序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的創(chuàng)新政治論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

提問(wèn)可以激發(fā)人們?nèi)ニ伎?、去探索。課堂教學(xué)就是一個(gè)探索的過(guò)程。教師在課前要認(rèn)真?zhèn)湔n，要備教材、備學(xué)情，精心設(shè)計(jì)思考題，這樣的提問(wèn)才能有的放矢，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。教師設(shè)計(jì)的思考題要和學(xué)生的生活實(shí)際有關(guān)聯(lián)，能引人入勝，引導(dǎo)學(xué)生去探索，能調(diào)動(dòng)學(xué)生合作探究，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。只有這樣，才有助于學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)。因而，教師在教學(xué)中要有針對(duì)性的提問(wèn)，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，鼓勵(lì)學(xué)生敢于發(fā)表自己的看法，積極引導(dǎo)學(xué)生在談?wù)撝腥で蟠鸢?。教師可以和學(xué)生一起進(jìn)行討論，教師要發(fā)揮自己的主導(dǎo)作用，和學(xué)生打成一片，積極參與課堂討論，教師要引導(dǎo)學(xué)生大膽探索，允許學(xué)生發(fā)表自己不同的看法，讓學(xué)生敢說(shuō)、想說(shuō)、會(huì)說(shuō)。課堂討論過(guò)程中，教師還要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生閃光點(diǎn)，及時(shí)給予肯定與表?yè)P(yáng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。

2加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

初中政治教師在課堂教學(xué)改革中，要根據(jù)初中政治學(xué)科的特點(diǎn)，不斷更新教學(xué)觀念，制定課堂改革的目標(biāo)，要重視對(duì)學(xué)生學(xué)法的指導(dǎo)，使每一個(gè)學(xué)生都能掌握適合自己的科學(xué)的學(xué)習(xí)方法；培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作探究的積極性。教師要發(fā)揮對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)作用，使每個(gè)學(xué)生都能科學(xué)學(xué)習(xí)，積極思考。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和社會(huì)實(shí)踐能力，使他們真正成為未來(lái)社會(huì)的棟梁之才。

3充分發(fā)揮多媒體教學(xué)的作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

課堂教學(xué)改革，離不開(kāi)現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用，現(xiàn)在的課堂教學(xué)，不再是“一本書(shū)、一張嘴、一塊黑板、一支粉筆”。多媒體教學(xué)手段的廣泛運(yùn)用，大大提高了課堂教學(xué)的效率，使教學(xué)內(nèi)容更加形象化、具體化，學(xué)生有身臨其境的感覺(jué)。有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，能把抽象的道理形象化地表達(dá)出來(lái)，教師教學(xué)不再是空洞的講解，這樣有助于培養(yǎng)學(xué)生觀察能力、分析能力。特別是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，使學(xué)生能放眼世界，為學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)創(chuàng)造了更為有利的條件。

4多多組織活動(dòng)課，讓學(xué)生在活動(dòng)中不斷創(chuàng)新

教師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)的要求，結(jié)合初中政治課的特點(diǎn)，經(jīng)常組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，讓學(xué)生廣泛接觸社會(huì)，增強(qiáng)交際能力；通過(guò)活動(dòng)把自己所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到生活實(shí)際和社會(huì)實(shí)際中去，培養(yǎng)學(xué)生觀察社會(huì)、了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力。開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)能達(dá)到潛移默化的教學(xué)效果?，F(xiàn)代學(xué)生已經(jīng)厭煩傳統(tǒng)的說(shuō)教式教育，一味說(shuō)教幾乎沒(méi)什么效果，甚至是徒勞無(wú)功的。而開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)活動(dòng)，學(xué)生在快樂(lè)的活動(dòng)中就受到了德育教育。活動(dòng)課的形式要豐富多彩。著重是培養(yǎng)學(xué)生的各種能力，認(rèn)識(shí)社會(huì)。提高學(xué)生提出問(wèn)題，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，特別是注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力為目標(biāo)，教師對(duì)每次活動(dòng)都要精心組織，活動(dòng)形式要不拘一格。針對(duì)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，可以采取不同的方式，可將知識(shí)、趣味、能力有機(jī)結(jié)合，讓每一個(gè)學(xué)生都能發(fā)揮作用，讓學(xué)生在活動(dòng)中獲取知識(shí)、接受教育、培養(yǎng)能力。從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。

5結(jié)語(yǔ)

第2篇

關(guān)鍵詞：行政管理體制　創(chuàng)新　問(wèn)題分析

1.對(duì)當(dāng)前行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的意義和必要性

行政管理的概念主要是指國(guó)家的行政機(jī)關(guān)正常行駛憲法賦予的國(guó)家權(quán)力，并依據(jù)憲法及其他法律管理國(guó)家事務(wù)、公共事務(wù)以及行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)，在這一過(guò)程中的管理行為稱(chēng)之為行政管理。行政管理體制則是保證行政管理工作有效開(kāi)展的制度保障，所以，想要實(shí)現(xiàn)行政管理高效化，就要對(duì)當(dāng)前的行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，使行政管理體制適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，使行政管理體制促進(jìn)社會(huì)的整體發(fā)展。從社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，行政管理制度已經(jīng)成為了國(guó)家存在的重要制度，對(duì)于我國(guó)而言，要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)小康社會(huì)，就要不斷創(chuàng)新行政管理體制，發(fā)揮行政管理體制的積極作用。

2.我們?cè)趯?duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候需要遵循的基本原則

由于行政管理體制的特殊性，我們既要對(duì)其進(jìn)行有效創(chuàng)新，又要保證其創(chuàng)新符合國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，同時(shí)還要保證其創(chuàng)新在國(guó)家的總體掌握之下。所以，我們?cè)趯?duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，必須遵循以下基本原則：

2.1對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，需要遵循以人為本的原則

無(wú)論是國(guó)家還是政府，根本的發(fā)展方針都是為人民服務(wù)，都是以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要為目的，這就決定了在對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，我們需要遵循以人為本的創(chuàng)新原則。行政管理體制創(chuàng)新是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，我們一定要有清晰的創(chuàng)新原則，要把人民利益放在首位。

2.2對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，需要突出政府職能

行政管理體制創(chuàng)新，主要是針對(duì)政府部門(mén)而言的，因此在對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，我們必須要明確政府的職能和權(quán)力，在創(chuàng)新的過(guò)程中，突出政府的職能作用，使行政管理體制創(chuàng)新目的性更強(qiáng)，使整個(gè)行政管理創(chuàng)新過(guò)程能夠凸顯政府的地位，明確政府的權(quán)力和責(zé)任。

2.3對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，政府在分權(quán)放權(quán)的時(shí)候要注意尺度

在對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中，會(huì)明確政府的權(quán)力和責(zé)任，會(huì)對(duì)一些領(lǐng)域的政府權(quán)力進(jìn)行分解和下放，保證整個(gè)社會(huì)和諧高效發(fā)展。但是在政府分權(quán)放權(quán)的過(guò)程中，我們必須要慎重，必須要注意分權(quán)放權(quán)的尺度，既要發(fā)揮行政管理體制創(chuàng)新的作用，又要保證政府的權(quán)力在有效控制之中。

3.對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的手段和措施

通過(guò)對(duì)目前行政管理體制創(chuàng)新的案例分析后發(fā)現(xiàn)，對(duì)行政管理體制進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，我們需要從以下三個(gè)方面采取具體的創(chuàng)新手段和措施：

3.1對(duì)目前的行政管理理念進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)政府的公共服務(wù)意識(shí)

在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，人們對(duì)于政府的行政管理理念相對(duì)滯后，沒(méi)有形成良好的政府行政管理理念。而我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，社會(huì)朝著多元化方向發(fā)展，社會(huì)對(duì)政府的行政管理理念和需求都產(chǎn)生了變化。所以，我們要加強(qiáng)對(duì)行政管理理念的創(chuàng)新和引導(dǎo)，并增強(qiáng)政府的公共服務(wù)意識(shí)，保證政府能夠?yàn)樯鐣?huì)為人民更好的服務(wù)。

3.2對(duì)目前的行政管理審批制度進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)審批制度改革

政府行政管理的一項(xiàng)重要職能就是對(duì)一些社會(huì)事務(wù)履行審批的權(quán)力，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)事務(wù)會(huì)越來(lái)越多，完全依賴(lài)政府的審批，不但會(huì)增加政府的負(fù)擔(dān)，也會(huì)使政府的行政管理機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大，最終降低總體效率。所以，我們要對(duì)目前的行政管理審批制度進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)審批制度改革。

3.3對(duì)目前的行政管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)政務(wù)制度改革

行政管理體制創(chuàng)新的目的就是改革行政管理方式，使政府的行政管理能夠更加高效更加多元化，從目前的行政管理創(chuàng)新情況來(lái)看，對(duì)行政管理方式的創(chuàng)新勢(shì)在必行，通過(guò)創(chuàng)新行政管理方式，極大的促進(jìn)了政府制度改革，使政府的工作效率大大提高，有效滿足了社會(huì)需要，提升了政府形象。

4.行政管理體制創(chuàng)新中的問(wèn)題分析

雖然我們采取了積極的措施對(duì)行政管理體制進(jìn)行了有效創(chuàng)新，但是受到社會(huì)發(fā)展和政府管理職能的限制，行政管理體制創(chuàng)新中還存在一些問(wèn)題，主要可以分為以下幾個(gè)方面：

4.1行政管理體制創(chuàng)新，在公共服務(wù)體系和公共財(cái)政服務(wù)體系建設(shè)上還存在欠缺

目前我國(guó)的行政管理體制，對(duì)于公共事務(wù)的改革力度還不夠，在構(gòu)建公共服務(wù)體系和公共財(cái)政服務(wù)體系的時(shí)候，還存在著過(guò)分依賴(lài)政府的現(xiàn)象，從根本上說(shuō)，就是行政管理體制創(chuàng)新沒(méi)有有效的發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與進(jìn)來(lái)，由此導(dǎo)致了在公共服務(wù)體系和公共財(cái)政服務(wù)體系建設(shè)上還存在一定的欠缺。

4.2行政管理體制創(chuàng)新，政府管理的監(jiān)督作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)

行政管理體制創(chuàng)新是為了政府能更好的行使自己的權(quán)力，并保證權(quán)力在行使的過(guò)程中，能夠得到社會(huì)的有效監(jiān)督，發(fā)揮權(quán)力的正面作用，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是為人民群眾更多的謀福利。但是在目前行政管理體制創(chuàng)新中，政府管理的監(jiān)督作用還需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng)，做到權(quán)為民所用。

4.3行政管理體制創(chuàng)新，營(yíng)造的創(chuàng)新氛圍和發(fā)展環(huán)境還有進(jìn)一步提高的空間

我們創(chuàng)新行政管理體制的目的，就是要營(yíng)造社會(huì)管理創(chuàng)新的氛圍，使整個(gè)社會(huì)的具有良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。從實(shí)際的行政管理體制創(chuàng)新情況來(lái)看，創(chuàng)新氛圍和發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步提高。只有如此，才能發(fā)揮行政管理體制創(chuàng)新的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

第3篇

論文摘要：創(chuàng)新資源整合對(duì)于提高創(chuàng)新資源利用效率，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新具有重要的戰(zhàn)略意義。從區(qū)域創(chuàng)新資源及其整合的概念入手，基于資源整合的三大驅(qū)動(dòng)力量——市場(chǎng)、政府和社會(huì)的視角，詳細(xì)論證了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上提出了一些相應(yīng)的政策建議。

