發(fā)布時間：2023-03-06 15:59:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村基層履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：基層；廉政建設(shè)；實踐與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其主要管理層面對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級單位、干部，直接面對的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，為一方政治穩(wěn)定和發(fā)展而服務(wù)。這級紀(jì)檢監(jiān)察組織是鞏固黨的基層政權(quán)建設(shè)的重要保障，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最直接的力量，是我們黨和政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，特別村級紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在我們面前的現(xiàn)實重要課題，下面筆者結(jié)合自己幾年的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐談?wù)勅绾翁岣呋鶎恿ㄔO(shè)的實效性：
一、樹立基層廉政建設(shè)新觀念，堅決從思想源頭認(rèn)識廉政建設(shè)的重要性
同志指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對于發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，加強(qiáng)基層紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，提高紀(jì)檢干部責(zé)任意識針對性最強(qiáng)?；鶎蛹o(jì)檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀(jì)檢干部進(jìn)行反映和處理，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，基層紀(jì)檢干部擔(dān)負(fù)著繁重的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_(dá)，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴?，許多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
二、狠抓農(nóng)村紀(jì)檢員隊伍建設(shè)，切實提高基層紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
村級紀(jì)檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事；其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強(qiáng)的說教能力，身體素質(zhì)良好。同時，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、集中會議培訓(xùn)、案例講解、函授教育等方式提高以上這些素質(zhì)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委每季組織一次農(nóng)村紀(jì)檢員培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委安排干部聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村紀(jì)檢員，每月進(jìn)行交流對話，了解干部成長動態(tài)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)，因此要加大對紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度。
三、鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)揮村級紀(jì)檢員的監(jiān)督作用
鎮(zhèn)紀(jì)委落實專人負(fù)責(zé)村級紀(jì)檢員工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢員的作用，切實維護(hù)村級財務(wù)支出、管理，并且要求村級紀(jì)檢員及時與鎮(zhèn)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級紀(jì)檢員向鎮(zhèn)級紀(jì)律定期報告，重要事項及時報告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時為了解決干部之間長期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級紀(jì)檢員互相交流的方式，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢員的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強(qiáng)了對村兩委的監(jiān)督，而且增強(qiáng)了村級紀(jì)檢員的監(jiān)督水平，切實發(fā)揮了村級紀(jì)檢員的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員施行垂直管理的制度，村紀(jì)檢員選任要報鎮(zhèn)紀(jì)委審批，鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職；村紀(jì)檢員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報告工作。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對村紀(jì)檢員履職情況實行考核考評制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請村黨支部大會罷免或撤換。
四、創(chuàng)新考評機(jī)制，把基層廉政建設(shè)工作落到實處
一、主要做法
1.健全組織，科學(xué)部署
市發(fā)改局局長同志任鎮(zhèn)群眾工作站總站站長，鎮(zhèn)黨委書記同志任鎮(zhèn)群眾工作總站副站長。我鎮(zhèn)共分為9個片區(qū)，18個小組，配備工作隊員108人，安排專項幫扶資金12萬元。3月15日，總站長在鎮(zhèn)組織召開了群工站正副站長會議，會上明確了各分站工作任務(wù)要求，強(qiáng)調(diào)了要堅持以“深入一線履職，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，嚴(yán)格落實“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定”。
2.突出重點，深入調(diào)研
每個片區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)各自辦點村的實際情況，制定了詳細(xì)的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務(wù)。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統(tǒng)計收集需要解決的突出問題及鄉(xiāng)村發(fā)展目前所遇到的困難等，為進(jìn)一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權(quán)法律知識等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進(jìn)農(nóng)家、利民實事進(jìn)農(nóng)家、政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家，讓黨的惠農(nóng)政策、法規(guī)深入民心。三是貼近群眾，改進(jìn)作風(fēng)。群眾工作分站所在單位由主要負(fù)責(zé)人帶隊到所在村組織參加一次勞動，用實際行動來踐行作風(fēng)建設(shè)主題活動精神。自活動開展以來，按照“七個一”工作要求，全站共參加勞動20個工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據(jù)對村的摸底調(diào)查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標(biāo)準(zhǔn)，由市鎮(zhèn)工作隊員上門慰問。
3.記錄情況，定時匯報
下基層的工作隊員結(jié)合主題活動的開展情況和工作實際，記錄好每次的活動內(nèi)容，寫好心得體會，兩天向上級匯報一次。各工作組在調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，收集各村亟需解決的問題，形成調(diào)研報告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當(dāng)前社會大局穩(wěn)定和市委、市政府相關(guān)重點工作有序推進(jìn)提供科學(xué)決策依據(jù)的調(diào)研報告。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全力幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
二、成效顯著
1.領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識普遍增強(qiáng)。通過活動的開展，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進(jìn)一步得到增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，拉近了與群眾之間的聯(lián)系。
