發(fā)布時間：2023-03-07 15:06:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人居環(huán)境整治樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
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【正文】
今年以來，瓜州縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
一是制定措施抓落實。根據(jù)《酒泉市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《瓜州縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強(qiáng)化責(zé)任落實、以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的工作原則，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)，確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點抓整治。按照“示范帶動、試點實施、有序推進(jìn)、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結(jié)合，壓茬推進(jìn)農(nóng)村“風(fēng)貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金，以“三清一改”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，動員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個，完成任務(wù)100%。
三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實施“廁所革命”。2020年，全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛(wèi)生旱廁7097座），占任務(wù)數(shù)的101%，全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到64%，建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。
四是建章立制抓成效。制定出臺《農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方案》，有效解決各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，不斷健全完善農(nóng)村垃圾處理體系。至目前，全縣13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個，垃圾箱727個，垃圾斗552個，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站552個，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛25個，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，垃圾處理終端設(shè)施覆蓋率100%。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》，結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)現(xiàn)場會精神，鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實，深入推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際，制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，加快補(bǔ)齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量，為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實施”的原則，落實工作職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟(jì)適用”的要求，將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范，有序推進(jìn)。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環(huán)境整治，有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發(fā)揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成，農(nóng)村居民生活條件明顯改善，農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題
（一）農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)
（二）鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂，農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產(chǎn)生活，存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)
（三）路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位：各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（四）垃圾清運(yùn)及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運(yùn)；二是保潔人員沒有履行好職責(zé)，未能及時清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生；三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
（五）人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預(yù)算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進(jìn)行取舍。(責(zé)任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)
五、實施時限
(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、互相配合，齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底，全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)?？偨Y(jié)經(jīng)驗，完善配套政策，不斷鞏固建設(shè)成果，創(chuàng)新提升建設(shè)水平，建立健全長效工作機(jī)制。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程，成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，夯實工作責(zé)任，推動整治工作有序開展。
