發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:03:54
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的問題管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1995年高考語(yǔ)文試卷總體框架穩(wěn)定，測(cè)試內(nèi)容比較科學(xué)地反映了學(xué)科的內(nèi)容聯(lián)系和基本規(guī)律，題型結(jié)構(gòu)、賦分比例、試卷長(zhǎng)度、最低書寫量等項(xiàng)指標(biāo)都有很好的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
全卷題量適中，除作文題外的31道試題中，難易題比例適當(dāng)，從而保證了試卷總體難度的適宜和穩(wěn)定。
1995年高考語(yǔ)文試題以其測(cè)試目標(biāo)明確，注重應(yīng)用性，突出運(yùn)用已有的知識(shí)去解決新問題的能力為特色，較好地處理了考查基礎(chǔ)知識(shí)和考查各種能力——識(shí)記、理解、分析、應(yīng)用、綜合——的關(guān)系，考查語(yǔ)言和考查文學(xué)的關(guān)系，考查低層次能力和考查高層次能力的關(guān)系；并且創(chuàng)意設(shè)問角度新穎，表述平實(shí)、準(zhǔn)確。干擾項(xiàng)設(shè)置巧妙、隱蔽，使多數(shù)題目擁有理想的區(qū)分度。應(yīng)該說是一份較好的選拔性考試試題。
一、語(yǔ)基試題方面存在的問題及對(duì)策
語(yǔ)基試題包括第一大題和第五大題，主要考查掌握和運(yùn)用語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)的能力，識(shí)記名篇名句的能力和現(xiàn)代漢語(yǔ)句子的表達(dá)能力。兩題共42分，占總分的28%。在400份抽樣試卷中，兩題得分率分別為52.69%、45.62%，及格率為34.33%、31.5%。
1.緊扣《中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)大綱》和《語(yǔ)文科考試說明》，兼顧語(yǔ)文教學(xué)的各項(xiàng)目標(biāo)，著眼于應(yīng)用，突出對(duì)能力的考查，是第一大題的顯著特點(diǎn)。11個(gè)小題，既考查學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的記憶、理解能力，又考查學(xué)生對(duì)語(yǔ)文知識(shí)的分析、應(yīng)用能力。
從考生答卷情況來看，有幾個(gè)問題應(yīng)引起我們的重視。
第一，忽視字詞基本技能訓(xùn)練的傾向亟待改變。第1小題考查內(nèi)容包括容易混淆的多音多義字，如“拓”、“殷”、“屏”等；容易讀錯(cuò)的字，如“畸形”的“畸”；容易寫錯(cuò)的字，如“重疊”的“疊”。這類考題實(shí)際上是考查學(xué)生對(duì)漢字音、形、義知識(shí)的綜合運(yùn)用能力的。此題得分率低，為19%。再如考查成語(yǔ)使用的第4小題，雖然選項(xiàng)中的四個(gè)成語(yǔ)“無所不為”、“半斤八兩”、“首當(dāng)其沖”、“想入非非”，常見常用，學(xué)生并不陌生，但由于未能結(jié)合語(yǔ)境把握它們的確切含義和感彩，相當(dāng)多的考生還是誤選了錯(cuò)項(xiàng)。此題得分率極低，僅有4.33%。
第二，辨析病句的能力亟待提高。第7小題是辨析句子正誤的。A、B項(xiàng)錯(cuò)在動(dòng)賓搭配不當(dāng)，不合邏輯，如“安排……問題”、“研制開發(fā)……新技術(shù)”。D項(xiàng)錯(cuò)在“演奏”、“演唱”之前缺少主語(yǔ)。應(yīng)在“既無演奏，也無演唱”之前加主語(yǔ)“現(xiàn)代人”，使句意明確。上述錯(cuò)誤，只要考生運(yùn)用學(xué)過的語(yǔ)法知識(shí)對(duì)選項(xiàng)逐一加以分析并不難發(fā)現(xiàn)。然而，遺憾的是此題得分率不高，僅33%。看來識(shí)別句子正誤的能力，還有待進(jìn)一步提高。
第三，學(xué)生閱讀視野亟須擴(kuò)大。
第8、9、10各題考查學(xué)生古代文化常識(shí)和中外作家、作品知識(shí)的掌握情況；第11小題考查學(xué)生的文學(xué)鑒賞能力。這些題目雖然難度不大，但還是有部分考生不能得分。這反映了學(xué)生知識(shí)面狹窄。建議有條件的學(xué)校，舉辦文學(xué)講座或開設(shè)“名著介紹”、“古詩(shī)詞鑒賞”等選修課，以開闊學(xué)生視野，豐富學(xué)生知識(shí)。
2.第五大題的特點(diǎn)是實(shí)用性強(qiáng)。無論是需要填出的名句，還是需要修改的便條，抑或需要依據(jù)資料續(xù)寫的句子，都有著極強(qiáng)的實(shí)用性?？忌凑找笸瓿闪?，且完成的好，說明他運(yùn)用現(xiàn)代漢語(yǔ)的能力強(qiáng)；反之，則說明他運(yùn)用現(xiàn)代漢語(yǔ)的能力差。
選填名句，五句中有三句[[1]、[2]、[5]]在中學(xué)語(yǔ)文教材中出現(xiàn)過，對(duì)大多數(shù)考生來說，考題不難、因此得分率高達(dá)78.5%，但也有少數(shù)考生該得的分得不到。原因主要有兩方面：一是對(duì)名句識(shí)記不牢，或?qū)湟饫斫庥姓`，因而隨意填寫，如把“不以樂乎”寫成“不亦樂乎”、“不亦說乎”；把“不以規(guī)矩”寫成“不依規(guī)矩”、“沒有規(guī)矩”等。二是錯(cuò)別字造成失分。如寫錯(cuò)“靈犀”的“犀”，把“規(guī)矩”寫成“規(guī)距”，把“滿招損”寫成“滿遭損”等?？磥恚袑W(xué)的背誦訓(xùn)練要堅(jiān)決反對(duì)不求甚解的學(xué)風(fēng)，不懈地減少和消滅錯(cuò)別字，仍是中學(xué)閱讀教學(xué)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
第30和31題是以寫作角度考查改錯(cuò)和造句能力的。第30題要求考生修改一張用詞不得體的便條。此題創(chuàng)意新穎，要求提高。過去同類型題目只要求識(shí)別用詞的正誤，現(xiàn)在則不但要求識(shí)別，而且要求改正。有的考生因不能準(zhǔn)確辨析，誤將得體的詞語(yǔ)反而改得不得體，如把“約”改為“請(qǐng)”，把“談”改為“商議”；有的雖能找出不得體之處，卻改得欠妥，如把“磋商”改為“告知”、“共商”；有的則不按照題意要求修改詞語(yǔ)，而是改動(dòng)句子，如把“現(xiàn)決定改期”改為“現(xiàn)不能去了”。如此等等，不一而足。這反映了考生按要求修改不得體用詞的能力較差。第31題的問題，以第2處續(xù)寫居多。此處須按年份分段寫清男性和女性職工的增長(zhǎng)率，用比較的方法說明“婦女就業(yè)的增長(zhǎng)率越來越高于男性”；而近70%的考生因?qū)彶磺孱}意要求而不能得分。他們或只用百分率表述女性就業(yè)增長(zhǎng)情況，而忽略男性，未作比較；或看不出年份分段的規(guī)律，概括不出“前七年”、“后七年”這樣精煉的詞語(yǔ)，所以只好照抄資料原文，內(nèi)容表述雖然正確，卻因字?jǐn)?shù)大大超過而失分；也有的不是就女職工的增長(zhǎng)率，用作比較的方法續(xù)寫句子，而是就這種情況反映什么加以說明，結(jié)果與下文語(yǔ)意重復(fù)，不相連貫。當(dāng)然，也有因數(shù)字的表述與書寫不正確、不規(guī)范而失分的。凡此種種，都說明考生的現(xiàn)代漢語(yǔ)表達(dá)能力還有較大缺陷，這方面的訓(xùn)練亟待改善和加強(qiáng)。
二、現(xiàn)代文試題方面存在的問題及對(duì)策
第三、第四大題考查考生的閱讀理解能力，所選材料既有科技短文，又有人文類讀物。與往年不同的是，結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整?？疾殚喿x科普類讀物能力的第三大題，全部采用選擇題形式，放在第Ⅰ卷中；考查閱讀人文類讀物能力的第四大題，則仍歸屬于第Ⅱ卷。
現(xiàn)代文試題著重考查了學(xué)生理解詞語(yǔ)、把握文中關(guān)鍵語(yǔ)句、辨別和篩選文中重要的信息和材料、劃分段內(nèi)層次、概括段落大意、分析文章中心等能力。從選材內(nèi)容和設(shè)題來看，科技短文難度與去年持平，人文類讀物難度則有所下降。但考試成績(jī)并不理想。在400份抽樣試卷中，第三大題得分率為62.53%，及格率為56.33%；第四大題得分率為21.1%，及格率則為零。
存在的主要問題是：
1.缺乏整體把握文意、概括全文主旨的能力。
第三大題第23題讓考生選擇標(biāo)題的正誤，實(shí)際上是考查學(xué)生提煉概括主題的能力。標(biāo)題是文章內(nèi)容的提煉和概括，體現(xiàn)文章的主要觀點(diǎn)和思想。通觀全文，使用的大多是“可能”、“如果”這樣一些帶有推測(cè)、假設(shè)性的詞語(yǔ)，最后的結(jié)論也是未知的，不明確的。那么，制作標(biāo)題時(shí)，就只能采用未肯定語(yǔ)氣，而不宜采用肯定語(yǔ)氣。此題難度并不大，但得分率僅有34.6%。這說明學(xué)生還缺乏總結(jié)文章大意的能力，應(yīng)引起今后教學(xué)的注意。
2.缺乏清晰周嚴(yán)的理性思辨能力和準(zhǔn)確簡(jiǎn)煉的語(yǔ)言表達(dá)能力。
第四大題從總體來看，不偏不怪，難度適宜，但成績(jī)偏低，第25、26、27、28各題得分率分別為14.96%、18%、4.17%、16.92%。
第25題要求考生“用自己的話分條簡(jiǎn)要概括”舊式教育的三種弊端，并且規(guī)定每條超出8個(gè)字，該條不給分。大部分考生都能從第二自然段中找出舊式教育的三種弊端，但有的不全用自己的話去加以概括，而是照抄原文，答成“把內(nèi)容裝進(jìn)頭腦”、“意在模仿程式腔調(diào)”、“守著利祿主義”；有的雖然用的是自己的話，但概括的內(nèi)容不準(zhǔn)確、不全面，如答成“死記硬背不講效果”、“一味模仿不講實(shí)用”、“追求功名無益社會(huì)”；有的則概括的內(nèi)容不具體，含糊不清，意思不明，如“讀書不管有用沒用”、“學(xué)古文不管有無效果”、“目標(biāo)狹隘無益社會(huì)”等等，從而造成該題嚴(yán)重的失分。
第26題要求考生參照第二點(diǎn)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的表述方式（因果句式），概括說明第一點(diǎn)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是什么?？忌痤}首先要分清兩種錯(cuò)誤的不同范疇。第一點(diǎn)錯(cuò)誤是關(guān)于語(yǔ)文學(xué)科的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，第二點(diǎn)錯(cuò)誤是關(guān)于語(yǔ)文教學(xué)的任務(wù)的認(rèn)識(shí)，有的考生對(duì)二者認(rèn)識(shí)模糊、混淆在一起，答成“把語(yǔ)文課看成傳授知識(shí)，不把語(yǔ)文當(dāng)成學(xué)習(xí)工具”；有的考生雖然知道第一點(diǎn)錯(cuò)誤是關(guān)于語(yǔ)文學(xué)科的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，但對(duì)錯(cuò)誤的具體內(nèi)容卻不了然，答成“沒有清楚認(rèn)識(shí)語(yǔ)文的性質(zhì)，以為語(yǔ)文教學(xué)便是承襲舊式教育那一套”。還有的考生意識(shí)不到第一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)中包含著因果關(guān)系，因而回答時(shí)或者只有因、沒有果；或者只有果，沒有因。更為普遍的是，在表達(dá)“語(yǔ)文是工具”的判斷時(shí)，認(rèn)識(shí)不周嚴(yán)，丟掉了“人生日用”和“不可缺少”兩個(gè)限制性短語(yǔ)，表達(dá)自然不準(zhǔn)確不全面了。
第27題得分率特低的原因，主要是由于對(duì)“前提”的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)不清所致。許多考生根本不清楚“前提”實(shí)際上說的是關(guān)于語(yǔ)文教學(xué)任務(wù)方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，卻把由于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而帶來的后果和表現(xiàn)形態(tài)（“認(rèn)為一講一聽之間事情就完成了”）當(dāng)成錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)本身來回答，自然不能得分；還有少數(shù)考生到第二自然段中去胡亂尋找答案，所答更是牛頭不對(duì)馬嘴了。
第28題選擇屬于“不教”的項(xiàng)，許多考生習(xí)慣于從提供的閱讀材料中去找答案，而第四自然段又沒有對(duì)此作具體說明，因而便從教師作用的角度去思考，誤把“不教”理解為教師主要不是教知識(shí)而是教方法，從而選擇了六項(xiàng)中的"A、C"，而未選擇正確項(xiàng)"B、E"，結(jié)果造成嚴(yán)重的失分。
上述情況表明，相當(dāng)多的考生尚缺乏應(yīng)有的清晰、周嚴(yán)的理性思辨能力和準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉的語(yǔ)言表達(dá)能力。有鑒于此，今后的閱讀教學(xué)和現(xiàn)代文復(fù)習(xí)，必須有針對(duì)性地設(shè)計(jì)精要的練習(xí)并進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練。只有這樣，閱讀能力方可逐步養(yǎng)成，測(cè)試成績(jī)方能有望提高。
三、文言文試題方面存在的問題及對(duì)策
第二大題主要考查文言文閱讀能力。試題材料節(jié)選自唐代魏征等撰寫的《隋書·列女傳·鄭善果母》一文。測(cè)試內(nèi)容涵蓋了辨析字義詞義，判斷句意正確與否，區(qū)別文言實(shí)詞、虛詞，歸納同一內(nèi)容的句組，總結(jié)全文基本思想等各個(gè)方面，達(dá)到了命題者全面考查學(xué)生閱讀文言文總體水平的設(shè)計(jì)意圖。沒有偏題、怪題和難度過大的題。試題所選材料難易程度更加切近高中畢業(yè)生的實(shí)際水平，思想內(nèi)容也更有積極的進(jìn)步意義。從測(cè)試結(jié)果來看，在400份抽樣試卷中，得分率為47.98%，及格率為29.67%，區(qū)分度較好。這些都是應(yīng)予肯定的。
但是，第二大題也存在某些失誤，這就是對(duì)所選材料的版本依據(jù)沒有進(jìn)行合理的分析比較，取舍個(gè)別字詞時(shí)缺乏斟酌。如“吾為汝家婦，獲奉灑掃。如汝先君，忠勤之士也”中的“如”，《北史》作“知”。顯然，《北史》是正確的。這句話表達(dá)了一種因果關(guān)系：正因?yàn)槲沂恰叭昙覌D”，才“知汝先君”乃“忠勤之士”。而《隋書》作“如”，則造成上下文邏輯關(guān)系的脫節(jié)，使語(yǔ)意不能貫通。由此推斷，“如”當(dāng)為“知”之傳抄筆誤。
第二大題從考查內(nèi)容來看，可分三個(gè)方面。
第一方面（包括12、13、14小題）考查學(xué)生根據(jù)上下文辨析常用實(shí)詞詞義的能力。
第12小題要求學(xué)生分辨多義字在特定語(yǔ)言環(huán)境中的正確含義?！爸隆弊蛛m有多種含義，但在“豈汝身致之邪”這句話中，它的正確含義是“達(dá)到”、“求得”而非“導(dǎo)致”。第13小題還是考查學(xué)生理解多義字的能力，同時(shí)兼及考查對(duì)通假字的掌握情況。兩個(gè)“勤”字的意思都是“盡力”“出力”，雖然“盡力”的對(duì)象不同，一是為國(guó)、一是為己。兩個(gè)“徇”字都是“殉”的通假字，意思都是“獻(xiàn)身”“犧牲”?！耙陨磲邍?guó)，繼之以死”中的“徇”，是說把一生獻(xiàn)給國(guó)家，尚未死亡；“乃是天子報(bào)爾先人之徇命也”中的“徇”，是說已經(jīng)為國(guó)捐軀了。兩者雖然表達(dá)的時(shí)間不同，但字的含義卻是相同的?？忌绻斫獠涣诉@點(diǎn)，就會(huì)做出錯(cuò)誤的選擇。此題的得分率只有8.67%，說明考生把兩個(gè)“徇”字理解成了不同含義。第14題考查學(xué)生理解詞語(yǔ)的能力?！耙狗帧币辉~在初中教材《三峽》一文中出現(xiàn)（“自非亭午夜分，不見曦月”），且有注釋，卻有半數(shù)以上的考生作了錯(cuò)誤的選擇。這說明考生復(fù)習(xí)時(shí)看注釋少，有的甚至甩開課本，干脆以“資料”代替課本，陷入題海，誤入歧途。
