發(fā)布時間：2023-02-27 11:13:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟效益評價論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關鍵詞：人力資源，經(jīng)濟效益，人力資源效益
1人力資源的內(nèi)涵
人力資源亦稱為人力資本，是指通過投資于衛(wèi)生、教育等方面而形成的表現(xiàn)為知識、技能、體力(健康狀況) 價值的總和。構(gòu)成人力資源的核心并非人的數(shù)量而是勞動者的健康、價值觀、知識量及技能水平。人力，作為一種重要而特殊的資源，是人類社會財富生產(chǎn)的源泉。20世紀50年代末60年代初，美國經(jīng)濟學家T.W.舒爾茨和G.S.貝克爾等人創(chuàng)立了人力資本理論，并確定了該理論在經(jīng)濟學中的地位，由此引發(fā)了人們對人力資源研究的熱情[1] 。
2人力資源效益的內(nèi)涵
區(qū)域人力資源效益是指人的能力所產(chǎn)生的效益，指一個區(qū)域所擁有活控制的人力資源載體運用自身的能力在未來特定時期內(nèi)為此區(qū)域創(chuàng)造的效益和價值的總和。人力資源效益評估是對人力資源管理總體活動的成本—效益的測量，并與區(qū)域內(nèi)部過去的績效、類似組織的績效、組織目標進行比較。人力資源的使用效益，應有社會效益和經(jīng)濟效益之分
對于人才資源使用效益的評價研究，著重于人才資源對經(jīng)濟發(fā)展作用的程度（即人才資源使用的經(jīng)濟效益）的評價研究怎么寫論文。
3人力資源效益評價的作用
3.1 為領導者及人力資源管理部門決策提供依據(jù)
通過對人力資源價值的評估， 可以使管理者了解到在人力資源上已經(jīng)花費或?qū)⒁ㄙM的支出和人力資源創(chuàng)造價值的能力， 以更好地進行成本收益平衡分析， 為合理的人力資源引進、配置、使用、開發(fā)、管理和辭退決策提供依據(jù)[3]。
3.2 可以有效防止區(qū)域資產(chǎn)的流失
中國已是世界貿(mào)易組織成員國之一， 人力資源的流動也會日漸活躍起來。為維護中國各個區(qū)域的正當權(quán)益， 避免我國人力資源的流失， 有必要對人力資源的效益進行評價。
3.3 為勞動力市場提供價值參考
在勞動力市場上， 供需雙方交易的是勞動者的知識、智慧、技能和能力，不同質(zhì)量的人力資源創(chuàng)造不同的價值量， 也就要求不同的薪酬水平經(jīng)濟效益，這就要求對人力資源效益進行評價。
3.4 可以激勵人才向更好的方向發(fā)展
對人力資源價值以及效益的評價本身就是一種激勵機制，可以促使各區(qū)域人力資源之間的競爭，優(yōu)勝劣汰。
4人力資源經(jīng)濟效益評價模型
評價一個區(qū)域的人才資源使用的經(jīng)濟效益模型有四個：從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP絕對離散指數(shù)（G-M）模型，從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP絕對離散指數(shù)（G-Z）模型，從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP相對離散指數(shù)（G/M）模型，從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP相對離散指數(shù)（G/Z）模型。
4.1從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP絕對離散指數(shù)（G-M）模型（簡稱絕對離散指數(shù)G -M模型）：絕對離散指數(shù)（G-M）=Gj/Gq—Mj/Mq其中，Gj=局域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Mj=局域從業(yè)人員人才密度Mq=全域從業(yè)人員人才密度評價結(jié)果判別：若（G - M）> 0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較好；若（G –M）≈0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益一般；若（G - M）< 0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較差。
4.2從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP絕對離散指數(shù)（G-Z）模型（簡稱絕對離散指數(shù)G - Z模型）：絕對離散指數(shù)（G-Z）=Gj/Gq—Zj/Zq其中，Gj=局域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Zj=局域從業(yè)人員人均人才資本Zq=全域從業(yè)人員人均人才資本評價結(jié)果判別：若（G-Z）> 0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較好；若（G-Z）≈0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益一般； 若（G-Z）< 0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較差。4.3從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP相對離散指數(shù)（G/M）模型（簡稱相對離散指數(shù)G/M模型）：相對離散指數(shù)（G/M）=（Gj/Gq）/（Mj/Mq）其中，Gj=局域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Mj=局域從業(yè)人員人才密度Mq= 全域從業(yè)人員人才密度評價結(jié)果判別：若（G/M）> 1，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較好；若（G/M）≈1，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益一般；若（G/M）< 1，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較差。4.4從業(yè)人員人均人才資本與從業(yè)人員人均GDP相對離散指數(shù)（G/Z）模型（簡稱相對離散指數(shù)G/Z模型）：相對離散指數(shù)（G/Z）=（Gj/Gq）/（Zj/Zq）其中，Gj=局域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Gq=全域從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值Zj=局域從業(yè)人員人均人才資本Zq=全域從業(yè)人員人均人才資本評價結(jié)果判別：若（G/Z）> 1，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較好；若（G/Z）≈1，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益一般； 若（G/Z）< 1經(jīng)濟效益，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較差。
5案例分析
以我國山東為例，全域指代中國，局域指代山東省，根據(jù)近幾年的國內(nèi)生產(chǎn)總值及山東地區(qū)生產(chǎn)總值[4]（表1）。全國以及山東的從業(yè)人員數(shù)量及總?cè)丝冢ū?）[4]，計算出山東省從業(yè)人員人均國內(nèi)生產(chǎn)總值及人才密度、全國從業(yè)人員國內(nèi)生產(chǎn)總值及人才密度，并通過以上公式計算出近幾年的絕對離散指數(shù)（表3）。
表1單位：億元
年份
2003
2004
2005
2006
2007
國內(nèi)生產(chǎn)總值
135822.8
159878.3
183217.4
211923.5
249529.9
山東地區(qū)生產(chǎn)總值
12078.15
15021.84
18516.9
22077.4
25965.9
表2單位：萬人
年份
2003
2004
2005
2006
2007
全國從業(yè)人員數(shù)
74432
75200
75825
76400
76990
山東省從業(yè)人員數(shù)
879.7
874.3
871.1
776.1
762.3
全國人口數(shù)
129227
129988
130756
131448
132129
山東省人口數(shù)
9125
9180
9248
9309
9367
表3
年份
2003
2004
2005
2006
2007
絕對離散指數(shù)
1.6574
1.96164
2.2539
2.6304
3.1015
評價結(jié)果判別：
