發(fā)布時間：2023-03-02 15:04:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑機(jī)械論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1部分企業(yè)太看中經(jīng)濟(jì)效益
機(jī)械設(shè)備作為一種重要的施工工具，其實與經(jīng)濟(jì)價值相輔相成。一項工程的施工，離不開機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，在機(jī)械設(shè)備進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)上的收益。可是由于有些建筑施工企業(yè)為了眼前的利益，只講究施工的進(jìn)展和技術(shù)，對機(jī)械設(shè)備的管理及更新重視不夠，甚至有些施工企業(yè)，低價買進(jìn)一些即將報廢的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備不僅毛病百出，還埋下了安全隱患，而部分企業(yè)對機(jī)械設(shè)備的反復(fù)使用以及在管理上存在很多不足，只單純?yōu)榱私档推髽I(yè)的資金投入，在機(jī)械的使用和管理上重視不夠。
1.2安全設(shè)施管理的現(xiàn)實
建筑施工公司較多的機(jī)械設(shè)備管理機(jī)關(guān)變?nèi)?專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重的建設(shè)機(jī)械操縱價格下跌和設(shè)施管理制度,而是吉、機(jī)械維修設(shè)備機(jī)械設(shè)備和資料不足、機(jī)械設(shè)備安全事故上升的趨勢。出現(xiàn)的征兆,部分建設(shè)施工公司的緩解設(shè)施管理、安全事故的可能性,經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)的人員傷亡損失的發(fā)展帶來影響。
2建筑行業(yè)設(shè)備管理技術(shù)水平的現(xiàn)實
機(jī)器的管理技術(shù)人員在沒有經(jīng)過專業(yè)性很強(qiáng)的桌子宇管理業(yè)務(wù)的系統(tǒng)訓(xùn)練、裝備的管理者基本項目派遣的單位。機(jī)械設(shè)備、原材料的使用情況一目了然的記錄、尖端技術(shù)的電算網(wǎng)管理不使用的技術(shù)。1、技術(shù)(原機(jī)械設(shè)備、技術(shù)的狀況下降或人力運(yùn)用組復(fù)雜技術(shù)修理下的資質(zhì)脆弱修理配件的質(zhì)量和毫無關(guān)系。2、管理水平來說,“機(jī)械裝備租賃的重要性的認(rèn)識不足、機(jī)械裝備租賃市場扭曲著,建設(shè)機(jī)械裝備租賃缺乏專業(yè)人才。
3加強(qiáng)提議建筑行業(yè)設(shè)備管理
3.1正確選擇,合理安排
在了任何一種機(jī)器本身的性能的結(jié)構(gòu)等方面的特性,在一定程度上要求技術(shù)。嚴(yán)格限制進(jìn)行合理的機(jī)械、低效率性充分發(fā)揮機(jī)器的減少、機(jī)械、使用壽命延長的使用費。掌管機(jī)器的分配問題早已掌握各項目的事業(yè)的珍島、機(jī)械裝備等的需求在退場的信息的斡旋下,機(jī)械裝置運(yùn)行的過程中出現(xiàn)的汽車保養(yǎng)維修工作順利的使用和補(bǔ)水功能的矛盾的海上犀利的突破。
3.2正確使用及時護(hù)理
可以培養(yǎng)的結(jié)合意味著機(jī)械設(shè)備使用的過程中,工作人員和指揮家一定安全相關(guān)設(shè)備的運(yùn)營規(guī)定是否使用得當(dāng)觀測裝備。另外機(jī)器的人力運(yùn)營保證的施工現(xiàn)場指揮者的正確使用機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,為了預(yù)防事故發(fā)生“管理領(lǐng)域的機(jī)器,好陽修理成套設(shè)備同時推進(jìn)了危險評價工作。
3.3特殊裝備進(jìn)行安全檢查
特殊裝備及人身安全的財產(chǎn),人體健康息息相關(guān)的壓力和誘導(dǎo)總-成和生產(chǎn)過程中,通常的生產(chǎn)設(shè)備將會受到更大的潛在的可能性很大。特殊裝備的游樂設(shè)施沒有表現(xiàn)出本人和南崛起、機(jī)械設(shè)備、公共設(shè)施等項目的財產(chǎn)損失。因此,正常運(yùn)行的巡回檢驗的定期檢查,,,生產(chǎn)的安全和生命安全保障問題。
3.4人氣頗旺投入培養(yǎng)人才