第二方面（包括15、16、17、18小題）考查學(xué)生能否正確理解句意的能力?？忌挥谢咀x懂全文，明確這段古文的主旨，才能分別理解各小題語(yǔ)句的含義，進(jìn)行正確的選項(xiàng)。
第15、17題既考查古代漢語(yǔ)的基本句型，又考查文言虛詞的一般用法。第15題的難點(diǎn)是“故”的正確含義。“故”在此句中是“仍舊”、“依然”的意思，與“猶”相同，而非“所以”。這種用法在高中文言文教材中曾經(jīng)出現(xiàn)，如：“……乘犢車，從吏卒，交游士林，累官故不失州郡也?！保ā冻啾谥畱?zhàn)》）第17題的關(guān)鍵在于能否正確區(qū)分“若”是假設(shè)連詞還是人稱代詞。這兩題的得分率分別為60%和35%。第16題難度較大，既考查學(xué)生能否分辨多義詞在句中的具體含義，又考查學(xué)生是否了解古代漢語(yǔ)與現(xiàn)代漢語(yǔ)不同的特殊句式。“妄”有“狂妄”、“胡亂”多種意思，但結(jié)合語(yǔ)境來看，只有釋為“胡亂”才更切合文意?！昂斡伞笔墙橘e結(jié)構(gòu)，賓語(yǔ)前置?？忌挥忻髁松鲜鰞牲c(diǎn)，才能作出正確選擇。第18題實(shí)際上為多項(xiàng)選擇題?？忌挥袕目傮w上把握這段古文的思想，才能作出正確的歸類、選擇。此題難度不大，得分率為75%。
第三方面（19小題）考查學(xué)生對(duì)全文文意的整體理解，屬于較高層次的能力測(cè)試。與去年同題相比，難度大大降低?？忌灰M(jìn)行合理的邏輯推斷，就能進(jìn)行正確的選項(xiàng)。鄭母教子時(shí)，兒子并非“年幼的孤兒”；鄭母教子的目的也并非要其“繼之以死”或“散贍六姻”。依此，可先后排除ABD三項(xiàng)，那么正確地?cái)⑹鑫囊夥荂莫屬。因?yàn)橹挥蠧項(xiàng)才符合鄭母教子的初衷、要求和目的。但此題得分率并不高，為41%，表明考生整體理解文意的能力還較差。
這個(gè)大題占全卷總分的13.3%，在400份抽樣試卷中，得分率為47.98%，及格率為29.67%。這啟示我們，中學(xué)的文言文教學(xué)一定要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真讀課文，看注釋，并注意通過課文這個(gè)“例子”，積累和掌握常用文言實(shí)詞，虛詞用法，古漢語(yǔ)特殊句式以及有關(guān)的文化常識(shí)。只有這樣，才能有效實(shí)現(xiàn)知識(shí)和能力的遷移與轉(zhuǎn)化，達(dá)到運(yùn)用課內(nèi)知識(shí)解決課外問題的目的。
四、作文試題方面存在的問題及對(duì)策
今年的作文試題采用了提供材料、一村兩用、大小搭配的命題樣式?？忌挥凶x懂提供的寓言詩(shī)《鳥的評(píng)說》，了解寓言詩(shī)言淺意深、言近旨遠(yuǎn)的文體特點(diǎn)，準(zhǔn)確理解與正確把握該詩(shī)的深刻寓意，才能完成好32、33兩題，寫出切合題意要求的對(duì)話片斷和議論文章。
1.今年的寫作試題具有如下特點(diǎn)：
第一，目的明確，考查全面。
今年的作文分大小兩個(gè)題目，目的在于全面考查學(xué)生的記敘描寫能力和說理議論能力?？忌瓿珊眠@樣的題目，除表達(dá)能力之外，尚需具備諸多方面的能力——閱讀能力、理解能力、想象能力、分析能力、概括能力，同時(shí)還要了解寓言的一般特點(diǎn)，把握對(duì)話方式的基本要求。這和去年的命題相對(duì)強(qiáng)調(diào)考查記敘能力相比，更顯示出綜合考查的特點(diǎn)。
第二，設(shè)計(jì)精巧，限而不死。
如前所述，今年的作文試題采用了提供同一材料，大小兩題搭配的形式。這樣的好處是：減少閱讀量，避免完全“另起爐灶”；兩文有一定聯(lián)系，思維轉(zhuǎn)換不太突然。它的限制性，使考生事先準(zhǔn)備的范文失去“用武之地”，增加了作文測(cè)試的信度，它的靈活性，又為考生提供了較為廣闊的想象、思考的余地，可使他們一展自己的寫作才華。這樣的設(shè)計(jì)意圖和命題意向是完全應(yīng)該予以肯定并受到廣大教師歡迎的。
第三，切合實(shí)際，有利教學(xué)。
第32題要求中涉及的對(duì)話、想象和寓言知識(shí)，都是考生熟悉的。初中階段學(xué)過童話寓言單元，學(xué)過有關(guān)寓言的文體知識(shí)以及王梓坤的《想象的作用》；高中階段又學(xué)過屬于寫作專項(xiàng)訓(xùn)練內(nèi)容的知識(shí)短文《聯(lián)想和想象》。另外，考題提供的材料中涉及的麻雀、燕子等鳥類，也應(yīng)是學(xué)生所常見和熟悉的。寫自己了解和熟悉的東西，有利于考生寫作水平的發(fā)揮。第33題要求寫的議論文，是高中階段反復(fù)學(xué)習(xí)并經(jīng)常強(qiáng)化訓(xùn)練的一種文體；而對(duì)事物作辯證而全面的分析更是政治課哲學(xué)觀點(diǎn)的一個(gè)基本內(nèi)容和高中生應(yīng)該具備的起碼的思維品質(zhì)。這樣的作文命題是切合學(xué)生實(shí)際的，也是有利于中學(xué)教師依據(jù)教材進(jìn)行穩(wěn)定而有序的教學(xué)的。
2.考生答卷優(yōu)秀率降低，區(qū)分度不大。
第六大題共60分，集中在36-41分的占55%，而達(dá)到48-60和42-47分?jǐn)?shù)段的試卷，分別占0.5%和15.75%。這反映出今年的寫作考查優(yōu)秀率降低，區(qū)分度不大。究其原因，大致有以下四方面的因素。
(1)考生應(yīng)該具有的寫作方面的綜合能力有欠缺。前文談到，考生要寫好這兩篇作文，需要具備多方面的能力。如果某一方面欠缺，則可能使整篇文章遜色。比如第32題要求考生任選寓言詩(shī)中的兩種鳥，運(yùn)用對(duì)話方式敘寫一個(gè)片斷。有的考生由于閱讀能力差，寫出的對(duì)話片斷背離原材料，專寫鳥互相褒揚(yáng)；由于缺乏想象力，有的考生只能簡(jiǎn)單照搬原文拼湊一番了事。完成第33題，若缺少閱讀理解能力，則把握不住材料的主旨；若欠缺表述能力，雖能把握原材料主旨也難以盡如人意。大部分考生由于不同程度地欠缺某一方面的能力，因而造成今年作文一類卷比例只有0.5%的缺憾。
(2)考生生活面狹窄，遠(yuǎn)離自然，缺乏應(yīng)有的觀察力。原材料所提供的七種飛禽，應(yīng)該是學(xué)生所了解和熟悉的，而從抽樣的100份試卷來看，就大多數(shù)考生選的麻雀和燕子而言，也有一些不符合鳥的特性的描寫。如把燕子“怕冷”的原因歸為“銜柴”做窩；寫麻雀在地上覓食，不說“跳來跳去”，而說“走來走去”，等等。由于缺乏觀察，對(duì)鳥的描寫，確切生動(dòng)傳神的極少，多數(shù)考生只能以“漂亮的羽毛”、“悅耳的歌喉”等概括性的詞語(yǔ)來代替，失之于雷同、呆板。
(3)考生學(xué)習(xí)帶有程式化傾向。第33題中，約有半數(shù)以上的考生總要主觀任意拔高作文的思想高度。如論述“尺有所短，寸有所長(zhǎng)”，總要牽強(qiáng)附會(huì)地和改革開放、反腐倡廉、張鳴歧、孔繁森等聯(lián)系起來，似乎只有這樣寫才能增強(qiáng)文章的思想意義，才算聯(lián)系生活實(shí)際。這些情況說明，考生錯(cuò)誤地認(rèn)為文章所寫內(nèi)容只有和重大事件或當(dāng)前宣傳工作的中心、重點(diǎn)聯(lián)系起來，才符合作文要求。至于文意流暢與否、行文有無枝蔓，則全然不顧。
一、學(xué)具操作在小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的作用
所謂學(xué)具操作，實(shí)質(zhì)上是把掌握特定的概念、命題等應(yīng)有的智力活動(dòng)方式“外化”為動(dòng)手操作的程序，通過學(xué)生的操作，把這一外部程序“內(nèi)化”為兒童的智力活動(dòng)方式，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的理解和掌握。學(xué)具操作有助于學(xué)生全面理解和掌握數(shù)學(xué)概念、法則等抽象知識(shí)，在小學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中起著非常重要的作用。
1.通過學(xué)具操作，幫助學(xué)生理解抽象的數(shù)學(xué)概念。小學(xué)數(shù)學(xué)里的很多概念，對(duì)學(xué)生來講是非常抽象的，學(xué)生理解時(shí)存在一定的困難，尤其是一些起始概念，往往很難找到與之有適當(dāng)聯(lián)系的已知概念作為基礎(chǔ)。在這種情況下，可以通過學(xué)具操作，把抽象的概念具體化，幫助學(xué)生理解和掌握。如教學(xué)分?jǐn)?shù)的初步認(rèn)識(shí)時(shí)，讓學(xué)生對(duì)圓形、長(zhǎng)方表和正方形的紙片進(jìn)行折疊，然后引導(dǎo)學(xué)生觀察、分析、比較，從而形成對(duì)幾分之一和幾分之幾的初步認(rèn)識(shí)。
2.通過學(xué)具操作，推導(dǎo)抽象的法則和公式。數(shù)學(xué)教學(xué)不只是數(shù)學(xué)活動(dòng)結(jié)果的教學(xué)，而且是數(shù)學(xué)活動(dòng)過程的教學(xué)。當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，就要徹底改變重結(jié)論輕過程的做法。因此，不僅要使學(xué)生記住數(shù)學(xué)的法則和公式，更重要的是要讓學(xué)生理解法則和公式的來源及推導(dǎo)過程，學(xué)具操作是達(dá)到這一目的的有效途徑。如長(zhǎng)方體體積公式的教學(xué)，要讓學(xué)生用24塊代表體積單位的小正方體拼擺出長(zhǎng)、寬、高不同的長(zhǎng)方體，在操作的基礎(chǔ)上進(jìn)行觀察、比較，總結(jié)概括出長(zhǎng)方體的體積公式。
3.通過學(xué)具操作，幫助學(xué)生理解應(yīng)用題。應(yīng)用題教學(xué)是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的難點(diǎn)，適當(dāng)?shù)膶W(xué)具操作，可以幫助學(xué)生形成應(yīng)用題的情景，理解題意，為應(yīng)用題的正確解答創(chuàng)造條件。不僅在教學(xué)簡(jiǎn)單應(yīng)用題時(shí)，由于低年級(jí)學(xué)生缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，需要利用學(xué)具幫助其理解題意，即使中高年級(jí)應(yīng)用題教學(xué)中的許多內(nèi)容也需要通過適當(dāng)?shù)牟僮?，使抽象的?shù)量關(guān)系具體化，如行程問題、求平均數(shù)應(yīng)用題等。
4.通過學(xué)具操作，幫助學(xué)生理解幾何知識(shí)，形成初步的空間觀念。小學(xué)數(shù)學(xué)里的幾何知識(shí)屬于直觀幾何，學(xué)生通過剪、拼、折、擺等動(dòng)手操作活動(dòng)，不僅掌握了形體的基本特征和面積、體積的計(jì)算方法，而且有助于形成學(xué)生的初步的空間觀念。
二、學(xué)具操作的理論依據(jù)
學(xué)具操作的方法之所以在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中被廣泛地采用，有其深刻的理論依據(jù)。
1.通過學(xué)具操作能有效地解決數(shù)學(xué)的抽象性與小學(xué)生思維的形象性之間的矛盾。數(shù)學(xué)是研究客觀世界的數(shù)量關(guān)系和空間形式的科學(xué)，具有高度的抽象性。小學(xué)數(shù)學(xué)雖然反映的是數(shù)學(xué)的最基礎(chǔ)知識(shí)，但同樣具有抽象性的特點(diǎn)，任何一個(gè)數(shù)學(xué)概念、法則、公式的產(chǎn)生都是一系列抽象概括和判斷推理的結(jié)果。即使一年級(jí)小學(xué)生所要掌握的最簡(jiǎn)單的數(shù)概念也是從許多具體的事物中概括出來的。而小學(xué)生的思維是以具體形象思維為主，逐步向抽象邏輯思維過渡。兒童思維的這種特點(diǎn)與數(shù)學(xué)的抽象性之間構(gòu)成矛盾，學(xué)具操作是解決這一矛盾的有效途徑。小學(xué)階段所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)，許多都可以設(shè)計(jì)成外顯可見的操作程序。如學(xué)法，讓學(xué)生動(dòng)手“等分”某些物體；又如學(xué)習(xí)平行四邊形、三角形和等腰梯形等面積公式時(shí)，讓學(xué)生運(yùn)用剪拼的“割補(bǔ)”方法，藉以內(nèi)化為思維中的“割補(bǔ)”方法。從兒童思維的基本方法“分析與綜合”、“抽象與概括”來分析，“分析與綜合”最初是源于動(dòng)手的工具性操作的“分析與綜合”。操作的“分析”，如拆開一件東西，分開一組東西，把一堆東西平均分成若干等份等等；操作的“綜合”，如把拆開的東西組合起來，把分開的東西拼湊起來，把等分的東西相加起來等等?！俺橄蠛透爬ā睆恼Z(yǔ)源或語(yǔ)義學(xué)上看，思維的“抽象”也意味著動(dòng)手提取、提煉和同時(shí)拋棄次要的東西；“概括”則意味著動(dòng)手壓縮、包住、摘取要點(diǎn)等?？梢姡W(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)可以外化為外部動(dòng)手操作活動(dòng)，而通過學(xué)生的操作，又可以內(nèi)化為內(nèi)部的智力活動(dòng)。多年來所使用的直觀演示的方法，對(duì)幫助學(xué)生理解起了一定的積極作用，但存在一定的局限性。近年來國(guó)內(nèi)外在數(shù)學(xué)教學(xué)方法改革的過程中，強(qiáng)調(diào)不僅教師要有教具，而且學(xué)生要有學(xué)具，通過人人動(dòng)手操作，幫助學(xué)生掌握抽象的數(shù)學(xué)知識(shí)，獲得解決問題的方法，培養(yǎng)其探索精神。
2.學(xué)具操作的方法，符合兒童的心理特點(diǎn)，有助于激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。小學(xué)生具有強(qiáng)烈的好奇心，喜歡參加各種各樣的活動(dòng)，利用學(xué)具操作，可以使每個(gè)學(xué)生都參與到教學(xué)過程中去，滿足他們好奇好動(dòng)的特點(diǎn)。他們?cè)诨顒?dòng)中動(dòng)手操作，動(dòng)口陳述操作過程，動(dòng)腦思考新規(guī)律，總結(jié)新結(jié)論，始終處于積極的狀態(tài)。如教學(xué)圓錐體體積公式時(shí)，有的教師設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)環(huán)節(jié)：在推導(dǎo)出公式以后，拿出事先準(zhǔn)備好的幾組等底不等高、等高不等底的圓柱和圓錐體形狀的鐵桶以及沙子等，讓學(xué)生操作。學(xué)生發(fā)現(xiàn)操作結(jié)果與公式相矛盾，圓錐體的體積不等于圓柱體體積的三分之一。經(jīng)過充分的討論后，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)常容易被忽視的問題：圓錐體的體積等于等底等高的圓柱體體積的三分之一。學(xué)生通過自己的操作和思考，在獨(dú)立得出結(jié)論的同時(shí)，也體驗(yàn)到成功的樂趣，而這種體驗(yàn)是促進(jìn)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)的最好的動(dòng)力。與此同時(shí)，教師可以在學(xué)生操作的過程中，了解到學(xué)生的思考過程。我們知道，學(xué)生獲得同一結(jié)果的思維過程或解題方法可能完全不同。有的學(xué)生是以較簡(jiǎn)便靈活的方法解答的，有的學(xué)生是以較笨拙的方法解答的，有的學(xué)生還可能是通過錯(cuò)誤的方法得到了正確的答案。如計(jì)算8+5時(shí)，有的學(xué)生從8開始數(shù)：9、10、11、12、13。有的學(xué)生把5分成2和3，體現(xiàn)了“湊十”的方法。因此，通過學(xué)生的操作，教師可以根據(jù)了解到的不同情況對(duì)學(xué)生的操作進(jìn)行評(píng)價(jià)，使學(xué)生得到及時(shí)的反饋信息，從而進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性。