(二)加強(qiáng)資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機(jī)制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金，建立完善項目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、公共財政投入與村民適當(dāng)繳費相結(jié)合的經(jīng)費保障機(jī)制。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動村莊保潔、管護(hù)及項目建設(shè)、垃圾收運(yùn)處置、污水處理等公共服務(wù)市場化。
（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識；要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三是加強(qiáng)學(xué)校教育宣傳，以學(xué)生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護(hù)綠色家園的氛圍。
（四）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念，充分發(fā)揮規(guī)劃的作用，全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接；二是在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案；并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，量力而行，著力解決突出問題。
一、總體要求
(一)行動目標(biāo)。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾集中力量,著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村內(nèi)整潔有序,畜禽養(yǎng)殖規(guī)范衛(wèi)生,長效機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識普遍提高,為全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)。村莊面上環(huán)境“臟亂差”問題有效解決,村內(nèi)村外無歷史積存垃圾,殘垣斷壁、黑臭水體和畜禽糞便得到有效清理,因地制宜規(guī)劃建設(shè)空閑場地。家庭院落房前屋后生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資堆放整齊,實現(xiàn)干凈、整潔、有序。村民清潔衛(wèi)生文明意識明顯提高。
(三)基本原則
按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排部署要求,我村全力抓好落實,村兩委班子明確責(zé)任，支部書記為“一線總指揮”，兼第一責(zé)任人,以村小組為單位,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾,切實依靠農(nóng)民群眾,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動、廣泛參與,共同建設(shè)干凈整潔美麗家園。通過動員號召、宣傳引導(dǎo),培育農(nóng)民群眾主人翁意識,實現(xiàn)少花錢辦大事、辦好事,穩(wěn)扎穩(wěn)打,有序推進(jìn),逐步實現(xiàn)村莊干凈整潔。
二、重點任務(wù)
針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,集中力量從面上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,在全村大力開展以“五清三建一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。在農(nóng)村歷史積存生活垃圾基本清理完畢的基礎(chǔ)上,清理房前屋后塑料袋等白色垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,徹底消除村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生死角。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。嚴(yán)格按照規(guī)定，無害化處理農(nóng)村病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢棄農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,積極推進(jìn)資源化利用,規(guī)范農(nóng)村畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污對環(huán)境的影響。
(四)清理殘垣斷壁。大力清理拆除有礙觀瞻、影響環(huán)境的臨建亂建房屋和殘垣斷壁,做好建筑垃圾綜合利用,防止出現(xiàn)“垃圾搬家”,造成環(huán)境二次污染。
(五)清理雜物。大力清理房前屋后亂堆亂放的雜物,引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范安置生活雜物、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活資料,實行“門前三包”制度,培養(yǎng)村民責(zé)任意識、自覺意識。
(六)建設(shè)小萊園、小游園、小果園。結(jié)合“空心村”治理和空閑農(nóng)宅利用等工作,對清理出的場地合理進(jìn)行小游園、小菜園、小果園改造,凈化美化農(nóng)村環(huán)境空間。
(七)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動,推動移風(fēng)易俗工作深入開展,涵育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),提高農(nóng)民群眾文明素養(yǎng)、提升農(nóng)村社會文明程度。
三、實施步驟
(一)工作部署。結(jié)合村實際,制定行動方案，建立工作臺賬,明確工作責(zé)任人，要明確專門負(fù)責(zé)人將村任務(wù)情況進(jìn)行匯總，于每月25日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境整治清潔行動辦公室。
(二)啟動實施。春節(jié)前,以“五清”為主攻方向,集中開展衛(wèi)生大掃除,優(yōu)先整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”突出問題,力爭取得階段性成果,讓農(nóng)民群眾在干凈健康的環(huán)境中喜迎佳節(jié)。
(三)集中整治。春節(jié)后至9月底,全面開展村莊清潔行動,大力推進(jìn)“三建”、“一改”,提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,并建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。
(四)鞏固推進(jìn)。結(jié)合我村實際,重點組織開展各具特色的系列整治活動,推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,鞏固村莊清潔行動成果,促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化，年底順利通過驗收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任，支部書記擔(dān)任村莊“清潔指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動,發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用,充分發(fā)動群眾,確保各項整治任務(wù)落地見效。