1引言

創(chuàng)新資源的有效配置是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力，而要實(shí)現(xiàn)“有效配置”，“整合”是首要基礎(chǔ)。2005年科技部等四部委聯(lián)合《“十一五”國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，在實(shí)施原則中“整合”與“共享”被明確為平臺(tái)建設(shè)的主線。在科技部的指導(dǎo)下，各地區(qū)不同程度先后啟動(dòng)了科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)并已取得良好成效。然而，我國(guó)科技資源共享建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，總體尚處于探索階段，基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)必然會(huì)面臨資源整合過(guò)程中的諸多問(wèn)題，其主要表現(xiàn)是整合難、共享難。這個(gè)問(wèn)題的存在不僅影響了企業(yè)的創(chuàng)新、高校和科研機(jī)構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化，而且直接造成了創(chuàng)新資源的閑置、重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)，進(jìn)而制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何充分有效整合已有創(chuàng)新資源、形成高效的創(chuàng)新資源體系、提高創(chuàng)新資源配置效力就成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)新資源的配置問(wèn)題進(jìn)行了大量的研究，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料看，由于科技資源是創(chuàng)新資源最重要的組成部分，學(xué)者們對(duì)創(chuàng)新資源配置的研究主要集中于科技資源的研究。國(guó)外關(guān)于創(chuàng)新資源配置的研究目前主要是從宏觀和微觀兩個(gè)層面展開(kāi)的，他們對(duì)宏觀層面的科技資源配置研究主要是基于國(guó)家視角來(lái)進(jìn)行的，其主要研究方向是關(guān)于宏觀科技資源配置的比較研究和關(guān)于在科技資源配置中政府采取的政策措施的研究，并且認(rèn)為，國(guó)家進(jìn)行科技資源配置主要是通過(guò)科技政策和科技計(jì)劃來(lái)實(shí)施的；他們對(duì)微觀層面的研究主要是關(guān)于企業(yè)的研發(fā)資源配置來(lái)展開(kāi)的，而在區(qū)域?qū)用嫔系南嚓P(guān)研究則比較少見(jiàn)。國(guó)內(nèi)對(duì)創(chuàng)新資源整合的研究盡管涉及到了國(guó)家層面、區(qū)域?qū)用婧推髽I(yè)層面，但主要以國(guó)家層面的研究為主，對(duì)區(qū)域?qū)用娴难芯可⒁?jiàn)于有關(guān)文獻(xiàn)中。其主要代表性的理論是：譚清美認(rèn)為，為了有效配置創(chuàng)新資源，必須建立區(qū)域創(chuàng)新資源共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)…；吳建南等將科技資源整合模式劃分為大學(xué)資源開(kāi)放模式、孵化器整合資源模式、行業(yè)資源集聚模式以及政府下設(shè)中介機(jī)構(gòu)整合資源模式；喬冬梅和楊艦等提出了利用區(qū)域科技計(jì)劃整合中央與地方科技資源的具體措施；張文霞和李正風(fēng)等(2007)探討了利用地方科技投入指南來(lái)整合科技資源的制度性途徑；劉丹鶴和楊艦認(rèn)為科技資源的整合模式有官產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式、技四種。本文從資源整合的三大驅(qū)動(dòng)力量——市場(chǎng)、政府和社會(huì)的角度詳細(xì)論證了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上提出了一些簡(jiǎn)單的結(jié)論和建議。

2區(qū)域創(chuàng)新資源及其整合的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新資源是指區(qū)域內(nèi)人們?yōu)檫M(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)所需要和可利用的各種資源，是創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超越簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)要素、制度要素和社會(huì)要素的總和。。。區(qū)域創(chuàng)新資源從其內(nèi)容上可分為創(chuàng)新人力資源、創(chuàng)新物力資源、創(chuàng)新財(cái)力資源、創(chuàng)新信息資源以及創(chuàng)新制度資源等。從其內(nèi)容特點(diǎn)以及相互作用關(guān)系的角度將區(qū)域創(chuàng)新資源分為基礎(chǔ)性核心創(chuàng)新資源和整體功能性創(chuàng)新資源兩大類(lèi)?；A(chǔ)性核心創(chuàng)新資源包括創(chuàng)新人力資源、創(chuàng)新財(cái)力資源和創(chuàng)新信息資源，他們是創(chuàng)新活動(dòng)中必不可少的要素，處于核心地位；整體功能性創(chuàng)新資源主要是創(chuàng)新制度資源等，他們對(duì)基礎(chǔ)性核心創(chuàng)新資源要素進(jìn)行調(diào)整與配置。

本文主要研究基礎(chǔ)性核心創(chuàng)新資源的整合問(wèn)題。區(qū)域創(chuàng)新資源整合是指在充分發(fā)揮市場(chǎng)這種無(wú)形力量配置資源作用的同時(shí)，通過(guò)人們對(duì)創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行有意識(shí)的理性設(shè)計(jì)和培育，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同創(chuàng)新資源的高效結(jié)合、激發(fā)這些資源形成系統(tǒng)的創(chuàng)新力量從而提高創(chuàng)新績(jī)效的各種活動(dòng)。創(chuàng)新資源整合是創(chuàng)新資源配置的一種方式，是創(chuàng)新資源配置的高級(jí)形態(tài)。整合并不等同于兼并，也不同于物理上的合并，而是互通有無(wú)，相互補(bǔ)充與完善，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的一種聯(lián)合。創(chuàng)新資源整合一方面應(yīng)使已有的資源得到充分利用，另一方面應(yīng)使各類(lèi)資源相互補(bǔ)充，通過(guò)系統(tǒng)集成產(chǎn)生更大的效力，使各類(lèi)資源擁有方實(shí)現(xiàn)高效合作與資源共享。

3區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)

區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)由區(qū)域創(chuàng)新資源整合主體、區(qū)域創(chuàng)新資源整合客體和區(qū)域創(chuàng)新資源整合驅(qū)動(dòng)力三部分組成，如圖1所示。

調(diào)控管理主體、研發(fā)執(zhí)行主體和創(chuàng)新服務(wù)主體構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的主體。調(diào)控管理主體是各級(jí)政府職能管理部門(mén)，它對(duì)創(chuàng)新資源的整合進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃、調(diào)控和管理；研發(fā)執(zhí)行主體由企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)組成，它們是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，處于創(chuàng)新資源整合的運(yùn)行層次上，在創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中分配著創(chuàng)新資源要素，從事著研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新成果的活動(dòng)；而各種創(chuàng)新服務(wù)中介機(jī)構(gòu)作為調(diào)控管理主體和研發(fā)執(zhí)行主體的橋梁和紐帶構(gòu)成了創(chuàng)新服務(wù)主體，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源整合起到了積極的促進(jìn)作用。

區(qū)域創(chuàng)新資源整合的客體主要包括創(chuàng)新人力資源、創(chuàng)新財(cái)力資源、創(chuàng)新物力資源和創(chuàng)新信息資源四大部分，是區(qū)域創(chuàng)新資源整合主體作用的對(duì)象。創(chuàng)新人力資源要素在各類(lèi)創(chuàng)新資源要素中最具能動(dòng)性、創(chuàng)造性，因此處于中心地位；創(chuàng)新財(cái)力資源要素是從事創(chuàng)新活動(dòng)必不可少的資源要素，為創(chuàng)新活動(dòng)提供財(cái)力支持；創(chuàng)新物力資源要素是從事創(chuàng)新活動(dòng)的硬件基礎(chǔ)，為創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、中試基地以及工程研究中心等物質(zhì)資源的支持；創(chuàng)新信息資源對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行具有重要的支撐作用，以知識(shí)形態(tài)的方式為創(chuàng)新人力資源提供各種科技文獻(xiàn)、期刊、專(zhuān)利、光盤(pán)數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源。

市場(chǎng)、政府、社會(huì)等構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)的三大驅(qū)動(dòng)力量。市場(chǎng)在區(qū)域創(chuàng)新資源整合的過(guò)程中形成一種整合的自組織機(jī)制，但由于創(chuàng)新活動(dòng)具有外部性的特征會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，從而這種自組織機(jī)制須在有效的制度和文化引導(dǎo)、規(guī)范下才能不斷發(fā)展完善；政府政策是在人們從事創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程中不斷發(fā)展完善的，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的有序進(jìn)行起到了規(guī)范、引導(dǎo)作用，有效的政策供給決定了創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展方向，并對(duì)創(chuàng)新人力資源要素的行為方式、價(jià)值觀念等加以規(guī)范和引導(dǎo)、對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境加以塑造，從而有利于創(chuàng)新活動(dòng)的順利進(jìn)行；社會(huì)文化作為一種自發(fā)的社會(huì)秩序和各種非政府組織一道共同對(duì)行為主體和行為方式起著潛移默化的影響和引導(dǎo)性的作用。

在區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中，創(chuàng)新資源整合主體在市場(chǎng)、政府和社會(huì)三種驅(qū)動(dòng)力的協(xié)同作用下，促成了創(chuàng)新資源整合機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)了整合主體對(duì)整合客體即各類(lèi)區(qū)域創(chuàng)新資源的高效整合，提高區(qū)域創(chuàng)新資源的配置效率，從而提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

4區(qū)域創(chuàng)新資源整合的機(jī)制設(shè)計(jì)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的稀缺資源配置理論出發(fā)，新古典學(xué)派強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源的完善配置；凱恩斯學(xué)派強(qiáng)調(diào)國(guó)家的干預(yù)能有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈；馬克思指出：“權(quán)力永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)文化發(fā)展¨?！睆亩梢?jiàn)市場(chǎng)、政府和社會(huì)構(gòu)成了資源的三大驅(qū)動(dòng)力量。區(qū)域創(chuàng)新資源作為一種稀缺性資源同其他的資源一樣同樣存在著這三種驅(qū)動(dòng)力量，這三種驅(qū)動(dòng)力量的協(xié)同作用促成了創(chuàng)新資源整合機(jī)制的形成，使得區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程順利推進(jìn)。

4．1市場(chǎng)機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新資源整合的市場(chǎng)機(jī)制是指通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等多種機(jī)制的相互影響、相互作用的協(xié)同運(yùn)作，根據(jù)多元化利益主體追求利益最大化的原則而進(jìn)行的自愿交易和競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)運(yùn)作過(guò)程總是以新的結(jié)構(gòu)的邊際利潤(rùn)的提高實(shí)現(xiàn)對(duì)每一利益主體的激勵(lì)，從而實(shí)現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新資源整合的市場(chǎng)化運(yùn)作u。同時(shí)，由于創(chuàng)新資源整合過(guò)程中存在著信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，從而使政府與社會(huì)對(duì)其整合過(guò)程中的介入與干預(yù)成為了必然。關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新資源整合的市場(chǎng)機(jī)制我們可以從以下幾方面去認(rèn)識(shí)：

(1)區(qū)域創(chuàng)新人力資源的市場(chǎng)整合機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新人力資源的市場(chǎng)整合機(jī)制包括兩個(gè)方面：一是價(jià)格機(jī)制，主要指人力資源的工資機(jī)制，這是創(chuàng)新人力資源整合的核心機(jī)制；二是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，主要指雙向選擇機(jī)制和人力資源的自由流動(dòng)機(jī)制。這種市場(chǎng)整合機(jī)制遵循優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律，有利于形成創(chuàng)新人力資源整合的良性循環(huán)機(jī)制，有利于激勵(lì)人們不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、促使其整體素質(zhì)的提高，以充分發(fā)揮創(chuàng)新人力資源要素的潛力。不過(guò)為了更好地進(jìn)行人力資源的整合，政府政策的投入和有利的文化環(huán)境的培育就成為了一種必要的選擇。

(2)區(qū)域創(chuàng)新財(cái)力資源的市場(chǎng)整合機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新財(cái)力資源的市場(chǎng)整合機(jī)制主要指多元化的資金投入機(jī)制即風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。創(chuàng)新財(cái)力資源要素市場(chǎng)為創(chuàng)新資源整合提供了廣泛的資金供給平臺(tái)，一方面有利于降低單一主體投資的高風(fēng)險(xiǎn)性，另一方面有利于資金利用的最優(yōu)化。但是風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)的存在并發(fā)揮作用，有賴(lài)于市場(chǎng)自身配置機(jī)制的完善與有效的制度供給和文化環(huán)境的培育。

(3)區(qū)域創(chuàng)新物力資源的市場(chǎng)整合機(jī)制

在區(qū)域創(chuàng)新物力資源要素市場(chǎng)上，市場(chǎng)為創(chuàng)新物力資源提供了交易的場(chǎng)所和環(huán)境。在市場(chǎng)供求機(jī)制的作用下，通過(guò)創(chuàng)新物力資源要素的市場(chǎng)配置，有效地減少了創(chuàng)新物力資源要素的重復(fù)購(gòu)置等浪費(fèi)現(xiàn)象，有利于創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的節(jié)約，提高了創(chuàng)新物力資源要素的資源使用率、流動(dòng)性與共享性。不過(guò)這種機(jī)制作用發(fā)揮的前提是建立完善的組織基礎(chǔ)與有效的制度供給。