若（G - M）> 0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較好；若（G –M）≈0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益一般；若（G - M）< 0，則表明該局域人才資源使用的經(jīng)濟效益比較差。
通過上述要素構(gòu)建和要素折算以及對人力資源貢獻率和勞動生產(chǎn)力的定性分析，絕對離散指數(shù)始終大于0且在近幾年呈持續(xù)上升趨勢，表3表明山東省人才資源使用的經(jīng)濟效益一直比較好，近幾年從業(yè)人員人均經(jīng)濟效益不斷提高。此方法簡單明了，評價要素可觀、易于計量，具有更高的可靠性、客觀性、公正性等特點，能夠較好反映人力資源使用的經(jīng)濟效益怎么寫論文。人才資源在某區(qū)域所發(fā)揮的效益、未來的發(fā)展趨勢以及發(fā)展中存在的問題，都可以體現(xiàn)在從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP絕對離散指數(shù)（G-M）模型中。另一方面，也可以及時、準確地發(fā)現(xiàn)人力資源使用效益的降低是基于哪一方面原因，然后針對性地給予彌補。人才資源使用的經(jīng)濟效益評價實證研究結(jié)果證明：人才資源是最寶貴的資源；對人才資源的擁有并最大限度地發(fā)揮其效用，是人才資源整體性開發(fā)的關鍵，是實施人才戰(zhàn)略的重點。此模型也可用于區(qū)域或組織核定從業(yè)人員整體資源價值并進行人力資源規(guī)劃。
“絕對離散指數(shù)G - M”從局域從業(yè)人員人才密度與從業(yè)人員人均GDP等指標同全域的相關性來評價局域人才資源使用的經(jīng)濟效益，其主要因子“人才密度”較多地反映了該局域人才資源的數(shù)量特征經(jīng)濟效益，其所得結(jié)果與實際情況甚為相符。
6提高人力資源經(jīng)濟效益的對策
針對上述分析，提高人力資源效益對于我國的社會主義現(xiàn)代化進程有著極其重要的意義。因此必須建立合理的人力資源使用制度，走人力資源開發(fā)與管理的市場化之路，推動企業(yè)堅持“ 以人為本”的核心價值觀為導向[5]。
6.1 健全人力資源制度體系
首先，建立健全人力資源開發(fā)制度。使人力資源發(fā)揮的經(jīng)濟效益達到最大程度，是提高社會效益的基礎。其次，建立完善人力資源流動制度。
6.2 擴大就業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有人力資源的潛力
解決這一問題，首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘現(xiàn)有自然資源的潛力，以保證現(xiàn)有人力資源的充分開發(fā)和利用。其次，放開勞務市場，允許勞動者按照一定規(guī)范在部門之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間自由流動，以便人盡其才，各得其所。再次，要有計劃、有步驟地引導和鼓勵區(qū)域內(nèi)的勞動者到區(qū)外境外乃至國際勞務市場尋求發(fā)展。
6.3 加強培訓教育，加大教育投入，提高人口素質(zhì)
首先，要抓緊對在職職工的培訓，從而提高在職職工的知識水平并改變其知識結(jié)構(gòu)。其次經(jīng)濟效益，要抓好農(nóng)村勞動力的科技培訓，強化對農(nóng)村勞動力人口的科技文化素質(zhì)教育怎么寫論文。再次，要強化基礎教育，普及九年制義務教育，提高人口的基本文化素質(zhì)，進一步深化城鄉(xiāng)教育的綜合改革，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，推動教育面向當?shù)亟?jīng)濟，為提高區(qū)域經(jīng)濟的整體素質(zhì)服務。
6.4 抑制人口增長，確保區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展
第一，穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策，現(xiàn)行的生育政策已經(jīng)為廣大的群眾所接受，并且收到了很好的成效，人口出生已經(jīng)得到了有效的控制。第二，實行兩種生產(chǎn)一起抓，即控制人口增長和經(jīng)濟發(fā)展同時抓。第三，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，加速城市化進程，使農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。
6.5 創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，吸引和聚集人才資源
就目前來講，必須狠抓人力資源開發(fā)經(jīng)濟效益，把培養(yǎng)、引進和使用好人才作為一件大事來抓。根據(jù)各地區(qū)、各部門的實際情況，從各方面為人才的培養(yǎng)提供條件，并且能夠善用人才和重用人才，使個人能夠發(fā)揮自己的才能。
7結(jié)語
在市場經(jīng)濟條件下，人力資源的效益評價越來約受到重視，如何構(gòu)思全面而綜合的評估系統(tǒng)，如何選擇合理科學的評價指標以及相應的計量方法和評估模型，是建立人力資源綜合評估系統(tǒng)所必須認真研究并加以解決的關鍵問題。要對每個因素進行數(shù)量分析，是十分困難和復雜的。傳統(tǒng)的評估方法在人力資源價值評估中存在較大的局限性，本文所構(gòu)建的模型比較通俗易懂，在一定程度上說明了人力資源經(jīng)濟效益的增長與中國近些年經(jīng)濟建設之間的關系，為中國在以后的人力資源選擇中指明了方向并提出相關建議，由于時間和能力限制，本文構(gòu)建的定量模型的描述還有待進一步完善，特別是評估要素研究以及一些指標的確定方面。因此，我們應借鑒和學習國內(nèi)外更多關于人力資源效益評價的方法。
參考文獻
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【關鍵詞】： 熱電冷三聯(lián)供；溴化鋰；節(jié)能
Abstract: On the basis of the current situation and the refrigeration co-production of existing problem, should vigorously develop the thermoelectric cooling joint production, and analyzes the cool co-generation energy saving efficiency
Key Words: trigeneration supply; lithium bromide; energy saving
中圖分類號：TE08文獻標識碼：A 文章編號：
引言
熱電冷三聯(lián)供技術(shù)目前正處于快速發(fā)展中．在一些沒有穩(wěn)定工業(yè)熱負荷的熱電廠，如果僅是熱電聯(lián)產(chǎn)．熱負荷通常會受季節(jié)等因素的影響，無法實現(xiàn)完全的熱電聯(lián)供，這會降低熱電廠供能的熱經(jīng)濟性．以熱電廠的供熱為能源，利用溴化鋰吸收式制冷機組集中制冷，從而實現(xiàn)熱電冷三聯(lián)供，可以使熱電廠的熱負荷相對較為平穩(wěn)，提高熱電機組的負荷因子，因而熱經(jīng)濟性較高
一、現(xiàn)狀概述：
濱海熱電廠在非采暖期出現(xiàn)熱負荷低谷，供熱機組在非設計負荷下運行，偏離了最佳經(jīng)濟工況點，運行效率低下，供熱系統(tǒng)的大量閑置，造成巨大的資源浪費和經(jīng)濟損失。發(fā)電量不穩(wěn)定，聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)運行的指標不能在全年內(nèi)達到最佳。
隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對生活、生產(chǎn)和學習環(huán)境的要求越來越高，自90年代起我國南方城市出現(xiàn)了空調(diào)熱。從目前已普遍采用的空調(diào)設備來看，絕大部分都采用電空調(diào)，盡管電空調(diào)有許多優(yōu)點，但存在的問題也是不容忽視的，如：耗電量高，大量使用造成電力供應緊張；電空調(diào)以CFC為制冷劑，大量使用及排放破壞臭氧層，使地球表面受太陽紫外線的輻射增強；另外電空調(diào)在夏季制冷時，向室外排出熱浪，其結(jié)果是室內(nèi)涼爽室外更熱，給周圍環(huán)境造成熱污染和噪聲污染。
綜上所述，目前我國熱電聯(lián)產(chǎn)和制冷現(xiàn)狀都存在著一定的問題，需進一步改善。而熱、電、冷三聯(lián)供就是在熱電聯(lián)產(chǎn)的基礎上發(fā)展起來的，有著明顯的節(jié)能和環(huán)保優(yōu)勢。熱電冷三聯(lián)供其核心就是在熱電聯(lián)產(chǎn)的基礎上配置吸收式制冷機。由于溴化鋰吸收式制冷機是以低位熱能為動力，所以可以充分利用熱電廠供熱機組的抽汽或排汽制冷，這對于背壓式機組來說可以增大機組的負荷率，使機組熱效率提高。對于抽汽式機組來說，在增加冷負荷以后，無論是維持發(fā)電量不變，還是保持進汽量不變，都會減少機組的凝汽量，降低發(fā)電煤耗率。近年來地球溫度呈上升趨勢，在北方地區(qū)出現(xiàn)了酷夏年，空調(diào)也日益進入北方家庭。同時，在劇場、賓館、醫(yī)院等公共場所，一般是裝設集中空調(diào)設備，這就為熱電冷三聯(lián)供的發(fā)展提供了廣闊的前景。
