發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:49:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理方向論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)；體制改革；問題；對策
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革中的問題
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)金流動(dòng)性困難。
目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的政策取向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制逐步向部分積累制過渡，但是養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集與支出之間存在著巨大的資金缺口，嚴(yán)重制約了養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的進(jìn)程。養(yǎng)老保險(xiǎn)金面臨嚴(yán)重的流動(dòng)性困難，地方財(cái)政不得不用養(yǎng)老保險(xiǎn)金的個(gè)人賬戶資金（個(gè)人繳費(fèi)加7%的企業(yè)繳費(fèi)）和稅收收入來彌補(bǔ)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)金的資金缺口，這就造成“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革模式中個(gè)人賬戶的普遍空賬。即使如此，養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌集仍是入不敷出，中央財(cái)政不得不進(jìn)行撥款予以解決，以保持地方財(cái)政和社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)固態(tài)化，勞動(dòng)力市場分割。
養(yǎng)老保險(xiǎn)金流動(dòng)性困難，個(gè)人賬戶的普遍虛賬和空賬，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄造成了養(yǎng)老保險(xiǎn)的固態(tài)化。改革開放以前我國實(shí)行國有企業(yè)統(tǒng)包的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，職工的工作變動(dòng)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)由新的企業(yè)承擔(dān)，職工個(gè)人不因工作的變動(dòng)而蒙受損失，養(yǎng)老保險(xiǎn)不構(gòu)成勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙。隨著改革開放的不斷深化，所有制逐漸實(shí)現(xiàn)了多元化，要求勞動(dòng)力市場化以實(shí)現(xiàn)要素的合理配置。而非國有經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)和三資企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制尚未建立，國有企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能隨受保障主體的流動(dòng)而流動(dòng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)呈現(xiàn)固態(tài)化特征，造成國有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)的下崗分流人員不愿到非國有經(jīng)濟(jì)部門工作。
二、產(chǎn)生問題的原因
（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)金清償能力不足。
過去我國職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)由企業(yè)統(tǒng)包，職工個(gè)人賬戶沒有養(yǎng)老金的積累，而國務(wù)院文件所確定的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革目標(biāo)是建立一種“統(tǒng)賬結(jié)合”的部分積累制的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，使勞動(dòng)力市場真正具有流動(dòng)性。對過去國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的欠賬就造成政府資產(chǎn)負(fù)債表上的隱性直接負(fù)債，構(gòu)成政府規(guī)模巨大的轉(zhuǎn)制成本，目前關(guān)于這一成本的統(tǒng)計(jì)缺乏統(tǒng)一的口徑和標(biāo)準(zhǔn)，各種測算結(jié)果之間差距很大。
（二）企業(yè)統(tǒng)籌和社會(huì)統(tǒng)籌占養(yǎng)老保險(xiǎn)金的比重低，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。
當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集的主要方式是財(cái)政籌集、企業(yè)籌集和社會(huì)籌集各占1/3，企業(yè)籌集和社會(huì)籌集不足部分由財(cái)政彌補(bǔ)的籌資方式。但目前因企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金遵繳率低（約90%），企業(yè)籌集只占全部養(yǎng)老金的20%-25%，養(yǎng)老保險(xiǎn)金欠繳嚴(yán)重，
（三）人口老齡化和贍養(yǎng)率提高。
當(dāng)前和未來相當(dāng)長的時(shí)期，我國將面臨勞動(dòng)力供給進(jìn)一步增加和退休人口進(jìn)一步增長的雙重矛盾。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供給的增加，就業(yè)問題將使政府不能夠采取提高退休年齡的政策來減小養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付規(guī)模。
（四）養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在漏洞。
這是指非國有經(jīng)濟(jì)尚未建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府?dāng)U大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的政策收效甚微。對于國有企業(yè)而言，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府、企業(yè)和個(gè)人共同建立的，但對非國有經(jīng)濟(jì)而言，政府沒有承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，企業(yè)承擔(dān)了建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全部成本，養(yǎng)老保險(xiǎn)金只能靠企業(yè)和職工個(gè)人來積累。在這種條件下，非國有經(jīng)濟(jì)建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于通過獎(jiǎng)金或紅利的方式對職工進(jìn)行補(bǔ)償所帶來的成本，其建立養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的動(dòng)機(jī)嚴(yán)重弱化，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面窄的問題沒有得到有效改善。
（五）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理混亂，缺乏有效的法律保障。
目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革缺乏有效的法律保障，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集、發(fā)放和管理混亂，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值能力很低。我國養(yǎng)老金體制改革實(shí)行的是屬地所有、屬地負(fù)責(zé)的原則，即養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任主體是各地方政府，這就造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理分散化和低效率，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收益率很低甚至為負(fù)值，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)金擠占挪用現(xiàn)象比較普遍。
三、完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的政策建議
（一）多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的轉(zhuǎn)制成本。
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革所帶來的規(guī)模巨大的轉(zhuǎn)制成本，作為政府的負(fù)債必須在政府的資產(chǎn)負(fù)債表中以相應(yīng)的政府資產(chǎn)或資金收入予以平衡。國家應(yīng)制定一個(gè)中長期財(cái)政計(jì)劃，在若干年內(nèi)逐步消化和吸收養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的轉(zhuǎn)制成本，否則隨著人口老齡化加劇和贍養(yǎng)率的提高，財(cái)政隱性負(fù)債將會(huì)急劇增加，威脅未來的財(cái)政穩(wěn)固和財(cái)政的可持續(xù)性。根據(jù)國際上養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，支付養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)制成本有三條主要的融資渠道：國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、征收新的稅收、發(fā)行特別國債等。
1.國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移所獲得的資金數(shù)量是國有資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量、資本市場的發(fā)達(dá)程度和資本市場的吸收能力的函數(shù)。對于我國而言，完全依賴國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移來滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的轉(zhuǎn)制成本是不恰當(dāng)?shù)恼哌x擇。（1）國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移收入受到國有資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量的限制。（2）受到資本市場吸收能力的限制。雖然我國目前居民儲(chǔ)蓄存款超過6萬億元，但如果發(fā)生大規(guī)模的資金（下轉(zhuǎn)第38頁）（上接第36頁）轉(zhuǎn)移，一些中小銀行，甚至是四大國有銀行都會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)，甚至是清償能力的危機(jī)，改革的政策取向和力度都受到很大的局限。（3）更為重要的是受到資本市場發(fā)達(dá)程度的限制。要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移的過程中不縮水和不引起股市震蕩，必須具有發(fā)達(dá)和完善的資本市場。對于我國而言，要在短期內(nèi)完善資本市場是不現(xiàn)實(shí)的。
2.在繼續(xù)實(shí)行財(cái)政收入增量3%轉(zhuǎn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金政策的同時(shí)，開征新稅種或提高某些稅收的稅率。政府可以運(yùn)用政府的強(qiáng)制力增加新的稅收以平衡養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的轉(zhuǎn)制成本，但這些稅收不應(yīng)成為政府對在職職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)的未來承諾，不應(yīng)與納稅人的未來利益掛鉤，而只是用于對養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的消化和吸收，否則政府的隱性直接負(fù)債將會(huì)劇增，而缺乏必要的資金來源。在稅種的選擇上要堅(jiān)持稅收中性的原則，主要選擇具有累進(jìn)性特征的稅種。
3.發(fā)行特別國債。發(fā)行長期的特別國債是政府支付養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制成本的又一條可行的籌資渠道。智利的經(jīng)驗(yàn)表明，通過制定恰當(dāng)?shù)恼?，特別國債相當(dāng)大部分（40%）由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金持有，既可以使養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)制平穩(wěn)過渡，減小震蕩，使轉(zhuǎn)制的成本最小化，又可以從體制上改變政府管理養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的低效率和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的擠占挪用問題。