2.群眾對黨和國家政策方針認(rèn)識提高。通過群眾工作站市鎮(zhèn)干部們下村走訪，宣傳，群眾對黨和國家的政策方針、法律法規(guī)有了進(jìn)一步的了解。同時，相對對于農(nóng)村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調(diào)查，也開通了農(nóng)村農(nóng)民的訴求渠道，能夠真實反映最低層的現(xiàn)實情況。
3．人民群眾得到實惠明顯增多。通過作風(fēng)建設(shè)主題活動的開展，各級干部的服務(wù)意識增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，高度關(guān)注民生，切實為民辦實事的理念增強(qiáng)，使人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益得到了有效維護(hù)，人民群眾得到的實惠明顯增多，進(jìn)一步密切了黨群和干群關(guān)系。
一、探索流動人口不捕風(fēng)險評估工作新機(jī)制
由于現(xiàn)行刑事訴訟法對逮捕條件規(guī)定過于原則，流動人口流動性較強(qiáng)，為保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，司法實踐中往往對流動人口刑事犯罪“夠罪即捕”，導(dǎo)致流動人口批捕率以及實刑率較高，而同等情形下，本地人員往往被取保候?qū)徍团刑幘徯?。為改變二者在法律適用上的不平等和實體判決不公正的狀況，2010年，懷柔區(qū)人民檢察院在對流動人口犯罪問題進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，制定了《流動人員涉嫌輕微犯罪不捕工作辦法》并積極探索和實踐輕微刑事犯罪不捕風(fēng)險評估機(jī)制。通過設(shè)定四類十四項評估內(nèi)容，高、中、低三檔風(fēng)險值，以分?jǐn)?shù)量化犯罪行為性質(zhì)、犯罪嫌疑人個人情況、犯罪后表現(xiàn)及幫教條件情況等，按照最終風(fēng)險得分情況來評判逮捕必要性并做出是否批準(zhǔn)逮捕的決定。自該機(jī)制實施以來，共對77名流動人員做出不捕決定，占不捕人員總數(shù)的40%，較以往15%的流動人員不捕率有了較大提高。實踐表明，除一例變更強(qiáng)制措施外，均做到隨傳隨到，保障了刑事訴訟的順利進(jìn)行。經(jīng)跟蹤發(fā)現(xiàn)，81%的涉案不捕流動人員被法院判處緩刑，12%被判處罰金，其余為不或被公安機(jī)關(guān)撤回，無一例判處實刑，取得了較好的法律效果和社會效果。
二、開展社區(qū)矯正巡回檢察，保障特殊人群管理監(jiān)督到位
根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定，人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上懷柔區(qū)人民檢察院采取因地制宜、分片設(shè)立、巡回檢察、定期走訪的方式，在社區(qū)矯正人員相對集中的楊宋、湯河口等四個鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立了社區(qū)矯正巡回檢察工作站，形成了以點帶面的巡回檢察工作格局。通過每月至少2次到工作站了解掌握工作情況、對社區(qū)服刑人員刑罰執(zhí)行情況進(jìn)行法律監(jiān)督，協(xié)助司法所等相關(guān)單位為矯正幫教對象解決實際困難等，深入推進(jìn)社區(qū)矯正檢察工作開展。今年，懷柔區(qū)人民檢察院充分利用這一平臺，先后組織全區(qū)16個司法所開展社區(qū)矯正公開宣告接收規(guī)范化流程觀摩，在全市率先開展了對公開接收宣告環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督模式的有益嘗試。在開展巡回檢察工作的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“中途之家社區(qū)矯正工作站”，對本區(qū)所有回歸社會前進(jìn)入“中途之家”的社區(qū)矯正人員，進(jìn)行有針對性的法制宣傳教育和維權(quán)監(jiān)督，切實增強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作實效。截至目前，協(xié)助相關(guān)部門共為全區(qū)15人辦理了低保，4人解決了住房，56人解決了就業(yè)問題，未出現(xiàn)“三無”人員和因生活困難引發(fā)的違法犯罪問題。北京市人大落實《訴訟監(jiān)督?jīng)Q議》調(diào)研組此項工作給予了充分肯定。
三、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察聯(lián)絡(luò)室，延伸監(jiān)督觸角實現(xiàn)檢力下沉
根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于“堅持工作重心下移，切實做到工作聯(lián)系在基層、調(diào)處案件在基層、化解矛盾在基層，積極探索派駐街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)”的要求，結(jié)合懷柔區(qū)域特點，2009年，懷柔區(qū)人民檢察院依托鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大，建立了16個檢察聯(lián)絡(luò)室，由16個內(nèi)設(shè)處室對口聯(lián)絡(luò)開展工作；2010年進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化該項工作。按照最高人民檢察院下發(fā)的《檢力下沉意見》中關(guān)于檢察聯(lián)絡(luò)室應(yīng)履行的7項職責(zé)任務(wù)，懷柔區(qū)人民檢察院依托檢察聯(lián)絡(luò)室開展的主要工作是：一是加強(qiáng)法制宣傳，深入推進(jìn)檢務(wù)公開。二是有效化解社會矛盾，積極參與綜合治理。通過開展“三官（檢察官、法官、警官）下鄉(xiāng)參與綜合治理、檢察聯(lián)絡(luò)員參與社會管理、退休檢察官參與民調(diào)、檢察官監(jiān)督社區(qū)矯正等活動，積極參與社會治安綜合整治。三是暢通聯(lián)絡(luò)渠道，自覺接受外部監(jiān)督。懷柔區(qū)人民檢察院黨組成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，全面掌握新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和工作重點。
四、打造大預(yù)防格局，積極服務(wù)區(qū)域中心工作
懷柔區(qū)人民檢察院圍繞服務(wù)懷柔區(qū)政府投資重大項目建設(shè)順利開展和監(jiān)督工作人員依法、廉潔、高效履職，與發(fā)改委、監(jiān)察局聯(lián)合制定《關(guān)于建立“三察”聯(lián)動工作機(jī)制的實施意見》，實現(xiàn)檢察、監(jiān)察、稽察職能的協(xié)調(diào)配合和優(yōu)勢互補(bǔ)。針對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的特點，深入開展“農(nóng)村民主決策與職務(wù)犯罪預(yù)防”專題調(diào)研，并向懷柔區(qū)委、區(qū)政府提出預(yù)防工作報告。二是開展行賄犯罪檔案查詢工作。按照最高人民檢察院關(guān)于開展行賄犯罪檔案查詢工作的要求，2011年，懷柔區(qū)人民檢察院與懷柔區(qū)紀(jì)委、發(fā)改委、住建委、監(jiān)察局等六家單位建立《關(guān)于在工程建設(shè)及政府采購領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢實行廉潔準(zhǔn)入管理的實施辦法》，共為70多個政府采購項目、50多個工程建設(shè)招標(biāo)項目，區(qū)內(nèi)外300多家企業(yè)進(jìn)行了行賄犯罪檔案查詢，開具了900余份查詢結(jié)果告知函。三是深入推進(jìn)偵防一體化建設(shè)。在加大打擊職務(wù)犯罪的同時，注重辦案效果的延伸，針對案件特點及涉案人員、資金等方面反映出的問題，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，從資金管理、發(fā)放、審批、監(jiān)管等方面提出相應(yīng)的對策和建議。區(qū)委書記對加強(qiáng)重大工程管理和領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育提出明確要求，區(qū)發(fā)改委主動邀請我院協(xié)助做好政府投資項目申報人員崗前培訓(xùn)，北部山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委也主動邀請懷柔區(qū)人民檢察院協(xié)助查找重大工程建設(shè)廉政風(fēng)險點。走進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校開展法制宣傳活動，主動提供法律咨詢服務(wù)，為相關(guān)部門整章建制、規(guī)范管理、堵塞漏洞提供有益參考。深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪講座百余次，受到了農(nóng)村基層干部的歡迎。與懷柔區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組共同舉辦預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪警示教育巡回展覽，全區(qū)近100個單位2000余名科級以上干部先后參展，為廉潔執(zhí)法敲響了警鐘。
一、工作思路