二、采取的節(jié)能方案：
在非采暖期發(fā)展制冷熱負荷，可填補熱電廠熱負荷低谷，提高熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)的經(jīng)濟效益，擴大熱電廠適用范圍。采用制冷機實現(xiàn)熱電冷三聯(lián)產(chǎn)，其循環(huán)熱效率可達65%以上，對于增加供熱機組夏季供熱量，提高機組熱效率和全廠經(jīng)濟效益是顯而易見的。
三、效益分析：
1、發(fā)展熱電冷三聯(lián)產(chǎn)，提高熱電廠經(jīng)濟效益
首先確定幾個參數(shù)：天津地區(qū)室內(nèi)每平方米用冷量按100W計算，假設油田有200萬平方米的供冷面積，民用電價按0.49元/度計算，民用空調(diào)為1匹（制冷量2324W，制冷功率735.35W），煤價按900元/噸計算，夏季用冷時間按每天8小時總計4個月計算。利用電廠參數(shù)為1.27Mpa、300℃的蒸汽配合溴化鋰吸收式制冷機為冷用戶提供冷量。
1）通過初步計算得出冷用戶用1匹空調(diào)制冷所耗的電能折合成人民幣為2381.5萬元；
2）用溴化鋰吸收式制冷機為用戶供冷所消耗的蒸汽量折合成人民幣為338萬元；
3）經(jīng)過對比采用熱電冷聯(lián)供方式在每個夏季可節(jié)約2043萬元。
4）我廠#2機組容量為25MW抽背式汽輪機，如果夏季能夠滿負荷發(fā)電，售出電價為0.3元/度計算，則夏季可帶來的經(jīng)濟效益為2160萬元。
5）初期投入溴化鋰吸收式制冷設備價格為1200元/kW，則200萬平方米的供冷面積初投資約2.4億元。
經(jīng)過計算應用熱電冷聯(lián)供技術(shù)需要6年即可收回成本。
2、發(fā)展熱電冷三聯(lián)產(chǎn)，可保護環(huán)境
以氟利昂（CFC）作為制冷劑的空調(diào)機組，會引起臭氧層破壞而導致溫室效應，而現(xiàn)在采用的氫氧氟氫（HCFC）雖然對環(huán)境影響小些，仍對臭氧層有破壞。熱電冷三聯(lián)產(chǎn)（CCHP）在降低碳和污染空氣的排放物方面具有很大的潛力。因為采用溴化鋰吸收式機組，溴化鋰作為吸收劑無毒無害，對環(huán)境保護很有利。據(jù)有關專家估算，如果從2005年起，每年25%的新建筑及從2010年起50%的新建筑均采用CCHP的話，到2020年的CO2的排放量將減少19%。如果將現(xiàn)有建筑實施熱電冷聯(lián)產(chǎn)的比例從4%提高到8%，到2020年的CO2的排放量將減少30%。
3 節(jié)電分析
采用溴化鋰吸收式制冷機的突出優(yōu)點就是節(jié)電。溴化鋰吸收式制冷機以高沸點物質(zhì)（溴化鋰）為吸收劑，低沸點物質(zhì)（水）為制冷劑，組成二元溶液，取代壓縮式制冷，其制冷系統(tǒng)的能耗主要是熱能，電耗量僅為壓縮式制冷的25%~30%.(見下表)，與壓縮式相比，每制1163kw冷量，吸收式制冷機可節(jié)電250kw左右，節(jié)電是很明顯的。另吸收式制冷機也可以直接利用工業(yè)生產(chǎn)的廢熱和余熱，也有很好的效益。
4 發(fā)展熱電冷三聯(lián)產(chǎn)，可減少油田電網(wǎng)的沉重負擔
根據(jù)初步估算夏季油區(qū)內(nèi)部由于使用空調(diào)所消耗的電能約計為48600MW，而發(fā)展熱電冷三聯(lián)產(chǎn)可緩解夏季用電矛盾，減少油田電網(wǎng)的沉重負擔。
結(jié)論：
（1）經(jīng)濟效益：熱、電、冷三聯(lián)供解決了熱電廠冬夏季熱負荷不均造成的熱經(jīng)濟性低的問題，降低了發(fā)電煤耗率，提高了經(jīng)濟效益。
（2）環(huán)保效益：以溴化鋰吸收式制冷機取代壓縮式制冷機，避免了9C9 類氟利昂制冷劑的大量使用和排泄，起到環(huán)保的作用。
（3）節(jié)電：溴化鋰吸收式制冷機較壓縮式有明顯的節(jié)電效益，可以大大緩解夏季用電緊張的問題。
（4）投資少：溴化鋰吸收式制冷機的基建投資僅為壓縮式制冷機的50%~60%左右，年運行費用也較壓縮式少。由上述分析可見，熱、電、冷三聯(lián)供有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，應在現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)的基礎上，大發(fā)展熱、電、冷三聯(lián)供，提高能源利用水平。
結(jié)束語
綜上所述可見，熱、電、冷三聯(lián)供有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，應在現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)的基礎上，大發(fā)展熱、電、冷三聯(lián)供，提高能源利用水平。
參考文獻：
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[4]崔錦丹.荊玲.韋新東長春市住宅中分散型能源系統(tǒng)導入效果的評價[期刊論文]-吉林建筑工程學院學報 2009(1)
[5]任華華.王森森燃氣內(nèi)燃發(fā)電機在"三聯(lián)供"系統(tǒng)中的應用和分析[期刊論文]-潔凈與空調(diào)技術(shù) 2009(1)
我國的專業(yè)技術(shù)評價制度（職稱制度）始于計劃經(jīng)濟時期，經(jīng)歷了任命制、評定制、職務聘任制三個階段，實現(xiàn)了兩次飛躍。第一次是由技術(shù)職稱評定制度，改革為專業(yè)技術(shù)職務聘任制度，第二次是由評聘合一的專業(yè)技術(shù)職務聘任制度過渡為專業(yè)技術(shù)資格社會化、專業(yè)技術(shù)職務社會化的平行運行制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展及各行各業(yè)改革的深化，人事管理逐步由過去的身份管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾?，而作為專業(yè)技術(shù)隊伍建設重要基礎的職稱評審工作，卻在很長一段時間內(nèi)，基本上按著一套方法、標準等在實施。綜合來看，我國專業(yè)技術(shù)評價條件體系一直在進行改進，也對我國主業(yè)技術(shù)隊伍建設和科技進步發(fā)揮了歷史性的重要作用。但已與現(xiàn)代政治制度、經(jīng)濟體制和管理體制不相適應。在知識經(jīng)濟時代，人才、特別是專業(yè)技術(shù)人才，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性因素。相比較而言，專業(yè)技術(shù)人才在自我發(fā)展、公平公正，尊重與參與等方面的需求，更加強烈，而且專業(yè)技術(shù)資格評定條件體系具有強烈的導向作用。針對新形勢新要求，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)資格評定條件體系存在不少問題亟待解決，如：對科研成果的要求更多的是講“量”，而對“質(zhì)”重視不夠；不同系統(tǒng)使用同一個量化標準可比性不強；不少量化標準難以細化，不易操作；教學工作的量化標準不好把握等等。隨著我國行政管理改革的不斷深化，構(gòu)建科學合理有效的專業(yè)技術(shù)資格評定條件體系，是我們面臨的重大課題。
2我國部分省份構(gòu)建自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價條件體系的探索
作為我國自然科學研究人員的職稱評價法律依據(jù)，中央職稱改革辦公室于1986年的《自然科學研究人員職務試行條例》，在很長的一段時間內(nèi)，對建立科研人員專業(yè)技術(shù)職務聘任制度，造就一批素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)人員隊伍，建立規(guī)范工作制度，促進科研院所職稱工作規(guī)范化、制度化，起著至關重要的作用。但是，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)有的評價方法，已經(jīng)無法適應科學技術(shù)發(fā)展對自然科學系列專業(yè)技術(shù)隊伍建設的要求，也無法對自然科學系列專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，做出相對客觀公正的評價。為了進一步規(guī)范自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價工作，更好地發(fā)揮專業(yè)技術(shù)資格評價條件體系的導向作用，我國各省基于自身的省情及國家的相關規(guī)定，對自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價條件體系，不斷進行改進和優(yōu)化。