(jiǎn)介】王吉康（1990—），男，山東德州人，碩士研究生，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論、教師教育；賈緩（1990—），女，河南駐馬店人，碩士研究生，研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論、教師教育。自21世紀(jì)以來(lái)，在國(guó)際組織的推動(dòng)下成人教育政策越來(lái)越具有全球統(tǒng)一協(xié)作的特點(diǎn)。[1]UNESCO、OECD、EU等作為國(guó)際教育政策制定的重要機(jī)構(gòu)、引領(lǐng)了世界各國(guó)成人教育政策的發(fā)展方向。然而，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等政策環(huán)境不同，各國(guó)成人教育政策也顯示出相對(duì)獨(dú)立的特點(diǎn)。UNESCO 2013年的《第二份成人學(xué)習(xí)與教育全球報(bào)告》從《貝倫行動(dòng)框架》的視角、審視了成人教育政策的基本狀況、探究了成人教育政策對(duì)象和目標(biāo)、分析了成人教育語(yǔ)言政策。
成人教育論文政策應(yīng)體現(xiàn)廣泛性、包容性和綜合性三個(gè)原則。[2]廣泛性是指在終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下，成人教育政策應(yīng)包括廣泛的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為終身學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；包容性是指受教育作為一項(xiàng)基本人權(quán)、要保證不同民族、處于不同地域、邊緣化的弱勢(shì)群體也能接受成人教育。綜合性是指成人學(xué)習(xí)的目標(biāo)應(yīng)包括個(gè)人、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面，具有多維向度?！敦悅愋袆?dòng)框架》為檢測(cè)當(dāng)前成人教育政策提供了框架和標(biāo)準(zhǔn)。要理解成人教育政策的情況，首先要弄清世界各國(guó)對(duì)成人教育的理解狀況。
一、成人教育官方定義程度較低，理解差異較大成人教育政策是保證和實(shí)現(xiàn)成人教育權(quán)力和利益的重要手段，是國(guó)家意志的體現(xiàn)。政策制定者對(duì)成人教育的立場(chǎng)、價(jià)值取向、理解不同就會(huì)影響到教育政策的制定、執(zhí)行等各方面。因此，對(duì)“成人教育”的理解是影響成人教育政策的關(guān)鍵因素。成人教育的官方定義可以有效反映人們的理解狀況。報(bào)告顯示：全球平均有58%的國(guó)家對(duì)成人教育有官方的界定。其中以拉美和加勒比地區(qū)最高為73%、歐洲北美61%、非洲地區(qū)54%、阿拉伯地區(qū)43%、亞太地區(qū)最低為41%。[3]有些國(guó)家對(duì)成人學(xué)習(xí)與教育沒(méi)有文本定義，但實(shí)踐中存在成人學(xué)習(xí)與教育的概念，成人教育既有文本的顯性理解，也有實(shí)踐的隱性理解。通過(guò)分析成人教育的官方解釋?zhuān)扇私逃睦斫獯篌w分為單一向度和多維向度。按照教育對(duì)象、內(nèi)容和目標(biāo)等，單一向度的理解可分為三個(gè)類(lèi)別：
1、單一向度是為解決某一具體問(wèn)題的線性思維，缺乏綜合性；只看到了教育的工具性作用，忽視了教育的人文初衷。世界上約有一半的國(guó)家（主要是歐洲國(guó)家）對(duì)成人教育的理解是多維向度，將教育的工具性和人文性整合在一起。具體表現(xiàn)為：
（1）依據(jù)教育程度、目標(biāo)和形式，將普通教育、職業(yè)教育、文化教育和公民教育等不同類(lèi)型的教育聯(lián)合成為一個(gè)整體。
（2）目標(biāo)包括個(gè)體發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，個(gè)人目標(biāo)包括提高就業(yè)能力、公民參與水平和生活品質(zhì)。
2、少數(shù)國(guó)家將成人教育等同于掃盲教育，以15歲以上的人群為目標(biāo)群體，教育程序和目標(biāo)缺乏具體性。