3.學(xué)具操作的方法，使學(xué)生多種感官協(xié)同活動(dòng)，有助于學(xué)生思維的發(fā)展。巴甫洛夫高級(jí)神經(jīng)學(xué)說認(rèn)為，人類具有第一、第二信號(hào)系統(tǒng)。第二信號(hào)（以語(yǔ)言、文字為表現(xiàn)形式的信號(hào)）系統(tǒng)是在第一信號(hào)（以感覺、知覺為表現(xiàn)形式的信號(hào)）系統(tǒng)逐漸豐富、發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來的。第二信號(hào)系統(tǒng)只有通過第一信號(hào)系統(tǒng)并與第一信號(hào)系統(tǒng)相聯(lián)系，才有意義。一個(gè)正常的人，只有他經(jīng)常地、正確地與第一信號(hào)系統(tǒng)保持聯(lián)系，即與現(xiàn)實(shí)的最近通道保持聯(lián)系，他才能利用第二信號(hào)，才有可能進(jìn)行科學(xué)發(fā)明，自我完善等等。蘇聯(lián)早期教育家布朗斯基認(rèn)為：“思維以極密切的方式跟肌肉——運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu)聯(lián)系著?！笨唆斊账箍▼I也認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從兒童最年幼的時(shí)候開始，就加強(qiáng)和發(fā)展外部感覺、視覺、聽覺、觸覺等等，因?yàn)橹X的力量和多樣性都取決于這些感覺的敏銳性、完善和發(fā)展程度。因此，必須讓兒童有可能經(jīng)常練習(xí)自己的外部感覺。由此可見，要發(fā)展和完善思維能力，首先意味著要發(fā)展和完善它的“根基”，即開動(dòng)感覺和知覺的所有形式——首先是視覺、動(dòng)覺、聽覺進(jìn)入積極活動(dòng)。這就是學(xué)具操作不僅能幫助學(xué)生理解和掌握抽象的數(shù)學(xué)內(nèi)容，而且能促使學(xué)生思維發(fā)展的理論依據(jù)。而目前的學(xué)校教育的情況是，學(xué)生從進(jìn)入學(xué)校開始，第二信號(hào)系統(tǒng)就過分地開始加碼，而第一信號(hào)系統(tǒng)基本上只完成一些輔職能，由于第一、第二信號(hào)系統(tǒng)的相對(duì)平衡遭到破壞，第二信號(hào)系統(tǒng)的發(fā)展也就受到阻礙。尤其是在小學(xué)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)中，給學(xué)生帶來的困難更嚴(yán)重，導(dǎo)致學(xué)生死記硬背結(jié)論，機(jī)械套用公式等現(xiàn)象。
兒童心理的發(fā)展可劃分為直覺動(dòng)作思維、具體形象思維和抽象邏輯思維三個(gè)階段。小學(xué)生的心理發(fā)展，處于由具體形象思維向抽象邏輯思維的過渡階段。但是兒童正在形成的一種新的思維并不排斥、也完全不能替代前面形成的幾種思維。在教學(xué)過程中不論是抽象邏輯思維、具體形象思維，還是直覺動(dòng)作思維，都應(yīng)得到發(fā)展，而且它們是在密切的互相作用中發(fā)展的。利用學(xué)具進(jìn)行操作，能使學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行充分的全面的感知并形成表象，而形象思維的豐富性、條理性將直接影響概念的充實(shí)性和準(zhǔn)確性?？梢哉f，學(xué)具操作使直觀的和抽象的思維都在教學(xué)過程中得到了發(fā)展和完善。
三、學(xué)具操作時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1.注意操作材料的選擇。數(shù)學(xué)是研究事物的數(shù)和形的，而不是物體的外部特征和屬性。因此，選擇操作材料的標(biāo)準(zhǔn)，是要看學(xué)生與操作材料建立的活動(dòng)和構(gòu)成教學(xué)過程本質(zhì)的活動(dòng)這兩種活動(dòng)之間的關(guān)系，即操作活動(dòng)是否有利于促進(jìn)認(rèn)識(shí)活動(dòng)，如果這兩種活動(dòng)之間沒有聯(lián)系，那么直觀材料也就是無益的，有時(shí)甚至可能起到分散注意力和妨礙學(xué)生思維的作用。由此可見，操作材料的選擇要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，并非越直觀形象越好，也并非是多多益善。像我國(guó)許多學(xué)校采用的計(jì)數(shù)器，就是一種半具體半抽象的很好的學(xué)具。國(guó)外的奎遜納彩色棒是一些長(zhǎng)度不等的木條（長(zhǎng)度從1厘米到10厘米不等，橫截面是邊長(zhǎng)1厘米的正方形），涂上不同的顏色，分別代表從1到10這10個(gè)數(shù)字。利用它可以幫助學(xué)生認(rèn)數(shù)、計(jì)數(shù)，進(jìn)行整數(shù)四則計(jì)算，還可以認(rèn)識(shí)分?jǐn)?shù)，進(jìn)行分?jǐn)?shù)的四則計(jì)算，以及學(xué)習(xí)有關(guān)數(shù)的整除方面的知識(shí)。
2.要明確學(xué)具操作的目的。在教學(xué)過程的不同階段運(yùn)用學(xué)具操作有其不同的作用。在學(xué)習(xí)某些數(shù)學(xué)知識(shí)前進(jìn)行的學(xué)具操作，目的是幫助學(xué)生獲得一定的感性認(rèn)識(shí)為理解知識(shí)作好準(zhǔn)備。如齒輪問題，學(xué)習(xí)前讓每個(gè)學(xué)生對(duì)一組相互咬合的齒輪進(jìn)行轉(zhuǎn)動(dòng)，轉(zhuǎn)動(dòng)中學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)大齒輪轉(zhuǎn)得慢，小齒輪轉(zhuǎn)得快，轉(zhuǎn)動(dòng)的快慢與齒數(shù)有關(guān)。通過這樣的操作活動(dòng)，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)“兩個(gè)互相咬合的齒輪，它們所轉(zhuǎn)的總齒數(shù)一定，齒數(shù)與轉(zhuǎn)數(shù)存在著反比例關(guān)系”這一知識(shí)提供了具體的感性經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)某些新知識(shí)的過程中，進(jìn)行學(xué)具操作的目的是揭示概念的本質(zhì)屬性，幫助學(xué)生形成新概念或抽象概括出新的規(guī)律。如學(xué)習(xí)“圓周率”和“三角形的內(nèi)角和”時(shí)，就是讓學(xué)生準(zhǔn)備幾個(gè)直徑不等的圓形紙片和大小不同的三角形紙片，通過學(xué)生的量、剪、拼、折等實(shí)踐活動(dòng)，邊操作邊思考，在教師的啟發(fā)引導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)規(guī)律得出結(jié)論。在鞏固和復(fù)習(xí)時(shí)進(jìn)行學(xué)具操作，目的是深化所學(xué)的知識(shí)，弄清知識(shí)間的區(qū)別和聯(lián)系，如學(xué)習(xí)了“比多”、“比少”應(yīng)用題后，往往會(huì)形成“比多”就加，“比少”就減的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。可以通過操作，讓學(xué)生對(duì)這樣一些易混易錯(cuò)的知識(shí)加以區(qū)別，加深理解。
3.要重視語(yǔ)言在學(xué)具操作中的作用。語(yǔ)言是思維的工具，在學(xué)具操作時(shí)要充分發(fā)揮語(yǔ)言的作用。讓學(xué)生表述操作的過程，根據(jù)操作過程說出思考過程，并把操作的結(jié)果用準(zhǔn)確、精煉的數(shù)學(xué)語(yǔ)言表達(dá)出來。加里培林認(rèn)為：“可以毫不夸大地說，沒有言語(yǔ)范疇里的練習(xí)，物質(zhì)的活動(dòng)根本不能在表象中反映出來，要離開實(shí)物的直接依據(jù)首先要求有言語(yǔ)的依據(jù)，要求對(duì)新活動(dòng)作言語(yǔ)的練習(xí)”，“言語(yǔ)活動(dòng)的真正優(yōu)越性不在于脫離與實(shí)物的直接聯(lián)系，而在于它必然為活動(dòng)創(chuàng)造新的目標(biāo)——抽象化”。也就是說，在教學(xué)中要避免只動(dòng)手，不動(dòng)口，把動(dòng)手與動(dòng)口結(jié)合起來。離開語(yǔ)言，就難以實(shí)現(xiàn)從直觀到抽象的過渡。
4.操作中要注意進(jìn)行表象的訓(xùn)練。表象是學(xué)生由操作形成抽象知識(shí)的必不可少的中介環(huán)節(jié)，缺少這一環(huán)節(jié)，就會(huì)影響理解知識(shí)的深度，影響抽象和概括的進(jìn)行。所以，必須重視表象的橋梁作用。許多優(yōu)秀教師在教學(xué)中非常注意抓表象訓(xùn)練。如：“現(xiàn)在有12個(gè)梨，要平均放在3個(gè)盤子里，每盤放幾個(gè)？”要求學(xué)生閉上眼睛，一邊想，一邊不出聲地說，想好后講給大家聽。一個(gè)學(xué)生說：“我先在腦子里擺好3個(gè)盤子，然后在每個(gè)盤子里放上1個(gè)梨，再把剩下的梨按這種方法一個(gè)一個(gè)地分，最后數(shù)數(shù)每個(gè)盤子里有幾個(gè)。”有的教師在教學(xué)“長(zhǎng)方體和正方體的認(rèn)識(shí)”時(shí)，讓學(xué)生閉上眼睛，按照腦子里出現(xiàn)的長(zhǎng)方體的形狀，說一說長(zhǎng)方體有哪些特征。表象的形成需要有意識(shí)的專門訓(xùn)練，忽視表象的訓(xùn)練，抽象就失去了依據(jù)，操作也就失去了意義。
眾所周知，近年來高考數(shù)學(xué)試題的新穎性、靈活性越來越強(qiáng)，不少師生把主要精力放在難度較大的綜合題上，認(rèn)為只有通過解決難題才能培養(yǎng)能力，因而相對(duì)地忽視了基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法的教學(xué)。其主要表現(xiàn)在對(duì)知識(shí)的發(fā)生、發(fā)展過程揭示不夠。教學(xué)中急急忙忙公式、定理推證出來，或草草講一道例題就通過大量的題目來訓(xùn)練學(xué)生。其實(shí)定理、公式推證的過程就蘊(yùn)含著重要的解題方法和規(guī)律，教師沒有充分暴露思維過程，沒有發(fā)掘其內(nèi)在的規(guī)律，就讓學(xué)生去做題，試圖通過讓中國(guó)學(xué)習(xí)聯(lián)盟量地做題去“悟”出某些道理。結(jié)果是多數(shù)學(xué)生“悟”不出方法、規(guī)律，理解浮淺，記憶不牢，只會(huì)機(jī)械地模仿，思維水平較低，有時(shí)甚至生搬硬套；照葫蘆畫瓢，將簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，從而造成失分。我們一直強(qiáng)調(diào)抓基礎(chǔ)，但總是抓得不實(shí)，總是不放心。其實(shí)近幾年來高考命題事實(shí)已明確告訴我們：基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法始終是高考數(shù)學(xué)試題考查的重點(diǎn)。選擇題，填空題以及解答題中的基本常規(guī)題已達(dá)整份試卷的80％左右，特別是選擇題、填空題主要是考查基本知識(shí)和基本運(yùn)算，但其命題的敘述或選擇肢往往具有迷惑性，有的選擇肢就是學(xué)生中常見的錯(cuò)誤。如果教師在教學(xué)中過于粗疏或?qū)W生在學(xué)習(xí)中對(duì)基本知識(shí)不求甚解，都會(huì)導(dǎo)致在考試中判斷錯(cuò)誤。事實(shí)上，近幾年的高考數(shù)學(xué)試題對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的要求更高、更嚴(yán)了，只有基礎(chǔ)扎實(shí)的考生才能正確地判斷。另一方面，由于試題量大，解題速度慢的考生往往無法完成全部試卷的解答，而解題速度的快慢主要取決于基本技能、基本方法的熟練程度及能力的高低?？梢?，在切實(shí)重視基礎(chǔ)知識(shí)的落實(shí)中同時(shí)應(yīng)重視基本技能和基本方法的培養(yǎng)。
二、抓綱務(wù)本，落實(shí)教材。
考前復(fù)習(xí)，任務(wù)重，時(shí)間緊，迫絕不可因此而脫離教材。相反。要緊扣大綱，抓住教材，在總體上把握教材，明確每一章、節(jié)的知識(shí)在整體中的地位、作用。
多年來，一些學(xué)校在總復(fù)習(xí)中拋開課本，在大量的復(fù)習(xí)資料中鉆來鉆去，試圖通過多做，反復(fù)做來完成“覆蓋”高考試題的工作，結(jié)果是極大地加重的師生的負(fù)但。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，減輕負(fù)擔(dān)，全面提高教學(xué)質(zhì)量，近年來高考數(shù)學(xué)命題組做了大量艱苦的導(dǎo)向工作，每年的試題都與教材有著密切的聯(lián)系，有的是直接利用教材中的例題、習(xí)題、公式定理的證明作為高考題；有的是將教材中的題目略加修改、變形后作為高考題目；還有的是將教材中的題目合理拼湊、組合作為高考題的。如果說偶然從教材中找1－2道題作為高考試題作為高考試題可視為獵奇，不足為道的話，那么連續(xù)多年的高考數(shù)學(xué)試題每年都有許多題源于教材，命題者的良苦用心已再清楚不過了！因此，一定要高度重視教材，針對(duì)教學(xué)大綱所要求的內(nèi)容和方法，把主要精力放在教材的落實(shí)上，切忌不要刻意追求社會(huì)上的偏題、怪題和技巧過強(qiáng)的難題。
三、滲透教學(xué)思想方法，培養(yǎng)綜合運(yùn)用能力。
近幾年的高考數(shù)學(xué)試題不僅緊扣教材，而且還十分講究數(shù)學(xué)思想和方法。這類問題，一般較靈活，技巧性較強(qiáng)，解法也多樣。這就要求考生找出最佳解法，以達(dá)到準(zhǔn)確和爭(zhēng)取時(shí)間的目的。
常用的數(shù)學(xué)思想方法有：轉(zhuǎn)化的思想，類比歸納與類比聯(lián)想的思想，分類討論的思想，數(shù)形結(jié)合的思想以及配方法、換元法、待定系數(shù)法、反證法等。這些基本思想和方法分散地滲透在中學(xué)數(shù)學(xué)教材的條章節(jié)之中，在平時(shí)的教學(xué)中，教師和學(xué)生把主要精力集中于具體的數(shù)學(xué)內(nèi)容之中，缺乏對(duì)基本的數(shù)學(xué)思想和方法的歸納和總結(jié)，在高考前的復(fù)習(xí)過程中，教師要在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，有意識(shí)地、恰當(dāng)在講解與滲透基本數(shù)學(xué)思想和方法，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的方法，從而達(dá)到傳授知識(shí)，培養(yǎng)能力的目的，只有這樣?？忌诟呖贾胁拍莒`活運(yùn)用和綜合運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)。
四、研究《考試說明》，分析高考試題。
11月3日上午，第四屆第四次全國(guó)桉樹論壇暨新技術(shù)新產(chǎn)品展示會(huì)在漳州開幕。來自海內(nèi)外桉樹專業(yè)領(lǐng)域的林業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位520余名專家、學(xué)者、企業(yè)代表圍繞“提高桉樹抗性，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明”主題，共同探討我國(guó)桉樹人工林發(fā)展和經(jīng)營(yíng)中存在的問題并展示新技術(shù)新產(chǎn)品。
