發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:13:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的督導(dǎo)檢查工作報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
山西省文物保護(hù)工程檢查管理實(shí)施細(xì)則全文第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工程事中管理，規(guī)范文物保護(hù)工程檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家文物局《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程檢查管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于我省不可移動(dòng)文物的修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護(hù)工程的檢查(以下簡(jiǎn)稱工程檢查)。
第三條 工程檢查按照誰審批、誰監(jiān)管的原則，由審批方案的文物行政部門(以下簡(jiǎn)稱工程檢查部門)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 工程檢查部門應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。
第五條 工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括：工程項(xiàng)目申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗(yàn)收和階段性驗(yàn)收等。
(二)工程質(zhì)量和實(shí)施效果包括：技術(shù)方案落實(shí)情況，文物保護(hù)原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗(yàn)情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況，施工材料和構(gòu)件檢驗(yàn)、檢測(cè)情況，工程各分部分項(xiàng)及重點(diǎn)工序的實(shí)體質(zhì)量評(píng)定情況，隱蔽工程質(zhì)量情況，外部觀感效果和工程效果評(píng)價(jià)等。
(三)工程資料包括：與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)(如技術(shù)方案、施工圖、概預(yù)算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報(bào)、旁站簽證、材料見證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟(jì)類文件。
施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構(gòu)件，重要施工做法，新技術(shù)和新材料的試驗(yàn)過程，隱蔽工程等，應(yīng)保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護(hù)設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工等。
第六條 工程檢查應(yīng)兼顧文物保護(hù)工程的工作特點(diǎn)，根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)增加檢查頻次。
縣級(jí)文物行政部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度，適時(shí)開展工程檢查，按季度匯總上報(bào)轄區(qū)內(nèi)工程進(jìn)展情況。
市級(jí)文物行政部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程項(xiàng)目原則上在每項(xiàng)工程施工進(jìn)度的三分之一至二分之一時(shí)，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計(jì)變更和洽商、工地安全、工程進(jìn)度及施工質(zhì)量等情況作為檢點(diǎn)。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托，根據(jù)工程進(jìn)度、規(guī)模，對(duì)基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點(diǎn)組織開展抽查、檢查。對(duì)備案注冊(cè)的國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程，在竣工驗(yàn)收前每一項(xiàng)目至少抽查、檢查兩次?？缒甓裙こ虘?yīng)每年至少組織一次工程檢查。
第七條 省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級(jí)文物部門的檢查情況報(bào)告，對(duì)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程，在竣工驗(yàn)收前組織開展隨機(jī)抽查、檢查。
第八條 檢查程序
(一)工程檢查部門根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建檢查組。
(二)制訂檢查計(jì)劃，發(fā)出檢查通知。
(三)組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查看工程現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。
(四)召開檢查工作會(huì)議。檢查組聽取業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報(bào);檢查工程檔案資料，開展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。
(五)評(píng)議并反饋意見。檢查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，填寫《文物保護(hù)工程檢查表》、《文物保護(hù)工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論，現(xiàn)場(chǎng)反饋業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
(六)委托專業(yè)部門開展的工程檢查，檢查工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)向工程檢查部門提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)說明檢查時(shí)間、組成人員、檢查過程，工程情況等內(nèi)容，重點(diǎn)說明檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議等，并附相關(guān)檢查表格。
(七)工程檢查部門應(yīng)根據(jù)檢查報(bào)告，在檢查結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，向被檢查工程的業(yè)主單位和當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T書面反饋檢查結(jié)果和整改要求。
第九條 檢查組在工程檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(見附件)，并由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。由市級(jí)文物行政部門督導(dǎo)整改并查驗(yàn)整改落實(shí)情況。
第十條 檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，如實(shí)填寫檢查表，做到客觀、全面、準(zhǔn)確，并對(duì)檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。檢查報(bào)告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗(yàn)收工作的重要依據(jù)。
第十一條 縣級(jí)文物行政部門應(yīng)按季度核實(shí)、匯總轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位文物保護(hù)工程的進(jìn)展情況，上報(bào)省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況，認(rèn)真編寫年度檢查工作報(bào)告，并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。
省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報(bào)抽查、檢查簡(jiǎn)報(bào)，編寫年度檢查工作報(bào)告，并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。
第十二條 未按規(guī)定開展檢查、未及時(shí)提交年度檢查報(bào)告的，省文物局視情況予以通報(bào)，并責(zé)令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條 檢查工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)文物行政主管部門年度部門預(yù)算，由各級(jí)地方人民政府予以保障。
第十四條 本細(xì)則由山西省文物局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)措施(一)認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物成績(jī)顯著的;
(二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的;
(三)將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的;
(四)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的;
(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的;
(六)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的;
一、開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作的重要作用
開放教育的教學(xué)質(zhì)量更多反映的是學(xué)生的學(xué)習(xí)水平、教師的教學(xué)水平和管理者的管理水平，三方面都是具有人的主觀能動(dòng)性的活動(dòng)。而教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷，雖然具有客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)作為支撐，但在某種程度上仍具有主觀性。而教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)則是一種實(shí)踐性的活動(dòng)。依據(jù)哲學(xué)觀點(diǎn)，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)也是檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量好與壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)質(zhì)量保障體系中具有重要的作用?！敖虒W(xué)督導(dǎo)是教育教學(xué)改革過程中產(chǎn)生的一種新機(jī)制，通過教學(xué)督導(dǎo)的指導(dǎo)咨詢可以起到建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、完善教學(xué)質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高、深化教育教學(xué)改革成果的作用”。
第一，教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)雙管齊下使得開放教育的教學(xué)及教學(xué)管理得以鑒定和監(jiān)督，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。通過教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)相結(jié)合，對(duì)開放教育的教學(xué)及教學(xué)管理得出更加準(zhǔn)確、科學(xué)、公正、客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果是某種資格的證明也是教學(xué)質(zhì)量的一種鑒定。據(jù)此，可以更好地指導(dǎo)各電大學(xué)校采取有效的措施改進(jìn)教學(xué)并提高教學(xué)質(zhì)量。不僅如此，教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)對(duì)教學(xué)能起到更好的監(jiān)督作用。這樣，有利于增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感，提高教師的職業(yè)道德水平；有利于深化教師終身教育的理念和自我教育的意識(shí)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；有利于增強(qiáng)教師的進(jìn)取心和自我發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)教師在專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和科研能力等方面的全面提高。這樣，為教學(xué)質(zhì)量提高起到了“保駕護(hù)航”的作用。
第二，通過教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)為開放教育教學(xué)質(zhì)量的提高起到了指導(dǎo)的作用，成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)教學(xué)工作的重要參謀。開放教育教學(xué)評(píng)估所制定的“教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系”不僅是衡量和檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)工作的尺度，而且也是學(xué)校教學(xué)工作努力的方向和所要達(dá)到的目標(biāo)，指標(biāo)體系本身對(duì)學(xué)校的教學(xué)改革就具有重要的導(dǎo)向作用。學(xué)?？梢砸罁?jù)各項(xiàng)指標(biāo)體系對(duì)開放教育教學(xué)工作所欠缺的部分進(jìn)行改進(jìn)和提高。教學(xué)督導(dǎo)則把“督”與“導(dǎo)”相結(jié)合，既“督”又“導(dǎo)”，以“督”促“導(dǎo)”，在督查學(xué)校的教學(xué)和教學(xué)管理中重點(diǎn)問題的同時(shí)提供具體的整改指導(dǎo)和意見，從而為學(xué)校教學(xué)工作的改進(jìn)提供具體的信息和指導(dǎo)?！敖虒W(xué)督導(dǎo)可為學(xué)校的可續(xù)性發(fā)展和教學(xué)改革提供科學(xué)合理的建議?！币虼?，“在各級(jí)電大設(shè)置獨(dú)立于教學(xué)和教學(xué)管理機(jī)構(gòu)之外的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有利于完善電大遠(yuǎn)程開放教育的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，抓好教學(xué)基本建設(shè)，深化以教學(xué)內(nèi)容和課程體系為核心的人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力?！?/p>
第三，通過教學(xué)評(píng)估與教學(xué)督導(dǎo)能對(duì)教學(xué)工作者起到很好的激勵(lì)作用，對(duì)教學(xué)工作起到很好的溝通和協(xié)調(diào)作用，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提高起到很好的促進(jìn)作用。用科學(xué)、合理的指標(biāo)來衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師工作水平和業(yè)績(jī)的開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作，可以調(diào)動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師工作的積極性，激勵(lì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師不斷改進(jìn)和完善教學(xué)工作，逐步達(dá)到教學(xué)評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)的要求，為獲得“評(píng)估優(yōu)秀”的資格而不斷努力。而教學(xué)督導(dǎo)工作則可以增強(qiáng)督導(dǎo)員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的深層溝通，在深入教學(xué)實(shí)踐的溝通中達(dá)到檢查和指導(dǎo)工作的目的。這樣，可以促進(jìn)教師不斷改進(jìn)教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)積極準(zhǔn)確地決策，可以使教學(xué)質(zhì)量得到不斷的提高。