3、（第二份）對(duì)成人教育更為廣泛的理解不可不歸功于國(guó)際組織所頒布的《漢堡宣言》、《貝倫行動(dòng)框架》等文件所起到的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。
4、六分之一的國(guó)家將成人教育理解為成人基礎(chǔ)教育或第二次教育機(jī)會(huì)，是對(duì)生活技能的培訓(xùn)。
5、將成人教育等同于技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET），許多國(guó)家將TVET作為唯一關(guān)注焦點(diǎn)。
二、成人教育教學(xué)語(yǔ)言政策普及較低，種類(lèi)多樣教學(xué)語(yǔ)言政策作為成人教育政策的一項(xiàng)分類(lèi)政策是衡量教育包容性的重要指標(biāo)。一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化背景下，世界各國(guó)的交流日益頻繁，國(guó)際間教育流動(dòng)越來(lái)越常態(tài)化，在流動(dòng)的社會(huì)中，人們所處雙語(yǔ)或多語(yǔ)環(huán)境情況日益增加；另一方面世界各地存在著文化、語(yǔ)言的多樣性，在保護(hù)文化的差異性的前提下為不同人群提供均等的教育機(jī)會(huì)，越來(lái)越成為成人教育政策考慮的重點(diǎn)議題。教科文組織為我們提供了多語(yǔ)世界中三個(gè)教育原則：（1）支持將母語(yǔ)教學(xué)作為建立學(xué)生和教師知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、提高教育質(zhì)量的手段。（2）支持不同教育水平的雙語(yǔ)或多語(yǔ)教育作為促進(jìn)社會(huì)、性別公平的手段和社會(huì)語(yǔ)言多樣性的關(guān)鍵要素。（3）支持語(yǔ)言作為跨文化教育的一個(gè)重要組成部分，鼓勵(lì)不同群體之間的理解，確保尊重人的基本權(quán)利。[15]據(jù)以上原則和各國(guó)具體情況，除了沒(méi)有制定和分類(lèi)未知兩種情況外，全球成人教育教學(xué)語(yǔ)言政策共有9種類(lèi)型（詳見(jiàn)表2）。教學(xué)語(yǔ)言政策種類(lèi)較多，不同類(lèi)型的語(yǔ)言政策以官方語(yǔ)言為主，作為通用語(yǔ)言的英語(yǔ)應(yīng)用較廣；地方語(yǔ)言較多的用于掃盲教育，其他國(guó)家語(yǔ)言的使用有教育程度的限定。報(bào)告顯示：52個(gè)國(guó)家沒(méi)有制定成人教育教學(xué)語(yǔ)言政策，全球只有58%的國(guó)家制定了語(yǔ)言政策，許多國(guó)家的教學(xué)語(yǔ)言政策是覆蓋各類(lèi)型教育的，不僅僅針對(duì)成人教育。[16]成人教學(xué)語(yǔ)言政策相比成人教育政策的普及程度，比例較低；教學(xué)語(yǔ)言政策以“官方語(yǔ)言為主，輔之以地方語(yǔ)言”的國(guó)家數(shù)最多達(dá)到了21個(gè)。部分歐美國(guó)家為移民提供本國(guó)語(yǔ)言的培訓(xùn)，更有利于促進(jìn)社會(huì)的融合。
三、政策目標(biāo)具有多維性，以功能主義目標(biāo)為主成人教育理解的差異性、教育政策對(duì)象的多樣性、成人教育政策的綜合性原則等都要求成人教育政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是多維性的。多維的政策目標(biāo)具體表現(xiàn)在各國(guó)的成人教育政策中。71%的國(guó)家在成人教育政策中設(shè)定了目標(biāo)，通過(guò)分析，成人教育政策目標(biāo)主要有三個(gè)方面：
（1） 提高和發(fā)揮整個(gè)教育系統(tǒng)或其構(gòu)成要素的功能和作用，把其納入到終身學(xué)習(xí)框架中。
（2） 加強(qiáng)成人教育的內(nèi)部效能，即提升成人參與水平，取得顯著的教育成果。