根據(jù)《2014年全省農(nóng)資打假“夏季百日行動”實施方案》的部署安排，在“三夏”農(nóng)資使用高峰時期，全市各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資使用特點，突出重點農(nóng)資品種，采取針對性措施，狠抓集中整治與日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、侵權(quán)假冒農(nóng)資和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁用農(nóng)業(yè)投入品等違法行為，組織放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，強(qiáng)化案件的查處，依法整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，努力確保夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作目標(biāo)
通過全市各級各部門的共同努力，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)業(yè)投入品引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。有效遏制生產(chǎn)、銷售假劣種子、農(nóng)藥、肥料和侵權(quán)假冒農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識和維權(quán)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民群眾對農(nóng)資市場秩序的滿意度進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點
（一）加大監(jiān)管力度。在“三夏”農(nóng)資購銷、使用高峰時期，全市各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強(qiáng)農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查力度，保證農(nóng)資監(jiān)管不留死角。要以農(nóng)資批發(fā)市場、集散地和經(jīng)營門店、流動商販及多次違法行為記錄的經(jīng)營戶為重點，加大對重點企業(yè)、生產(chǎn)基地、區(qū)域交界處、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、游商活躍區(qū)的檢查力度。要深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對禁用的高毒農(nóng)藥繼續(xù)加大清繳力度，進(jìn)一步推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點和實名購買制度。要加強(qiáng)對被許可人從事行政許可事項活動的跟蹤檢查，對不再具備法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，要依法予以清理、取締。對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴(yán)肅查處，堅決予以取締。要建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督抽查。要結(jié)合本地實際，有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，加強(qiáng)對農(nóng)藥、肥料、種子、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，重點檢測種子質(zhì)量和品種真實性，農(nóng)藥、獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加違禁成分，肥料的養(yǎng)分含量是否與標(biāo)識相符等。對群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)行重點監(jiān)管。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時警示信息；對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法嚴(yán)肅處理。全市各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)信息溝通，建立檢測結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。要強(qiáng)化檢打聯(lián)動，檢測與查處要做到“無縫銜接”。
（三）加大案件查處力度。全市各級農(nóng)業(yè)部門要鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為，拓展案源渠道，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要積極履行農(nóng)資打假牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，適時開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制假售假、侵權(quán)假冒和非法添加等行為，重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、化肥、農(nóng)藥等“黑窩點”。要建立區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機(jī)制，切實加強(qiáng)區(qū)域間案情通報和移送工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的，要及時上報案件信息，發(fā)送協(xié)查通報，由制假售假源頭所在地農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)肅查處，確保從源頭上消除危害。涉嫌犯罪的案件，要移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。同時，各地農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法>的通知》（農(nóng)政發(fā)〔2014〕3號）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開有關(guān)工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2014〕21號）及省農(nóng)委印發(fā)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息工作方案》的要求，及時公開“雙打”行政處罰案件信息，按時報送案件信息公開情況。
四、工作要求
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前正值“三夏”生產(chǎn)關(guān)鍵時期，全市各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的牽頭作用，明確監(jiān)管責(zé)任，及時制定工作方案，確定工作重點，強(qiáng)化和落實監(jiān)管措施，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，確?！跋募景偃招袆印比〉脤嵭АＲ訌?qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實農(nóng)資打假工作經(jīng)費(fèi)由財政保障制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，改善執(zhí)法條件和執(zhí)法手段，提高辦案能力。
（二）嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。農(nóng)資打假“夏季百日行動”時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實屬地監(jiān)管責(zé)任，明確職責(zé)分工，建立責(zé)任追究制度。對在農(nóng)資打假工作中不履職、不作為、亂作為等行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。市農(nóng)委將適時開展督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各地及時整改，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
年，我市共完成審計單位個（其中基建審計個），占成都市審計局下達(dá)計劃數(shù)的，占彭州市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)的。通過審計，維護(hù)了財經(jīng)秩序，推動了廉政建設(shè)，推進(jìn)了依法治市，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會進(jìn)步。
春節(jié)前，我們先后召開了市委全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會、人代會、政府全體會、政協(xié)會，對今年的工作進(jìn)行了全面的安排部署。現(xiàn)在關(guān)鍵就是要落實、落實、再落實。為此，我對今年的審計工作提三點要求。
第一，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)。審計工作要自覺服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，要自覺服從、服務(wù)于彭州社會發(fā)展大局。審計機(jī)關(guān)和廣大審計工作人員一定要明確職責(zé)，盡心盡力，履職到位，充分發(fā)揮好審計的監(jiān)督職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手。
第二，集中精力，突出重點。根據(jù)目前審計機(jī)關(guān)的工作技能、工作手段和審計基礎(chǔ)設(shè)施等客觀條件，我們不可能做到事事都審計，人人都審計，個個單位都審計。我們只有集中精力，突出重點，抓住重大問題審計，努力提升審計工作的質(zhì)量和水平，才能促進(jìn)管理，推動改革，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。審計工作涉及到方方面面，我們要突出抓好以下四個方面的工作。
