發(fā)布時(shí)間：2023-03-10 14:51:51
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的計(jì)劃生育個(gè)人總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我有幸來到計(jì)生委工作。在這樣一個(gè)優(yōu)越舒適而又能充分發(fā)揮個(gè)人智慧能力的環(huán)境中，不覺已工作了將近一年的時(shí)間。從中我能深切感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無微不至的關(guān)懷、班子中認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、同事們團(tuán)結(jié)奮發(fā)的干勁，這對(duì)剛剛走上工作崗位的我們來說，是受益匪淺的，為我們邁向正確的人生道路打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來的工作情況做一簡(jiǎn)單陳述： 進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，全面建設(shè)小康社會(huì)面臨重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們?nèi)丝诤?a href="http://ymbev.com/haowen/27387.html" target="_blank">計(jì)劃生育事業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。能否抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展，是新時(shí)期計(jì)生工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。我們恰好在這一重要時(shí)期加入計(jì)生行列，所以從一開始進(jìn)入計(jì)生委起，我就不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照“思想上合格、業(yè)務(wù)上精通”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，端正態(tài)度，踏實(shí)工作，認(rèn)真踐行在一來計(jì)生委主任給我們上的第一堂思想教育課中指出的“成才先成人，成人再成才”的思想。本著知行結(jié)合的原則，邊工作邊學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在提高中前進(jìn)，使自己盡快進(jìn)入工作角色，逐漸滿足工作需要，適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。
首先，身處當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須時(shí)刻學(xué)習(xí)方能不落伍。計(jì)生干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定著人口與計(jì)劃生育工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系到計(jì)劃生育工作的形象。所以我把加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，樹立良好的職業(yè)道德，作為一項(xiàng)日常重要工作來抓，以嚴(yán)肅的態(tài)度，飽滿的熱情，嚴(yán)格的紀(jì)律，全身心地投入學(xué)習(xí)，為我的工作積累了知識(shí)。
第二，作為一名文職人員，我從隔行不熟悉業(yè)務(wù)到慢慢進(jìn)入角色，起草了一些文件，也寫了一些工作材料；協(xié)助辦公室參加了幾次全市性的大型會(huì)議的籌備工作，并撰寫了一部分領(lǐng)導(dǎo)的講話稿；就我市計(jì)生信息化建設(shè)情況、計(jì)劃生育上訪工作情況、法制建設(shè)、科技工作等向省計(jì)生委寫了匯報(bào)材料。
第三，加快人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，是提高人口與計(jì)劃生育工作水平的科學(xué)保障，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作可持續(xù)、跨越式發(fā)展的重要途徑。我利用自己掌握的辦公自動(dòng)化基礎(chǔ)知識(shí)，積極協(xié)助單位搞好信息化建設(shè)，先后參與了對(duì)六縣區(qū)統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)操作人員的培訓(xùn)工作，全市電子政務(wù)建設(shè)培訓(xùn)，流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)培訓(xùn)等，并且負(fù)責(zé)每月兩次延續(xù)非典以來的跨省流動(dòng)人口網(wǎng)上適時(shí)上報(bào)工作，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)無紙化辦公和統(tǒng)計(jì)、信息、公文電子化進(jìn)程，為整個(gè)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)做了一定工作。
一年多的時(shí)間雖然做了一些工作，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在： 我有幸來到計(jì)生委工作。在這樣一個(gè)優(yōu)越舒適而又能充分發(fā)揮個(gè)人智慧能力的環(huán)境中，不覺已工作了將近一年的時(shí)間。從中我能深切感受到的是領(lǐng)導(dǎo)們無微不至的關(guān)懷、班子中認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、同事們團(tuán)結(jié)奮發(fā)的干勁，這對(duì)剛剛走上工作崗位的我們來說，是受益匪淺的，為我們邁向正確的人生道路打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來的工作情況做一簡(jiǎn)單陳述：
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進(jìn)位”的工作目標(biāo)，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，～年至今，我與計(jì)生戰(zhàn)線全體工作人員，緊緊抓裝控制人口增長(zhǎng)”不放松，認(rèn)真扎實(shí)搞好每一項(xiàng)工作，取得了較好的成績(jī)。
一、健全工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性工作為主
