發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:03:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人居環(huán)境整治實(shí)施方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“banjaa2”為你整理了這篇鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
鎮(zhèn)人民政府2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)縣委、政府對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人口居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，結(jié)合縣級(jí)批復(fù)的徐家坪鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，縱深推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力打造和諧甫閣，文明甫閣，秀美甫閣，現(xiàn)將一年來(lái)的工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下，請(qǐng)審閱。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。
一是高度重視，精心安排部署。縣上工作部署后，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，立即召開黨委會(huì)議進(jìn)行工作研究部署，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)周高貴同志為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際制定了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案，召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真梳理摸底，細(xì)化具體工作舉措，分解工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的整治標(biāo)準(zhǔn)，明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從嚴(yán)狠抓落實(shí)。要求全鎮(zhèn)干部在思想認(rèn)識(shí)上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必見真碰硬，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任。先后多次召開全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整治措施。對(duì)行動(dòng)緩慢、整治效果不明顯的村進(jìn)行約談和通報(bào)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。實(shí)行班子成員聯(lián)村、干部包村包戶，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，將工作內(nèi)容及責(zé)任層層細(xì)化分解。鎮(zhèn)村干部全部深入一線，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，動(dòng)真格、下苦功，形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)。
二、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造小治理大聯(lián)動(dòng)的濃厚氛圍。
一是積極發(fā)動(dòng)群眾，大力提高群眾的知情和參與度。以村民小組為單位召開宣傳動(dòng)員會(huì)，各級(jí)干部共同發(fā)力，逐一入戶，精心做好村民的思想動(dòng)員工作，力爭(zhēng)群眾的最大支持，努力形成自主參與，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位開展宣傳教育。先后印發(fā)了維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生倡議書400多份，制作人居環(huán)境整治條幅標(biāo)語(yǔ)35條，噴繪廣告56幅，充分利用標(biāo)語(yǔ)、廣告、手機(jī)等平臺(tái)，多渠道層次、全方位宣傳報(bào)道人居環(huán)境整治的有關(guān)知識(shí)、政策要求及工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造環(huán)境整治工作的濃厚氛圍；三是通過“戴黨徽、亮身份、作表率”行動(dòng)，以用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行宣傳示范。鎮(zhèn)黨委、政府把人居環(huán)境整治行動(dòng)同 “黨日主題+”活動(dòng)相結(jié)合，組織鎮(zhèn)村黨員干部300余人次，深入村組與廣大群眾共同參加村莊清潔活動(dòng)，清除垃圾77處，達(dá)到創(chuàng)造美好環(huán)境集體參與、全民共享的效果。四是各村、社區(qū)緊密結(jié)合“十比十看”活動(dòng)。對(duì)各村好的典型、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，對(duì)行動(dòng)慢成效差的曝光，多次組織全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成好的繼續(xù)提升完善，差的督促改進(jìn)；五是各級(jí)互相聯(lián)動(dòng)、干群共建共管。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交管、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能單位對(duì)河道、沿主干道路周圍、集鎮(zhèn)市場(chǎng)等人口聚集區(qū)域的“臟、亂、差”及亂搭亂建經(jīng)現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)文明環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造了共治共護(hù)的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作氛圍。
三、聚焦脫貧攻堅(jiān)，狠抓工作落實(shí)。
1.整治任務(wù)完成情況。我鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口3526戶，12807人，自2018年以來(lái)15個(gè)行政村依次推進(jìn)實(shí)施了人居環(huán)境整治，廣泛惠及轄區(qū)群眾，極大改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。
2020年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治戶建任務(wù)2404項(xiàng)，其中衛(wèi)生旱廁改造128戶，無(wú)害化衛(wèi)生水廁改造632戶（含聯(lián)建無(wú)害化衛(wèi)生水廁8座）；房屋粉刷113戶；庭院硬化477戶；入戶路硬化450戶；廚房改造604戶；完成污水溝渠治理2處2600米；清理清運(yùn)生活垃圾455噸，配發(fā)戶用垃圾桶624個(gè)，新建垃圾屋15個(gè)。各村居保潔隊(duì)伍能穩(wěn)定有效開展村莊保潔工作，長(zhǎng)效環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制有效運(yùn)行。
周家壩村完成了廁所革命“整村推進(jìn)”示范、“干凈整潔村”示范、“村容村貌提升”示范建設(shè)任務(wù)；徐家坪社區(qū)完成了廁所革命“整村推進(jìn)”示范、人居環(huán)境整治重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。并順利通過了市縣綜合驗(yàn)收。