(4)區(qū)域創(chuàng)新信息資源的市場(chǎng)整合機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新信息資源的市場(chǎng)整合機(jī)制主要表現(xiàn)在價(jià)格機(jī)制與供求機(jī)制的相互作用上。在創(chuàng)新信息資源要素市場(chǎng)上，通過(guò)這兩種機(jī)制的相互作用可對(duì)供需雙方行為進(jìn)行調(diào)節(jié)：對(duì)于市場(chǎng)前景比較好的成果，市場(chǎng)的需求就比較旺盛，產(chǎn)品價(jià)格就比較高，從而導(dǎo)致滿足相應(yīng)需求的供給行為發(fā)生。但是，由于創(chuàng)新信息資源要素市場(chǎng)上信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的存在，從而使制度與文化的規(guī)范與引導(dǎo)成為提高創(chuàng)新資源整合效率的必需方式。

4．2政府機(jī)制

由于創(chuàng)新活動(dòng)自身具有正的外部性、非排他性、信息不對(duì)稱(chēng)等特征，從而導(dǎo)致了在區(qū)域創(chuàng)新資源整合過(guò)程中市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的存在。為有效地整合各種創(chuàng)新資源，解決公共資源建設(shè)和市場(chǎng)無(wú)效的問(wèn)題，保證區(qū)域創(chuàng)新資源整合的有序進(jìn)行，政府必須發(fā)揮其不可替代的作用，致力于創(chuàng)新資源整合的秩序和制度環(huán)境的建設(shè)。區(qū)域創(chuàng)新資源整合的政府調(diào)節(jié)機(jī)制可以主要從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

(1)有效的保證機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新資源整合有效的制度供給有利于創(chuàng)新資源的高效整合。政府要通過(guò)制定法律、法規(guī)，建立市場(chǎng)秩序和規(guī)則，完善監(jiān)督管理機(jī)制，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)不同利益主體的關(guān)系。應(yīng)通過(guò)特殊政策分散和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新的成功率，設(shè)定有效的保證機(jī)制，使各種創(chuàng)新資源得到充分的共享和合作，提高創(chuàng)新資源的利用率。

(2)科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制

為了使區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)有條不紊地、有規(guī)則和有秩序地健康運(yùn)行，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制，而激勵(lì)與約束機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化，明晰的產(chǎn)權(quán)使各個(gè)利益主體能夠按照利益最大化的原則判斷、處理事物，合理地決定其私人收益與社會(huì)收益的比例，從而極大地提高了創(chuàng)新資源擁有者參與整合的積極性，形成長(zhǎng)效的激勵(lì)與約束機(jī)制。同時(shí)，政府對(duì)各參與方給予一定的政策優(yōu)惠，如：稅收優(yōu)惠、利率優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼等，這也是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程的必不可少的激勵(lì)手段。

(3)完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

利益是推動(dòng)資源擁有各方合作與共享的根本原因，區(qū)域創(chuàng)新資源整合過(guò)程中各個(gè)主體合作與共享的核心問(wèn)題就是利益分配問(wèn)題。合作各方要求平等參與，按照收入多少分享利益承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“合作”與“協(xié)同”來(lái)共享整體利益，但是在許多情況下，整體利益和個(gè)體利益是存在一定沖突的。這就需要政府建立相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)與補(bǔ)償機(jī)制來(lái)平衡整合過(guò)程中各個(gè)參與主體的利益，否則，利益受損方就會(huì)退出合作共享關(guān)系。因此，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源整合的有效運(yùn)作，需建立與之相適應(yīng)的利益協(xié)調(diào)補(bǔ)償機(jī)制，即合作各方在平等、互利、協(xié)作的前提下，實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新資源的高效流動(dòng)與共享。(4)良好的公共服務(wù)機(jī)制

在推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中，政府的主要作用應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新機(jī)制公共服務(wù)的培育上，構(gòu)建良好的公共服務(wù)機(jī)制對(duì)于創(chuàng)新資源整合的進(jìn)行是至關(guān)重要的。具體說(shuō)來(lái)，政府應(yīng)完善各類(lèi)物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行創(chuàng)新資源整合的平臺(tái)建設(shè)(主要是物質(zhì)資源共享平臺(tái)和信息資源共享平臺(tái)的建設(shè))，對(duì)具有公共性質(zhì)的研究(如基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究)進(jìn)行投資，對(duì)重要的關(guān)鍵性的科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行投資，構(gòu)建科學(xué)有效的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，提供必要的調(diào)控管理服務(wù)等措施培育和優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境。

4．3社會(huì)機(jī)制

區(qū)域創(chuàng)新資源整合的社會(huì)機(jī)制是指社會(huì)文化以及各種非政府組織對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程的推進(jìn)作用。在區(qū)域創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中，文化作為一種自發(fā)的社會(huì)秩序?qū)π袨橹黧w的行為方式起著一種引導(dǎo)性的作用和規(guī)范性的作用。稱(chēng)其有著引導(dǎo)性的作用是指社會(huì)文化可對(duì)行為主體的行為方式起到一種潛移默化的影響，使其行為沿著已經(jīng)形成的文化配置機(jī)制進(jìn)行；稱(chēng)其有著規(guī)范性的作用是指社會(huì)文化是一種自發(fā)形成的社會(huì)秩序，可以像社會(huì)規(guī)則那樣對(duì)行為主體的行為有一種自我強(qiáng)制性的規(guī)約。

區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中社會(huì)文化的引導(dǎo)性作用主要體現(xiàn)為對(duì)創(chuàng)新人力資源的引導(dǎo)上。一個(gè)具有高度社會(huì)互動(dòng)的良性文化價(jià)值體系的存在為創(chuàng)新資源的整合提供了確定的動(dòng)力，有利于減少在整合過(guò)程中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，激發(fā)合作各方的積極性，從而提高整合效率。區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中社會(huì)文化的規(guī)范性作用主要體現(xiàn)為對(duì)行為主體的制約上。我們知道，市場(chǎng)是一系列契約的集合，其運(yùn)作是建立在剛性契約之上的，由于契約的簽訂總是不完全的，因而保障市場(chǎng)的正常運(yùn)行離不開(kāi)習(xí)俗、倫理道德和思想觀念等社會(huì)文化方面的制約。而我國(guó)創(chuàng)新資源整合還處于初級(jí)階段，還存在很多的不確定性，這就決定了社會(huì)文化在創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中需要發(fā)揮重要的作用。

各種非政府組織在區(qū)域創(chuàng)新資源整合進(jìn)程中也具有重要的地位。它們可以為創(chuàng)新資源的整合提供資金、技術(shù)等的支持，它們往往是傳遞信息、交流思想、協(xié)調(diào)行為最終導(dǎo)致各種創(chuàng)新資源流動(dòng)和共享的重要推動(dòng)力之一。要引導(dǎo)非政府組織在整合進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，必須在以下兩個(gè)方面努力：

一是要給予社會(huì)組織在其法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)自主活動(dòng)以完成組織目標(biāo)的自由，不應(yīng)當(dāng)干預(yù)其正當(dāng)?shù)木唧w事物，避免限制其積極性；二是要給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持，可通過(guò)經(jīng)費(fèi)支持、輿論宣傳、表彰鼓勵(lì)、政策優(yōu)惠等途徑引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮其積極的推動(dòng)作用。

區(qū)域創(chuàng)新資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不可能由單一的機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)，必然要求各種機(jī)制相互配合、分工協(xié)作，實(shí)際操作中可采取政府宏觀政策引導(dǎo)和規(guī)范下的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行區(qū)域創(chuàng)新資源的高效整合。

5簡(jiǎn)單的結(jié)論及建議

(1)完善制度保障系統(tǒng)

政策調(diào)控、法規(guī)保障和技術(shù)支持，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源整合共享的基本保證與前提。要加強(qiáng)創(chuàng)新資源利用與共享的法律法規(guī)建設(shè)，按照職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序和管理規(guī)范的原則，健全平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的績(jī)效考核機(jī)制、共享監(jiān)管機(jī)制和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制。建立合作共享機(jī)制，對(duì)不同來(lái)源的資源實(shí)行不同的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)政府資助產(chǎn)出的國(guó)有科學(xué)數(shù)據(jù)采取“完全與開(kāi)放”數(shù)據(jù)共享政策和公益性共享機(jī)制，科學(xué)研究人員以及社會(huì)各個(gè)階層人員均可以以不高于工本費(fèi)的費(fèi)用，以最方便的方式、無(wú)歧視地得到數(shù)據(jù)，政府為促進(jìn)他們使用數(shù)據(jù)提供技術(shù)培洲資助；而對(duì)私有科學(xué)數(shù)據(jù)采取自由競(jìng)爭(zhēng)政策和市場(chǎng)化共亨機(jī)制，同時(shí)，國(guó)家通過(guò)稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。

(2)建立健全創(chuàng)新資源共享平臺(tái)

創(chuàng)新資源的整合共享需要建立在一定的組織基礎(chǔ)之上，創(chuàng)新資源共享平臺(tái)是在創(chuàng)新資源整合系統(tǒng)中，利用現(xiàn)代信息術(shù)手段，運(yùn)用共建、共享的模式建立起來(lái)的，從事創(chuàng)新資源的加工、重新組合、編碼、和提供查詢以及相關(guān)服務(wù)的開(kāi)放式服務(wù)系統(tǒng)，主要包括平臺(tái)共享網(wǎng)絡(luò)體系和平臺(tái)管理服務(wù)體系兩個(gè)部分。共享網(wǎng)絡(luò)體系是創(chuàng)新資源共享平臺(tái)對(duì)外查詢的開(kāi)放式界面，負(fù)責(zé)提供可共享的創(chuàng)新資源的相關(guān)信息如共享資源的主要內(nèi)容、數(shù)量、用途、使用費(fèi)和獲取途徑等，使各資源需求主體能夠快速、便捷地獲取并使用共享資源。管理服務(wù)體系主要負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行管理維護(hù)、資源更新，以不斷提升共享平臺(tái)創(chuàng)新資源的總量與質(zhì)量，從而使平臺(tái)更好地為創(chuàng)新資源的整合服務(wù)。政府還可利用數(shù)據(jù)作為導(dǎo)向和驅(qū)動(dòng)，把全社會(huì)各個(gè)階層都帶進(jìn)平臺(tái)中來(lái)，讓每一位公民在數(shù)據(jù)流動(dòng)過(guò)程中和數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中把他們的才華和內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來(lái)，從而最大化地實(shí)現(xiàn)各種創(chuàng)新資源的利用率。

(3)著重創(chuàng)新人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才資源是創(chuàng)新活動(dòng)的主體和推動(dòng)者，也是其他各種創(chuàng)新資源要素的使用者，對(duì)于充分發(fā)揮創(chuàng)新資源的內(nèi)在價(jià)值具有重要作用，因此，應(yīng)牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，要在政府宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成創(chuàng)新人力資源的自由流動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人才的潛力?？梢灾饕ㄟ^(guò)兩種方式進(jìn)行人才的整合：一是針對(duì)特殊重要的科研任務(wù)，組織來(lái)自不同單位(高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè))的高水平的科研人員，形成一新的合作群體，在一定時(shí)期內(nèi)集中完成任務(wù)；二是通過(guò)建立高效的人才激勵(lì)機(jī)制促使科技人才人一個(gè)機(jī)構(gòu)流向另一個(gè)機(jī)構(gòu)或科研項(xiàng)目組織，從而促使知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)、擴(kuò)散和應(yīng)用。