（二）有效抑制養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出規(guī)模，使養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
養(yǎng)老保險(xiǎn)需求是無限的，而資金籌集的水平是有限的，是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平、就業(yè)率、贍養(yǎng)率的函數(shù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)保持在一個(gè)合理的區(qū)間：其最低應(yīng)高于職工退休后生存的需要，最高應(yīng)低于勞動(dòng)力的邊際收益。養(yǎng)老保險(xiǎn)水平高于勞動(dòng)力的邊際收益，將對勞動(dòng)效率產(chǎn)生抑制作用。目前體現(xiàn)勞動(dòng)力邊際收益的最佳指標(biāo)是人均收入水平，而不是工資水平，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌部分應(yīng)與人均收入掛鉤，確定一個(gè)合理的替代率，而不是目前所實(shí)行的與工資掛鉤的政策。同時(shí)，要實(shí)行區(qū)別對待的原則。
（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理市場化、規(guī)范化。
我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革所面臨的流動(dòng)性困難和清償能力不足，一方面是資金的籌集不足，另一方面則是管理的問題。
1.分別成立中央級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和地方級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革不可避免涉及地方間利益轉(zhuǎn)移，為了體現(xiàn)各地方利益，應(yīng)同時(shí)成立中央級和地方級養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，把中央企業(yè)的國有股轉(zhuǎn)移收入以及中央級稅收收入轉(zhuǎn)移到國家養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，各地方所有企業(yè)轉(zhuǎn)移收入和地方稅收收入的大部分（如90%）轉(zhuǎn)入地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，小部分轉(zhuǎn)入國家養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，以增強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和能力。
2.專業(yè)公司的選擇上應(yīng)給予外國公司或共同基金以國民待遇。國外的共同基金或保險(xiǎn)公司有著專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金實(shí)力，有利于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)范運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)分散，有利于減小財(cái)政對基金最低收益率擔(dān)保所帶來的財(cái)政或有負(fù)債規(guī)模。同時(shí)，隨著我國加入WTO，金融服務(wù)領(lǐng)域開放進(jìn)程將會(huì)加快。在這種條件下，與其被動(dòng)地等待外國公司的進(jìn)入，不如主動(dòng)地制定政策，允許其進(jìn)入國內(nèi)市場，降低對國內(nèi)金融市場的沖擊。
3.基金細(xì)分。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的巨大規(guī)模使其足以對資本市場產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊，可以采取基金細(xì)分的原則把養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分成若干個(gè)小規(guī)模基金，每個(gè)專業(yè)公司或共同基金只被允許經(jīng)營其中一支，經(jīng)營的分散化機(jī)制可以減輕市場的投機(jī)壓力，又能有效地降低財(cái)政所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；信息化；管理體制
一、引言隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的日趨大型化、復(fù)雜化和國際化，信息的交流與傳遞日趨頻繁，建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視，在這方面的投入也在逐年增加，使得近年來我國建設(shè)管理領(lǐng)域在這方面的研究和開發(fā)水平在逐年提高，但實(shí)際應(yīng)用狀況卻并不樂觀，對建設(shè)項(xiàng)目管理的促進(jìn)并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
出現(xiàn)這一問題的原因，筆者認(rèn)為既不是在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，也不是在項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)和方法上，而是在項(xiàng)目管理的系統(tǒng)的運(yùn)行、企業(yè)管理與項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)、企業(yè)的項(xiàng)目組織文化和人們的習(xí)慣勢力等方面。所以亟待解決的問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面障礙。有必要分析目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，就建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究，采取一定的策略，形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項(xiàng)目組織管理體系，從而確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題
2.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的含意。建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化是指利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項(xiàng)目信息交流的載體，從而使信息交流速度可以大大加快，減輕了項(xiàng)目參與人日常管理工作地負(fù)擔(dān)，加快了項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應(yīng)速度，人們能夠及時(shí)查詢工程進(jìn)展情況的信息，進(jìn)而能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)做出決策，提高了工作效率，以促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平不斷提高的過程。由于信息技術(shù)的滲透性強(qiáng)、發(fā)展快，以及工程項(xiàng)目自身的復(fù)雜性，建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的內(nèi)涵極為豐富，信息交換網(wǎng)絡(luò)化，信息檢索工具化及信息利用科學(xué)化等特征。建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化不僅意味著利用信息設(shè)備替代手工方式的信息處理作業(yè)，更重要的是提高建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，達(dá)到工程項(xiàng)目增值的目的。
2.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，信息技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用得到了長足發(fā)展，已引起國家、政府部門和許多企業(yè)的高度重視，大部分大型企業(yè)建立了信息網(wǎng)絡(luò)，并將其作為建設(shè)工程項(xiàng)目信息交流和管理不可缺少的工具，有的企業(yè)開發(fā)應(yīng)用了建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，有少數(shù)工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用了監(jiān)測和自動(dòng)控制技術(shù)，更多的企業(yè)則在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中使用了各類專業(yè)軟件、進(jìn)度計(jì)劃管理軟件、合同管理軟件、材料管理軟件等。具體而言，信息技術(shù)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用體現(xiàn)在幾個(gè)方面：（1）基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。（2）信息門戶PIP（ProjectInformationPortal）的應(yīng)用。（3）自動(dòng)控制技術(shù)的應(yīng)用。（4）先進(jìn)檢測系統(tǒng)的應(yīng)用。（5）虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)的應(yīng)用。
2.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展中存在的問題。隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理的推進(jìn)，我國的許多企業(yè)盡管在企業(yè)內(nèi)引進(jìn)項(xiàng)目管理方法，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造，建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)。國內(nèi)許多大型的企業(yè)，以及大型、特大型項(xiàng)目也在這方面有很大的投入，購置了很先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件，并應(yīng)用了很先進(jìn)的信息技術(shù)。但據(jù)筆者調(diào)查和與一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)一起研究開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，其中成功的，即能夠有效運(yùn)行的并不多。
主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）有的設(shè)計(jì)院有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有很強(qiáng)的項(xiàng)目管理與業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件（如P3，EXP等），但管理狀況依然落后。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本作用仍然是郵路的功能，許多信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞后仍需要人工處理。院內(nèi)的職能部門之間依然相對封閉。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上項(xiàng)目管理的各個(gè)職能并沒有被集成起來，許多信息依然混亂。（2）有的大型建設(shè)項(xiàng)目投資近千萬美元與國外某項(xiàng)目管理公司合作開發(fā)了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的、完備的，但目前僅有約20％功能獲得使用，而且僅有一些單個(gè)功能的使用，并沒有在相應(yīng)程度上提高項(xiàng)目管理水平。（3）一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)在開始時(shí)，對項(xiàng)目管理的信息化充滿信心，但在系統(tǒng)的建立過程中又不能接受信息化所要求的對企業(yè)管理方式方法和對企業(yè)組織文化改進(jìn)的要求。結(jié)果有些企業(yè)在途中又回到原來的狀態(tài)；有的企業(yè)雖然努力向前走，投資購置了設(shè)備、軟件系統(tǒng)，但效果不顯著。項(xiàng)目管理的信息化最終僅成為一種形式。所以，在現(xiàn)代社會(huì)，建設(shè)項(xiàng)目管理信息化問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。
造成這些問題的原因有：（1）許多領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理的信息化存在偏見。他們認(rèn)為，項(xiàng)目管理信息化就是高級的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及購買高級的項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件。而在企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、有效運(yùn)作、項(xiàng)目管理的規(guī)范化等方面不愿意花時(shí)間和費(fèi)用。（2）在企業(yè)內(nèi)和工程項(xiàng)目上尚沒有建立一個(gè)有效的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。許多企業(yè)在業(yè)務(wù)管理上只引進(jìn)項(xiàng)目的管理模式，但在企業(yè)管理方面仍采用過去傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理方式運(yùn)行，企圖在企業(yè)組織保持不變的情況下引進(jìn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理。（3）企業(yè)管理和項(xiàng)目管理工作沒有標(biāo)準(zhǔn)化，包括工作流程、組織責(zé)任、信息的整合等。（4）企業(yè)缺少現(xiàn)代項(xiàng)目組織運(yùn)作所必須的組織文化，如公開化、公平、民主管理、透明度等。（5）人們?nèi)狈?xiàng)目管理的知識(shí)、能力和素質(zhì)，沒有養(yǎng)成項(xiàng)目管理信息化運(yùn)行所必須的認(rèn)真的、按程序、按規(guī)定工作的習(xí)慣。