（3）具有人文性目標(biāo)，在于使成人學(xué)習(xí)和教育產(chǎn)生影響或帶來(lái)更為廣泛的益處，主要指提高生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人的可持續(xù)發(fā)展，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。目前成人教育政策以前兩項(xiàng)目標(biāo)為主，[11]前兩項(xiàng)目標(biāo)屬于成人教育系統(tǒng)的內(nèi)在目標(biāo)，是教育本身要達(dá)到的目的；第三項(xiàng)則屬于教育之外，能對(duì)個(gè)人、社會(huì)帶來(lái)發(fā)展和變化。兩者的關(guān)系是相互作用、相互依賴和相互融合的。東歐國(guó)家愛(ài)沙尼亞促使教育體系更加開(kāi)放，保證成人的正規(guī)學(xué)習(xí)和非正規(guī)學(xué)習(xí)，增加他們的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展他們的創(chuàng)造力、主動(dòng)性與社會(huì)責(zé)任感，減少教育程度低的人口比例。[12]可見(jiàn)，其政策目標(biāo)既有成人教育系統(tǒng)的內(nèi)部統(tǒng)籌，也有個(gè)人、社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求，成人教育政策目標(biāo)具有多維性。但在實(shí)施具體的政策目標(biāo)方面，功能主義教育觀成了實(shí)踐上的優(yōu)先選項(xiàng)。杜爾凱姆作為功能主義代表人物，認(rèn)為教育目的或功能由社會(huì)來(lái)決定，培養(yǎng)人具有適應(yīng)社會(huì)的能力。[13]具體表現(xiàn)在政策上就是關(guān)注成人教育的就業(yè)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，將職業(yè)教育作為重點(diǎn)，為市場(chǎng)培養(yǎng)有知識(shí)、高技能、適合工作的人。區(qū)域性組織、各國(guó)政府普遍把發(fā)展職業(yè)教育和成人教育作為人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑。[14]第二份成人學(xué)習(xí)與教育全球報(bào)告顯示，這種政策目標(biāo)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。
四、政策對(duì)象為四類(lèi)人群，關(guān)注就業(yè)和弱勢(shì)群體教育政策對(duì)象即政策的目標(biāo)群體是指教育政策所直接作用與影響的社會(huì)人群。[7]目標(biāo)人群范圍的大小是成人教育政策包容性原則的標(biāo)尺。報(bào)告顯示：全球成人教育政策的目標(biāo)群體主要有四類(lèi)：
（1）按某一年齡段的人群。主要包括有全年齡段（full age spectrum）人口，即15歲以上的人群，包括青年、中年和老年人，是最為廣泛的目標(biāo)人群。蘇格蘭有項(xiàng)光榮承諾，就是向所有公民提供優(yōu)質(zhì)教育。[8]有國(guó)家基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，將勞動(dòng)年齡人群（15—65）劃為成人教育政策對(duì)象；有少數(shù)國(guó)家還將最活躍勞動(dòng)人口（15—45歲）作為教育對(duì)象；歐美11個(gè)國(guó)家強(qiáng)調(diào)將老年人作為成人教育的對(duì)象。
（2）與就業(yè)相關(guān)人群。在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈背景下，全球70%的國(guó)家將政策目標(biāo)群體定位于某一特定領(lǐng)域的就業(yè)人群、失業(yè)和半失業(yè)人群，其目標(biāo)在于提高成人就業(yè)能力，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）女性人群。關(guān)于性別，在歷史上世界各地就存在男女教育的不平等性，婦女處于相對(duì)弱勢(shì)地位。但現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家著力于消除教育性別的不平等，有三分之一的國(guó)家強(qiáng)調(diào)將女性作為教育政策的目標(biāo)人群。巴勒斯坦作為中東的伊斯蘭國(guó)家，成人“不論性別”（regardless of gender）都可以成為成人學(xué)習(xí)對(duì)象；但在非洲、拉美和加勒比地區(qū)，某些國(guó)家仍將男性作為接受成人教育的優(yōu)先群體。總的來(lái)說(shuō)，女性在成人教育政策中的地位日益得到提升。