二、廊坊電大開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作
廊坊電大一直以來高度重視開放教育的教學(xué)質(zhì)量，并把開放教育教學(xué)質(zhì)量作為廊坊電大“發(fā)掘潛力、再創(chuàng)輝煌”的重要著力點(diǎn)，而開放教育的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作更是廊坊電大教學(xué)工作的聚焦點(diǎn)。在開放教育教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)方面，廊坊電大在努力探索、實(shí)踐、總結(jié)、完善的過程中，并取得了一定的成績(jī)。目前，規(guī)范教學(xué)過程、加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、建立教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)成為廊坊電大教學(xué)方面的重要常規(guī)工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在廊坊電大開放教育的期中教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作中。
廊坊電大開放教育的期中教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)工作過程及內(nèi)容如下：第一，教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組根據(jù)廊坊電大開放教育每學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃和工作任務(wù)確定被評(píng)估的課程或?qū)I(yè)。第二，由教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組制定開放教育課程和專業(yè)的教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估實(shí)施方案。主要包括網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)及應(yīng)用、形成性作業(yè)及畢業(yè)論文指導(dǎo)等方面的內(nèi)容。第三，由教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組組織開放教育教師和學(xué)員采取指標(biāo)評(píng)估或問卷調(diào)查評(píng)估的方法分別開展實(shí)地評(píng)估和網(wǎng)上評(píng)估。第四，由教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組收集、整理、分析教學(xué)評(píng)估有關(guān)數(shù)據(jù)，并結(jié)合相關(guān)材料匯總，最終形成教學(xué)評(píng)估工作報(bào)告，提交教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組審議。第五，教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組組織督導(dǎo)專家對(duì)教學(xué)評(píng)估工作報(bào)告進(jìn)行審議，對(duì)教學(xué)及教學(xué)管理中的問題進(jìn)行分析，提出建議，并就教學(xué)工作中的問題提交學(xué)校黨委會(huì)審議。第六，學(xué)校黨委會(huì)針對(duì)教學(xué)評(píng)估過程中所發(fā)現(xiàn)的教學(xué)工作的問題確定專項(xiàng)督導(dǎo)目標(biāo)和任務(wù)，并組織教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組制定具體的督導(dǎo)實(shí)施方案。第七，學(xué)校黨委會(huì)和教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)組共同根據(jù)督導(dǎo)的內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)組建督導(dǎo)專家組，開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作。在此過程中，督導(dǎo)專家組同時(shí)也開展了期中教學(xué)檢查的工作。第八，督導(dǎo)專家組深入到廊坊電大開放教育部以及各電大分校開展期中教學(xué)檢查工作和專項(xiàng)督導(dǎo)工作。首先，采取與領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)員座談的方式，了解廊坊電大開放教育的教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況、教學(xué)任務(wù)完成情況、教學(xué)工作成績(jī)、學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)、教師的教學(xué)水平和科研能力以及教師的專業(yè)發(fā)展等教學(xué)方面的一般內(nèi)容。其次，就教學(xué)評(píng)估過程中所反映出來的教學(xué)工作的問題結(jié)合上述領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)員所反映的重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作。專項(xiàng)督導(dǎo)工作往往采取實(shí)地督導(dǎo)的方式，包括聽課評(píng)課、查閱教學(xué)管理制度、教師教案、學(xué)生作業(yè)、學(xué)生畢業(yè)論文等文件資料、督查網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)及應(yīng)用情況、開展個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)員座談、開展教師和學(xué)員問卷調(diào)查等活動(dòng)。再次，在教學(xué)檢查和專項(xiàng)督查過程中，督導(dǎo)專家組收集并掌握了教學(xué)及教學(xué)管理方面的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，充分了解了有關(guān)方面的意見和建議，從而提出教學(xué)工作中重點(diǎn)問題的指導(dǎo)建議和措施，形成督導(dǎo)工作報(bào)告。并將這些指導(dǎo)意見和措施反饋給開放教育的領(lǐng)導(dǎo)和教師，以便領(lǐng)導(dǎo)和教師積極改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我省轄區(qū)內(nèi)的所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧，下同）、地方儲(chǔ)備糧，國(guó)有及國(guó)有控股（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：
（一）庫存糧食數(shù)量檢查
重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國(guó)有糧食企業(yè)（包括中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司等中央直屬企業(yè)）儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務(wù)檢查
重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng)，資金占用是否合理。
（三）庫存糧食質(zhì)量檢查
重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。
（四）中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查
重點(diǎn)檢查20*年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）成品糧庫存情況檢查
重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。
（六）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查
重點(diǎn)檢查20*年和20*年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè)，最低收購價(jià)糧食收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。
（七）重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查
重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇3-5家在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的企業(yè)，進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）全省清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全省糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后）。省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省糧食局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作，辦公室主任由省糧食局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（室）的負(fù)責(zé)同志組成。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項(xiàng)工作組。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉查庫工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題。二是根據(jù)《2009年全國(guó)糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省清倉查庫具體方案并組織實(shí)施。三是組織全省參加企業(yè)自查、市級(jí)普查及省級(jí)復(fù)查的工作人員進(jìn)行清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是派出復(fù)查工作組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進(jìn)行復(fù)查。五是協(xié)助國(guó)務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送清倉查庫工作情況和結(jié)果。七是匯集全省至具體承儲(chǔ)庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)資料，按市、縣行政區(qū)域分解并逐級(jí)下達(dá)。八是受理、核查舉報(bào)，并配合國(guó)務(wù)院抽查工作組對(duì)重大案件進(jìn)行核查。九是協(xié)助其他省做好異地儲(chǔ)糧檢查工作。
（二）各地清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣人民政府要按照〔20*〕118號(hào)文件和本實(shí)施方案的要求，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進(jìn)行全面檢查。市、縣兩級(jí)人民政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、糧食、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
市級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案，并組織實(shí)施。三是將省分解下達(dá)的本地區(qū)具體到承儲(chǔ)庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下達(dá)到縣。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果，并向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國(guó)務(wù)院和省級(jí)工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào)，并配合國(guó)務(wù)院和省級(jí)工作組對(duì)重大案件的核查。
縣級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省、市人民政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。
（三）直屬企業(yè)清倉查庫的組織
按照在地原則，由市、縣級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中央和省、市直屬企業(yè)進(jìn)行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查；從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
（四）清倉查庫信息資料的整合
中儲(chǔ)糧北京分公司負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供河北省轄區(qū)內(nèi)2009年3月末分市、縣，分實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及輪換、銷售計(jì)劃等資料。省糧食局負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及地方儲(chǔ)備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料（分品種、分性質(zhì)）。
省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上述資料進(jìn)行整合、分解，在市級(jí)普查開始前逐級(jí)下達(dá)至市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以此作為糧食庫存清查的依據(jù)。各級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn)，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料，及時(shí)抄報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式;
（一）檢查時(shí)點(diǎn)
以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。
（二）檢查方式
本次清倉查庫按縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，市級(jí)人民政府全面普查，省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國(guó)務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。
縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)提高清倉查庫的效率具有重要作用?？h級(jí)人民政府要精心組織部署，按照清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)，切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí)，要為下一步市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家抽查做好充分準(zhǔn)備。
市級(jí)普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市級(jí)人民政府要切實(shí)按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對(duì)本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
省級(jí)復(fù)查由省人民政府采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式，對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。省級(jí)復(fù)查要突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的深入檢查，并對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評(píng)估。