一、工作開展情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。各村社區(qū)落實全員責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，從包村組長到村社干部，實行包片到社、責(zé)任到人。各村（社區(qū)）在整改的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)的陳年垃圾進(jìn)行地毯式排摸，組織各村村民進(jìn)行限期十天的集中整治，切實把道路沿線地頭，上街和下街兩個橋底等方面的衛(wèi)生徹底清理干凈。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。各村進(jìn)一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負(fù)責(zé)人員到位、經(jīng)費落實到位，注重經(jīng)常管和管長遠(yuǎn)，突出環(huán)衛(wèi)保潔人員，在農(nóng)忙與否一樣清掃，安排與否一樣保潔，防止工作時斷時續(xù)做表面文章，強(qiáng)化真抓實干。鎮(zhèn)村社三級建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理微信群，隨時傳送環(huán)境整治行動圖片，加大宣傳力度，讓村民認(rèn)識到環(huán)境整治的重要性。
三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，加大問責(zé)力度。鎮(zhèn)上成立以人居環(huán)境整治分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查小組，以不定期督查和定期考核的試行辦法進(jìn)行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村，將嚴(yán)肅處理問責(zé)。強(qiáng)化真抓實干，不斷推動我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向高效化、精細(xì)化、長效化發(fā)展。
二、存在的問題
（一）群眾參與度不高，衛(wèi)生意識不強(qiáng)。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作，但鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的主力軍大多為鎮(zhèn)村干部、環(huán)衛(wèi)工，大部分群眾對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作參與度不夠，全民重視，全民動員，全民支持的工作格局還未形成，居民和商戶參與的氛圍不濃，創(chuàng)建工作一定程度上存在“上邊熱，下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強(qiáng)，思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進(jìn)，“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現(xiàn)象比較突出，垃圾清了又倒、占道經(jīng)營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼，邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較突出。
（二）環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施缺乏，工作經(jīng)費不足。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作量大、面廣，用于整治的資金量較大，面對鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費不足的現(xiàn)狀，感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運(yùn)生活垃圾車輛，短期內(nèi)只有村干部家用農(nóng)運(yùn)車清理，造成垃圾清運(yùn)不及時，鎮(zhèn)區(qū)只有一輛垃圾清運(yùn)車，街道只配套大垃圾箱，沒有配備小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾隨地亂扔現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)工人待遇低人員少，直接影響了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。隨著鎮(zhèn)的快速發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)。督促鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在重要位置，按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，制訂任務(wù)書、時間表，確定整治目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時序，有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了黨委書記、鄉(xiāng)長為組長、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所、轄區(qū)單位、各行政村為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。多次組織召開會議，研究解決存在的問題。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入宣傳工作的大格局，充分利用微博、微信等新媒體和新時代文明實踐站等開展宣傳活動，宣傳改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣。創(chuàng)新宣傳方式。張貼標(biāo)語、喇叭廣播、宣傳車輛、微信推送等多種宣傳方式齊上陣，開展接地氣、深入人心的宣傳引導(dǎo)活動，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)民教育，通過黨員干部示范帶頭、幫扶干部入戶宣講等方式，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。
（三）充分發(fā)揮村鄉(xiāng)干部的作用。一是要求村干部、鄉(xiāng)干部帶頭清理自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生及房子里的廢舊臟亂的低碳，二是要求家庭在鄉(xiāng)里的干部職工動員自己的親屬做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，要保障親屬家里的環(huán)境衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作點對點宣傳工作，提升群眾對人居環(huán)境衛(wèi)生的認(rèn)識，激發(fā)內(nèi)在動力。
（四）樹立典型。要求各村積極創(chuàng)建“美麗庭院”，對創(chuàng)建的“美麗”庭院發(fā)放流動紅旗、并給以一定的物資獎勵，共創(chuàng)建市級“美麗庭院”77戶，區(qū)級“美麗庭院”88戶，鄉(xiāng)級“美麗庭院” 888戶，合計1298戶。同時組織環(huán)境衛(wèi)生比較差的家庭到“美麗庭院”家庭進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，讓他們切實感受到差距，提高搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生的動力?，F(xiàn)在在全鄉(xiāng)已經(jīng)形成了爭創(chuàng)“美麗庭院”的濃厚氛圍。