本次論壇圍繞桉樹科研和桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新問題、新現(xiàn)象進(jìn)行交流研討。論壇上，APP(中國(guó))林務(wù)總部副總經(jīng)理黃文丁博士從金融危機(jī)、社會(huì)環(huán)境、政策、病蟲害危害日益嚴(yán)重等方面，剖析困擾當(dāng)前我國(guó)桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和解決途徑。
桉樹已經(jīng)成為我國(guó)極有前途的優(yōu)良紙板原料。但是由于目前社會(huì)信貸危機(jī)，銀行緊縮貸款的因素，以桉樹為原料的企業(yè)正面臨著資金短缺、購(gòu)買力下降、木材及下游產(chǎn)品價(jià)格下降的困境。2008年近4個(gè)月來，廣西、廣東和海南三省的桉樹木材價(jià)格都在不同程度的下降，其中廣西10月份板材下降100-300元/立方米。黃文丁博士認(rèn)為，政府應(yīng)該從桉樹快速發(fā)展引發(fā)的社會(huì)爭(zhēng)議和問題中解脫出來，從政策予以支持。
由于桉樹適于開展規(guī)模化、專業(yè)化和工業(yè)化大生產(chǎn)，成為各大紙板企業(yè)原料林建設(shè)的首選樹種。由桉樹快速發(fā)展引發(fā)的社會(huì)爭(zhēng)議也接踵而來，觀念沖突、認(rèn)識(shí)沖突、行業(yè)利益沖突、政策和法規(guī)滯后、管理和監(jiān)管滯后以及日益凸顯的缺乏人工林科學(xué)發(fā)展規(guī)劃等種種問題懸而未解，影響到社會(huì)各界對(duì)桉樹的客觀評(píng)價(jià)，形成多種壓力，最終影響到桉樹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
其次，我國(guó)有限的土地資源、低下的桉樹生產(chǎn)力問題也在影響著桉樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)可發(fā)展桉樹的面積不多，除江西、云南、湖南、福建等部分省市南部和廣西、廣東、海南三省外，其他區(qū)域并不適應(yīng)桉樹生長(zhǎng)。除去一些爭(zhēng)議的地方，桉樹可發(fā)展的面積已經(jīng)不多。
〔關(guān)鍵詞〕高校；財(cái)務(wù)管理；問題；措施
我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，高等教育是由政府統(tǒng)一管理的公益利事業(yè)，高校屬于國(guó)家的全額預(yù)算單位，資金、招生、學(xué)生分配等由政府統(tǒng)一管理。但隨著高等教育改革的深入進(jìn)行，高校的角色發(fā)生了重大變化?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》規(guī)定：“高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法人代表。高等學(xué)校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。”這就使得高校的地位發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。高校從依附于政府的事業(yè)單位到獨(dú)立自主的法人、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種角色的轉(zhuǎn)變迫切要求高校財(cái)務(wù)管理從理念、目標(biāo)到手段方法等各方面進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化改革。
一、高校財(cái)務(wù)管理存在的問題
隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)高等教育已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，由精英教育逐步進(jìn)入大眾教育階段，招生人數(shù)不斷擴(kuò)大與辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足之間的矛盾也日益突出，高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的某些弊端日漸成為制約高校進(jìn)一步發(fā)展的突出問題。高校財(cái)務(wù)管理工作的局限性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1財(cái)務(wù)信息前瞻性不強(qiáng)、指導(dǎo)性不高。財(cái)務(wù)部門提供的會(huì)計(jì)信息主要是為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行各項(xiàng)決策提供科學(xué)依據(jù)。但是由于歷史原因，目前的高校財(cái)務(wù)工作范疇仍然局限于記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)內(nèi)、對(duì)外只能提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋。工作流程側(cè)重事后監(jiān)督，相對(duì)忽視了事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析。財(cái)務(wù)管理只停留在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、效益考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。所以，目前財(cái)務(wù)部門提供的財(cái)務(wù)信息存在前瞻性不強(qiáng)、指導(dǎo)性不高的弊病。像學(xué)校融資籌資能力、負(fù)債能力測(cè)算、經(jīng)濟(jì)效益分析、辦學(xué)成本測(cè)算以及如何根據(jù)國(guó)家對(duì)教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等財(cái)務(wù)信息向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供反映的不多，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用財(cái)務(wù)信息進(jìn)行工作決策。
2效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財(cái)務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，缺乏科學(xué)的理財(cái)意識(shí)，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場(chǎng)、開辟財(cái)源等方而缺乏積極進(jìn)取精神。高校重大的投資決策沒有科學(xué)、真實(shí)、可靠的可行性研究報(bào)告，盲目性較大，造成了部分高校一方面辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，另一方面有限的資金產(chǎn)生的效益卻又低下。許多高校在利用自身優(yōu)勢(shì)、挖掘自身潛力方面顯得不足，高校的智力資源和科研優(yōu)勢(shì)沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學(xué)技術(shù)商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮，校辦企業(yè)和高?？蒲袃?yōu)勢(shì)及智力資源優(yōu)勢(shì)尚未有機(jī)結(jié)合，限制了高校的發(fā)展。
3預(yù)算編制不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格。預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的指揮捧，高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行，但在實(shí)際工作中，由于預(yù)算編制時(shí)間過短，預(yù)算編制過程透明度不高等原因造成了部門預(yù)算不準(zhǔn)確，預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的部門預(yù)算沒有客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。在資金使用上，有些校領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金，而是隨意開口子、批條子，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)的現(xiàn)象；還有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏全校一盤棋觀念，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，隨意批經(jīng)費(fèi)，或者對(duì)于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提成方案等完全從本部門的情況考慮，很少顧及校內(nèi)其他部門，這樣就容易造成互相攀比，挫傷了一些部門和職工的積極性，同時(shí)也使部門預(yù)算喪失了約束力。
4財(cái)務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。高校在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，這種體制的好處是行政權(quán)力集中，便于直接管理，可以集中財(cái)力辦大事。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中，高等學(xué)校沒有從根本上理順財(cái)務(wù)管理關(guān)系，陷入了傳統(tǒng)國(guó)企“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)?，F(xiàn)在大部分高校以財(cái)務(wù)處為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，作為上有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下有各個(gè)部處的財(cái)務(wù)處，很難從中協(xié)調(diào)上下的關(guān)系；其次，由于小團(tuán)體思想作怪，個(gè)別基層單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢甚至于不交錢，更有甚者其會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失實(shí)，無法真實(shí)地反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，這都造成了財(cái)務(wù)管理上的漏洞和資金的流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。
5內(nèi)部控制制度不健全。縱觀各高校發(fā)生的違紀(jì)違法案件，無不與單位內(nèi)部控制內(nèi)容、范圍不全面、內(nèi)部控制執(zhí)行弱化、監(jiān)督制約機(jī)制不健全，沒有達(dá)到《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求有關(guān)。高校內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)在：（1）內(nèi)部控制范圍不全面。有些高校往往強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)政性資金的內(nèi)部控制，而弱化對(duì)預(yù)算外資金的內(nèi)部控制；有些高校未將二級(jí)單位財(cái)務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴(yán)，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象。（2）內(nèi)部控制的內(nèi)容不全面。如有些高校未建立重大建設(shè)和投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對(duì)外投資決策失誤，造成投資損失。（3）內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴(yán)。有些學(xué)校雖建立有內(nèi)部控制制度，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，制度形同擺設(shè)。
二、改善高校財(cái)務(wù)管理的主要措施
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有體制層面的原因，也有運(yùn)行機(jī)制層面的原因；有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。首先高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。在管理體制和運(yùn)行機(jī)制方面，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范要求重建高校的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促使高校向理性的經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)變，為高校發(fā)展提供制度保障。財(cái)務(wù)管理在高校的管理工作中處于相當(dāng)重要的位置，要切實(shí)采取以下幾方面措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。
1提高財(cái)務(wù)分析能力，為重大決策提供依據(jù)。以往的高校財(cái)務(wù)管理工作，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算，忽視了對(duì)學(xué)校重大決策從財(cái)務(wù)管理的角度提供積極建議。因此，高校財(cái)務(wù)管理工作不但應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作，同時(shí)也要拿出必要的人力和精力，研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料，開展經(jīng)濟(jì)效益的分析。通過財(cái)務(wù)分析工作，降低學(xué)校重大決策的財(cái)務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。
2強(qiáng)化高校成本效益觀念。高校財(cái)務(wù)制度改革必須強(qiáng)制要求高校加強(qiáng)成本費(fèi)用核算，編制和報(bào)送成本報(bào)表，為高校發(fā)展計(jì)劃、決策提供真實(shí)可靠的成本費(fèi)用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)必須作根本的改革，即采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，合理規(guī)定高?；顒?dòng)成本范圍、成本項(xiàng)目、成本計(jì)算方法和費(fèi)用支出分配辦法，以便真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、完整地核算高?；顒?dòng)的資源耗費(fèi)情況。高校成本核算不僅是完善高校會(huì)計(jì)核算的客觀需要，也是高校開展績(jī)效管理、考核評(píng)價(jià)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的必然要求。同時(shí)，還是建立科學(xué)規(guī)范的高?；顒?dòng)成本補(bǔ)償與成本分擔(dān)機(jī)制、制定高校財(cái)務(wù)政策的客觀需要。