普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式，對(duì)參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣（市、區(qū)）抽調(diào)參加市級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣（市、區(qū)）的普查工作，從市抽調(diào)參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市的復(fù)查工作。
自查、普查、復(fù)查的具體檢查方法，按照《2009年全國(guó)糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行，另文下發(fā)。
四、清倉查庫進(jìn)度安排
（一）準(zhǔn)備階段
1.成立機(jī)構(gòu)。2009年2月底前，各市、縣人民政府都要成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。
2.制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。各市、縣人民政府要根據(jù)〔20*〕118號(hào)文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐級(jí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)實(shí)施方案要在2009年2月底前報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3.動(dòng)員和培訓(xùn)。2009年2月中旬前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)骨干和師資參加全國(guó)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織的培訓(xùn)。2009年3月中旬前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省參加省級(jí)復(fù)查、市級(jí)普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以本實(shí)施方案、《2009年全國(guó)糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬，全省各級(jí)人民政府要完成清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。
4.其它準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，應(yīng)按照本實(shí)施方案和市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理，備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)量和質(zhì)量等檢查工具?？紤]到個(gè)別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量，各市應(yīng)根據(jù)清查工作需要，提前配置少量移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤。
（二）自查階段
4月5日前，縣級(jí)人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，完成情況匯總，并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的，自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表
，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
（三）普查階段
4月20日前，由市級(jí)人民政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查，確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與省分解下達(dá)的分庫點(diǎn)糧食庫存統(tǒng)計(jì)資料的口徑一致。重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查，結(jié)合各市普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的3～5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。
（四）復(fù)查階段
4月底前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成若干個(gè)清倉查庫復(fù)查工作組，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)，每組負(fù)責(zé)1—2個(gè)市，對(duì)所到市的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)該市的普查工作作出評(píng)估。復(fù)查比例為該市納入檢查范圍糧食庫存總量的20%～30%，對(duì)復(fù)查企業(yè)個(gè)數(shù)不作規(guī)定，但要照顧到中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧復(fù)查數(shù)量的大致均衡。復(fù)查的同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右，所抽取的樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。復(fù)查工作結(jié)束后，各復(fù)查工作組將復(fù)查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料，連同復(fù)查工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表，一并提交省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？偨Y(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表需經(jīng)組長(zhǎng)簽字。
（五）抽查階段
5月10日開始，國(guó)務(wù)院抽查工作組對(duì)我省糧食庫存情況采取不事先打招呼、隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行抽查，抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實(shí)行集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。各市、縣要做好迎接國(guó)家抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（六）檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段
各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級(jí)匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。
5月10日前，各市人民政府向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表?？偨Y(jié)報(bào)告包括縣級(jí)組織企業(yè)自查和市級(jí)組織普查情況、重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查等情況。
5月底前，市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。
5月30日前，省人民政府向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。省級(jí)總結(jié)報(bào)告包括市級(jí)普查工作匯總情況和省級(jí)復(fù)查工作情況。6月15日前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交核查報(bào)告。
五、清倉查庫工作要求;
（一）逐級(jí)落實(shí)責(zé)任
本次清倉查庫工作是國(guó)務(wù)院
*
組織開展的全國(guó)性糧食庫存專項(xiàng)檢查，時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及部門多，各有關(guān)職能部門和單位必須在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。
各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人，都要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級(jí)清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場(chǎng)，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國(guó)糧食清倉查庫工作的通知》（〔20*〕118號(hào)）的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國(guó)糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，周密制定具體工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法，明確時(shí)限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。
（三）真實(shí)反映糧食庫存狀況
各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
（四）增強(qiáng)清倉查庫透明度和公信力
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉查庫過程的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳，防止負(fù)面炒作，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)，安定民心。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔
各地區(qū)、各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)、受禮，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。
（六）加強(qiáng)保密工作
國(guó)家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級(jí)糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國(guó)家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責(zé)任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件。
六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障
各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排落實(shí)本次清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支，對(duì)清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核，并向同級(jí)財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支，由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費(fèi)的安排、撥付和管理等事項(xiàng)，由省財(cái)政部門另行規(guī)定。
七、清倉查庫文件資料的保存
全國(guó)糧食清倉查庫工作中形成的大量
*
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教育法律法規(guī)，推動(dòng)部門依法履行法定職責(zé)，嚴(yán)格“依法行政、依法治教”，加快全縣教育事業(yè)健康發(fā)展步伐，根據(jù)師政辦發(fā)[2008]256號(hào)文件和[2009]24號(hào)文件的通知要求，現(xiàn)將××縣發(fā)展和改革局教育工作督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作報(bào)告如下：
一、落實(shí)職責(zé)，積極配合
為建立健全促進(jìn)教育改革和發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)科教興師戰(zhàn)略，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好局面，我局在與教育局及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，兩個(gè)副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的落實(shí)教育法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由社會(huì)事業(yè)股長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我局計(jì)劃和價(jià)格的收費(fèi)工作職能，職責(zé)認(rèn)真履職，制定了我局落實(shí)法律法規(guī)實(shí)施方案。
二、切實(shí)做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用，全力支持教育改革和發(fā)展，保障和維護(hù)師生合法權(quán)益，為學(xué)校營(yíng)造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《××縣中小學(xué)學(xué)校維修改造規(guī)劃》，主要啟動(dòng)中小學(xué)危改一期工程和職業(yè)學(xué)校建設(shè)達(dá)標(biāo)工程等工作。
其次是嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《云南省價(jià)格管理?xiàng)l例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，使價(jià)格和收費(fèi)行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費(fèi)管理工作。對(duì)有行政事業(yè)性收費(fèi)行為的單位或組織，以及法律、法規(guī)、國(guó)家及省制定的收費(fèi)政策中明確規(guī)定實(shí)行收費(fèi)許可證管理的收費(fèi)或價(jià)格，依法管理，實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理制度。《收費(fèi)許可證》實(shí)行年度審驗(yàn)。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位必須向價(jià)格行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取收費(fèi)許可證，實(shí)行持證收費(fèi)。我局嚴(yán)格依照管理規(guī)定，主動(dòng)對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行管理監(jiān)督，每年年審中，認(rèn)真核對(duì)收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的收費(fèi)行為，減少亂收費(fèi)行為，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的教育收費(fèi)環(huán)境。價(jià)格管理工作。每年都按省、市要求，與教育部門配合，督促各中小學(xué)核定和公布各年級(jí)教科書費(fèi)用，讓家長(zhǎng)明白，讓學(xué)校清白，減少亂收費(fèi)，搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。