五是扎實開展“三大革命”。督促各包村科級干部強(qiáng)化包村責(zé)任，加強(qiáng)督促和工作指導(dǎo)，積極依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，確保整治工作落地見效。落實衛(wèi)生包保責(zé)任制，每周每村組織400人左右的隊伍主要街道、鄉(xiāng)道、旅游快線等衛(wèi)生進(jìn)行徹底的打掃，今年，立即組織全鄉(xiāng)衛(wèi)生大清掃40余次，清理垃圾5000余噸，全鄉(xiāng)共創(chuàng)建美麗巷道18條，全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。
通過鄉(xiāng)村干部、工作隊干部、群眾的共同努力，現(xiàn)在三堡鄉(xiāng)向環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善，群眾的環(huán)境保護(hù)意識日益的提高，科學(xué)文明的生活習(xí)慣升入人心，鄉(xiāng)村從內(nèi)到外煥然一新，群眾日益感受的到人居環(huán)境衛(wèi)生整治帶來的益處，更多的群眾愿意及參與人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來，共建美麗家園。
三、存在問題
一是工作進(jìn)展不平衡。各村都有行動，但各村的進(jìn)展不平衡、成效有差異，個別村存在重點線整治、輕面上擴(kuò)展、整體環(huán)境面貌有間隙的問題，街背巷道“臟亂差”問題沒有得到有效遏制。
二是長效機(jī)制不健全。整治不夠扎實，個別村環(huán)境衛(wèi)生整治工作仍停留在搞突擊、應(yīng)付檢查層面上，日常保潔工作不到位；農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，不僅不利于人居環(huán)境整治，也不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)發(fā)揮公職人員、村鄉(xiāng)兩級干部引領(lǐng)示范作用，帶頭開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
一、加強(qiáng)宣傳。
為提高全鄉(xiāng)村民愛護(hù)環(huán)境意識，我鄉(xiāng)撰寫了《關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治致雅河鄉(xiāng)全體村民的一封公開信》。公開信中，針對垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環(huán)境等影響我鄉(xiāng)人居環(huán)境的實際問題，向全鄉(xiāng)村民發(fā)出了號召。并由鄉(xiāng)政府出資，印發(fā)10000份，發(fā)放至學(xué)校、企業(yè)及每戶村民手中。同時，請縣電視臺的主持人錄制語音，為各村的保潔員購買了喇叭，保證每個村每天都有喇叭在人員密集場所持續(xù)播放《公開信》，確保宣傳取得實效。
二、發(fā)放《垃圾分類管理條例》，并設(shè)置垃圾禁倒警示牌。
5月18日，《垃圾分類管理條例》正式實施后，鄉(xiāng)政府及時發(fā)放至機(jī)關(guān)人員、學(xué)校及各村、組，以垃圾分類法治宣傳為重點，提高全鄉(xiāng)人員垃圾分類意識。同時，要求各村指定建筑垃圾臨時堆放點，并在重點區(qū)域和場所設(shè)置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全鄉(xiāng)村民改陋習(xí)、提素質(zhì)。
三、組織鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部開展垃圾分類知識答題活動。
我鄉(xiāng)著力培育綠色環(huán)保意識，組織開展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分類知識宣傳的同時，組織全體機(jī)關(guān)干部開展了《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類應(yīng)知應(yīng)會測試題》答題活動，并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足，努力提高自身理論基礎(chǔ)；同時，要學(xué)以致用，以身作則，積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識，爭做垃圾分類的表率。
四、加強(qiáng)對保潔公司的監(jiān)督考核。
出臺對保潔公司的考核辦法，對其負(fù)責(zé)的全鄉(xiāng)道路、道路兩側(cè)及路邊溝內(nèi)積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內(nèi)容進(jìn)行考核打分，督促保潔公司保證工作質(zhì)量。
五、越冬垃圾清理。
一、基本情況
下轄11個居委會、11行政村，286個居民小組，7.5萬人。按照3‰的比例配齊、配足農(nóng)村保潔員242名，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車8輛、灑水車3臺，掃路車1臺，按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理模式進(jìn)行生活垃圾處理日產(chǎn)日清。經(jīng)過近三年來的人居環(huán)境整治，已建成美麗宜居鄉(xiāng)村18個，特色田園鄉(xiāng)村1 個，著力打造農(nóng)房改善項目3個。
二、存在問題
1、思想認(rèn)識盲點多。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動式展開，因村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約，大部分村居沒有將其擺在優(yōu)先位置，不能有效發(fā)動群眾參與整治。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步推進(jìn)。群眾衛(wèi)生戶廁廢棄的比較多。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾桶、垃圾池、清運(yùn)車、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要，運(yùn)行費用保障不足，垃圾收運(yùn)和無害化處理有待加強(qiáng)。有的村組日常保潔不到位，生活、養(yǎng)殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。
3、資金保障不足，因村居在人居整治過程中，花費大量人力、物力、財力，后期整治經(jīng)費村（社區(qū)）跟不上。在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。
三、如何改革
1、培育群眾主體意識。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機(jī)制。大力推進(jìn)清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，以點帶面激發(fā)群眾主體意識，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。
2、因地制宜推進(jìn)重點工作。整合技術(shù)力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設(shè)、串戶路和庭院硬化、村莊綠化等項目建設(shè)，鼓勵發(fā)動群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織承接小型工程項目，組織當(dāng)?shù)毓そ辰M成小工程隊進(jìn)行施工，助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、健全資金保障機(jī)制。鎮(zhèn)將安排專項經(jīng)費400萬元，用于人居環(huán)境整治獎補(bǔ)資金，將實現(xiàn)村莊美化、綠化、點化、三類水沖式公廁村（社區(qū)）至少一座。同時加大資金的多渠道籌措力度,形成“受益群體自籌、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源。