工作人員培訓(xùn)在內(nèi)的功能的訓(xùn)練和人員的安全教育研修離開了。工作人員的培養(yǎng)教育的計劃,正確的審查、檢查項目:機(jī)器關(guān)門,運(yùn)營人力的人將在接任儀式前一天3級的安全教育的工作,在正常;其次制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)的知識和安全手冊和筆記本,現(xiàn)場的工作人員;3好機(jī)械設(shè)備的安全管理員研修業(yè)務(wù)。另外的有關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作“全部安全教育研修”的理念。即使怎樣的人也直接或間接地介入了生產(chǎn)成套設(shè)備、安全教育行動應(yīng)該接受訓(xùn)練,從上到下的指導(dǎo),普通職員也要我的家庭,生產(chǎn)者的生產(chǎn)勞動安保的重要性、防護(hù)意識的自我保護(hù)意識和辦法救的歷史的源頭安保的重要性,控制機(jī)械裝備的安全事故。
4建設(shè)機(jī)械設(shè)備管理的發(fā)展方案
4.1建筑行業(yè)施工公司的設(shè)備管理體制改革
集中管理設(shè)備的中大型租賃公司設(shè)備的公共企業(yè)改革的深化大廈的身體條件費用的工作。裝備租賃管理模式而形成的企業(yè)的經(jīng)濟(jì),以此提高效率,一方面產(chǎn)品生產(chǎn)的增加和設(shè)備的使用率,提高勞動生產(chǎn)率;另外,減少消耗的成本。建筑工程的流動性,生產(chǎn)條件的變化等的特點是,機(jī)械裝備出租的這些必須實施的要求建筑降低成本,產(chǎn)品的企業(yè)的經(jīng)營效果”。①進(jìn)行集中管理的出租設(shè)備,進(jìn)一步加強(qiáng)后裝備的專門管理、裝備汽車狀態(tài)良好還進(jìn)一步,設(shè)備的利用率、設(shè)備的生產(chǎn)效率的提高。實行國內(nèi)設(shè)備合理地籌集及加強(qiáng)管理宏觀經(jīng)濟(jì)實力資源分配的實現(xiàn)共享裝備反復(fù)設(shè)備如果具備充分游戲,減少現(xiàn)有設(shè)備的盡可能減少;巴士挖掘要消耗能源和原材料。零件修理費用支出減少,降低生產(chǎn)成本,各子公司的經(jīng)營班子,統(tǒng)一(壓縮管理水平、數(shù)理工廠和倉庫的人數(shù)減少了分配資源。公共企業(yè)的設(shè)備,考慮到大工程管理非常嚴(yán)格的規(guī)范,而且因強(qiáng)有力的特征標(biāo)準(zhǔn)等,加強(qiáng)技術(shù)支援服務(wù)意識很強(qiáng)的競爭力提高使用率,提高設(shè)備、經(jīng)濟(jì)效果。
4.2完整的建設(shè)機(jī)械裝備租賃市場
建設(shè)機(jī)械租賃業(yè)在海外已經(jīng)發(fā)展的30年間,中國也在15年的發(fā)展時發(fā)生的事。然而,外國人租賃使用建設(shè)機(jī)械,總體的機(jī)械量的80%以上,中國的只占30%,建設(shè)項目管理的成熟和成本計算精密建設(shè)機(jī)械租賃的分析中國的萌芽,“建設(shè)節(jié)約型親環(huán)境社會”的國家產(chǎn)業(yè)的趨勢。實際上,各企業(yè)受到內(nèi)外的租賃等市場上,深化,很難遵守建設(shè)公司和真正的改革推進(jìn)事業(yè)本金管理業(yè)務(wù)真正意義上的設(shè)備租借公司的筑施工業(yè)者管理體制改革的道路。例如,建筑施工企業(yè)主動裝備租賃公司一起多種資產(chǎn)束縛的經(jīng)濟(jì)條件相比,通過財產(chǎn)權(quán)次郎、虛擬主機(jī)單以租賃機(jī)的企業(yè)的融資的人,股票的股東等形式活性化的經(jīng)營管理體制中擺脫出來,更進(jìn)一步的活性化,導(dǎo)彈推進(jìn)器是積極性的管理者大建筑發(fā)展的管理體制、深化國有企業(yè)改編。
5結(jié)語
做好工程監(jiān)理工作，是建筑企業(yè)完成好某一項目必不可少的一項工作內(nèi)容。目前，很多建筑企業(yè)聘請的監(jiān)理人員學(xué)歷普遍比較低、資歷低，職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平很大一部分都沒有達(dá)到工作要求。監(jiān)理技術(shù)員或者是監(jiān)理工程師一定要全程跟蹤整個項目的施工過程，將標(biāo)準(zhǔn)和施工圖紙執(zhí)行到位，但在實際工作的過程中，監(jiān)理人員很難做到這些。這就導(dǎo)致了很多的工程都成了豆腐渣工程。影響了百姓的正常生活，浪費了國家的能源，損失了國家的財產(chǎn)。我國部分施工企業(yè)的分配、用人、勞資制度改革滯后，常常存在有責(zé)無權(quán)、權(quán)責(zé)脫節(jié)等現(xiàn)象。傳統(tǒng)的計劃分配形式使得責(zé)權(quán)利沒有統(tǒng)一性的機(jī)制，責(zé)任和利益不對等。這是建筑管理常見問題的深層次原因。
2施工機(jī)械、材料質(zhì)量不合格
一些建筑商為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，在原料的采購上隨意的降低采購標(biāo)準(zhǔn)，完全不顧人民的生命財產(chǎn)安全，將一些不合格的原材料應(yīng)用到建筑項目中去。同時，在整個施工的過程中，一些合格的原材料也不能夠合理的使用，很大程度地影響到了工程質(zhì)量。很多建筑企業(yè)在對建筑機(jī)械的使用上不能夠嚴(yán)格把關(guān)，引進(jìn)了一些陳舊和淘汰的施工機(jī)械，甚至一些新的先進(jìn)的施工機(jī)械都不能合理有效的使用，更做不到及時的檢查和維修，嚴(yán)重的影響了施工進(jìn)度和質(zhì)量。