三、達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化應(yīng)對策略在現(xiàn)代高科技時(shí)代，項(xiàng)目管理信息化的成敗，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)技術(shù)等已不是主要的因素。
在我國經(jīng)濟(jì)體制、人們的組織行為、傳統(tǒng)文化方面的障礙反而影響更大。所以，更應(yīng)注重體制和組織文化方面的改進(jìn)。
3.1重構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng)，使之符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的要求。由于項(xiàng)目管理信息化是在一定的行業(yè)和企業(yè)中運(yùn)作的，特別是為企業(yè)開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的多項(xiàng)目的管理系統(tǒng)和大型特大型項(xiàng)目的管理系統(tǒng)，必須解決企業(yè)的管理系統(tǒng)對項(xiàng)目的影響問題，并且要將建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。那么就必須在企業(yè)內(nèi)和在大型項(xiàng)目內(nèi)推行現(xiàn)代項(xiàng)目管理信息化方法和制度；必須改革企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，改革企業(yè)的管理組織和管理職能的分配，明確分離部門業(yè)務(wù)與項(xiàng)目業(yè)務(wù)，使之符合建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的要求；必須對企業(yè)的管理系統(tǒng)最新構(gòu)造。
3.2建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)。建立科學(xué)的、規(guī)范化的建設(shè)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，包括項(xiàng)目管理模式的確定、項(xiàng)目管理組織設(shè)置、項(xiàng)目管理組織職能分解、項(xiàng)目管理工作流程和項(xiàng)目管理信息流程。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的建設(shè)項(xiàng)目管理信息化還必須解決企業(yè)和項(xiàng)目的信息交換、企業(yè)和項(xiàng)目信息整合與標(biāo)準(zhǔn)化（如WBS、CBS、OBS編碼的標(biāo)準(zhǔn)化）問題。這套系統(tǒng)有效的運(yùn)作是項(xiàng)目管理信息化的基礎(chǔ)工作，而不僅僅是先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和項(xiàng)目管理的應(yīng)用軟件。過于追求計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目管理應(yīng)用軟件的先進(jìn)性，而不在項(xiàng)目管理系統(tǒng)上花時(shí)間和費(fèi)用是無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化和建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的目標(biāo)的。
3.3建設(shè)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化。我國工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題已是抑制我國建設(shè)項(xiàng)目管理信息化水平的提高，抑制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目管理的效率的主要因素。在發(fā)達(dá)國家，建設(shè)工程信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)有許多年的歷史，例如德國的國家標(biāo)準(zhǔn)DIN273是建設(shè)工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)的分解，它是德國最早頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在不僅形成了國家標(biāo)準(zhǔn)，而且有幾個(gè)國家統(tǒng)一的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，如北美有統(tǒng)一的工程分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并將更進(jìn)一步地逐漸形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，如由ISO開發(fā)建設(shè)信息分類系統(tǒng)（CICS）的基準(zhǔn)體系的UNICLASS系統(tǒng)。而在我國，這方面的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，連一些基礎(chǔ)性的建設(shè)工程項(xiàng)目信息標(biāo)準(zhǔn)都沒有，如建設(shè)工程費(fèi)用分解結(jié)構(gòu)、全國統(tǒng)一的建筑工程項(xiàng)目劃分方法和編碼標(biāo)準(zhǔn)都是沒有的。
3.4建立適合現(xiàn)代項(xiàng)目管理的組織文化。在建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的過程中，企業(yè)的組織文化必須作相應(yīng)的改變?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的模式、組織和運(yùn)作模式是基于現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值觀、文化和法律背景形成的，它們與中國的傳統(tǒng)文化存在著許多不相適應(yīng)的方面，這種不相適應(yīng)已形成我國發(fā)展現(xiàn)代項(xiàng)目管理的最大障礙，而人們在這方面還沒有引起足夠的重視。
四、結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心競爭力雖然越來越依賴于信息技術(shù)的應(yīng)用和信息資源的開發(fā)。但目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展的問題已不是管理技術(shù)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等信息資源方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。亟待解決的問題應(yīng)越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面。因此，有必要分析目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀，就建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面存在的問題和解決方法進(jìn)行探討研究，采取一定的策略，形成一套科學(xué)合理的建設(shè)工程項(xiàng)目組織管理體系，從而確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施。提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理的競爭力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與國際建設(shè)工程項(xiàng)目管理水準(zhǔn)接軌。高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化。
參考文獻(xiàn)
論文摘要介紹大豆重迎茬對大豆產(chǎn)量、品質(zhì)的影響，并提出防治措施，即合理輪作、選用抗逆性強(qiáng)的品種、合理耕作、施肥、地下病蟲害防治及適當(dāng)增加播種密度等。
1重迎茬對大豆產(chǎn)量和品質(zhì)的影響
1.1重迎茬對大豆產(chǎn)量的影響
大豆重茬、迎茬危害程度與重茬年限、土壤類型、有機(jī)質(zhì)含量、水分狀況等有直接關(guān)系。重茬年限越長，危害越重。從土壤類型上看，土質(zhì)肥沃、微酸性土壤，減產(chǎn)幅度小于土質(zhì)瘠薄、偏堿性土壤；從土壤有機(jī)質(zhì)看，同一重茬年限，土壤有機(jī)質(zhì)含量高減產(chǎn)幅度小，反之則大；從地勢上看，在水分不足的情況下，平地和二洼地減產(chǎn)幅度小，而崗坡地減產(chǎn)幅度大。一般迎茬可減產(chǎn)10%~15%，重茬可減產(chǎn)15%~30%。大豆重茬年限越長，減產(chǎn)幅度越大，如遇到自然災(zāi)害（干旱、高溫）年份，減產(chǎn)更嚴(yán)重，甚至絕收。從產(chǎn)量構(gòu)成因素分析，主要引起莢數(shù)和三粒莢減少、癟莢增多等。
1.2重迎茬影響大豆植株干物質(zhì)的生產(chǎn)積累
正茬大豆的干物質(zhì)積累量顯著高于迎茬、重茬1a、重茬2a、重茬3a大豆的干物質(zhì)積累量，而重茬大豆又低于迎茬大豆。不同生態(tài)區(qū)間比較，西部風(fēng)沙干旱區(qū)、中西部鹽堿土區(qū)減少幅度較大，東部低濕區(qū)與中南部黑土區(qū)減少幅度較小。
1.3重迎茬對產(chǎn)量構(gòu)成因子的影響
從產(chǎn)量構(gòu)成因子來看，迎茬大豆的產(chǎn)量構(gòu)成因子均較正茬大豆呈下降趨勢，重茬年限增加，降低產(chǎn)量嚴(yán)重。
1.4重迎茬對大豆品質(zhì)的影響
重迎茬大豆百粒重下降，病粒率、蟲食率增加，商品質(zhì)量顯著降低。據(jù)富錦、虎林、龍江、海倫、訥河、賓縣調(diào)查，迎茬百粒重平均為18.2g，比正茬降低了2.7%；重茬百粒重平均為18.0g，比正茬降低3.7%。迎茬病粒率、蟲食率分別較正茬增加了39.7%、41.6%；重茬的病粒率、蟲食率分別比正茬增加了95.5%、106.8%。迎茬和短期重茬對大豆蛋白質(zhì)和脂肪含量沒有明顯的影響，3a以上的長期重茬，大豆的蛋白質(zhì)含量明顯增加，脂肪含量明顯減少。
2大豆重迎茬減產(chǎn)的原因
種大豆不宜重茬和迎茬，也不宜種在其他豆類之后?！坝鸵娪?、三年愁”，大豆重迎茬減產(chǎn)的主要原因是根部病蟲害的嚴(yán)重危害，根系分泌物、根茬腐解物、根際微生物的變化，破壞了共生固氮系統(tǒng)，抑制了根的吸收能力，使植株代謝減弱，植株生育緩慢，產(chǎn)量降低。
3減緩大豆重迎茬危害的技術(shù)措施
3.1合理輪作，盡量減少重茬，適當(dāng)迎茬
在當(dāng)前大豆重迎茬不可避免的情況下，應(yīng)把重茬和迎茬區(qū)別開來，盡量減少重茬，適當(dāng)迎茬。因此，風(fēng)沙鹽堿土地區(qū)以及土壤瘠薄的崗坡地和孢囊線蟲病、菌核病、根蛆嚴(yán)重的地塊，不能種植重迎茬大豆。在重迎茬不可避免的情況下，要堅(jiān)持“寧迎勿重”的原則，可選擇有機(jī)質(zhì)含量高的平川地和二洼地種植重迎茬大豆，重茬也只能重1a。對于那些開發(fā)晚、有機(jī)質(zhì)含量高的地塊，雖可適當(dāng)重茬，但也不可重茬年限過多。
3.2選用抗逆性強(qiáng)的品種
大豆重迎茬，各種病蟲害很多，比如灰斑病、苗核癇、食心蟲等，一年一更換品種，新品種抗病力很強(qiáng)，選擇種植抗線一號(hào)等抗病性強(qiáng)、增產(chǎn)效果好的品種品系。國內(nèi)外研究與實(shí)踐證明，選用抗病或耐病品種，是減輕重迎茬影響大豆產(chǎn)量與品質(zhì)的有效措施。另外，還應(yīng)做好不同品種合理搭配、輪換種植，以減輕重迎茬危害。
3.3合理耕作
進(jìn)行合理的土壤耕作，可以破壞板結(jié)層，為大豆根系生長發(fā)育創(chuàng)造良好的土壤條件，并可有效減輕病蟲危害。在土壤耕作上，堅(jiān)持以深松為主的松、翻、耙、旋相結(jié)合的土壤耕作制，大力推廣應(yīng)用深松耕法，要避免原壟耕種。
3.4增施農(nóng)肥，合理應(yīng)用化肥，適量補(bǔ)充微肥
一般地塊施用優(yōu)質(zhì)農(nóng)肥15t/hm2以上，瘠薄的崗坡地施用20t/hm2以上?？刹捎媒斩掃€田的方法增加土壤有機(jī)質(zhì)。一是秸稈粉碎翻壓直接還田，將作物秸稈用機(jī)械粉碎，施少量氮肥或噴灑酵素水劑，結(jié)合秋整地翻入土壤；二是運(yùn)用發(fā)酵劑、發(fā)酵素，或加入畜禽糞等按照一定比例，制造優(yōu)質(zhì)秸稈肥還田。
化肥的施用要做到氮、磷、鉀搭配，進(jìn)行測土配方施肥，根據(jù)作物的需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，確定氮、磷、鉀和微肥的適宜比例及肥料品種。
3.5搞好地下病蟲害的防治
近些年，地下病蟲害有加重的趨勢，一般用大豆種衣劑，按藥種比1∶75～100進(jìn)行包衣，或用質(zhì)量分?jǐn)?shù)為35%乙基硫環(huán)磷或質(zhì)量分?jǐn)?shù)為35%甲基硫環(huán)磷，按種子量的0.5%拌種，防治大豆根蛆和孢囊線蟲以及根腐病。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)；工程項(xiàng)目；質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）11-0091-01
一、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作中存在的問題
1.1 沒有充分地對規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作的管理進(jìn)行優(yōu)化