2.圍繞脫貧攻堅(jiān)為核心，以戶建整治項(xiàng)目為抓手。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，定期研判工作推進(jìn)情況，把環(huán)境整治工作的推進(jìn)落實(shí)提高到助力脫貧攻堅(jiān)，廣泛提高群眾滿意度的高度，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，科學(xué)有序推動(dòng)。把貧困戶的廚房、廁所配套重點(diǎn)納入工作范疇，提高農(nóng)戶居住質(zhì)量。二是在工作推進(jìn)中側(cè)重戶建整治項(xiàng)目的覆蓋率，以戶建整治項(xiàng)目為抓手，鎮(zhèn)村全體干部迎難而上，積極和包扶單位溝通協(xié)商，統(tǒng)籌物資及項(xiàng)目，采取專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)一些，幫扶單位和個(gè)人幫助一點(diǎn)、群眾投工投勞自籌一點(diǎn)的方式，確保整治項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，因地制宜科學(xué)治理。一是以村“四支力量”、黨員干部、公益崗為骨干成立村莊保潔隊(duì)伍，和農(nóng)戶簽訂門前衛(wèi)生責(zé)任“四自一包”責(zé)任書510份，保證人居環(huán)境整治工作的成果得到穩(wěn)定提升和鞏固。二是以村民小組為單位宣傳動(dòng)員，以行政村為單位編制符合實(shí)際的工作實(shí)施方案，集中人力物力財(cái)力解決群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。相繼制定完善了《徐家坪鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《徐家坪鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合治理實(shí)施方案》等有效可行的長(zhǎng)效制度。三是加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)解決突出問題。把農(nóng)村人居環(huán)境整治的推進(jìn)情況納入綜合督查考核，常抓不懈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難點(diǎn)問題。
4.嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)把資金兌付關(guān)口。為保證農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的有序推進(jìn)，專項(xiàng)資金安全有效使用，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按上級(jí)要求將所有項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況在鎮(zhèn)村兩級(jí)分別進(jìn)行了書面和鎮(zhèn)府網(wǎng)站兩個(gè)層級(jí)公示公開，內(nèi)容到戶到人，把工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)置于廣大群眾和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下。嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求開展環(huán)境整治項(xiàng)目的初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和獨(dú)立決算評(píng)審，確保專項(xiàng)資金安全有效使用。
5.規(guī)范工作資料，明晰工作成效。全鎮(zhèn)以村、社區(qū)為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專檔，從群眾宣傳動(dòng)員、整治項(xiàng)目商議規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收、資金兌付、各級(jí)督查指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)狠抓工作資料的完善。戶建整治項(xiàng)目做到整治內(nèi)容和資金使用范疇相符，文字及圖片印證充分，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實(shí)，資料規(guī)范齊全，既充分展現(xiàn)了工作成效，也是對(duì)干部的負(fù)責(zé)，更是對(duì)群眾利益的有效保障。
四、存在的主要問題和不足。
1.資金缺口較大，工作力量及綜合保障薄弱。一是我鎮(zhèn)地域廣、人口多，情況復(fù)雜，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)辦相比工作基礎(chǔ)差、欠賬大，截止目前縣級(jí)已經(jīng)撥付到鎮(zhèn)102.498萬(wàn)元，已全部用于專項(xiàng)整治項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)竣工驗(yàn)收的戶建整治項(xiàng)目還沒有落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，初步測(cè)算還有490萬(wàn)元的資金缺口（含上坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)環(huán)境整治項(xiàng)目100萬(wàn)元）。二是我鎮(zhèn)干部力量短缺，目前只安排了一名工作人員兼職參與此項(xiàng)工作，無(wú)法落實(shí)專人專崗，難以有效保障工作的順利推進(jìn)落實(shí)。
2.人居環(huán)境整治工作涉及面廣戶多，涉及群眾述求復(fù)雜,整治項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和群眾主觀意愿有一定的差距。
戶建整治項(xiàng)目實(shí)施難度大。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況復(fù)雜，本地實(shí)際與群眾意愿和上級(jí)要求有一定的差距，以水沖式無(wú)害化衛(wèi)生戶廁（配件三格式化糞池）的改造尤為突出。例如有的群眾地處高寒，人畜飲水的水源都不穩(wěn)定，根本無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化改造；有的人力單薄，無(wú)法投工投勞，農(nóng)村的現(xiàn)狀是青壯年勞力大多在外務(wù)工，家鄉(xiāng)多為留守老人、婦女、兒童等，自行投工投勞是恰恰是目前基層極大難題，單靠政府獎(jiǎng)補(bǔ)的1500元缺口較大，很難完成改造任務(wù)，群眾缺乏主觀上的內(nèi)在動(dòng)力；絕大多數(shù)村都沒有配套系統(tǒng)的污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，化糞池的清理費(fèi)用，衛(wèi)生水廁的水費(fèi)等成本的增加使農(nóng)戶從心里上有天然抗拒；多年的生活衛(wèi)生習(xí)慣不適應(yīng)，高寒山區(qū)的防凍也無(wú)法有效解決，甚至有農(nóng)戶在戶廁改造過程中一半按照水廁改造，一半按照旱廁改造。
3.缺乏系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。人居環(huán)境整治項(xiàng)涉及范圍廣、內(nèi)容雜，雖然開了不少宣傳培訓(xùn)會(huì)，發(fā)了很多技術(shù)資料，但群眾自主施工時(shí)多憑借經(jīng)驗(yàn)施工，在技術(shù)細(xì)節(jié)上很容易出現(xiàn)偏差，很難做到上級(jí)要求的技術(shù)規(guī)范。各級(jí)到鎮(zhèn)入戶檢查提出的整改要求，缺乏切實(shí)可行的具體解決辦法。建議在后期的整治項(xiàng)目實(shí)施過程中集中人力財(cái)力重點(diǎn)打造，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
五、今后工作打算。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們下午好！
根據(jù)會(huì)議安排我代表沙口村就第三季度人居環(huán)境整治工作向大家作匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)大家提出寶貴意見。
一、成立專班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我村村兩委及駐村工作組高度重視人居環(huán)境整治工作，成立工作專班，明確村兩委工作人員的職責(zé)，專班負(fù)責(zé)每月對(duì)每個(gè)小組進(jìn)行考核，嚴(yán)格落實(shí)扣分制度，排名靠后的小組直接扣減組長(zhǎng)工資。
制定詳細(xì)的工作實(shí)施方案和嚴(yán)格的考核制度每個(gè)小組以組長(zhǎng)、黨員、村民代表為主體成立工作專班，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行宣傳評(píng)比，包組的村干部對(duì)所包的小組進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督。
加強(qiáng)村級(jí)公益性崗位的管理，我村在每個(gè)小組都設(shè)有公益性崗位，通過召開村級(jí)公益性崗位相關(guān)會(huì)議，明確崗位上貧困戶的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
二、完善機(jī)制，開拓創(chuàng)新
