發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:13:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的協(xié)會(huì)成立申請(qǐng)書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我們眼下的社會(huì)，我們會(huì)使用上申請(qǐng)書，寫作層面上，申請(qǐng)書下級(jí)向上級(jí)的行文方式。寫申請(qǐng)書時(shí)理由總是不夠充分?為了方便大家，共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書，歡迎閱讀!
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書1尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們：
你們好!為了提高同學(xué)們的書法技藝，提高學(xué)生的書寫水平，激發(fā)書法藝術(shù)的熱愛，我在這里斗膽地向領(lǐng)導(dǎo)們擬在校里設(shè)定一個(gè)“書法協(xié)會(huì)”!
成立是一件好事，是廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)校同好的精神家園，在我們成長(zhǎng)的途徑中!我們要抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為繁榮發(fā)展學(xué)校的書法事業(yè)而努力，為學(xué)校爭(zhēng)光添彩，構(gòu)建和諧校園發(fā)揮積極作用，加大學(xué)校書法的宣傳教育，建立校的書法機(jī)構(gòu)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全力做好藝術(shù)的普及工作，推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)校書法藝術(shù)的方面，加大宣傳力度使我們學(xué)校的地位影響不斷的提升!
同時(shí)讓同學(xué)們感受到加大書法普及力的緊迫感和使命感，感受到進(jìn)一步深入了解同學(xué)們的文化需求，充分發(fā)揮書法創(chuàng)作的潛能，推進(jìn)藝術(shù)的同學(xué)們化任重道遠(yuǎn)!
希望領(lǐng)導(dǎo)們能給出寶貴的意見…可以給機(jī)會(huì)地好好表現(xiàn)，為學(xué)校做出重大的貢獻(xiàn)，相信經(jīng)過積極的配合、措施一定會(huì)振富人心，令全校的師生們注目!同時(shí)也會(huì)得到同學(xué)們的支持和認(rèn)可，弘揚(yáng)祖國(guó)的書法藝術(shù)和追求，盡管目前處于起步階段，我會(huì)為這個(gè)協(xié)會(huì)努力而奮斗!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書2尊敬的校團(tuán)委、學(xué)生處：
你們好!首先非常感謝你們抽出寶貴的時(shí)間來審閱這份申請(qǐng)書。
我們是一群充滿愛心、富有朝氣的青年。我們有著自己的興趣和愛好，為了更好的發(fā)展我們的興趣，提高我們的技術(shù)能力，我們懇請(qǐng)申請(qǐng)成立“___衛(wèi)生學(xué)校針推協(xié)會(huì)”這是一個(gè)團(tuán)結(jié)廣大學(xué)子的社團(tuán)、服務(wù)廣大人民的社團(tuán)、一個(gè)發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)的社團(tuán)。
其宗旨是：有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有成效的開展第二課堂活動(dòng)，為同學(xué)全面素質(zhì)的培養(yǎng)和成材創(chuàng)造良好的條件，更好的推動(dòng)校園文化建設(shè)，并豐富同學(xué)們的業(yè)余生活。本社團(tuán)也努力為社員創(chuàng)造鍛煉自我、發(fā)展自我、完善自我的機(jī)會(huì)，也讓大家在合作的過程中不斷充實(shí)自我和全面提升自己的策劃能力。我們懇請(qǐng)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)，批準(zhǔn)我們社團(tuán)的申請(qǐng)，我們堅(jiān)信在校團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)、支持和關(guān)懷下，在全體成員的努力下，在我校同學(xué)的擁護(hù)下，本社團(tuán)一定可以把我校學(xué)生社團(tuán)發(fā)揚(yáng)光大，使社團(tuán)活動(dòng)體現(xiàn)學(xué)生求實(shí)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，使學(xué)生活動(dòng)成為我校的一大亮點(diǎn)，一道美麗的風(fēng)景線。
成立針推社團(tuán)是我們所有愛好者的愿望，也是“針推協(xié)會(huì)”全體組織者的共同期待，我們堅(jiān)信有能力、有決心、有智慧辦好這個(gè)社團(tuán)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書3尊敬的__市民政局領(lǐng)導(dǎo)：
我們是一群具有愛心的社會(huì)人士，當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，還有部分人生活在貧困線下，也有部分人因?yàn)榧膊?、?zāi)難生活極度困難，還有些人因?yàn)榧彝ダщy而讓孩子輟學(xué)打工……社會(huì)上有部分孤兒、孤寡老人、殘疾人士等弱勢(shì)群體，他們需要我們的幫忙;還有就是社會(huì)上還存在一些不禮貌的現(xiàn)象等等。
作為一個(gè)新的禮貌志愿者申請(qǐng)者的我們，對(duì)禮貌志愿者已有了深刻的了解。所以我們幾個(gè)發(fā)起人決定成立禮貌志愿者協(xié)會(huì)，讓廣大具有愛心人士加入進(jìn)來，對(duì)這些弱勢(shì)群體進(jìn)行幫忙和救助，對(duì)社會(huì)不禮貌現(xiàn)象透過我們的活動(dòng)加以引導(dǎo)，為政府排憂解難，共創(chuàng)和諧社會(huì)出一份力。
一、協(xié)會(huì)名稱：
__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)。
二、協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介
我們的協(xié)會(huì)全稱為：《__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)》，籌備成立時(shí)間是2013年9月底，由社會(huì)愛心人士組成。以社會(huì)公益活動(dòng)服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)，傳播禮貌，提高_(dá)_市民素質(zhì)和城市禮貌程度，為推進(jìn)__市的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)和物質(zhì)禮貌建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
三、協(xié)會(huì)成立的初衷
__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)是透過開展禮貌志愿服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，提高廣大市民整體素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。
四、協(xié)會(huì)的宗旨
本協(xié)會(huì)以為人民服務(wù)為宗旨，奉行平等、互助、奉獻(xiàn)、進(jìn)步的準(zhǔn)則。
五、協(xié)會(huì)的精神
本協(xié)會(huì)透過組織和協(xié)調(diào)全市志愿者的社會(huì)公益活動(dòng)服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社會(huì)，傳播禮貌，提高_(dá)_市民素質(zhì)和城市禮貌程度，為推進(jìn)__市的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)和物質(zhì)禮貌建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
六、協(xié)會(huì)組織構(gòu)成協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：
(略)
七、協(xié)會(huì)費(fèi)用來源
本協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來源為會(huì)員會(huì)費(fèi)、利息、政府撥款、社會(huì)捐助、事業(yè)收入、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入和其他合法收入。
八、協(xié)會(huì)活動(dòng)的開展
1、適應(yīng)改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)的需要，推動(dòng)__市志愿服務(wù)組織體系和多層次社會(huì)保障體系的建立和完善，加強(qiáng)志愿者組織和志愿者服務(wù)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和管理，集中各行各業(yè)志愿者的力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，更廣泛地組織動(dòng)員市民投身各項(xiàng)社會(huì)公益性活動(dòng)。
2、宣傳志愿精神，推廣志愿服務(wù)，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)互助、平等互愛、共同前進(jìn)的社會(huì)主義人際關(guān)系的構(gòu)成，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
3、規(guī)劃、組織全市性的志愿者活動(dòng)，為加強(qiáng)城市的建設(shè)和管理，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)以及大型社會(huì)公益活動(dòng)帶給各類志愿服務(wù)。
4、制訂和實(shí)施《志愿者》，規(guī)范全市志愿者活動(dòng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市各類志愿者組織，以社區(qū)志愿服務(wù)為重點(diǎn)，以帶給智力、體力勞動(dòng)和各類生產(chǎn)、生活技能為主要方式，用心開展經(jīng)常性的助殘幫困、鄰里互助、敬老愛幼、護(hù)綠保潔、治安防范、就業(yè)指導(dǎo)、科技傳播、醫(yī)療保健、禮貌駕駛、禮貌行車等活動(dòng)，促進(jìn)禮貌城市，禮貌村鎮(zhèn)和禮貌行業(yè)的建立，滿足人民群眾的需求。
5、開展評(píng)比表彰，大力弘揚(yáng)先進(jìn)會(huì)員單位和先進(jìn)志愿者，推進(jìn)志愿者活動(dòng)的廣泛開展。
6、開展培訓(xùn)和研討，提高志愿者服務(wù)的質(zhì)量和效果。
7、開展與各種志愿者組織和社會(huì)服務(wù)團(tuán)體的合作與交流。
__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)，是我們那里成立的第一個(gè)協(xié)會(huì)，雖然組織經(jīng)驗(yàn)少，個(gè)人潛力有限，但我相信，在大家的支持幫忙下，在我們協(xié)會(huì)籌備人員不懈的努力下，我們的__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)必須會(huì)很快成熟并發(fā)展起來，我們有理由相信，隨著我們__市禮貌志愿者協(xié)會(huì)的成立，我們會(huì)為提高_(dá)_市民素質(zhì)和城市禮貌程度，為推進(jìn)__市的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)和物質(zhì)禮貌建設(shè)作出貢獻(xiàn)的。我們?cè)敢园俦兜臒崆楹突盍?，努力管理好組織，服務(wù)好會(huì)員。
望盡快給予批準(zhǔn)，此申請(qǐng)書如有不足之處還望領(lǐng)導(dǎo)給予幫忙指正!萬分感謝!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書4尊敬的學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)：
您好!十分感謝您在百忙之中能抽出時(shí)間審批我們的申請(qǐng)要求。
為了響應(yīng)校園社團(tuán)工作的號(hào)召，為了更好地貫徹校領(lǐng)導(dǎo)和校園關(guān)于進(jìn)一步解放思想的要求，也為了進(jìn)一步增強(qiáng)校園的文化體育氛圍，增加校園的吸引力，競(jìng)爭(zhēng)力，為了本校旅游，遠(yuǎn)足和風(fēng)光攝影愛好者帶給共同學(xué)習(xí)互相探討以及提高社會(huì)實(shí)踐潛力的平臺(tái)。并為了加強(qiáng)各兄弟院校各兄弟協(xié)會(huì)的聯(lián)系和交往，增強(qiáng)了解，加深友誼。所以我們誠(chéng)懇申請(qǐng)西北師范大學(xué)自行車協(xié)會(huì)，一個(gè)服務(wù)于廣大學(xué)子的社團(tuán)，一個(gè)愛好者施展才華的舞臺(tái)。
本社團(tuán)是一個(gè)以自行車運(yùn)動(dòng)比賽和社會(huì)實(shí)踐為資料的體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)術(shù)實(shí)踐、修車服務(wù)相結(jié)合的綜合性學(xué)生社團(tuán)，是開展大學(xué)生自行車運(yùn)動(dòng)的民間群眾組織。自行車不僅僅僅是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，更是一種文化，是一種載體，以自行車為工具去“行萬里路，讀社會(huì)書”，磨練自身的意志品質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)員的心理素質(zhì)，使他們懂得該如何應(yīng)對(duì)困境，該如何正視競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì);以自行車為中介，廣交天下之朋友，為會(huì)員建立一個(gè)共同的家，讓他們體會(huì)人間的友愛，生活的溫馨，樹立一種樂觀向上的精神，樹立一種真誠(chéng)相待的友誼;以為同學(xué)們服務(wù)修配自行車來帶給勤工助學(xué);我們也能在深入社會(huì)的同時(shí)搞好我們的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富我們的閱歷，增長(zhǎng)我們的見識(shí)，有助于畢業(yè)之后更好的融入社會(huì)。