計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在各級(jí)目標(biāo)管理考核中占有重要地位，并實(shí)行“一票否決”，在工作實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)常”，才能確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作，我一直把制度建設(shè)擺在第一位，通過建立健全各項(xiàng)制度，推動(dòng)經(jīng)常性工作。今年以來，黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對(duì)節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任，基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評(píng)估，從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí)，鎮(zhèn)里還出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村為主和村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心下移
計(jì)劃生育村為主和村民自治，是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府又對(duì)村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué);永忠村規(guī)定對(duì)兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi);梓木村規(guī)定對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元……到7月底，已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》，有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動(dòng)人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請(qǐng)示，縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在新檀村召開，之后，“八個(gè)一”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，每個(gè)村的流出已婚育齡婦女，都按照上級(jí)要求與村上簽訂了合同書，找出了擔(dān)保人，并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式，及時(shí)寄回有效的孕檢證明;村上也及時(shí)為每個(gè)對(duì)象辦理了婚育證明，建立了計(jì)劃生育管理卡，流動(dòng)人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為基礎(chǔ)，我們對(duì)基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，并督促責(zé)任區(qū)、村對(duì)環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。
四、抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和整治兩非，促進(jìn)工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照上級(jí)要求，計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)，2月24日進(jìn)行二次復(fù)核，4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí)，先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí)，三次村組公示，最后確定了22個(gè)村的37名對(duì)象享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號(hào)令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來，我們先后對(duì)扶沖村吳愛香等13名對(duì)象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對(duì)洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
總結(jié)表彰大會(huì)主持詞
葉海波
（2006年5月31日）
同志們：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于“堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”的指示精神，全面總結(jié)我區(qū)“十五”人口和計(jì)劃生育工作，研究部署“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及2006年工作任務(wù)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定召開全區(qū)“十五”人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)。
出席今天大會(huì)的有：區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；九龍鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生科長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)生辦負(fù)責(zé)人，市直系統(tǒng)計(jì)生專干，區(qū)各系統(tǒng)分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生專干；以及被表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表。市人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今天的會(huì)議很重視，蘇勤主任親臨會(huì)議并將作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)蘇主任的到來表示歡迎。
今天會(huì)議的議程有6項(xiàng)：一是作工作報(bào)告；二是表彰頒獎(jiǎng)；三是表態(tài)發(fā)言；四是遞交目標(biāo)責(zé)任書；五是市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)講話；最后區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)講話。
現(xiàn)在，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)區(qū)政府張仁德副區(qū)長(zhǎng)作工作報(bào)告。
…… 現(xiàn)在，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，對(duì)“十五”期間人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。我先宣讀一下表彰決定。
……
下面，請(qǐng)工作人員宣讀被表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單。
……