一是抓好選題，在選題中體現(xiàn)重點。財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計、建設(shè)投資項目的審計、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計、重點國有企業(yè)的審計、農(nóng)業(yè)以及社會保障等各種專項資金的審計，都是今年我市審計工作的重點。特別是在財政預(yù)算執(zhí)行審計中，我們要抓住帶傾向性、苗頭性的問題，如虛收虛支、“收支兩條線”等，進(jìn)行重點突破，如實審計，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
二是抓好工作，在具體實施中突出重點。審計工作頭緒眾多、事務(wù)繁雜，我們要科學(xué)安排、合理組織好今年的審計工作。我們要會統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼當(dāng)前，謀劃未來，現(xiàn)在該做什么、一季度該做什么、今年該做什么、今后該做什么，都要做到心中有數(shù)。我們還要不斷研究解決審計工作中的新情況、新問題，扎扎實實地完成好各項審計任務(wù)。在審計中，要對影響大的違紀(jì)違規(guī)問題一查到底、查深查透、查得水落石出。
三是抓好人員，在力量的組織上突出重點。審計機(jī)關(guān)要繼續(xù)實行崗位輪換，人員統(tǒng)一調(diào)配，集中力量抓重點，抓重大問題的審計。在這一點上，市委、市政府已經(jīng)明確提出了要求，當(dāng)前就是要認(rèn)真貫徹落實。
四是抓好小結(jié)，在審計報告上突出重點。審計報告是審計成果的載體，是審計質(zhì)量的集中體現(xiàn)。所以，我們必須要在審計報告的質(zhì)量上下功夫。有關(guān)報告（包括審計決定和意見）要本著對歷史負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對政策負(fù)責(zé)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)的原則，在多方調(diào)查分析的基礎(chǔ)上形成材料，報告要實事求是，客觀準(zhǔn)確，及時可靠，要經(jīng)得起檢驗，要經(jīng)得起評說。
另外，審計工作是建立“陽光政府”的必要手段，是政府取信于民的有效途徑。所以，今后凡是政府投資搞的項目都必須進(jìn)行審計；上級安排的重點審計項目必須無條件地接受審計；根據(jù)工作需要，政府臨時安排的審計任務(wù)要保質(zhì)保量地完成。審計工作的重點還必須要放在有錢的部門、有權(quán)的部門、群眾意見較大的部門上。
第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)。審計工作人員的素質(zhì)關(guān)系到審計工作的好壞。廣大審計工作人員一定要廉潔自律，忠于職守，加強(qiáng)在政治上、業(yè)務(wù)上和思想道德上的學(xué)習(xí)，依法行政，依法審計，為彭州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。
二、關(guān)于科技工作
年，在全市各級黨委、政府和廣大科技工作者的共同努力下，科技工作取得了比較突出的成績。去年，全市共組織實施各級各類科技計劃項目項，獲得各級各類科技進(jìn)步獎勵項，科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值億元。年的科技工作概括起來，可以用六句話形容：黨政“一抓手”抓第一生產(chǎn)力工作得到強(qiáng)化，科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)不斷完善，組織實施科技計劃工作進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)科技工作成效顯著，科技宣傳和普及廣泛深入；科技改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合工作有了新突破。
今年，科技工作要緊緊圍繞市委、市政府提出的提速升位目標(biāo)，扎扎實實地做好三個方面的工作：
第一，工業(yè)科技工作?！肮I(yè)富市，城建活市”是彭州實現(xiàn)跨越式發(fā)展的兩個戰(zhàn)略。實施“工業(yè)富市”發(fā)展戰(zhàn)略仍然是今年我市各項工作的中心。要實施“工業(yè)富市”發(fā)展戰(zhàn)略，離不開科學(xué)技術(shù)，離不開技術(shù)改造和新產(chǎn)品的應(yīng)用、開發(fā)、推廣，離不開對科技型中小企業(yè)的扶持。
⒈著力技術(shù)改造和新產(chǎn)品的應(yīng)用、開發(fā)、推廣。目前，彭州工業(yè)門類齊全，個數(shù)眾多，但許多工業(yè)產(chǎn)品科技含量較低，缺乏市場競爭力，這嚴(yán)重制約了彭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想在這方面的工作上有所突破，我們就必須把技術(shù)改造和新產(chǎn)品的應(yīng)用、開發(fā)、推廣作為實施“工業(yè)富市”的大事來抓，多下功夫，多采取有效措施，抓緊、抓實、抓好。我們要加快利用高新技術(shù)改造我市的醫(yī)藥、建材、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要以工業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，把開發(fā)區(qū)加快發(fā)展成為我市的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)；要抓好眾多制藥廠改造等項目，以此加快企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新。在這方面我們發(fā)展的空間和潛力還很大，科技局的同志要多到企業(yè)調(diào)研，多為企業(yè)發(fā)展作指導(dǎo)，多為企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取在工作上取得新成績、實現(xiàn)新突破。另外，我們還要加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)合與合作，促進(jìn)新產(chǎn)品的應(yīng)用、開發(fā)、推廣。
⒉為科技企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。好的環(huán)境才能有良好的發(fā)展空間，好的環(huán)境才能有巨大的發(fā)展?jié)摿?。今后，我們要進(jìn)一步為科技企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，要貫徹落實好民營科技企業(yè)發(fā)展的政策和措施；配合國家科技部的“星火西進(jìn)”和“科技燎原”行動，加大“科技招商”、“科技引資”力度，積極做好中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、火炬計劃項目、星火計劃項目的申報立項工作；要大力發(fā)展面向中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)做好人才、項目、資金、成果的引進(jìn)和知識培訓(xùn)等方面的服務(wù)?！翱萍颊猩獭笔强萍季值闹匾毮芎凸ぷ鳎Ｍ萍季直M全力抓好。
⒊推動民營科技企業(yè)強(qiáng)化自身素質(zhì)和能力。要推動有優(yōu)勢的科技型企業(yè)建立并完善法人管理結(jié)構(gòu)，樹立企業(yè)的信譽(yù)意識、法律意識和自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，以此帶動企業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化管理水平的提高，使科技企業(yè)能從小到大、由弱到強(qiáng)地發(fā)展。要鼓勵民營科技企業(yè)探索并嘗試符合國際慣例的用人機(jī)制和產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制，健全科研機(jī)構(gòu)和加大科研投入，積極參與國家科技項目的開發(fā)、應(yīng)用、推廣，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。
第二，農(nóng)村科技工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技，農(nóng)民致富離不開科技。今年我們要重點抓好：
⒈大力推廣農(nóng)業(yè)科技成果。加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系、合作，走產(chǎn)、學(xué)、研的路子，在種、養(yǎng)、加工等方面積極推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，并力求取得新突破。特別是要加大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保鮮、包裝和深加工等技術(shù)的推廣力度。去年，我們與四川農(nóng)大簽定了市校合作協(xié)議，有關(guān)部門要加強(qiáng)與四川農(nóng)大的合作。
⒉加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心，市、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)廣校、農(nóng)校和職業(yè)中學(xué)的作用，以多種形式面向農(nóng)村基層干部、黨員、農(nóng)民，開展適用技術(shù)培訓(xùn)。讓農(nóng)民有機(jī)會學(xué)科學(xué)，有機(jī)會用科學(xué)，最終能夠享受科學(xué)帶來的豐碩成果。