3建筑管理的相關(guān)措施
3.1做好安全管理工作
眾所周知，安全工作一直受到國家和企事業(yè)單位高度重視，建筑企業(yè)的安全管理工作做的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展，直接與國家的經(jīng)濟(jì)命脈和人民群眾的生命財產(chǎn)安全相掛鉤。但是如何做好安全管理工作，是建筑企業(yè)亟待解決的一項工作內(nèi)容。安全管理工作一定要從基礎(chǔ)抓起，每個施工環(huán)節(jié)都要監(jiān)督到位，施工前，一定要排除各種安全隱患，施工人員要做好防護(hù)措施，包括勞動保護(hù)用品的佩戴、安全教育工作的培訓(xùn)一定要落實到位，安全員或者是安全工程師一定要親臨現(xiàn)場。
3.2制定合同管理制度
建筑企業(yè)的要有自己的法律專員、合同專職管理者，在進(jìn)行某一項目的施工前，建筑企業(yè)要與項目使用者簽訂具有法律效力的合同，合同所規(guī)定的內(nèi)容一定要體現(xiàn)雙方的合法權(quán)益，本著平等、互利的原則進(jìn)行簽訂，施工方一定要派專人進(jìn)行合同的管理工作，并嚴(yán)格按照合同所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工。同時要將項目所簽訂的事項報請上級主管部門進(jìn)行審核。
3.3培養(yǎng)施工人員的職業(yè)素質(zhì)
工程質(zhì)量的優(yōu)劣，在一定程度上也取決于施工人員的整體素質(zhì)。我國工程建設(shè)人員多為普通農(nóng)民工，缺乏基本的知識培訓(xùn)。多數(shù)的工程建設(shè)單位沒有對新招的技術(shù)人員和工人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致技術(shù)人員和工人都不懂得施工現(xiàn)場的基本常識，這給施工質(zhì)量控制造成了許多的麻煩。倘若要提高施工的質(zhì)量，就要嚴(yán)格的對施工技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的職業(yè)素質(zhì)。做好工程職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，才能讓現(xiàn)場施工人員基本了解施工中的狀況，快速處理，杜絕隱患。
3.4開展環(huán)保施工
現(xiàn)在我國的環(huán)境污染日益的嚴(yán)重，一定要按照國家環(huán)保法的規(guī)定進(jìn)行施工，盡管選擇環(huán)保型材料，只有這樣才能保證企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.5嚴(yán)控施工機(jī)械、材料的質(zhì)量
施工時做好材料的選擇、進(jìn)場驗收、保管和周轉(zhuǎn)材料方面的工作。材料根據(jù)自身的品種、型號分區(qū)的堆放，設(shè)置標(biāo)識和編號，建立臺賬。根據(jù)施工的流水段，劃分好材料的計劃用量，實施分批進(jìn)場，避免積壓周轉(zhuǎn)材料造成經(jīng)濟(jì)損失。及時清理用完的材料，并加以歸類，去除多余的材料。根據(jù)施工工藝選定施工機(jī)械，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行布設(shè)。購買的機(jī)械要選擇經(jīng)濟(jì)實用型，注重運(yùn)行的質(zhì)量。使用大型機(jī)械，要注意安排操作人員定期檢查并填寫資料表。
4結(jié)束語
整體設(shè)計思想把城市當(dāng)成一個整體景觀，全面地考慮與建筑相關(guān)的各個元素——外部環(huán)境、建筑形態(tài)、附屬設(shè)備等協(xié)調(diào)關(guān)系。城市中的建筑不只是其本身構(gòu)筑的主體，也是城市單元的一部分，建筑設(shè)計應(yīng)注重城市空間的整體效果，考慮對所處地塊有影響的城市景觀要素，如面寬、輪廓線、相鄰建筑造型等，把反復(fù)的對照貫穿與建筑設(shè)計的始終，不可因過分強(qiáng)調(diào)自我表現(xiàn)而與景觀相沖突，保持建筑與景觀的和諧統(tǒng)一。
建筑是環(huán)境的一部分,只有與整體環(huán)境形成一定的生態(tài)聯(lián)系，才有一種共生關(guān)系。所以,建筑必須與外部空間相聯(lián)系,形成不同層次的空間環(huán)境。因此,建筑與環(huán)境之間的結(jié)合、呼應(yīng),不僅完善了建筑空間,也使空間得以延伸、擴(kuò)展。建筑空間與景觀空間的結(jié)合,可以大大豐富建筑本身的空間。蘇州拙政園中的“借景”手法非常經(jīng)典地闡釋了這種設(shè)計理念。例如：在市中心復(fù)雜地段建筑，由于道路不規(guī)則等問題對建筑產(chǎn)生了很大的制約，如果設(shè)計者采用圓形建筑風(fēng)格，映襯周邊的弧形道路，再用環(huán)形的步行道穿插于之中，能夠形成建筑與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