由于時(shí)間關(guān)系，今天只對(duì)部分先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行頒獎(jiǎng)，其他被表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人會(huì)后按單位到區(qū)人口計(jì)生委領(lǐng)獎(jiǎng)。
首先，頒發(fā)先進(jìn)集體獎(jiǎng)。請(qǐng)“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體代表九龍鎮(zhèn)、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城中街道辦事處、區(qū)財(cái)政局、泰州市供電公司上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
……
下面，頒發(fā)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。請(qǐng)先進(jìn)個(gè)人代表嚴(yán)國(guó)秀、濮劍云、高永萍、朱以國(guó)、李恒鳳、顧有梅上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。
……
在5月25日召開的全市“十五”人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰會(huì)議上，我區(qū)城東街道辦事處被評(píng)為泰州市“十五”人口和計(jì)劃生育工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。同時(shí)受到市表彰的還有，泰州市“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體：海陵區(qū)財(cái)政局和海陵區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)；泰州市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人（享受市勞動(dòng)模范待遇）：海陵區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳法規(guī)科科長(zhǎng)朱勝興和城東街道辦事處計(jì)劃生育助理成龍華；全市“十五”人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人：區(qū)愛衛(wèi)辦副主任張奇、區(qū)文教局秘書田田、城中街道流動(dòng)人口辦副主任朱桂云。
讓我們以熱烈的掌聲向以上受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。
……
現(xiàn)在，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，大會(huì)表態(tài)發(fā)言：
先請(qǐng)城東街道辦事處主任袁振新同志發(fā)言，大家歡迎！……
下面，請(qǐng)區(qū)文教局黨委書記、局長(zhǎng)季玉平同志發(fā)言，大家歡迎！
……
下面，請(qǐng)中百一店總經(jīng)理張萍同志發(fā)言，大家歡迎！
……
現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第四項(xiàng)議程，遞交目標(biāo)責(zé)任書。由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市區(qū)各系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志已簽好2006年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，現(xiàn)在請(qǐng)他們向區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)遞交目標(biāo)責(zé)任書。
遞交目標(biāo)責(zé)任書的順序是：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)
九龍鎮(zhèn)、城東街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、鳳凰路街道、海陵工業(yè)園區(qū)
2、市級(jí)系統(tǒng)
市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)局、市衛(wèi)生局、市文化局、市教育局、市建設(shè)局、市供電局、市民政局、市交通局、市糧食局、春蘭集團(tuán)、林海集團(tuán)、市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)生辦
3、區(qū)級(jí)系統(tǒng)
區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)文教局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)街道工作局、公安海陵分局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)供銷合作總社、工商海陵分局
……
現(xiàn)在，進(jìn)行大會(huì)第五項(xiàng)議程，請(qǐng)市計(jì)生委蘇勤主任講話，大家歡迎！
……
最后，請(qǐng)區(qū)政府周區(qū)長(zhǎng)講話，大家歡迎！
…… ……
一、實(shí)行特別扶助制度的重要意義
人口問題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20世紀(jì)70年代以來，我縣的人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著成效，有效地遏制了人口的過快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高作出了突出貢獻(xiàn)。新時(shí)期的人口問題更加復(fù)雜，要采取更切實(shí)有效的措施，努力解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來形成的特殊群體，是社會(huì)廣泛關(guān)注的特殊計(jì)劃生育家庭。建立和實(shí)施特別扶助制度，是完善和發(fā)展人口和計(jì)劃生育政策，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解特殊計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度，通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。因此，要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施特別扶助制度的重要意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。
二、特別扶助制度的主要內(nèi)容
特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。
（一）扶助對(duì)象的基本條件
特別扶助制度扶助的對(duì)象是：我縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1、*年1月1日以后出生。