⒊積極培育農(nóng)業(yè)科技示范基地。農(nóng)業(yè)科技示范基地發(fā)展上我們優(yōu)勢多、潛力大，像中藥材、蔬菜、小家禽基地等都已形成了規(guī)模，現(xiàn)在關(guān)鍵就是要做大做強(qiáng)。當(dāng)前，我們要重點抓好中藥材現(xiàn)代化川芎基地、無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地、黃姜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、皇竹草種植基地、志誠養(yǎng)殖場、海昌養(yǎng)牛場等基地建設(shè)。我們還要制定好規(guī)劃，落實好措施，充分發(fā)揮各個專業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，切實促農(nóng)增收、幫農(nóng)致富。
針對問題：
勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。
行動目標(biāo)：
使參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勞動者數(shù)量有一個大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)有一個大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會各界對當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)18000人。
行動內(nèi)容：
（一）推進(jìn)三千創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃
依托××市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動；依托三峽大學(xué)等在宜高校高職開展千名大學(xué)生青春創(chuàng)業(yè)行動；與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓(xùn)工程。
（二）實施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計劃
完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)、小額擔(dān)保貸款聯(lián)動機(jī)制，加大小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金投入，擴(kuò)大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強(qiáng)，實現(xiàn)市場主體由個體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
（三）開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導(dǎo)工作
在新聞媒體開辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采，在全市弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
具體措施：
1、加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象，面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費(fèi)舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織和三峽大學(xué)等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學(xué)生各自的特點，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，免費(fèi)給予接受不少于3個月的后續(xù)服務(wù)；加大小額擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹦略?500萬元，縣、市、區(qū)擔(dān)?；鹦略?00萬元。全面開展小額信用擔(dān)保貸款，勞動密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元，全市小額擔(dān)保貸款發(fā)放突破1億元。
3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據(jù)國家有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實際情況，落實相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
4、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，增設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項目，向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定30個創(chuàng)業(yè)孵化基地，報請市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。
5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策、先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。
行動之二：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)幫扶行動
針對問題：
受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，我國經(jīng)濟(jì)增長總體放緩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，其中受經(jīng)濟(jì)因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未就業(yè)。
行動目標(biāo)：
為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)；對1萬名有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行儲備式培訓(xùn)；扶持1000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村基層就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，確保每一位有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。
行動內(nèi)容：
1、設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口。主動上門開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記，及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，著重引導(dǎo)他們進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
2、開展“為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送崗位”專項活動。組織就業(yè)服務(wù)小分隊、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農(nóng)戶。
3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專項招聘活動。
4、開展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動。每月開展一期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推薦創(chuàng)業(yè)項目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極引導(dǎo)有技術(shù)、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實推進(jìn)農(nóng)民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。
6、開展送信息活動。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和扶持政策、培訓(xùn)就業(yè)信息，編印“春風(fēng)卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送信息上門。
7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應(yīng)對國際金融危機(jī)、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型的表彰活動，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。
具體措施：
1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計機(jī)制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺賬，密切關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)變化情況，及時對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計分析。
2、積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項調(diào)查活動，抓住我市擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)項目建設(shè)的機(jī)遇，鼓勵本地企業(yè)使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，實現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進(jìn)一步加強(qiáng)與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開展勞務(wù)協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