(4)構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的資金投入體系

創(chuàng)新資源整合的過(guò)程是各部門(mén)協(xié)調(diào)合作的過(guò)程，共享資源的配置建設(shè)不僅需要統(tǒng)籌規(guī)劃，而且需要有協(xié)調(diào)一致的財(cái)政投入機(jī)制作為保障。應(yīng)在政府預(yù)算中建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定和足額的專(zhuān)項(xiàng)資金用于創(chuàng)新資源整合的基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。另外，創(chuàng)新資源整合的投入應(yīng)拓寬融資渠道，廣泛吸收民間資本，引導(dǎo)社會(huì)投資，多渠道、全方位地增加資金投入，力爭(zhēng)在政府引導(dǎo)下努力建立以社會(huì)資本為主體的多元化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，這有利于發(fā)揮創(chuàng)新財(cái)力資源的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，對(duì)區(qū)域創(chuàng)新資源整合提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，保證整合的順暢推進(jìn)。

(5)塑造良好的資源共享文化氛圍

創(chuàng)新資源的整合要把塑造共享文化氛圍，提高公民的整體素質(zhì)作為重要的社會(huì)基礎(chǔ)。文化是屬于意識(shí)形態(tài)的東西，能在創(chuàng)新資源共享的過(guò)程中產(chǎn)生相當(dāng)大的能動(dòng)作用，尤其是會(huì)對(duì)系統(tǒng)的組織方式和創(chuàng)新主體的行為產(chǎn)生重要影響。多數(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心的科技資源本質(zhì)上屬于國(guó)家所有，實(shí)驗(yàn)室和研究中心的人員僅作為資源的管理者而存在。但長(zhǎng)期以來(lái)，他們卻容易把國(guó)家所有視為部門(mén)所有、單位所有，甚至資源管理者個(gè)人所有，導(dǎo)致許多研究所、研究室處于一個(gè)相對(duì)封閉的體系，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間、學(xué)科與學(xué)科之間缺乏大跨度、多層次的交流與合作，創(chuàng)新資源共享意識(shí)較差。這就迫切要求當(dāng)前應(yīng)塑造一種資源共享的文化氛圍，在這種氛圍中，合作各方都能認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新資源共享的重要性，自覺(jué)地成為資源共享主體，使其共享的積極性得到充分的激發(fā)。

(6)培育完善的科技中介服務(wù)體系

在創(chuàng)新資源整合的服務(wù)實(shí)踐中，科技中介服務(wù)體系的完善舉足輕重。在創(chuàng)新資源整合過(guò)程中，科技中介服務(wù)不可或缺，它不僅是各類(lèi)創(chuàng)新資源集成與擴(kuò)散的橋梁與紐帶，同時(shí)還是促進(jìn)科技知識(shí)快速產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的“催化劑”和“膠合劑”?？萍贾薪榉?wù)體系由科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織管理系統(tǒng)和法律法規(guī)政策三個(gè)相互作用的要素構(gòu)成。在該體系中，中介機(jī)構(gòu)是主體，其他兩個(gè)是主體的支持和保障。當(dāng)前應(yīng)大力培育和發(fā)展各類(lèi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展提供技術(shù)支援的中介機(jī)構(gòu)如生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及企業(yè)孵化器等、提供技術(shù)信息咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)如技術(shù)市場(chǎng)等、提供資金的中介機(jī)構(gòu)如各種研發(fā)與合作基金等。要充分發(fā)揮高校、科研院所和各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中的重要作用，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。

第4篇

【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新/行動(dòng)系統(tǒng)/社會(huì)整合

【正文】

從社會(huì)系統(tǒng)的觀點(diǎn)看，技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)或技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的形成，乃是現(xiàn)代社會(huì)為了滿足其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合以提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效并從總體上促進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的功能需要而產(chǎn)生的一種社會(huì)分化現(xiàn)象。作為一種當(dāng)代社會(huì)系統(tǒng)其結(jié)構(gòu)功能分化的后果或形式，技術(shù)創(chuàng)新既可以表現(xiàn)為社會(huì)系統(tǒng)中既有的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)構(gòu)成要素的重新組合，也可以表現(xiàn)為社會(huì)系統(tǒng)中新的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)要素或其組合形式的引入。隨著技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的展開(kāi)，它必然要帶來(lái)原有社會(huì)系統(tǒng)中企業(yè)及各種相關(guān)社會(huì)組織利益的分化以及相伴隨的其角色類(lèi)型、制度規(guī)范和價(jià)值觀念的分化等。這種伴隨著技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的展開(kāi)而出現(xiàn)的社會(huì)分化現(xiàn)象，一方面滿足了社會(huì)系統(tǒng)提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)一體化發(fā)展的需要，從而對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的整體性發(fā)展具有原動(dòng)性的意義；另一方面則由于這種分化過(guò)程所必然帶來(lái)的社會(huì)系統(tǒng)異質(zhì)性的增加，如果社會(huì)系統(tǒng)中舊有的整合模式既無(wú)力將新分化出來(lái)的因素納入社會(huì)既有的結(jié)構(gòu)功能框架之中，又無(wú)力消除這些新分化因素的負(fù)功能影響，就將導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng)同原有社會(huì)構(gòu)成因素的整合模式之間不可避免地產(chǎn)生一系列的摩擦和沖突而形成所謂的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“摩擦成本”（當(dāng)然，在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中還同時(shí)存在著另一種創(chuàng)新成本即“實(shí)施成本”）。其結(jié)果，不僅將影響到技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的路徑設(shè)計(jì)、方式選擇和成功實(shí)現(xiàn)，而且還可能導(dǎo)致社會(huì)系統(tǒng)整體性的結(jié)構(gòu)關(guān)系紊亂和功能失調(diào)。因此，這實(shí)際上也就表明，技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)在其完整的社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中還必須建構(gòu)出自己的社會(huì)整合機(jī)制，并力求通過(guò)這種整合機(jī)制的運(yùn)作把自己納入社會(huì)系統(tǒng)既有的結(jié)構(gòu)功能框架之中，從而最終呈現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”的性質(zhì)。

一、技術(shù)創(chuàng)新整合的社會(huì)學(xué)含義

在西方社會(huì)學(xué)文獻(xiàn)中，社會(huì)整合是一個(gè)充滿歧義和疑問(wèn)的概念，“整合被用多種不同的方法加以定義，并經(jīng)常掩蓋著價(jià)值判斷”([1],p.93)。的確，僅從結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn)出發(fā)，就可以把對(duì)整合的定義劃分成四類(lèi)([1],p.93)。當(dāng)然，討論整合概念在一般社會(huì)學(xué)理論層面上的界定及其合理性問(wèn)題，并不是本文所關(guān)注的項(xiàng)目。但在這里我們要強(qiáng)調(diào)指出的是，盡管在社會(huì)學(xué)理論體系中整合概念充滿歧義疑問(wèn)而不易把握，盡管還沒(méi)有形成系統(tǒng)完整的一般性社會(huì)整合理論，但是在社會(huì)學(xué)理論發(fā)展史上具備社會(huì)整合思想且運(yùn)用這一概念工具來(lái)考察和說(shuō)明社會(huì)現(xiàn)象的研究者及其研究?jī)?nèi)容卻非常之多。例如，迪爾凱姆就曾利用整合概念解釋了兩種不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)即機(jī)械團(tuán)結(jié)類(lèi)型和有機(jī)團(tuán)結(jié)類(lèi)型；闡述了對(duì)社會(huì)整合基礎(chǔ)構(gòu)成威脅的各種社會(huì)問(wèn)題根源，如群際沖突、越軌、極端個(gè)人主義和失范等；其中他對(duì)作為一種特殊失范類(lèi)型的自殺的分析，更是其利用整合概念工具進(jìn)行了側(cè)重于社會(huì)結(jié)構(gòu)層次分析的重要例證。至于帕森斯則更是直接地以社會(huì)系統(tǒng)均衡之假設(shè)前提為基礎(chǔ)，把社會(huì)整合設(shè)立為系統(tǒng)存在和發(fā)展之功能必要條件，既考察社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部的整合，也探究社會(huì)系統(tǒng)與文化模式、人格系統(tǒng)乃至行動(dòng)有機(jī)體之間的整合機(jī)制及其制度化過(guò)程。從這些經(jīng)典實(shí)例中我們可以看到，盡管社會(huì)整合概念的確既不系統(tǒng)又不完善，但其在社會(huì)學(xué)研究中卻是極具解釋力和生命力的。同時(shí)，通過(guò)上述對(duì)社會(huì)整合概念及其在社會(huì)學(xué)理論發(fā)展史中具體操作實(shí)例的說(shuō)明，我們可以從中抽取出其最基本的含義，即：社會(huì)整合是指各種功能不同、性質(zhì)各異的要素和單位在不同紐帶的連接下構(gòu)成社會(huì)整體系統(tǒng)的過(guò)程；這各個(gè)要素和單位在系統(tǒng)中根據(jù)系統(tǒng)的共同需要發(fā)揮自己的功能，從而造就社會(huì)系統(tǒng)的整體功能和整體秩序，以維持社會(huì)系統(tǒng)的存在和發(fā)展。可以認(rèn)為，社會(huì)整合包含了要素結(jié)構(gòu)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范體系的建構(gòu)和調(diào)整。

以上述理論說(shuō)明為基礎(chǔ)，我們可以對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合作出如下的解釋性說(shuō)明：所謂技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合，不僅指技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間的一種秩序維持的過(guò)程和狀態(tài)，而且更重要的是指作為一種社會(huì)分化之結(jié)果的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)如何通過(guò)一定的方式和途徑形成與原有社會(huì)系統(tǒng)中之結(jié)構(gòu)特征、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范體系之間的適應(yīng)與協(xié)調(diào)，即如何通過(guò)原有社會(huì)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)特征、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范體系等方面的調(diào)整從而把技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)及其后果納入已有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)之結(jié)構(gòu)功能框架之中，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)在效率和利益調(diào)整上的“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”的性質(zhì)并形成宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)層次上的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合而一體化發(fā)展的過(guò)程和秩序。本文中，我們對(duì)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制的說(shuō)明，將主要定位在技術(shù)創(chuàng)新整合的后一種含義上。

二、技術(shù)創(chuàng)新整合的對(duì)象

技術(shù)創(chuàng)新作為一種社會(huì)行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng)，它一方面要服從于創(chuàng)新主體（企業(yè)）的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和功能目標(biāo)要求，另一方面又要受到創(chuàng)新主體內(nèi)部以及創(chuàng)新主體與社會(huì)系統(tǒng)之間固有的制度安排和利益分配格局的制約。任何一種技術(shù)創(chuàng)新主體內(nèi)部及其與社會(huì)環(huán)境之間社會(huì)關(guān)系方面制度安排的結(jié)果，不僅為人們提供了一種共享的行動(dòng)規(guī)范模式，從而使人們之間在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中的溝通、互動(dòng)和交換能夠按照某種穩(wěn)定的可預(yù)期方式實(shí)現(xiàn)，而且事實(shí)上在這種制度安排的制度化和社會(huì)化過(guò)程中，它也歷史地塑造出了一種利益分配格局，承諾了一種社會(huì)認(rèn)同或價(jià)值認(rèn)同的模式。這種在歷史過(guò)程中所形成的利益分配格局往往具有很強(qiáng)的剛性，它使得技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)不得不面臨強(qiáng)大的挑戰(zhàn)并支付相應(yīng)的“摩擦成本”。其具體表現(xiàn)為：一部分企業(yè)為了不使自己的既得利益受損，會(huì)想方設(shè)法阻礙創(chuàng)新企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)進(jìn)程，延誤其時(shí)機(jī)，從而造成創(chuàng)新企業(yè)的效率降低和資源浪費(fèi)；在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，各種相關(guān)的既得利益集團(tuán)會(huì)作出各種各樣的抵抗，從而對(duì)創(chuàng)新主體造成種種損失；技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中可能出現(xiàn)的種種形式的舊制度“復(fù)歸”也可能造成創(chuàng)新主體其技術(shù)創(chuàng)新資源的浪費(fèi)；最后，為了克服在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中利益得失不同的社會(huì)成員、社會(huì)群體和社會(huì)組織對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)及后果（如新的組織形式、管理方式、制度規(guī)范等）其社會(huì)認(rèn)同方面的嚴(yán)重分歧和差異而造成的阻力所進(jìn)行的各種形式的“勸說(shuō)”和“補(bǔ)償”，也加大了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本。這種由于利益格局變動(dòng)所形成的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的阻力作為技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“摩擦成本”，無(wú)疑造成了創(chuàng)新主體在資源上（如時(shí)間、物資和人力等）的浪費(fèi)，從而在相當(dāng)程度上也影響了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)及其制度化過(guò)程。因此，技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中的這種“摩擦成本”的存在就決定了任何技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的努力都不能僅僅從創(chuàng)新主體經(jīng)濟(jì)功能的目標(biāo)要求出發(fā)，而且還必須在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中對(duì)由此可能導(dǎo)致的利益關(guān)系變動(dòng)中的矛盾、摩擦和沖突給予充分的關(guān)注和妥善的處理，以盡可能地降低其“摩擦成本”。否則，任何高效率的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)都將由于難以支付高額的“摩擦成本”而贏得廣泛的社會(huì)認(rèn)同和社會(huì)支持，從而最終被納入既有社會(huì)系統(tǒng)之經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)之中而制度化、定型化。這實(shí)際上就是表明了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)際成果事實(shí)上是要取決于這種利益分配格局變動(dòng)中不同方面的協(xié)調(diào)與整合之效果，取決于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的預(yù)期凈收益與“摩擦成本”的差值；同時(shí)，它也表明技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制中其最基本的整合對(duì)象乃是技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所涉及的社會(huì)利益關(guān)系既定格局變動(dòng)中的利益矛盾、摩擦與沖突。