一、總體要求
按照“路地結(jié)合、上下聯(lián)動、突出重點、因地制宜、村民主體、標(biāo)本兼治”基本原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動，重點開展房屋整治、綠化美化、衛(wèi)生治理、安全保障等四項工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地對我鄉(xiāng)域內(nèi)重點村落人居環(huán)境整治，打造安全有序、整潔美觀、房屋和山水林田湖草協(xié)調(diào)、富有地域特色的景觀通道，將重點村落人居環(huán)境整治打造為入蓮第一道風(fēng)景線。實現(xiàn)贛龍復(fù)線鐵路用地紅線兩側(cè)至100米范圍內(nèi)“八無四有”（無雜亂搭蓋、無破棄建筑、無亂堆物料、無垃圾渣土、無黃土裸露、無破舊廣告、無水體漂浮物、無不協(xié)調(diào)房屋、有綠色廊道、有山青水凈、有風(fēng)貌建筑），及兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)沿線建筑物和村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)充分治理。
二、整治重點
（一）房屋整治
1.拆除亂建亂搭。依法拆除鐵路用地紅線內(nèi)的建筑、沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)雜亂搭蓋、簡破廠棚、廢棄建筑；依法拆除可視范圍內(nèi)各類違規(guī)設(shè)置的廣告、廢舊電桿。
責(zé)任單位：村建站、國土資源所、XX村
2.規(guī)整建筑立面。對沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的建筑立面進(jìn)行提升改造，建筑立面改造要融入本地傳統(tǒng)民居特色元素，外墻裝飾裝修完整，提升沿線建筑風(fēng)貌。
責(zé)任單位：村建站、國土資源所、XX村
3.規(guī)范新建房屋。結(jié)合房屋整治，規(guī)范新建審批，嚴(yán)格監(jiān)督履職，確保沿線符合條件的建房申請及時得到審批，加強(qiáng)建房管控，遏制新增違建和裸房；推廣具有地域特色的住宅通用圖集，打造協(xié)調(diào)建筑風(fēng)貌。
責(zé)任單位：村建站、國土資源所、XX村
（二）綠化美化
按照宜林則林、宜綠則綠、宜花則花原則，通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠等途徑，擴(kuò)大綠地面積，提升綠化品位。對紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、道路網(wǎng)、裸露地、閑置地及拆除違法建筑后的地段，實施綠化美化。
責(zé)任單位：林業(yè)站、村建站、國土資源所、XX村
（三）衛(wèi)生治理
重點清理沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、廢棄磚石以及衛(wèi)生死角；以沿線村莊房前屋后、河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，加快消除村莊及沿線黑臭水體。
責(zé)任單位：村建站、水利站、河長辦、XX村
（四）安全保障
把鐵路運(yùn)行安全放在首位，確保沿線環(huán)境綜合整治不影響鐵路正常運(yùn)行。路地雙方共同開展鐵路安全隱患排查，整治影響鐵路安全的隱患。堅決取締沿線不符合規(guī)定的危險化學(xué)物品、易燃易爆物品場所，整治非法采砂取土、抽取地下水、開礦、爆破、排污排水、放養(yǎng)牲畜、開荒、耕種農(nóng)作物、開挖魚塘、漁業(yè)養(yǎng)殖、私自拓寬鐵路道口或私設(shè)非法通道、截斷和堵塞鐵路排水系統(tǒng)等違法施工行為。
整治未在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、公鐵并行地段等區(qū)域設(shè)置防止車輛及其他物體進(jìn)入、墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施行為；嚴(yán)厲打擊機(jī)動車輛或船舶超載、超限、超速通行上跨鐵路公路橋梁、下穿鐵路道路橋涵，干擾和封堵鐵路貨場，非法侵占鐵路（貨場）土地行為，打擊非法封路、堵路等阻擾鐵路維修人員正常通行的行為；治理在鐵路橋（涵）下方及其附近的道路停放車輛、堆砂堆土、堆放可燃物等影響鐵路運(yùn)輸安全的環(huán)境問題。結(jié)合日常養(yǎng)護(hù)和專項養(yǎng)護(hù)，整治修復(fù)沿線破損公路路面、路緣石，修繕補(bǔ)充公路防護(hù)設(shè)施、排水系統(tǒng)。
責(zé)任單位：村建站、國土資源所、派出所、XX村
三、進(jìn)度安排
（一）摸底調(diào)查(至2019年9月28月)
根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由相關(guān)沿線村掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，鄉(xiāng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鐵路沿線相關(guān)村主干為成員。并組織林業(yè)站、村建站、國土所等部門及沿線的2個行政村的村主干對我鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的贛龍鐵路沿線（需整治長度0.089公里）展開全面排查（具體詳見附件2）。
（二）全面實施(2019年9月29日-2019年11月30日)
10月底前完成沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)雜亂搭蓋和違規(guī)設(shè)置的廣告設(shè)施拆除、桿線整治、衛(wèi)生清理、鐵路用地紅線內(nèi)違章建筑和破棄建筑物拆除，紅線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)房屋立面整治等工作。
11月底前完成沿線兩側(cè)綠化種植。
（三）驗收評估(2019年12月2日-2019年12月3日)
鄉(xiāng)攻堅會戰(zhàn)指揮部將對照沿線環(huán)境問題清單XX縣XX鄉(xiāng)重點村落人居環(huán)境整治工作臺賬，在2019年12月2日-2019年12月3日完成初期驗收。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村各部門要高度重視沿線環(huán)境綜合治理工作，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作體系。鄉(xiāng)政府將成立XX縣重點村落人居環(huán)境整治攻堅會戰(zhàn)指揮部，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，掛村領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由村建站、國土資源所、林業(yè)站、派出所、包村工作隊和村書記組成，指揮部下設(shè)辦公室村建站（具體名單見附件），負(fù)責(zé)日常整治事務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，每周召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會，推動工作開展。
（二）明確責(zé)任分工
按照“屬地管理”原則，排查出的整治點由所在行政村負(fù)責(zé)銷號處理，掛村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，工作隊、村書記為具體責(zé)任人。