3、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供政策咨詢、項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等服務(wù)，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營、聚集發(fā)展，帶動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、全面落實就業(yè)扶持政策。加大稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。鼓勵進(jìn)入停產(chǎn)或半停產(chǎn)的市內(nèi)企業(yè)，在不與職工解除勞動關(guān)系的前提下，組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
5、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)控，落實企業(yè)裁員提前申報制度，嚴(yán)格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執(zhí)法監(jiān)察活動，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，依法查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。
行動之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動
針對問題：
部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象突出。
行動目標(biāo)：
建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問題，使我市企業(yè)用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受到影響，同時穩(wěn)定就業(yè)崗位促進(jìn)就業(yè)。
行動內(nèi)容：
通過完善人力資源市場服務(wù)平臺，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本，及時滿足企業(yè)用工需求。
具體措施：
××市勞動就業(yè)管理局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務(wù)平臺，提供無縫隙服務(wù)的措施：
一是完善客戶經(jīng)理服務(wù)。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務(wù)，對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時響應(yīng)，主動幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進(jìn)行定期回訪，上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，直至滿意為止。
二是開展個性化職介服務(wù)。根據(jù)用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際，試行網(wǎng)上招聘、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業(yè)招聘周活動，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農(nóng)民工面對面招聘洽談活動。
三是建立校企合作平臺。結(jié)合企業(yè)對員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為企業(yè)提供定點、定向培訓(xùn)，選擇部分企業(yè)作為實習(xí)見習(xí)基地。采取合作培訓(xùn)、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術(shù)勞動力。
四是企業(yè)推介服務(wù)。市場信息區(qū)設(shè)立專門的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點企業(yè)展示等形式，免費(fèi)對企業(yè)進(jìn)行推介；
五是強(qiáng)化用工指導(dǎo)。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題，結(jié)合就業(yè)形勢和工資指導(dǎo)價位的宣傳，幫助企業(yè)進(jìn)行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；
六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業(yè)用工情況調(diào)查，每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預(yù)測報告。在電臺、電視臺、市內(nèi)各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)勞動保障工作平臺等多種渠道職業(yè)需求信息；
七是實行會員制服務(wù)。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會的作用，定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，有針對性地做好重點企業(yè)服務(wù)，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業(yè)實行專人專班一攬子服務(wù)。
八是拓展勞動保障服務(wù)服務(wù)。豐富和完善勞動保障事務(wù)服務(wù)的內(nèi)容，在搞好檔案的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務(wù)服務(wù)。
行動之四：農(nóng)民工工傷保險平安行動
針對問題：
農(nóng)民工在就業(yè)過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農(nóng)民工遇到工傷事故，工傷保險權(quán)益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時也對工傷后的就業(yè)造成嚴(yán)重影響。
行動目標(biāo)：
80%農(nóng)民工參加工傷保險。使農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補(bǔ)助。維護(hù)農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
行動內(nèi)容：
1、擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農(nóng)民工參加工傷保險作為推動農(nóng)民工工傷保險的首要任務(wù)，督促建筑施工企業(yè)及時辦理農(nóng)民工工傷保險。
2、確保農(nóng)民工工傷保險待遇支付。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結(jié)后傷殘有補(bǔ)助，解決農(nóng)民工工傷的后顧之憂。
3、為參加工傷保險農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。簡化流程，規(guī)范服務(wù)，設(shè)置農(nóng)民工工傷保險服務(wù)窗口，專門配置農(nóng)民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業(yè)務(wù)流程。農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內(nèi)送問候到醫(yī)院、送關(guān)心到床頭、送政策到手上。
具體措施：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會共同參加的聯(lián)席會議制度，定期研究農(nóng)民工參加工傷保險的相關(guān)問題，齊抓共管，推動農(nóng)民工參加工傷保險工作。
2、加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農(nóng)民工工傷保險辦法，統(tǒng)一印制《農(nóng)民工工傷保險服務(wù)指南》及《農(nóng)民工工傷保險平安服務(wù)卡》等，深入到農(nóng)民工密集的項目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓(xùn)班，促使建筑單位和農(nóng)民工積極主動參保。
3、嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業(yè)，建委部門不得允許其參加建設(shè)項目的招投標(biāo)；對于中標(biāo)的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費(fèi)的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。
4、部門聯(lián)動，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合，將農(nóng)民工工傷保險納入施工企業(yè)專項檢查考核內(nèi)容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動監(jiān)察等相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組，對××市建筑項目施工現(xiàn)場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促建筑用人單位參加農(nóng)民工工傷保險。