規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的工作十分重要，其對項(xiàng)目能否取得成功起到?jīng)Q定性作用。不過，在現(xiàn)階段，一部分房地產(chǎn)項(xiàng)目早期工作比較粗淺，未作出科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工時(shí)出現(xiàn)一系列預(yù)估之外的事。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，因?yàn)橹T多因素影響，造成在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段工作過程中，市場定位不準(zhǔn)確，配套建設(shè)不理想，產(chǎn)品規(guī)劃不符合實(shí)際，相關(guān)工作深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，并未采用切實(shí)可行的手段對設(shè)計(jì)工作進(jìn)行優(yōu)化處理。項(xiàng)目建設(shè)前，示對項(xiàng)目圖紙進(jìn)行全面研析，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，與工程實(shí)際脫節(jié)，繪制的項(xiàng)目圖偏離實(shí)際，造成在項(xiàng)目建設(shè)過程中，出現(xiàn)一系列和實(shí)際不符的問題，從而制約了項(xiàng)目施工進(jìn)度。例如，對立面建設(shè)過程中，空調(diào)安裝空間不足，或者是未預(yù)留空調(diào)安裝空間；起到消防作用的管理沒有埋設(shè)，直接顯露出來；規(guī)劃井道安裝時(shí)，規(guī)劃與實(shí)際不符，導(dǎo)致一些井道安裝在人行道上，等等。與此同時(shí)，對房地產(chǎn)企業(yè)而言，其未對項(xiàng)目所需的全部材料、設(shè)備等作出全面的規(guī)劃，且檢查工作不到位，建造商對工程不熟，完全根據(jù)要求進(jìn)行建設(shè)，工程質(zhì)量大打折扣。在房地產(chǎn)市場供過于求時(shí)，出現(xiàn)功能性不足的問題無法得到市場認(rèn)可，所以，就項(xiàng)目而言，其收益保障性較差，對后續(xù)人們的日常生活等方面影響至深至遠(yuǎn)。
1.2 項(xiàng)目施工監(jiān)管不到位
對工程施工過程質(zhì)量的監(jiān)督管理不到位，監(jiān)管者質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，在項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后方發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，導(dǎo)致大量項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)，從而嚴(yán)重影響項(xiàng)目質(zhì)量，提升施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性，為建成投入運(yùn)營后居住者帶來生命財(cái)產(chǎn)威脅。舉例：一些建設(shè)商和園林施工方合作過程中，交接時(shí)常出現(xiàn)問題，尤其是工期不足時(shí)，在主體建筑外立面尚未竣工時(shí)，是無法撤除相應(yīng)的對外排架。所以，園林施工方則無法施工作業(yè)，遲緩了建設(shè)進(jìn)度。與此同時(shí)，進(jìn)行安裝作業(yè)時(shí)，沒有根據(jù)相關(guān)基準(zhǔn)進(jìn)行操作，造成門窗滲漏。對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)管時(shí)，工程完工檢驗(yàn)查收結(jié)束后，就不再開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，基本上不存在對成品進(jìn)行保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)。舉個(gè)例子，對鋁合金門窗進(jìn)行保護(hù)方面，在一些承包商完成門窗安裝工作時(shí)，實(shí)際上沒有和接下來進(jìn)行施工的單位進(jìn)行交底，造成在后續(xù)施工作業(yè)時(shí)，門窗滑道出現(xiàn)質(zhì)量破損。與此同時(shí)，后續(xù)作業(yè)基本上都是業(yè)主委托及分包其它單位來完成的，導(dǎo)致責(zé)任不清，致使維修主體出現(xiàn)非常嚴(yán)重的不滿情緒，進(jìn)一步加大管理難度，同時(shí)加大了協(xié)調(diào)成本支出。所以，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，一些作業(yè)者往往會(huì)對那些施工有難度，或出現(xiàn)的微小質(zhì)量問題重視程度不夠，通常將這些問題隱藏起來，這樣的結(jié)果就是，哪怕在一段時(shí)間中沒有質(zhì)量問題出現(xiàn)，那么，在長久居住過程中，必將引發(fā)一系列安全問題。
1.3 工程完工后質(zhì)量管理不到位
工程竣工后，為了確保工程質(zhì)量必須對工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，但是大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)對竣工后的檢查不夠重視，許多房地產(chǎn)公司在工程完工前都沒有提前進(jìn)行驗(yàn)收，而且其他驗(yàn)收單位也沒有根據(jù)實(shí)際的圖紙和要求進(jìn)行驗(yàn)收，使得工程不能按期投入使用，影響了公司的效益。而且沒有對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的評估，使得整個(gè)工程最后環(huán)節(jié)的管理工作不能有效、順利的進(jìn)行，工程質(zhì)量也得不到保障。
二、解決房地產(chǎn)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的有效對策
2.1 對工程項(xiàng)目前期的規(guī)劃與設(shè)計(jì)力度進(jìn)行加強(qiáng)
就目前我國房地產(chǎn)工程的質(zhì)量管理來看，對工程前期都缺乏管理，對整體工程質(zhì)量與安全造成了嚴(yán)重的影響。因此，為了提高對工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行施工之前，必須進(jìn)行全方位的準(zhǔn)備工作與管理工作，保證整個(gè)工程的順利開展。在進(jìn)行施工之前，要對整個(gè)工程進(jìn)行合理的規(guī)劃，嚴(yán)格勘察地形，做好市場的調(diào)查工作，從而對工程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測；然后依照市場考察的情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)的圖紙，對自然因素與人為因素進(jìn)行綜合的考慮，精確測量與計(jì)算，確保設(shè)計(jì)出的圖紙是對工程項(xiàng)目實(shí)際情況的真實(shí)化映射，為接下來的施工打下良好的基礎(chǔ)。
2.2 加強(qiáng)對施工整體環(huán)節(jié)中質(zhì)量的管理
工程的整個(gè)建設(shè)過程中，施工過程至關(guān)重要，其最大程度上影響了工程質(zhì)量。因此，相關(guān)管理人員要對整個(gè)施工過程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，確保良好工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。相對而言，房地產(chǎn)工程較為復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)較多，所以相關(guān)人員要對工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好質(zhì)量管理工作，全方位提升工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在對施工整體環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，必須確保所有的施工環(huán)節(jié)及步驟都符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有在前一道工序合格的基礎(chǔ)上，才可以開展下一個(gè)環(huán)節(jié)，倘若這一環(huán)節(jié)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，則必須重新進(jìn)行改進(jìn)，禁止未經(jīng)改進(jìn)就開始下個(gè)環(huán)節(jié)的施工，從根本上保障工程的質(zhì)量。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對施工材料、施工技術(shù)以及設(shè)備質(zhì)量加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的設(shè)備和材料出現(xiàn)時(shí)，必須立刻停止施工，對不達(dá)標(biāo)的設(shè)備與材料踐行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，直至質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)開展施工。除此之外，還要健全監(jiān)督及管理部門的建設(shè)，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全天候的監(jiān)管，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)存在的問題，并且進(jìn)行及時(shí)積極的解決。
2.3 加強(qiáng)對工程項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量管理
對工程項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量進(jìn)行檢查是工程檢驗(yàn)的最后關(guān)卡，保證質(zhì)量管理工作的順利實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量上存在的問題并且在第一時(shí)間解決，防止工程投入使用后出現(xiàn)質(zhì)量問題。當(dāng)工程竣工后，必須將國家質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作為相關(guān)的依據(jù)，驗(yàn)收與認(rèn)定整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，如果發(fā)現(xiàn)問題，要立刻進(jìn)行更正，保證整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量合格。此外，還要建立健全質(zhì)量的評估報(bào)告，對整個(gè)工程項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量的信息進(jìn)行有效地整合，便于對今后的工程建設(shè)起到很好的指導(dǎo)作用。
2.4 增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量與安全意識(shí)
加強(qiáng)對房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工，還要對施工人員的道德素質(zhì)進(jìn)行大幅度提升，幫助其樹立質(zhì)量與安全的意識(shí)，培養(yǎng)施工人員具備高度的責(zé)任感，使其能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作，確保工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，對于工程中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)反映并且及時(shí)解決，對工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的保障。此外，還要還要提高施工人員的專業(yè)技術(shù)和能力，促使施工人員在進(jìn)行操作時(shí)能夠?qū)λ械男录夹g(shù)與新設(shè)備進(jìn)行充分良好的應(yīng)用，把提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題落到實(shí)處。
三、結(jié)語
近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷加快，我國的房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程也不斷加快。同時(shí)，大量的案例也表明，科學(xué)的房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理工作可以在很大程度上提升房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資效益，并且保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理不力則會(huì)造成房地產(chǎn)工程項(xiàng)目投資規(guī)模的增加，并且無法有效控制施工過程中的偷工減料、操作違規(guī)等情況，不僅對房地產(chǎn)投資方的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，也不利于維護(hù)人民的利益，不利于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這樣的情況下，加強(qiáng)房地產(chǎn)工程質(zhì)量管理工作，實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)的有效管理，成為了社會(huì)普遍關(guān)注的問題。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙強(qiáng).淺談房地產(chǎn)企業(yè)如何加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008（9）.