3強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算制度。部門預(yù)算改革是我國(guó)預(yù)算管理制度的一項(xiàng)根本改革，它要求高校從預(yù)算編制開始嚴(yán)格按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計(jì)劃、高校規(guī)模和定員定額的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確地編制部門預(yù)算，按照財(cái)政部門和主管部門批準(zhǔn)的部門預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。高校財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的要求，對(duì)高校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及收支核算管理及財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)等進(jìn)行重新規(guī)范，確保部門預(yù)算改革措施在高校的貫徹實(shí)施，有效防止部門預(yù)算與單位預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象的再發(fā)生。
4理順高校財(cái)務(wù)管理的體制?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的高校可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。不管執(zhí)行那一種財(cái)務(wù)管理體制，各個(gè)高校要結(jié)合本校的實(shí)際情況，在不違反國(guó)家和主管部門有關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定并明文頒布，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長(zhǎng)或主管副校長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，其主要職能是負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)核算，任何單位和部門的財(cái)務(wù)活動(dòng)都不能游離于學(xué)校財(cái)務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財(cái)務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的決策，凡學(xué)校的重大開支、校內(nèi)有關(guān)部門代表學(xué)校簽署涉及學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財(cái)務(wù)處的意見，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，任何單位或個(gè)人沒有財(cái)務(wù)處的委托或同意均不能向?qū)W生收費(fèi)。
5完善內(nèi)部控制制度。強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高高校財(cái)務(wù)管理的有效措施。當(dāng)前高校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結(jié)算中心、實(shí)物資產(chǎn)和工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題，并針對(duì)不同的控制對(duì)象，相應(yīng)制定不同的內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；（2）重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；（3）財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；（4）對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)明確。
6建立科學(xué)規(guī)范的高校運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，為高?？?jī)效考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)，為政府相關(guān)部門的宏觀決策提供參考?，F(xiàn)行《高校財(cái)務(wù)規(guī)則》雖然對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析作出規(guī)定，但財(cái)務(wù)分析只停留在對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、收支情況及經(jīng)費(fèi)自給水平、定員定額情況、財(cái)務(wù)管理情況等一般性分析層面。這些分析所得出的結(jié)論只能反映高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的一般情況，根本不能反映高校整體的業(yè)績(jī)和效率、效果、效益，離績(jī)效考核評(píng)價(jià)還有很大的距離。建立科學(xué)規(guī)范的高校運(yùn)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，有利于政府主管部門對(duì)高校的績(jī)效作出客觀的評(píng)價(jià)。
7提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)。高校各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。高校的財(cái)務(wù)管理人員，不能僅僅滿足于記賬、算賬、報(bào)賬，而要將視野擴(kuò)展到管理活動(dòng)的廣闊領(lǐng)域。高校事業(yè)的大發(fā)展，要求財(cái)務(wù)管理必須作為高?；镜墓芾砜刂茩C(jī)制之一，這對(duì)財(cái)務(wù)管理人員提出了新的要求。因此，財(cái)務(wù)管理人員通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、提高和充實(shí)專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，是改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理、提高辦學(xué)效益的關(guān)鍵所在。
綜上所述，高校財(cái)務(wù)管理工作要在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報(bào)賬等工作的同時(shí)，做好學(xué)校財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、控制、分析和管理等各項(xiàng)工作，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學(xué)效益上來，保證和促進(jìn)教學(xué)科研工作的順利發(fā)展。
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關(guān)鍵詞最優(yōu)反應(yīng)函數(shù)動(dòng)態(tài)效率靜態(tài)效率
軟件行業(yè)是我國(guó)的重要行業(yè)，但自從其發(fā)展開始就一直存在著盜版問題，而由于被盜版的軟件大多為國(guó)外軟件制造商的產(chǎn)品，所以經(jīng)常引發(fā)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否過渡的爭(zhēng)論，支持盜版者以社會(huì)福利為其理由，而反對(duì)者堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于技術(shù)進(jìn)步。
1基本事實(shí)
關(guān)于軟件盜版存在著公認(rèn)的事實(shí)，這些事實(shí)是我們分析的起點(diǎn)。首先，軟件盜版在技術(shù)上無法克服，即無論正版軟件制造商采用何種反盜版技術(shù)都無法防范自己的軟件被盜版；其次，盜版軟件與正版軟件在實(shí)用性上并不存在較大的差距，這點(diǎn)非常重要。因?yàn)檫@意味著正版軟件和盜版軟件的產(chǎn)品差別不大；再次，實(shí)施盜版所需的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正版軟件，因?yàn)楸I版廠商無需支付研發(fā)支出；最后，軟件生產(chǎn)的邊際成本非常低，接近于零，所以可以認(rèn)為正版和盜版軟件的邊際成本相等且不變。
2不存在盜版廠商時(shí)的正版軟件定價(jià)策略
如果我們實(shí)施極為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，則市場(chǎng)上不存在盜版軟件，此時(shí)正版廠商是市場(chǎng)上唯一的生產(chǎn)者，整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就是標(biāo)準(zhǔn)的完全壟斷市場(chǎng)。相關(guān)的函數(shù)如下：反需求函數(shù)：p1=a-bq1需求函數(shù)則為：q1=a/b-p1/b成本函數(shù)為：c1=f+cq1利潤(rùn)函數(shù)為:：μ1=(a-p1)(p1-c)/b-fp1為正版軟件的價(jià)格，q1為正版軟件的需求量，f表示固定成本，這里相對(duì)于盜版廠商來說主要為研發(fā)支出，c表示不變的邊際成本和平均變動(dòng)成本。
所以對(duì)利潤(rùn)函數(shù)求p1的一階導(dǎo)數(shù)可得其最優(yōu)定價(jià)：p1=c+(a-c)/2
3基于一個(gè)正版廠商和一個(gè)盜版廠商市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
3.1軟件市場(chǎng)反需求函數(shù)和需求函數(shù)
由于正版軟件和盜版軟件的差別不大，所以對(duì)于普通個(gè)人用戶來講，它們的替代性相當(dāng)大。我們用以下這組反需求函數(shù)來表示這種關(guān)系：
p1=a-b(q1+θq2)p2=a-b(θq1+q2)
式中，a和b為正，0≤θ≤1，θ取負(fù)值時(shí)模型成為一個(gè)互補(bǔ)商品的需求模型。若θ=0則一種商品的價(jià)格僅與本商品的產(chǎn)量有關(guān)，而與另一種商品無關(guān)，兩種商品無替代性。θ越接近于1，兩個(gè)變量之間的替代性越強(qiáng)；當(dāng)θ=1則兩種商品為完全替代，即對(duì)于消費(fèi)者來講產(chǎn)品1和產(chǎn)品2完全一樣。很明顯，在盜版問題上0＜θ＜1，即兩種商品既不完全替代也不完全無關(guān)，且θ較為接近1。
通過轉(zhuǎn)換反需求函數(shù)的方程式，可以得到模型所隱含的需求函數(shù)方程式：q1=[(1-θ)a-p1+θp2]/(1-θ2)bq2=(1-θ)a-p2+θp1]/(1-θ2)b
3.2軟件企業(yè)的成本函數(shù)和利潤(rùn)函數(shù)
正版軟件的成本函數(shù)可以表示為：
c1=f+cq1，f表示固定成本，這里相對(duì)于盜版廠商來說主要為研發(fā)支出。c表示不變的邊際成本和平均變動(dòng)成本。
結(jié)合鮑利的線性需求模型，可得正版企業(yè)的利潤(rùn)函數(shù)為：
μ1=(p1-c)[(1-θ)(a-c)-(p1-c)+θ(p2-c)]/(1-θ2)b-f相應(yīng)的，不包括大量研發(fā)支出的盜版廠商的成本函數(shù)為：c2=cq2
其利潤(rùn)函數(shù)為：
μ2=(p2-c)[(1-θ)(a-c)-(p2-c)+θ(p1-c)]/(1-θ2)b
使μ1最大化的對(duì)于p1的一階條件給出了正版廠商相對(duì)于盜版廠商的價(jià)格最優(yōu)反映函數(shù)：2(p1-c)-θ(p2-c)=(1-θ)(a-c)同理盜版廠商的價(jià)格最優(yōu)反映函數(shù)為：2(p2-c)-θ(p1-c)=(1-θ)(a-c)由此可以確定均衡價(jià)格為：p1=p2=c+(1-θ)(a-c)/(2-θ)
4基于一個(gè)正版廠商和多個(gè)盜版廠商市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
4.1伯特蘭模型與盜版廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)多個(gè)盜版廠商出現(xiàn)時(shí)(這也是更為符合實(shí)際的假設(shè))，盜版廠商之間存在較為激烈的競(jìng)爭(zhēng)，即盜版廠商的博弈對(duì)象不再是正版廠商而是其它的盜版廠商。而盜版軟件之間則沒有任何差別，它們之間的競(jìng)爭(zhēng)完全是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)典伯特蘭模型認(rèn)為，當(dāng)產(chǎn)品同質(zhì)時(shí)，最終價(jià)格會(huì)降至邊際成本。
經(jīng)典伯特蘭模型是建立在兩個(gè)生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的廠商基礎(chǔ)之上的，這兩個(gè)廠商只能使用價(jià)格作為決策變量。同時(shí)假設(shè)兩個(gè)廠商擁有相同的平均成本和邊際成本，且平均成本等于邊際成本。圖1中當(dāng)廠商2的價(jià)格低于邊際成本(平均成本)時(shí)，廠商1選擇邊際成本作為其價(jià)格；當(dāng)廠商2的價(jià)格高于邊際成本(平均成本)低于壟斷價(jià)格Pm(平均成本)時(shí)，廠商1選擇略低于P2的價(jià)格作為其價(jià)格，并占有整個(gè)市場(chǎng)；當(dāng)P2>Pm時(shí)，廠商1的價(jià)格定在Pm處。
圖2中包括了廠商2和廠商1的最優(yōu)反應(yīng)曲線，他們的交點(diǎn)就是均衡點(diǎn)p1=p2=mc。此時(shí)兩個(gè)廠商都達(dá)到了平均成本處，誰(shuí)都沒有動(dòng)力離開均衡點(diǎn)。
顯然伯特蘭模型的結(jié)論對(duì)于多個(gè)廠商也是成立，所以盜版廠商的價(jià)格會(huì)降至邊際成本，這也能獲得事實(shí)的支持：國(guó)內(nèi)每個(gè)省會(huì)城市的盜版軟件幾乎都有自己的統(tǒng)一價(jià)格。
4.2基于多個(gè)盜版廠商市場(chǎng)環(huán)境的正版廠商的反應(yīng)函數(shù)
當(dāng)盜版軟件的價(jià)格降至邊際成本MC=c時(shí)，從正版軟件廠商的最優(yōu)價(jià)格反應(yīng)函數(shù)：
2(p1-c)-θ(p2-c)=(1-θ)(a-c)
易于推出正版軟件的最優(yōu)定價(jià)為:
p1=c+(1-θ)(a-c)/2
5靜態(tài)效率與動(dòng)態(tài)效率
比較一個(gè)正版廠商面對(duì)一個(gè)盜版廠商所采用的最優(yōu)定價(jià)和它面對(duì)多個(gè)廠商時(shí)的最優(yōu)定價(jià)：
p1=p2=c+(1-θ)(a-c)/(2-θ)p1=c+(1-θ)(a-c)/2
我們發(fā)現(xiàn)存在多個(gè)盜版廠商時(shí)正版軟件的最優(yōu)定價(jià)應(yīng)更低，如果再與完全壟斷市場(chǎng)中企業(yè)的最優(yōu)定價(jià)p1=c+(a-c)/2相比，我們發(fā)現(xiàn)隨著盜版廠商的加入，的確正版廠商的最優(yōu)定價(jià)會(huì)不斷下降，越來越接近靜態(tài)社會(huì)福利的標(biāo)準(zhǔn)p=mc。所以認(rèn)為盜版有利于增加社會(huì)福利的看法是有道理的。但是這只是靜態(tài)效率，靜態(tài)效率包括配置效率和生產(chǎn)效率。