江蘇省出臺了《江蘇省自然科學研究員資格條件（試行）》、《江蘇省自然科學副研究員資格條件（試行）》、《江蘇省自然科學助理研究員資格條件（試行）》，對從事自然科學研究人員的專業(yè)理論知識、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績與成果三方面提出具體要求，評價的標準主要為科技獎項、科研項目、科研成果效益、技術(shù)成果、學術(shù)水平等方面。主要有以下幾個特點：一是強調(diào)研究的內(nèi)容要有創(chuàng)新性，二是承擔項目要求高，三是將發(fā)明專利等指標作為評價條件之一，四是關注科研開發(fā)的社會與經(jīng)濟效益，五是不采取分類評價。安徽省出臺了《安徽省自然科研系列專業(yè)技術(shù)資格標準條件（試行）》，主要從基本條件、申報條件和業(yè)績條件三個方面入手。主要內(nèi)容與特點是：一是采取分類評價。將從事自然科學研究的專業(yè)技術(shù)人員分為從事科研及科研管理工作，從事技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，從事科技情報、信息查新、文獻咨詢及軟科學研究三類人群。二是不把論文作為必備條件。三是突出科技成果轉(zhuǎn)化的實際經(jīng)濟收益。湖北省出臺了《湖北省自然科學（工程技術(shù)）系列高中級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審條件》，主要從申報條件、評審條件兩個方面入手。主要內(nèi)容與特點為：一是把論文論著作為必備條件，二是不采取分類評價，三是突出國家級科技獎勵的重要地位，四是突出科研成果的應用開發(fā)價值，以及取得的社會經(jīng)濟效益。
3構(gòu)建浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價條件體系的建議
目前浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價工作，主要依據(jù)《自然科學研究人員職務試行條例》、《關于進一步改革完善高級專業(yè)技術(shù)資格評審管理工作的意見》、《浙江省專業(yè)技術(shù)資格評審工作實施細則（試行）》等文件實施。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這些評價標準與條件已不能滿足自然科學研究專業(yè)技術(shù)人員自我評價訴求，條件的設置可操作性弱，對專業(yè)技術(shù)人員的導向性不強，在專家評審時不利于進行科學全面的評價。針對上述問題，筆者通過對自然科學科研人員發(fā)放問卷的方式，進行調(diào)研。在調(diào)研分析的基礎上，組織召開座談會，聽取專家對完善職稱評價體系的意見。針對現(xiàn)有浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價條件體系存在的問題，以構(gòu)建以能力和業(yè)績?yōu)閷?、科學的社會化的分類人才評價機制為目標，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，借鑒國內(nèi)職稱評定的實踐，結(jié)合職稱評定的發(fā)展趨勢，提出如下建議：第一，科學確定評價思路。專業(yè)資格評價反映的是一個人的工作水平、能力、業(yè)績、職業(yè)道德、接受繼續(xù)教育的程度等。按照科學人才觀的要求，相應的評價條件體系要堅持重業(yè)績、重能力、重貢獻的導向，強調(diào)以人為本，重視潛力的發(fā)展。通過分類評價的方式，不唯論文、不唯獎項，突出產(chǎn)學研所獲得的經(jīng)濟和社會效益，在綜合考慮獎項、論文、專利等成果的同時，兼顧過程性指標，對科研活動進行全方位考量。第二，進行分類評價。分類評價,有利于明確不同類別人員的評價條件和重點，更好地發(fā)揮評價條件體系的導向作用。
浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價條件評價對象,為省內(nèi)企事業(yè)單位和其它社會組織中,從事自然科學研究專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員，應根據(jù)其研究內(nèi)容不同，將專業(yè)技術(shù)工作分為基礎研究、應用研究、科技咨詢與科技推廣、專利服務四大類，明確各個類別的評價條件和要求。第三，內(nèi)容涵蓋要全面。目前，浙江省已出臺的文件多以高級職稱評價為主，無法對各市和省級主要部門,開展中級職稱評審起到較強的指導作用。浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價體系應該涵蓋中高級職稱的評審，評價對象為自然科學研究系列的助理研究員（中級）、副研究員（副高級）、研究員（正高級）。第四，要重視基本條件。浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價體,系應對申報各級職稱的基本條件,作出具體規(guī)定，包括思想道德條件、學歷資歷條件、破格申報條件、外語要求、計算機應用能力要求、年度考核等級要求、繼續(xù)教育要求等。如思想道德條件,要強調(diào)職業(yè)道德及學術(shù)道德，繼續(xù)教育,要依據(jù)省里實施的細則進行規(guī)范管理。第五，評價條件要以認可度作為依據(jù)。筆者向主要省屬、市屬科研院所中的中級、副高級、正高級從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)學、藥學、科技管理、化工、生物等專業(yè)的科研人員發(fā)放問卷，進行調(diào)查。將國家科技進步獎二等獎排名第一設定為100分，其它打分項目以此為標準進行賦值。要求填寫人根據(jù)所從事的專業(yè)工作領域，認真、負責、客觀地對表格內(nèi)各項目進行打分，由此,分析科研人員對科技成果的客觀評價與認可度。通過求平均、看頻率，確定科技成果及其不同排名的影響力，這種分析方法,可以成為確定浙江省自然科學研究系列專業(yè)技術(shù)資格評價體系中,具體評價條件的依據(jù)。
論文關鍵詞：肥種，竹蔸腐爛度，出筍，探討
近年來毛竹林經(jīng)營經(jīng)濟效益較高，但在經(jīng)營過程中，每年的采伐留下了大量的竹蔸占據(jù)林地，筆者通過對尤溪縣3.32萬公頃的毛竹林調(diào)查，竹蔸每公頃平均數(shù)量達3952個，占據(jù)了林地面積10.4%農(nóng)業(yè)論文，且竹蔸的腐爛速度相當緩慢，長達9-15年。竹蔸占據(jù)林地影響毛竹林有限的地下空間，嚴重影響出筍，影響竹山產(chǎn)值的提高。過去對竹蔸的處理主要讓其自然腐爛及少數(shù)挖掘加工，而在少數(shù)挖掘過程也存在著水土流失問題。因此對竹蔸是否科學處理，直接影響毛竹經(jīng)營效益增加，針對這一情況，本文擬從這方面進行探討。
1 試驗地概況
試驗地位于福建尤溪縣坂面鄉(xiāng)（25°48′N―26°24′N，117°48′E―118°36′E），屬戴云山脈西北面，為亞熱帶季風氣候區(qū)。母巖為侏羅紀下統(tǒng)陸相盆地巖漿巖，土壤為山地紅壤，土層厚度A+AB層為35cm論文提綱怎么寫。海拔為150―230m。平均坡度25°。年平均氣溫17.9℃農(nóng)業(yè)論文，年均隆水量為1460―1780mm，年平均蒸發(fā)量為1326.6mm，年相對濕度83%，年日照時數(shù)1764.6h，無霜期299―333d。
2 研究方法
2.1 試驗設計
選擇竹林分相近、立地條件大致相同的毛竹林設立標準地，標準地面積為1公頃，以等氮量（含氮量172.5kg）的尿素375公斤/公頃、碳酸氫氨（1000kg）、復合肥（615kg）分別進行施肥⑴，與不施肥為對照。設立隔離帶15―20m，隔離帶一律不施肥，采用隨機區(qū)組排列⑵，試驗共4個處理，每處理重復3次。
2.2 施肥的方法
施肥時間在2002年6月（竹林小年，次年大年）農(nóng)業(yè)論文，施肥的方法為竹蔸施肥。選擇采伐時間1年內(nèi)的竹蔸，用鋼釬打通節(jié)隔，再根據(jù)施肥量及林地內(nèi)竹蔸的多少確定每株施肥量，然后用林內(nèi)土壤封口，以防肥料揮發(fā)。
2.3 觀測評價
將竹蔸的腐爛情況分成三級：完全腐爛、發(fā)霉腐爛、變色發(fā)霉。每年分別觀測評價一次，連續(xù)3年。
表1評價等級表
名 稱
等 級
說 明
變色發(fā)霉
發(fā)霉腐爛
完全腐爛
差
中
好
竹青顯著變色并霉點較多，腔內(nèi)積水
1.1科研觀念上重縱向課題、輕橫向項目對于高校而言，橫向項目、科研論文、獎勵和經(jīng)費等容易統(tǒng)計，是顯性指標，且這些指標直接關系著學校的排名、地位和聲譽，是學校的業(yè)績和榮耀；即使直接面向民生的經(jīng)費較多的橫向項目，也常被認為是科技水平不高、技術(shù)含金量有限的項目，難以納入學校的成果范疇。在教師層面，盡管國家多次強調(diào)高校要為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，但是，由于價值取向上的偏差，加上時間和精力的限制，部分教師依舊缺乏對社會實際需求的關注和主動服務社會的意識，且沒有充分認識到科技成果轉(zhuǎn)化的意義，沒能將關注民生、立足民生作為自身的科研方向，沒能將服務民生、惠及百姓作為自身的科研重心。多數(shù)教師樂于承擔縱向課題，并只將獲得縱向課題、經(jīng)費作為自己的學術(shù)成就，而推廣橫向課題和科研成果的意識淡薄；在選題時，往往只追求學術(shù)層次和學術(shù)效果，忽視了生產(chǎn)上的可行性和應用上的經(jīng)濟性，只滿足于“發(fā)論文、提職稱和分房子”，不愿意做對個人晉升作用不大、“不顯眼”的研究工作，對科研成果的轉(zhuǎn)化不積極。