當(dāng)然，技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)過(guò)程中所引發(fā)的社會(huì)利益關(guān)系的變動(dòng)以及利益分配格局的調(diào)整，必須是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的具體過(guò)程和具體形式表現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)，作為技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制之最基本和最深層的整合對(duì)象的利益關(guān)系格局變動(dòng)中的矛盾、摩擦和沖突，對(duì)其進(jìn)行整合的過(guò)程不可能是自在完成的，它依賴(lài)于對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所產(chǎn)生和塑造出來(lái)的新技術(shù)、新組織形式、新制度規(guī)范以及新功能后果的整合的完成。因此，在技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，除了最基本的整合對(duì)象即利益關(guān)系之外，還存在著一些更具體的整合對(duì)象，它們主要包括創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新制度規(guī)范和創(chuàng)新功能后果。只有通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)這些具體整合對(duì)象的具體整合過(guò)程，才能最終完成對(duì)利益關(guān)系的整合，從而降低乃至消除技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的“摩擦成本”。

1.技術(shù)整合

所謂創(chuàng)新技術(shù)的社會(huì)整合，是指通過(guò)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所產(chǎn)生的新技術(shù)和新工藝進(jìn)行社會(huì)調(diào)適，使之成為社會(huì)相容技術(shù)從而降低技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施成本的過(guò)程。其中所謂的技術(shù)創(chuàng)新的“實(shí)施成本”在概念上包括技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)開(kāi)始以后一切由技術(shù)變遷所決定的“信息不完全”、“知識(shí)不完全”及技術(shù)預(yù)期不穩(wěn)定所造成的效率損失（以理想的“最優(yōu)狀態(tài)”為參照系）。從某些時(shí)點(diǎn)上看，企業(yè)作為創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中發(fā)生的效率損失可能比企業(yè)不從事技術(shù)創(chuàng)新時(shí)還要大，這是因?yàn)榕f的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式和結(jié)構(gòu)造成的技術(shù)變遷信號(hào)的扭曲問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，而技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中新舊兩種經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合各自發(fā)出的“信號(hào)”相互沖突，人們不適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式、缺乏有關(guān)這種新的經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式的“知識(shí)”等原因又會(huì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為中更大的紊亂所致。因此，從數(shù)量關(guān)系上看，我們可以假定技術(shù)創(chuàng)新的“實(shí)施成本”是技術(shù)創(chuàng)新所造成的技術(shù)變動(dòng)程度的增函數(shù)，或者說(shuō)是對(duì)一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新所形塑的新技術(shù)形式進(jìn)行整合所需時(shí)間的增函數(shù)——技術(shù)整合的速度越快，技術(shù)整合所花費(fèi)的時(shí)間越少，信號(hào)扭曲的問(wèn)題越是能夠得到盡快徹底的糾正，從而使人們盡快地形成關(guān)于新技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)技術(shù)組合方式的“知識(shí)”并在此基礎(chǔ)上形成新的穩(wěn)定預(yù)期，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所面臨的損失和成本就越?。环粗驮酱?。

具體來(lái)講，在對(duì)新技術(shù)的整合上，筆者認(rèn)為，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)新技術(shù)的技術(shù)特性同其所在的技術(shù)制度化體系之間的相互適應(yīng)。所謂的技術(shù)制度化體系是指在特定社區(qū)或社會(huì)的技術(shù)變遷過(guò)程中所形成的既定的技術(shù)結(jié)構(gòu)秩序和相應(yīng)的技術(shù)分布及制度化設(shè)施。技術(shù)制度化體系本身既是技術(shù)變遷自身邏輯發(fā)展和路徑延伸的產(chǎn)物，同時(shí)又是一種相關(guān)社會(huì)文化選擇和建構(gòu)的產(chǎn)物。正如德國(guó)技術(shù)哲學(xué)家F·拉普所指出的，“實(shí)際上，技術(shù)是復(fù)雜的現(xiàn)象，它既是自然力的利用，同時(shí)又是一種社會(huì)文化過(guò)程”([2],p.57)。這就表明，任何新技術(shù)的產(chǎn)生、應(yīng)用和傳播都與特定的社會(huì)制度安排和文化傳統(tǒng)有關(guān)，正是它們提供了人們選擇、接受和利用某項(xiàng)新技術(shù)的利益預(yù)期、偏好習(xí)慣、制度標(biāo)準(zhǔn)和操作方式。這種人們對(duì)待新技術(shù)的特定的利益預(yù)期、偏好習(xí)慣、制度標(biāo)準(zhǔn)和操作方式等在特定社區(qū)或社會(huì)系統(tǒng)中的定型化、秩序化的結(jié)果之一便是形成了各具特色的技術(shù)制度體系。而一旦這種特殊的技術(shù)制度體系形成出來(lái)，則會(huì)通過(guò)其對(duì)任何一項(xiàng)新技術(shù)的過(guò)濾和選擇發(fā)揮其特殊的功能作用。因此，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的有效的社會(huì)整合，就必須使創(chuàng)新技術(shù)同原有的技術(shù)制度化體系之間形成相互適應(yīng)的關(guān)系，一方面尋求降低技術(shù)制度化體系的進(jìn)入壁壘，一方面努力減小創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)入成本，從而最終把創(chuàng)新技術(shù)有效地納入技術(shù)制度化體系之中并通過(guò)此中介完成對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的社會(huì)整合。具體地講，技術(shù)制度化體系對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的整合主要是通過(guò)為創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣提供技術(shù)范式和相應(yīng)的技術(shù)性制度安排的整合紐帶的指導(dǎo)和依循功能而發(fā)揮作用的。

2.規(guī)范整合

社會(huì)規(guī)范是人們?cè)谄渖鐣?huì)行動(dòng)和社會(huì)交往的長(zhǎng)期實(shí)踐中所形成的適應(yīng)模式準(zhǔn)則。一方面它是對(duì)人們社會(huì)行動(dòng)和社會(huì)關(guān)系規(guī)律性的反映，是一定社會(huì)和文化對(duì)人們行為和互動(dòng)關(guān)系基本要求的概括；另一方面它又通過(guò)習(xí)俗傳統(tǒng)等方式固定下來(lái)或由國(guó)家、群體所認(rèn)可，從而構(gòu)成一定社會(huì)成員普遍遵循的行為準(zhǔn)則。在社會(huì)學(xué)中，所謂規(guī)范的整合包括兩層含義：一是指以規(guī)范作為手段將社會(huì)成員連接為一體；另一則是指在社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部，諸種規(guī)范與規(guī)范之間的協(xié)調(diào)一致。在這里，我們所要闡述的技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)范整合是在后一層含義上使用的。

從社會(huì)學(xué)的角度看，技術(shù)創(chuàng)新不僅意味著它是一種企業(yè)或社區(qū)其內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)要素在從未達(dá)到的高水平上的新的結(jié)構(gòu)重組和功能分化，而且它同時(shí)也包含了一種新的行動(dòng)規(guī)范（或制度安排）和價(jià)值觀念的創(chuàng)造。這就是說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新不是孤立的，它總是要求人們的規(guī)范和觀念與之相適應(yīng)。因此，建構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)相連帶的新的行動(dòng)規(guī)范和價(jià)值觀念就構(gòu)成了保證技術(shù)創(chuàng)新成功實(shí)現(xiàn)的前提條件。

相對(duì)于既存的社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)而言，技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所建構(gòu)出來(lái)的新的規(guī)范具有一種非正式的、不系統(tǒng)的性質(zhì)，它只是創(chuàng)新主體在缺乏正式的制度化規(guī)范或相應(yīng)的制度安排的供給相對(duì)滯后的情況下摸索出來(lái)的一套行動(dòng)準(zhǔn)則，還沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)正式規(guī)范系統(tǒng)的選擇和認(rèn)可而成為其中的有機(jī)組成部分。因此，這種非正式的非制度化的創(chuàng)新行動(dòng)規(guī)范不僅和原有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之間的整合程度較低，而且其自身內(nèi)部的整合程度也較低。對(duì)于這種隨技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)展開(kāi)而建構(gòu)出來(lái)的不系統(tǒng)的、非正式的、整合性較低的新規(guī)范和新行動(dòng)規(guī)則，我們可以稱(chēng)之為技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)，它主要包括技術(shù)潛網(wǎng)、組織潛網(wǎng)、交換潛網(wǎng)和市場(chǎng)潛網(wǎng)等具體內(nèi)容，并涉及到技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如R&D、創(chuàng)新管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和創(chuàng)新擴(kuò)散等。這種技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)由于其在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中發(fā)揮著特殊的資源配置和行動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，因而具有一定的活動(dòng)空間和有效性，甚至還可能發(fā)展成為社會(huì)新功能結(jié)構(gòu)的生長(zhǎng)點(diǎn)。但同時(shí)，由于其自身還沒(méi)有獲得相當(dāng)?shù)暮戏ㄐ耘c普遍性，因此不僅其有效性是相對(duì)有限的，而且還可能形成與既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之間的矛盾沖突關(guān)系，從而增加了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)施成本和摩擦成本，限制了技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的制度化、社會(huì)化過(guò)程的完成。這就表明，實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)的社會(huì)整合不僅是維持技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)的必需，同時(shí)也是社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)自身功能需要的結(jié)果。

一般來(lái)講，這種對(duì)技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)的社會(huì)整合可以通過(guò)以下兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)的吸納(inclusion)過(guò)程，發(fā)展出新的規(guī)范形式或規(guī)范結(jié)構(gòu)來(lái)容納技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)的具體內(nèi)容。在這方面，專(zhuān)利制度的建立及其發(fā)展是一個(gè)典型的例證，因?yàn)檎缰Z思在考察以實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)變遷為核心的產(chǎn)業(yè)革命時(shí)所指出的，“研究產(chǎn)業(yè)革命的經(jīng)濟(jì)史學(xué)家著眼于把技術(shù)變化視作這一時(shí)期的主要?jiǎng)討B(tài)因素?！?jiǎn)而言之，技術(shù)進(jìn)步率的提高既緣于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，又出自發(fā)明者有能獲取他們發(fā)明收益的較大份額的可能性”([3]p.186)；二是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)其負(fù)功能結(jié)果的積累，導(dǎo)致既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)建立補(bǔ)償結(jié)構(gòu)和補(bǔ)償機(jī)制，從而在抑制或消除技術(shù)創(chuàng)新潛網(wǎng)負(fù)功能結(jié)果的同時(shí)把它整合進(jìn)既有社會(huì)規(guī)范系統(tǒng)之中，以實(shí)現(xiàn)既有規(guī)范系統(tǒng)的自控制與自調(diào)整。