1）投入現(xiàn)狀：截止2010年，中央共投入我省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額3312萬元（大調(diào)查經(jīng)費(fèi)）；我省每年投入1個(gè)億的資金，作為地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)；2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，中央及省本級投入地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金數(shù)量大，管理難度也隨之增大。四川省財(cái)政廳、省國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（川財(cái)投[2009]29號(hào)）、《關(guān)于四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（川財(cái)投[2009]65號(hào)），同年8月財(cái)政部、國土資源部“關(guān)于印發(fā)《特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知，”指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的管理，替代了此前的有關(guān)文件。2）管理程序：省國土資源廳安排項(xiàng)目承擔(dān)單位開展野外?？惫ぷ鳌?xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)項(xiàng)目—省國土資源廳組織技術(shù)專家對項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行審查（或比選、或公開招投標(biāo)）—省國土資源廳召開廳務(wù)會(huì)議對經(jīng)過專家審查后的申請項(xiàng)目統(tǒng)一研究（網(wǎng)上公示中標(biāo)單位）—上報(bào)省財(cái)政廳審查—省財(cái)政廳下達(dá)批復(fù)預(yù)算—資金按財(cái)政集中支付管理程序撥付項(xiàng)目承擔(dān)單位（或指定賬戶統(tǒng)一撥付）—項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施并組織項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算—項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目成果—省國土資源廳組織技術(shù)專家對項(xiàng)目成果進(jìn)行審查—項(xiàng)目承擔(dān)單位按專家意見修改后按技術(shù)規(guī)范要求修改后進(jìn)行成果歸檔—接受省國土資源廳及財(cái)政廳、審計(jì)廳專項(xiàng)資金檢查或?qū)徲?jì)—省國土資源廳或財(cái)政廳組織績效考評。
2地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理中存在的主要問題
2.1重分配輕管理
在《地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金管理辦法》上，主要規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目資金分配,而缺少與專項(xiàng)資金管理辦法相適宜的財(cái)務(wù)核算及資金使用的相關(guān)規(guī)定。各單位在專項(xiàng)資金管理中控制意識(shí)薄弱，許多單位把專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理只是賦予會(huì)計(jì)核算、資金支付等簡單的服務(wù)性工作,把財(cái)務(wù)管理完全游離于業(yè)務(wù)管理之外。財(cái)務(wù)部門對專項(xiàng)資金的支出無有效的控制和監(jiān)督手段,各項(xiàng)費(fèi)用基本上是實(shí)報(bào)實(shí)銷,專項(xiàng)資金使用是否合理和專項(xiàng)資金的效益是符合預(yù)期等沒有給予足夠的重視，甚至不予過問,嚴(yán)重弱化了財(cái)務(wù)控制意識(shí),造成了財(cái)務(wù)管理在專項(xiàng)工作中始終處于盲從地位,無法發(fā)揮監(jiān)督、控制職能。如:地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目有一套較為完整的管理制度，它從項(xiàng)目的立項(xiàng)、生產(chǎn)組織、成果資料匯交、經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告的驗(yàn)收等，它把項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)的聯(lián)系在一起，而在實(shí)際項(xiàng)目的立項(xiàng)、生產(chǎn)組織、成果上報(bào)及財(cái)務(wù)管理上，各項(xiàng)目偏重項(xiàng)目立項(xiàng)管理及成果管理，忽視項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。以預(yù)警調(diào)查為例：2001年中地環(huán)（2001）43號(hào)文對鄰水縣等11個(gè)縣市地災(zāi)調(diào)查與區(qū)劃作為一個(gè)項(xiàng)目下達(dá)至四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（以下簡稱總站），批復(fù)預(yù)算220萬元，四川省國土資源廳作為總站的上級主管部門，對項(xiàng)目極為重視，為保證項(xiàng)目進(jìn)度及工程質(zhì)量，省廳以川國土資發(fā)（2001）176號(hào)文分成11個(gè)子項(xiàng)目下達(dá)給6個(gè)單位，即4個(gè)地勘單位和成都理工大學(xué)，省地環(huán)總站，各子項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)20萬元，總站按要求下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)至項(xiàng)目具體承擔(dān)單位，各單位開據(jù)行政事業(yè)性收據(jù)在該項(xiàng)目中列外協(xié)費(fèi)。各子項(xiàng)目早已提交了地質(zhì)成果，而項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告因缺資料匯交回執(zhí)單（電子文檔）無人問津，一拖多年，不利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。再則，分散下達(dá)多個(gè)承擔(dān)單位，其性質(zhì)不一，所執(zhí)行財(cái)會(huì)制度不同，增大了財(cái)務(wù)管理的難度，要按現(xiàn)行國調(diào)辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告存在客觀困難。
2.2預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，批復(fù)約束力不強(qiáng)
1)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)及編制辦法缺失,項(xiàng)目申請立項(xiàng)編制預(yù)算時(shí),借用相關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及編制要求,不能客觀準(zhǔn)確反映具體地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的特點(diǎn),出現(xiàn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不能全覆蓋地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)工作手段,存在漏項(xiàng)和重復(fù)預(yù)算兩方面的問題。如地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算按國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002）修訂本》中“巖土工程勘察”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，而地質(zhì)災(zāi)害勘查設(shè)計(jì)項(xiàng)目中1:5萬比例尺等工程地質(zhì)測繪無費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；地質(zhì)災(zāi)害防治施工及施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目概、預(yù)算依據(jù)中華人民共和國水利部總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》組織編制,而水利工程主要由樞紐工程（水庫、水電站等）和引水、河道工程部份組成；地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查評價(jià)，按中國地調(diào)局地質(zhì)大調(diào)查《關(guān)于印發(fā)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》編制；地質(zhì)災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)及預(yù)警預(yù)報(bào)項(xiàng)目按我省財(cái)政項(xiàng)目管理等。2）主觀上項(xiàng)目承擔(dān)單位預(yù)算編制水平參差不齊。有的單位內(nèi)部部門協(xié)調(diào)好，注重預(yù)算編制質(zhì)量，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)技術(shù)部門與經(jīng)濟(jì)管理部門溝通好，且預(yù)算編制人員對單位所從事的主業(yè)生產(chǎn)流程熟悉，預(yù)算編制水平較高。國有的單位生產(chǎn)組織和預(yù)算兩張皮,主要表現(xiàn)在單位領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)方面，重項(xiàng)目技術(shù)方案及是否能夠把項(xiàng)目資金引進(jìn)來，只要能把項(xiàng)目拿下來，生產(chǎn)組織方式是可以改變的，有的單位預(yù)算編制人員對項(xiàng)目生產(chǎn)流程、生產(chǎn)組織方式、工程技術(shù)手段無基本常識(shí)，有的單位預(yù)算直接由技術(shù)人員按項(xiàng)目工程手段編制，根本不管項(xiàng)目預(yù)算有何要求，認(rèn)為這才是理所當(dāng)然申報(bào)資金形式。3）財(cái)政預(yù)算批復(fù)存在隨意性。由于缺乏明確的核定標(biāo)準(zhǔn),對于申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算資金超過控制額的項(xiàng)目，財(cái)政預(yù)算批復(fù)時(shí)往往采用“一刀切”的方法來平衡預(yù)算,導(dǎo)致某些按實(shí)際申報(bào)預(yù)算的單位得不到充足的資金,致使工作難以開展,同時(shí)也使的項(xiàng)目單位為避免預(yù)算被削減虛高預(yù)算編制,助長超額申報(bào)預(yù)算現(xiàn)象。
2.3項(xiàng)目資金到位及時(shí)性差