1.2評價取向上重學術(shù)價值、輕社會效益目前，高校的科研績效評價中往往側(cè)重于論文、著作、項目和經(jīng)費，而對知識產(chǎn)權(quán)、專利實施、成果推廣、科技開發(fā)和經(jīng)濟效益等不太關注；過分注重科研成果的學術(shù)價值，而輕視現(xiàn)實意義和社會價值；只重研究前期的理論成果，不重成果的社會效益；在評價科研成果時，將所謂的“技術(shù)水平”（發(fā)表文章的級別）作為重要依據(jù)或唯一指標，而對于直接面向應用研究和技術(shù)服務的科研項目而言，盡管其具有經(jīng)濟效益和社會效益，但常被定義為水平不高、意義不大。在科研評價體系中，橫向項目的權(quán)重價值往往明顯低于縱向項目，科研成果主要靠相關專業(yè)人士鑒定，而不是按照成果的轉(zhuǎn)化前景和轉(zhuǎn)化可能評價。在職稱評審中，仍然將“是否承擔國家和省科技項目，是否發(fā)表過論文作”為主要指標；在評價科技成果時，仍然將“技術(shù)水平”作為重要依據(jù)。因?qū)W術(shù)評價異化，導致相當多的教師側(cè)重于方案的理論分析和評價，而不注重工程技術(shù)方面的論證，研究成果僅限于做鑒定、寫論文和報獎，輕視成果的實用價值，沒有顧及科研工作與生產(chǎn)力的聯(lián)系，更沒有考慮科技成果的惠民性。
1.3運行模式上重閉門研究、輕成果轉(zhuǎn)化目前，高校的科學研究基本上還是“躲進小樓成一統(tǒng)”，是在“象牙塔”里的內(nèi)部循環(huán)，為研究而研究、為職稱而研究、為待遇而研究是比較普遍的科研現(xiàn)狀。許多高校在制訂科研成果轉(zhuǎn)化相關條例時，都存在重研究、輕轉(zhuǎn)化的問題，在高校科技管理獎勵條例中也存在對民生科技激勵不足的問題。多數(shù)科研管理者不直接參與研究，不了解研究成果本身，不熟悉成果產(chǎn)出的流程，無市場運行和商業(yè)管理的經(jīng)驗，沒有有效推廣研究成果；作為開發(fā)研制者的教師，多數(shù)不了解整個生產(chǎn)和商業(yè)環(huán)節(jié)，這極易導致科研成果在轉(zhuǎn)化中難產(chǎn)。研究者、生產(chǎn)者和市場之間沒有溝通和融合，高?？茖W研究和生產(chǎn)推廣缺乏理解和溝通，二者形成了相互脫節(jié)的“兩張皮”：一方面，高校每年推出大量的科研成果無人問津；另一方面，企業(yè)找不到適合自己的技術(shù)和產(chǎn)品，導致高?？蒲谐晒y以民生化。即使有部分做到了產(chǎn)學研相結(jié)合，但其組織形式較為松散，行為具有零散性和短期性，缺乏整體性和持續(xù)性。
2改進高?？蒲泄芾淼拇胧?/p>
在科技惠民重要性日益突顯的時代，高等學校必須有與此相適應的科研管理體制、觀念取向、評價體系和運行模式。只有這樣，才能打破制約科技惠民有效開展的瓶頸，落實科技惠民政策，提高科技產(chǎn)品的惠民效果。
2.1改革科研管理體制，主導科技惠民現(xiàn)行的直線型科層制組織體制與學科交叉、融合的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)相互矛盾，需要改革科研管理體制，建立有利于基礎研究和應用研究資源統(tǒng)籌管理、有利于整合科研隊伍、有利于促進產(chǎn)學研結(jié)合和科技惠民的管理體制。具體可從以下3方面改革：①效仿教育部、財政部組織的“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”，即“2011計劃”，建立科技惠民（或民生科技）中心，突破高校內(nèi)部和外部的體制壁壘，改變“分散、封閉和低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，增強科研成果的惠民性。要充分利用已經(jīng)建立的大學科技園，放寬條件設置，使教師能到企業(yè)兼職或以技術(shù)入股，科學地規(guī)定利益參與者的參與責任和利益分成，加強民生科技產(chǎn)品的合作開發(fā)和轉(zhuǎn)化，將停留在論文層面的科技成果轉(zhuǎn)變成惠民型的現(xiàn)實生產(chǎn)力。②設立高?？蒲谐晒畔⒒脚_，以促進科研成果的交流和共享。當今社會知識傳播的手段越來越現(xiàn)代化和多樣化，以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的信息化平臺是目前較理想、較實用的傳播工具。高?？蒲谐晒畔⒒脚_能夠為高校科研成果持有方、科研成果購買方和其他參與者提供詳盡的信息服務，可有效提高技術(shù)信息供求雙方的交流效率。③建立專門的科研成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)或科研成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)，以提供成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務。積極推介高校科研成果，為企業(yè)等買方市場提供準確、到位的技術(shù)信息咨詢服務，疏通產(chǎn)學研結(jié)合的通道，從而提高高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的成功率和惠民程度。
2.2革新科研管理理念，關注科技惠民高校的科研管理理念在某種程度上反映了高校管理部門對科技惠民的認識以及在此引導下高?？蒲腥藛T的科研民生觀和科技成果的惠民性。因此，要樹立以下3種理念：①樹立服務社會、服務民生的理念。高校不僅是培養(yǎng)人才、研究科學的基地，還擔負著服務社會的重任。產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了學科建設，學科建設反過來也促進了科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化的過程也是培養(yǎng)人的過程，我國部分高校通過科技產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一批工程碩士和經(jīng)營型人才。在科學研究方面，既要面向國家戰(zhàn)略需求和科學技術(shù)前沿，也不能忽視科學技術(shù)直接面向民生、服務百姓，要“接地氣”，多關注具有應用性、實用性的技術(shù)，積極開展民生科技的研究、轉(zhuǎn)移和擴散，使科技真正地服務于社會。②樹立縱向與橫向同等重要的理念。在實際工作中，橫向項目能有的放矢地解決民生中的實際問題，其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要，做好、做優(yōu)橫向項目可反映一所高校的科研水平。應把“是否滿足實際需求、是否解決實際問題和是否為社會發(fā)展作出貢獻”作為衡量科研工作成效的重要標準。③樹立只有將科研成果成功轉(zhuǎn)化，才能使科學技術(shù)成為現(xiàn)實生產(chǎn)力的理念。在當今世界，科學技術(shù)之間的競爭主要表現(xiàn)在科技成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和速度上。因此，只有在生產(chǎn)、生活實踐中廣泛運用科技成果，才能將科學技術(shù)的作用更好地發(fā)揮出來，成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的真正力量，潛在的生產(chǎn)力才能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。高?？蒲泄芾聿块T應加強宣傳工作，努力營造科研服務社會、服務民生的濃郁氛圍，引導教師樹立科技惠民意識，積極承擔與百姓生活密切相關的科研任務。