2、女方年滿49周歲。
3、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。
4、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。
符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后，中止領(lǐng)取扶助金。
（二）扶助對(duì)象的確認(rèn)程序
人口計(jì)生局負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)。具體程序是：
1、本人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在達(dá)到49周歲的當(dāng)年按規(guī)定時(shí)間向戶籍所在村（居）委員會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》），連同本人身份證、戶口簿或戶籍證明、結(jié)婚證、離婚證、收養(yǎng)證明、《獨(dú)生子女父母光榮證》等相關(guān)合法有效的證明材料一并交村（居）委員會(huì)。獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在村（居）委會(huì)出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，等級(jí)為三級(jí)以上。
2、村（居）委會(huì)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格初審并張榜公布。
3、縣人口計(jì)生局審批、公示并備案。
（三）扶助資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于150元的扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月不低于120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。
對(duì)于符合條件而以前未享受的，以20*年為起點(diǎn)發(fā)放。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入其家庭收入；取得扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇。
（四）扶助資金的發(fā)放方式
計(jì)劃生育家庭特別扶助資金原則由現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放機(jī)構(gòu)，建立扶助對(duì)象個(gè)人帳戶，直接發(fā)放到人。
扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。發(fā)放扶助金采取一人一卡（存折）的方式，直接發(fā)給扶助對(duì)象。發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)縣人口計(jì)生局提供的扶助對(duì)象名冊(cè)和身份證號(hào)碼為每一個(gè)對(duì)象開設(shè)一個(gè)扶助金個(gè)人賬戶，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將扶助金劃入每個(gè)對(duì)象的個(gè)人賬戶。扶助對(duì)象憑本人身份證（或戶口簿）和扶助金存折（或卡）到發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。委托他人領(lǐng)取時(shí)，須憑受托人身份證、扶助對(duì)象身份證（或戶口簿）、扶助金存折（或卡）領(lǐng)取。
（五）特別扶助的經(jīng)費(fèi)來源
扶助經(jīng)費(fèi)由省和縣兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，縣配套資金列入財(cái)政預(yù)算。
（六）特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育公益金等制度銜接
特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度相交叉對(duì)象，其扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的獨(dú)生子女傷殘或死亡的對(duì)象，按照本方案規(guī)定相應(yīng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于符合獨(dú)生子女傷殘或死亡的家庭特別扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
對(duì)于獨(dú)生子女傷殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，應(yīng)結(jié)合計(jì)劃生育公益金制度，通過多種形式給予幫助。符合再生育條件的縣人口計(jì)生局要積極開展生殖健康咨詢和指導(dǎo)，及時(shí)幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。
三、特別扶助制度的基本原則
實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：
（一）統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。嚴(yán)格依據(jù)省人口計(jì)生委確認(rèn)的特別扶助條件和國(guó)家人口計(jì)生委的有關(guān)政策解釋，嚴(yán)格按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，確保政策的一致性。
（二）公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。
（三）直接扶助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。
（四）健全機(jī)制，逐步完善。建立健全對(duì)象確認(rèn)、資金管理、發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督的特別扶助制度運(yùn)行機(jī)制。
（五）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施特別扶助制度與計(jì)劃生育公益金制度以及開展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來，形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。
四、特別扶助制度的實(shí)施步驟
（一）20*年特別扶助制度實(shí)施工作
20*年是特別扶助制度實(shí)施的起始之年，實(shí)施工作分為四個(gè)階段：
第一階段：部署、宣傳和培訓(xùn)（8月1日～8月31日）
召開會(huì)議，專題研究部署實(shí)施工作，制定實(shí)施方案和相關(guān)制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)人口計(jì)生工作人員開展宣傳培訓(xùn)。組織調(diào)查摸底和準(zhǔn)備工作。
第二階段：申請(qǐng)、評(píng)議和初審（9月1日～9月30日）