完善垃圾收集清運(yùn)工作，聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)員和垃圾清運(yùn)車，清運(yùn)主要道路和居民點(diǎn)的垃圾，購(gòu)置并發(fā)放垃圾桶0個(gè)，與農(nóng)戶達(dá)成“包掃，包收集，包整潔”的三包協(xié)議，初步形成了“戶集、村收、村運(yùn)、村處理”的垃圾清運(yùn)體系，促進(jìn)村莊整齊整潔。
加大庭院整治力度，改善人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是每個(gè)村民的責(zé)任，全民參與是關(guān)鍵。我村最大限度地調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，通過小組會(huì)和廣播進(jìn)行宣傳，積極開展評(píng)選衛(wèi)生示范戶活動(dòng)，對(duì)整改積極，驗(yàn)收合格的農(nóng)戶頒發(fā)“衛(wèi)生示范戶”的牌子，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施，對(duì)于每月考核都合格的農(nóng)戶，年終將發(fā)放物資獎(jiǎng)品進(jìn)行激勵(lì)。
三、廣泛發(fā)動(dòng)，積極宣傳
我村要求組長(zhǎng)在本小組開好戶長(zhǎng)會(huì)，宣傳人居環(huán)境整治工作，要求做到家戶門前屋后“掃干凈碼整齊”，利用“村村響”廣播每天進(jìn)行宣講，發(fā)動(dòng)黨員干部和黨員志愿者做好示范，并召開座談會(huì)邀請(qǐng)大家建言獻(xiàn)策；上門入戶宣傳，對(duì)農(nóng)戶講解人居環(huán)境整治的重要性。
四、下一步工作安排
我村將在每個(gè)小組制作安裝固定宣傳牌和農(nóng)戶責(zé)任清單牌，形成全方位立體式的宣傳督促考核，形成濃厚氛圍。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉和農(nóng)村社會(huì)文明和諧，區(qū)提高站位，強(qiáng)化意識(shí)，制定了《區(qū)村莊清潔“春節(jié)行動(dòng)”實(shí)施方案》，并深入基層指導(dǎo)工作開展，形成了統(tǒng)一思想、責(zé)任明確、層層壓實(shí)的工作機(jī)制。
二、廣泛宣傳，強(qiáng)化自覺意識(shí)
在做好疫情防控的前提下，我區(qū)印發(fā)了《致全區(qū)農(nóng)民朋友的倡議書》，提倡各鎮(zhèn)街通過橫幅、廣播、宣傳車、新媒體平臺(tái)等渠道，線上、線下多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義，提高群眾思想認(rèn)識(shí)和防疫意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)群眾不出門立即行動(dòng)起來(lái)打掃房前屋后、清潔衛(wèi)生廁所、整理收拾農(nóng)具等，營(yíng)造群眾自覺行動(dòng)、政府積極引導(dǎo)的村莊清潔行動(dòng)工作氛圍。
一、精心組織，周密部署
為開展好此次愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，我鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)第32個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)做了具體部署，明確了活動(dòng)指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)，要求各村社區(qū)、各站所辦、轄區(qū)各企業(yè)廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，結(jié)合疫情防控工作為轄區(qū)群眾普及健康知識(shí)，有效預(yù)防和控制傳染性疾病的傳播和蔓延。同時(shí)依托網(wǎng)格化管理，靠實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任，形成齊抓共管、人人參與的社會(huì)氛圍。
二、集中開展宣傳活動(dòng)
在今年愛國(guó)衛(wèi)生月期間，為了提高轄區(qū)群眾“是我家，衛(wèi)生靠大家”的衛(wèi)生意識(shí)，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦通過發(fā)放《區(qū)開展第32個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)倡議書》、《肺炎疫情防控指導(dǎo)手冊(cè)》等彩頁(yè)和書籍，利用戶外顯示屏、健康教育宣傳欄、微信群等方式全方位、立體式開展愛國(guó)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，努力使愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)深入人心。
三、大力開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)
結(jié)合“四抓四促”，大力開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。一是開展劉家梁城中村“三清一維護(hù)”活動(dòng)。多年以來(lái)，隨著城市化的不斷推進(jìn)，劉家梁基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、外來(lái)人口居住集中，逐漸成為市區(qū)的“城中村”，人居環(huán)境“臟、亂、差”，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)重、壓力大。其中，轄區(qū)內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾偷倒現(xiàn)象十分嚴(yán)重，成為創(chuàng)城的“重災(zāi)區(qū)”。鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)城工作的總體要求，積極開展劉家梁城中村“三清一維護(hù)”活動(dòng)?；顒?dòng)中領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部示范，包片負(fù)責(zé)，定區(qū)域、定責(zé)任、定人員、定時(shí)間，借創(chuàng)衛(wèi)東風(fēng)建美麗鄉(xiāng)村。二是繼續(xù)開展“四抓四促”，推進(jìn)人居環(huán)境整治。利用“四抓四促”活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力、集全民之智，“六措并舉”（即強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓責(zé)任、廣動(dòng)員、強(qiáng)宣傳、拆廢舊、清垃圾）強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治，對(duì)整治中產(chǎn)生的農(nóng)村生話垃圾、建筑垃圾及時(shí)清理清運(yùn)。截至目前，全鎮(zhèn)共出動(dòng)人員5569人次，車輛、大型機(jī)械1407臺(tái)次，清理各類垃圾734處16799噸，填平坑洼道路58處19435平米，拆除破舊房屋、戶廁、殘?jiān)珨啾凇U舊塑料大棚498處57793.47平米，修繕住房6處1155平米、墻14處1069平米，公廁1處30平米，規(guī)整各類雜物177處2933.3噸，切實(shí)消除視覺污染，提升城市“顏值”，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。三是以愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)做好“四害”防治。強(qiáng)化病媒生物防范設(shè)施建設(shè)和配備，在外環(huán)境設(shè)置固定式捕蠅籠、滅蚊燈處。
今年以來(lái)，31個(gè)?。▍^(qū)、市）全部建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各地各級(jí)鄉(xiāng)村振興局相繼掛牌，鄉(xiāng)村振興全面提速。6月1日起，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依、依法實(shí)施的新階段。
當(dāng)前，做好下半年鄉(xiāng)村振興工作，必須加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展格局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
一方面，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能。