而社會(huì)福利則除了靜態(tài)效率還包括動(dòng)態(tài)效率，動(dòng)態(tài)效率則與知識(shí)擴(kuò)散有關(guān)，知識(shí)擴(kuò)散是創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的函數(shù)，所以動(dòng)態(tài)效率是創(chuàng)新和保護(hù)的函數(shù)。如果我們不重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則沒有人愿意投資進(jìn)行創(chuàng)新。如果我們過于保護(hù)，比方說，將軟件的版權(quán)無限期延長(zhǎng)，那知識(shí)將無法擴(kuò)散，技術(shù)無法進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)就很難增長(zhǎng)。有學(xué)者用下下列圖3表示社會(huì)福利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系：
在圖3中社會(huì)福利(嚴(yán)格的講是動(dòng)態(tài)社會(huì)福利，即動(dòng)態(tài)效率)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平不是線性相關(guān)的，在P*(此處P為保護(hù)水平，而非價(jià)格)處達(dá)到最大，大于或小于P*都會(huì)造成動(dòng)態(tài)效率的損失。
6主要結(jié)論
所以認(rèn)為為了社會(huì)福利的進(jìn)步，就應(yīng)該允許大肆盜版的看法是沒有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的。因?yàn)殪o態(tài)效率最大化要求不對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行任何保護(hù)，這樣人人都可以盜版，軟件價(jià)格一定會(huì)降低到邊際成本處。但動(dòng)態(tài)效率則要求對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行一定程度的保護(hù)(P*不可能為零)，所以兩者無法同時(shí)達(dá)到最大化。
盡管沒有定量上的最優(yōu)值，我們還是可以有一些有價(jià)值的結(jié)論。我們可以在軟件的保護(hù)方面進(jìn)行一些策略調(diào)整，比方說縮短軟件保護(hù)的著作權(quán)年限，以提高靜態(tài)效率和知識(shí)傳播速度，同時(shí)在保護(hù)期內(nèi)嚴(yán)厲打擊盜版，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新精神，保護(hù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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然而，對(duì)于接受外國(guó)直接投資的東道國(guó)而言，必須辯證地看待其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。這種投資可以對(duì)東道國(guó)加大資本形成、擴(kuò)大就業(yè)、增加出口以及提高技術(shù)水平有積極的促進(jìn)作用，但也可能產(chǎn)生使東道國(guó)國(guó)際收支惡化、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)趨于不合理和削弱東道自的消極作用。
所以，東道國(guó)必須結(jié)合自身的情況，采取適當(dāng)?shù)恼呲吚芎?。近年來，發(fā)展中國(guó)家為吸引外資，紛紛采取形式不同的投資鼓勵(lì)措施。但這些措施究竟效果如何，已經(jīng)引起人們的關(guān)注。
一、投資鼓勵(lì)措施的定義、分類和經(jīng)濟(jì)分析
投資鼓勵(lì)措施是指某一政府或在政府的指示下，出于鼓勵(lì)特定企業(yè)或企業(yè)類型進(jìn)行一定的投資行為的目的，向后者提供的可以度量的經(jīng)濟(jì)好處，其中包括旨在增加某一外國(guó)直接投資的回報(bào)率或減少外國(guó)直接投資的成本和風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)措施。雖然大部分投資鼓勵(lì)措施有某種補(bǔ)貼成分，這些措施中的一部分-如壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)-雖然會(huì)為有關(guān)政府帶來一些經(jīng)濟(jì)成本，但不會(huì)引致直接的財(cái)政成本。投資鼓勵(lì)措施還不包括廣義的基礎(chǔ)設(shè)施、有關(guān)外國(guó)直接投資的一般性法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的調(diào)控和財(cái)政制度、有關(guān)利潤(rùn)匯出及國(guó)民待遇等非歧視性政策。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展大會(huì)（UNCTAD）的研究，投資鼓勵(lì)措施一般可以分為財(cái)政措施、金融措施和其他措施等三大類型。
財(cái)政措施的總體目標(biāo)是減輕外國(guó)投資者的稅收負(fù)擔(dān)。根據(jù)減征的依據(jù)的不同，又可以進(jìn)一步分為針對(duì)利潤(rùn)、銷售額、和增加值的措施，針對(duì)資本投資的措施，針對(duì)進(jìn)出口的措施，等等。
金融措施是指東道國(guó)政府直接向投資的跨國(guó)公司提供資金以資助新投資或某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其目的是降低投資或經(jīng)營(yíng)的成本。最常見的金融措施包括政府贈(zèng)款、補(bǔ)貼貸款、政府參股、優(yōu)惠保險(xiǎn)等。
其他措施是指難以歸入財(cái)政類和金融類的措施，目的也是增加跨國(guó)公司在東道國(guó)當(dāng)?shù)赝顿Y的回報(bào)。其主要形式有補(bǔ)貼專用基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)貼服務(wù)、市場(chǎng)傾斜、使用外匯上的優(yōu)惠待遇，等等。
可以看出，東道國(guó)政府決定向跨國(guó)公司的投資提供鼓勵(lì)措施時(shí)可以有多種選擇。究竟選擇何種形式取決于東道國(guó)政府的需要及其與跨國(guó)公司的談判結(jié)果。至于其采取的鼓勵(lì)措施的成本有多大、成效如何，則與措施的類型以及實(shí)施、管理的方式有著密切的關(guān)系。
投資鼓勵(lì)措施是通過減少跨國(guó)公司在東道國(guó)投資的成本、增加其收益這一機(jī)理達(dá)到吸引外國(guó)直接投資的目的的。至于這些措施能否達(dá)到其目的（即東道國(guó)所得收益是否大于其采取這些措施的成本），在什么條件下能夠達(dá)到其目的，更多地是一個(gè)實(shí)踐問題，經(jīng)濟(jì)理論尚未做出一個(gè)系統(tǒng)、完整的說明。
迄今，對(duì)投資鼓勵(lì)措施最有說服力的解釋是“投資的外在效益說”。外國(guó)直接投資會(huì)給進(jìn)行投資的跨國(guó)公司帶來發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)、獲得規(guī)模效益等好處。如果這些收益為投資的跨國(guó)公司完全內(nèi)化，即完全由其所得，這些收益就會(huì)包括在投資的回報(bào)當(dāng)中，東道國(guó)政府就沒有必要采取任何鼓勵(lì)投資的措施?？鐕?guó)公司在沒有投資鼓勵(lì)措施的情況的投資水平就是最優(yōu)的。
除此之外，外國(guó)直接投資還有可能對(duì)接受其投資的東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。譬如：促進(jìn)東道國(guó)的資本形成、擴(kuò)大就業(yè)、增加出口、提高技術(shù)水平等，最終起到加快東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高其人民生活水平的作用。這些效應(yīng)往往不能被投資的跨國(guó)公司所內(nèi)化，也就不能在其投資的回報(bào)中有所反映。
因此，它們被稱為外國(guó)直接投資的“外部效益”。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都非常重視投資的外部效益對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。如羅默認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)的資本積累將給進(jìn)行投資的公司以外的公司也帶來好處，尤其是在技術(shù)進(jìn)步方面。其根據(jù)是60年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論：技術(shù)進(jìn)步的速度取決于投資率。這樣，在投資率和人均收入增長(zhǎng)率之間存在著正相關(guān)關(guān)系。
由于市場(chǎng)無法使外部效益在投資的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率中反映出來，在外國(guó)直接投資的社會(huì)回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)回報(bào)（即跨國(guó)公司自身的投資回報(bào)率）之間便形成了一個(gè)落差。
斯科特對(duì)10個(gè)國(guó)家投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究發(fā)現(xiàn)，投資占產(chǎn)出的比例是高素質(zhì)勞動(dòng)力隊(duì)伍擴(kuò)大和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要因素。根據(jù)他的測(cè)算，美國(guó)和英國(guó)的投資社會(huì)回報(bào)率比其經(jīng)濟(jì)回報(bào)率高出約7個(gè)百分點(diǎn)。這一落差的三分之一為政府稅收所至，其余部分可以歸因于投資的外部效益?；貓?bào)率落差的存在可能會(huì)導(dǎo)致投資不足，也就是投資（包括外國(guó)直接投資）低于社會(huì)最優(yōu)水平。這時(shí)東道國(guó)政府采取投資鼓勵(lì)措施，以彌補(bǔ)回報(bào)率上的落差，是為了鼓勵(lì)投資超出自發(fā)水平，達(dá)到社會(huì)最優(yōu)水平。
這里有一個(gè)問題需要說明。如果東道國(guó)政府為了鼓勵(lì)外國(guó)直接投資向跨國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)提供了減免公司所得稅的優(yōu)惠待遇，其在財(cái)政收入上將遭受一定的損失。從財(cái)政學(xué)的角度來看，公司所得稅有為持股人代繳個(gè)人所得稅的功能。在公司稅得到減免后，如果是國(guó)內(nèi)企業(yè)，其持股人為國(guó)內(nèi)居民，減免的公司稅在一定程度上會(huì)以持股人個(gè)人所得稅的形式收繳上來；但如果是跨國(guó)公司，減免的東道國(guó)公司稅則以持股人個(gè)人所得稅的形式不同程度地轉(zhuǎn)移給了跨國(guó)公司的母國(guó)。只有在外國(guó)直接投資的外部效益足夠大的情況下，東道國(guó)政府才會(huì)愿意降低公司所得稅率，放棄這筆收入。
對(duì)外國(guó)直接投資鼓勵(lì)措施另一種常見的解釋是“幼稚工業(yè)說”。其基本要義與國(guó)際貿(mào)易理論中支持保護(hù)措施的幼稚工業(yè)說是完全相同的，即：在一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)也不十分成熟，生產(chǎn)的成本較高，該國(guó)在這一產(chǎn)業(yè)不具有比較優(yōu)勢(shì)。如果能夠引入外國(guó)資本，并以此帶動(dòng)技術(shù)和管理技能的引進(jìn)以及東道國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立與完善，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)量的增加、技術(shù)的成熟與進(jìn)步，東道國(guó)該行業(yè)生產(chǎn)的平均成本下降，該國(guó)從而獲得在這一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。然而，由于存在著缺陷或失效的現(xiàn)象，完全依靠市場(chǎng)自身的力量是無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。
譬如，由于資本市場(chǎng)的缺陷，企業(yè)可能面臨著在籌資方面受到的限制。這與個(gè)人在籌資方面受到的限制是同樣道理。一個(gè)人在年輕時(shí)無法以其未來收入為基礎(chǔ)進(jìn)行借貸，會(huì)導(dǎo)致其現(xiàn)期消費(fèi)不足。同理，由于市場(chǎng)上存在著信息不對(duì)稱，投資者可能因無法判斷企業(yè)某一投資項(xiàng)目是否能夠盈利而對(duì)投資于該項(xiàng)目望而卻步，于是出現(xiàn)投資不足。
信息的不對(duì)稱性還會(huì)在其他兩個(gè)層次上導(dǎo)致投資不足。
首先，由于企業(yè)的局外人在開始階段對(duì)企業(yè)的資質(zhì)不甚了解，企業(yè)的管理人員為了吸引投資者，可能會(huì)采取增發(fā)紅利的辦法。這樣一來，企業(yè)進(jìn)行新投資的成本增加了，導(dǎo)致投資低于投資者充分掌握信息時(shí)的水平。
第二，企業(yè)只有在新投資能夠給現(xiàn)有持股人帶來正凈現(xiàn)值（即投資的回報(bào)大于投資和償債開支之和）的情況下才會(huì)籌資進(jìn)行新投資。由于債權(quán)人和持股人相比在獲得補(bǔ)償上具有優(yōu)先權(quán)，如果對(duì)投資的未來收益沒有把握，持股人一般不會(huì)愿意讓籌資超過僅夠支付投資開支的水平。
幼稚工業(yè)說認(rèn)為，投資鼓勵(lì)措施的目的正是為了糾正市場(chǎng)的上述缺陷，使投資能夠反映某一項(xiàng)目在長(zhǎng)期內(nèi)降低成本的潛力。根據(jù)這一理論，臨時(shí)性的投資鼓勵(lì)措施對(duì)處于初始階段的外國(guó)直接投資可能會(huì)產(chǎn)生一定的效果，但條件是采取的措施必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性，特別是要以那些規(guī)模較小、正在成長(zhǎng)或/且有一定風(fēng)險(xiǎn)的投資為對(duì)象，而且還必須具備直接為企業(yè)提供資金的能力。降低稅率或臨時(shí)性免稅并不一定能達(dá)到預(yù)期的優(yōu)惠效果。如果邊際稅率已經(jīng)處于較低的水平，降低稅率就起不到多少鼓勵(lì)投資的作用。如果沒有虧損補(bǔ)償，無論是降低稅率還是臨時(shí)性免稅，其對(duì)投資的鼓勵(lì)作用則可能是零。對(duì)于面臨籌資困難的企業(yè)而言，雖然減稅在將來可以帶來一定的好處，但畢竟遠(yuǎn)水解不了近渴。與此相比，可以返還的投資抵稅措施則有效的多。
如跨國(guó)公司的母國(guó)實(shí)行公司海外納稅沖抵國(guó)內(nèi)稅制度，東道國(guó)政府采取的對(duì)外國(guó)直接投資減免稅措施的有效性會(huì)大打折扣，也許只會(huì)起到將稅收轉(zhuǎn)移給母國(guó)政府的作用。但如果減免稅是臨時(shí)性的，由于在此期間投資尚未盈利，向母國(guó)的稅收轉(zhuǎn)移因此而推后，對(duì)投資仍可起到一定的鼓勵(lì)作用，東道國(guó)采取這些措施還是劃算的。