二、和諧在于共同元素的發(fā)掘
在建筑設(shè)計中我們經(jīng)常見到：一是關(guān)注建筑本身，后去考慮環(huán)境的美化；另一種是在環(huán)境中去添加建筑，建筑難以融入環(huán)境之中。這兩種設(shè)計環(huán)境都難以實現(xiàn)空間的和諧統(tǒng)一。事實上，我們不能單純考慮建筑，也不能單純關(guān)注景觀，單方面追求和諧統(tǒng)一的想法都是不現(xiàn)實的。如何在具體是設(shè)計過程中貫穿景觀與建筑和諧統(tǒng)一的理念呢？這就需要我們?nèi)ふ医ㄖc景觀的最佳結(jié)合點，不能在設(shè)計中顧此失彼。只有去尋求景觀與建筑的結(jié)合點，從這個地方切入，才能夠?qū)ふ业浇ㄖ撵`魂。
為此，我們在進(jìn)行單體建筑設(shè)計的同時，預(yù)先提出整體環(huán)境框架與要求，在分析基址環(huán)境、周邊環(huán)境、視域環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上，提出系統(tǒng)的設(shè)計指導(dǎo)原則。尊重建筑周圍景觀對建筑風(fēng)格、色調(diào)、設(shè)施的各種要求，在這些要素中去尋找景觀與建筑相通的地方，抓住這個點來貫穿建筑與景觀，讓建筑風(fēng)格與環(huán)境風(fēng)格相符、相稱，讓建筑成為景觀生態(tài)中的一個部分，融入到環(huán)境當(dāng)中去。對于一些后加入進(jìn)去的建筑，或者是一些改造的建筑，也要在環(huán)境允許的條件下進(jìn)行調(diào)整，保持建筑與環(huán)境之間的整體性。
三、用建筑思想反照景觀設(shè)計
建筑不僅僅從屬于景觀，也是景觀的一部分，當(dāng)建筑融入景觀后，其本身也是對景觀的一種改造。所以，建筑的設(shè)計不僅要考慮與景觀的融合，也要考慮對景觀的創(chuàng)造性塑造。讓景觀襯托建筑、用建筑改造景觀。
在實踐中，我們要以建筑的理念對待景觀設(shè)計，用建筑分析、決策、設(shè)計的方法來造就景觀美學(xué)。具體設(shè)計中，我們可以建筑技術(shù)拓展景觀空間，用技術(shù)來表現(xiàn)科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合。同時，用建筑思維解決景觀問題。城市中的建筑與景觀往往要面對許多制約，包括場地的限制、經(jīng)濟(jì)的限制，在設(shè)計過程中，采用建筑的思維方式可以解決城市景觀設(shè)計中的很多制約因素，比如，在城市建筑密集地區(qū)，以彩色噴涂地面的方式劃分出進(jìn)出的道路以及人行與車行的路線，既滿足道路的功能要求，也為高層居民提供了視覺對象。
四、關(guān)注自然與文化雙重生態(tài)
建筑設(shè)計的過程中，還要考慮自然生態(tài)關(guān)系的和諧統(tǒng)一。例如：建筑要與周圍的公園、山體、水面、沙灘、樹林等自然資源形成一種良好的生態(tài)呼應(yīng)，通過園林的手法就愛你過家建筑與其周圍環(huán)境聯(lián)系起來，減少建筑的體量感。同時，在色彩、高低等方面增強(qiáng)親和力，另外在內(nèi)部綠化過程中，都要考慮植物的季節(jié)性、本土性與色彩性等，實現(xiàn)與周圍環(huán)境的良好過渡。日本大阪灣淡路島東北岸的“淡路夢舞臺”，在其規(guī)劃中明確提出“要建設(shè)，先種樹”，提前5年開始24萬株樹苗的栽種，它從整治建筑環(huán)境著手，治愈山體開采留存的傷痕，恢復(fù)和徹底改善山體的生態(tài)環(huán)境。這種建筑設(shè)計思想在建筑設(shè)計著眼點和目標(biāo)上的轉(zhuǎn)變暗示著建筑設(shè)計與綠化景觀關(guān)系質(zhì)的跳躍，是生態(tài)建筑思想的高度貫徹。19世紀(jì)80年代在歐洲發(fā)展的屋頂綠化計劃，也建立在相同的理念之下。
關(guān)鍵詞：建筑機(jī)械；設(shè)備管理；問題；對策
1當(dāng)前設(shè)備管理工作面臨的問題
1.1在設(shè)備管理的認(rèn)識上存在誤區(qū)
建筑施工企業(yè)普遍存在“政府監(jiān)管原則是堅持抓大放小，既然政府沒有設(shè)置設(shè)備管理的職能部門，那么設(shè)備管理工作就不會太重要或者根本就不重要”的錯誤認(rèn)識。許多企業(yè)因此撤銷了過去一直在企業(yè)中占重要地位的材料科、設(shè)備科等管理部門。尤其是當(dāng)前各地建立起了建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，同時建設(shè)行政主管部門不斷出臺的有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備管理辦法和措施，更使得企業(yè)產(chǎn)生了安全管理工作已經(jīng)涵蓋了設(shè)備管理工作全部內(nèi)容的錯覺。
1.2.貪大求全