行動之五：社保窗口進(jìn)社區(qū)行動
針對問題：
1、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)排隊時間長，繳納社保費(fèi)往往要跑幾個部門和窗口，浪費(fèi)過多的時間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時間不夠。
2、廣大群眾了解社會保險政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。
3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會保險服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務(wù)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。
行動目標(biāo)：
逐步將部分社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口前移到區(qū)級勞動保障部門和社區(qū)，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口和區(qū)級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務(wù)信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費(fèi)更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。
行動內(nèi)容：
1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過基層勞動保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)和銀行網(wǎng)點向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。
2、“送服務(wù)”：開通三峽農(nóng)行各網(wǎng)點代征代核社會保險費(fèi)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費(fèi)。
3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。
采取措施：
1、加大對基層社區(qū)和勞動保障服務(wù)站的投入和指導(dǎo)力度，提高基層社區(qū)工作人員社會保險政策水平和服務(wù)能力。
2、加強(qiáng)信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，信息傳遞暢通。
3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優(yōu)勢，讓廣大群眾了解行動的內(nèi)容和意義。
行動之六：減負(fù)解困保就業(yè)行動
針對問題：
全球金融危機(jī)的暴發(fā)，對技術(shù)含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費(fèi)壓力增大。
行動目標(biāo)：
通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機(jī)，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定不受影響，社?；鹬嗡讲唤档?。
行動內(nèi)容：
1、在社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，允許在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。
2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險四項險種中企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)費(fèi)率作相應(yīng)調(diào)整，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險費(fèi)率由7％下調(diào)為6％，失業(yè)保險費(fèi)率由2％下調(diào)為1.5％，生育保險費(fèi)率由0.8％下調(diào)為0.6％，工傷保險中二、三類行業(yè)的繳費(fèi)費(fèi)率分別由1％下調(diào)為0.8％、2％下調(diào)為1.8％(一類行業(yè)費(fèi)率0.5％暫時不變)。
3、對繳費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)。
具體措施：
1、摸清企業(yè)參保及經(jīng)營情況，做到有的放矢。
2、做好緩繳社保費(fèi)的困難企業(yè)的認(rèn)定工作，由符合條件的企業(yè)提出書面申請，經(jīng)市勞動和社會保障局會同市財政局、市經(jīng)委、市地方稅務(wù)局聯(lián)合審查后，報市政府、省政府批準(zhǔn)后實施。
3、及時為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。與經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險費(fèi)協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內(nèi)，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、對經(jīng)核準(zhǔn)的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險個人賬戶，并對企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉(zhuǎn)移、退休等業(yè)務(wù)時，按照“減一補(bǔ)一”的原則繳納社會保險費(fèi)。
5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費(fèi)但無力補(bǔ)繳其所欠繳的社會保險費(fèi)的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費(fèi)及補(bǔ)繳所欠繳的社會保險費(fèi)的，轉(zhuǎn)入正常欠費(fèi)單位管理。同時，按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行動之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動
針對問題：
超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產(chǎn)業(yè)員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導(dǎo)致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。
行動目標(biāo)：
通過創(chuàng)建活動促進(jìn)用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，引導(dǎo)用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調(diào)的新型用工管理機(jī)制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。推動勞動保障誠信評價制度建設(shè)，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權(quán)益，幫助企業(yè)應(yīng)對困境，共渡難關(guān)。通過創(chuàng)建活動提高勞動合同簽訂率，擴(kuò)大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達(dá)90%以上，單位參保覆蓋面達(dá)98%以上，引導(dǎo)更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進(jìn)我市勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
行動內(nèi)容：
根據(jù)市政府“三產(chǎn)興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動保障法律支撐，引導(dǎo)用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責(zé)任，幫助規(guī)范用工行為，增強(qiáng)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和保護(hù)職工合法權(quán)益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責(zé)任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關(guān)系，保障職工權(quán)益履責(zé)承諾》，引導(dǎo)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)，共克時艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費(fèi)發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監(jiān)察辦事指南。
具體措施：
一是在創(chuàng)建活動過程中認(rèn)真貫徹寓服務(wù)于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務(wù)放在首位，實現(xiàn)企業(yè)、勞動者、政府三贏；二是做到四個結(jié)合。即創(chuàng)建活動與推行網(wǎng)格化管理有機(jī)地結(jié)合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動與年檢工作有機(jī)地結(jié)合起來，擴(kuò)大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動與開展守法誠信評價工作有機(jī)地結(jié)合起來，完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動與勞動用工專項檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高勞動監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調(diào)勞資糾紛基層組織。