對(duì)投資鼓勵(lì)措施的第二種解釋是“政府政策連續(xù)性說”。具有永久性，即以長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)為目的是直接投資最重要的特征之一。投資一旦做出，往往就無法或至少很難逆轉(zhuǎn)。因此，投資發(fā)生地政府有關(guān)政策是否具有連續(xù)性對(duì)投資的經(jīng)營(yíng)狀況至關(guān)重要。如果政府有遠(yuǎn)見，就會(huì)在設(shè)計(jì)未來稅收政策時(shí)考慮其對(duì)現(xiàn)期投資的影響。但是，本屆政府一般來說無法決定未來政府將采取何種稅收政策。即使是同屆政府，其稅收政策是否會(huì)隨著情況的變化而變化也難有絕對(duì)的保證。在投資進(jìn)行了一段時(shí)間、資本量已有相對(duì)積累后，特別是在投資成本已經(jīng)收回、投資回報(bào)幾近“尋租”后，政府可能會(huì)改變稅收政策，轉(zhuǎn)而采取較高的稅率。
由于迄今為止尚未找到一種現(xiàn)政府約束未來政府稅收行為的機(jī)制，如果所有有關(guān)決策人均能正確地預(yù)期到未來政府將采取的稅收政策，那么會(huì)形成一個(gè)理性預(yù)期均衡。在這種均衡狀態(tài)下，所有人在做決定時(shí)都考慮到了政府稅收政策不連貫的可能性。其結(jié)果是：和人們預(yù)期政府的政策將是連貫的時(shí)候相比，政府征收的稅率將提高，投資者的投資將有所減少。這種理性預(yù)期均衡的存在對(duì)于在發(fā)展中國(guó)家的外國(guó)直接投資具有特別重要的意義。原因有兩個(gè)：
第一，外國(guó)直接投資往往在發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重的地位；
第二，外國(guó)投資者對(duì)東道國(guó)政府政策的影響力往往不能與當(dāng)?shù)赝顿Y者同日而語(yǔ)。
由此引起的跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)政府未來政策的不確定往往構(gòu)成了其投資不足的又一重要原因。東道國(guó)政府采取投資鼓勵(lì)措施可以對(duì)此起到一定的彌補(bǔ)作用。
除了上述幾種對(duì)投資鼓勵(lì)措施的解釋之外，一些國(guó)家的政府在采取這些措施時(shí)可能還有以下兩個(gè)考慮：
一是補(bǔ)償政府采取的其他干預(yù)措施給投資者造成的損失。例如，東道國(guó)政府之所以通過對(duì)外資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、原材料、中間產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口稅減免來吸引外資，可能是因?yàn)槠鋵?shí)施的某項(xiàng)政策人為地壓低了外國(guó)投資的回報(bào)率。解決這一問題最理想的辦法是取消造成扭曲的政策，從根源上消除采取鼓勵(lì)措施的必要性。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，由于受其政策目標(biāo)和其他因素的限制，采取彌補(bǔ)性的鼓勵(lì)措施可能成為東道國(guó)政府不得不采取的次佳方案。
二是鼓勵(lì)跨國(guó)公司承擔(dān)某種東道國(guó)政府自己無力承擔(dān)的公共成本。
以上說明的是對(duì)東道國(guó)政府采取鼓勵(lì)措施以吸引外國(guó)直接投資做出的種種解釋，也就是投資鼓勵(lì)措施可以給東道國(guó)帶來的各種好處。然而，凡事都有兩個(gè)方面，投資鼓勵(lì)措施也不例外。如果運(yùn)用不當(dāng)，也可能事倍功半，甚至事與愿違。正如世界銀行指出的：一個(gè)政策極度扭曲的經(jīng)濟(jì)體接受的外國(guó)直接投資給其帶來的很可能不是福利的改善，而是凈損失。
譬如，如果按國(guó)際價(jià)格計(jì)算外國(guó)直接投資創(chuàng)造的增加值為負(fù)，或其以匯出利潤(rùn)的方式減少了東道國(guó)的資源，外國(guó)直接投資的增長(zhǎng)只能是“悲慘的增長(zhǎng)”。
除了可能會(huì)導(dǎo)致本章前所述及的向跨國(guó)公司的母國(guó)轉(zhuǎn)移稅收的情況外，鼓勵(lì)措施往往用于補(bǔ)償政府采取的其他干預(yù)措施給外國(guó)投資者造成的損失是這些措施可能導(dǎo)致悲慘增長(zhǎng)的重要原因之一。這是因?yàn)?，依靠減免稅等措施來抵銷當(dāng)?shù)爻煞忠?、持股限額等限制條件的消極影響、維持外國(guó)直接投資的規(guī)模會(huì)降低外國(guó)直接投資的效益。
就一國(guó)政府采取的投資鼓勵(lì)措施的優(yōu)惠幅度、該國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的其他扭曲現(xiàn)象及其整體經(jīng)濟(jì)的效率（全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率）之間的關(guān)系而言，在不考慮其他扭曲現(xiàn)象時(shí)，鼓勵(lì)措施的優(yōu)惠幅度越大，經(jīng)濟(jì)效益就越低；在不考慮鼓勵(lì)措施時(shí)，經(jīng)濟(jì)中的扭曲越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益就越低，在同時(shí)考慮鼓勵(lì)措施和經(jīng)濟(jì)中的其他扭曲的情況下，雖然經(jīng)濟(jì)的總效益在一段區(qū)間內(nèi)可能略有升高（反映出鼓勵(lì)措施對(duì)經(jīng)濟(jì)中存在的其他扭曲可能有一定的彌補(bǔ)作用），但其總的趨勢(shì)是隨其他變量的增加而降低。
這里舉一個(gè)例子來說明上述3個(gè)變量相互之間的關(guān)系。世界銀行所作的一項(xiàng)研究表明，在實(shí)際利率為負(fù)時(shí)，投資者沒有必要考慮資本的效益。由于擁有、維持富裕生產(chǎn)能力的成本為零，生產(chǎn)能力可能大大超出近期生產(chǎn)計(jì)劃的需要，企業(yè)也沒有必要采用加班、輪班等提高設(shè)利用率的措施。也就是說，實(shí)際生產(chǎn)能力大于有效生產(chǎn)能力。如果外國(guó)直接投資是以合資企業(yè)形式出現(xiàn)的，或通過向東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)借貸使用了東道國(guó)的儲(chǔ)蓄，外國(guó)直接投資的效益與在東道國(guó)國(guó)內(nèi)籌資進(jìn)行的投資一樣不可避免地要比在利率處于市場(chǎng)均衡狀態(tài)下要低。在這種情況下，鼓勵(lì)外國(guó)直接投資的措施越多，其優(yōu)惠幅度越大，吸引的外國(guó)直接投資越多，給東道國(guó)造成的資源浪費(fèi)也就越大。
再如，如果東道國(guó)對(duì)某一行業(yè)實(shí)行高保護(hù)，外國(guó)投資者（尋求市場(chǎng)型）在進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)后可以獲取超額利潤(rùn)，那么，外國(guó)投資者做出的投資決定和由此導(dǎo)致的資源配置都可能就不是最優(yōu)的，東道國(guó)在此情況下的福利水平一般比不實(shí)行這種高保護(hù)時(shí)要低。
綜上所述，東道國(guó)從鼓勵(lì)外國(guó)直接投資的措施中既有所得也有所失。東道國(guó)政府采取鼓勵(lì)措施的本意是彌補(bǔ)市場(chǎng)存在的缺陷或經(jīng)濟(jì)中存在的扭曲、吸引外國(guó)直接投資并從這種投資中受益。然而，東道國(guó)并非總能如愿以償，有時(shí)其采取的鼓勵(lì)措施還會(huì)導(dǎo)致新的扭曲。
此外，還有采取鼓勵(lì)措施本身帶來的成本。這樣，在采取某一投資鼓勵(lì)措施之前，必須要綜合考慮其成本和收益。只有在總收益大于總成本的情況下，采取這項(xiàng)措施在經(jīng)濟(jì)上才是有意義的。否則，就會(huì)得不償失。
二、投資鼓勵(lì)措施對(duì)外國(guó)直接投資的影響
在不同歷史時(shí)期針對(duì)不同區(qū)域的調(diào)查結(jié)果證實(shí)，投資鼓勵(lì)措施在外國(guó)直接投資者區(qū)位選擇中的作用是有限的。
譬如，在50年代對(duì)247家美國(guó)跨國(guó)公司所作的一項(xiàng)調(diào)查中，只有十分之一接受調(diào)查的公司將東道國(guó)政府提供稅收優(yōu)惠列為進(jìn)行外國(guó)直接投資的前提條件之一。與此相對(duì)照，分別有57%、39%、26%的公司認(rèn)為貨幣的可兌換性、政治穩(wěn)定、市場(chǎng)規(guī)模及資源供應(yīng)狀況是進(jìn)行投資決策時(shí)必須考慮的重要因素。
又如，在60年代對(duì)205個(gè)跨國(guó)公司在67個(gè)國(guó)家所作的365項(xiàng)投資進(jìn)行的調(diào)查資料顯示，影響投資者決策的最重要的非政策性因素是面對(duì)關(guān)稅和匯兌壁壘維持市場(chǎng)份額或向新的市場(chǎng)擴(kuò)張。在諸種政策因素中，接受調(diào)查的公司認(rèn)為政治、經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的穩(wěn)定最為重要東道國(guó)法律法規(guī)對(duì)外國(guó)直接投資的所有權(quán)和組織鼓勵(lì)較少限制、給予外資企業(yè)非歧視待遇以及東道國(guó)政府重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)也被認(rèn)為對(duì)投資決策的影響較大。
從這些早期對(duì)外國(guó)直接投資的決定因素所作的調(diào)查看，與投資鼓勵(lì)措施相比，其他一些政策性和非政策性因素對(duì)投資流向和區(qū)位格局的影響要大的多。
在此以后所作的一些調(diào)查的結(jié)果又反復(fù)證明了當(dāng)時(shí)得出的結(jié)論是正確的。
如30家集團(tuán)在80年代中期所作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在19個(gè)影響外國(guó)直接投資流動(dòng)的因素中，東道國(guó)政府采取的投資鼓勵(lì)措施只排在第7位。在同期對(duì)30家跨國(guó)公司的74項(xiàng)投資所作的另一項(xiàng)調(diào)查中，投資決策的主要依據(jù)是關(guān)于資源、生產(chǎn)成本和市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)及長(zhǎng)期戰(zhàn)略性考慮。東道國(guó)是否采取了投資鼓勵(lì)措施在其中的影響微乎其微，這些措施的存在只不過是“錦上添花”-即使原本已有吸引力的東道國(guó)更具吸引力而已。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)大會(huì)和歐盟委員會(huì)在1996年聯(lián)合對(duì)16家跨國(guó)公司在亞洲直接投資決定因素所作的調(diào)查也再次證實(shí)了這一點(diǎn)。
總而言之，諸項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果顯示，東道國(guó)的市場(chǎng)特征是影響外國(guó)直接投資區(qū)位選擇最重要的因素。對(duì)于從事出口導(dǎo)向型離岸生產(chǎn)的投資來說，相對(duì)生產(chǎn)成本也是一個(gè)重要的因素；對(duì)于嚴(yán)重依賴資源的投資項(xiàng)目來說，鄰近資源的供應(yīng)地則至關(guān)重要。東道國(guó)的政治形勢(shì)、關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘、運(yùn)輸成本、法律環(huán)境以及有關(guān)外國(guó)直接投資進(jìn)入和開辦企業(yè)、國(guó)民待遇等制度都對(duì)外國(guó)投資者對(duì)投資地點(diǎn)的選擇有著不容忽視的影響。
對(duì)于單個(gè)東道國(guó)而言，其采取的投資鼓勵(lì)措施對(duì)吸引外國(guó)直接投資的絕對(duì)作用不大。在實(shí)踐中，很難確定鼓勵(lì)措施的邊際引資量，即因東道國(guó)政府采取的特定的投資鼓勵(lì)措施而增加那部分外國(guó)直接投資。但可以肯定的是，由于外國(guó)投資者往往只要滿足某些條件就可以享受鼓勵(lì)措施的優(yōu)惠待遇，這些措施的惠及對(duì)象即有在沒有鼓勵(lì)措施的情況下就不再投資的投資者，也包括了無論有無鼓勵(lì)措施都會(huì)前來投資的跨國(guó)公司。
從各項(xiàng)調(diào)查的資料來看，有相當(dāng)數(shù)量的投資者屬于后者。他們之所以到某一個(gè)東道國(guó)去投資，是為其總體投資環(huán)境或特定的條件所吸引，有無鼓勵(lì)措施無關(guān)緊要。也就是說，東道國(guó)采取的投資鼓勵(lì)措施在很多情況下并沒有帶來新的投資，只是等于向跨國(guó)公司作了一筆轉(zhuǎn)移支付而已。
尤其值得注意的是，與鼓勵(lì)出口措施相比，各種鼓勵(lì)外國(guó)投資者向東道國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的措施的效果并不十分明顯。
譬如，一些國(guó)家試圖以減免稅、對(duì)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和土地使用費(fèi)提供補(bǔ)貼的辦法來吸引跨國(guó)公司的研究開發(fā)設(shè)施，促使高科技企業(yè)在某一地點(diǎn)形成群體。還有一些東道國(guó)政府采取政府采購(gòu)和補(bǔ)貼科研經(jīng)費(fèi)等手段來鼓勵(lì)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但是，有研究表明，東道國(guó)提供的稅收減免和資金補(bǔ)貼對(duì)高技術(shù)企業(yè)的區(qū)位選擇并無多大影響；能否獲得充足的廉價(jià)而又訓(xùn)練有素的勞動(dòng)力對(duì)于高技術(shù)企業(yè)的投資者來說要重要的多，（如勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。）如果說各國(guó)吸引高技術(shù)企業(yè)政策在90年代以前是以提供稅收優(yōu)惠和硬件設(shè)施為主要內(nèi)容的話，進(jìn)入90年代以來，其重心已轉(zhuǎn)向提高教育水平、健全有關(guān)法律制度、提供有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
當(dāng)然，投資鼓勵(lì)措施也并非毫無用處。
例如，如果有若干個(gè)投資地點(diǎn)可供選擇且其在投資環(huán)境等條件方面不相上下，如果投資項(xiàng)目具有明顯的成本取向且流動(dòng)性較強(qiáng)，鼓勵(lì)措施也能起到“一兩撥千斤的效果”。其效果對(duì)于低工資國(guó)家和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)來說尤其顯著。
韓國(guó)在70年代實(shí)行過允許出口企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格獲取原材料、信貸資金和外匯的政策。臺(tái)灣曾為企業(yè)的出口提供返還投入品進(jìn)口稅的優(yōu)惠。不少國(guó)家和地區(qū)還開辦了出口加工區(qū)，以為出口企業(yè)提供便利、促進(jìn)其發(fā)展。這些措施均有力的推動(dòng)了跨國(guó)公司在有關(guān)東道國(guó)的直接投資以及這些國(guó)家出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。
結(jié)論：外國(guó)直接投資在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，投資鼓勵(lì)措施是許多國(guó)家賴以吸引跨國(guó)公司到本國(guó)進(jìn)行投資的重要手段之一。其數(shù)量和優(yōu)惠程度近十幾年來呈逐漸升級(jí)之勢(shì)。這里面固然有各有關(guān)國(guó)家自身的原因，但是相互之間通過提供更多、更大的優(yōu)惠以爭(zhēng)奪有限的外國(guó)資本起到了關(guān)鍵的推波助瀾的作用。
關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；心理問題；對(duì)策
一、貧困大學(xué)生心理障礙成因的分析
(一)自卑與自尊的心理沖突