3.功能整合

前面已經(jīng)指出，技術(shù)創(chuàng)新作為一種特殊的社會(huì)行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng)，是為了滿足一個(gè)企業(yè)、社區(qū)或社會(huì)提高其經(jīng)濟(jì)績(jī)效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合一體化發(fā)展并從而帶動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展的需要而出現(xiàn)的，與此同時(shí)，它也必然要帶來(lái)自身的功能后果。按照迪爾凱姆的定義，所謂社會(huì)組織或社會(huì)行動(dòng)的功能就是其與社會(huì)有機(jī)體的需要之間的一致，“因此，為了說(shuō)明某社會(huì)現(xiàn)象，僅僅指出它得以產(chǎn)生的原因是不夠的；在絕大多數(shù)情況下，至少還必需說(shuō)明它在確立社會(huì)秩序中的功能”([4],p.52～53)。而拉德克利夫·布朗則把功能解釋為一個(gè)局部行為給予它是其中之一部分的那個(gè)總體行為的貢獻(xiàn)([5],p.17)。按照上述對(duì)功能的定義和解釋?zhuān)覀兛梢哉f(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的功能就是它滿足社會(huì)之特定需求并同其保持一致的過(guò)程，就是其對(duì)所屬的社會(huì)系統(tǒng)作出的貢獻(xiàn)。因此，要想對(duì)技術(shù)創(chuàng)新作出完整的說(shuō)明，就不僅要闡釋其得以產(chǎn)生的原因，同時(shí)還必須說(shuō)明其在重構(gòu)社會(huì)系統(tǒng)確立社會(huì)秩序中的功能以及這種功能后果與社會(huì)系統(tǒng)整體功能框架的整合情況。

從現(xiàn)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中我們可以看到，技術(shù)創(chuàng)新所承載和形塑的功能是多方面的，它不僅表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)功能的維度，即在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合基礎(chǔ)上提高社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)績(jī)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)換和高度化，不僅表現(xiàn)為通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新為社會(huì)提供更新穎、更先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和服務(wù)，并由此去帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，同時(shí)還表現(xiàn)出更廣泛的社會(huì)功能的維度，如通過(guò)組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為企業(yè)和社會(huì)提供更合宜的行動(dòng)模式和制度項(xiàng)目等。由于技術(shù)創(chuàng)新在這諸種功能維度上的目標(biāo)和要求并非完全一致，從而也就給我們提出了進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新功能整合的要求。而所謂的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的功能整合即是指如何通過(guò)一定的整合手段和整合過(guò)程使其諸種不同的功能后果相互耦合、相互補(bǔ)充，并形成與其他社會(huì)行動(dòng)或社會(huì)子系統(tǒng)的功能耦合，從而從總體上促成社會(huì)整體功能的協(xié)調(diào)與整合。

由于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)其社會(huì)功能的多元化，它必然導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部以及其與社會(huì)系統(tǒng)之間的諸種社會(huì)關(guān)系如R&D關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、組織管理關(guān)系、資源配置關(guān)系、交換關(guān)系及市場(chǎng)關(guān)系等糾結(jié)在一起，形成復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)一方面導(dǎo)致了承擔(dān)各種不同關(guān)系的創(chuàng)新行動(dòng)者社會(huì)角色的多樣化，使其常常難以按具體情境所規(guī)定的特定角色要求去考慮和處理問(wèn)題，同時(shí)也造成了技術(shù)創(chuàng)新其社會(huì)方式的多元化取向。由于這種在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中所形成的創(chuàng)新行動(dòng)者社會(huì)角色的多樣化和創(chuàng)新社會(huì)方式的多元化實(shí)際上乃是技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)功能多元化的外在表現(xiàn)，因此，技術(shù)創(chuàng)新的功能整合也就主要體現(xiàn)為對(duì)上述兩個(gè)方面的整合，并通過(guò)其具體整合過(guò)程的實(shí)現(xiàn)而實(shí)現(xiàn)。這里我們對(duì)這兩個(gè)方面的內(nèi)容分述如下。

首先，在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)中，不僅存在著承擔(dān)各種關(guān)系類(lèi)型的創(chuàng)新行動(dòng)者角色的多樣化，而且在同一創(chuàng)新行動(dòng)者中也存在著不同的社會(huì)角色。加之技術(shù)創(chuàng)新本身又是一種非常規(guī)律性的社會(huì)行動(dòng)，因而這種由于技術(shù)創(chuàng)新功能的多元化而引起的角色多元化以及由此帶來(lái)的角色混淆和錯(cuò)位，就造成了角色互動(dòng)和轉(zhuǎn)換的障礙，使得諸種創(chuàng)新行動(dòng)者如企業(yè)家、創(chuàng)新決策者、R&D人員、生產(chǎn)人員和銷(xiāo)售人員的行動(dòng)選擇和互動(dòng)難以按常規(guī)模式進(jìn)行，且其行動(dòng)選擇和互動(dòng)的成功與否還受多種因素影響，而不僅僅是取決于直接的角色之間的互動(dòng)狀況。這在實(shí)際上就是導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)很難完全按照經(jīng)濟(jì)理性或工具理性進(jìn)行（當(dāng)然，這里也存在著一個(gè)創(chuàng)新行動(dòng)者的“有限理性”問(wèn)題）。因此這實(shí)際上就是要求對(duì)技術(shù)創(chuàng)新主體內(nèi)部不同行動(dòng)者之間以及創(chuàng)新主體同社會(huì)系統(tǒng)中其他行動(dòng)主體之間的角色互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行合理的調(diào)適、讓渡與分配即有效的角色整合，以形成諸種角色乃至個(gè)體之間的有序互動(dòng)，從而免除因主體錯(cuò)位或角色沖突而造成的系統(tǒng)內(nèi)耗和資源浪費(fèi)。

其次，作為一種社會(huì)行動(dòng)或行動(dòng)系統(tǒng)，技術(shù)創(chuàng)新由于其目的、手段、條件和規(guī)范的差異而存在著不同的行動(dòng)取向和行動(dòng)方式，即技術(shù)創(chuàng)新存在著多樣化的社會(huì)方式，且這些社會(huì)方式將依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程和條件的推移而呈現(xiàn)不同的特征和形態(tài)。其實(shí)，技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)方式的多樣化只是技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)功能多樣化的反映，它表征了技術(shù)創(chuàng)新在滿足提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合一體化發(fā)展等社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之功能需要上的途徑和方式的多樣化與復(fù)雜性。而與此同時(shí)，它也就給我們揭示了一種如何整合這諸種不同的創(chuàng)新方式的問(wèn)題。

從功能分析的角度來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新的任何一種社會(huì)方式均完成其一定的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，這些功能可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的整體功能的實(shí)現(xiàn)。由于各種技術(shù)創(chuàng)新方式類(lèi)型多樣、功能各異，而這諸種創(chuàng)新方式又只有在適應(yīng)自己存在和發(fā)展的整合模式中才能充分發(fā)揮自己的作用，因此，如何利用適當(dāng)?shù)恼夏Ｊ絽f(xié)調(diào)各種創(chuàng)新方式的功能，讓每一種創(chuàng)新方式充分發(fā)揮自己的功能就是十分重要的了。而這實(shí)際上就是要求社會(huì)系統(tǒng)在面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)方式的差異性和多樣化時(shí)應(yīng)作出其結(jié)構(gòu)功能安排上的相應(yīng)的調(diào)整和順應(yīng)，從而使多樣化的創(chuàng)新方式能獲得與之有機(jī)關(guān)聯(lián)的社會(huì)結(jié)構(gòu)位置并接納多樣化的技術(shù)創(chuàng)新功能后果。

這里我們要強(qiáng)調(diào)指出的一點(diǎn)是，如同任何社會(huì)行動(dòng)一樣，技術(shù)創(chuàng)新既有其正功能的結(jié)果，也有其負(fù)功能的影響。由于技術(shù)創(chuàng)新可以影響宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其結(jié)構(gòu)安排的秩序，從而不可避免地要帶來(lái)整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)乃至文化結(jié)構(gòu)等方面的重組和變革：一方面它將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、政治、教育和文化等不同社會(huì)結(jié)構(gòu)功能層面的更新和發(fā)展；另一方面也可能使之出現(xiàn)尖銳的對(duì)立、沖突和矛盾從而發(fā)生畸變和扭曲（如熊彼特所說(shuō)的“創(chuàng)造性的毀滅”）。從歷史事實(shí)來(lái)看，正如諾思在描述技術(shù)創(chuàng)新（包括組織創(chuàng)新）對(duì)第二次經(jīng)濟(jì)革命的影響時(shí)曾指出的，“專(zhuān)業(yè)化和勞動(dòng)分工的擴(kuò)展是在職業(yè)中和地域上展開(kāi)的。由于新技術(shù)降低了運(yùn)輸和信息費(fèi)用，導(dǎo)致了地區(qū)、國(guó)家和世界范圍的專(zhuān)業(yè)化，它產(chǎn)生了針對(duì)世界范圍供求條件的市場(chǎng)意識(shí)以及貫穿世界的經(jīng)濟(jì)條件方面的傳導(dǎo)機(jī)制變化，并刺激了世界范圍的機(jī)會(huì)主義。結(jié)果是，提高了政府保護(hù)集團(tuán)防范市場(chǎng)不穩(wěn)定性和國(guó)際機(jī)會(huì)主義的收益率。政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)依附成為專(zhuān)業(yè)化的代價(jià)”([3],p.201)。因此，如何凸現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的正功能結(jié)果而限制其負(fù)功能影響，使社會(huì)系統(tǒng)能有效接納技術(shù)創(chuàng)新的整體功能后果呢？這實(shí)際上就是需要通過(guò)建立新的整合模式來(lái)加以完成。具體來(lái)看，它可以包含這樣一些內(nèi)容：在微觀上要求企業(yè)作出其組織結(jié)構(gòu)和目標(biāo)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組，并通過(guò)建立相應(yīng)的企業(yè)文化模式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)后果的完整的評(píng)估、選擇、限制和激勵(lì)；在宏觀上則要求政府作出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策設(shè)計(jì)和制度安排等方面的供給和調(diào)整，從而引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的方向和路徑，并對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)中利益得失不同的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社區(qū)給予相應(yīng)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償和激勵(lì)。

三、技術(shù)創(chuàng)新整合的過(guò)程

技術(shù)創(chuàng)新整合的過(guò)程就是技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制發(fā)揮功能的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程。一般來(lái)講，技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)與社會(huì)系統(tǒng)的整合過(guò)程要經(jīng)歷以下這樣幾個(gè)步驟：

1.適應(yīng)

當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)發(fā)揮其社會(huì)功能而作用于社會(huì)系統(tǒng)時(shí)，社會(huì)系統(tǒng)總是首先作出被動(dòng)性的適應(yīng)性反應(yīng)，也就是說(shuō)，面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)所造成的經(jīng)濟(jì)、科技、政治、教育和文化等方面的要求和影響時(shí)，社會(huì)系統(tǒng)無(wú)論在主觀上還是客觀上都是不可能熟視無(wú)睹的，而是必須及時(shí)或相對(duì)滯后地作出自身的結(jié)構(gòu)安排和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等方面的調(diào)整，以保持與技術(shù)創(chuàng)新之行動(dòng)目標(biāo)、要求和功能后果的平衡。當(dāng)一種創(chuàng)新設(shè)想進(jìn)入物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，或者當(dāng)一種創(chuàng)新產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)中時(shí)，人們會(huì)部分地改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)組織方式，采用新的技術(shù)制度和工藝流程，以及改變?cè)械南M(fèi)偏好和習(xí)慣等。而所有這些都是社會(huì)系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)新的功能影響下首先被動(dòng)作出的適應(yīng)性反應(yīng)的表現(xiàn)形式。

2.消化

社會(huì)系統(tǒng)面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響或功能所作出的適應(yīng)性反應(yīng)，從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，僅僅是一種社會(huì)系統(tǒng)本身的機(jī)械性反饋調(diào)整行為，而且它有時(shí)甚至是在系統(tǒng)本身尚未理解的情況下完成的。所以，要實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合，還必須使社會(huì)系統(tǒng)能夠在被動(dòng)適應(yīng)的基礎(chǔ)上主動(dòng)地過(guò)渡到理解和消化技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)所帶來(lái)的新技術(shù)、新工藝、新組織形式、新行動(dòng)規(guī)范和新價(jià)值觀念等的狀態(tài)。