基于遠(yuǎn)足運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展和一些同學(xué)對(duì)自行車旅游的熱情和渴望。我們將踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)的作好每項(xiàng)工作，努力把我們的協(xié)會(huì)辦成大學(xué)生最引人注目的、最領(lǐng)人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學(xué)生社團(tuán)。期望校園領(lǐng)導(dǎo)能夠理解，并予以支持。協(xié)會(huì)成立后，我們會(huì)努力拼搏，為校園贏的應(yīng)有的榮譽(yù)。并更好的宣傳我校。傳遞我校當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。本協(xié)會(huì)將本著為學(xué)生服務(wù)，安全第一，非盈利性的原則，絕不收取任何不合理費(fèi)用。
若本協(xié)會(huì)批準(zhǔn)成立，協(xié)會(huì)將招納對(duì)此有興趣并且有潛力有條件的成員，共同把協(xié)會(huì)辦好。協(xié)會(huì)下屬將下設(shè)辦公室、組織部、宣傳部、外聯(lián)部、技術(shù)部，各部門做到詳細(xì)分工。并不斷完善協(xié)會(huì)制度，協(xié)會(huì)內(nèi)各部門的職責(zé)、領(lǐng)隊(duì)的`義務(wù)和權(quán)力，活動(dòng)組織流程等等一系列工作。
蘭州大學(xué)自行車協(xié)會(huì)，是全省高校學(xué)生社團(tuán)中的佼佼者。在她的帶動(dòng)下，全省各地眾多高校紛紛成立了民間自行車組織，使得自行車活動(dòng)成為了校園中一道新的亮麗風(fēng)景并逐漸蓬勃發(fā)展起來，越來越得到廣大師生的喜愛。兄弟院校的成功經(jīng)驗(yàn)為我們的遠(yuǎn)征考察帶給了活動(dòng)的可行性的經(jīng)驗(yàn)。
我們?cè)敢獠粩嗯?，用心的推?dòng)社團(tuán)的活動(dòng)與規(guī)章制度的完善與豐富，與環(huán)保社等幾個(gè)成熟的大社團(tuán)合作，將綠色出行的觀念深入人心。我社團(tuán)也樂于作為我們西北師范大學(xué)新的流動(dòng)風(fēng)景，成為一張飽含青春活力的新名片，為我們的百年老校增添一抹新的色彩。
自行車協(xié)會(huì)愿與全校師生共建和諧校園，共創(chuàng)完美未來。為我校建設(shè)為一流的高等學(xué)府一齊努力，懇請(qǐng)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)批準(zhǔn)，特此申請(qǐng)!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：___
20__年_月_日
成立協(xié)會(huì)的申請(qǐng)書5尊敬的團(tuán)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)：
您好，我是__級(jí)對(duì)外漢語專業(yè)的__。現(xiàn)在向您申請(qǐng)?jiān)赺_學(xué)院成立__社團(tuán)?，F(xiàn)在我將本階段的籌備情況和宗旨意義向您匯報(bào)如下：
從高中開始，我就對(duì)手語產(chǎn)生了濃厚的興趣。手語是由于聾人交際的需要而產(chǎn)生的，它已作為聾人的一種語言，逐漸為人們所接受。手語包括手指語和手勢(shì)語。手指語是用手指的指式變化和動(dòng)作代表字母，并按照拼音順序依次拼出詞語;在遠(yuǎn)古時(shí)代，全人類都處在簡(jiǎn)單的有聲語言階段，常常用手做各種姿勢(shì)來表示意思，這樣的手勢(shì)大多數(shù)是指示性和形象性的動(dòng)作，叫做自然手勢(shì)，此后，隨著社會(huì)的進(jìn)步，特別是聾教育的產(chǎn)生與發(fā)展，開始創(chuàng)造出具有語言性質(zhì)的手勢(shì)，這種在有聲語言和文字基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，與有聲語言密切結(jié)合的手語，稱之為人為手語。自然手勢(shì)和人為手勢(shì)結(jié)合成為手勢(shì)語。
進(jìn)入大學(xué)以來，我驚喜的發(fā)現(xiàn)了很多對(duì)手語感興趣的同學(xué)，我們共同討論學(xué)習(xí)，于是我產(chǎn)生了成立一個(gè)社團(tuán)的想法。我希望通過這個(gè)社團(tuán)能把更多愛好者和具有愛心的人聚集在一起，給彼此提供更多的交流和展現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。
在我們籌備這個(gè)社團(tuán)的過程中，有很多的支持者，而且我們從技術(shù)和組織兩個(gè)方面已經(jīng)有了初步的領(lǐng)導(dǎo)核心，?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植呋突疃才乓丫跫?，一庚}蟶系納繽鷗倭煲慘丫緯傘T凇疤岣咦暈遙袼恕閉飧鱟謚枷攏桓鑫參爬旨難繽耪諦釷拼ⅰ?/p>我們的社團(tuán)在服務(wù)同學(xué)，配合學(xué)校的宣傳工作中，在豐富學(xué)生的課余生活中盡自己的一份力量。通過社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，相信我社定能達(dá)到“提高自我，服務(wù)他人”的宗旨，憑借著社團(tuán)龐大的志愿者服務(wù)隊(duì)伍，為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心，并且我社竭誠(chéng)發(fā)展成為學(xué)院的一個(gè)優(yōu)秀社團(tuán)。
此致
敬禮
我們是本校旅游管理（一）班的學(xué)生，都是臺(tái)球運(yùn)動(dòng)的業(yè)余愛好者，向校領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)成立臺(tái)球協(xié)會(huì)。我們是一群熱衷于策劃、組織并愿意為校園建設(shè)做貢獻(xiàn)，為同學(xué)們的課余生活增添光彩的熱心學(xué)生，我們對(duì)臺(tái)球都有著自己的興趣與愛好，同時(shí)也一直渴望有一個(gè)機(jī)會(huì)可以展示我們新一代張家界學(xué)院學(xué)生青春朝氣和陽(yáng)光向上的風(fēng)采，以及鍛煉自己應(yīng)對(duì)日益加劇的現(xiàn)實(shí)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)與適應(yīng)能力。于是我們決定像學(xué)校遞交這份申請(qǐng)書，希望能得到學(xué)校的支持。
一、社團(tuán)簡(jiǎn)介
我們的社團(tuán)全稱為：《吉首大學(xué)張家界學(xué)院臺(tái)球協(xié)會(huì)》，籌備成立時(shí)間是2010年10月，社團(tuán)籌備組織人有李泓潁，石磊，伍方舸，易璇，劉欣駱。
二、推廣臺(tái)球運(yùn)動(dòng)的價(jià)值：
臺(tái)球是一項(xiàng)老少皆宜，適合于各文化層次的既富有消閑性又具有知識(shí)性的球類活動(dòng)。它具有愉悅性，掌握了各種桿法技術(shù)，打起來得心應(yīng)手，成功率日見提高，更是令人心醉的一項(xiàng)活動(dòng).它很高雅，使置身其中的人有一種超脫感，即使比較講究身份的人，也不會(huì)有"不屑與之為伍"的自外于人的心境。臺(tái)球是一項(xiàng)娛樂運(yùn)動(dòng)，但它更是一項(xiàng)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。它有著悠久的歷史，漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程；它是一項(xiàng)體力和智力，心理與技藝相結(jié)合的高雅體育運(yùn)動(dòng)，有廣泛的群眾性，濃厚的趣味性，深刻的科學(xué)性和激烈的競(jìng)爭(zhēng)性。它有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展價(jià)值，對(duì)它的學(xué)習(xí)研究，既能夠強(qiáng)壯身體，又能鍛煉思維，陶冶情操。所以，憑借臺(tái)球運(yùn)動(dòng)如此之魅力，憑借人們對(duì)它獨(dú)特的喜愛，將臺(tái)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展成我校大學(xué)生首選之一的體育娛樂活動(dòng)絲毫不為過。
我們協(xié)會(huì)以宣傳臺(tái)球文化，傳播臺(tái)球技術(shù)，培養(yǎng)熱愛臺(tái)球運(yùn)動(dòng)的校園氛圍為主要目標(biāo)；以為廣大熱愛臺(tái)球的同學(xué)提供一個(gè)鍛煉自己展示自己的平臺(tái)和增強(qiáng)對(duì)臺(tái)球運(yùn)動(dòng)的理解以及結(jié)交志同道合的朋友為努力方向；以培養(yǎng)廣大校園同學(xué)們團(tuán)結(jié)、友誼、奮進(jìn)的精神，以及通過臺(tái)球運(yùn)動(dòng)這個(gè)媒介拉近學(xué)院同學(xué)們的距離為根本宗旨。而我們所要申請(qǐng)的社團(tuán)正是這以發(fā)揚(yáng)臺(tái)球運(yùn)動(dòng)魅力與價(jià)值的臺(tái)球協(xié)會(huì)。我們學(xué)院云集五湖四海的朝氣蓬勃的莘莘學(xué)子，他們之中很多人都喜愛臺(tái)球運(yùn)動(dòng)，他們陽(yáng)光向上，熱情洋溢，朝氣蓬勃，相信申辦如此具有魅力的臺(tái)球社團(tuán)，我們的前景會(huì)一片光明。
豐富我們大學(xué)生的業(yè)余生活，需要一個(gè)活躍系內(nèi)外、豐富同學(xué)課余生活的社團(tuán)。而臺(tái)球——一項(xiàng)不但眾多同學(xué)酷愛而且很多老師也鐘情于它的娛樂性，一項(xiàng)既健康又廣受歡迎的體育活動(dòng)在我們學(xué)校竟是空白。臺(tái)球協(xié)會(huì)將以“為學(xué)院服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)、培養(yǎng)高素質(zhì)有能力的人才，提高我系學(xué)生的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐水平，增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)和提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，使我院系學(xué)生成為全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，進(jìn)而影響全校師生熱愛臺(tái)球運(yùn)動(dòng)，為建設(shè)和諧校園做貢獻(xiàn)”為目標(biāo)。秉承校園臺(tái)球運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)的濃厚氛圍，結(jié)合臺(tái)球運(yùn)動(dòng)本身獨(dú)特的價(jià)值所在，以廣大校園同學(xué)對(duì)臺(tái)球運(yùn)動(dòng)的熱愛為基礎(chǔ)，通過努力打造交大體育娛樂與臺(tái)球?qū)W習(xí)的一道靚麗的風(fēng)景線。
三、臺(tái)球協(xié)會(huì)的宗旨
嚴(yán)格學(xué)校規(guī)章制度、校學(xué)生會(huì)的社團(tuán)管理規(guī)定籌辦成立，不折不扣地執(zhí)行我校社團(tuán)管理規(guī)定的各項(xiàng)要求，以服務(wù)會(huì)員、豐富我校大學(xué)生業(yè)余文化生活而努力，配合學(xué)生會(huì)，共同建設(shè)同學(xué)們的激情，讓同學(xué)們更好的發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，把好的創(chuàng)意想法付諸行動(dòng)。我們以“全心全意為學(xué)生服務(wù)，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，加強(qiáng)大學(xué)生協(xié)作能力”為宗旨，我們的口號(hào)是“桿挑自己，擊揚(yáng)青春”
四、我們?cè)诖顺兄Z
（一）傾盡所能讓更多的人熱愛臺(tái)球運(yùn)動(dòng)，為建設(shè)和諧校園盡一份力量；
（二）培養(yǎng)社員樹立“以拼搏的精神塑造人，以務(wù)實(shí)的收獲鼓舞人，以踏實(shí)肯干、熱心服務(wù)人”為原則，在活動(dòng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在合作中領(lǐng)會(huì)團(tuán)隊(duì)的意義。以“繁榮張?jiān)号_(tái)球文化為己任，為搭建臺(tái)球娛樂交流平臺(tái)而努力”來鞭策自己。（三）用心培養(yǎng)社員自尊、自重、自強(qiáng)、奮發(fā)向上的精神，讓社員通過一系列工作提高能力，不怕失敗，樂觀向上，做新時(shí)代主人。
（四）為提高我校在昌北高校的影響力及一份力，為豐富我校校園師生生活?yuàn)蕵沸远ぷ鳌?/p>
（五）面對(duì)任何困難決不放棄，積極從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取將臺(tái)球協(xié)會(huì)辦成一個(gè)校示范性社團(tuán)。
五：社團(tuán)組織構(gòu)成
1，指導(dǎo)老師（若干名）：為我社團(tuán)提供指導(dǎo)等。
2、會(huì)長(zhǎng)（一名）：主持社團(tuán)的全面工作，統(tǒng)計(jì)和制定工作目標(biāo)和發(fā)展方向，建立工作總綱領(lǐng)，制定工作計(jì)劃，各部門的工作任務(wù)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)一致。
3、副會(huì)長(zhǎng)（一名）：協(xié)助會(huì)長(zhǎng)主持執(zhí)行社內(nèi)工作目標(biāo)、工作計(jì)劃、工作總評(píng)等全面工作，分管下屬各部門。負(fù)責(zé)管理經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)、其他經(jīng)濟(jì)來源，保存各種原始單據(jù)，會(huì)議時(shí)做好會(huì)議紀(jì)錄，整理協(xié)會(huì)內(nèi)總的文件和資料。
4，宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳工作。
5，外聯(lián)部：負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系。
6，海報(bào)小組：制作海報(bào)，對(duì)學(xué)生團(tuán)體管理中心的活動(dòng)進(jìn)行宣傳。必要時(shí)會(huì)制作海報(bào)以幫助社團(tuán)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)進(jìn)行宣傳。
7，簡(jiǎn)報(bào)小組：收集各社團(tuán)資料制作成簡(jiǎn)報(bào)，來對(duì)社團(tuán)進(jìn)行宣傳。
六、本協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源：
1、會(huì)員交納會(huì)員費(fèi)。
2、學(xué)院有關(guān)部門的撥款。
3、協(xié)會(huì)成員參與社會(huì)實(shí)踐的報(bào)酬。
4、正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)外聯(lián)資助。七、社團(tuán)活動(dòng)的開展：
1、協(xié)會(huì)組織人員展開宣傳工作。
2、組織招新先遣隊(duì),開展招新的前期工作。
3、協(xié)會(huì)組織人員展開招新工作
4、臺(tái)球方面專題講座到時(shí)協(xié)會(huì)將邀請(qǐng)臺(tái)球方面的高手為會(huì)員進(jìn)行講座。 5、進(jìn)行會(huì)員培訓(xùn)。