下半年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要聚焦地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域布局，拓展鄉(xiāng)村多種功能，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈推進(jìn)力度，開展50個(gè)全程試點(diǎn)縣建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)等。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要繼續(xù)以縣為單位開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目整合，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展，形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。
另一方面，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
上半年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，組織開展村莊清潔行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)深化農(nóng)村改革，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，完成53萬(wàn)個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門的指導(dǎo)和干部群眾的共同努力下，群策群力，用兩到三年的時(shí)間內(nèi)，將集鎮(zhèn)打造成設(shè)施配套齊全、街面整潔靚麗、河道水流清澈、人居環(huán)境優(yōu)美的山區(qū)特色集鎮(zhèn)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。在服從集鎮(zhèn)總體規(guī)劃前提下，據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府確定的工程項(xiàng)目，委托專業(yè)公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定初步設(shè)計(jì)方案。
（二）堅(jiān)持民主決策原則。對(duì)每個(gè)具體實(shí)施項(xiàng)目，廣泛征求集鎮(zhèn)居民、干部群眾的意見，按照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)的原則進(jìn)行整治或建設(shè)。
（三）堅(jiān)持陽(yáng)光操作原則。嚴(yán)格按上級(jí)要求，堅(jiān)持公開、公平、公正，確定施工單位。同時(shí)，加強(qiáng)工程監(jiān)理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
（四）堅(jiān)持量力而行原則。結(jié)合集鎮(zhèn)現(xiàn)狀和財(cái)力水平，實(shí)事求是，不貪大求洋，只求美觀適用，力爭(zhēng)化小錢辦大事，建設(shè)群眾滿意工程。
（五）堅(jiān)持穩(wěn)步實(shí)施原則。按照先急后緩的方針，排定具體實(shí)施項(xiàng)目，制定建設(shè)時(shí)間表，穩(wěn)步推進(jìn)，有序?qū)嵤_保成效。
三、工程項(xiàng)目
集鎮(zhèn)綜合整治大致范圍：沿224縣道，從零公里起至中學(xué)入口處止。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求，主要實(shí)施以下五大工程：
（一）街面整治工程。主要是拆除臨街違章商棚和建筑，統(tǒng)一規(guī)劃臨街商牌。具體實(shí)施方案另行制定。
（二）街道整修工程。主要是布置下水道，整修人行道，改造道路，劃出標(biāo)線，設(shè)置路牌，添置路燈和消防栓，設(shè)置垃圾箱，進(jìn)行街道綠化，建設(shè)公共綠化帶。具體實(shí)施方案另行制定。
（三）河道整治工程。主要是整修河堤，疏浚河道，分段構(gòu)筑攔水小壩，使集鎮(zhèn)內(nèi)河道形成水面，形成“小橋流水”的意境。具體實(shí)施方案另行制定。
（四）設(shè)施配套工程。主要是配套建設(shè)1個(gè)公共停車場(chǎng)、1個(gè)公汽候車場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、3個(gè)公共廁所、1個(gè)污水處理廠、1個(gè)垃圾集并房、1個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。具體方案另行制定。
（五）環(huán)境管護(hù)工程。集鎮(zhèn)垃圾實(shí)行袋裝化，禁止亂丟亂扔和向河道傾倒。通過公開招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)機(jī)構(gòu)，每天對(duì)街道垃圾進(jìn)行清掃，收集居民垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)單位垃圾，將垃圾清運(yùn)到填埋場(chǎng)，對(duì)河道水面進(jìn)行管護(hù)。具體方案另行制定。
四、實(shí)施步驟
集鎮(zhèn)環(huán)境整治涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。要一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，通過干部群眾的共同努力，使集鎮(zhèn)面貌得到徹底改觀，與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，與人民群眾期望相一致。
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2011年11月1日至17日）。鄉(xiāng)黨委、政府成立集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方案，明確整治工作目標(biāo)、內(nèi)容、步驟和工作要求，召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署綜合整治工作。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳，設(shè)立鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌，利用宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳單等形式宣傳環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等知識(shí)，營(yíng)造重視環(huán)衛(wèi)、維護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
（二）組織實(shí)施階段（2011年11月18日至2013年6月30日）。分項(xiàng)目制定實(shí)施方案或設(shè)計(jì)方案，組織力量，按照方案的內(nèi)容、要求，全面開展整治工作。2011年11月20日至12月30日，拆除臨街違章商棚和建筑，統(tǒng)一規(guī)劃布置臨街商牌；通過公開招標(biāo)確定環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)機(jī)構(gòu)，每天對(duì)街道垃圾進(jìn)行清掃，定時(shí)定點(diǎn)收集居民垃圾，轉(zhuǎn)運(yùn)單位垃圾，清運(yùn)集鎮(zhèn)垃圾。2012年上半年，實(shí)施街道整修工程。2011年12月至2012年12月，實(shí)施河道整治工程，配套建設(shè)公共停車場(chǎng)、公汽候車場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、公共廁所和垃圾填埋場(chǎng)。2013年上半年建設(shè)污水處理廠。
（三）完善提高階段（2013年下半年）。鄉(xiāng)政府成立檢查工作專班，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面檢查綜合整治方案落實(shí)情況，建章立制，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。整治好集鎮(zhèn)環(huán)境，是建設(shè)富裕、文明、和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，既有利于改善人居環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，又有利于改變落后形象、展示鄉(xiāng)的嶄新風(fēng)貌。集鎮(zhèn)所在村、社區(qū)和鄉(xiāng)直單位要充分認(rèn)清開展這項(xiàng)工作的重要意義，把集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為新一屆黨委、政府的重點(diǎn)實(shí)事工程和民心工程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮廣播、宣傳欄等媒體作用，全方位、多渠道地宣傳開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的目的、意義和實(shí)施辦法，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策，激發(fā)廣大居民群眾積極支持、自覺參與環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的環(huán)境綜合整治工作氛圍。