社會(huì)系統(tǒng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的消化意味著要全面地認(rèn)識(shí)和理解技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的豐富社會(huì)內(nèi)涵，即不僅要看到技術(shù)創(chuàng)新所具有的經(jīng)濟(jì)功能和器物特征，而且要看到技術(shù)創(chuàng)新所形塑和凝聚著的社會(huì)功能和規(guī)范特征；不僅要看到技術(shù)創(chuàng)新成果的創(chuàng)造性、新穎性、先進(jìn)性和超前性，也要注意到其由以產(chǎn)生的制度環(huán)境和文化背景；不僅要看到技術(shù)創(chuàng)新的正功能后果及其實(shí)現(xiàn)條件，也要看到其負(fù)功能效應(yīng)及控制手段。只有在這樣的全面理解消化的基礎(chǔ)上才能使技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過(guò)程變得更加有目的性和選擇性，進(jìn)而為順利實(shí)現(xiàn)這一整合過(guò)程奠定基礎(chǔ)。

3.吸納

社會(huì)系統(tǒng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果和功能的吸納是建立在前述消化步驟的基礎(chǔ)上的。吸納是一個(gè)選擇性的過(guò)程，而社會(huì)系統(tǒng)有選擇性地吸納技術(shù)創(chuàng)新成果和功能的前提條件就是要對(duì)其作充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估和社會(huì)文化評(píng)價(jià)，即全面地考察其經(jīng)濟(jì)功能、技術(shù)功能、社會(huì)功能和文化功能。要做到這一點(diǎn)，則不僅需要前述消化步驟上的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，還需要進(jìn)行細(xì)致的社會(huì)文化分析和比較，即考察技術(shù)創(chuàng)新作為一種文化因素其產(chǎn)生的社會(huì)文化背景是什么，其社會(huì)文化功能實(shí)現(xiàn)的社會(huì)文化條件是什么以及這些條件是否具備等。在實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，我們常常會(huì)看到這樣一種情況，即一種技術(shù)創(chuàng)新成果在特定的社區(qū)或社會(huì)群體及其相應(yīng)的社會(huì)文化背景中的擴(kuò)散和應(yīng)用，會(huì)產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而在其他的社區(qū)或社會(huì)群體及其相應(yīng)的社會(huì)文化背景中則會(huì)產(chǎn)生不同的甚至完全相反的后果。這實(shí)際上是說(shuō)明在技術(shù)創(chuàng)新的整合過(guò)程中，社會(huì)系統(tǒng)缺失了其選擇性吸納這一整合步驟。由此也就表明，只有在對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果與功能作出全面的、多維度的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的評(píng)價(jià)和比較基礎(chǔ)上，有選擇地吸納技術(shù)創(chuàng)新的成果與功能，才能在積極地促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)又維系社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)平衡和秩序穩(wěn)定。

4、更新

一旦社會(huì)系統(tǒng)有選擇地有效吸納了技術(shù)創(chuàng)新的成果與功能，改變和調(diào)整了自身的結(jié)構(gòu)安排和利益格局，就會(huì)使社會(huì)系統(tǒng)產(chǎn)生一種更新和發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)。從現(xiàn)實(shí)的狀況來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新的整合過(guò)程中所導(dǎo)致的社會(huì)系統(tǒng)的更新并不必然體現(xiàn)出一種“帕累托改進(jìn)”或“卡爾多改進(jìn)”的性質(zhì)；但隨著社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在其實(shí)體、規(guī)范和關(guān)系等諸層次上都不同程度地發(fā)生變化并作出相應(yīng)的制度供給和利益補(bǔ)償時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)和社會(huì)系統(tǒng)的變遷逐漸從一種“非帕累托改進(jìn)”向“帕累托改進(jìn)”的過(guò)渡和逼近。在這一過(guò)渡和逼近過(guò)程中，當(dāng)僅僅只能適用于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)的高度特殊的社會(huì)規(guī)范性模式的特殊價(jià)值逐漸被更抽象和更概括的社會(huì)價(jià)值取向所代替，從而也能夠向種種不同的社會(huì)行動(dòng)的規(guī)范性模式提供最終的合法性時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)系統(tǒng)的整合過(guò)程也就完成了，技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制也就最終完整地展示和建構(gòu)出來(lái)。

當(dāng)然，技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過(guò)程并不是一種一次性進(jìn)行的社會(huì)過(guò)程，而是在一般情況下要經(jīng)過(guò)不斷的多次反復(fù)才能完成。這種狀況既表明了技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合過(guò)程的艱巨性和長(zhǎng)期性，同時(shí)也表明這種技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過(guò)程實(shí)際上構(gòu)成了一種社會(huì)系統(tǒng)在適應(yīng)、消化、吸納和價(jià)值概括化等環(huán)節(jié)或步驟基礎(chǔ)上所形成的社會(huì)變遷過(guò)程。按照結(jié)構(gòu)功能主義的觀點(diǎn)，由于這種以技術(shù)創(chuàng)新的整合過(guò)程而體現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)系統(tǒng)之變遷過(guò)程增強(qiáng)了社會(huì)系統(tǒng)本身的適應(yīng)能力，因此這種技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整過(guò)程的模式化、秩序化和制度化即技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)整合機(jī)制的確立對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)來(lái)講也是有意義的，因?yàn)椤斑@意味著有這種模式進(jìn)展的社會(huì)能夠更有效地使用它們的物質(zhì)和人的資源，因而能夠比未出現(xiàn)這種模式的社會(huì)更好地存在并滿足它們的功能需求”([6]p.546)。

總括全文，可以看到，上述我們從社會(huì)系統(tǒng)論的角度出發(fā)所闡述的技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制，只是重點(diǎn)突出了技術(shù)創(chuàng)新整合的對(duì)象和過(guò)程問(wèn)題。但實(shí)際上，在技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合過(guò)程中，還包括著更為豐富、更為寬泛的內(nèi)容，如技術(shù)創(chuàng)新整合的前提、基礎(chǔ)、條件、保證和具體手段等。限于篇幅，這里不再一一展開(kāi)，留待它文再述了。最后，還想說(shuō)明的一點(diǎn)是，本文所闡述的技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制僅僅是一種技術(shù)創(chuàng)新整合的目標(biāo)模式，或者說(shuō)是一種技術(shù)創(chuàng)新整合模式的理想類(lèi)型，而并非是一種實(shí)證性的或描述性的技術(shù)創(chuàng)新整合行動(dòng)。然而，這種目標(biāo)模式或理想類(lèi)型的必要性就在于，盡管技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合由于技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)本身的創(chuàng)造性、新穎性和不確定性等特征而不能歸結(jié)到一種統(tǒng)一的固定的行動(dòng)模式上，但它卻并不排斥技術(shù)創(chuàng)新整合所應(yīng)有的秩序、規(guī)范和制度，只不過(guò)它所要求的是一種動(dòng)態(tài)均衡秩序而非靜態(tài)均衡秩序，與之相應(yīng)的整合規(guī)范和整合制度也必須是具備足夠的靈活性、變通性和發(fā)展性。這種秩序、規(guī)范和制度的建構(gòu)、維持和發(fā)展，就要求技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)系統(tǒng)的社會(huì)整合必須具備明確的目標(biāo)設(shè)計(jì)和相對(duì)穩(wěn)定的行動(dòng)軌跡。這實(shí)質(zhì)上就顯示了技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合對(duì)一種行動(dòng)的目標(biāo)模式的追求，表明了前述我們所建構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)整合機(jī)制的合理性：“它不是假設(shè)，但它提供了構(gòu)想假設(shè)的方向；它不是對(duì)實(shí)在的描述，但它的確為這種描述提供了一個(gè)明晰的表達(dá)手段?！?[7],p.284)。

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第5篇

關(guān)鍵詞：思想政治教育；思想政治教育文化載體；創(chuàng)新與優(yōu)化

中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003—0751(2012)04—0028—05

思想政治教育文化載體是指能夠承載思想政治教育信息、能夠?yàn)樗枷胝谓逃咚鲃?dòng)操作和運(yùn)用、借此向受教育者進(jìn)行以主流意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)的文化傳播的物質(zhì)實(shí)體和文化形式。以文化建設(shè)為載體是新時(shí)期思想政治教育發(fā)展創(chuàng)新的重要舉措。

一、思想政治教育文化載體的形式、特征和功能

1.思想政治教育文化載體的具體形式?！拔幕哂腥后w性特征，它是歷史積淀下來(lái)的被群體所共同遵循或認(rèn)可的共同的行為模式?！雹倜總€(gè)人都生活在一定的群體文化環(huán)境中，人們的思想觀念是在現(xiàn)實(shí)的具體的社會(huì)關(guān)系中形成和發(fā)展起來(lái)的，而且無(wú)時(shí)無(wú)刻不受到群體文化的影響。在思想政治教育中，“目前我們能夠利用的文化載體，主要是指校園文化、社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、軍營(yíng)文化、企業(yè)文化、家庭文化等內(nèi)容”②。這些群體文化對(duì)于人們思想品德水平的提高和基層思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展，具有非常重要的意義。良好的群體文化能陶冶人的情操，使人們?cè)诓恢挥X(jué)中受到潛移默化的影響，并且通過(guò)集體輿論的力量對(duì)人們的行為產(chǎn)生約束力，從而強(qiáng)化思想政治教育作用。與此同時(shí)，在我國(guó)，文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、體育衛(wèi)生、圖書(shū)館、博物館、科技館等文化事業(yè)，是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。這些文化形式與人民群眾的關(guān)系非常密切，對(duì)人的精神需求的滿足和精神世界的發(fā)展具有非常重要的意義，實(shí)踐中可以將思想政治教育內(nèi)容寓于其中，使之成為思想政治教育載體加以運(yùn)用。需要注意的是，20世紀(jì)以來(lái)的以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為契機(jī)的信息革命，對(duì)人類(lèi)的時(shí)空觀念、交往方式、思維方式和生活方式的深刻影響和改變，是思想政治教育社會(huì)化必須回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)文化載體（傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、微博）、手機(jī)文化載體成為思想政治教育過(guò)程中必須加以重視的現(xiàn)代文化載體。

2.思想政治教育文化載體的本質(zhì)特征。一是滲透性。這是文化載體區(qū)別于其他載體的重要特征。

人是文化的人，生活于特定的文化環(huán)境之中，不知不覺(jué)地接受特定文化模式的熏陶和感染。文化以循序漸進(jìn)和潛移默化的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)人的思想和行為的綜合影響，這種超強(qiáng)的滲透力對(duì)人的影響是全方位的，既包括價(jià)值觀念、道德規(guī)范和思維方式的影響，又包括科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能和人文素養(yǎng)等方面的影響。二是多樣性。在文化具有差異性和多元性的客觀存在前提下，思想政治教育文化載體的形式呈現(xiàn)多樣性特征。從歷時(shí)態(tài)的角度看，在長(zhǎng)期思想政治教育實(shí)踐中，形成了多姿多彩的文化載體形式。從共時(shí)態(tài)的角度看，群體文化呈現(xiàn)出許多具體形式，通過(guò)這些群體文化建設(shè)，思想政治教育內(nèi)容被賦予了塑造和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的任務(wù)。三是綜合性。人的社會(huì)化過(guò)程就是不間斷地受家庭文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化等各種群體文化綜合作用的過(guò)程。由于文化的構(gòu)成要素錯(cuò)綜復(fù)雜，在實(shí)際工作中需要對(duì)主流文化與非主流文化、先進(jìn)文化與落后文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、民族文化與外來(lái)文化等內(nèi)容進(jìn)行甄別，汲取精華，剔除糟粕；要依據(jù)思想政治教育的內(nèi)容選擇能夠?yàn)樗枷胝谓逃黧w操作和運(yùn)用的文化形式。

第6篇

【關(guān)鍵詞】高職高專(zhuān) 思想政治 面臨問(wèn)題 創(chuàng)新發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】G711 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）08-0069-02