本人申請(qǐng)、村（居）委員會(huì)評(píng)議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公布。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審期間，縣人口計(jì)生局負(fù)責(zé)做好政策解釋答疑工作。
第三階段：審查、確認(rèn)和公示（10月1日～10月31日）
縣人口計(jì)生局嚴(yán)格桉規(guī)定程序完成審查確認(rèn)、公示工作，并將個(gè)案及匯總信息逐級(jí)上報(bào)市和省人口計(jì)生委。及時(shí)建立并妥善保管扶助對(duì)象的個(gè)人檔案，確保扶助個(gè)人檔案信息無虛報(bào)、無遺漏、無差錯(cuò)、無延誤。
第四階段：撥付、發(fā)放和總結(jié)（11月1日～12月31日）
縣財(cái)政局在省下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核撥到位的十天內(nèi)，連同配套資金足額撥付到位。發(fā)放機(jī)構(gòu)要根據(jù)縣人口計(jì)生局審查確認(rèn)扶助對(duì)象名單，建立特別扶助對(duì)象個(gè)人賬戶。完成特別扶助金的發(fā)放和工作總結(jié)。
（二）特別扶助制度實(shí)施列入全縣人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)常性工作
從2009年起，特別扶助制度實(shí)施作為經(jīng)常性工作，原則上與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作同步進(jìn)行。每年5月底前，縣人口計(jì)生局完成扶助對(duì)象審查確認(rèn)和信息錄入、變更工作；6月15日前，縣人口計(jì)生局向省、市人口計(jì)生委報(bào)送全縣經(jīng)確認(rèn)的當(dāng)年扶助對(duì)象匯總信息；7月15日前，省下達(dá)扶助專項(xiàng)補(bǔ)助資金；8月底前，縣財(cái)政配套扶助專項(xiàng)資金按時(shí)足額撥付到發(fā)放機(jī)構(gòu)，并劃入扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶；10月底前，發(fā)放機(jī)構(gòu)向縣人口計(jì)生局、財(cái)政局反饋當(dāng)年扶助金發(fā)放情況；11月底前，縣人口計(jì)生局對(duì)當(dāng)年特別扶助制度實(shí)施工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)省、市人口計(jì)生委和財(cái)政部門。
五、特別扶助制度的工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特別扶助制度要與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施工作結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保特別扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決實(shí)施工作中的重大問題。
（二）明確部門職責(zé)。人口計(jì)生局負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)、政策解釋、數(shù)據(jù)匯總、建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息監(jiān)控等工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算，建立扶助財(cái)政專戶，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位。委托發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將扶助金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人。要建立對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。為更好地加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《計(jì)劃生育工作村為主規(guī)定》及鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作規(guī)定，我村村兩委及時(shí)召開會(huì)議重新成立組織，進(jìn)行分工，同時(shí)明確各村民組的計(jì)劃生育責(zé)任人，重點(diǎn)做好本村民組的婦檢、服務(wù)，檢查等工作。
二、抓婦檢服務(wù)促進(jìn)計(jì)劃生育工作的正常開展。我村現(xiàn)有應(yīng)檢育齡婦女228人，其中在外務(wù)工的有56人，占總數(shù)的25％，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對(duì)這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開群眾代表會(huì)、黨員大會(huì)等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時(shí)取得聯(lián)系，每個(gè)季度都要求他們郵寄由當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門出具的相關(guān)證明。對(duì)于全家外出戶，采取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯(lián)系。取得了較好地成績(jī)。計(jì)劃生育育齡婦女婦檢率達(dá)95％以上。得到鄉(xiāng)計(jì)生辦的認(rèn)可。
三、以育齡婦女服務(wù)為主，促進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育工作。新時(shí)期的計(jì)劃生育工作以提供服務(wù)為主。重點(diǎn)做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務(wù)。我村現(xiàn)有大期內(nèi)新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時(shí)，重點(diǎn)做好期內(nèi)戶孕情服務(wù)走訪。對(duì)新婚人員進(jìn)行新婚期保健教育，生育婦女進(jìn)行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計(jì)劃生育檢查期間，重點(diǎn)做好育齡婦女口述，核對(duì)證件等服務(wù)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；計(jì)劃生育；滿意度