2.3完善科研評價體系，引導科技惠民有學者認為，現(xiàn)今將縱向項目、課題作為評價學術(shù)成就指標的做法，就像“種田不比收成，而比誰的肥料多”一樣。該評價體系導致大量的學術(shù)經(jīng)費被浪費，學術(shù)氛圍極為功利、浮躁，學術(shù)變?yōu)椤罢n題學術(shù)”和“經(jīng)費學術(shù)”。教育部在《關于進一步加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟罚ń碳肌?012〕14號）中指出，要“改革評價體制，推行分類評價和開放評價的新體制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導向的科研項目考核、評價和獎勵制度?！痹诟咝５目蒲泄芾碇?，必須改變以往簡單地通過項目、論文評價科研成果的做法，建立多元的科研業(yè)績評價考核指標，調(diào)動廣大教師關注民生科技創(chuàng)新、關注科技成果轉(zhuǎn)化?！秶抑虚L期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，“公益科研活動以滿足公眾需求和產(chǎn)生的社會效益為評價重點；基礎研究和前沿科學探索以科學意義和學術(shù)價值為評價重點?！睂τ诨A研究成果，可著重于學術(shù)價值的考核，比如可考核其和引用情況。對于關注民生應用研究成果，應側(cè)重于社會價值（主要表現(xiàn)為經(jīng)濟效益和社會影響力）的考核，多用市場、社會需求和應用情況評價，具體包括社情參數(shù)和民意參數(shù)。關注社情是指反映民生科技發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量、程度、狀態(tài)和等級等的指數(shù)，進而可反映出哪些項目與科技惠民相關和項目自身的發(fā)展狀況如何等；民意參數(shù)是指反映社會成員對民生科技發(fā)展狀況的認知、感受、評價、態(tài)度等的指數(shù)，進而可反映出人們對民生科技發(fā)展的認可程度，充分發(fā)揮用戶在項目實施、驗收和績效評價中的作用。
關鍵詞：林業(yè)項目；差別補貼制度；差別稅率制度
林業(yè)不僅可以推動社會發(fā)展，穩(wěn)定生態(tài)平衡，同時有利于促進經(jīng)濟的發(fā)展與進步，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。而林業(yè)的建設與發(fā)展一方面和行業(yè)的發(fā)展階段有關，另一方面與公共財政有著密切的聯(lián)系。基于此論文就林業(yè)項目差別財政扶持制度設計進行了研究。
1 林業(yè)項目差別財政扶持制度設計的必要性分析
隨著公共財政制度的逐步建立，我國政府在生態(tài)環(huán)境改善與建設等方面做了很多努力，但政府對林業(yè)投入方面依然存在很多比較突出的問題。其中林業(yè)投入不足表現(xiàn)最為明顯，已經(jīng)成為進一步提高我國林業(yè)綜合生產(chǎn)能力的最大障礙。近年來，林業(yè)事業(yè)的發(fā)展越來越快，林業(yè)生態(tài)建設資金的需求進一步加大，這樣使得林業(yè)建設任務與資金不足的矛盾進一步加劇。因此，建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效投入機制十分必要，這是解決政府林業(yè)投入與林業(yè)實際需求不足矛盾的最有效的措施。
2 林業(yè)項目差別財政扶持制度設計內(nèi)容分析
具體而言，林業(yè)項目差別財政扶持制度設計主要包含以下幾個方面的內(nèi)容。
2.1 建立林業(yè)項目的評價機制
對林業(yè)項目的客觀評價是建立林業(yè)補償制度的前提和基礎。不同的林業(yè)項目的性質(zhì)存在很大的差異，而且林業(yè)是多效益行業(yè)，對社會的貢獻不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，更多地體現(xiàn)在社會和生態(tài)效益上。無論是生態(tài)林還是商品林，都能同時帶來生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，只是表現(xiàn)出來的效益程度不同而已。
2.2 保證財政傾斜的公平公正
目前我國政府出臺的大部分優(yōu)惠扶持政策都是針對國有林區(qū)和林場等國有林業(yè)經(jīng)營者，沒有覆蓋到集體、個體林業(yè)經(jīng)營者。這在一定程度上造成了林業(yè)發(fā)展環(huán)境不利于經(jīng)營者公平競爭的現(xiàn)象。我國各級財政在林業(yè)項目上的支出依據(jù)主要是林業(yè)經(jīng)營主體的性質(zhì)，而不是項目貢獻能力，這嚴重影響到我國林業(yè)的平衡發(fā)展，也制約著林業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的充分發(fā)揮。因此林業(yè)項目差別財政扶持制度的設計，要注重引導各級政府在實施林業(yè)財政政策時，淡化補貼對象的性質(zhì)，而更多關注林業(yè)項目對生態(tài)、社會的貢獻度，以保證對不同性質(zhì)的林業(yè)經(jīng)營者的公平對待。
2.3 提供林業(yè)財政投入的標準
目前關于林業(yè)差別補貼問題的研究還是比較多的。但是現(xiàn)有的研究主要是理論上的研究，操作層面的東西仍然非常欠缺。我國各級政府林業(yè)財政投入始終沒有合理的標準。而本制度的設計就要求提供制定財政林業(yè)投入的標準，為各級政府在做林業(yè)財政投入決策時提供依據(jù)。
3 林業(yè)項目差別財政扶持模型和制度設計分析
3.1 林業(yè)項目差別財政扶持制度設計模型和方法如下。
林業(yè)差別補貼制度設計。林業(yè)項目效益的具有動態(tài)性，財政補貼也必須具備動態(tài)性，所以林業(yè)差別補貼制度設計宜運用財政滑動補貼模型。財政補貼主要是對林業(yè)項目的生態(tài)和社會效益進行補償，該模型借鑒國際貿(mào)易理論中滑動關稅原理，全面考慮了林業(yè)項目生態(tài)和社會效益動態(tài)性。具體制度設計過程中將補貼劃分成兩部分，次補和年補相結(jié)合。即在預測的基礎之上對林業(yè)工程和項目進行一次性補貼，也稱為初始補貼[1]。同時，各級政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)需要補貼的林業(yè)項目情況，在考慮補貼資金量的基礎上，對各項目依據(jù)生態(tài)和社會方面目前和未來貢獻度，給予的一次性補貼。
3.2 林業(yè)差別稅率制度設計
林業(yè)稅是對從事林業(yè)生產(chǎn)活動的單位或個人，征收的一種林業(yè)收入稅，屬于農(nóng)業(yè)稅的范疇。由于林業(yè)具有社會、經(jīng)濟和生態(tài)作用，所以林業(yè)稅收既要將林業(yè)納入整個社會的商品生產(chǎn)大循環(huán)，也要對森林公益價值給予肯定，并進行合理的補償，這就決定了林業(yè)項目差別財政扶持制度設計是，可以實行林業(yè)
差別稅率制度[2]。
3.3 生態(tài)配額制或綠色證書制度設計
配額制是指對有限資源的一種管理和分配，是對供需不等或者各方利益不同的一種平衡方法。而綠色證書制度是對配額證明的一種形象描述。這種制度要求建立在對生態(tài)效益客觀評價的基礎上，由中央政府根據(jù)各省級單位的具體生態(tài)貢獻度發(fā)放綠色證書，然后各級政府依次分配，最后分配到林業(yè)企業(yè)[3]。該綠色證書代表生態(tài)配額，可以在碳金融市場上出售給有減排任務的企業(yè)，達到生態(tài)補償?shù)哪康模@樣可以彌補森林生態(tài)補償?shù)墓藏斦Y金不足的弊端。
4 結(jié)語
論文在分析林業(yè)項目差別財政扶持制度設計的必要性基礎上，深入分析其制度設計的主要內(nèi)容分析。最后分析了林業(yè)項目差別財政扶持模型和制度設計方法。希望論文的研究為相關企業(yè)及部門的決策提供依據(jù)與參考。
關鍵詞：民營企業(yè)，財務管理，目標，選擇
財務管理是企業(yè)管理的一部分，是有關資金的獲得和有效使用的管理工作。財務管理的目標是企業(yè)理財活動通過優(yōu)化財務行為所希望實現(xiàn)的結(jié)果，是分析和評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標準，它取決于企業(yè)的總目標，并且受財務管理自身特點的制約。
一、民營企業(yè)的目標及其財務管理的要求
改革開放以來，我國私人投資辦企業(yè)的積極性空前高漲，民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。但在民營企業(yè)的發(fā)展中也看到，只有少數(shù)企業(yè)能在短時間內(nèi)完成原始積累，發(fā)展為規(guī)模大、管理規(guī)范、資本雄厚、市場競爭力強的大企業(yè)，相當一部分民營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。因此，民營企業(yè)的目標可以概括為生存、發(fā)展和獲利。這就要求企業(yè)的成功以及生存，在很大程度上取決于它過去和現(xiàn)在的財務政策。財務管理不僅與資產(chǎn)的獲得及合理的決策有關，而且與企業(yè)的生產(chǎn)、銷售管理發(fā)生直接聯(lián)系。
二、民營企業(yè)的財務目標
1.利潤最大化
財務管理的目標必須與企業(yè)的目標相一致。論文寫作，選擇。無論是公司或是企業(yè)，都是以盈利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營組織，追求最大化利潤是每一個在市場經(jīng)濟中角逐的企業(yè)的現(xiàn)實目標。因此，利潤最大化無論過去、現(xiàn)在還是將來，都是符合企業(yè)存在之目的。這一目標由于更接近人們的認識，且看得見，摸得著，因而更容易被企業(yè)管理者和所有者接受和理解。但是，它沒有明確企業(yè)賺取利潤的最終目的是為了干什么，這就與目標應具有的體現(xiàn)社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律性、統(tǒng)一性和明晰性三個特征不太相符。作為目標缺少了這三個特征，就不利于建立企業(yè)的內(nèi)部利益的制衡機制，目標的激勵鼓動作用也就不十分明顯，這是該目標的重大缺陷。由于該目標缺少統(tǒng)一性特征，所以它未能正確處理收益和風險的矛盾。目前利益和長遠利益的矛盾，結(jié)果企業(yè)出現(xiàn)了嚴重的短期行為。論文寫作，選擇。因此，把利潤作為企業(yè)的財務管理目標是不太恰當。