6、在學(xué)校內(nèi)舉辦各種大小型臺(tái)球比賽。
7、組織協(xié)會(huì)人員赴張家界各學(xué)校參觀學(xué)習(xí),本著"友誼第一"的原則進(jìn)行聯(lián)誼賽，有利于會(huì)員之間相互學(xué)習(xí)，還能進(jìn)一步增進(jìn)高校之間的友誼。
8、組織會(huì)員進(jìn)行小規(guī)模的郊游活動(dòng)，可以拓展學(xué)生視野。
9、臺(tái)球協(xié)會(huì)不忘對(duì)革命干部的悼念和對(duì)社員的愛國(guó)主義教育、愛心教育,積極組織"緬懷革命先烈,重溫歷史"活動(dòng),在清明節(jié)、建黨節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)、假日為烈士掃墓。
八、結(jié)語：
臺(tái)球協(xié)會(huì)是我們步入大學(xué)生活創(chuàng)辦的第一個(gè)社團(tuán)，雖然組織經(jīng)驗(yàn)少，個(gè)人能力有限，但我們相信，在校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生會(huì)的支持幫助下和我們協(xié)會(huì)籌辦員的不懈努力下，我們的協(xié)會(huì)一定會(huì)很快發(fā)展并不斷壯大。我們會(huì)以百倍信心與激情，努力管理好社團(tuán)，豐富我校！
望校領(lǐng)導(dǎo)給與批準(zhǔn)，此申請(qǐng)書如有不足之處，望給與幫助指正！萬分感謝！
此致
敬禮
申請(qǐng)人：
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三好學(xué)生申請(qǐng)書
首先，非常感謝你們抽出寶貴的時(shí)間來審閱這份申請(qǐng)書。
為了響應(yīng)學(xué)校社團(tuán)工作的號(hào)召，為了更好地貫徹校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校關(guān)于進(jìn)一步解放思想的要求，也為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校的旅游文化氛圍，增加學(xué)校的吸引力，競(jìng)爭(zhēng)力，為了本校旅游和風(fēng)光攝影愛好者提供共同學(xué)習(xí)互相探討以及提高社會(huì)實(shí)踐能力的平臺(tái)。所以我們誠(chéng)懇申請(qǐng)成立__·旅游協(xié)會(huì)，一個(gè)服務(wù)于廣大學(xué)子的社團(tuán)，一個(gè)給旅游愛好者施展才華的舞臺(tái)。現(xiàn)將本協(xié)會(huì)建設(shè)的初步構(gòu)想做如下匯報(bào)：
協(xié)會(huì)名稱：__·旅游協(xié)會(huì)
協(xié)會(huì)宗旨：傳播文化 遨游世界 鍛煉自我 實(shí)現(xiàn)人生
一： 設(shè)立“__·旅游協(xié)會(huì)”的背景：
常言道 “行千里路，勝讀萬卷書”。國(guó)外許多大學(xué)，學(xué)生畢業(yè)前要組織休學(xué)旅行，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，踏入社會(huì)的熱身課。作為充滿青春活力的當(dāng)代大學(xué)生，更是渴望通過旅游來自由地親近大自然，零距離品位人類文明的韻味。但是由于諸如經(jīng)濟(jì)能力的限制、缺乏外出旅游的專業(yè)知識(shí)和可靠的旅游資訊、難以尋找志同道合的旅伴等因素而使廣大學(xué)生出游的激情和夢(mèng)想無法實(shí)現(xiàn)。為了放飛我們共同的夢(mèng)想，因此我們準(zhǔn)備成立“__·旅游協(xié)會(huì)”
二：設(shè)立“__·旅游協(xié)會(huì)”的目的：
1、 為了豐富學(xué)生課余文化活動(dòng)，組織大學(xué)生周末外出旅游，為大家提供聯(lián)誼活動(dòng)與體驗(yàn)生活的機(jī)會(huì)。以成都為中心組織到周邊城市和景點(diǎn)的旅游，距離根據(jù)情況設(shè)定。
2、 為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校的旅游文化氛圍，增加學(xué)校的吸引力，競(jìng)爭(zhēng)力，為了本校旅游和風(fēng)光攝影愛好者提供共同學(xué)習(xí)互相探討以及提高社會(huì)實(shí)踐能力的平臺(tái)。
3、 致力于向廣大師生普及旅游知識(shí)，為廣大旅游愛好者提供自由交流的平臺(tái)和各種與旅游相關(guān)的課程、咨詢服務(wù)、組織各種戶外活動(dòng)與出游。
4、 通過舉辦各種旅游活動(dòng)及交流，增加大學(xué)生的旅游知識(shí)，提高其旅游專業(yè)學(xué)生的組織 能力和社會(huì)實(shí)踐能力，5、 為旅游專業(yè)的學(xué)生提供參加社會(huì)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，提前讓他們進(jìn)入導(dǎo)游的行列。提前讓他們得到更好的鍛煉。
6、 為準(zhǔn)備考導(dǎo)游證的同學(xué)提供一個(gè)交流溝通的平臺(tái)。組織他們集體報(bào)名參加考試。
三：設(shè)立“__·旅游協(xié)會(huì)”的意義：
1、 普及旅游知識(shí)，活躍校園文化，促進(jìn)校園文化，促進(jìn)高校旅游文化的繁榮與發(fā)展，本著：高起點(diǎn)，高質(zhì)量，高美譽(yù)度“的指導(dǎo)思想，通過舉辦各種旅游活動(dòng)及交流，增加大學(xué)生的旅游知識(shí)，提高其旅游專業(yè)學(xué)生的組織 能力和社會(huì)實(shí)踐能力，2、 隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們也越來越注意到旅游的文化內(nèi)核，甚至力主旅游業(yè)是一種文化行為。在旅游業(yè)成為我們生活中不可缺少的一部分的今天，學(xué)習(xí)相關(guān)的文化知識(shí)是我們大學(xué)社應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)之一，學(xué)習(xí)并傳播旅游文化知識(shí)是協(xié)會(huì)成立的重要意義。
3、 旅游業(yè)是當(dāng)今的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，在這里我們將會(huì)教會(huì)同學(xué)們相關(guān)的旅游技能。我們模擬一個(gè)現(xiàn)代旅行社，并根據(jù)技能來模仿旅行社的運(yùn)作讓同學(xué)們更好的在學(xué)習(xí)中旅游，在旅游的過程中汲取知識(shí)。
四：設(shè)立“悠游·yoyo·旅游協(xié)會(huì)”的可行性：
1、 我們更專業(yè)，專業(yè)精神，這就是我協(xié)會(huì)會(huì)一貫堅(jiān)持的。協(xié)會(huì)管理者的大部分來會(huì)是來自旅游管理專業(yè)的同學(xué)，具有豐富的旅游知識(shí)和組織外出活動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，有能力為會(huì)員組織高質(zhì)量的旅游活動(dòng)。相應(yīng)的，如果沒有系統(tǒng)的組織和指導(dǎo)的話，僅靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)積累來確定旅游方向、線路、相關(guān)裝備，肯定會(huì)使旅游大打折扣。
2、 協(xié)會(huì)將通過學(xué)習(xí)并討論制定的旅游路線，進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用，并將了解的文化知識(shí)通過講解員形式展示給同學(xué)們，讓他們?cè)谛问蕉鄻拥幕顒?dòng)中鍛煉魄力與意志的同時(shí)，了解博大精深的旅游文化。
五：“__·旅游協(xié)會(huì)”的機(jī)構(gòu)設(shè)置：
1、外聯(lián)部：負(fù)責(zé)每次我們外出旅游前的景點(diǎn)的聯(lián)系和踩點(diǎn)工作，同時(shí)要做好沒次外出的安全工作。
2、講解部：這個(gè)部門主要是針對(duì)部分準(zhǔn)備考導(dǎo)游證的同學(xué)來鍛煉自己的實(shí)際操作講解能力，負(fù)責(zé)每次外出的景點(diǎn)講解工作。
3、宣傳部：負(fù)責(zé)對(duì)本協(xié)會(huì)的活動(dòng)以及外出旅游計(jì)劃的宣傳工作。力求讓更多的人參與到我們的活動(dòng)中。
4、路線設(shè)計(jì)部：根據(jù)大部分同學(xué)的意見，決定沒次要出游的景點(diǎn)，并做好相應(yīng)的線路設(shè)計(jì)。
5、策劃部：負(fù)責(zé)本協(xié)會(huì)組織的各種活動(dòng)的策劃工作，比如：“旅游文化展”活動(dòng)，或者對(duì)每一次旅游活動(dòng)的策劃，比如：在旅游的過程中參與一點(diǎn)游戲。
基于此協(xié)會(huì)是剛剛成立，我們將踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)的作好每項(xiàng)工作，努力把我們的協(xié)會(huì)辦成大學(xué)生最引人注目的、最領(lǐng)人信賴的高品質(zhì)、高規(guī)格的學(xué)生社團(tuán)。希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠理解，并予以支持。
協(xié)會(huì)成立后，我們會(huì)努力拼搏，為學(xué)校贏的應(yīng)有的榮譽(yù)。并更好的宣傳我校。傳遞我校當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。
本協(xié)會(huì)將秉承戶外活動(dòng)的自我負(fù)責(zé)與團(tuán)隊(duì)合作相結(jié)合的原則，多角度的鍛煉我們的會(huì)員。本著為學(xué)生服務(wù)，安全第一，非盈利性的原則，絕不收取任何不合理的管理費(fèi)用。特此向?qū)W校承諾。協(xié)會(huì)
將貫徹黨的基本路線，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守校規(guī)校紀(jì)，不從事?lián)p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及學(xué)校利益的活動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)禁會(huì)員以協(xié)會(huì)名義搞有損協(xié)會(huì)利益的事。
希望學(xué)校予以批準(zhǔn)。
一、充分認(rèn)識(shí)基層體育社會(huì)組織建設(shè)的重要意義
城鄉(xiāng)基層體育社會(huì)組織是指在民政部門登記或備案，以鎮(zhèn)（區(qū)）為主要活動(dòng)區(qū)域，滿足基層居民體育需求、服務(wù)基層全民健身的各類體育社會(huì)組織。加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織建設(shè)，是服務(wù)基層體育事業(yè)發(fā)展，不斷滿足廣大群眾體育健身需求的重要保證；是創(chuàng)新社會(huì)管理、運(yùn)用社會(huì)力量彌補(bǔ)基層公共體育服務(wù)力量不足、提升基層公共體育服務(wù)能力和服務(wù)水平的重要舉措，對(duì)于提高全市人民健康素質(zhì)，建設(shè)體育強(qiáng)市，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)美好，將發(fā)揮重要作用。
二、加快成立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育總會(huì)
根據(jù)市實(shí)施意見和培育、發(fā)展、規(guī)范、提高的工作目標(biāo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）要把籌備成立鎮(zhèn)（區(qū)）、街道體育總會(huì)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期體育工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保2013年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道體育總會(huì)全覆蓋?；鶎芋w育總會(huì)籌備工作要全面細(xì)致，按照民政部門社團(tuán)登記管理要求起草體育總會(huì)章程，明確職能職責(zé)，為今后依法按規(guī)開展工作打好基礎(chǔ)。經(jīng)審核批準(zhǔn)成立的體育總會(huì)，應(yīng)及時(shí)召開成立大會(huì)并在辦公地點(diǎn)的醒目位置掛牌。
三、不斷推進(jìn)基層體育社會(huì)組織發(fā)展
各鎮(zhèn)（區(qū)）街道要逐步成立覆蓋面廣的人群體育協(xié)會(huì)和社會(huì)廣泛參與的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，確保年內(nèi)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道在已備案注冊(cè)老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上都有2個(gè)以上的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)成立鎮(zhèn)(區(qū))、街道農(nóng)民體育協(xié)會(huì)，并在民政部門辦理注冊(cè)登記或備案。
各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照“積極扶持、加快發(fā)展”的總體要求，指導(dǎo)社區(qū)和行政村，以登記或備案的形式，可成立社區(qū)或村級(jí)體育社團(tuán)、健身俱樂部等民辦非企業(yè)組織，優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)扶持一批群眾廣泛參與的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)健身俱樂部或綜合性體育俱樂部，加快推進(jìn)體育社會(huì)組織深覆蓋、延伸，確?！笆濉逼陂g初步形成發(fā)展有序、覆蓋面廣、布局合理的社區(qū)體育社會(huì)組織體系。
四、基層體育社會(huì)組織登記條件和程序
市實(shí)施意見明確鎮(zhèn)（區(qū)）、街道和社區(qū)、行政村體育社會(huì)組織采取登記和備案兩種方法，具備法人登記條件的基層體育社會(huì)組織可按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)要求向市民政部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。對(duì)暫不具備《條例》規(guī)定條件的基層體育社會(huì)組織，按以下辦法進(jìn)行簡(jiǎn)化登記。
（一）簡(jiǎn)化登記基層體育社會(huì)組織的具體條件
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育總會(huì)登記的基本條件：
（1）個(gè)人發(fā)起人5名以上或發(fā)起單位3個(gè)以上的；
（2）有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者10個(gè)以上的單位會(huì)員；
（3）有10000元以上的注冊(cè)資金；
（4）有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員1名以上和若干兼職人員；