一、驗(yàn)收范圍及內(nèi)容（下列村均為合并前的村）
（一）2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項(xiàng)目
需驗(yàn)收村：
項(xiàng)目包括：2019年上述村實(shí)施的戶廁室內(nèi)、室外三格化糞池改造，生活污水處理，三格化糞池+人工濕地建設(shè)項(xiàng)目（三格化糞池+人工濕地項(xiàng)目文明村已驗(yàn)收，紅星、同樂不涉及）
（二）2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村提檔升級(jí)項(xiàng)目
需驗(yàn)收村：
項(xiàng)目包括：2020年上述村實(shí)施的戶廁室內(nèi)整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項(xiàng)目
（三）2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目
需驗(yàn)收村：
項(xiàng)目包括：2020年上述村實(shí)施的戶廁室內(nèi)整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項(xiàng)目。
二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村無(wú)害化廁所達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):一是無(wú)害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門)，室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。二是無(wú)害化廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）
三、驗(yàn)收組分工（下列村為合并后的村）
項(xiàng)目由鎮(zhèn)干部、村干部和施工方共同驗(yàn)收，由綜合組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同志負(fù)責(zé)資料審核把關(guān)。
四、有關(guān)要求
（一）把好質(zhì)量關(guān)。各驗(yàn)收組要嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目中所使用的材料必須合格、實(shí)用，嚴(yán)禁使用廢舊材料改造。各驗(yàn)收組入戶時(shí)首先初步看是否合格，合格的進(jìn)行驗(yàn)收；不合格的不予驗(yàn)收，在驗(yàn)收表上工程評(píng)定結(jié)果欄記錄好不合格原因并于當(dāng)天反饋給村上限期進(jìn)行整改，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府處備案，整改合格后再驗(yàn)收。
（二）把好驗(yàn)收關(guān)。各驗(yàn)收組必須逐戶入戶驗(yàn)收，實(shí)事求是登記好工程量，并由鎮(zhèn)村干部、施工方當(dāng)場(chǎng)簽字，農(nóng)戶本人簽字按手印確認(rèn)，驗(yàn)收合格的驗(yàn)收表請(qǐng)于當(dāng)天交村文書匯總錄入。嚴(yán)禁以施工方或村上提供的收方數(shù)據(jù)作為驗(yàn)收基礎(chǔ)，必須由鎮(zhèn)干部入戶測(cè)量、記錄工程量，村干部協(xié)助，嚴(yán)禁由施工方測(cè)量或記錄工程量。對(duì)于戶廁、三格化糞池地下部分隱蔽工程，由施工方提供施工照片和村上認(rèn)可的工程量清單，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看后記入工程量。
（三）把好進(jìn)度關(guān)。由于“廁污共治”驗(yàn)收工作涉及農(nóng)戶多、時(shí)間要求緊，請(qǐng)參與驗(yàn)收的同志妥善安排好各自手上工作，統(tǒng)籌保障好驗(yàn)收時(shí)間，于12月11日完成農(nóng)戶戶廁和三格化糞池工程驗(yàn)收。
（四）其他注意事項(xiàng)
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城市為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、全民參與”的總體思路，全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善城管體制，建立常態(tài)化城市管理新機(jī)制，以優(yōu)美整潔的城市面貌展示的改革開放成果。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路，認(rèn)真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問題，從源頭上有針對(duì)性地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問題。
2、堅(jiān)持屬地管理的原則。堅(jiān)持條抓塊管、以塊為主、雙向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同整治。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，在認(rèn)真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定具體實(shí)施方案，全力抓好落實(shí)。各部門、各單位也要按照工作職責(zé)，各司其職，密切配合，確保實(shí)效。
3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)均由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)。各部門、各單位也要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管，形成齊抓共管的濃厚氛圍。
二、整治范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
城市規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)。
（二）整治重點(diǎn)
城區(qū)市容市貌、市政設(shè)施、綠化亮化、河道治理、小區(qū)環(huán)境、環(huán)境污染、噪聲污染、揚(yáng)塵污染防治、違章建筑、城市管理體制機(jī)制等方面和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理問題。
三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解
從年6月開始，利用三個(gè)月的時(shí)間，在全市深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善，建立城管新體制，健全城管科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化新機(jī)制，全面改善我市人居環(huán)境質(zhì)量。對(duì)短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項(xiàng)目，列入年度整治計(jì)劃逐步實(shí)施。
（一）城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治
城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)88條道路（總長(zhǎng)度173公里、總面積487萬(wàn)平方米）的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生，由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)公路的環(huán)境衛(wèi)生，按照道路權(quán)屬由市公路局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)支路、路（總長(zhǎng)度188公里、總面積105萬(wàn)平方米）以及建成區(qū)以外區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生，按照屬地化管理的原則，由各街道、鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)管理。
1、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理，對(duì)城區(qū)道路、背街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生以及城區(qū)新華路北端等12處衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，改善周邊人居環(huán)境。