有一定實力的企業(yè)往往出現(xiàn)重復(fù)投資、貪大求全的現(xiàn)象，認(rèn)為設(shè)備越多越能顯示企業(yè)實力、越能夠不受客觀條件制約而加速施工建設(shè)。而建筑機(jī)械設(shè)備投入成本高、產(chǎn)值大，在工程地點分布廣散、工作任務(wù)復(fù)雜多變的情況下，這些企業(yè)的設(shè)備配置往往不理想，庫存設(shè)備閑置，工程需求設(shè)備緊缺，造成資源的大量浪費，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的發(fā)展。
1.3.以包（租）代管
由于建筑機(jī)械設(shè)備的購置、管理都要增加企業(yè)運(yùn)營成本，因此不少企業(yè)都認(rèn)為采用內(nèi)部承包經(jīng)營或?qū)ν獬鲎馐潜P活資產(chǎn)、創(chuàng)新管理的好方法。但在操作中，更多的企業(yè)實際上是把建筑機(jī)械設(shè)備管理當(dāng)作一個“包袱”甩給了承包或承租單位，是完全的“以包代管、以租代管”，
這種現(xiàn)象在中小企業(yè)表現(xiàn)相當(dāng)突出，并且有愈演愈烈的趨勢。
1.4.企業(yè)與項目部在設(shè)備管理中脫節(jié)
項目法施工模式的弊病在建筑機(jī)械設(shè)備使用和管理上表現(xiàn)突出。企業(yè)根據(jù)規(guī)劃劃撥的機(jī)械設(shè)備交付項目部使用后，企業(yè)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氃O(shè)備管理人員不具備對項目部的監(jiān)督權(quán)，而項目部在施工過程中對設(shè)備，只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只重使用、不管維修。
1.5.專業(yè)技術(shù)人員缺乏引起的惡性循環(huán)
多年來建筑行業(yè)機(jī)械設(shè)備管理處在從屬地位，設(shè)備管理人才留不住和不想留。專業(yè)技術(shù)人員的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致從政府的監(jiān)督、租賃（安裝）企業(yè)的日常維護(hù)保養(yǎng)到使用單位的管理各個環(huán)節(jié)都存在著脫節(jié)，企業(yè)不僅難以從設(shè)備管理中求得效益，而且高額的購置、保養(yǎng)、維修成本以及
短暫的使用壽命都成了企業(yè)發(fā)展的沉重包袱，企業(yè)由此更不對機(jī)械設(shè)備管理工作給予重視和投入，形成惡性循環(huán)。
1.6.希望政府行政監(jiān)管解決的問題
（1）建筑業(yè)企業(yè)的建筑架子工、建筑電工、建筑電焊工、建筑機(jī)械操作工等配套工種目前還要到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請培訓(xùn)、考核、發(fā)證。塔吊、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)等特種設(shè)備操作人員是到安監(jiān)局還是到質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)、考核、發(fā)證還沒有明確。
（2）建筑機(jī)械設(shè)備租賃行為待規(guī)范。建筑業(yè)蓬勃發(fā)展有力帶動了建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場的發(fā)展，但是租賃市場監(jiān)管的真空、市場準(zhǔn)入條件的空白使建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場基本處在無序競爭狀態(tài)，租賃單位（個人）間的裝備水平、管理水平、服務(wù)水平差距較大。因此建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場迫切需要一個歸口的行政監(jiān)管部門來統(tǒng)一管理，亟需國家出臺相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)則和市場法規(guī)。
（3）動態(tài)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。例如建筑起重機(jī)械拆裝實行資質(zhì)管理，但這些有資質(zhì)單位本身存在的問題往往被忽視，如專業(yè)技術(shù)人員不斷流失、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書、聘用無資格的拆裝人員從事拆裝作業(yè)等。同時，對無資質(zhì)拆裝單位拆裝行為處置遲緩或處罰明顯偏輕，行政監(jiān)管不能維護(hù)公開、公平、公正的市場競爭原則，監(jiān)管力度明顯不足。
2對策和建議
2.1.觀念更新