2..每股盈余最大化
用每股盈余來概括企業(yè)的財務目標，以避免“利潤最大化目標”的缺點。但是它還是存在以下缺陷“（1）仍然沒有考慮每股盈余取得的時間性。（2）仍然沒有考慮每股盈余的風險性。
3.企業(yè)價值最大化
企業(yè)價值是企業(yè)全部資產(chǎn)的市場價值，它是以一定期間企業(yè)所取得的報酬（按凈現(xiàn)金流量表示），按與取得該報酬相適應的風險報酬率作為貼現(xiàn)率計算的現(xiàn)值來表示。企業(yè)價值不同于利潤，利潤只是新創(chuàng)建價值的一部分，而企業(yè)價值不僅包含了新創(chuàng)造的價值，還包含了潛在活預期的獲利能力。如果用V表示企業(yè)價值；t表示取得報酬的具體時間；NCF表示第t年取得的企業(yè)報酬（企業(yè)凈現(xiàn)金流），i表示預計風險報酬率，則企業(yè)價值可以通過以下公式算：V=nt=1 NCFt 1（1+i）t。若假定企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，即n∞，且每年的NCF相等，則V=NCF/i。由此可見，企業(yè)總價在V與NCF成正比，與i成反比。即企業(yè)價值與預期報酬成正比，與預期風險成反比。由財務管理的基本原理可知，報酬與風險是成比例變動的，所獲得的報酬越大，所冒的風險也就越大。而風險的增加又會影響到企業(yè)的生存狀況和獲利能力。因此，企業(yè)的價值只有在其報酬與風險達到較好的均衡時才能達到最大。以企業(yè)價值最大化作為財務管理目標，其理由主要有以下兩點：（一）以企業(yè)價值最大化作為財務管理目標彌補了利潤最大化的不足，如果利潤最大化作為財務管理目標，一方面，沒有考慮企業(yè)所創(chuàng)造的利潤與投入資本之間的關系，不利于同資本規(guī)模的企業(yè)或同一企業(yè)不同時期之間的比較；另一方面，它沒有考慮時間價值和風險價值，取得的同一利潤額所用的時間不同，其價值不同，承擔的風險也可能不同。如果以追求企業(yè)利潤最大化作為財務管理目標，還可能會忽視產(chǎn)品開發(fā)、生存安全、履行社會責任等工作，導致企業(yè)短期行為的發(fā)生。論文寫作，選擇。進行財務管理就是要權(quán)衡報酬與風險的得失，實現(xiàn)二者的最佳平衡，使企業(yè)價值最大。以企業(yè)價值最大化作為財務管理目標，可以將企業(yè)取得的報酬按時間價值進行計算，考慮了報酬與風險的關系，使企業(yè)的當前收益與未來收益都對企業(yè)價值產(chǎn)生影響，有效地避免企業(yè)短期行為的發(fā)生。（二）以企業(yè)價值最大化作為財務管理目標更符合我國國情。因為企業(yè)價值最大化作為財務管理目標，體現(xiàn)了對經(jīng)濟效益的深層次認識，不僅考慮了風險與報酬的關系，還將影響企業(yè)財務管理活動及各利益關系人的關系協(xié)調(diào)起來，使企業(yè)所有者、債權(quán)人、職工和政府都能夠在企業(yè)價值的增長中使自己的利益得到滿足，從而使企業(yè)財務管理和經(jīng)濟效益均進入良性循環(huán)狀態(tài)。因此，企業(yè)價值最大化應是民營企業(yè)財務管理的最優(yōu)目標。
三.影響民營企業(yè)財務管理目標實現(xiàn)的因素
影響民營企業(yè)財務管理目標實現(xiàn)的因素很多，既有外部因素，又有管理決策的因素。外部因素的刺激作用是因為地方政府對民營經(jīng)濟鼓勵態(tài)度更為明顯，地方政府各種優(yōu)化環(huán)境，促進民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策出臺，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善，為民營企業(yè)調(diào)節(jié)資金余缺，進行資本投資提供便利。論文寫作，選擇。稅法和公司法等法規(guī)，為民營企業(yè)市場公平競爭、規(guī)范管理活動起到推動作用。論文寫作，選擇。
管理決策因素，是民營企業(yè)可控制的因素。企業(yè)價值的高低取決于企業(yè)的報酬率和風險，而企業(yè)的報酬率和風險，又是企業(yè)的投資項目、資本結(jié)構(gòu)等決定的。因此，這些因素影響企業(yè)的價值。財務管理正是通過投資決策、籌建決策來提高報酬率、降低風險，實現(xiàn)其目標。
1、投資報酬率。 在風險相等的情況下，提供風險報酬率可以增加股東財富。
2、風險。 任何決策都是面向未來的，并且會有或多或少的風險。決策時需要權(quán)衡風險和報酬，才能獲得較好的結(jié)果。論文寫作，選擇。
3、投資項目。投資項目是決定企業(yè)報酬率和風險的首要因素。一般來說，被企業(yè)采納的投資項目，都會增加企業(yè)的報酬，否則企業(yè)就沒有必要為它投資。與此同時，任何項目都有風險，區(qū)別只在于風險的大小不同。因此，企業(yè)的投資計劃會改變其報酬率和風險。
4、資本機構(gòu)。 資本結(jié)構(gòu)會影響企業(yè)的報酬率和風險。只有當企業(yè)總資金成本最低時的負債水平才是較為合理的。
綜上所述，民營企業(yè)應將財務經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為財務管理的戰(zhàn)略目標，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益、長遠利益和短期利益、整體利益和局部利益的統(tǒng)一，為社會經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步作出貢獻。
參考文獻
[關鍵詞]會展；競爭力；產(chǎn)業(yè)鏈；會展旅游
[中圖分類號]F063.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)04-0120-03
[作者簡介]方忠，福建師范大學經(jīng)濟學院講師，經(jīng)濟學博士，研究方向為產(chǎn)業(yè)集群、與會展經(jīng)濟。(福建福州350007)
自20世紀80年代以來，我國會展業(yè)以年均20％的速度增長，這在很大程度上要歸功于改革開放以來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及對外開放程度的不斷深化。但是，與世界會展業(yè)相對發(fā)達的國家，如德國、美國、英國等相比，我國會展業(yè)還存在較大的差距。因此，在當今全球經(jīng)濟一體化進程中，要進一步做大做強我國會展業(yè)，就必須借鑒國外會展產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)模式、發(fā)展經(jīng)驗，并結(jié)合我國國情，走有中國特色的會展發(fā)展道路。那么，這就要求我國會展學術(shù)研究領域必須構(gòu)建一套科學的理論研究體系。而要做到這一點，當前首要的就是對現(xiàn)階段的會展理論進行系統(tǒng)研究。
一、國內(nèi)會展經(jīng)濟理論的研究現(xiàn)狀
近幾年，我國會展理論取得了較大進步。筆者通過中國期刊全文數(shù)據(jù)庫和萬方數(shù)據(jù)庫中有關會展的論文進行檢索整理，截至2008年10月的統(tǒng)計結(jié)果顯示：有關會展的期刊論文有2208篇，其中涉及會展經(jīng)濟的論文有138篇；有關會展的碩博論文達428篇，而涉及會展經(jīng)濟的有86篇。目前，還鮮有博士論文專門圍繞會展經(jīng)濟問題進行研究。
(一)當前碩博論文的研究現(xiàn)狀
對會展經(jīng)濟的理論研究，主要是從2000年開始逐步深入，而到了2007年特別是隨著2008年北京奧運會的召開以及2010年上海世博會的臨近，會展理論研究論文篇數(shù)逐步增加，研究視角也日益深化及新穎化、細化(詳見下表)。通過歸納，可以發(fā)現(xiàn)大致可以分為以下幾個方面：
第一個方面是關于中國會展產(chǎn)業(yè)綜合性研究，一共涉及8篇論文。方敏(2006)結(jié)合國際貿(mào)易理論中比較優(yōu)勢理論來探討中國會展業(yè)發(fā)展中存在的后發(fā)潛在比較優(yōu)勢；林俊蜂(2006)對中國網(wǎng)絡會展的發(fā)展模式進行研究；三篇關于中國會展產(chǎn)業(yè)競爭力的發(fā)展趨勢研究，如薛華(2007)通過考察中國會展產(chǎn)業(yè)集群情況來分析中國會展業(yè)的競爭力情況等。
第二個方面是關于會展業(yè)區(qū)域性問題研究，其中主要從兩個方面來研究此問題：一是以我國經(jīng)濟區(qū)域作為研究背景，一共涉及論文4篇，如付樺(2006)結(jié)合海外會展業(yè)發(fā)展實踐，研究長江三角洲未來的空間格局走勢；李新月(2005)基于產(chǎn)業(yè)組織理論的SCP范式，研究北京地區(qū)周圍會展產(chǎn)業(yè)效率低下問題等。二是關于我國各省份會展業(yè)發(fā)展問題研究，一共涉及論文3篇，其中比較有代表性的是林蔓(2006)從城市會展發(fā)展能力因素入手，探討浙江省會展能力及提高能力方面的對策。