行動之八：農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動
針對問題：
全球金融危機(jī)造成東部沿海等企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)、裁員、減薪，導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩(wěn)定。同時大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
行動目標(biāo)：
以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進(jìn)就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)行動，對7000名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行3個月以上培訓(xùn)，努力促進(jìn)95%以上的受訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一定技能，促進(jìn)技能就業(yè)，減少金融危機(jī)的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能水平和就業(yè)競爭力，進(jìn)一步維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，為社會的發(fā)展儲備大量的技能人才。
行動內(nèi)容：
省、市、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三級協(xié)調(diào)統(tǒng)一，配合聯(lián)動，共同搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)計劃項目。
在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學(xué)校、市機(jī)電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓(xùn)教育中心等9家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)。
具體措施：
一是健全機(jī)制。為順利完成省廳下達(dá)的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃任務(wù)，市局召開“××市技工學(xué)校特別職業(yè)培訓(xùn)管理工作會”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別職業(yè)培訓(xùn)，先后建立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實的專班工作機(jī)制，加強(qiáng)對整個培訓(xùn)工作的管理，使培訓(xùn)有序、規(guī)范地進(jìn)行。
二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區(qū)的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)，營造“人人了解培訓(xùn)、個個參加培訓(xùn)”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓(xùn)的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進(jìn)村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓(xùn)政策。
三是規(guī)范管理。出臺實施細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定特別職業(yè)培訓(xùn)的對象與時間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結(jié)業(yè)考核以及補(bǔ)貼審核等內(nèi)容。組建專班，不定期分批對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門，駐地培訓(xùn)”活動，對長期學(xué)習(xí)班學(xué)生和短訓(xùn)班返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施晝夜和周末交替培訓(xùn)，減少學(xué)生教學(xué)和農(nóng)民工培訓(xùn)的沖突，確保學(xué)生教學(xué)和培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)員兩不誤。充分利用學(xué)校的教學(xué)資源和企業(yè)的實踐操作設(shè)備，學(xué)校、企業(yè)合作采取由學(xué)校派老師教授理論知識、企業(yè)出專家傳授技術(shù)的校企合作培訓(xùn)模式，充分調(diào)動學(xué)員積極性。
行動之九：技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動
針對問題：
街道、社區(qū)符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受到技能鑒定補(bǔ)貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
行動目標(biāo)：
在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金，為2000名符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。
行動內(nèi)容：
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“技能鑒定強(qiáng)培訓(xùn)、素質(zhì)就業(yè)促民生”為主題，認(rèn)真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展免費(fèi)職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)穩(wěn)定性。
行動措施：
一是深入摸底調(diào)查。依托街道、社區(qū)等基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，分轄區(qū)對進(jìn)城農(nóng)民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓(xùn)情況、鑒定取證意愿等進(jìn)行摸底，并建立臺賬。
二是廣泛宣傳發(fā)動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內(nèi)容、步驟、免費(fèi)鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報名活動，免費(fèi)發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。
三是免費(fèi)開展技能鑒定。選擇農(nóng)民工相對集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動，讓技能水平達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。
四是典型宣傳擴(kuò)大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進(jìn)社區(qū)行動中實實在在得到實惠的農(nóng)民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進(jìn)一步擴(kuò)大活動影響，鞏固活動效果。
行動之十：農(nóng)民工維權(quán)行動
針對問題：
農(nóng)民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權(quán)益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。
行動目標(biāo)：
農(nóng)民工工資被拖欠問題得到進(jìn)一步遏制和有效解決全面促進(jìn)我市農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進(jìn)一步提高農(nóng)民工法制意識，促進(jìn)他們通過法律渠道依法維護(hù)自己合法權(quán)益。
行動內(nèi)容：
落實工資支付保障金制度，切實發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強(qiáng)力推行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資“月支付、季結(jié)算”制度，落實農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制；完善欠薪應(yīng)急資金制度，提高勞動保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導(dǎo)機(jī)制，落實重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農(nóng)民工維權(quán)夜校制度，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識和維權(quán)能力；完善勞動監(jiān)察與法律援助合作機(jī)制，開辟農(nóng)民工維權(quán)法律援助快速通道。