建筑機(jī)械設(shè)備管理工作是建筑業(yè)企業(yè)最基本的一項工作，企業(yè)必須擺正它的位置。設(shè)備管理不僅是安全施工的重要保障，也關(guān)系到建筑工程的產(chǎn)品質(zhì)量和施工的成本和效益。因此，施工企業(yè)必須明確設(shè)備管理在企業(yè)管理工作中的重要地位，應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際情況，建立相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專職管理人員，絕不能用單純的安全管理來替代系統(tǒng)的設(shè)備管理工作。
2.2改革企業(yè)設(shè)備管理模式
（1）首先，建筑業(yè)企業(yè)設(shè)備管理必須從企業(yè)發(fā)展的全局角度出發(fā)，糾正過去設(shè)備部門管設(shè)備，其他部門不參與的錯誤做法，要把設(shè)備管理工作納入到公司宏觀管理的范疇，把設(shè)備管理工作納入到公司法人、項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)營考核指標(biāo)中去，把設(shè)備管理工作的好壞與相關(guān)責(zé)任人的收入掛鉤，樹立“全員設(shè)備管理”的理念。其次，要把建筑機(jī)械設(shè)備管理能力作為企業(yè)的核心競爭力來培育，充分利用企業(yè)自身資源、社會資源為本企業(yè)設(shè)備管理的各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底擺脫貪大求全和閉門造車的設(shè)備配置思想束縛。
（2）認(rèn)真做好基礎(chǔ)管理工作，重視設(shè)備的維修保養(yǎng)。一是制定并切實執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，按規(guī)定進(jìn)行機(jī)械設(shè)備大修；二是重視設(shè)備日常的維護(hù)保養(yǎng)，保持和及時恢復(fù)設(shè)備的功能；三是抓好對技術(shù)工人的上崗及技能培訓(xùn)，堅持持證上崗制度，堅決杜絕無證上崗、違章作業(yè)；四是完善信息化平臺建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)資源進(jìn)行設(shè)備信息的查詢，加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷的準(zhǔn)確性，為管理者提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預(yù)測、分析等手段，提升信息數(shù)據(jù)的價值，使相關(guān)決策具有可靠的依據(jù)，不斷提高企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)代化水平。
2.3.盡快建立完善建筑機(jī)械設(shè)備行政監(jiān)管體系
（1）應(yīng)明確建設(shè)行政主管部門對建筑機(jī)械設(shè)備的行政監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)當(dāng)充分利用覆蓋全國范圍內(nèi)的建筑安全監(jiān)管體系，仿效公安交警部門對機(jī)動車輛的管理模式，建立起由國家建設(shè)行政主管部門組織實施的，從建筑機(jī)械設(shè)備登記、檢測、使用到相關(guān)人員培訓(xùn)、教育、考核全過程的監(jiān)管體系，并努力實現(xiàn)全國范圍內(nèi)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的動態(tài)考核管理。建立社會設(shè)備評估機(jī)構(gòu)，引入注冊機(jī)械工程師管理制度，指導(dǎo)企業(yè)加速設(shè)備更新、改造、報廢步伐。
（2）由建設(shè)行政主管部門牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等相關(guān)部門，運(yùn)用綜合考評機(jī)制、誠信體系評價指標(biāo)等手段，結(jié)合江蘇省建筑起重機(jī)械登記備案管理制度，建立和維護(hù)統(tǒng)一有序、公平競爭、均衡發(fā)展的設(shè)備資源市場。從機(jī)制上杜絕以包代管、以租代管和無人管理的現(xiàn)象，把非正規(guī)租賃單位清除出建筑機(jī)械設(shè)備租賃市場，保障正規(guī)企業(yè)的合法權(quán)益。
3結(jié)語
綜上所述，組織設(shè)備資產(chǎn)管理、機(jī)械設(shè)備綜合利用、設(shè)備資源的配置和使用等方面的培訓(xùn)，彌補(bǔ)行政主管部門安全培訓(xùn)的不足；及時開展建筑機(jī)械設(shè)備管理的總結(jié)評比工作，宣傳和推廣建筑機(jī)械設(shè)備管理的先進(jìn)經(jīng)驗，在全行業(yè)形成抓設(shè)備管理、求經(jīng)濟(jì)效益的良好風(fēng)氣，不斷推動建筑機(jī)械設(shè)備工作邁上新臺階。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄒艷.試論建筑機(jī)械設(shè)備管理的發(fā)展建議[J].科技與企業(yè)，2014，04：59-60.