責(zé)任單位：由市城建局牽頭，市公路局、開發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
2、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理，在城區(qū)主要道路和居民密集、商業(yè)相對(duì)繁華的路段增設(shè)1700個(gè)垃圾桶和440個(gè)果皮箱，并及時(shí)更換破損垃圾桶和果皮箱。參照城區(qū)公共部位垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村（居）人口、垃圾量等實(shí)際，建成區(qū)內(nèi)各街道辦事處要在村（居）內(nèi)增設(shè)垃圾桶共計(jì)1138個(gè)，提高垃圾收集能力。加快推進(jìn)綠茵環(huán)保垃圾綜合處理項(xiàng)目建設(shè)，確保8月底建成并投入試運(yùn)行。同時(shí)，新配備市城建局環(huán)衛(wèi)站13輛垃圾壓縮運(yùn)輸車和2輛灑水車，進(jìn)一步提高城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械化服務(wù)能力。在大學(xué)科研區(qū)新建3座公廁，修繕和維護(hù)老城區(qū)28處公廁，提升城市公廁環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任單位：市城建局牽頭，開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
3、對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，具體由市城管執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門研究制定，并嚴(yán)格進(jìn)行管理。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局
4、加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境。
責(zé)任單位：市城建局
（二）城區(qū)綠化及管理
城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道和支路、河道兩岸、公園綠地等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生，由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)街坊路和城中村（居）以及建成區(qū)以外區(qū)域的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生，按照屬地化管理的原則，由各街道、鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)管理。
1、加強(qiáng)城區(qū)道路、河道綠化，對(duì)路等31條未實(shí)施綠化的道路，栽植以喬木為主的大規(guī)格行道樹；對(duì)城區(qū)豆金河等4條河道兩岸進(jìn)行綠化帶建設(shè)；對(duì)城區(qū)空地實(shí)施景觀綠化，增加城市綠量，提高城區(qū)綠化水平。在整治時(shí)限內(nèi)，要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開工前的準(zhǔn)備工作，對(duì)具備條件年內(nèi)完成的，要積極推進(jìn)；對(duì)短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃，逐步組織實(shí)施。
責(zé)任單位：市城建局
2、加強(qiáng)城區(qū)公園綠地改造提升，及時(shí)更換、維修公園綠地內(nèi)破損垃圾箱，對(duì)公園綠地內(nèi)長(zhǎng)勢(shì)弱的苗木進(jìn)行更換和增設(shè)綠籬，對(duì)園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設(shè)施及時(shí)維護(hù)，以滿足市民休閑健身娛樂需要。
責(zé)任單位：市城建局
3、采取鋪裝綠色塑料網(wǎng)格板等措施，加強(qiáng)城區(qū)樹穴整治工作，進(jìn)一步提升城市園林綠化效果。
責(zé)任單位：市城建局
（三）城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)
城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（不包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）的主次干道、地下管網(wǎng)、人行道板、路燈等市級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)支路、街坊路和城中村（居）的市政設(shè)施，按照屬地化管理的原則，由各街道（區(qū)）負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。
1、加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)城區(qū)部分瀝青面層、人行道板破損嚴(yán)重及無(wú)障礙設(shè)施不完善的道路（詳見附件7）及時(shí)進(jìn)行整修和完善，改善市民出行環(huán)境。同時(shí)，選擇城區(qū)人民路、路、大道5條主干道及靈山衛(wèi)街道與開發(fā)區(qū)交界處、公園北門、路、人民路文化宮廣場(chǎng)、高速出口等城區(qū)5處主要節(jié)點(diǎn)作為重點(diǎn)整治區(qū)域，根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)施道路罩面、人行道板更換、景觀亮化、綠化提升、休閑設(shè)施建設(shè)、門頭字號(hào)整治等綜合整治，打造城市道路示范街，提升城市形象。在整治期間內(nèi)，要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開工前的準(zhǔn)備工作，對(duì)具備條件年內(nèi)完成的，要積極推進(jìn)；對(duì)短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃，逐步組織實(shí)施。
責(zé)任單位：由市城建局、市公路局分工負(fù)責(zé)
2、加強(qiáng)公路城區(qū)段、市區(qū)出入口道路的養(yǎng)護(hù)與管理，及時(shí)修復(fù)破損道路路面，確保道路平整、行車順暢。
責(zé)任單位：由市公路局牽頭，市交通局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
3、加強(qiáng)城區(qū)廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)和游園等休閑、旅游場(chǎng)所管理，確保設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。
責(zé)任單位：由市城建局牽頭，市財(cái)貿(mào)局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
4、提升城市亮化水平，增強(qiáng)城市亮化景觀效果。
（1）市規(guī)劃局要在2個(gè)月內(nèi)編制完成市政府于年5月31日批準(zhǔn)同意的城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃。
責(zé)任單位：市規(guī)劃局
（2）本著節(jié)能、節(jié)電的原則，對(duì)城區(qū)大道、路等路段耗能大、超過使用壽命的893盞路燈進(jìn)行更新；對(duì)未實(shí)施亮化的路和大學(xué)西路安置區(qū)以北段新安裝101盞路燈，改善市民夜間出行環(huán)境；將其它道路亮化整治工程列入年度建設(shè)計(jì)劃逐步實(shí)施。
責(zé)任單位：市城建局
（3）督促城區(qū)道路兩側(cè)業(yè)主采取維修路燈桿道旗、沿街燈箱、門頭字號(hào)、霓虹燈、大型戶外廣告牌等措施，提升城區(qū)亮化整體水平。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施城市亮化的單位和個(gè)人，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局
5、加強(qiáng)城區(qū)河道治理。對(duì)城區(qū)風(fēng)河、豆金河等9條河道直排污水全收集、全處理的基礎(chǔ)上，按照“一河一策”的原則，研究治理方案，列入明年實(shí)施計(jì)劃。年先期實(shí)施河、河三條河流截污清淤工程，全面改善河道污染現(xiàn)狀，提高河流斷面水質(zhì)，確保年底前河流水質(zhì)達(dá)到恢復(fù)魚類生長(zhǎng)所需的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（化學(xué)需氧量≤60mg/l、氨氮≤6mg/l），完成市政府下達(dá)的流域污染治理任務(wù)。加快推進(jìn)中科成污水處理場(chǎng)提升擴(kuò)建工程建設(shè)，確保于今年8月底建成并投入試運(yùn)行，進(jìn)一步提高城市污水處理能力。