（5）有不少于10平方米的固定辦公場(chǎng)所。
2、鎮(zhèn)（區(qū)）、街道人群的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)登記的基本條件：
（1）個(gè)人發(fā)起人5名以上或單位發(fā)起人3個(gè)以上的；
（2）有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者6個(gè)以上的單位會(huì)員；
（3）有5000元以上的注冊(cè)資金；
（4）有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員1名以上和若干兼職人員；
（5）有固定的辦公場(chǎng)所或擁有體育協(xié)會(huì)集中辦公場(chǎng)所。
3、社區(qū)或村級(jí)人群和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)成立基本條件：
（1）個(gè)人發(fā)起人5名以上或單位發(fā)起人3個(gè)以上的；
（2）有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者10個(gè)以上的單位會(huì)員；
（3）發(fā)起成立應(yīng)有2000元以上的注冊(cè)資金；
（4）有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所。
（二）簡(jiǎn)化登記的程序
鎮(zhèn)(區(qū))、街道成立體育總會(huì)及體育社團(tuán)，經(jīng)市文廣體育局、體育總會(huì)初審?fù)夂?，按相關(guān)程序報(bào)請(qǐng)市民政局注冊(cè)登記，接受相應(yīng)管理。申請(qǐng)成立基層體育社會(huì)組織，發(fā)起人須向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
1、籌備申請(qǐng)書；
2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
3、業(yè)務(wù)主管單位出具的活動(dòng)資金證明和活動(dòng)場(chǎng)所證明；
4、擬任負(fù)責(zé)人的基本情況，社區(qū)社會(huì)團(tuán)體還需提交會(huì)員名冊(cè)；
5、章程草案。
（三）備案管理要求
對(duì)于尚未達(dá)到上述登記條件，但經(jīng)常開展體育健身活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育社會(huì)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審，報(bào)市文化廣電體育局備案；社區(qū)和村級(jí)的體育類社會(huì)組織，由社區(qū)居委會(huì)初審，鎮(zhèn)（區(qū)）、街道審核后，報(bào)市文化廣電體育局備案。
經(jīng)備案或進(jìn)行簡(jiǎn)化登記的基層體育社會(huì)組織待發(fā)展完善具備法人登記條件后，可再向民政部門正式申請(qǐng)注冊(cè)登記。
五、加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織扶持培育和管理監(jiān)督
（一）加強(qiáng)扶持培育。市體育總會(huì)、市文化廣電體育局對(duì)年內(nèi)規(guī)定時(shí)間完成了注冊(cè)登記體育總會(huì)及登記（備案）老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和2個(gè)以上單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的鎮(zhèn)(區(qū))、街道分別給予一次性5000元經(jīng)費(fèi)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地特點(diǎn)，著眼發(fā)展當(dāng)?shù)厝窠∩硎聵I(yè)，活躍當(dāng)?shù)厝罕娢捏w活動(dòng)，積極培育發(fā)展基層體育社會(huì)組織，加大資金和政策扶持力度；發(fā)揮基層體育社會(huì)組織的政府參謀助手、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，積極組織廣大群眾開展全民健身活動(dòng)，有效推進(jìn)全民健身。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，是指根據(jù)中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)。
第三條外國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，并從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，在國(guó)家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊(cè)登記，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書。
第四條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。
第五條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批，實(shí)行分級(jí)、分類管理。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的，其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)、其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)及以下等級(jí)資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第七條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，申請(qǐng)建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)的程序：
(一)申請(qǐng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審；初審?fù)夂?，?bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門。
(三)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。
(五)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的，按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，申請(qǐng)建筑工程乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)及以下等級(jí)資質(zhì)的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照本規(guī)定第七條以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第九條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者申請(qǐng)?jiān)黾悠渌ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提交下列資料：
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書；
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告；
(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)合同和章程(其中，設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)只需提供章程)；
(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
(五)投資方所在國(guó)或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明；
(六)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；
(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
第十一條申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：
(一)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；
(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
(四)外方投資者所在國(guó)或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明；
(五)外國(guó)服務(wù)提供者所在國(guó)或者地區(qū)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國(guó)或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人、企業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、信譽(yù)證明；
(六)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提供的其他資料。
第十二條本規(guī)定中要求申請(qǐng)者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
第十三條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的外方投資者及外國(guó)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是在其本國(guó)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)或者注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師。
第十四條中外合資經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25％。
第十五條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。
外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，其取得中國(guó)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師資格的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。
中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，其取得中國(guó)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師資格的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。
第十六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)中，外國(guó)服務(wù)提供者在中國(guó)注冊(cè)的建筑師、工程師及技術(shù)骨干，每人每年在中華人民共和國(guó)境內(nèi)累計(jì)居住時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于6個(gè)月。
第十七條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，違反《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)投資設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十九條受理設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)的時(shí)間由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門決定。
【關(guān)鍵詞】高職院校 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 實(shí)踐探索
一、加快課程整合改革
將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入必修課程，開設(shè)包括創(chuàng)新思維與能力、公共關(guān)系、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合教育，系統(tǒng)性培養(yǎng)大學(xué)生商業(yè)常識(shí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力；開設(shè)多層次課程模塊，根據(jù)學(xué)生多樣化、個(gè)性化的教育需求，讓學(xué)生可以根據(jù)自身實(shí)際情況自由選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，甚至安排自己的學(xué)習(xí)日程和學(xué)習(xí)地點(diǎn)；調(diào)整考核方式，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“在讀創(chuàng)業(yè)”。可以在現(xiàn)已倡導(dǎo)的建立彈性學(xué)制、允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過不同課程的設(shè)置、考核方式的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的“在讀創(chuàng)業(yè)”，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、學(xué)業(yè)“兼得”。創(chuàng)業(yè)人才的培育要緊跟市場(chǎng)，在校企聯(lián)合的基礎(chǔ)上，由市場(chǎng)的主體企業(yè)派出專家團(tuán)隊(duì)，與合作院校聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案、聯(lián)合開發(fā)教材、共建實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、提供就業(yè)支持，讓企業(yè)制定課程。廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以貼近實(shí)戰(zhàn)的項(xiàng)目培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
二、統(tǒng)籌管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