關(guān)鍵詞 主任檢察官 行政化辦 辦案責(zé)任制
作者簡介：張學(xué)麗，天津市西青區(qū)人民檢察院。
一、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以提高檢委會決策水平為前提
實踐證明，檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制對于保證案件質(zhì)量、維護(hù)司法公正作用顯著。但隨著我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)程的不斷加快和檢察體制改革的深入推進(jìn)，檢委會特別是基層院檢委會在組織框架、辦事機(jī)構(gòu)、決策能力等方面存在的問題日益突出。而規(guī)范完善檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制，提高委員的議案能力、決策水平是根本，也是理順其與檢察官辦案責(zé)任制關(guān)系首先需要解決的問題。
（一）探索委員準(zhǔn)入機(jī)制
檢委會委員素質(zhì)的高低，是決定其決策水平的關(guān)鍵。有的檢察院委員水平參差不齊，案件決策質(zhì)量難以保證。為杜絕這一現(xiàn)象，在對主任檢察官注重專業(yè)化、精英化培養(yǎng)的情況下，對于檢委會委員應(yīng)設(shè)置更為“苛刻”的條件要求，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。從主任檢察官中選拔道德高尚、理論堅實、業(yè)務(wù)精湛的骨干精英進(jìn)入檢委會。與此同時，取消委員資格的終身制。
（二）強(qiáng)化委員培訓(xùn)機(jī)制
檢委會討論決定的案件范圍涉及檢察業(yè)務(wù)的全部領(lǐng)域，因此委員僅是精通所在部門的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此檢察系統(tǒng)應(yīng)自上而下的組織委員進(jìn)行系統(tǒng)、全面、定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各層級的檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)堅持穩(wěn)定的集體學(xué)習(xí)制度，以確保委員知識及時更新。此外，還要鼓勵委員展開調(diào)研，充分調(diào)動研究解決復(fù)雜疑難問題的積極性。
（三）規(guī)范考核追責(zé)機(jī)制
1.實行內(nèi)部追責(zé)機(jī)制。集體責(zé)任制，造成個別委員責(zé)任心不強(qiáng)的情況，議事議案時人云亦云。甚至在處理個別案件時，由于種種原因，發(fā)表了背離法律的意見。實務(wù)界越來越意識到 “集體責(zé)任”等于“無責(zé)任”的缺陷，筆者認(rèn)為應(yīng)在對外實行檢委會集體責(zé)任制的同時，對真正實現(xiàn)對委員的有效制約監(jiān)督，應(yīng)在檢委會內(nèi)部確立具體明確、操作性強(qiáng)的內(nèi)部追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。
2.完善錯案追究機(jī)制。明確“顯有疏失”和“故意為之”為錯案追責(zé)的兩種情況，而“判斷有異”不應(yīng)屬于追責(zé)范疇。如委員對案件事實認(rèn)定和法律適用方面，在一年內(nèi)內(nèi)出現(xiàn)與權(quán)威理解不同超過三次的情況時，應(yīng)在考核檔案中扣減相應(yīng)等級的分值。如在五年內(nèi)可，扣減達(dá)到一定分值的，取消其檢委會委員資格。
3.實現(xiàn)權(quán)責(zé)相統(tǒng)一機(jī)制。應(yīng)設(shè)立檢委會委員崗位津貼，給其提供優(yōu)厚的福利待遇，并暢通晉級渠道。
此外，還應(yīng)通過設(shè)置專門的檢委會辦事機(jī)構(gòu)、檢委會專職委員、進(jìn)一步規(guī)范議案程序等措施對檢委會工作機(jī)制進(jìn)行規(guī)范和完善。唯有通過以上方法，實現(xiàn)檢委會的專家化隊伍建設(shè)，樹立決策的絕對權(quán)威，才能適應(yīng)檢察官辦案責(zé)任制改革的更高要求，實現(xiàn)兩者關(guān)系協(xié)調(diào)銜接。
二、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以權(quán)力制衡為核心
主任檢察官制的本質(zhì)在于加大檢察官行使具有司法屬性檢察職能的獨立性，也就是對主任檢察官的“放權(quán)”。該制度的良好運(yùn)行，離不開合理的權(quán)力配置和規(guī)范的程序制約。處理好檢察官辦案責(zé)任制和檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制關(guān)系的核心問題，就是處理好在對主任檢察官科學(xué)“放權(quán)”問題的基礎(chǔ)上，利用檢委會制衡主任檢察官自由裁量權(quán)限的問題。
（一）“放權(quán)”要依法、合理、逐步進(jìn)行
司法體制改革不可能一蹴而就，主任檢察官的獨立司法人格也需要循序培養(yǎng)。“放權(quán)”只有依法、合理、逐步推進(jìn)，才有利于檢察官辦案責(zé)任制和檢委會業(yè)務(wù)決策機(jī)制的協(xié)調(diào)銜接，最終實現(xiàn)司法追求的公正、效率目標(biāo)。
1.“放權(quán)”應(yīng)依法。依據(jù)“刑事訴訟法”和“人民檢察院組織法”，檢察長和檢委會是作為代表行使檢察權(quán)的主體。對于主任檢察官的“放權(quán)”范圍，必須具有足夠的法律支撐。在相關(guān)法律修改之前，主任檢察官獨立行使案件決定權(quán)的范圍，必須以依法授權(quán)為前提。