在現(xiàn)行財(cái)政體制條件下,由于申請和審批的時(shí)間安排不盡合理,幾乎所有行政事業(yè)單位都是在次年的三四月份才獲得財(cái)政批復(fù)的專項(xiàng)資金,而地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金常年主要在待分配資金中落實(shí),項(xiàng)目資金下達(dá)到單位更是接近下半年甚至年終，項(xiàng)目承擔(dān)單位墊資現(xiàn)象普遍且增量項(xiàng)目預(yù)算資金大，顯示出項(xiàng)目承擔(dān)單位對年度工作缺乏客觀預(yù)期。撥款進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的不一致,不僅影響了工作進(jìn)度和質(zhì)量,而且影響了財(cái)務(wù)對資金的有序管理,甚至給項(xiàng)目承擔(dān)單位導(dǎo)致資金管理失控。比如震后地質(zhì)災(zāi)害勘查資金,投入資金量大,承擔(dān)單位眾多,項(xiàng)目任務(wù)重,時(shí)間緊,按照《四川省地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目資金管理暫行辦法》規(guī)定,實(shí)行預(yù)撥制,項(xiàng)目工作在按規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完工,而項(xiàng)目資金至今滯留財(cái)政,項(xiàng)目資金保障不到位,給項(xiàng)目承擔(dān)單位帶來了資金和項(xiàng)目核算管理困難。再如：我站主要承擔(dān)全省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、監(jiān)測、評價(jià)及開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)，且屬財(cái)政零余額賬戶，預(yù)算批復(fù)與項(xiàng)目開展不一致，項(xiàng)目資金保障嚴(yán)重滯后，對于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金的保障，往往是拆了西墻補(bǔ)東墻，2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，省政府、省廳立急成立了6個(gè)汛期地質(zhì)災(zāi)害督導(dǎo)組，奔赴地震重災(zāi)區(qū)，我站為組長單位，其他成員由四川省各大地勘局派出，動(dòng)員會(huì)上，省廳業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要求各組不能給基層國土部門增添負(fù)擔(dān)，經(jīng)費(fèi)由總站先支付，我們財(cái)務(wù)工作必須服從大局，一方面要保障重大項(xiàng)目資金使用，加一方面積極向上級申報(bào)項(xiàng)目，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)未下達(dá)。我站將大調(diào)查專項(xiàng)資金墊付于該項(xiàng)目，最終只好采用預(yù)提費(fèi)用列支項(xiàng)目成本，這不僅違背了大調(diào)查專項(xiàng)資金核算管理辦法的規(guī)定，也完全不符合財(cái)政集中支付管理要求。
2.4預(yù)算執(zhí)行缺乏規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)算制定固然重要,但預(yù)算的執(zhí)行更為重要,目前地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目資金因預(yù)算下達(dá)滯后，各單位預(yù)算執(zhí)行問題突出。一方面上級撥款難以滿足正常需要,導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行難以按計(jì)劃完成;另一方面,預(yù)算的執(zhí)行缺乏規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是一方面的原因。許多項(xiàng)目承擔(dān)單位都感受到了預(yù)算執(zhí)行上的混亂,但始終沒有這個(gè)方面的規(guī)范要求出臺(tái),與逐年加大的預(yù)算規(guī)模很不相稱。
2.5專項(xiàng)資金核算和使用不規(guī)范。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定了承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計(jì)、治理項(xiàng)目單位必須具備相關(guān)資質(zhì)，這就決定了項(xiàng)目承擔(dān)單位性質(zhì)不一，我省地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目承擔(dān)單位有行政、事業(yè)、地勘、院校、建設(shè)集團(tuán)等單位，各自執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度又有所不同，加之地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金管理又沒有明確的核算管理要求，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算存在不規(guī)范的現(xiàn)象較普遍。如：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)通過往來賬進(jìn)行核算；專項(xiàng)資金之間互相混用；成本劃分不準(zhǔn)確等。地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)資金使用不規(guī)范的主要表現(xiàn)：一是普遍存在經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)擠占專項(xiàng)資金現(xiàn)象，其主要原因是經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)無保障；二是挪用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；專項(xiàng)資金滯留在財(cái)政或上級行政主管部門；專項(xiàng)資金的使用缺乏跟蹤機(jī)制,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)節(jié)余無分配辦法，致使項(xiàng)目承擔(dān)單位節(jié)約意識(shí)淡薄,致使專項(xiàng)資金使用效率低下。
2.6購置專用設(shè)備的報(bào)廢及毀損處置存在較大困難
專項(xiàng)資金購置專用設(shè)備如何按規(guī)定程序?qū)崿F(xiàn)報(bào)損，賬實(shí)相符有難度。
3加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理的建議
1依據(jù)市場營銷目標(biāo)制定
項(xiàng)目管理方案企業(yè)在實(shí)施某個(gè)具體項(xiàng)目的時(shí)候，首先要做的就是確定項(xiàng)目活動(dòng)要達(dá)到的目標(biāo)是什么，而將項(xiàng)目管理方法運(yùn)用到市場營銷過程中，就必須依據(jù)市場營銷目標(biāo)來制定項(xiàng)目管理方案.項(xiàng)目管理方案是市場營銷策略制定的重要依據(jù)，作為企業(yè)市場營銷活動(dòng)核心的市場營銷策略是在充分了解市場基本情況、產(chǎn)品市場占有率、競爭對手狀況和未來一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上制定的.而這些事前的深入市場調(diào)查作為項(xiàng)目管理的準(zhǔn)備工作階段是根據(jù)市場營銷的目的而開展的，因此市場營銷的目標(biāo)是制定項(xiàng)目管理方案的重要依據(jù).首先，在制定項(xiàng)目管理方案的時(shí)候，要對企業(yè)的市場營銷目標(biāo)有著明確的認(rèn)識(shí)，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品在市場中的發(fā)展趨勢、競爭對手的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行有針對性的項(xiàng)目管理方案制定.例如根據(jù)市場營銷確定的目標(biāo)營銷額，項(xiàng)目管理方案要包含產(chǎn)品的形象設(shè)計(jì)、競爭對手營銷模式分析和競爭策略、創(chuàng)新產(chǎn)品銷售途徑和銷售手段、刺激消費(fèi)者的精神、增加顧客對產(chǎn)品的滿意度等等，要根據(jù)目標(biāo)營業(yè)額制定較為完整的項(xiàng)目管理方案.另外，項(xiàng)目管理方案的制定者和決策者還要考慮外界環(huán)境和突發(fā)狀況對企業(yè)市場營銷活動(dòng)產(chǎn)生的影響，如社會(huì)背景、市場動(dòng)蕩和政治環(huán)境等等，并制定市場營銷應(yīng)急預(yù)案，保證市場營銷活動(dòng)的順利開展.
2明確市場營銷活動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃權(quán)責(zé)
項(xiàng)目管理方案制定完成之后，要對其中的各個(gè)計(jì)劃和細(xì)節(jié)進(jìn)行落實(shí)，劃分各單位、各部門的權(quán)利和職責(zé)，明確項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃.根據(jù)項(xiàng)目管理方案，在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)之上，對整個(gè)市場營銷項(xiàng)目進(jìn)行劃分，將企業(yè)市場營銷計(jì)劃按照任務(wù)職責(zé)權(quán)限范圍分為具體的任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況可以將這些具體的部門任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分成更加精確的任務(wù)計(jì)劃.任務(wù)計(jì)劃分配完成之后，根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果和產(chǎn)品性質(zhì)特點(diǎn)，對每一項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行論證，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)的科學(xué)性和可行性.例如產(chǎn)品定價(jià)任務(wù)作為市場營銷中的重要內(nèi)容需要進(jìn)行合理的論證，產(chǎn)品價(jià)格的確定和浮動(dòng)范圍要根據(jù)市場的基本情形、消費(fèi)者的消費(fèi)水平和競爭對手的價(jià)格來確定，要在保證企業(yè)利潤的同時(shí)贏得市場.而在銷售渠道方面，則需要精良的銷售團(tuán)隊(duì)通力合作，創(chuàng)新銷售方式，開拓銷售渠道，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有量.另外，明確項(xiàng)目計(jì)劃權(quán)責(zé)，還能夠促使每一位員工認(rèn)真履行自己的職責(zé)，形成全員參與到市場營銷工作中的良好發(fā)展氛圍.
3落實(shí)市場營銷活動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案
明確項(xiàng)目計(jì)劃權(quán)責(zé)之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施.在每一個(gè)小項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，要以項(xiàng)目為單位，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)產(chǎn)品在市場中的銷售情況、銷售方法有效性、消費(fèi)者態(tài)度、銷售潛力以及銷售前景等等，按照掌握的數(shù)據(jù)信息結(jié)合市場實(shí)際及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目銷售方案，如果需要，要對產(chǎn)品進(jìn)行重新的定位和審查，有時(shí)為了維護(hù)企業(yè)的形象，甚至有可能會(huì)暫停銷售項(xiàng)目.例如如果發(fā)生大范圍的、強(qiáng)反應(yīng)的食品安全衛(wèi)生問題，就要積極配合相關(guān)部門開展嚴(yán)格檢查，或者是自覺履行社會(huì)職責(zé)，對產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量.除了按照項(xiàng)目計(jì)劃開展實(shí)施以外，還要注意以下兩個(gè)方面.首先，要在項(xiàng)目實(shí)施過程中學(xué)會(huì)權(quán)利下放，提高奮戰(zhàn)在營銷一線的銷售人員的權(quán)利范圍，賦予銷售人員足夠的權(quán)利，因?yàn)槭袌鍪撬蚕⑷f變的，而且競爭對手的策略也會(huì)突然發(fā)生變化，例如競爭對手的銷售價(jià)格突然下降，或者是推出更加優(yōu)惠的政策，或者是因不可抗力發(fā)生的突發(fā)事件打亂了銷售計(jì)劃等等，在這種情況下，銷售人員需要足夠的權(quán)利按照之前制定的價(jià)格浮動(dòng)區(qū)間積極采取應(yīng)對措施，對市場營銷策略進(jìn)行有效的調(diào)整，對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行重新定位，扭轉(zhuǎn)不利局勢，甚至是要對市場營銷銷售計(jì)劃進(jìn)行變更，順應(yīng)市場實(shí)際積極變更市場營銷項(xiàng)目實(shí)施方案，提高企業(yè)的競爭力.其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要根據(jù)消費(fèi)者偏好的改變和消費(fèi)者心理的變化制定靈活的銷售方式，要投其所好，而這些都是無法在項(xiàng)目管理方案中進(jìn)行明確細(xì)化的，需要營銷者的靈活機(jī)變，換句話說，要用發(fā)展的眼光對待項(xiàng)目實(shí)施中的不確定因素，采取積極的應(yīng)對策略保證企業(yè)的利益.