學(xué)院要想將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實(shí)處，首先要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，在組織制度上敢于創(chuàng)新，成立由主管教學(xué)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，由教務(wù)、科研、財(cái)務(wù)、學(xué)工、團(tuán)委、二級(jí)學(xué)院等職能部門參與的校級(jí)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，制定切實(shí)可行的管理辦法和配套政策。組織機(jī)構(gòu)可下設(shè)各學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心，負(fù)責(zé)本學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)實(shí)踐探討，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供咨詢服務(wù)和心理輔導(dǎo)，積極聯(lián)系企業(yè)專家為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)和提出建議。
三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的引進(jìn)和培訓(xùn)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面學(xué)院要從教學(xué)考核、職稱評(píng)定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予傾斜支持，引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力。另一方面引入第三方力量，積極從社會(huì)各界聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，來校授課，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。在條件允許的情況下鼓勵(lì)教師在校內(nèi)開設(shè)自己的公司或者工作室等，以實(shí)際行動(dòng)來為學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的榜樣。
四、建立各層級(jí)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)體和組織
學(xué)院和二級(jí)學(xué)院應(yīng)分別成立“大學(xué)生創(chuàng)新協(xié)會(huì)”、“大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)俱樂部”，定期開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、 “‘挑戰(zhàn)杯’大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“大學(xué)生創(chuàng)新論壇”、“師生發(fā)明創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”、“ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)專題講座”、“全校發(fā)明創(chuàng)新成果評(píng)比表彰”等活動(dòng)。同時(shí)將創(chuàng)新教師指導(dǎo)工作納入學(xué)校課程建設(shè)體系，給予指導(dǎo)教師一定的工作量，將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果通過“ 挑戰(zhàn)杯”“ 發(fā)明杯”“ 創(chuàng)新杯”等系列賽事進(jìn)行檢驗(yàn)，使學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)中獲得知識(shí)、榮譽(yù)的同時(shí)，還獲得了探究知識(shí)的方法和能力、體會(huì)創(chuàng)造的樂趣和成就感。
五、整合校內(nèi)創(chuàng)業(yè)資源
學(xué)院應(yīng)該打造一個(gè)“平臺(tái)+資源”的一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)包，打通創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐三者的通道。具體可以分為以下模塊：
創(chuàng)業(yè)教育：將各種與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程、講座、論壇等以公告的形式推送；并實(shí)時(shí)顯示相關(guān)內(nèi)容的排行榜。師資力量：展示具有豐富企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、大賽指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)教師的基本資料，并開通討論功能，方便學(xué)生咨詢。創(chuàng)業(yè)基地：目前我院創(chuàng)業(yè)基地的基本情況（要包含人才需求信息）包括校企合作創(chuàng)業(yè)基地、工作室、校外的校企合作基地等。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：在校學(xué)生可將自己的創(chuàng)業(yè)想法通過各層級(jí)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)體或組織以創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的形式提交給本平臺(tái)，經(jīng)過篩選之后，將合理可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（包括創(chuàng)業(yè)者的聯(lián)系方式、創(chuàng)業(yè)資金需求、創(chuàng)業(yè)合作者的要求等信息）以分類的形式掛在平臺(tái)上，這樣方便不同創(chuàng)業(yè)資源的擁有方尋找各自所需。一句話，就是要搭建一個(gè)知識(shí)資本、物質(zhì)資本、資金資本的需求平臺(tái)，資本擁有者各方在該平臺(tái)上自行進(jìn)行匹配。創(chuàng)業(yè)大賽：分別列示學(xué)院各層級(jí)比賽、市級(jí)別比賽、省級(jí)別比賽、國(guó)家級(jí)別比賽等的相關(guān)安排，并將獲獎(jiǎng)案例進(jìn)行梳理展示。政策法規(guī)：學(xué)院制定的與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策，國(guó)家頒布的各種與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)等，該項(xiàng)目一定要及時(shí)更新。方便學(xué)生及時(shí)了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的國(guó)家、省、市、區(qū)、學(xué)院的各種優(yōu)惠政策和法規(guī)。資料下載：提供各種學(xué)習(xí)資料、報(bào)名表、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)書模板等資料的下載鏈接。
六、統(tǒng)籌指導(dǎo)大學(xué)生參加各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽
學(xué)院應(yīng)高度重視各級(jí)賽事的組織動(dòng)員工作，以每次大賽為契機(jī)，深化學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，全面推動(dòng)學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開專門會(huì)議，統(tǒng)籌安排參賽工作。還應(yīng)邀請(qǐng)了優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友對(duì)參賽項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)教師還應(yīng)利用假期時(shí)間對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展集中培訓(xùn)和一對(duì)一咨詢。
七、引進(jìn)校外資金或投資機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化
加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作。實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地是幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一條有效途徑。各高校應(yīng)該高度重視基地建設(shè)，在提升基地建設(shè)質(zhì)量上下功夫，此外，高校還應(yīng)該廣泛聯(lián)系學(xué)校所在地區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，為 大學(xué)生提供高質(zhì)量的實(shí)習(xí)崗位。
政府相關(guān)部門在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施過程中也是或不可缺的。學(xué)院應(yīng)該和市地方政府建立合作辦學(xué)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)資源信息不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)情況，積極整合政府、高校、企業(yè)和社會(huì)等各方面支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資源，幫助有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的大學(xué)生用好政府的政策和市場(chǎng)的資源。
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因此，招商不僅成為國(guó)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)吸收加盟店、建立特許體系、回籠資金最重要的手段，更成為成長(zhǎng)型企業(yè)迅速構(gòu)建合作價(jià)值鏈的重要途徑。同時(shí)，也是品牌特許企業(yè)不斷拓展和深化商業(yè)價(jià)值鏈的必然選擇。
對(duì)于國(guó)內(nèi)大部分特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)來說，自己為數(shù)不多的幾家直營(yíng)店無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，只有通過招商的方式向外界招募加盟商，才有可能讓特許體系不斷擴(kuò)大。因此，招商是特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的第一次營(yíng)銷，決定著其是否能繼續(xù)生存和發(fā)展!
2008年的春天已經(jīng)把它曼妙的身姿展現(xiàn)在我們的面前，對(duì)每一個(gè)特許總部來講，在這萬物復(fù)蘇的季節(jié)，如何進(jìn)行有效招商是我們最關(guān)注的事情。筆者將借助《連鎖與特許》雜志這一平臺(tái)，分期從特許加盟的招募程序、推廣前的準(zhǔn)備、招募的實(shí)施、招募中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和招募團(tuán)隊(duì)的建立來系統(tǒng)闡述特許經(jīng)營(yíng)中加盟商招募的相關(guān)問題。
特許加盟招募程序
招募的方式只是最初的步驟，由訊息傳出到加盟店實(shí)行簽約，具有規(guī)模的連鎖加盟企業(yè)可以按以下的招募程序進(jìn)行。
1 媒體宣傳，傳遞信息
在這一階段主要以訊息傳達(dá)為主，把招募加盟店的開發(fā)地點(diǎn)及基本信息傳給大眾，如同招募方式中所討論的，以不同的媒體或方式將招募信息傳遞給有意加盟者。
2 在線溝通、回應(yīng)電話、傳真或郵件
連鎖加盟企業(yè)多半設(shè)有在線專員、專線電話或傳真號(hào)碼，以供有興趣的人索取資料，除此之外也備有書面或口述材料，由專人提供解答，但一般都是僅就初步加盟狀況做解說。因?yàn)檫@個(gè)步驟是為了回應(yīng)有意加盟者，并且對(duì)加盟者作初步過濾。一般加盟廣告并不能很清楚地說明細(xì)節(jié)，有些企業(yè)甚至提供24小時(shí)電話語音資料說明。
3 提供有興趣人士基本的加盟資料
如果加盟者符合基本要求，一般會(huì)提供較完整的書面資料以供參考，同時(shí)會(huì)要求與加盟者約談，或出席連鎖加盟企業(yè)的說明會(huì)，雖然電話、傳真和郵件能提供比招募廣告更詳細(xì)的資料，但是經(jīng)過初步過濾的有意加盟者，可以由郵寄獲得完整的書面資料，甚至包括加盟申請(qǐng)書。
4 約談審核
由于很多加盟店主的特點(diǎn)，不容易由電話或傳真資訊中判斷，在約談中觀察加盟店主，是所有連鎖加盟企業(yè)不可缺少的步驟，約談方式有個(gè)別約談、團(tuán)體座談，甚至包括模范門店參觀。在約談時(shí)，許多對(duì)加盟店主本身的審核觀察，也會(huì)在這一步驟中進(jìn)行，正式約談的重點(diǎn)，除了觀察、了解加盟者的理念及狀況外，最重要的就是使加盟者認(rèn)清相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
5 簽約加盟預(yù)約
如果加盟申請(qǐng)者初步符合要求，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的加盟行業(yè)，會(huì)有所謂“加盟預(yù)約”的簽定，以便于加盟總部和準(zhǔn)加盟者進(jìn)行下一步實(shí)質(zhì)性的接觸。
6 加盟店地點(diǎn)評(píng)估
依照特許經(jīng)營(yíng)體系的要求，加盟店都需要擁有自有店面或承租店面，所以加盟店必要的審查條件包括加盟店地點(diǎn)評(píng)估。
開店的地點(diǎn)對(duì)成敗有決定性的影響，立地環(huán)境與連鎖業(yè)者有密切的關(guān)系，加盟店的成敗，會(huì)影響到整個(gè)加盟系統(tǒng)的形象。加盟店的營(yíng)運(yùn)成功與否，地點(diǎn)是關(guān)鍵影響因素之一，所以在正式簽約之前，一次或者多次到加盟店評(píng)估地點(diǎn)，是必要的措施。加盟店的門店大都由加盟主物色，加盟總部則提供針對(duì)公司提供的商品或者服務(wù)的市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)調(diào)查和獲利評(píng)估，其中包括專業(yè)的商圈評(píng)估、各時(shí)段人口流動(dòng)的差異性、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、消費(fèi)者及人口分布與結(jié)構(gòu)、交通狀況、未來趨勢(shì)等等。
7 審查加盟店主財(cái)力及其他條件
一個(gè)優(yōu)良的門店必須考慮門店本身、門店地點(diǎn)、資金、商品或者服務(wù)、人員5個(gè)條件。除了加盟店地點(diǎn)及加盟店主本人外，加盟店主對(duì)財(cái)力及其他條件也必須一并考慮，但通常是以財(cái)務(wù)狀況為主。加盟時(shí)加盟者自然需繳交一定金額的加盟金或權(quán)利金，之后依照加盟和約加盟主按一定周期向總部交納權(quán)利金或者商標(biāo)使用費(fèi)等，除了一般財(cái)務(wù)條件審核外，有時(shí)也包括對(duì)加盟者貸款及財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)能力的審核。