再是，××縣價(jià)格監(jiān)督檢查所在認(rèn)真的貫徹落實(shí)科教興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，履行價(jià)檢所的職能職責(zé)，營(yíng)造良好的教育收費(fèi)環(huán)境，2006年至2008年將國(guó)家、省、市上家聯(lián)發(fā)的《關(guān)于開展全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至全縣各縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心學(xué)校。三年中式單獨(dú)或聯(lián)合對(duì)全縣各學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查面每年都達(dá)100%。在三年的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中，縣教育局，縣直各學(xué)校能夠認(rèn)真的執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策，實(shí)行校長(zhǎng)收費(fèi)負(fù)責(zé)制，教育局嚴(yán)格把關(guān)，誰出問題誰負(fù)責(zé)?！痢量h發(fā)展和改革局歷來重視教育收費(fèi)的管理工作，教育收費(fèi)實(shí)行《許可證》制度，收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)公示制度》全縣各學(xué)校共有收費(fèi)公示牌158塊，實(shí)行亮證收費(fèi)，學(xué)生家長(zhǎng)明白交費(fèi)?！痢量h教育專項(xiàng)檢查工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、層層落實(shí)、效果明顯、成績(jī)顯著、教育收費(fèi)逐步走入正軌，各學(xué)校都按國(guó)家的文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項(xiàng)目資金少，牽扯面大，無法滿足現(xiàn)有基本條件的平衡。二是項(xiàng)目管理工作量大，人員不配套，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作不到位。三是現(xiàn)行政策收費(fèi)項(xiàng)目清理和公布不及時(shí)，下面難予操作。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，人員平凡變動(dòng)，無持續(xù)性。四是教育收費(fèi)檢查指導(dǎo)工作監(jiān)管力度必須加強(qiáng)。
一、完成的工作情況
（一）認(rèn)真履行計(jì)劃管理職能，貫徹實(shí)施項(xiàng)目管理。
1、按照張局長(zhǎng)2011年工作報(bào)告中“全面推行項(xiàng)目管理、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制”的要求，我科加強(qiáng)有關(guān)政策法規(guī)的研究，建立了全中心項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，一是完成了項(xiàng)目管理系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置。二是組織完成了中心所屬單位的項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目審查和項(xiàng)目立項(xiàng)以及立項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)工作，完成相關(guān)數(shù)據(jù)輸入工作，確保了項(xiàng)目管理系統(tǒng)的正式運(yùn)行。
2、結(jié)合中心實(shí)際多次配合中心組織召開了有關(guān)項(xiàng)目管理研討會(huì)，針對(duì)數(shù)據(jù)庫管理和項(xiàng)目管理制度建設(shè)等方面與網(wǎng)信中心進(jìn)行交流，確保了項(xiàng)目管理順利實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、建立了企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。按照要求，四月份完成了企業(yè)科組建工作，五月份完成了企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)建立工作，將企業(yè)全部納入項(xiàng)目管理。
4、積極探索項(xiàng)目結(jié)算和進(jìn)度管理辦法。通過探索，研究了相應(yīng)表格，達(dá)到共同確認(rèn)產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、成本、已分配績(jī)效等，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)月結(jié)算當(dāng)月發(fā)放績(jī)效的工作目標(biāo)。
5、年中在中心和處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，配合開展了項(xiàng)目管理督導(dǎo)工作，檢查了各單位、各部門項(xiàng)目管理實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)和解決了項(xiàng)目管理推行過程中存在的一些問題和困難，初步總結(jié)了推行項(xiàng)目管理工作的一些成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了中心推行項(xiàng)目管理的力度。
（二）計(jì)劃管理工作
1、組織完成了2011年行政事業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施方案的審查與自評(píng)工作，以及2011年行政事業(yè)類項(xiàng)目的驗(yàn)收總結(jié)工作。
2、根據(jù)長(zhǎng)江委《關(guān)于批復(fù)2011年預(yù)算的通知》和2011年預(yù)算編制的有關(guān)要求，與財(cái)務(wù)科共同完成了中心2011年度預(yù)算分解工作，完善了預(yù)算管理模式。
3、組織編制完成了2011-2015年中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和2011年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議計(jì)劃。
4、組織完成了在漢人防工程的初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、招投標(biāo)、合同談判與簽訂等工作，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中嚴(yán)格按基建程序開展各項(xiàng)管理工作，目前正在實(shí)施階段。
5、按照長(zhǎng)江委會(huì)議精神，組織完成了協(xié)昌里住宅區(qū)高層電梯改造項(xiàng)目的招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、合同談判與簽訂等工作，在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中嚴(yán)格按基建程序開展各項(xiàng)管理工作，目前正在實(shí)施階段。
6、組織并協(xié)調(diào)完成機(jī)關(guān)大院南區(qū)拆除工作。
7、配合協(xié)調(diào)開展了2011年事業(yè)預(yù)算項(xiàng)目，即科技大樓運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目、基層單位房屋維修項(xiàng)目的實(shí)施。
8、協(xié)調(diào)完成大院和住宅區(qū)各項(xiàng)零星維修工程的實(shí)施，對(duì)完成的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。
9、配合完成水利部、長(zhǎng)江委完成了“會(huì)議費(fèi)使用管理”、“小金庫”、“出國(guó)費(fèi)用使用管理”等專項(xiàng)檢查工作。在清理整治“小金庫”工作中對(duì)存在問題進(jìn)行了督促糾正。
10、截止2011年11月底，組織審核完成中心各類經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目合同123項(xiàng)，合同金額達(dá)2887.27萬元。
（三）資產(chǎn)管理與政府采購情況
1、堅(jiān)持規(guī)范政府采購行為。今年由于機(jī)構(gòu)調(diào)整及生產(chǎn)需要，各單位都不同程度購置了辦公設(shè)備。我們對(duì)凡納入政府采購目錄的設(shè)備和物品嚴(yán)格按《政府采購管理辦法》和水利部、長(zhǎng)江委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一律在政府采購網(wǎng)上組織采購。并協(xié)調(diào)辦公室明確了申購程序。
2、規(guī)范資產(chǎn)處置行為。今年，在南院建設(shè)中對(duì)涉及房屋、設(shè)備等資產(chǎn)處置，均通過競(jìng)標(biāo)方式收回殘值，按規(guī)定上賬。
（四）其他工作
1、撰寫和辦理各類報(bào)告、函件公文44項(xiàng)。
2、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、今后打算
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，主要包括黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀理論，新的基本建設(shè)投資計(jì)劃管理、財(cái)經(jīng)政策法規(guī)等學(xué)習(xí)內(nèi)容。使職工提高適應(yīng)新形勢(shì)要求的職業(yè)素質(zhì)。
（一）創(chuàng)新管理工作
1、不斷完善管理與評(píng)估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機(jī)融合，一是將《管理創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施辦法》和一年一度的《群眾性性質(zhì)量管理活動(dòng)方案》優(yōu)化整合，重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動(dòng)管理辦法》，進(jìn)一步明確了創(chuàng)新與改善活動(dòng)的分類和范圍、工作程序與激勵(lì)辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動(dòng)納入了部門年度績(jī)效考核，同時(shí)每半年組織一次改善成果評(píng)比，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情，有效保障組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、強(qiáng)化創(chuàng)新與改善工作運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，為切實(shí)提高各級(jí)人員對(duì)創(chuàng)新管理的認(rèn)識(shí)及成果選題、成果材料撰寫水平，6月10日聘請(qǐng)了專業(yè)老師來廠現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并實(shí)行一對(duì)一的指導(dǎo)。二是認(rèn)真組織管理創(chuàng)新課題及改善項(xiàng)目的申報(bào)工作，截止6月底，全廠共申報(bào)管理創(chuàng)新課題18個(gè)，經(jīng)審核篩選向公司申報(bào)了6個(gè)課題；經(jīng)審核立項(xiàng)改善項(xiàng)目8個(gè)。三是注重過程跟蹤輔導(dǎo)，對(duì)審核通過的申報(bào)項(xiàng)目要求各部門提交實(shí)施方案，按照實(shí)施方案職能部門進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，目前各個(gè)課題和改善項(xiàng)目都在實(shí)施之中。
（二）績(jī)效管理工作
1、進(jìn)一步完善績(jī)效考核指標(biāo)及其評(píng)價(jià)體系。一是根據(jù)公司對(duì)我廠的考核要求以及廠長(zhǎng)工作報(bào)告，組織對(duì)廠部年度目標(biāo)和主要工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，制訂了《2011年績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》和《部門年度績(jī)效合約》，明確了各項(xiàng)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)方法，建立了部門關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（kpi）及其考核評(píng)價(jià)體系。二是指導(dǎo)各部門按照績(jī)效管理理論和方法，對(duì)部門目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制訂內(nèi)部員工考核方案，組織了員工績(jī)效考核的實(shí)施，并根據(jù)一季度員工考評(píng)情況，督導(dǎo)各部門進(jìn)一步修訂完善員工考核方案。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)，逐步提升績(jī)效管理體系運(yùn)行質(zhì)量。一是一如繼往開展部門績(jī)效規(guī)劃的輔導(dǎo)，每月對(duì)提交的部門績(jī)效合約進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、輔導(dǎo)，尤其注重績(jī)效目標(biāo)的描述，以提高各部門工作計(jì)劃的可行性和充分性，為部門績(jī)效目標(biāo)有效達(dá)成提供支持。二是強(qiáng)化執(zhí)行力的考核，一方面將年度重點(diǎn)工作按實(shí)施進(jìn)度納入月度合約，另一方面對(duì)各種會(huì)議部署及領(lǐng)導(dǎo)和職能部門布置的階段性和臨時(shí)性工作，由職能部門以紀(jì)要、專項(xiàng)工作計(jì)劃等形式明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和責(zé)任部門，作為補(bǔ)充合約，按每項(xiàng)5%的權(quán)重納入責(zé)任部門當(dāng)月績(jī)效考核。三是每月組織召開績(jī)效考評(píng)分析會(huì)，總結(jié)分析績(jī)效目標(biāo)完成情況，查找影響績(jī)效的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。四是對(duì)改進(jìn)措施的落實(shí)情況組織督查，定期反饋和通報(bào)。通過月初、月中、月末督導(dǎo)，強(qiáng)化了部門工作的執(zhí)行力，確保改進(jìn)措施的有效落實(shí)，部門工作績(jī)效得到逐步提升。
（三）對(duì)標(biāo)管理工作
1、完善對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。一是對(duì)標(biāo)指標(biāo)以國(guó)家局的創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠指標(biāo)體系為內(nèi)容，分為效率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)、實(shí)物消耗指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，細(xì)分為全員實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率、卷包設(shè)備有效作業(yè)率、卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)市場(chǎng)抽檢合格率、卷煙焦油量加權(quán)平均值、單箱制造費(fèi)用、單箱管理費(fèi)用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學(xué)需氧量等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真分析、查找制度和流程上的缺陷，尋找管理上的短板，針對(duì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作突破口，結(jié)合管理創(chuàng)新課題確立了一批管理性對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。三是選取行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在20萬箱以下的18家卷煙工廠中的最優(yōu)水平為標(biāo)桿，設(shè)立對(duì)標(biāo)目標(biāo)值。力爭(zhēng)通過不斷追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，提高管理質(zhì)量和效率，推進(jìn)我廠對(duì)標(biāo)工作上水平。
2、完善對(duì)標(biāo)考核評(píng)估制度。為切實(shí)把對(duì)標(biāo)工作落到實(shí)處，一是進(jìn)一步修訂完善了《對(duì)標(biāo)管理考核細(xì)則》，該考核細(xì)則更加注重對(duì)標(biāo)過程的管理以及有效措施、方法和經(jīng)驗(yàn)的固化，同時(shí)以年度考核達(dá)標(biāo)分為基準(zhǔn)，對(duì)超過達(dá)標(biāo)分的部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，低于達(dá)標(biāo)分的予以處罰。二是為不斷追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)，提高管理質(zhì)量和效率，營(yíng)造全員參與對(duì)標(biāo)工作良好局面，繼續(xù)對(duì)tnpm管理、生產(chǎn)效益（質(zhì)量和消耗控制、設(shè)備有效作業(yè)率）兩個(gè)專項(xiàng)對(duì)標(biāo)項(xiàng)目組織實(shí)施內(nèi)部對(duì)標(biāo)活動(dòng)，按季度制定內(nèi)部標(biāo)桿評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施。