責(zé)任單位：由市城建局牽頭，開發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、市環(huán)保局、市水利局、市海漁局分工負(fù)責(zé)
（四）城市容貌管理
1、按照屬地管理原則，對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)的22處殘?jiān)珨啾谟?月底前進(jìn)行集中清理，進(jìn)一步改善周邊人居環(huán)境。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，開發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
2、加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有100余處廢舊物品回收點(diǎn)的整治。對(duì)未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶，堅(jiān)決予以取締；對(duì)取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶，加大規(guī)范整改力度，實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位：市工商局牽頭，市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
3、針對(duì)城市亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問題，進(jìn)一步加大整治力度，提升城市整體形象。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
4、加強(qiáng)城區(qū)落地式燈箱、門頭牌匾、大型戶外廣告管理，特別要加強(qiáng)戶外廣告規(guī)劃編制工作，對(duì)不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶外廣告，堅(jiān)決予以拆除，著力解決落地式燈箱、大型戶外廣告亮化率不高、門頭牌匾破舊等問題。
責(zé)任單位：由市城管執(zhí)法局牽頭，市規(guī)劃局配合
5、認(rèn)真研究編制城市道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則，合理設(shè)置臨時(shí)占路市場(chǎng)（攤點(diǎn)），解決城區(qū)臨時(shí)占路市場(chǎng)（攤點(diǎn)）和集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)問題。
責(zé)任單位：由市財(cái)貿(mào)局牽頭，市城管執(zhí)法局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)
6、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)140余家洗車店、修車店的管理，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的洗車店、修車店依法關(guān)停取締；對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的商戶嚴(yán)格依法整治，嚴(yán)格洗車店、修車店審批管理。
責(zé)任單位：市工商局牽頭，市城管執(zhí)法局配合
7、加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)現(xiàn)從事燒烤經(jīng)營(yíng)的39家固定店的規(guī)范管理。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的燒烤業(yè)戶依法進(jìn)行處理；對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的強(qiáng)化管理。同時(shí)，合理規(guī)劃設(shè)置專門區(qū)域，用于燒烤業(yè)戶集中經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局牽頭，市工商局、市衛(wèi)生局分工負(fù)責(zé)
8、加強(qiáng)城區(qū)325處電話亭體管理工作，認(rèn)真研究電話亭體解決方案，由政府出資逐步回收。
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局
（五）環(huán)境污染治理
按照5月12日市政府召開的全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議部署，成立專門環(huán)境污染整治工作小組，開展為期6個(gè)月的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好水、大氣環(huán)境污染及群眾反映比較集中的噪聲、異味、粉塵等污染擾民問題的綜合整治。建立實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境違法行為，加大查處力度，進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。
1、抓好重點(diǎn)流域污染治理，實(shí)施截污和清淤工程，配套完善周邊城中村生活污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，解決污水直排河道及河流斷面水質(zhì)超標(biāo)問題。其中，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)49個(gè)“城中村”完善污水收集系統(tǒng)，建設(shè)化糞池，配套污水管網(wǎng)，收集后的生活污水排入市政主管網(wǎng)，徹底解決“城中村”生活污水直排河道問題。
責(zé)任單位：由開發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、隱珠街道辦事處、濱海街道辦事處牽頭，市城建局、市環(huán)保局配合
2、加大對(duì)點(diǎn)源污染的執(zhí)法力度。環(huán)保部門要實(shí)行最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段，采取專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，強(qiáng)化不間斷巡回檢查和事后督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排、漏排和超標(biāo)排污等違法行為，要依法采取上限處罰、限期治理、停水?dāng)嚯姟㈥P(guān)停搬遷等措施，從嚴(yán)從重處理，保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
責(zé)任單位：由市環(huán)保局牽頭，市環(huán)委會(huì)成員單位配合
3、加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)生活及建筑施工噪聲、建筑工地和道路揚(yáng)塵等擾民問題的治理，嚴(yán)格加強(qiáng)審批管理和落實(shí)防護(hù)措施。
責(zé)任單位：由市城管執(zhí)法局牽頭，市文化局、市公安局、市環(huán)保局、市工商局分工負(fù)責(zé)
4、加快實(shí)施橡膠工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。對(duì)隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施統(tǒng)一入園集中管理，整合生產(chǎn)能力，提升工藝水平，淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐，改變無(wú)序生產(chǎn)現(xiàn)狀，減少污染物排放，從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
責(zé)任單位：由隱珠街道辦事處牽頭，市企業(yè)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、開發(fā)區(qū)管委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市環(huán)保局分工負(fù)責(zé)
5、啟動(dòng)化工區(qū)二次產(chǎn)業(yè)提升。對(duì)現(xiàn)有的化工企業(yè)實(shí)施分類治理，加強(qiáng)廢氣、工藝尾氣等環(huán)境污染問題的治理，有計(jì)劃地實(shí)施重污染企業(yè)提升、關(guān)?；虬徇w，從根本上解決化工區(qū)污染擾民問題
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市化工區(qū)產(chǎn)業(yè)提升辦公室
（六）流浪乞討人員救助
1、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途汽車站等窗口區(qū)域、旅游景區(qū)等場(chǎng)所流浪乞討者的救助管理工作，適時(shí)開展集中救助行動(dòng)，規(guī)勸流浪乞討人員到救助站接受救助，及時(shí)實(shí)施食宿、返鄉(xiāng)等救助。