8 事業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定與溝通
根據(jù)所做的各項(xiàng)調(diào)查，為成立加盟店做事業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，事業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中以人力及資金的安排與運(yùn)用最為重要。
(1)人力安排及運(yùn)用
國(guó)內(nèi)的加盟店人員安排與管理，除了個(gè)別公司的特殊關(guān)系外，大都由加盟店自行負(fù)責(zé)，加盟總部只負(fù)責(zé)招募的輔導(dǎo)及加盟店人員的訓(xùn)練。一個(gè)合適的加盟店主，如果不能有效地雇聘、管理正職、兼職人員，就無法將加盟店經(jīng)營(yíng)得很出色，所以雖然人力安排的能力不是第一考慮，但是多半會(huì)有一套完整的安排程序，提供給加盟店主參考，并定期給予輔導(dǎo)。
(2)資金的安排及應(yīng)用
加盟店的財(cái)務(wù)與總部基本上是分開的，除了部分加盟店的收入必須先匯回公司，再由公司匯入加盟店賬戶中，加盟店大多都是獨(dú)立的財(cái)務(wù)個(gè)體。
9 簽約
如果意向加盟者符合連鎖加盟企業(yè)總部的個(gè)各項(xiàng)條件，接下來就是討論簽約事宜，依照特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法規(guī)，在加盟總部進(jìn)行信息披露后，意向加盟者在對(duì)加盟和約接受的基礎(chǔ)上，雙方可以簽署正式加盟和約。
10 加盟店主對(duì)相關(guān)員工的培訓(xùn)
連鎖加盟企業(yè)招募加盟店主，通常以具有相同或類似經(jīng)驗(yàn)背景的對(duì)象為主，但也可招募缺乏經(jīng)驗(yàn)但卻具潛力的加盟者施以訓(xùn)練。一般可分為對(duì)加盟店所做的店主訓(xùn)練，以及對(duì)加盟店員所做的員工培訓(xùn)兩種。
特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)招商的主要方式――招商推廣
對(duì)于不同的行業(yè)及處于不同時(shí)期的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)來說，招商推廣的方式可能會(huì)不同，但主要包括以下幾種方式：
1 媒體廣告
在電視、報(bào)紙、雜志等媒體上刊登招商廣告是比較傳統(tǒng)的招商推廣方式。運(yùn)用媒體廣告招商必須要詳細(xì)考慮其傳播的區(qū)域、傳播目標(biāo)及接觸頻率等，以形成媒體組合功能。使用媒體廣告的目的除了容易建立知名度外，也有較強(qiáng)的引導(dǎo)效果。在國(guó)內(nèi)眾多媒體中，大部分特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)摒棄價(jià)格昂貴的電視廣告，一般選擇適合招募加盟商且效果比較好的財(cái)經(jīng)類雜志、報(bào)紙或行業(yè)內(nèi)媒體，其中最具影響力的雜志如《連鎖與特許?管理工程師》、《商界》、《銷售與市場(chǎng)》等，報(bào)紙如《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》等。
成功運(yùn)用媒體廣告招商的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該有不少，廣東名門閨秀化妝品有限公司便是其中之一?！懊T閨秀”自2002年7月推出特許經(jīng)營(yíng)體系以來，短短的幾個(gè)月，在全國(guó)各地建立起500余家專賣店，引起業(yè)界的廣泛注目。通過多種媒體有效整合，名門閨秀不但成功構(gòu)建了遍及全國(guó)的連鎖體系，在中國(guó)市場(chǎng)連續(xù)三年以200％的驚人速度增長(zhǎng)，而且已經(jīng)成為護(hù)
膚品中耀眼的明星!
此種招商方式適合資金實(shí)力雄厚，有整合媒體資源能力的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
2 特許經(jīng)營(yíng)展覽會(huì)
對(duì)于處在發(fā)展初期的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，招商會(huì)是一個(gè)主要的招商推廣方式。因?yàn)檎猩虝?huì)成本低而且見效快，通過面對(duì)面地及時(shí)溝通方式，可以收到較佳的說服效果，是特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)招商效果較好的推廣方式。
特許經(jīng)營(yíng)展覽會(huì)可以吸引大量的投資加盟商選擇加盟項(xiàng)目，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)來說起著舉足輕重的作用，因此大部分的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)展的初期都喜歡參加招商會(huì)進(jìn)行招商，而每年的特許經(jīng)營(yíng)展覽會(huì)都是各企業(yè)非要抓緊不可的良機(jī)。
許多企業(yè)是特許經(jīng)營(yíng)展覽會(huì)的“參會(huì)專業(yè)戶”，幾乎是“逢會(huì)必參”。特別是那些投資較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，總部能提供店內(nèi)管理、操作技術(shù)及完善專業(yè)的服務(wù)的特許品牌，因其降低了加盟商開店的風(fēng)險(xiǎn)，所以成為了國(guó)內(nèi)小型投資者追捧的對(duì)象，同時(shí)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)也成為這些特許品牌快速推廣的加速器。
3 店面POP+口碑宣傳的體驗(yàn)式推廣
特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般會(huì)擁有相當(dāng)數(shù)量直營(yíng)店和加盟店，所以以店面POP的方式傳遞招募加盟店的訊息；同時(shí)通過已開業(yè)店面良好的營(yíng)運(yùn)狀況的直接展示和加盟商及到店消費(fèi)客人正面的口碑傳播，這是特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)最常用且成本最低的招募方式。2007年由中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)評(píng)選的服務(wù)業(yè)十大優(yōu)秀特許品牌之一的康潔洗衣早期90％的加盟商都是到康潔洗衣店面送洗衣物的消費(fèi)者，在感受到其優(yōu)異的洗衣品質(zhì)、快捷溫馨的服務(wù)和好得出奇的生意以后選擇加盟康潔洗衣的。
4 網(wǎng)絡(luò)推廣
在這個(gè)全球逐漸變平的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，基于因特網(wǎng)的信息平臺(tái)作用越來越明顯，大多加盟總部都借助這一平臺(tái)來進(jìn)行招商推廣。
首先可建立總部企業(yè)的專業(yè)化網(wǎng)站，借助網(wǎng)站來直接展示企業(yè)形象，提供的產(chǎn)品或者服務(wù)和招商的信息和要求，同時(shí)可借助網(wǎng)站信箱或者在線咨詢的方式和意向加盟商進(jìn)行接洽；其次，特許企業(yè)可以利用百度、谷歌等搜索引擎進(jìn)行網(wǎng)站推廣，以加速企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞，最終實(shí)現(xiàn)快速有效和低成本的招商推關(guān)。足來足往就是借助網(wǎng)絡(luò)招商這一有效工具，在短短兩年時(shí)間內(nèi)完成了從1到30的快速發(fā)展，完成了市場(chǎng)版圖的拓展。
5 加盟說明會(huì)
關(guān)鍵詞：三農(nóng)；融資擔(dān)保；制度創(chuàng)新
2015年8月13日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，并出臺(tái)《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例》及配套細(xì)則，持續(xù)加大小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的政策扶持力度。8月24日，《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（下稱“《指導(dǎo)意見》”）出臺(tái)，對(duì)“三農(nóng)”融資難實(shí)施局部突圍的政策“試水”。中央接連推出增進(jìn)“三農(nóng)”融資的系列政策，既喻示“三農(nóng)”融資問題的重要性和艱巨性，也表明在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新常態(tài)下，深化“三農(nóng)”融資擔(dān)保問題研究，對(duì)化解“三農(nóng)”融資難困局具有重要意義。
一、“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系發(fā)展現(xiàn)狀
（一）涉農(nóng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展速度放緩。據(jù)中國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年末，全國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)共有法人機(jī)構(gòu)8402家，較2010年末增加2372家，增長(zhǎng)39.3％；擔(dān)保余額19120億元，較年初增加5374億元，增長(zhǎng)39.1％。2012年，《融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（下稱“《暫行辦法》”）出臺(tái)，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本結(jié)束了盲目擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。經(jīng)過整合優(yōu)化，機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)速度與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)放緩趨勢(shì)，融資性擔(dān)保貸款戶數(shù)和余額在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款中的比重有所下降，2013年末占比分別為9.92％和2.2％，分別比年初下降0.57個(gè)、0.04個(gè)百分點(diǎn)；2014年末占比分別為9.2％和1.8％，分別比年初下降0.4個(gè)、0.72個(gè)百分點(diǎn)。
（二）“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款增速減緩。針對(duì)“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，中央因勢(shì)利導(dǎo)地出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，各省（市）根據(jù)中央精神也相繼出臺(tái)政策細(xì)則，要求加大“三農(nóng)”信貸投放。據(jù)中國(guó)人民銀行貸款投向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，全國(guó)“三農(nóng)”本外幣貸款余額19.44萬億元，比2010年增長(zhǎng)98.37%；農(nóng)戶本外幣貸款余額5.36萬億元，比2010年增長(zhǎng)1.2倍；農(nóng)業(yè)貸款余額3.4萬億元，比2010年增長(zhǎng)60%。但是，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款不良率也企高不降（2014年保持在2.4%水平），為降低不良貸款率，中央提高涉農(nóng)不良貸款容忍度，對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行彈性存貸比考核和差異化存款偏離度考核，“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款增長(zhǎng)開始進(jìn)入相對(duì)理性的發(fā)展軌道。
（三）“三權(quán)”逐漸成為“三農(nóng)”融資的有效手段。農(nóng)村“三權(quán)”（宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林產(chǎn)所有權(quán)）融資抵押試點(diǎn)開展以來，通過試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐，目前已取得明顯成效，成為農(nóng)村重要的抵押擔(dān)保貸款。以重慶市“三權(quán)”融資抵押試點(diǎn)為例，據(jù)該市金融辦統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年初，重慶市“三權(quán)”抵押貸款已超過480億元，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全市所有涉農(nóng)區(qū)縣，2015年該市計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資1000億元以上，以切實(shí)幫助農(nóng)村增加財(cái)產(chǎn)性收入。①
二、“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系存在的問題
（一）缺乏法理支撐，融資擔(dān)保法律法規(guī)修訂滯后。盡管全國(guó)各地農(nóng)村正在試運(yùn)行“三權(quán)”改革試點(diǎn)，但從法律層面看，“三權(quán)”改革缺乏基本法理支撐。如《擔(dān)保法》第37條第二款明確提出“農(nóng)村耕地、宅基地不得抵押”，即目前“三權(quán)”中的前“兩權(quán)”抵押行為屬于違法；《擔(dān)保法》第34條對(duì)可抵押財(cái)產(chǎn)范圍的定義，也在很大程度上限制了“三農(nóng)”融資擔(dān)保外延的擴(kuò)展，使得“三農(nóng)”融資擔(dān)保缺乏創(chuàng)新動(dòng)力；2010年7月部委聯(lián)合了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，該《辦法》相對(duì)于《擔(dān)保法》的法律層級(jí)較低，缺乏有效的約束力及強(qiáng)制力，加之沒有專門的“三農(nóng)”融資擔(dān)保法律法規(guī)予以約束，存在非排他性特征，融資擔(dān)保公司沒有義務(wù)一定要為“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保，致使“三農(nóng)”融資性擔(dān)保缺乏源動(dòng)力———融資性擔(dān)保公司常常違規(guī)經(jīng)營(yíng)，追逐利益，不愿意為“三農(nóng)”融資提供擔(dān)保。