3、完善對(duì)標(biāo)工作運(yùn)行機(jī)制。一是明確要求各部門指定部門對(duì)標(biāo)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)部門對(duì)標(biāo)管理工作的組織落實(shí)和與廠對(duì)標(biāo)管理辦公室及相關(guān)部門的工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)。二是指導(dǎo)各部門將對(duì)標(biāo)工具運(yùn)用到管理創(chuàng)新課題的實(shí)施當(dāng)中。三是按照“月度協(xié)調(diào)、季度分析、半年總結(jié)”的要求，加強(qiáng)了對(duì)各部門對(duì)標(biāo)工作的溝通協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)，定期通報(bào)。四是運(yùn)用pdca循環(huán)法，及時(shí)針對(duì)指標(biāo)波動(dòng)大或管理短板制訂改進(jìn)計(jì)劃，確保對(duì)標(biāo)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
（四）制度/流程建設(shè)
為做好與標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)接，今年我科仍加強(qiáng)了制度/流程的督查、評(píng)審工作，重點(diǎn)從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、監(jiān)督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對(duì)10項(xiàng)制度11個(gè)業(yè)務(wù)流程展開督查，從檢查情況反映總體較好，但也存在個(gè)別制度實(shí)際操作與現(xiàn)行管理要求不太匹配現(xiàn)象，已及時(shí)提出了改進(jìn)建議。二是繼續(xù)抓好制度/流程的廢、改、立工作，今年組織修訂管理制度（不含體系管理文件）3項(xiàng)，新建7項(xiàng)。
（五）統(tǒng)計(jì)管理工作
1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)檢查與督導(dǎo)。一是為做好中煙對(duì)我廠2011年度內(nèi)管監(jiān)督檢查的迎檢工作，今年1月5日，組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)全廠的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工序記錄、原始資料、臺(tái)賬等結(jié)合內(nèi)管監(jiān)督要求進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)要求，并加以落實(shí)。二是不定期幫助指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。三是每月不定期檢查各部門的統(tǒng)計(jì)工作，確保各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)資料完整齊全，從未出現(xiàn)任何違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
2、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產(chǎn)物耗水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)物耗指標(biāo)異常波動(dòng)問題，堅(jiān)持月度收集數(shù)據(jù)，季度進(jìn)行總結(jié)分析。另一方面積極收集省內(nèi)兄弟煙廠指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)糾偏，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)參謀職能作用。
（六）信息化工作
1、認(rèn)真抓好年度預(yù)算管理。根據(jù)公司和我廠《關(guān)于認(rèn)真做好2011年投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作的通知》和做好年度預(yù)算工作的精神，信息化建設(shè)總體設(shè)想以符合行業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致，符合公司資產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，堅(jiān)持注重投資效率和效益為原則，去年10月至年初，針對(duì)各部門提出的需求，結(jié)合我廠具體實(shí)際，在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的情況下，完成了年度投資項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算申報(bào)工作。
2、認(rèn)真抓好信息化項(xiàng)目管理和實(shí)施工作。在接到公司正式批復(fù)文件后，綜合實(shí)際情況，4月，制訂了《2011年度公司批復(fù)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)度表》，明確了各個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容、責(zé)任人和完成驗(yàn)收時(shí)間。同時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，在進(jìn)行了市場(chǎng)再調(diào)研后，二季度配合物管科完成了今年it投資項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂和采購工作。5月配合物管科完成了其它數(shù)碼設(shè)備招投標(biāo)前期工作。其它資本性支出和預(yù)算項(xiàng)目也都在按計(jì)劃安排實(shí)施。另外，4月建成了我廠圖書室圖書管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收工作。3月中旬至4月初，按公司安排部署完成了行業(yè)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證制證及到貨確認(rèn)模式調(diào)整項(xiàng)目。4月中下旬，認(rèn)真組織開展了公司財(cái)務(wù)及供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部常規(guī)調(diào)研和重點(diǎn)調(diào)研工作。
3、認(rèn)真做好企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)日常維護(hù)和安全管理工作。一是做好信息系統(tǒng)的后臺(tái)管理與日常維護(hù)，開展季度巡檢和問題處理。二是及時(shí)做好信息系統(tǒng)安全升級(jí)工作，做好節(jié)假日安全部署與檢查工作。三是結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)與it治理，3月分別對(duì)兩個(gè)機(jī)房ups電源進(jìn)行了檢修和維保，做好6s改善與危險(xiǎn)源辨識(shí)，開展企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)備的日常檢查與維護(hù)，保障各設(shè)備正常運(yùn)行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行業(yè)“三查”日常工作和我廠標(biāo)準(zhǔn)化體系推進(jìn)以及6s管理要求，一是一季度開展了辦公流程梳理，二季度，梳理了機(jī)房和數(shù)碼設(shè)備管理3項(xiàng)制度。二是規(guī)范信息化設(shè)備和低值易耗品管理臺(tái)帳。三是4月和5月，圍繞今年信息化工作創(chuàng)新與改善這個(gè)主題，結(jié)合落實(shí)我廠6s管理要求，針對(duì)全廠網(wǎng)絡(luò)與通訊線路開展了創(chuàng)新改善第一階段和第二階段整理整治活動(dòng)。
5、抓好信息化隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升應(yīng)用水平。一是1月4日組織實(shí)施了公司舉辦的行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用項(xiàng)目培訓(xùn)。二是3月20日至4月5日，完成了行業(yè)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證制證及到貨確認(rèn)模式調(diào)整實(shí)施應(yīng)用培訓(xùn)。三是5月9日組織開展信息化技術(shù)和管理類書籍讀書報(bào)告征文比賽活動(dòng)。四是分期組織it知識(shí)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)。四是6月，結(jié)合我廠2011年“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，開展了中心機(jī)房和國(guó)家煙草專賣局行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)兩項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。通過這些培訓(xùn)活動(dòng)，鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質(zhì)。
（七）質(zhì)量體系建設(shè)工作
1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計(jì)劃工作。年初，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合對(duì)以往工作的總結(jié)和調(diào)研成果，以工作的創(chuàng)新與改善為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做好新的一年質(zhì)量體系建設(shè)總體部署，先后編制并經(jīng)專題會(huì)議討論通過了2011年度《質(zhì)量體系建設(shè)工作策劃書》、《內(nèi)部審核計(jì)劃書》、《產(chǎn)品質(zhì)量專題內(nèi)部審核策劃》、《年度質(zhì)量體系建設(shè)工作檢查方案》、《2011年度質(zhì)量管理體系培訓(xùn)計(jì)劃》和《年度質(zhì)量體系建設(shè)工作考核實(shí)施細(xì)則》等指導(dǎo)月度和日常工作的文件，全面策劃好全年體系管理工作。月度各項(xiàng)工作按年度總策劃文件執(zhí)行，做到有條不紊開展體系日常工作。
2、認(rèn)真確定并分解年度質(zhì)量目標(biāo)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2月，針對(duì)公司和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新要求，通過召開專題會(huì)議、部門宣導(dǎo)和討論等形式評(píng)審和確定了廠質(zhì)量目標(biāo)，部門分解目標(biāo)。接著，指導(dǎo)各部門分解到崗位（機(jī)臺(tái)）和個(gè)人，針對(duì)各分解目標(biāo)提出具體對(duì)策措施，明確各目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法和改進(jìn)提高措施，同時(shí)明確促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的跟蹤檢查責(zé)任。通過這些舉措，促進(jìn)全員樹立起“大質(zhì)量意識(shí)，以預(yù)防為主，持續(xù)改進(jìn)”的管理理念，做到公司的方針目標(biāo)、企業(yè)的目標(biāo)的層層落實(shí)，讓每一位員工都把質(zhì)量方針和自身目標(biāo)牢記于心。
3、加強(qiáng)體系組織建設(shè)與培訓(xùn)，按期落實(shí)各項(xiàng)工作與考核。一是強(qiáng)化了體系組織建設(shè)。1月中旬，根據(jù)國(guó)家局及公司大體系的要求，重新調(diào)整了質(zhì)量體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確認(rèn)了各部門體系負(fù)責(zé)人、體系兼職管理員、文件管理員和內(nèi)審員，明確其職責(zé)和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓(xùn)。1月上旬，召開標(biāo)準(zhǔn)化和體系管理專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)煙草行業(yè)和公司標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)管理工作會(huì)議文件精神，各部門按要求進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。3月21日，召開了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，并請(qǐng)北京東方易初咨詢公司專家到會(huì)指導(dǎo)。3月23至24日，組織人員參加了公司在我廠舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)培訓(xùn)。5月，在全廠范圍內(nèi)開展了對(duì)國(guó)家局近期的6個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司正式實(shí)施的93個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化文件學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是落實(shí)管理體系各項(xiàng)工作與考核。4月和7月初，根據(jù)我廠《質(zhì)量管理體系建設(shè)考核細(xì)則》要求，結(jié)合一、二季度內(nèi)審工作，認(rèn)真完成了部門和內(nèi)審員考評(píng)工作，建立了考核明細(xì)臺(tái)帳。
4、認(rèn)真組織體系文件梳理與評(píng)審，按期開展文件（記錄）專項(xiàng)檢查活動(dòng)。2月中旬，按標(biāo)準(zhǔn)化文件的要求組織各部門對(duì)本部門編制與執(zhí)行（使用）的文件（記錄）進(jìn)行了一次全面的梳理并建立清單。2月下旬召開專題會(huì)議，討論評(píng)審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》。3月中旬，根據(jù)年度檢查活動(dòng)方案要求，以評(píng)價(jià)本廠審核整改措施的有效性，尋找質(zhì)量管理體系改進(jìn)機(jī)會(huì)為目的，開展了一次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，檢查了我廠11月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題整改措施實(shí)施效果；驗(yàn)證12月份認(rèn)證監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的問題以及公司12月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系問題的整改措施實(shí)施效果。4月份對(duì)我廠現(xiàn)行各類文件進(jìn)行了初步梳理和匯總，同時(shí)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，按計(jì)劃，組織開展我廠質(zhì)量體系文件評(píng)審和記錄的實(shí)用性和規(guī)范性開展專項(xiàng)檢查。對(duì)我廠現(xiàn)行的管理文件和流程進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)審。5月，對(duì)我廠引用中煙的記錄和企業(yè)自行制定的記錄進(jìn)行了全面梳理和匯總，建立了我廠現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)文件、體系文件、規(guī)章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質(zhì)量管理體系文件是否符合公司標(biāo)準(zhǔn)要求，5月13至25日組織開展了一次質(zhì)量體系專項(xiàng)檢查活動(dòng)，評(píng)審了生產(chǎn)設(shè)備和品管兩個(gè)部門的質(zhì)量體系文件。5月18日-30日根據(jù)《公司2011年質(zhì)量管理體系建設(shè)交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內(nèi)容在全廠范圍內(nèi)開展了自查和整改工作，將結(jié)果向公司作了反饋。