計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，其政策目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和個(gè)人的共同發(fā)展。但從農(nóng)民角度看計(jì)劃生育，他們將提高其生活滿意度作為計(jì)劃生育的目標(biāo)。本文通過對(duì)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析，總結(jié)出了農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)農(nóng)民生活滿意度影響最大的因素是獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，而“超生處罰金”對(duì)農(nóng)民的影響力的大小與時(shí)間和地域有關(guān)。
一、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策對(duì)農(nóng)民生活滿意度的影響
一般來說，農(nóng)村家庭享受的社會(huì)保障水平相對(duì)比較低，農(nóng)民的孩子幾乎要承擔(dān)百分百的養(yǎng)老責(zé)任。如果農(nóng)民家庭只有一個(gè)孩子的話，那么，這個(gè)孩子就要贍養(yǎng)兩個(gè)或者更多的老人，相對(duì)于子女多的農(nóng)村家庭來說，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)要重好幾倍，生活壓力更大，其抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力也明顯減弱。今年來，隨著我國(guó)計(jì)劃生育政策的調(diào)整，由以往的“懲罰超生”向“獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生”的轉(zhuǎn)變，特別是計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)輔助制度的全面推廣，使農(nóng)村家庭只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的父母，在年滿60歲后，每年都可領(lǐng)取不低于600元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金，環(huán)節(jié)了農(nóng)村家庭因子女?dāng)?shù)量少所帶來的養(yǎng)老壓力，對(duì)農(nóng)民生活水平的提高起到了一定的幫助作用，農(nóng)民對(duì)生活的滿意度也有了新的提高。
傳統(tǒng)的農(nóng)村觀念里，子女是父母的精神寄托，是創(chuàng)造美好生活的源動(dòng)力。農(nóng)民評(píng)判生活幸福與否的標(biāo)準(zhǔn)大多是“兒女雙全”和“子孫滿堂”，很大程度上用子女的數(shù)量用來衡量生活的幸福度。在大多數(shù)農(nóng)民眼中，個(gè)人的自然屬性成分大，社會(huì)屬性成分小，為了提高抗擊自然災(zāi)害和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，他們崇尚“人多力量大”的理念，他們的生育目的是生產(chǎn)勞動(dòng)和天倫之樂。隨著我國(guó)計(jì)劃生育理念的深度宣傳，一些農(nóng)民家庭開始接受現(xiàn)金的生育文化，他們將對(duì)孩子數(shù)量的重視轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)子女是否成才的重視。農(nóng)民計(jì)劃生育觀念的轉(zhuǎn)變，有利于他們適應(yīng)現(xiàn)代化的生活方式，通過減少對(duì)子女?dāng)?shù)量的追求提高了生活質(zhì)量，從而提高了生活滿意度。實(shí)踐證明農(nóng)村的計(jì)劃生育政策是農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村減少貧困人口、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一種制度保障。有許多自覺實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶都走少了少生快富奔小康的康莊大道，但是，在一些貧困山區(qū)，由于生產(chǎn)力落后、自然條件惡劣，計(jì)劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老等方面突顯出很多問題，甚至有的家庭因?yàn)閯趧?dòng)力不足、抗災(zāi)害能力差等原因變成了新的貧困戶。通過計(jì)劃生育部門出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)計(jì)劃生育模范戶進(jìn)行政策性獎(jiǎng)勵(lì)措施以來，使這些家庭得到了救助，擺脫了貧困境況，從而提高了對(duì)生活的滿意度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家庭中有人享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的，農(nóng)民生活滿意度就比較高。換句話說，家中有人享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的對(duì)農(nóng)民生活有著正面影響，他們認(rèn)為，農(nóng)村對(duì)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度對(duì)提高老年人的生活質(zhì)量有一定的幫助，對(duì)獨(dú)生子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也有一定的緩解。調(diào)查中，有31%的人認(rèn)為計(jì)劃生育補(bǔ)助有很大作用；59%的人計(jì)劃生育補(bǔ)助認(rèn)為有很大的幫助；60%的人計(jì)劃生育補(bǔ)助認(rèn)為有一些幫助。
可見，在獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的引導(dǎo)下，農(nóng)村的計(jì)劃生育現(xiàn)狀出現(xiàn)了明顯的改觀。不可否認(rèn)，對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，直接改變了他們的生育觀念，加快了農(nóng)民生活水平的提高，提升了他們的生活滿意度。
二、農(nóng)村計(jì)劃生育超生處罰金對(duì)農(nóng)民生活滿意度的影響
通過對(duì)全國(guó)6省份1586戶農(nóng)村家庭的調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示農(nóng)村計(jì)劃生育的兩個(gè)因素中，只有只有是否享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策對(duì)農(nóng)民生活滿意度有明顯影響，而是否受到超聲懲罰對(duì)農(nóng)民生活滿意度沒有太大影響。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于超生農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)農(nóng)民的影響與懲罰力度有很大關(guān)系。比如，在上世紀(jì)80到90年代，計(jì)劃生育部門對(duì)超生農(nóng)戶的處罰力度很大，較高的懲罰金額嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，產(chǎn)生了消極的影響。