責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處
2、加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)流浪乞討人員的管理，加大對(duì)組織、教唆流浪乞討活動(dòng)幕后操作者、組織者的打擊力度，特別是嚴(yán)厲打擊利用未成年人乞討牟利的行為。
責(zé)任單位：市民政局牽頭，市公安局配合
（七）鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治
1、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍。
2、按照屬地管理的原則，及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項(xiàng)工作。
3、參照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際，在鎮(zhèn)域公共部位新增加垃圾桶和果皮箱。鎮(zhèn)域垃圾實(shí)行無(wú)害化處理，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)（街道）垃圾原則上要運(yùn)送至市城市生活垃圾綜合處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理；城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)原則上要建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域垃圾無(wú)害化處理。
4、切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和新農(nóng)村建設(shè)，打造文明和諧新型城鎮(zhèn)。
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（6月下旬）。市政府組織召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專題會(huì)議，層層進(jìn)行動(dòng)員部署。新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作任務(wù)，制定具體實(shí)施方案。
（二）組織實(shí)施階段（7月上旬-9月中旬）。各責(zé)任單位要集中時(shí)間、人員，按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。市政府定期組織召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)查找問題，研究解決措施，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）督查驗(yàn)收階段（9月下旬）。各責(zé)任單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題限期整改。市政府督查室將會(huì)同市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任單位開展城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，并督促抓好整改落實(shí)，確保整治效果。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，市政府成立全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城建局。各牽頭部門也要成立城市環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子，具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。全市各級(jí)各部門都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，形成齊抓共管的合力。為全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平和效果，市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理主管部門以及有關(guān)單位要適時(shí)組織所屬部門、單位赴外地考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，研究創(chuàng)新城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)市城建、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門人員力量，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增加專業(yè)技術(shù)人員，確保城市管理機(jī)制有效運(yùn)行。
（二）深化體制改革，健全運(yùn)行機(jī)制
一是恢復(fù)市政公用事業(yè)管理處，強(qiáng)化工作職能，增加人員編制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政工程、供熱、燃?xì)?、污水處理等市政公用事業(yè)管理工作。
二是在市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和市建筑施工安全監(jiān)督站，增加市政工程和園林綠化工程質(zhì)量、安全監(jiān)管職能，整合資源，配強(qiáng)人員力量，進(jìn)一步提高市政和園林綠化工程建設(shè)管理水平。
三是健全完善城管執(zhí)法、園林、環(huán)衛(wèi)、市政等城市管理早晚聯(lián)動(dòng)巡查和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境、市政設(shè)施等方面進(jìn)行巡查。在市城管執(zhí)法局成立城市管理聯(lián)合執(zhí)法辦公室，設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理聯(lián)動(dòng)巡查所發(fā)現(xiàn)的城市管理問題。
四是各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步整合城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)管理等資源力量，成立專門的城管中隊(duì)（在現(xiàn)鎮(zhèn)村中心加掛中隊(duì)牌子），具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、街道管理相關(guān)問題的查處。市城管執(zhí)法局將行使的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)下放到各街道城管中隊(duì)，由各街道城管中隊(duì)以市城管執(zhí)法局的名義行使行政處罰權(quán)。
五是根據(jù)市的要求，我市要于年前建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，其中從年開始要積極籌備前期工作，為實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化打好基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考評(píng)
市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事處年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行日常考核和現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的辦法，建立加分、倒扣分制度和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查制度。其中，日?？己藢?shí)行倒扣分，群眾舉報(bào)查實(shí)一次扣1分，有令不行、整改不到位被曝光一次扣1分?，F(xiàn)場(chǎng)考核實(shí)行每月組織一次檢查評(píng)比，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市人大代表、政協(xié)委員、市民代表及部分單位參加，組成現(xiàn)場(chǎng)檢查小組，召集各責(zé)任單位，分三組現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比打分。綜合月日?？己撕同F(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比成績(jī)，對(duì)第一組、第二組得分第1名和第三組得分前兩名的，每次加10分；對(duì)第一組、第二組得分列最后1名和第三組得分列后兩名的，每次扣10分，被扣分的4個(gè)單位行政主要負(fù)責(zé)人在電視媒體上作時(shí)間不少于3分鐘的表態(tài)發(fā)言。三個(gè)月考核扣分滿50分的，對(duì)該單位精神文明建設(shè)“一票否決”。