自卑是人的一種不良自我意識(shí)，是一種自己輕視自己，認(rèn)為自己不如別人的慚愧、羞怯、畏縮，甚至心灰意冷的情緒。自卑是貧困生最典型的心理特征，也是貧困生心理問題產(chǎn)生的主要根源，其它方面的心理問題都是從自卑開始的。自卑感強(qiáng)的學(xué)生往往自我認(rèn)識(shí)不足，過低估計(jì)自己，只看到自己的短處和劣勢(shì)，而看不到自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。在與別人比較時(shí)，總拿自己的短處與他人的長(zhǎng)處比，越比越覺得自己不如別人，這樣就形成了消極的自我評(píng)價(jià)。另一方面，有的貧困生自尊心又極強(qiáng)，他們寧愿貸款、勤工儉學(xué)，也不愿接受社會(huì)、個(gè)人的資助，不愿欠人情債。
(二)焦慮與抑郁心理的困擾
焦慮是由心理沖突或挫折引起的復(fù)雜情緒反應(yīng)，是在日常生活中，因預(yù)感到困難將要到來或有禍?zhǔn)陆蹬R，感到?jīng)]有把握、無能為力而又無法有效地加以預(yù)防和解決，從而產(chǎn)生的一種擔(dān)心、緊張的情緒。貧困生不僅為學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)發(fā)愁，還要擔(dān)心父母由于多年辛苦積勞成疾的身體，同時(shí)害怕因?qū)W業(yè)差而對(duì)不起父母的一片苦心。所有這些，使得貧困生精神壓力大，形成緊張、不安、憂慮、恐懼的情緒狀態(tài)，久而久之就會(huì)產(chǎn)生健忘、注意力不集中、失眠等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。抑郁是一種感受到自己無力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生的消極情緒，常伴有厭惡、痛苦、羞愧和自卑等多種情緒體驗(yàn)。貧困大學(xué)生大多來自邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，他們?cè)噲D通過自己的不懈努力，取得優(yōu)異的成績(jī)，為自己的將來找到一份滿意的工作。然而，他們又面臨著較大的就業(yè)壓力，使他們感到痛苦萬(wàn)分。
(三)渴望人際交往與自我封閉的沖突
孤獨(dú)是指?jìng)€(gè)體因主觀上感到受人排斥和否定而產(chǎn)生的情感，是個(gè)體違背主觀愿望，被動(dòng)地獨(dú)立于群體之外而產(chǎn)生的離群的心理體驗(yàn)。貧困大學(xué)生雖然渴望人際交往，渴望在豐富多彩的校園生活中展示自己的才華，但多數(shù)貧困學(xué)生因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)而吃穿儉約，使得他們自慚形穢，不敢輕易和經(jīng)濟(jì)條件好的同學(xué)在一起，更不敢輕易和他們說話。由于害怕遭受挫折和傷害而羞于交際，把自己包裹起來，不愿輕易袒露心跡，漸漸地給人一種難以接近、不合群的感覺。
(四)虛榮與依賴心理較強(qiáng)
大部分貧困生能正視貧困，注重勤儉節(jié)約，吃苦耐勞。然而也有一部分貧困生，受虛榮心驅(qū)使，為了讓別人瞧得起，維護(hù)自己所謂的面子，求得心理平衡，不惜花重金包裝自己，盲目與人攀比；部分貧困生面對(duì)父母到學(xué)校探望，竟然向同學(xué)謊稱是自己的老鄉(xiāng)，惟恐給自己丟人。虛榮心使他們對(duì)金錢的渴望與日俱增，部分貧困生為了經(jīng)商賺錢而本末倒置，把學(xué)習(xí)擱在一邊，有的甚至走上了犯罪的道路。
(五)妒忌、敏感與攻擊心理較重
部分貧困生不愿提及經(jīng)濟(jì)上的窘迫，也最怕同學(xué)憐憫或瞧不起他們。出于自我保護(hù)的需要，貧困學(xué)生的內(nèi)心極為敏感、多疑，其他同學(xué)無心的說笑，在他們聽來就可能是嘲笑；與自己本來無關(guān)的事情，他們也會(huì)認(rèn)為同學(xué)是在背后議論自己，于是在內(nèi)心深處重重設(shè)防；還有些貧困生心胸狹窄，與他人比較，發(fā)現(xiàn)自己在才能、名譽(yù)、地位和境遇等方面不如別人，內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)他人的不滿、不服氣，進(jìn)而又心生憎恨、妒忌。貧困生的這種消極、冷漠、厭世，在思想上很容易走向極端，嚴(yán)重影響他們的身心健康，有少數(shù)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生行為。
二、解決貧困大學(xué)生心理問題的對(duì)策
(一)開展積極有效的心理健康教育和心理咨詢工作
1.對(duì)貧困生的心理健康狀況做到心中有數(shù)。從新生入校開始，學(xué)校就要通過各種渠道詳細(xì)調(diào)查和掌握學(xué)生家庭的狀況，建立貧困生綜合檔案，包括個(gè)人資料、家庭背景、品行說明、學(xué)習(xí)成績(jī)、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、心理狀況等。學(xué)校有關(guān)職能部門、思想政治工作者、學(xué)生干部等都要高度重視貧困大學(xué)生心理問題，從不同側(cè)面及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握貧困學(xué)生的心理健康狀況，以便有針對(duì)性地開展幫扶工作。
2.普及心理健康知識(shí)。開設(shè)大學(xué)生心理健康選修課和心理健康教育系列講座，普及心理健康知識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生了解心理發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)心理健康對(duì)學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等的重要性，教育貧困大學(xué)生以健康的心態(tài)和人格面對(duì)貧困，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)的能力。
3.有針對(duì)性地開展心理咨詢。通過心理咨詢引導(dǎo)貧困大學(xué)生建立積極有效的心理防御機(jī)制，提高自身心理素質(zhì)。通過個(gè)別輔導(dǎo)和行為指導(dǎo)等步驟，分析學(xué)生無助、困惑、自卑心理產(chǎn)生的原因和后果，幫助學(xué)生直面環(huán)境和壓力，進(jìn)行自我接納和自我欣賞，順利地完成大學(xué)學(xué)習(xí)生活。還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)心理輔導(dǎo)，在虛擬的空間內(nèi)完成對(duì)貧困大學(xué)生心理問題的救助。
4.加強(qiáng)心理咨詢宣傳。要營(yíng)造心理咨詢的良好氛圍，使大學(xué)生從觀念上普遍認(rèn)同和主動(dòng)接受心理咨詢，主動(dòng)到心理咨詢室尋求幫助。
(二)幫助貧困大學(xué)生確立遠(yuǎn)大的人生理想，塑造獨(dú)立健全的人格
1.宣傳高等教育改革和發(fā)展趨勢(shì)，消除貧困大學(xué)生的思想疑慮和不滿情緒。使貧困大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到高校招生并軌是我國(guó)高等教育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加深對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況及貧困現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、國(guó)家對(duì)于貧困大學(xué)生助學(xué)貸款的政策和學(xué)校對(duì)貧困大學(xué)生資助體系等方面的理解，督促學(xué)生正視困難，引導(dǎo)他們正確處理解決經(jīng)濟(jì)困難與提高自我學(xué)習(xí)能力的關(guān)系。
2.引導(dǎo)和幫助貧困大學(xué)生樹立正確的困難觀。教育貧困大學(xué)生理性地對(duì)待貧窮，摒棄“等、靠、要”的依賴心理，樹立起自強(qiáng)自立的精神，正確看待生活中的不幸，正確看待貧富和義利，以積極樂觀的人生態(tài)度去面對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的現(xiàn)象。教育貧困大學(xué)生懂得只有擺正心態(tài)，奮發(fā)圖強(qiáng)，德才兼?zhèn)?，自我完善，才能?bào)效祖國(guó)，才能最終徹底擺脫貧困的道理?？梢远ㄆ谘?qǐng)校友或校外的、一些在生活經(jīng)歷或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷上具有典型教育意義的成功人士來學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)身說法，通過他們自身成長(zhǎng)過程和不斷追求事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，教育和引導(dǎo)貧困大學(xué)生調(diào)整心態(tài)。
3.對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行感恩教育。對(duì)貧困大學(xué)生進(jìn)行感恩教育就是使貧困大學(xué)生樹立感恩的思想觀念，并在實(shí)踐中努力踐行，從而使大學(xué)生能夠成為一個(gè)具有和諧思想的人。進(jìn)行感恩教育，最基本的是對(duì)父母感恩的教育。學(xué)校和社會(huì)要將感恩教育與學(xué)習(xí)實(shí)踐“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來，逐漸使貧困大學(xué)生學(xué)會(huì)知榮明恥、知恩圖報(bào)，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)他人常懷感激之心和致謝之情。要教育貧困大學(xué)生珍惜來之不易的大學(xué)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)其珍惜崗位、忠于職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、精益求精、具有職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感的敬業(yè)精神，塑造其忠誠(chéng)老實(shí)、誠(chéng)懇待人，以信用取信于人，對(duì)他人給予信任的誠(chéng)信品質(zhì)，用實(shí)際行動(dòng)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高綜合素質(zhì)，將來能為國(guó)家、為社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.樹立貧困大學(xué)生中成人成才的楷模。要讓典型引路，通過新聞媒體、宣傳欄、座談會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式對(duì)優(yōu)秀貧困大學(xué)生的感人事跡和頑強(qiáng)、豁達(dá)、吃苦耐勞、藐視困難、戰(zhàn)勝困難的良好精神風(fēng)范進(jìn)行廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)貧困大學(xué)生樹立信心，擺脫困境。
(三)創(chuàng)造良好的校園文化氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境
1.對(duì)貧困大學(xué)生給予充分的人文關(guān)懷。要努力營(yíng)造對(duì)貧困大學(xué)生理解、尊重和關(guān)懷的校園文化氛圍，在全體學(xué)生中提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和風(fēng)尚；引導(dǎo)學(xué)生形成正確的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，反對(duì)過度消費(fèi)、高消費(fèi)、超前消費(fèi)，排除虛榮心理的干擾。同時(shí)，教育家庭富裕學(xué)生，要真誠(chéng)、主動(dòng)地和貧困學(xué)生交往，熱心而講究策略地幫助他們，言談舉止注意分寸，尊重貧困大學(xué)生的人格和尊嚴(yán)，尊重其隱私，充分考慮到貧困大學(xué)生的心理感受，盡力避免使他們產(chǎn)生被施舍的感覺。
2.開展適合貧困學(xué)生特點(diǎn)的集體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)心理良性互動(dòng)。根據(jù)貧困生的特點(diǎn)、愛好和專長(zhǎng)，開展豐富多彩的文化、娛樂、體育活動(dòng)，開展一些深入實(shí)際、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)、有利于發(fā)展能力的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，還可以通過建立貧困生自己的社團(tuán)組織，定期召開貧困學(xué)生座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，讓貧困生敞開心扉，彼此充分交流內(nèi)心的困惑和感受。還要通過營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，使同學(xué)之間、師生之間實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助的良性心理互動(dòng)，達(dá)到心靈與心靈的碰撞，使貧困生獲得理解、啟發(fā)和幫助，并借此鍛煉自己的溝通能力，最大限度地減輕其心理危機(jī)感。
(四)關(guān)心貧困大學(xué)生的物質(zhì)需求，積極為他們排憂解難
1.完善貧困大學(xué)生資助體系及各項(xiàng)管理制度。高校要成立專門的助學(xué)機(jī)構(gòu)，充分、有效地利用好國(guó)家、省和學(xué)校的相關(guān)救助貧困大學(xué)生的政策，進(jìn)一步完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免”的貧困生資助體系及各項(xiàng)管理制度。堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，從家庭收入、個(gè)人消費(fèi)和同學(xué)評(píng)議三方面綜合考慮，深入細(xì)致地做好貧困生經(jīng)濟(jì)貧困的等級(jí)(特困、貧困、一般貧困)界定工作，并定期對(duì)界定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在進(jìn)行各種資助時(shí)，要確保重點(diǎn)、補(bǔ)到實(shí)處、補(bǔ)出士氣。
2.發(fā)揮輿論作用，支持貧困大學(xué)生幫扶工作。主動(dòng)與廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體聯(lián)絡(luò)，宣傳貧困生幫扶工作的緊迫性、重要性，呼吁社會(huì)各界有識(shí)之士慷慨解囊，對(duì)貧困大學(xué)生獻(xiàn)出一片愛心，使貧困大學(xué)生充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
3.拓寬助學(xué)渠道，提供就業(yè)支持。面對(duì)貧困大學(xué)生生活窘迫和日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，對(duì)貧困大學(xué)生的支持應(yīng)側(cè)重于能力培養(yǎng)和就業(yè)信息提供兩個(gè)方面。政府、學(xué)校、民間團(tuán)體和社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體等部門和單位，應(yīng)設(shè)多種對(duì)貧困大學(xué)生資助的專項(xiàng)基金，幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
參考文獻(xiàn)：