因?yàn)楫?dāng)時(shí)農(nóng)村普遍比較貧窮，而超生處罰金額是一戶家庭年收入的數(shù)倍甚至十?dāng)?shù)倍，超生代價(jià)非常高。有的家庭為了多生一個(gè)孩子，四處借錢交付超生罰金，高額的處罰金需要農(nóng)民好幾年奮斗才能償還完債務(wù)。有的家庭在交付過處罰金后連溫飽都成了問題，致使農(nóng)民生活質(zhì)量急劇下降，生活滿意度跌為負(fù)值。近年來，隨著改革開放給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了新的生機(jī)，及國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)施的優(yōu)惠政策的影響，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況得到了大幅度的提高。農(nóng)村的超生罰款數(shù)目一般都是農(nóng)村家庭一年的收入，農(nóng)民基本能承擔(dān)得起。在這種情況下，超生處罰金對(duì)農(nóng)民的生活沒有太大的影響，所以農(nóng)民的生活滿意度保持在較高水平。
另外，從地域上來看，沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況普遍比較好，多生一個(gè)子女的罰金不至于影響家庭的生活水平?？梢?，超生罰金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民來說負(fù)面影響很小，在這種情況下，農(nóng)民的生活滿意度也不會(huì)下降。雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的超生罰金相對(duì)較少，但對(duì)生活在那里的農(nóng)民來說，處罰金依然是個(gè)很龐大的數(shù)字，嚴(yán)重影響自己的生活水平，可直接降低他們對(duì)生活的滿意度。從以上資料可以看出，農(nóng)村計(jì)劃生育超生罰金對(duì)農(nóng)民生活滿意度的影響，還受到時(shí)間和地域的影響，存在很大的差異性。所以，農(nóng)村計(jì)劃生育超生處罰金對(duì)農(nóng)民生活滿意度的影響不能一概而論。
總之，通過有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育與農(nóng)民生活滿意度的調(diào)查、分析，我們可以看出，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策對(duì)農(nóng)民的生活滿意度有著很大的影響；超生處罰金對(duì)農(nóng)民生活滿意度的影響因時(shí)間和地域不同而存在很大差別。所以，筆者建議在今后的農(nóng)村計(jì)劃生育工作中，應(yīng)該增加獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的金額數(shù)目，通過獎(jiǎng)勵(lì)力度的提高，促進(jìn)農(nóng)民生活滿意度的提高，并使農(nóng)民自覺控制人口過快增長(zhǎng)。與此同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村超生農(nóng)戶的處罰力度，通過提高超生處罰標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到對(duì)農(nóng)民生活產(chǎn)生一定的影響，使他們主動(dòng)控制農(nóng)村人口的超速膨脹，但處罰金額的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)搞一刀切，要考慮地域因素，與農(nóng)民收入水平相對(duì)應(yīng)。
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避孕藥具是國(guó)家的財(cái)產(chǎn)，要注意加強(qiáng)管理，防止浪費(fèi)，免費(fèi)發(fā)放的避孕藥具統(tǒng)一由各級(jí)醫(yī)藥供應(yīng)部門視同有價(jià)商品一樣經(jīng)營(yíng)管理，分配計(jì)劃統(tǒng)一由各級(jí)計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)。醫(yī)藥供應(yīng)部門按照計(jì)劃組織調(diào)撥。需要報(bào)損的避孕藥具，應(yīng)查明原因，按照有價(jià)商品報(bào)損手續(xù)及審批權(quán)限的規(guī)定辦理。
避孕藥具的購(gòu)進(jìn)、調(diào)入、供應(yīng)、發(fā)放、調(diào)出、庫(kù)存的統(tǒng)計(jì)，由醫(yī)藥一級(jí)站和各省、市、自治區(qū)醫(yī)藥公司為主，計(jì)劃生育部門協(xié)助，每半年、年度按規(guī)定向國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和中國(guó)醫(yī)藥公司報(bào)送一次。
經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)一律憑有收貨單位（系計(jì)劃生育部門）負(fù)責(zé)蓋章和收貨人簽字的避孕藥具實(shí)物收據(jù)結(jié)算。對(duì)于醫(yī)藥供應(yīng)部門不按分配計(jì)劃調(diào)撥的，計(jì)劃生育部門不付經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)；計(jì)劃生育部門不按時(shí)報(bào)送計(jì)劃的，醫(yī)藥部門有權(quán)拒撥。
收購(gòu)單位在調(diào)運(yùn)時(shí)，要及時(shí)均衡地執(zhí)行合同，對(duì)交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)要優(yōu)先安排調(diào)運(yùn)，可以適當(dāng)多留些庫(kù)存。收購(gòu)單位要嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)計(jì)劃，變更計(jì)劃時(shí)要報(bào)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)和中國(guó)醫(yī)藥公司審批；調(diào)撥計(jì)劃須經(jīng)上一級(jí)主管部門同意；否則，可拒付收購(gòu)款和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)。
為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，滿足廣大育齡夫婦的需要，減少積壓和浪費(fèi)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前一部分人感到領(lǐng)取避孕藥具不方便的問題。
避孕藥具發(fā)放，應(yīng)盡量減少流通環(huán)節(jié)，方便群眾，做到有組織、有計(jì)劃的發(fā)放，達(dá)到物盡其用，防止積壓和浪費(fèi)。醫(yī)藥部門調(diào)入的避孕藥具，要本著先進(jìn)先出的原則發(fā)放。