（二）配套服務(wù)缺失，阻礙融資擔(dān)保業(yè)務(wù)良性發(fā)展。一是“三農(nóng)”資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)滯后。目前，我國(guó)只有部分地區(qū)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)（下稱“兩權(quán)”）流轉(zhuǎn)平臺(tái)即使在試點(diǎn)地區(qū)仍處于啟動(dòng)推進(jìn)過程中。即當(dāng)前發(fā)生“三農(nóng)”信貸違約，用“兩權(quán)”擔(dān)保的貸款無法依法變現(xiàn)抵押品以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)村“三權(quán)”確權(quán)登記制度進(jìn)展緩慢。全國(guó)“三權(quán)”抵押登記做法未達(dá)成共識(shí)，部分地方不認(rèn)可融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抵押登記主體資格，部分地區(qū)抵押和公證機(jī)構(gòu)登記手續(xù)繁雜且存在不合理收費(fèi)現(xiàn)象，間接增加了融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的難度與成本。三是溝通“三農(nóng)”及融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的外部征信和評(píng)估制度等體制性環(huán)境尚未確立。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不能直接共享人民銀行征信系統(tǒng)，數(shù)據(jù)信息的有效共享存在障礙，導(dǎo)致銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)均無法獲得全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，不利于有效識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合作機(jī)制不暢，銀擔(dān)雙方風(fēng)險(xiǎn)與利益不對(duì)稱。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)上處于“甲方”地位，擔(dān)保機(jī)構(gòu)則處于被動(dòng)地位，銀擔(dān)合作機(jī)制不合理性也始于此。首先，過高的門檻，致使多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展空間收窄。其次，“三農(nóng)”融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)賴以生存與獲益的擔(dān)保杠桿———擔(dān)保放大倍數(shù)受限于不合理的合作機(jī)制。按照國(guó)際慣例，信貸擔(dān)?；鸬膿?dān)保放大倍數(shù)通常情況下是18倍，而美國(guó)擔(dān)保放大倍數(shù)是50倍，日本放大倍數(shù)達(dá)到60倍。相比較之下，《暫行辦法》規(guī)定，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)放大倍數(shù)不得超過10倍，在具體操作中擔(dān)保放大倍數(shù)甚至遠(yuǎn)低于10倍之?dāng)?shù)（見表2）。再次，由于信息不對(duì)稱，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與被擔(dān)保方共謀概率增加，銀行為規(guī)避機(jī)會(huì)成本與風(fēng)險(xiǎn)，要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)貸款本息全額承擔(dān)連帶保證責(zé)任，意味著擔(dān)保公司需承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)。
（四）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高企，致使擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展偏離軌道。近年來，受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，企業(yè)資金鏈、互保鏈吃緊，風(fēng)險(xiǎn)加大、代償率高是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍面臨的問題。由于中國(guó)“三農(nóng)”的脆弱性，使得“三農(nóng)”融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨更為復(fù)雜、嚴(yán)峻的境況。部分農(nóng)企和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過虛假貿(mào)易、關(guān)聯(lián)互保、重復(fù)抵押等方式騙取銀行融資后，將資金投入民間借貸、房地產(chǎn)、股權(quán)交易等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行“內(nèi)金融化”操作。一方面，直接導(dǎo)致“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)萎縮；另一方面，“內(nèi)金融化”操作風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致部分擔(dān)保公司難以為繼。
（五）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償缺位，導(dǎo)致融資擔(dān)保業(yè)務(wù)半途而廢。一是政府資金投入不足。尤其對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)而言，其經(jīng)營(yíng)過程中代償風(fēng)險(xiǎn)難以避免，這就需要確保后續(xù)補(bǔ)償資金及時(shí)到位，但部分地方政府對(duì)融資擔(dān)保工作不夠重視，致使融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金鏈出現(xiàn)斷鏈。二是有關(guān)政策措施不完善或出臺(tái)的政策措施落實(shí)不到位。許多地方尚未建立農(nóng)村信貸損失補(bǔ)償機(jī)制，資本補(bǔ)充成為難題，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)只能使用本公司的資本金維續(xù)業(yè)務(wù)。三是“三農(nóng)”融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來源單一，缺乏持續(xù)補(bǔ)充資本的能力與承諾。從現(xiàn)實(shí)看，許多融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在組建初期沒有充分利用資本市場(chǎng)，通過資本多元化來激活內(nèi)部構(gòu)成，從而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)在遭遇一系列代償風(fēng)險(xiǎn)后缺乏持續(xù)增資能力。
三、國(guó)內(nèi)外“三農(nóng)”融資擔(dān)保實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
（一）美國(guó)的復(fù)合型信用模式。美國(guó)涉農(nóng)融資擔(dān)保體系由商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)、政府農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作信貸機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑，采取“商業(yè)銀行、合作金融和政策性金融并存的復(fù)合型信用模式”。農(nóng)戶向聯(lián)邦土地銀行合作社（下稱“合作社”）遞交貸款申請(qǐng)書；再由合作社派專員對(duì)農(nóng)戶所出示的抵押物價(jià)值做出評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告交付合作社；合作社成員以投票方式通過該評(píng)估報(bào)告后，即履行擔(dān)保職責(zé)；相關(guān)材料由聯(lián)邦土地銀行再次審核并通過后，農(nóng)戶需購(gòu)買聯(lián)邦土地銀行相當(dāng)于貸款額5％的股份；同時(shí)由聯(lián)邦土地銀行留用1％的貸款額作為手續(xù)費(fèi)，然后將貸款（貸款額度一般不超過抵押農(nóng)地評(píng)估價(jià)值的85％）發(fā)放給合作社，再由合作社將這部分貸款轉(zhuǎn)交給借款人。在擔(dān)保物設(shè)定上，聯(lián)邦土地銀行將擔(dān)保物與貸款資金捆綁起來。一般說來美國(guó)“涉農(nóng)”貸款資金，除了來自股金和公積金外，主要通過發(fā)放聯(lián)合債券的方式籌集。聯(lián)合債券的擔(dān)保物是以12個(gè)聯(lián)邦土地銀行聯(lián)合的股金、公積金和農(nóng)戶所抵押的擔(dān)保品為質(zhì)。
（二）日本的三層級(jí)融資擔(dān)保模式。日本“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系是一個(gè)以農(nóng)業(yè)協(xié)同組合為核心，即以政府為主導(dǎo)的三層級(jí)融資擔(dān)保模式。政府不僅為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策，還直接向農(nóng)協(xié)注資，攜手成立農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)和農(nóng)林漁業(yè)信用基金協(xié)會(huì)。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在融資擔(dān)保實(shí)踐中發(fā)揮擔(dān)保人作用，以自身的信譽(yù)替農(nóng)戶提供擔(dān)保與保證。一是信譽(yù)擔(dān)保。農(nóng)戶憑借會(huì)員身份以農(nóng)協(xié)組織的聲譽(yù)地位和長(zhǎng)期與金融部門的信貸合作關(guān)系獲得信用貸款。二是保證擔(dān)保。農(nóng)業(yè)信用基金協(xié)會(huì)向農(nóng)戶收取4%左右的保證費(fèi)，為農(nóng)戶提供債務(wù)保證。三是建立不良信用處罰機(jī)制。為降低信譽(yù)、保證擔(dān)保過程中的逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)，使違約風(fēng)險(xiǎn)最小化，日本農(nóng)協(xié)系統(tǒng)建立了完善的不良信用處罰機(jī)制。通過取消貸款資格，解決一次博弈產(chǎn)生的機(jī)會(huì)主義行為，即通過多次博弈讓參與者在爭(zhēng)取貸款時(shí)考慮到違約成本。
（三）印度的自助小組模式。在印度,大多數(shù)農(nóng)戶都會(huì)通過自發(fā)形式組成“借貸自助小組”。自助小組在整個(gè)貸款過程中發(fā)揮著擔(dān)保責(zé)任人的作用，以自助小組的名譽(yù)與全體成員資產(chǎn)作為擔(dān)保，并對(duì)貸款負(fù)有償還責(zé)任。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，自助小組內(nèi)成員互相監(jiān)督，并憑借相互的熟悉程度能夠有效地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)“三農(nóng)”融資擔(dān)保高度重視，通過完善農(nóng)戶貸款配套制度，建立信貸風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。在印度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合的形式，農(nóng)戶在申請(qǐng)生產(chǎn)性貸款時(shí)需要辦理強(qiáng)制性保險(xiǎn)，但可自愿選取多種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案。
（四）孟加拉國(guó)的農(nóng)戶聯(lián)保模式。一是以格萊瑕銀行為核心向外擴(kuò)散，在一定區(qū)域內(nèi)，由5個(gè)具有同等經(jīng)濟(jì)地位且不存在親屬關(guān)系的農(nóng)戶自發(fā)組成聯(lián)保小組，形成利益共同體；只要一個(gè)小組成員有貸款需求，其他成員都要為這筆貸款進(jìn)行擔(dān)保。二是格萊瑕銀行根據(jù)聯(lián)保小組成員的資金需求發(fā)放貸款，并實(shí)行分期償還。三是聯(lián)保小組每周會(huì)在鄉(xiāng)村中心召開相關(guān)會(huì)議引導(dǎo)與督促成員誠(chéng)信貸款，并在日常生產(chǎn)生活進(jìn)行相互監(jiān)督，在整個(gè)聯(lián)保模式中構(gòu)筑內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
（五）政銀保聯(lián)動(dòng)的“壽光（蔬菜產(chǎn)業(yè)）試點(diǎn)”。2013年初，山東省壽光市正式啟動(dòng)涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。一是政府出臺(tái)《涉農(nóng)及中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確融資擔(dān)保參與主體的權(quán)責(zé)，設(shè)計(jì)了農(nóng)戶、農(nóng)企失信懲戒等制度安排；并設(shè)立專項(xiàng)貸款保證基金，基金主要來源于財(cái)政注資及貸款需求方的資金注入（除政府啟動(dòng)金1000萬外，對(duì)每筆貸款財(cái)政另按照1.5%的貸款額度注資，農(nóng)戶/農(nóng)企照貸款額度的1%注資）。二是建立銀保協(xié)作機(jī)制。共享相關(guān)客戶信息，在業(yè)務(wù)受理、風(fēng)險(xiǎn)控制、貸款追回等階段密切配合；實(shí)施“保證基金+保險(xiǎn)理賠”原則，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后，先由貸款保證基金支付，不足部分由保險(xiǎn)公司與銀行按照既定比例（9∶1）共擔(dān)，保險(xiǎn)公司當(dāng)年賠付金額達(dá)到年度累計(jì)保費(fèi)4倍時(shí)，試點(diǎn)自動(dòng)停止。三是建立“三農(nóng)”貸款用途識(shí)別機(jī)制。對(duì)客戶群體及貸款額度進(jìn)行限定，客戶只能夠憑借真實(shí)有效的訂單才可獲得貸款審批，同時(shí)單筆貸款不能超過500萬元。
（六）多方合作的“岱山（漁業(yè)產(chǎn)業(yè)）模式”。岱山田涂作為浙江省舟山漁業(yè)的典型代表，其發(fā)展壯大，不僅得益于“企業(yè)+漁運(yùn)+漁戶”的漁業(yè)發(fā)展模式，也得益于完善的融資擔(dān)保機(jī)制。一是政銀保聯(lián)手為休閑漁業(yè)破解融資難，以岱山休閑漁業(yè)融資擔(dān)保為例，當(dāng)?shù)刎?cái)政局、農(nóng)信聯(lián)社、人保財(cái)險(xiǎn)公司聯(lián)合制定“政銀?！焙献髻J款，其中政府注資成立政府財(cái)政擔(dān)保專項(xiàng)基金，為農(nóng)企提供擔(dān)保。二是打破保證、房產(chǎn)、漁船抵押等傳統(tǒng)擔(dān)保模式，探索油品質(zhì)押、水產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押等新型擔(dān)保方式。隨著《浙江省海域使用權(quán)管理?xiàng)l例》的頒布，及海域海島使用權(quán)儲(chǔ)備中心的設(shè)立，為海域使用權(quán)公開出讓、交易提供了規(guī)范化的綠色通道。舟山轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)適時(shí)推出海域抵押貸款，把涉海的休閑漁企海域使用權(quán)與土地、碼頭、海岸線、承包權(quán)等抵押物混合打包，有效地解決了部分農(nóng)戶、農(nóng)企房屋等高流動(dòng)性資產(chǎn)不足的難題。