2.“放權(quán)”應(yīng)合理。雖然目前很多實行主任檢察官制的國家，對于主任檢察官放權(quán)范圍廣泛，有的甚至擴(kuò)大到所有案件的決定權(quán)，但司法體制改革應(yīng)立足于本國具體國情，因地制宜。雖然我國的檢察官隊伍素質(zhì)在逐年提高，司法環(huán)境也不斷改善，但不容否認(rèn)的是與西方發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距。由于深刻的歷史、政治和文化影響，即便當(dāng)今，社會關(guān)系的“人情”味道仍然濃重，主任檢察官身處這樣的整體環(huán)境中，難免不受影響。因此，目前強(qiáng)調(diào)檢察官完全獨立辦案為時尚早。
3.“放權(quán)”應(yīng)逐步。根據(jù)現(xiàn)狀，對主任檢察官的放權(quán)可以分為四個階段。第一階段是：檢察長授予主任檢察官對一般刑事案件的決定權(quán)，對于重大、疑難、復(fù)雜案件應(yīng)提交檢察長或檢委會決定。此階段，對案件辦理實行檢察官辦理――主任檢察官決定和主任檢察官（可在普通檢察官的協(xié)助下）辦理――檢察長或檢察委員會決定的雙重辦案模式。第二階段是：賦予主任檢察官絕大部分案件的最終決定權(quán)，但重大、疑難、復(fù)雜案件仍應(yīng)提交檢察長或檢委會決定。第三階段是：待體制、機(jī)制、檢察人員素質(zhì)等各方面條件完全成熟時，賦予主任檢察官對其辦理的所有案件的最終決定權(quán)，完全確立其獨立辦案的主體資格。此時檢察長和檢察委員會不再參與檢察官承辦案件的決策環(huán)節(jié)。
（二）確立案件分類的剛性標(biāo)準(zhǔn)是“限權(quán)”關(guān)鍵 由于法律對于哪些案件屬于應(yīng)提交檢委會討論的重大、疑難、復(fù)雜案件沒有明確界定，在以往的檢察工作實踐中，基層檢察機(jī)關(guān)經(jīng)常出現(xiàn)的做法是，當(dāng)案件在事實認(rèn)定、法律適用上分歧較大，出現(xiàn)疑難復(fù)雜情形時，往往會選擇向具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的上級檢察院相關(guān)部門請示匯報，得到明確答復(fù)后依照執(zhí)行。如果案件本身不存在難以解決的法律問題，但是對案件的處理結(jié)果有可能引起當(dāng)事人自殺、上訪等成比較大的社會風(fēng)險時，往往會提交實行“集體責(zé)任制”的檢委會討論決定。檢委會在決定這些重大、疑難、敏感案件時，并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，反而成了“承擔(dān)責(zé)任”的代名詞。檢察官辦案責(zé)任制改革中“放權(quán)”的第一階段和第二階段，為避免主任檢察官出現(xiàn)上文為推卸責(zé)任把案件報送檢委會審批，使改革流于形式，無法提升司法質(zhì)量和效率的現(xiàn)象；同時避免主任檢察官權(quán)力的不當(dāng)擴(kuò)張和濫用，損害案件質(zhì)量，產(chǎn)生司法腐敗的現(xiàn)象，需要根據(jù)審查批捕、公訴等不同檢察職能特點和要求，通過建立等級劃分的剛性標(biāo)準(zhǔn)，對于哪些案件屬于主任檢察官的決定權(quán)限范圍，哪些案件仍應(yīng)采取審批模式，盡最大可能的進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
在此問題上，可在借鑒上海、湖北等地主任檢察官制的試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)行如下設(shè)計：首先從制度上明確賦予主任檢察官對一般風(fēng)險案件處理的最終決定權(quán)，同時規(guī)定對重大、疑難、復(fù)雜高風(fēng)險案件應(yīng)由主任檢察官親自辦理，最終決定權(quán)仍由檢察長或檢委會行使。其次，綜合案件性質(zhì)、宣告刑期、證據(jù)復(fù)雜程度、社會影響大小等情況，設(shè)定剛性的評判標(biāo)準(zhǔn)，對案件區(qū)分風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險等級，確定重大、疑難、復(fù)雜案件范圍。為有效的加強(qiáng)對主任檢察官制的內(nèi)部監(jiān)督和制約，風(fēng)險等級評估工作應(yīng)交給案件管理部門進(jìn)行。當(dāng)然，對于主任檢察官在接到案件后，經(jīng)過實質(zhì)審查，認(rèn)為案件確屬應(yīng)當(dāng)提交檢委會決定的，經(jīng)檢察長同意也可以提交。根據(jù)“人民檢察院組織法”，檢委會審議案件應(yīng)經(jīng)檢察長決定。因此，對于提交檢委會討論決定的案件的程序應(yīng)設(shè)定為：應(yīng)當(dāng)依法提交檢委會討論決定的案件，由主任檢察官向檢察長提出建議，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后進(jìn)行提交。
三、協(xié)調(diào)銜接兩者關(guān)系應(yīng)以加強(qiáng)檢委會領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督為關(guān)鍵
加強(qiáng)檢委會對主任檢察官執(zhí)法辦案活動的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（一）是明確責(zé)任劃分
由主任檢察官決定的案件，主任檢察官對該決定承擔(dān)責(zé)任；由檢委會決定的案件，檢委會對決定承擔(dān)責(zé)任，而主任檢察官只負(fù)責(zé)其呈報案件的事實和證據(jù)部分；如檢委會對主任檢察官的決定進(jìn)行改變的，主任檢察官對改變部分不承擔(dān)責(zé)任。
（二）是厘清兩者關(guān)系
主任檢察官行使辦案職權(quán)是依據(jù)檢察長授權(quán)。主任檢察官對于應(yīng)當(dāng)提交檢委會討論的案件，不能擅自決斷，必須依法提交，對于經(jīng)檢委會研究做出的最終決定，必須嚴(yán)格依照執(zhí)行。
（三）應(yīng)充分發(fā)揮檢委會宏觀指導(dǎo)