4對市場營銷中的存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估
任何一個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，在制定項(xiàng)目管理方案的時(shí)候，要根據(jù)以往的營銷經(jīng)驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目前狀況對可能存在的營銷分線進(jìn)行預(yù)估，對提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，增加員工對營銷風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和心理準(zhǔn)備，當(dāng)真正遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候不至于自亂陣腳，能夠沉著冷靜的采取措施進(jìn)行控制，保證市場營銷活動(dòng)的順利進(jìn)行，將風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的負(fù)面影響降到最低.尤其是要對競爭對手進(jìn)行全面細(xì)致的分析，因?yàn)榇蟛糠值臓I銷風(fēng)險(xiǎn)都來自于競爭對手的營銷策略改變，因此企業(yè)在制定市場營銷項(xiàng)目管理方案的時(shí)候，要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合競爭對手的近期表現(xiàn)對其進(jìn)行深入的分析，對可能出現(xiàn)的各種競爭策略有著清晰的認(rèn)識(shí)，當(dāng)在市場營銷活動(dòng)開展過程中遭遇競爭時(shí)，能夠積極調(diào)整方案應(yīng)對競爭.例如，當(dāng)產(chǎn)品投入到市場以后，競爭對手必然會(huì)針對產(chǎn)品質(zhì)量、銷售方案、銷售手段、優(yōu)惠計(jì)劃等等采取一定的手段，常見的價(jià)格戰(zhàn)、優(yōu)惠戰(zhàn)、會(huì)員戰(zhàn)等等，這都是市場營銷過程中經(jīng)常出現(xiàn)的有些甚至是可以預(yù)見的競爭措施，在制定市場營銷項(xiàng)目管理方案的時(shí)候要對其進(jìn)行充分的考慮，計(jì)劃好應(yīng)對措施，在市場競爭中站穩(wěn)腳跟.
5科學(xué)評估市場營銷項(xiàng)目管理實(shí)施效果
科學(xué)的評估能夠?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施市場營銷項(xiàng)目管理積累經(jīng)驗(yàn)，對市場營銷項(xiàng)目實(shí)施中取得的成績、存在的問題、創(chuàng)新的亮點(diǎn)等等進(jìn)行總結(jié)，能夠?yàn)槠髽I(yè)市場營銷項(xiàng)目管理技術(shù)創(chuàng)新提供豐富的實(shí)踐素材，奠定良好的基礎(chǔ).因此當(dāng)市場營銷活動(dòng)項(xiàng)目完成之后，要對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)和評價(jià)，為以后的營銷項(xiàng)目開展提供有利的參考.科學(xué)的項(xiàng)目評估包括兩個(gè)方面的主要內(nèi)容.一個(gè)方面是評估項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，包括市場營銷額是否達(dá)到預(yù)期、消費(fèi)者的滿意度是否提高、產(chǎn)品的市場占有量是否提高以及是否開拓了新的市場范圍、是否在競爭中贏過對手等等項(xiàng)目開展的實(shí)際效果方面.另一個(gè)方面是要對項(xiàng)目進(jìn)行客觀的總結(jié)，對市場營銷活動(dòng)中存在問題進(jìn)行深入的分析，找出產(chǎn)生問題的根源，避免下次出現(xiàn)同樣的錯(cuò)誤，對項(xiàng)目實(shí)施中的創(chuàng)新點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行肯定.總之，科學(xué)的市場營銷項(xiàng)目評估包括目標(biāo)評價(jià)和經(jīng)驗(yàn)教學(xué)總結(jié)兩個(gè)主要方面，這些都是企業(yè)開展有效項(xiàng)目管理，提高市場營銷項(xiàng)目管理實(shí)踐性的重要保證.
6在市場調(diào)查中積極引入項(xiàng)目管理的三維模型
項(xiàng)目生命周期理論、項(xiàng)目過程管理理論以及項(xiàng)目職能理論是項(xiàng)目管理科學(xué)中的三個(gè)重要理論模型，也是項(xiàng)目管理科學(xué)的精髓.這三個(gè)模型能夠市場營銷中的為市場營銷活動(dòng)提供良好的市場調(diào)查工具.首先，項(xiàng)目生命周期理論體現(xiàn)了市場調(diào)查的時(shí)間段問題，每一個(gè)市場調(diào)查都是在一定的時(shí)間段內(nèi)完成的，包括開始、進(jìn)行和結(jié)束三個(gè)階段，其中每一個(gè)階段又可以分成不同的階段，例如開始階段就包括提出需要調(diào)查的問題、規(guī)劃調(diào)查活動(dòng)等，進(jìn)行階段又包括嘗試性調(diào)查、大范圍調(diào)查和查漏調(diào)查等，結(jié)束階段包括分析調(diào)查結(jié)果和總結(jié)調(diào)查結(jié)果等等.每一個(gè)階段和層次都有不同的重點(diǎn)和特點(diǎn).其次，項(xiàng)目過程管理體現(xiàn)了市場調(diào)查的五個(gè)主要環(huán)節(jié)，既開始、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和結(jié)束，這五個(gè)環(huán)節(jié)在市場調(diào)查過程中是環(huán)環(huán)相扣的，每個(gè)環(huán)節(jié)都對下一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重要影響.最后，項(xiàng)目職能管理體現(xiàn)在市場調(diào)查的各個(gè)階段和各個(gè)過程環(huán)節(jié)中，每一個(gè)階段和每一個(gè)過程中的指導(dǎo)思想和調(diào)查工作內(nèi)容都是不同的，并且在項(xiàng)目管理科學(xué)思想下的市場調(diào)查職能也與過去傳統(tǒng)的市場調(diào)查不同.項(xiàng)目管理下的市場營銷職能不僅涉及到傳統(tǒng)的人力、采購、范圍等領(lǐng)域，而且在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)和人力等領(lǐng)域也有所涉及.在市場調(diào)查過程中，要科學(xué)合理的分配這些職能領(lǐng)域的分工和職責(zé)，做好各個(gè)職能領(lǐng)域之間的工作配合，分解工作、確定職責(zé)、安排人力、積極溝通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，控制和管理好市場調(diào)查中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn).
二項(xiàng)目管理在企業(yè)市場營銷中的發(fā)展趨勢分析
過去傳統(tǒng)的市場營銷模式過分的追求市場占有量的提高，忽視了消費(fèi)者需求對市場營銷活動(dòng)的重要影響，市場營銷的目的是將企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者，而不是根據(jù)消費(fèi)者的需求生產(chǎn)營銷符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，這樣的營銷模式和營銷理念無法適應(yīng)現(xiàn)代市場的發(fā)展趨勢，也無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對企業(yè)的要求.項(xiàng)目管理在市場營銷中的運(yùn)用是將市場營銷活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目來看待，是確定新經(jīng)濟(jì)形勢下正確市場營銷思路的關(guān)鍵.作為一種市場營銷模式的創(chuàng)新方式，項(xiàng)目管理在市場營銷活動(dòng)中的運(yùn)用給企業(yè)發(fā)展帶來了巨大優(yōu)勢，一方面促使企業(yè)的管理模式更加合理化、規(guī)范化，用項(xiàng)目目標(biāo)來確定營銷計(jì)劃的方式能夠較大程度的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)容有限的資源.其次，項(xiàng)目管理模式有助于企業(yè)文化的發(fā)展，能夠提高企業(yè)的向心力和凝聚力，根據(jù)項(xiàng)目細(xì)化能夠?qū)⒚恳粋€(gè)員工都參與到企業(yè)市場營銷活動(dòng)中，這不僅為市場營銷活動(dòng)奠定了良好的人力資源基礎(chǔ)，而且提高了員工對企業(yè)組織的歸屬感和項(xiàng)目認(rèn)同感，有利于員工工作積極性的提高.此外，項(xiàng)目管理的高度靈活性和敏感性有利于企業(yè)競爭力的不斷提高.正是由于這些優(yōu)勢的存在，目前市場營銷項(xiàng)目管理模式在我國各個(gè)企業(yè)中得到不同程度的發(fā)展，在未來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和項(xiàng)目管理科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目管理在市場營銷中的應(yīng)用深度和應(yīng)用方式將得到更好的利用和發(fā)展，并且能夠促使企業(yè)的更好更快發(fā)展.