第三個方面是把會展與相關行業(yè)聯(lián)系起來進行實證研究。如黃玉探討了如何建立一體化會展物流模式與報價體系。此外，還有6篇論文則是探討了會展旅游問題，主要是結(jié)合城市特征來進行具體研究。其中比較有代表性是鄭秀娟(2007)關于會展旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究，該研究首次將價值鏈理論引用到會展產(chǎn)業(yè)中，提出構(gòu)建會展旅游戰(zhàn)略聯(lián)盟模型，并指出聯(lián)盟核心是會展組織企業(yè)。此項研究為構(gòu)建會展旅游價值鏈提供了參考依據(jù)
第四個方面是關于會展業(yè)競爭力的評價及相應指標體系問題研究，主要是從兩個方面展開研究的：一是關于會展旅游競爭力研究，一共涉及到3篇論文，比較有代表性的是李國娟(2007)采用基于粗糙集的評價方法，建立重慶會展旅游競爭力評價指標體系。二是關于城市會展競爭力研究，一共涉及到9篇論文。比較有代表性的論文是王程凱(2006)通過運用德爾菲法和層次分析法建立城市會展業(yè)競爭力指標體系，進而對上海會展業(yè)競爭力進行了分析。
第五個方面是關于會展產(chǎn)業(yè)鏈問題研究，一共涉及到論文3篇。分別是殷瑞普(2006)以產(chǎn)業(yè)鏈為分析工具，分析了會展業(yè)影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)、機制以及約束因素；徐佳(2005)從會展產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律人手，分析基于世博會的上海會展產(chǎn)業(yè)鏈整合模式；應彩虹(2004)應用SCP分析框架建立會展產(chǎn)業(yè)“市場結(jié)構(gòu)――市場行為――市場績效”分析模式，對我國會展產(chǎn)業(yè)組織進行了深入研究。
(二)期刊論文研究概況
筆者通過對有關會展經(jīng)濟的138篇期刊論文進行歸納整理，大致可分為以下幾個方面：
一是關于我國會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究。如庫瑞關于我國會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇與實施(2008)；趙成效關于中國會展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策(2003)。二是關于會展產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟之間的互動研究。如羅薇的會展經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的互動效應(2008)；郭先登關于城市發(fā)展現(xiàn)代會展產(chǎn)業(yè)研究(2005)。三是關于會展地區(qū)或城市的具體規(guī)劃研究。如葉莉的湖南會展業(yè)與產(chǎn)業(yè)基礎的互動關系研究(2007)；徐文的上海世博會與會展產(chǎn)業(yè)集群化研究(2007)。四是關于中外會展產(chǎn)業(yè)對比分析，如王春雷關于中美會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)比較研究(2006)；徐丹的國際會展業(yè)的發(fā)展趨勢及借鑒(2008)。五是關于會展教育發(fā)展研究。如何穎的建立面向中國――東盟會展產(chǎn)業(yè)的研究生培養(yǎng)模式(2006)；沈麗關于會展教育市場化研究(2006)。
(三)國內(nèi)著作研究概況
自2000年以來，我國會展業(yè)在全國范圍內(nèi)已經(jīng)形成一個不同層次、不同類別、形式多樣的教育培訓市場，有關會展產(chǎn)業(yè)的研究著作也日益增多，涉及各個領域，其中有關會展經(jīng)濟管理類著作達上百部，代表性著作作者是過聚榮、劉大可、施昌奎、應麗君、程紅、龔平、陳來生，等等。過聚榮的《會展導論》在綜合教學與研究的基礎上，結(jié)合經(jīng)濟與社會發(fā)展的演變特征，較詳細地對會展概念、會展產(chǎn)業(yè)鏈、會展管理原理及方法進行了闡述，并介紹了當今世界幾個會展業(yè)相對發(fā)達國家的經(jīng)驗，具有較強的系統(tǒng)性與實用性。程紅的《會展經(jīng)濟：現(xiàn)代城市“新的經(jīng)濟增長點”》從宏觀、中觀、微觀三個層次，對會展經(jīng)濟的基本經(jīng)濟功能、運行原理以及對國民經(jīng)濟的影響進行了分析。在研究方法上，作者采用了現(xiàn)代數(shù)量分析方法，對會展經(jīng)濟的優(yōu)勢、關聯(lián)性與制約因素、市場需求與競爭格局進行了定量分析，這也加強了作者分析過程的科學性和分析結(jié)論的可靠性與可操作性。此外，由社會科學文獻出版社出版的會展經(jīng)濟藍皮書，即年度中國會展經(jīng)濟發(fā)展報告，通過第一手資料的收集和采用問卷調(diào)查等實證研究方法，分
析當年中國會展經(jīng)濟的發(fā)展特征、相關問題以及變化趨勢，探索中國會展經(jīng)濟內(nèi)在發(fā)展的基本規(guī)律，并通過與國際會展企業(yè)的比較，提出相應的專家建議。
二、國外會展經(jīng)濟理論
筆者通過World Scientific全文數(shù)據(jù)庫檢索有關“Exhibition／MICE”等信息的檢索，截至2008年8月，共收集相關論文156篇，其中涉及會展產(chǎn)業(yè)理論研究的論文有128篇，較多集中于實務分析。如MCCab(2007)的論文《Strategiesfbr career planning and development in the Convention andExhibition industry in Australia》通過對126個供職于會展業(yè)的職員進行問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)會展業(yè)的職員大多受過良好教育，而且女性居多，往往都有一個相對成熟的職業(yè)規(guī)劃。Luis Rubaleaba-Bermejo and Juan R.Cuadrado-Roura(1995)的論文《urban Hierarchies and Territorial Competitionin Europe：Exploring the Role of Fairs andExhibitions》則針對展覽業(yè)在城市區(qū)域競爭力中所扮演的角色進行了論述。Kay.Li Kuen.Anderw(2007)的論文《INTERNATIONALEXHIBITION ORGANIZERS IN CHINA AND THEIR PER- FORMANCE》，通過運用描述研究設計與探索性因素，從展覽組織者的角度分析如何構(gòu)建會展業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，并以中國會展市場作為案例展開論述，研究如何進入中國展覽市場的問題。此外值得指出來的是，Hugh Pizey and Chris Huxham(1991)在《1990 and Beyond Developing a process for groupdecision support in large scale event planning》中提到用決策技術(shù)方法來研究大型展會如何抓住各個時間段的機會，進而提高展覽會對產(chǎn)業(yè)鏈上的各個部門的影響力。
國外關于會展方面的研究專著大多出現(xiàn)在20世紀90年代，代表性作者有富蘭克、克里斯汀?克林斯曼、卡林?韋伯、米爾頓T?阿斯道夫，等等。他們的著作大多集中于研究會展商務運作、后續(xù)工作、前期策劃、會展營銷等方面。如米爾頓T?阿斯道夫和詹姆斯R?阿比合著的《會展管理與服務》把飯店行業(yè)與會展業(yè)結(jié)合起來，特別是向那些目前從事飯店行業(yè)的人士提供鮮活的例證，并探討會議布展的各個層面的因素構(gòu)成。卡林?韋伯所著的《會展旅游管理與案例分析》通過討論和對比北美洲、歐洲和亞太地區(qū)3個舉辦展會和會議的主要地區(qū)，來展望全球會展業(yè)的發(fā)展情況。此外，為了宣傳世博會，研究世博會，舉辦好2010年上海世博會，上海世博會信息中心組織出版了《世博信息叢書》，分批推出了相關譯著，比較有代表性的譯著包括由克勞德?塞爾旺和竹田一平合著的《國際級博覽會影響研究》，馬塞爾?加洛潘所著《20世紀世界博覽會與國際展覽局》。前者以實際數(shù)據(jù)為基礎，以簡潔明了的方式向博覽會舉辦者和參加者提供了極其有用的基本信息，這對于人們更好地評估國際博覽會性質(zhì)和價值提供了一項重要工具。后者則詳細地描繪了博覽會輝煌的歷史，并介紹了博覽會組織問題，主辦國與參展國的關系，揭示了他們各自的動機與目標，重要經(jīng)濟和財政籌碼，也勾勒出了未來博覽會的理想發(fā)展方向。
三、會展經(jīng)濟理論研究的未來