思想政治理論學(xué)科是高職高專(zhuān)院校學(xué)生的必修課程，是進(jìn)行高職高專(zhuān)院校學(xué)生的思想政治教育的重要渠道。高職高專(zhuān)階段思想政治理論學(xué)科在進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐開(kāi)展中，主要的教學(xué)任務(wù)與教學(xué)目標(biāo)就是為了培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展建設(shè)需要的，具有高素質(zhì)、高道德以及高能力的社會(huì)技術(shù)實(shí)用人才。尤其是在新的社會(huì)政治以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的，社會(huì)中對(duì)于思想政治實(shí)用人才的需求不僅更大，而且對(duì)于思想政治建設(shè)人才的素質(zhì)能力等要求也更高，這就要求在進(jìn)行高職高專(zhuān)院校思想政治理論教育中，能夠創(chuàng)新教學(xué)理念與教學(xué)模式、改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)一批適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展需求的思想政治高技術(shù)實(shí)用人才。

一、思政課教學(xué)面臨的困境

（一）社會(huì)大環(huán)境的負(fù)面影響

思想政治學(xué)科的教學(xué)理論主要來(lái)源于生活實(shí)踐，與日常政治生活的聯(lián)系比較密切，并且容易受到社會(huì)大環(huán)境的影響。

（二）培養(yǎng)目的定位不準(zhǔn)確

傳統(tǒng)思想政治教學(xué)中，是以灌輸式教學(xué)為主，并且在教學(xué)內(nèi)容中，對(duì)于時(shí)政熱點(diǎn)以及與學(xué)生自身發(fā)展有關(guān)的社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注明顯不足，這就導(dǎo)致教學(xué)中，出現(xiàn)與時(shí)展需求脫節(jié)的情況，在學(xué)生培養(yǎng)方面也容易跟不上時(shí)代需求，容易導(dǎo)致培養(yǎng)目的定位不準(zhǔn)確的情況。

（三）傳統(tǒng)教育觀的束縛

思想政治學(xué)科在教學(xué)與學(xué)習(xí)中存在著嚴(yán)重偏見(jiàn)歧視問(wèn)題，容易造成在教學(xué)開(kāi)展中受到傳統(tǒng)教學(xué)偏見(jiàn)歧視的影響，不重視思想政治學(xué)科教學(xué)與學(xué)習(xí)的重要性，再加上思想政治學(xué)科知識(shí)內(nèi)容在日常的媒體傳播與交流中比較常見(jiàn)，容易使學(xué)生造成一個(gè)熟悉的錯(cuò)覺(jué)，學(xué)習(xí)過(guò)程中不重視，學(xué)習(xí)起來(lái)又不認(rèn)真、不深入等，這些都是傳統(tǒng)觀念束縛下的思想政治教學(xué)不利影響。

二、解決高職高專(zhuān)院校思政課教學(xué)困境的主要對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變教育理念

在教學(xué)實(shí)踐中，教學(xué)理念的形式來(lái)源于對(duì)于知識(shí)學(xué)科的認(rèn)識(shí)以及對(duì)于教學(xué)需求的了解等多方面條件的促成作用，因此，對(duì)于高職高專(zhuān)院校的思想政治學(xué)科教學(xué)來(lái)講，加強(qiáng)對(duì)于思想政治理論學(xué)科的學(xué)習(xí)重要性的宣傳教育。

（二）加大培訓(xùn)監(jiān)管力度，提高教師素質(zhì)

教師是教學(xué)活動(dòng)中的關(guān)鍵部分，對(duì)于教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)效果起著非常直接的影響作用。加強(qiáng)對(duì)于高職高專(zhuān)院校教師隊(duì)伍的培訓(xùn)與監(jiān)管力度，提高思想政治學(xué)科教師隊(duì)伍的素質(zhì)能力，是應(yīng)對(duì)目前教學(xué)問(wèn)題困境，改善教學(xué)方式，提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。需要注意的是進(jìn)行教師隊(duì)伍能力素質(zhì)的培訓(xùn)監(jiān)管中，應(yīng)從對(duì)于思想政治學(xué)科教師的過(guò)硬思想政治素質(zhì)以及過(guò)硬學(xué)術(shù)水平、過(guò)硬教學(xué)基本功等方面進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn)與管理，以提高高職高專(zhuān)院校思想政治教學(xué)質(zhì)量，保證教學(xué)效果，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才。

（三）凸顯高職高專(zhuān)特點(diǎn)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容

高職高專(zhuān)階段學(xué)生的思想政治認(rèn)識(shí)與思想與初高中階段學(xué)生相比，更加的成熟與獨(dú)立。高職高專(zhuān)院校思想政治學(xué)科又是進(jìn)行學(xué)生思想政治教育的重要渠道，因此，在進(jìn)行思想政治學(xué)科教學(xué)實(shí)踐開(kāi)展中，應(yīng)注意結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)階段與思想認(rèn)識(shí)特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立起正確科學(xué)的獨(dú)立觀點(diǎn)，能夠結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題形成自己的思想見(jiàn)解，同時(shí)，老師在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)注意結(jié)合社會(huì)時(shí)展的實(shí)際情況，合理地在教學(xué)中引進(jìn)一些時(shí)效性與針對(duì)性比較強(qiáng)的知識(shí)熱點(diǎn)，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，以提高學(xué)生對(duì)于學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣，營(yíng)造積極的教學(xué)與學(xué)習(xí)氛圍，提高教學(xué)質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，在新形勢(shì)條件下，對(duì)于高職高專(zhuān)院校思想政治理論學(xué)科的教學(xué)要求也更加嚴(yán)格，因此，在教學(xué)實(shí)踐開(kāi)展中，應(yīng)注意結(jié)合社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展需求，從教學(xué)理念以及教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等的創(chuàng)新改進(jìn)上，推動(dòng)思想政治理論教學(xué)的改革發(fā)展，培養(yǎng)出社會(huì)發(fā)展需要的思想政治建設(shè)高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；企業(yè)文化建設(shè)；思想政治工作；創(chuàng)新

黨的十報(bào)告把文化強(qiáng)國(guó)列入黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，而企業(yè)工會(huì)是黨的意志的貫徹者、執(zhí)行者，全力推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)是工會(huì)不可推卸的責(zé)任和任務(wù)。面對(duì)長(zhǎng)客總公司思想政治工作實(shí)際，在新常態(tài)下，工會(huì)組織大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作的意義和內(nèi)容，成為我們企業(yè)工會(huì)必須認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。

一、借助企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新的目的和意義

在新常態(tài)下企業(yè)思想政治工作的職責(zé)，就是以先進(jìn)文化為引導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，營(yíng)造一種共同的文化氛圍，使廣大員工形成有利于企業(yè)改革發(fā)展的輿論力量和共同的價(jià)值觀念，為企業(yè)的改革提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證，創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

1、借助企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合。企業(yè)文化建設(shè)的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，這就決定了企業(yè)文化建設(shè)要更接近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作。這種價(jià)值取向的一致性，依靠企業(yè)文化建設(shè)，可以將思想政治工作的任務(wù)落實(shí)到企業(yè)的具體工作中去。

2、借助企業(yè)文化，增強(qiáng)思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代感。企業(yè)文化建設(shè)具有鮮明的時(shí)代特征，有利于提高思想政治工作的吸引力和感染力。

3、借助企業(yè)文化，拓展思想政治工作的內(nèi)涵和外延。企業(yè)的發(fā)展不僅要為職工提供工作和勞動(dòng)環(huán)境，還要為職工提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的平臺(tái)。

4、借助企業(yè)文化，增強(qiáng)思想政治工作的基礎(chǔ)性和群眾性。企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程，是一個(gè)對(duì)全體職工宣傳教育、廣泛發(fā)動(dòng)的過(guò)程，當(dāng)職工感悟到企業(yè)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀和目標(biāo)正確可行時(shí)，就會(huì)自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在企業(yè)周?chē)?，為企業(yè)共同的目標(biāo)而努力工作。

二、如何將思想政治工作更好切入企業(yè)文化建設(shè)中

企業(yè)文化可以劃分為四個(gè)不同的層次： “物質(zhì)文化”、 “行為文化”、 “制度文化”、 “精神文化”，這是企業(yè)文化的精髓部分。思想政治工作要選擇好有效的切入點(diǎn)，發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

1、在“物質(zhì)文化”層面的切入點(diǎn)是“塑造品牌”。

2、在“行為文化”層面的切入點(diǎn)是“強(qiáng)化觀念”。

3、在“制度文化”層面的切入點(diǎn)是“優(yōu)化規(guī)則”。

4、在“精神文化”層面的切入點(diǎn)是“企業(yè)精神”。

三、工會(huì)在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中要發(fā)揮關(guān)鍵作用

1、拓展作用。工會(huì)組織要圍繞企業(yè)高管層或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思路、理念和設(shè)想，不斷延伸和擴(kuò)展。制定實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，提出工作要求。

2、組織作用。有了企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)劃、方案之后，工會(huì)組織就要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，把員工群眾組織起來(lái)，要充分利用自身資源，大力開(kāi)展職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。

3、指導(dǎo)作用。要把握方向、指導(dǎo)全盤(pán)、大力推動(dòng)。對(duì)企業(yè)文化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，要及時(shí)總結(jié)推廣，典型引路。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題甚至是失誤，要及時(shí)糾正。

四、長(zhǎng)客總公司工會(huì)大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)新常態(tài)下思想政治工作的創(chuàng)新

1、要以市場(chǎng)拓展、誠(chéng)信品牌、文明建設(shè)為突破口，在思想政治工作中將文化的力量深深熔鑄在企業(yè)的生命力，使長(zhǎng)途客運(yùn)的品牌文化得到更廣泛的認(rèn)知。

2、要特別著重適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展道路，著重構(gòu)建以責(zé)任與價(jià)值為本質(zhì)特征的文化理念體系，始終保持旺盛的生命力和對(duì)工作的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)力、推動(dòng)力。

3、要依托集團(tuán)組織開(kāi)展主題演講比賽、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)攝影征文比賽等特色文化活動(dòng)，關(guān)心員工的精神家園，提升員工的個(gè)人品位，增員工的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感，樹(shù)立積極向上、奮發(fā)有為的隊(duì)伍形象。

4、在確定文化理念時(shí)，可適當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行企業(yè)文化咨詢與講座，使員工對(duì)企業(yè)文化有全面深刻的了解，通過(guò)開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心、不記名測(cè)試等方式，了解員工對(duì)長(zhǎng)客總公司企業(yè)文化的真實(shí)想法，并找出存在的問(wèn)題并及時(shí)加以改進(jìn)。

5、要確立“顧客至上，誠(chéng)信為本，敬業(yè)奉獻(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新”為市場(chǎng)理念；確立“安全、正點(diǎn)、方便、及時(shí)、舒適、實(shí)現(xiàn)顧客零投訴”為服務(wù)理念。

6、要始終將管理制度的修訂和完善與企業(yè)文化的管理思想相融合，形成獨(dú)具特色的制度文化體系。加強(qiáng)制度文化層面的切入，使員工了解企業(yè)的特點(diǎn)、追求、管理理念等，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

五、長(zhǎng)客總公司工會(huì)在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中要注意的問(wèn)題

1、正確認(rèn)識(shí)職工群眾與企業(yè)管理者在推進(jìn)企業(yè)文化的作用。企業(yè)文化是一個(gè)由企業(yè)的核心層精心設(shè)計(jì)、包括工會(huì)在內(nèi)的管理層積極推進(jìn)、企業(yè)內(nèi)部全體員工共同遵守和貫徹執(zhí)行的過(guò)程。形成共同的信念，近而形成共同的企業(yè)文化。

2、工會(huì)要成為職工信賴(lài)的組織，才能在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。要始終把竭誠(chéng)服務(wù)企業(yè)職工作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3、要摒棄企業(yè)文化建設(shè)中的不正確思想。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也都認(rèn)為，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是黨委、政府要求企業(yè)做的事，與企業(yè)關(guān)系不大，這種想法是不對(duì)的。作為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)客總公司，我們的發(fā)展和壯大，不僅要有核心競(jìng)爭(zhēng)力，而且更需要先進(jìn)的、超前的理念來(lái)充實(shí)企業(yè)的精神文化。企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展，是相輔相成、相互作用的。