5、按期組織季度內(nèi)審工作。3月中旬，我廠組織開展了本年度第一季度的質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核活動(dòng)。采用集中審核的方式對(duì)3個(gè)大過程9個(gè)子過程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)，共提出整改項(xiàng)4項(xiàng)，一般不符合項(xiàng)4項(xiàng)。檢查各受審部門的文件執(zhí)行率都在95%以上。6月27日至30日，組織開展企業(yè)本年度第二季度的質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核，同時(shí)組織人員參加并完成了公司組織的對(duì)贛南卷煙廠進(jìn)行的內(nèi)部交叉管理體系內(nèi)部審核工作。
6、做好體系問題統(tǒng)計(jì)分析與改正工作。一是2月份對(duì)各部門歷次審核發(fā)現(xiàn)的不符合及整改項(xiàng)分別建立了臺(tái)帳。4月中、下旬又對(duì)今年一季度內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)和整改項(xiàng)分部門建立了明細(xì)臺(tái)帳。通過建立的臺(tái)帳，認(rèn)真對(duì)歷次審核發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。12月中旬至1月上旬，積極組織責(zé)任部門對(duì)認(rèn)證監(jiān)督審核發(fā)現(xiàn)的4個(gè)一般不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，并于元月10日將整改結(jié)果提交上海審核中心進(jìn)行驗(yàn)證。1月中下旬，積極開展對(duì)公司12月份內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的13個(gè)一般不符合項(xiàng)及52個(gè)觀察整改項(xiàng)進(jìn)行原因分析，提出整改方案和整改措施，將65項(xiàng)問題的落實(shí)整改責(zé)任，并對(duì)實(shí)施的整改進(jìn)行了效果驗(yàn)證和歸檔。5月13至25日主要是針對(duì)2011年一季度審核發(fā)現(xiàn)問題整改措施的有效性專項(xiàng)檢查，認(rèn)真驗(yàn)證了其實(shí)施效果。
二、上半年工作存在的問題和不足
回顧半年來的工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現(xiàn)在：
1、員工考核體系有待進(jìn)一步完善。一是崗位績(jī)效指標(biāo)的提煉仍比較粗放，細(xì)化和量化做得不到位；二是崗位管理不太規(guī)范，缺乏一套比較完善的崗位規(guī)范化手冊(cè)；三是崗位素質(zhì)測(cè)評(píng)基本無標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)是憑印象打分，致使崗位評(píng)價(jià)有失公平；四是月度合約的制訂不太規(guī)范，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、完成情況描述不到位。
2、管理創(chuàng)新與改善活動(dòng)有待進(jìn)一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點(diǎn)；二是不善于從工作亮點(diǎn)中挖掘管理創(chuàng)新課題；三是課題的選題、成果的總結(jié)提煉水平還不夠；四是創(chuàng)新不注重過程管理的現(xiàn)象也比較突出。
3、對(duì)標(biāo)管理工作有待深入推進(jìn)。一是全員參與對(duì)標(biāo)的良好局面還未真正實(shí)現(xiàn)；二是雖然每季組織開展了內(nèi)部對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)工作，但對(duì)標(biāo)桿部門或機(jī)臺(tái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法未進(jìn)行總結(jié)提煉，予以固化；三是創(chuàng)新與對(duì)標(biāo)的融合度不夠，大多數(shù)部門還未開展對(duì)標(biāo)改善工作的立項(xiàng)申報(bào)，未將創(chuàng)新課題以對(duì)標(biāo)方式制訂實(shí)施計(jì)劃。
（一）以財(cái)政投入大幅增長(zhǎng)為標(biāo)志，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實(shí)
2012年全省財(cái)政教育支出544.8億元，增長(zhǎng)45.7%，占公共財(cái)政支出的15.3%，超過了中央規(guī)定的15%的目標(biāo)，教育投入總量和比例達(dá)到了前所未有的歷史新高。
（二）以回應(yīng)民生關(guān)切為導(dǎo)向，辦好人民滿意教育
一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃有力推進(jìn)。新建、改擴(kuò)建幼兒園477所，進(jìn)一步緩解了入園難問題，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到69.46 %，比上年提高4.19個(gè)百分點(diǎn)。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)展順利。校安工程全面收官，3年共投入89.2億元，建設(shè)和加固校舍744萬平方米。三是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)。爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委投入1.6億元，重點(diǎn)支持16所中職學(xué)校加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。四是高等教育人才培養(yǎng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。近幾年，我省新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)46個(gè)、一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn)185個(gè)，比原有翻一番（全國(guó)排名第10 位）。五是加強(qiáng)民族教育，支持特殊教育。大力推進(jìn)民族學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱高中改造，全面啟動(dòng)了首批少數(shù)民族文化基地學(xué)校建設(shè)工作，加大了少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作力度，圓滿完成了教育援疆各項(xiàng)工作。六是保證學(xué)生吃上健康餐。收回了除個(gè)別合同未到期的所有農(nóng)村寄宿制學(xué)校對(duì)外承包食堂，省財(cái)政給農(nóng)村食堂補(bǔ)貼資金7 000萬元。七是努力解決好義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)乘車問題。深入開展調(diào)研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進(jìn)入立法審批程序。八是進(jìn)一步加強(qiáng)了助學(xué)工作。落實(shí)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和全部城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生免費(fèi)教科書采購資金3.1億元，農(nóng)村寄宿生補(bǔ)助資金1.02億元，高校各類國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、伙食補(bǔ)貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學(xué)金1.9億元，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)資金1.6億元，保證了不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
（三）以重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目為牽動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)教育改革
9個(gè)國(guó)家教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目、4個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目全部啟動(dòng)實(shí)施，并取得階段性成果。一是推進(jìn)了農(nóng)村學(xué)前教育投入及管理體制改革。41個(gè)試點(diǎn)單位試點(diǎn)工作涉及辦園體制、投入體制、管理體制和師資保障機(jī)制改革諸方面，對(duì)于推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系發(fā)揮了引領(lǐng)作用。二是推進(jìn)了省內(nèi)邊遠(yuǎn)中部地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。涉及13個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)、267所學(xué)校，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校245所，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率91.8%，有6個(gè)縣區(qū)達(dá)到100%。三是推進(jìn)了普通高中多樣化、特色化發(fā)展改革。兩個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、33個(gè)試點(diǎn)校試點(diǎn)工作體現(xiàn)了普通高中多樣化、特色化發(fā)展方向，對(duì)于滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，全面提升普通高中質(zhì)量進(jìn)行了成功探索。四是啟動(dòng)了省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。五是推進(jìn)了高等教育綜合改革。繼續(xù)實(shí)施“1161工程”，大力推進(jìn)985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，與農(nóng)業(yè)部共建東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、與教育部共建東北林業(yè)大學(xué)和黑龍江大學(xué)并分別簽署了協(xié)議。六是擴(kuò)大了教育對(duì)外開放。啟動(dòng)了黑龍江省教育對(duì)俄交流與合作行動(dòng)計(jì)劃，建立了中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟。啟動(dòng)了來華留學(xué)黑龍江省政府獎(jiǎng)學(xué)金，招收了來自138個(gè)國(guó)家的留學(xué)生8 964人，學(xué)歷生總數(shù)創(chuàng)歷史新高。獲教育部大學(xué)校長(zhǎng)境外培訓(xùn)項(xiàng)目支持，派出大學(xué)校長(zhǎng)12人，占全國(guó)派出總數(shù)10.9%，派出留學(xué)研修人員650人。全國(guó)第一所“漢語國(guó)際推廣中醫(yī)藥文化研修與體驗(yàn)基地”落戶黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)；哈爾濱工程大學(xué)與烏克蘭南方師范大學(xué)合作建設(shè)的孔子學(xué)院揭牌。
二、2013年工作的總體要求和主要任務(wù)
（一）聚焦民生關(guān)切，努力提高教育服務(wù)水平。
教育是國(guó)計(jì)，也是民生，教育的全部工作都與民生相關(guān)。省政府工作報(bào)告明確提出要實(shí)施好民生工程，我們必須堅(jiān)決抓好教育民生實(shí)事的落實(shí)。
第一，加快學(xué)前教育發(fā)展。要確保完成新建、改擴(kuò)建300所公辦幼兒園任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保政策、資金落實(shí)到位。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。研究論證新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
第二，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省政府與教育部簽署的推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，完善有關(guān)配套政策。全面總結(jié)校安工程，研究建立中小學(xué)校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)。大力推動(dòng)各地開展校長(zhǎng)、教師交流工作。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作指導(dǎo)，下發(fā)指導(dǎo)意見，辦好鄉(xiāng)村小學(xué)和必要的教學(xué)點(diǎn)。
第三，支持民族教育、特殊教育發(fā)展。積極推動(dòng)我省新修訂的《民族教育條例》各項(xiàng)政策落實(shí)，大力推進(jìn)民族教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)深化“雙語教學(xué)”教學(xué)改革，努力創(chuàng)辦民族特色學(xué)校，繼續(xù)抓好教育援疆工作。實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，年內(nèi)完成20所特教標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，支持薄弱特殊教育學(xué)?；九渥闩潺R教學(xué)康復(fù)儀器。繼續(xù)推廣“醫(yī)教結(jié)合、綜合康復(fù)”教改經(jīng)驗(yàn)，增加10所實(shí)驗(yàn)學(xué)校。在國(guó)家支持下，積極實(shí)施綏化學(xué)院殘疾人高等特教院校建設(shè)項(xiàng)目。
第四，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。大力推進(jìn)校企合作、中高職銜接、集團(tuán)化辦學(xué)，構(gòu)建技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”。起草我省職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善職業(yè)教育制度體系。集中力量，重點(diǎn)推進(jìn)省部共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，明確努力目標(biāo)，細(xì)化工作要求，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。如期完成省政府確定的“建設(shè)10個(gè)改革試點(diǎn)縣，建成21個(gè)產(chǎn)學(xué)研用一體化省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地”的任務(wù)。
第五，提高高等教育水平。全面實(shí)施高教綜合改革，推進(jìn)“1161”工程，提升高等教育綜合實(shí)力。扎實(shí)推進(jìn)特色高水平大學(xué)、特色應(yīng)用型本科院校和示范、骨干高職建設(shè)，抓好績(jī)效檢查評(píng)估。加大實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科項(xiàng)目力度，依托在全國(guó)排名靠前的學(xué)科，與省內(nèi)同類學(xué)科組成協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同開展科學(xué)研究。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科投入力度，爭(zhēng)取在國(guó)家“十二五”重點(diǎn)學(xué)科評(píng)選中取得更好成績(jī)。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科群建設(shè)，開展“十二五”省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科中期評(píng)估。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)、國(guó)家綜合改革試點(diǎn)專業(yè)和對(duì)俄合作相關(guān)的專業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)本科專業(yè)、22個(gè)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)、8個(gè)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)基地。全面實(shí)施本科教學(xué)工程，繼續(xù)實(shí)施研究生教育質(zhì)量工程和培養(yǎng)創(chuàng)新工程。