三結(jié)語
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)成本控制
本文針對影響工程造價(jià)比較大的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制，發(fā)表一點(diǎn)拙見，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷：
一、設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。例如：某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離，其間又無防火分區(qū)，就設(shè)了三只消防箱，而按消防規(guī)范要求，只要兩支水槍同時(shí)到達(dá)室內(nèi)任何部位即可。這種設(shè)計(jì)不合理，造成了一定浪費(fèi)，顯然是對工程的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不夠重視。因此，設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目投資的影響是極其重要的。特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70-%95%，實(shí)際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題、費(fèi)用問題都很難解決，因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計(jì)，以避免“先天不足”。
推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。
開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。
當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價(jià)的不確定因素。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計(jì)限額（造價(jià)、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。對哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決?？朔欠N只顧畫圖、不顧算帳的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。
采用合同措施，有效控制造價(jià)
針對目前設(shè)計(jì)人迥經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（如5%）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
二、招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制
項(xiàng)目招標(biāo)過程中的成本控制
工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過招投標(biāo)開發(fā)商擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認(rèn)為，在招標(biāo)過程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：
（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進(jìn)場”等不正?，F(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利。
（2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。
（3）合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。所謂合理低價(jià)，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。
做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。
三、施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性，但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為：
抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實(shí)行有效控制。針對目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的。
甲供材料須根據(jù)工序及施工進(jìn)度安排進(jìn)料計(jì)劃，盡量降低存儲(chǔ)成本。另外，加強(qiáng)甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)及損耗。
四、竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。
【關(guān)鍵詞】地方文化 旅游管理 旅游影響
前言
中國的經(jīng)濟(jì)水平不斷的提高，中國的旅游業(yè)在近年來得到快速的發(fā)展，人們的旅游觀賞文化水平在不斷的提高，因而旅游業(yè)的發(fā)展必須兼顧到更好的滿足旅游者的文化需求。世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說過，旅游業(yè)是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)之一，旅游業(yè)的發(fā)展在上個(gè)世界的六十年代就開始盛行。在過去的三十年里，旅游業(yè)給國家所創(chuàng)造并帶來了較為穩(wěn)定的高收入，為地方經(jīng)濟(jì)帶來了較大的發(fā)展。即使是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，旅游業(yè)的發(fā)展也給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了全面的發(fā)展。近些年來，旅游產(chǎn)業(yè)更是為穩(wěn)定發(fā)展的勢頭持續(xù)的保持增長，一些景點(diǎn)開始使用地方文化特色進(jìn)行地方景點(diǎn)景區(qū)的發(fā)展。地方文化軟實(shí)力讓景點(diǎn)可以吸引到更多的游客與游覽人數(shù)。同時(shí)把地方文化作為景點(diǎn)景區(qū)的特色可以更好的發(fā)揚(yáng)地方景點(diǎn)的文化特色，是一種較好的保護(hù)地方文化特色的手段，令地方文化可以得到更好的傳承。帶動(dòng)了地方旅游業(yè)的同時(shí)，使得民族文化也可以得到更大的繁榮。
一、地方文化對旅游業(yè)的管理現(xiàn)狀
具有地方特色的文化讓景區(qū)的景點(diǎn)可以吸引得到更多的游客，只有保持景區(qū)景點(diǎn)文化的特色才能夠吸引到更多的游客。很多發(fā)達(dá)國家都非常注重地方文化的發(fā)展，他們希望通過文化的發(fā)展讓國家與地區(qū)的旅游業(yè)得到更好的發(fā)展。中國需要借鑒國外的先進(jìn)案例，把地方文化的發(fā)展作為旅游業(yè)的發(fā)展的要素之一。當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情與信仰是一道特殊的風(fēng)景線，所有的民族文化與特色都應(yīng)該把旅游的發(fā)展置于首位，把景區(qū)的硬件建設(shè)與文化建設(shè)放到同等重要的位置。民族文化信仰與地方民族風(fēng)情等都要與景點(diǎn)融為一體。地方景點(diǎn)還應(yīng)該組織當(dāng)?shù)氐拿癖娚a(chǎn)與景點(diǎn)相關(guān)的旅游用品，具有特色的旅游飾品可以更好的提高景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)收入，景區(qū)景點(diǎn)的特色裝飾品可以激發(fā)出游客更高的購物欲，讓景區(qū)增加收入。此外，很多具有地方文化特色的風(fēng)味美食，以及極具地方特色的工藝品在發(fā)展的過程中，它們的發(fā)展具有較大的潛力。
二、地方文化對旅游業(yè)的管理問題
地方文化對旅游業(yè)的管理與開發(fā)它們的關(guān)系十分的不明確，在地方文化開發(fā)保護(hù)的過程中，地方文化發(fā)展旅游業(yè)的過程中，也會(huì)出現(xiàn)很多管理方面的問題。近年來旅游業(yè)的發(fā)展受到了利益的驅(qū)使，很多的地方文化被過度的進(jìn)行開發(fā)，地方的景點(diǎn)的環(huán)境也遭到了很大的破壞，同時(shí)很多的地方文化節(jié)目開始出現(xiàn)粗制濫造，缺乏新意，很多文化在內(nèi)容上大同小異，沒有太多的文化特色。地方文化節(jié)目在制作水平上處于低下水準(zhǔn)，進(jìn)而破壞了地方景區(qū)景點(diǎn)的有效管理。
在中國也有很多地方民族文化資源較為豐富，但是得不到足夠資金的投入與保護(hù)，因而很多民族文化旅游景點(diǎn)到現(xiàn)在還沒有被許多游客所熟知。旅游景點(diǎn)不能夠形成統(tǒng)一的品牌，民族文化旅游資源在開發(fā)過程中不成熟，不能夠進(jìn)行較高水準(zhǔn)的策劃與包裝。具有民族文化旅游景點(diǎn)必須要堅(jiān)持在景點(diǎn)里的進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)與保護(hù)，把民族民間的文化放到景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)與保護(hù)中去。很多景區(qū)景點(diǎn)的地方文化得不到足夠的宣傳與保護(hù)就進(jìn)行上市以求得更多的經(jīng)濟(jì)效益，很多進(jìn)行表演地方文化的民間藝人，甚至還沒有經(jīng)過專門的訓(xùn)練，就直接進(jìn)入地方文化的表演中去。所以缺乏地方文化的旅游管理的專門審核部門是對地方文化缺乏的一個(gè)重要的管理問題。
三、地方文化對旅游業(yè)的管理策略
地方文化對旅游業(yè)的管理是傳承地方文化與提高旅游收益的基礎(chǔ)，地方旅游業(yè)的發(fā)展離不開地方文化的支持。旅游業(yè)的發(fā)展對地方文化的發(fā)展是相輔相成的，旅游業(yè)的發(fā)展可以使得旅游從業(yè)人員可以更好的形成地方景點(diǎn)的文化軟實(shí)力，進(jìn)而吸引更多的游客。人才素質(zhì)的提高是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)旅游人員的綜合素質(zhì)，提高旅游教育機(jī)構(gòu)對人才素質(zhì)的培養(yǎng)質(zhì)量。地方文化的傳播離不開旅游人才的宣傳與實(shí)踐，因而在地方文化的建設(shè)過程中，必須要加強(qiáng)旅游業(yè)管理人員的素質(zhì)提高。正是因?yàn)槿绱?，所以才要更好的完善地方人才的培?xùn)與教育，加強(qiáng)對地方文化的嚴(yán)密審核，對已經(jīng)具有較好的地方文化水準(zhǔn)的文化節(jié)目進(jìn)行鼓勵(lì)，同時(shí)加設(shè)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力求更快更好的提高旅游從業(yè)人員的服務(wù)水平與從業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的文化教育與文化素質(zhì)更好的提高旅游從業(yè)人員的民族文化水平與文化素養(yǎng)。地方文化的傳承與傳播需要較高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員的維護(hù)，旅游從業(yè)人員的民族文化需要較高的旅游經(jīng)營者管理水平，地方政府與旅游部門可以大力的培養(yǎng)大專院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員培訓(xùn)力度，同時(shí)根據(jù)旅游景點(diǎn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣O(shè)計(jì)出相應(yīng)的工藝品，當(dāng)?shù)氐恼块T也應(yīng)該建立好維護(hù)旅游文化與民族文化推廣的新體系，使得旅游人才的資金與從業(yè)人員可以得到更好的保障。
地方旅游的文化軟實(shí)力對于旅游業(yè)的發(fā)展來說十分重要，如果地方文化一旦脫離了宣傳與廣告就會(huì)變得沒有說服力，更加沒有公信力，因而很有必要加強(qiáng)民族文化的宣傳與推廣。民族文化的推廣力度可以把品牌進(jìn)行整合起來，把民族文化的旅游形成較大的文化軟實(shí)力，在旅游業(yè)競爭日益激烈的今天，具有重要的作用。把地方文化打造成為一個(gè)強(qiáng)有力的品牌是十分重要的，地方文化的品牌需要在地方文化本身上下足功夫，推出一系列具有旅游價(jià)值的項(xiàng)目。旅游景點(diǎn)的在進(jìn)行旅游消費(fèi)的過程中，需要本著以游客的需求為根本的經(jīng)營模式進(jìn)行旅游業(yè)經(jīng)營。地方的旅游業(yè)必須把文字、圖片以及動(dòng)態(tài)的宣傳片等手段相結(jié)合，形成有層次全方面的宣傳與推廣。通過這些手段逐步把地方文化形成具有文化特色的品牌進(jìn)行宣傳與推廣。在中國很多少數(shù)民族文化都非常吸人眼球也非常具有特色，但是因?yàn)檫@些少數(shù)民族地處于中國較為偏僻的地區(qū)，因而不能夠讓游客進(jìn)行更多的參觀與了解，但是這些極具地方民族的文化特色完全可以被附近的景點(diǎn)進(jìn)行引入與吸收，形成更好的地方特色文化以推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展并便于管理。
總結(jié)
地方文化性的旅游承載著地方的文化與歷史，通過大力的開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，可以令地方景點(diǎn)更加具有特色與競爭力。地方文化旅游還需要把地方文化進(jìn)行加強(qiáng)，把地方文化轉(zhuǎn)化成為文化商品進(jìn)行轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟(jì)商品，所有的景區(qū)環(huán)境與景區(qū)文化都要呈現(xiàn)出濃郁的地方文化特色。景區(qū)景點(diǎn)的商品必須與景區(qū)景點(diǎn)的相協(xié)調(diào)，旅游者對旅游商品的了解必須與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景與產(chǎn)地進(jìn)行相對應(yīng)相適宜的發(fā)展。旅游風(fēng)景宣傳畫冊、地方文化特色的小工藝品與小修飾品等，都是旅游景區(qū)進(jìn)行地方文化旅游管理的重要策略。旅游的紀(jì)念商品在外觀上要小巧精致，這樣一來就既能夠便于游客的攜帶，同時(shí)也能夠進(jìn)一步的讓游客認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)鼐用竦撵`巧的手工，感受不一樣的藝術(shù)，從而為景區(qū)吸引更多的游客。當(dāng)然旅游紀(jì)念商品還要注意拓展商品的用途，增強(qiáng)紀(jì)念品的實(shí)用價(jià)值。
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