（七）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“萬寧（種植產(chǎn)業(yè)）模式”。海南省萬寧檳榔產(chǎn)業(yè)之所以保持直線增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，離不開融資擔(dān)保的大力支持。其運(yùn)行模式即：農(nóng)戶同檳榔產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社簽訂合作協(xié)議，以此建立起穩(wěn)定的個(gè)人與集體利益共同體關(guān)系。在融資擔(dān)保環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶退居幕后，由合作社代表農(nóng)戶利益，以合作社現(xiàn)有資產(chǎn)及信譽(yù)做擔(dān)保；同時(shí)，合作社與下游企業(yè)簽定長(zhǎng)期合作協(xié)議，下游企業(yè)基于利益合作關(guān)系為資質(zhì)良好的合作社提供保證擔(dān)?；蚱渌问綋?dān)保，由此形成了農(nóng)戶、合作社、下游農(nóng)企共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保機(jī)制。檳榔作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，萬寧市政府通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為全市檳榔產(chǎn)業(yè)鏈上的專業(yè)大戶、合作社及特定對(duì)象提供擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，為檳榔產(chǎn)業(yè)增信，并以2000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撬動(dòng)轄內(nèi)銀行貸款資金2億元。②為進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的正效應(yīng)，還專門出臺(tái)《扶持檳榔產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)方案》用于規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的運(yùn)作管理，并在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擔(dān)保項(xiàng)下增加多戶聯(lián)保擔(dān)保方式，規(guī)定多戶聯(lián)保的條件限定，強(qiáng)化風(fēng)控：1.貸款需求方戶數(shù)必須大于等于3；2.其中100萬元以下至少3戶，100萬～150萬元至少4戶，150萬～200萬元至少5戶③。
四、完善我國(guó)“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系的對(duì)策建議
（一）營(yíng)造良好環(huán)境，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。實(shí)踐證明，“三農(nóng)”融資擔(dān)保離不開政府的支持。在法律層面上，建議修改《民法》《物權(quán)法》《擔(dān)保法》等法律中對(duì)“三農(nóng)”融資擔(dān)保方式的桎梏，如刪除《擔(dān)保法》第37條第二款中對(duì)“農(nóng)村耕地、宅基地不得抵押”的規(guī)定，將解放農(nóng)村“三權(quán)”內(nèi)容寫入新《擔(dān)保法》及相關(guān)法律中，將現(xiàn)階段國(guó)家推行農(nóng)村“三權(quán)”改革的政策轉(zhuǎn)化為法律，理順法理邏輯。對(duì)《擔(dān)保法》第34條中關(guān)于可抵押財(cái)產(chǎn)的范圍加以修改，將抵押人所有的房屋和地上附著物等都納入其中，擴(kuò)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保外延，讓“三農(nóng)”融資擔(dān)保各類創(chuàng)新模式有法可依。在政策層面上，應(yīng)充分借鑒國(guó)外在“三農(nóng)”融資擔(dān)保中的政策導(dǎo)向作用，盡快適應(yīng)“三農(nóng)”融資擔(dān)保發(fā)展的客觀需要，積極踐行以下配套政策：一是鼓勵(lì)發(fā)展各類涉農(nóng)資產(chǎn)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)戶各類財(cái)產(chǎn)的客觀價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，確保農(nóng)戶資產(chǎn)能夠以合理價(jià)位設(shè)立抵押，降低融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償風(fēng)險(xiǎn)；二是修訂行政法規(guī)，完善涉農(nóng)資產(chǎn)抵押登記平臺(tái)，規(guī)范相關(guān)產(chǎn)權(quán)取得和流轉(zhuǎn)登記流程；三是建立農(nóng)村物權(quán)交易中心，以便擔(dān)保資產(chǎn)處置變現(xiàn)，切實(shí)提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保的再循環(huán)。
（二）完善兩個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)層級(jí)擔(dān)保信用先行。一是建立政策性“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系。2015年8月31日，《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》指出“三農(nóng)”融資擔(dān)保在內(nèi)設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金，并提出三年基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)全面覆蓋的目標(biāo)。建議借鑒日本“三農(nóng)”融資擔(dān)保經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)信用保證基金資金來源推動(dòng)多元化配置，讓民間資本逐利性與資本運(yùn)營(yíng)理念先進(jìn)性融入其中，破解單純的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)官僚機(jī)制運(yùn)作虎頭蛇尾、后勁不足等問題。對(duì)此，要加快培育一批政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)施資本多元化，將利益驅(qū)動(dòng)與政策扶持相結(jié)合，建立以政府財(cái)政資金為指導(dǎo)和支撐、民間資本參與、分層次的“三農(nóng)”融資擔(dān)保體系，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的低成本、高效和可持續(xù)。二是建立“三農(nóng)”融資擔(dān)保信息支持體系?！霸跊]有制度約束的情況下，借方會(huì)采取機(jī)會(huì)主義策略取代守信行為，這是因?yàn)榇嬖谶@樣風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)因素：借方采取背信行為與守信行為利益比較?！倍畔⒊浞中耘c征信制度完備性則通過設(shè)立這樣一種制度，將背信行為產(chǎn)生的結(jié)果從一次博弈轉(zhuǎn)向重復(fù)博弈，從而有利于較低違約率的形成。為此，建議借鑒日本“三農(nóng)”融資擔(dān)保經(jīng)驗(yàn)，一方面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社、政府、第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)攜手打造信用聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用平臺(tái)對(duì)接；另一方面，按照“三位一體”思維整合信用資源，加快完善社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過建立信用度積分制，實(shí)現(xiàn)對(duì)信用行為的量化監(jiān)測(cè)。
（三）創(chuàng)新三個(gè)層面，提升融資擔(dān)保服務(wù)效率?！叭r(nóng)”融資擔(dān)保服務(wù)效率的提升直接關(guān)系到“三農(nóng)”融資難的破解大局，需要在融資渠道、運(yùn)作方式、全程保障方面予以創(chuàng)新。一是孵化涉農(nóng)資本市場(chǎng)，拓展“三農(nóng)”融資渠道。通過借鑒美國(guó)實(shí)施土地證券化經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)入“新三板”等資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)直接融資，為自身增信，其股權(quán)更是間接融資最優(yōu)的抵押物，最為融資擔(dān)保市場(chǎng)所青睞。二是改進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)保模式，深化農(nóng)戶融資互聯(lián)互保。大膽借鑒印度、孟加拉國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如改良國(guó)內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)行的“五戶聯(lián)保小額信貸”模式，推行聯(lián)保組團(tuán)責(zé)任人及據(jù)綜合信用能力授信機(jī)制；轉(zhuǎn)變現(xiàn)存的“政府+銀行+農(nóng)業(yè)合作社”三線一體運(yùn)作模式，剔除政府行政干擾因素。三是借力“保險(xiǎn)+期貨”方式，創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)。探索運(yùn)用“保險(xiǎn)+期貨”方式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)交易所與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)企開展合作，共同推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)，利用期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格與套期保值功能改變?cè)瓉磙r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式和國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼方式，實(shí)現(xiàn)期貨、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與多方共贏，為“三農(nóng)”融資擔(dān)保提供雙重保障。
（四）推進(jìn)四項(xiàng)改革，釋放“三農(nóng)”融資擔(dān)?；盍?。一是深化“三權(quán)”改革試點(diǎn)工作，激活農(nóng)村“三權(quán)”金融屬性。借助《指導(dǎo)意見》支持新一輪農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的契機(jī)，在法理上尋求突破，為試點(diǎn)提供支撐,增強(qiáng)各方“三權(quán)”改革信心；健全“三權(quán)”抵押流轉(zhuǎn)、評(píng)估專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持以各種合法方式流轉(zhuǎn)、抵押農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)；建立抵押物品處置機(jī)制，農(nóng)戶違約行為發(fā)生后，允許金融機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律對(duì)農(nóng)戶抵押物進(jìn)行處置。二是加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系改革進(jìn)程，建立政策性保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)共同支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。通過借鑒印度建立國(guó)家性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系經(jīng)驗(yàn)，推行政府貼補(bǔ)普及農(nóng)業(yè)強(qiáng)制保險(xiǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與商業(yè)保險(xiǎn)，突出商業(yè)保險(xiǎn)高代償率與政策性保險(xiǎn)的補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)。三是深化融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移機(jī)制改革。借鑒“壽光試點(diǎn)”成功經(jīng)驗(yàn)，通過建立一個(gè)積極穩(wěn)健的損失補(bǔ)償制度對(duì)“三農(nóng)”融資擔(dān)保給予正回饋，合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償上限與停止機(jī)制，實(shí)現(xiàn)該機(jī)制的有效甄別和可持續(xù)性，解決銀行等金融機(jī)構(gòu)面臨的“風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失沉沒成本意愿降低”惡性循環(huán)。四是加快銀擔(dān)合作機(jī)制改革。一方面，以明確合理的擔(dān)保放大倍數(shù)為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)狀況管理，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保放大倍數(shù)的動(dòng)態(tài)管理，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)存合作機(jī)制中二者地位不等、利益不均的局面；另一方面，通過鼓勵(lì)資金來源多元化與擔(dān)保資源整合，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，解決銀行門檻高，不愿開展合作等難題。
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