第六，改造農(nóng)村中小學(xué)校“小火爐”。省領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項(xiàng)工作，2012年指派專人對(duì)農(nóng)村中小學(xué)?！靶』馉t”供暖情況進(jìn)行了調(diào)研，計(jì)劃利用兩年時(shí)間，把全省1 800所學(xué)校的“小火爐”全部改成暖氣供熱。各地教育部門要與財(cái)政部門密切配合，抓緊行動(dòng)，制訂好總體規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，務(wù)必按要求高質(zhì)量完成改造任務(wù)。
第七，進(jìn)一步完善學(xué)生資助政策。爭(zhēng)取中央幼兒資助獎(jiǎng)補(bǔ)資金，認(rèn)真落實(shí)調(diào)整后的中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)工作，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍，建立普通高校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，大力推動(dòng)生源地助學(xué)貸款工作。
第八，努力提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平。以加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，提高教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。特別是依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科和高水平科研平臺(tái)，整合省內(nèi)高校同類學(xué)科的各種資源，面向我省在農(nóng)、林、礦、藥等方面的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建一批省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取拿出一批為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的新成果。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃、高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)計(jì)劃和大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展計(jì)劃。
（二）提高保障能力，為推進(jìn)全省教育現(xiàn)代化強(qiáng)基固本。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化，是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)性、保障性工作。
第一，做好教育經(jīng)費(fèi)籌措、使用和管理工作。一是繼續(xù)籌好經(jīng)費(fèi)。落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求，進(jìn)一步鞏固全省財(cái)政教育支出占財(cái)政支出15%的成果，各地市要把此項(xiàng)工作當(dāng)做年度工作的首要大事來抓，與財(cái)政搞好溝通，向主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)，確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定來源和增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，要在政府加大投入的同時(shí)，積極爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源、民間資源、市場(chǎng)資源、國(guó)際資源支持學(xué)校辦好教育。適時(shí)啟動(dòng)高中化債工作。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，協(xié)調(diào)物價(jià)財(cái)政部門，適時(shí)調(diào)整普通公辦高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極對(duì)上爭(zhēng)取義務(wù)教育取暖費(fèi)補(bǔ)貼，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力。二是用好經(jīng)費(fèi)。要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育事業(yè)，合理確定經(jīng)費(fèi)投入比例。要用好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確支持方向，確定支持重點(diǎn)，向農(nóng)村、貧困、民族地區(qū)傾斜，向最需要的地方傾斜，保證資金使用的最大效益。進(jìn)一步規(guī)范省本級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理，做好重大項(xiàng)目資金管理，繼續(xù)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。開展省屬高校、廳直屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作考核評(píng)價(jià)，對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)處置工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。三是管好經(jīng)費(fèi)。抓好新頒布的高校和中小學(xué)財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)與落實(shí)工作。倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要做好部門預(yù)算、部門決算和“三公經(jīng)費(fèi)”管理和信息公開工作。加強(qiáng)高校貸款風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步加強(qiáng)教育審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、大型工程的審計(jì)監(jiān)督力度。
第二，努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。一是堅(jiān)持把師德建設(shè)放在首位。要樹立師德典型，推選教書育人楷模，深化對(duì)張麗莉等重大典型的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)教師靜心教書，潛心育人。二是抓好培養(yǎng)培訓(xùn)。要積極貫徹落實(shí)省人才規(guī)劃綱要，推進(jìn)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程，抓好“龍江學(xué)者”等專項(xiàng)人才計(jì)劃實(shí)施和各級(jí)各類教師培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和特殊教育教師的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展支持平臺(tái)。三是加強(qiáng)科學(xué)管理。貫徹執(zhí)行教育部制訂的相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研制實(shí)施辦法，開展教師資格認(rèn)定工作。深化職稱制度改革，開展中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)審試點(diǎn)，深入實(shí)行競(jìng)聘上崗和績(jī)效工資制度。召開全省教師工作會(huì)議，研究制訂教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。
第三，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。一是抓好高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。高等教育要繼續(xù)實(shí)行和完善質(zhì)量年報(bào)制度；著手制訂有關(guān)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估工作試點(diǎn)；繼續(xù)配合做好本科院校分類評(píng)估工作，繼續(xù)開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估。二是建立健全教育質(zhì)量測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。按照專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，適應(yīng)各級(jí)各類教育質(zhì)量測(cè)評(píng)要求，建立完善教育質(zhì)量測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，提高教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平。三是實(shí)行教育質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果公開制度。要將各地、各高校教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，全面接受社會(huì)監(jiān)督。
第四，加快教育信息化建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議精神，制訂頒布《黑龍江省教育信息化十年行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)健全和完善教育信息化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系。以“龍學(xué)網(wǎng)”建設(shè)為依托，加快我省“三通兩平臺(tái)”建設(shè)步伐。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的深度融合。認(rèn)真做好我省28個(gè)教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。全面提高教師運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。努力加強(qiáng)高等學(xué)校精品視頻公開課和精品資源共享課建設(shè)，大力提高職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋。
*年工作回顧
一、真抓實(shí)管，隊(duì)伍建設(shè)取得新成效
1、順利完成單設(shè)工作
年初*區(qū)統(tǒng)計(jì)局“三定”方案確立，核定人員編制為12名，其中行政6名，事業(yè)6名，內(nèi)設(shè)辦公室（法規(guī)教育科）、綜合科和專業(yè)科三個(gè)職能科室，下設(shè)事業(yè)單位區(qū)普查中心，形成了較為完整的機(jī)構(gòu)框架。目前共有在編人員10名，其中4名公務(wù)員編制，另有1名公務(wù)員名額已列入*年公開招考計(jì)劃。同時(shí)為了更好的開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，彌補(bǔ)街道統(tǒng)計(jì)人員不足的情況，8月區(qū)編委核準(zhǔn)區(qū)普查中心使用4名編外用工指標(biāo)，區(qū)財(cái)政也按較高標(biāo)準(zhǔn)配套劃撥人員經(jīng)費(fèi)。在新組建的局班子正確領(lǐng)導(dǎo)和全局同志共同努力下，整個(gè)機(jī)構(gòu)改革過程中做到了思想不亂、業(yè)務(wù)不斷，各項(xiàng)工作有序展開，順利完成了人員調(diào)整、職責(zé)劃分、科室管理層形成等工作，全面完成恢復(fù)單設(shè)的各項(xiàng)工作。
2、扎實(shí)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)
在創(chuàng)建工作啟動(dòng)初期，開展了“我心中的文明機(jī)關(guān)”---文明用語征集活動(dòng)，在創(chuàng)建工作推進(jìn)中，開展了統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德征文、好書推薦活動(dòng)，還踴躍響應(yīng)甬黔“結(jié)對(duì)助學(xué)”、義務(wù)獻(xiàn)血、“慈善一日捐”活動(dòng)，黨員同志定期訪問結(jié)對(duì)的貧困家庭。新進(jìn)入單位的黨員同志及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，每位黨員同志能自覺參加社區(qū)活動(dòng)，在“一人一崗”活動(dòng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。
3、著力提高隊(duì)伍總體素質(zhì)
在全體干部職工中倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)為本，終身學(xué)習(xí)”的理念，特開展“讀一本經(jīng)典、薦一本好書”活動(dòng)，以在局內(nèi)部形成全員閱讀，相互促進(jìn)，共同提高的良好氛圍。同志們積極相應(yīng)，第一期共推薦15本書籍，還撰寫了推薦原因或讀后感，其中不乏深入思考。
4、強(qiáng)化制度建設(shè)
今年完成了《*區(qū)統(tǒng)計(jì)局制度匯編》，從工作管理、紀(jì)律管理、財(cái)務(wù)管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開、數(shù)據(jù)、執(zhí)法檢查等方面進(jìn)行規(guī)范。制定了《*區(qū)統(tǒng)計(jì)局年度、分析及信息工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確了科室、專業(yè)年度任務(wù)，建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，確定各專業(yè)分析、調(diào)研、信息考核目標(biāo)，對(duì)進(jìn)度、年度統(tǒng)計(jì)分析及調(diào)研文章和統(tǒng)計(jì)信息并按照錄取情況給與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
二、求新求精，統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平躍上新臺(tái)階
1、服務(wù)機(jī)制求創(chuàng)新
建立數(shù)據(jù)機(jī)制，在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供服務(wù)時(shí)，綜合科作為服務(wù)“窗口”，統(tǒng)一負(fù)責(zé)提供和公布綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；實(shí)行責(zé)任機(jī)制，在提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可提供，做到責(zé)任落實(shí)、層層把關(guān)；制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，全局建立了全員參與，職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的工作機(jī)制，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)有壓力，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)專業(yè)人員開展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的積極性。對(duì)得到領(lǐng)導(dǎo)簽批的統(tǒng)計(jì)分析資料、調(diào)研報(bào)告和各種統(tǒng)計(jì)信息，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、服務(wù)方式求創(chuàng)新。
變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。積極為“兩會(huì)”提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，認(rèn)真做好《政府工作報(bào)告》和其他參閱件主要數(shù)據(jù)的審核工作，編印《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，編發(fā)制作圖文并茂的《*概覽》，主動(dòng)參與“輝煌的五年”——十五成就展的制作工作，完成了基礎(chǔ)文字材料的撰寫，派專人到“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。*區(qū)統(tǒng)計(jì)局細(xì)致周到的服務(wù)得到了“兩會(huì)”代表的一致好評(píng)。為創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)、環(huán)保復(fù)檢迎檢工作組織模擬問卷調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析為創(chuàng)建工作提供參考依據(jù)。