計(jì)劃生育管理部門，應(yīng)根據(jù)分配計(jì)劃，進(jìn)行調(diào)劑，縣級(jí)計(jì)劃生育部門根據(jù)分配計(jì)劃，應(yīng)按季向縣醫(yī)藥供應(yīng)部門提出分配計(jì)劃，縣醫(yī)藥部門按照縣計(jì)劃生育部門的分配計(jì)劃，通過計(jì)劃生育、衛(wèi)生、商業(yè)、供銷部門發(fā)放，縣醫(yī)藥供應(yīng)部門要負(fù)責(zé)存放和保管。有條件的地方也可由醫(yī)藥二級(jí)站直接將藥具定期送到縣計(jì)劃生育部門，縣以下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育專職干部負(fù)責(zé)按登記的用藥具人數(shù)，發(fā)送到村計(jì)劃生育專職人員、婦聯(lián)主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生，再送到育齡夫婦手里。因各地情況不同，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況變通辦理。
城鎮(zhèn)避孕藥具零星發(fā)放，要本著方便群眾，保證供應(yīng)的原則來設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)和安排好貨源。醫(yī)藥門市部要建立專柜做好零星發(fā)放。但在門市部每次發(fā)給個(gè)人使用的數(shù)量不宜過多。
避孕藥具的質(zhì)量關(guān)系到人民身體健康，凡不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)出廠，醫(yī)藥收購(gòu)部門不得收購(gòu)。對(duì)于確因生產(chǎn)單位造成的嚴(yán)重質(zhì)量問題，經(jīng)縣以上醫(yī)藥部門審查出示證明，工廠要承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。
一年來，XX鄉(xiāng)計(jì)生委在鄉(xiāng)黨委、政府的支持與領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的指導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，全面貫徹落實(shí)《決定》精神及計(jì)生政策法規(guī)，以穩(wěn)定低生育水平做為今后工作的核心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。
一年來，我們嚴(yán)格遵循統(tǒng)計(jì)制度，按照計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)，對(duì)全鄉(xiāng)育齡群眾的婚姻、生育、節(jié)育狀況及有關(guān)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)價(jià)，提供可靠的統(tǒng)計(jì)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，真正起到了參謀助手的作用。經(jīng)過一年的統(tǒng)計(jì)工作，有以下幾點(diǎn)總結(jié)：
1、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到“摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)”，以微機(jī)指導(dǎo)工作，提高統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，使今年的報(bào)表統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有明顯提高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能如實(shí)反映全鄉(xiāng)人口形勢(shì)，使我鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)工作上了新的臺(tái)階。
2、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)制度和報(bào)表統(tǒng)計(jì)新口徑及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)。各村包村干部與統(tǒng)計(jì)、微機(jī)人員熟悉統(tǒng)計(jì)制度與統(tǒng)計(jì)口徑，嚴(yán)格按照事實(shí)報(bào)數(shù)據(jù)，按照新統(tǒng)計(jì)口徑做報(bào)表，不弄虛作假，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，鞏固提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量?，F(xiàn)代代微機(jī)管理的科學(xué)性和可靠性讓統(tǒng)計(jì)人員從紛繁雜亂的數(shù)字中解放出來，方便快捷的查詢系統(tǒng)不僅減輕了統(tǒng)計(jì)工作量，而且將失誤減到最低，準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計(jì)信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分有力的參考依據(jù)。
4、充分利用微機(jī)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性與可靠性，通過常規(guī)統(tǒng)計(jì)，收集和整理有關(guān)計(jì)劃生育資料，提供準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計(jì)信息，制定行之有效的計(jì)劃生育工作計(jì)劃，指導(dǎo)我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
5、運(yùn)用微機(jī)管理，提供有效的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)育齡群眾進(jìn)行科學(xué)管理，使他們有計(jì)劃的生育子女，采取避孕節(jié)育措施，以促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
6、微機(jī)管理使信息的傳遞便為迅速快捷。建立的個(gè)人信箱，每月的報(bào)表及各種文件已可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸。
總之，一年來我鄉(xiāng)的統(tǒng)計(jì)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，微機(jī)管理的科學(xué)性使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，真正成為鄉(xiāng)黨委、政府的參謀助手，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作水平進(jìn)一步提高。雖然今年我們的統(tǒng)計(jì)工作初步取得了一些成績(jī)，但許多地方還有待進(jìn)一步充實(shí)完善。在新的一年里，我們將更加鞏固統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，做好統(tǒng)計(jì)工作，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作上一個(gè)新臺(tái)階。