3、服務(wù)內(nèi)容求創(chuàng)新
變單一服務(wù)為綜合服務(wù)。在繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)研究的同時(shí)，嘗試開展以社情民意調(diào)查為依托的社會(huì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，自行設(shè)計(jì)問卷，開展了*區(qū)商務(wù)環(huán)境調(diào)查，以重點(diǎn)企業(yè)和樓宇企業(yè)為對(duì)象，調(diào)查了政策環(huán)境、政府辦事效率、商務(wù)氛圍、用工環(huán)境等方面內(nèi)容，對(duì)政府了解企業(yè)生存現(xiàn)狀，為企業(yè)創(chuàng)造更好的生存和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)工作，提供了第一手資料。另外還開展了群眾環(huán)境滿意率問卷調(diào)查。
4、服務(wù)質(zhì)量求創(chuàng)新
今年共編印了《*統(tǒng)計(jì)》18期，其中領(lǐng)導(dǎo)批示3條，上報(bào)區(qū)政府經(jīng)濟(jì)信息85條，提前2個(gè)月完成考核目標(biāo)。上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局工作動(dòng)態(tài)188條，被市局錄用135條，省局錄用56條。今年我們改革了月度統(tǒng)計(jì)信息卡片的編排格式，使對(duì)外公布時(shí)間比以往提前了15日，保證了重要數(shù)據(jù)時(shí)效性，內(nèi)容上也從只有數(shù)據(jù)和簡(jiǎn)要分析，到有針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況進(jìn)行的特色分析，還增添了統(tǒng)計(jì)知識(shí)欄目，使月度卡片成為統(tǒng)計(jì)對(duì)外宣傳的有效窗口。
三、狠抓重點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)改革工作邁出新步伐
1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方案推行，制度改革體現(xiàn)*特色
經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，形成了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方案》，在服務(wù)業(yè)中劃分出行業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，制定出相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查方案、行業(yè)細(xì)類等，并及時(shí)對(duì)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位布置了調(diào)查表，形成了《我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析及建議》一文，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評(píng)。區(qū)委施孝國(guó)書記專程到我局調(diào)研現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)該項(xiàng)工作給以高度評(píng)價(jià)。另外徐義平副區(qū)長(zhǎng)、黎群副區(qū)長(zhǎng)也對(duì)該文給以批示。
2、單位工資改革試點(diǎn)開展，制度改革順應(yīng)時(shí)代需要
我局今年積極承接國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“單位工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度改革”試點(diǎn)工作。根據(jù)抽樣結(jié)果*區(qū)需對(duì)七百余家各類單位進(jìn)行報(bào)表布置、回收、處理工作，建立試點(diǎn)工作日志，及時(shí)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)工作的問題，加以總結(jié)歸類。
四、規(guī)范管理，統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)得到新提高
1、抓名錄庫建設(shè)，打好統(tǒng)計(jì)全局基礎(chǔ)
名錄庫工作是各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作開展的基礎(chǔ)，是統(tǒng)計(jì)工作重中之重，一年來我們積極開展統(tǒng)計(jì)單位登記和基本單位名錄庫的維護(hù)工作，通過抓好登記、審核、查漏補(bǔ)缺、數(shù)據(jù)更新、專業(yè)配合五個(gè)環(huán)節(jié)，較好的實(shí)現(xiàn)了名錄庫保持“全”、“新”、“準(zhǔn)”的工作要求。
2、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)
進(jìn)一步加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作力度，年報(bào)期間對(duì)所有報(bào)送單位的統(tǒng)計(jì)人員全方位培訓(xùn)，新制度施行前對(duì)新納入企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也全面培訓(xùn)，如服務(wù)業(yè)制度實(shí)施前對(duì)近500名統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)及網(wǎng)上直報(bào)操作系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)即講業(yè)務(wù)知識(shí)，又講法規(guī)知識(shí)，注重提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，強(qiáng)化其法律意識(shí)。同時(shí)全面部署統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并結(jié)合網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)推行電子臺(tái)帳。
3、抓數(shù)據(jù)評(píng)估，減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭誤差
加大統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核監(jiān)控力度，各專業(yè)人員把好審核第一關(guān)，抓住重點(diǎn)核心指標(biāo)，如增加值、產(chǎn)值指標(biāo)認(rèn)真審核，與同期數(shù)據(jù)、上期數(shù)據(jù)、同行業(yè)趨勢(shì)加以對(duì)比，嚴(yán)格把握特異數(shù)據(jù)，做到異常數(shù)據(jù)有說明，重要情況有分析；加強(qiáng)關(guān)聯(lián)專業(yè)會(huì)審，定期召開專業(yè)會(huì)議，共同評(píng)估經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，特別是月度卡片、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、重要經(jīng)濟(jì)分析等對(duì)外公布時(shí)，要達(dá)成共識(shí)后才公布。
4、成立統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科研交流
11月24日上午，*區(qū)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)成立大會(huì)暨第一次會(huì)員會(huì)議順利召開。標(biāo)志著*區(qū)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)正式成立，*區(qū)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的成立填補(bǔ)了*統(tǒng)計(jì)工作中的一項(xiàng)空白。
5、通過省二級(jí)認(rèn)定，規(guī)范檔案管理
確定今年檔案目標(biāo)管理達(dá)到省二級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們?cè)诮∪M織、建章立制、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備添置以及搜集、歸類、立卷、編目、編制檢索工具、檔案管理現(xiàn)代化、檔案利用等方面加大了力度。省市檔案工作目標(biāo)管理浙江省二級(jí)認(rèn)定驗(yàn)收組通過實(shí)地檢查，一致認(rèn)為*區(qū)統(tǒng)計(jì)局檔案目標(biāo)管理工作符合浙江省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，最終以94.5分的最高分通過省二級(jí)認(rèn)定.
五、優(yōu)化環(huán)境，統(tǒng)計(jì)法制教育工作取得新成果
依法治統(tǒng)是做好政府統(tǒng)計(jì)工作的根本保證。今年我們通過抓住法規(guī)宣傳、執(zhí)法檢查、從業(yè)資格認(rèn)定三大環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法教育工作計(jì)劃，法制建設(shè)呈現(xiàn)全新氣象。全年共稽查（檢查）63家單位，比上年增長(zhǎng)40%，立案處理23家，比上年增長(zhǎng)完成從業(yè)資格證申領(lǐng)308本，換證950本，組織從業(yè)資格證書考試的人員達(dá)102人且通過率高達(dá)94％，均為歷年之首。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法效能
建立統(tǒng)計(jì)法制制度。專門建立了《統(tǒng)計(jì)工作稽查和執(zhí)法制度》，從職責(zé)分工、稽查和執(zhí)法檢查工作要求、等方面對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的工作職責(zé)、流程加以規(guī)范，明確了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的職能科室。完善法制臺(tái)帳設(shè)置。成立由正副局長(zhǎng)組成的五人案審小組，對(duì)每一個(gè)案子都進(jìn)行認(rèn)真討論研究后再做出處理意見。建立完善法制工作臺(tái)帳，做到重要法制活動(dòng)有記錄。提高人員執(zhí)法能力。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)全體同志認(rèn)真參加市統(tǒng)計(jì)法制培訓(xùn)，全程學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范，提高執(zhí)法水平。
2、常規(guī)專項(xiàng)并重，完成執(zhí)法任務(wù)
統(tǒng)計(jì)稽查經(jīng)?；?，檢查對(duì)象全面化。今年我們統(tǒng)計(jì)稽查的時(shí)間跨度較往年有所延伸，一有問題發(fā)現(xiàn)就及時(shí)處理。檢查分布面廣，基本涉及各大行業(yè)門類，沒有一邊倒的現(xiàn)象。檢查對(duì)象選取中，既有統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)弱的單位，也有基礎(chǔ)工作較好的單位。檢查內(nèi)容方面各專業(yè)選取核心、難點(diǎn)指標(biāo)為檢點(diǎn)，著力將這些指標(biāo)查細(xì)、查透。
周密部署抓落實(shí)，聯(lián)合執(zhí)法顯成效。在執(zhí)法大檢查中，我們?nèi)尕瀼毓ぷ饕?，把握住宣傳?dòng)員、單位自查、重點(diǎn)抽查和處理整改四大環(huán)節(jié)，達(dá)到了預(yù)期效果。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時(shí)處理，督促整改。通過檢查確定要立案待處理的單位6家，擬立案8家，對(duì)于有輕微違法事實(shí)的單位責(zé)令其限期改正。另外，針對(duì)檢查中對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出的*區(qū)已無鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還在上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)表的問題，*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與市經(jīng)委多次反映，現(xiàn)已取消該項(xiàng)報(bào)表制度。
4、認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作
我們將年報(bào)會(huì)議作為宣傳從業(yè)資格申領(lǐng)工作的重要平臺(tái)，在部署各專業(yè)年報(bào)會(huì)議前,對(duì)共計(jì)2000余家企業(yè)宣講了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》有關(guān)知識(shí)。并要求每位同志下企業(yè)調(diào)查、檢查、查訪時(shí)帶上從業(yè)資格證書小冊(cè)子，遇到?jīng)]有上崗證的單位，要求及時(shí)辦理。另外，充分利用12.4第五個(gè)全國(guó)法制宣傳日之機(jī)，在*公園設(shè)攤，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》有關(guān)知識(shí)。
今年是*區(qū)統(tǒng)計(jì)局第一次自行組織從業(yè)資格考試培訓(xùn)和考務(wù)工作，為此挑選出統(tǒng)計(jì)專業(yè)科班出生的業(yè)務(wù)骨干組成講課人員，合理安排考場(chǎng)，嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律，考風(fēng)考紀(jì)良好，省市檢查組都比較滿意。
六、齊心協(xié)力，信息化建設(shè)取得新突破
1、內(nèi)外網(wǎng)站首次開通，信息化建設(shè)開創(chuàng)新局面
今年*區(qū)網(wǎng)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，第一次建成開通了內(nèi)外網(wǎng)站，網(wǎng)站自6月試運(yùn)行以來，初步成為統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開、傳播統(tǒng)計(jì)信息、宣傳統(tǒng)計(jì)工作的平臺(tái)。
2、網(wǎng)上直報(bào)全面推行，數(shù)據(jù)采集方式重大變革
今年網(wǎng)上直報(bào)工作在規(guī)模以上工業(yè)、限額以上和準(zhǔn)限額商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、投資、建筑業(yè)中全面推行，從目前情況看，運(yùn)用情況良好，除了準(zhǔn)限額企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)率為90%以外，其它專業(yè)基本達(dá)到100%的上報(bào)率。
七、因地制宜，各項(xiàng)普查調(diào)查工作取得新進(jìn)展
1、認(rèn)真完成經(jīng)濟(jì)普查和1%人口調(diào)查后續(xù)工作
完成了經(jīng)濟(jì)普查年鑒的出版工作。認(rèn)真進(jìn)行1%人口抽查技術(shù)業(yè)務(wù)分析，《區(qū)域劃分和繪圖工作的幾點(diǎn)體會(huì)》，《1%人口調(diào)查業(yè)務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題》，《1%人口調(diào)查項(xiàng)目設(shè)置存在的主要問題及建議》被省人調(diào)辦評(píng)為優(yōu)秀分析報(bào)告三等獎(jiǎng)，其中《1%人口調(diào)查項(xiàng)目設(shè)置存在的主要問題及建議》還被市人調(diào)辦評(píng)為寧波市優(yōu)秀業(yè)務(wù)論文。
2、精心組織做好農(nóng)業(yè)普查工作
根據(jù)*區(qū)實(shí)際情況界定農(nóng)村區(qū)域，區(qū)農(nóng)普辦采取了查看行政記錄、實(shí)地走訪、集體討論三步界定農(nóng)村地域。積極做好農(nóng)普宣傳工作，在調(diào)查區(qū)域進(jìn)行密集型宣傳動(dòng)員。全方位做好普查員培訓(xùn)工作。區(qū)普查辦認(rèn)真準(zhǔn)備，到鄞州區(qū)等地取經(jīng)，講課資料力求生動(dòng)貼近實(shí)際，并通過考試、試填調(diào)查表和集體討論等多種形式加強(qiáng)講課效果。
