發(fā)布時間：2023-03-20 16:18:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基層文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
加強(qiáng)考核，安全工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。堅(jiān)持以控制“四項(xiàng)指標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“四個杜絕”，確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為安全工作目標(biāo)。在安全考核方面，不斷完善各項(xiàng)考核制度，依據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定實(shí)行掛牌評比。獎優(yōu)罰劣，確保油田基層班組安全文化建設(shè)工作的良性發(fā)展。注重培訓(xùn)，提高全員安全素養(yǎng)。勝利油田在基層班組中構(gòu)筑了全方位、多層次的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，通過培訓(xùn)給員工灌輸安全生產(chǎn)理念，提高他們的安全知識和技能，從而提高安全生產(chǎn)效率。
二、基層班組安全文化中存在的問題
1.思想問題
一是認(rèn)為班組按照上級的要求，只要抓好日常安全管理工作就行了，搞安全文化建設(shè)是多余的，班組安全文化建設(shè)不是必要的。不能正確認(rèn)識安全文化建設(shè)對班組日常安全管理工作所起的指導(dǎo)作用。二是認(rèn)為安全文化建設(shè)是上級領(lǐng)導(dǎo)以及機(jī)關(guān)要做的事，對安全文化是整個企業(yè)安全文化的根基認(rèn)識不足，對企業(yè)安全文化建設(shè)最終是要落實(shí)到班組、落實(shí)到每個職工的認(rèn)識不足。三是認(rèn)為班組安全文化建設(shè)只是抓虛的，不是抓實(shí)的，是物質(zhì)條件不足用精神來彌補(bǔ)。不能正確認(rèn)識只有安全精神文化與安全物質(zhì)文化兩手抓、兩手硬，才能促進(jìn)班組安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.班組安全活動中的問題
一是班組安全活動形式單一，許多單位對安全文化建設(shè)不重視，活動僅限于照本宣科，由于形式的枯燥乏味，引不起班組成員的興趣。二是班組安全活動質(zhì)量不高，有的班組在安全活動中，雖然開展了班前安全教育、班后生產(chǎn)總結(jié)，也組織各種生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練、崗位練兵，但流于形式不注重實(shí)戰(zhàn)價值，解決不了實(shí)際問題，實(shí)際意義不大。三是班組安全活動沒有重點(diǎn)。不能針對本企業(yè)、本班組的特點(diǎn)以及不同季節(jié)的安全特點(diǎn)，開展各具特色的班組，經(jīng)常一本經(jīng)，浮在表面。四是職工參與積極性不高。班組成員認(rèn)為與自己的關(guān)系不大，班組長往往成了班組安全活動的獨(dú)角戲，其它班組成員不動腦子、不提意見和建議，形式內(nèi)容得單一，不能吸引職工積極參與。五是班組長的組織能力有限。不少單位的班組長組織協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)和文字書寫能力低，在組織一項(xiàng)活動制定方案時，思路不清，目的性不強(qiáng)，號召力不強(qiáng)，從而影響了班組安全活動的效果。
三、強(qiáng)化油田基層班組安全文化的對策
1.基層班組安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想
首先，要健全完善班組安全目標(biāo)愿景體系，在認(rèn)真總結(jié)提煉、系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，形成具有本班組特色的安全目標(biāo)愿景體系。其次，緊緊抓住班組長管理這個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提高班組長的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。一是建立健全班組長選拔任用機(jī)制，選優(yōu)用強(qiáng)；二是不斷強(qiáng)化班組長培訓(xùn)，帶動班組安全文化創(chuàng)建的順利進(jìn)行；三是建設(shè)班組長管理制度，將工作目標(biāo)和個人目標(biāo)加以緊密結(jié)合；四是完善監(jiān)督考核機(jī)制和開展評先樹優(yōu)活動。發(fā)揮好班組長“兵頭將尾”作用，干好本職工作。再次，要抓好班組精神文化、制度文化和行為文化三項(xiàng)建設(shè)。引導(dǎo)職工結(jié)合自身崗位特點(diǎn)，確立自己的安全理念或格言警句，使其成為員工的安全價值觀和行為規(guī)范；進(jìn)一步健全完善班組安全管理制度，將安全和量化考核指標(biāo)績效掛鉤，不斷提高班組全員的工作積極性，推動班組安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行；不斷提高職工的整體素質(zhì)，條分縷析職工崗位行為準(zhǔn)則和行為禁忌，不斷提高職工的工作執(zhí)行力，確保安全生產(chǎn)。
2.把基層班組安全管理上升到文化創(chuàng)建層次
第一，加強(qiáng)班組成員“人人事事講安全”的正確安全理念。必須正確的思想引導(dǎo)開始，逐漸扭轉(zhuǎn)員工安全意識不強(qiáng)的被動局面，努力形成從“要我安全”到“我要安全”的良性格局，從而消除員工思想中與己無關(guān)的錯誤思想。第二，積極培養(yǎng)班組員工講安全行為、樹安全習(xí)慣的良好工作氛圍。在環(huán)境設(shè)備整治到位的情況下，規(guī)范班組員工的行為習(xí)慣，依靠堅(jiān)持養(yǎng)成一種習(xí)慣，從班組長開會、開好會開始，讓員工們時刻都明確清楚自己崗位上的安全注意事項(xiàng)和安全規(guī)范行為。第三，大力提升班組員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全技能。低素質(zhì)、低能力員工在崗工作就是第一危險(xiǎn)源。班組必須有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)和教育，采取名師帶高徒、業(yè)務(wù)比拼、安全競賽等各種形式，進(jìn)行不斷的強(qiáng)化和提高，培養(yǎng)起班組成員應(yīng)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)與安全技能。第四，全面創(chuàng)新班組安全管理模式，樹立一切事故都可預(yù)防的管理理念。扭轉(zhuǎn)班組安全管理中由上至下的執(zhí)行模式，從下往上、依次遞增來查找原因。同時，要給予班組安全管理更大的權(quán)限，把安全績效考核以及相關(guān)責(zé)任分解等納入到班組管理中去。實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)的統(tǒng)一，發(fā)揮班組的主觀能動性，全面創(chuàng)新班組安全管理模式。
3.基層班組安全活動應(yīng)突出“實(shí)、活、新”
“實(shí)”就是班組安全活動要扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。班組的安全活動，除了必要的學(xué)習(xí)、教育、演練和崗位練兵等外，還要員工自查互查，進(jìn)行揭短晾丑，共同制定整改措施，還可集思廣益，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短?！盎睢本褪前嘟M安全活動要靈活多樣，有聲有色。班組安全活動應(yīng)增強(qiáng)趣味性，提高吸引力。“新”就是班組安全活動要根據(jù)班組自身實(shí)際情況不斷創(chuàng)新。除了上級的安全活動外，還要經(jīng)常創(chuàng)新“自選動作”。
四、結(jié)論
1.加強(qiáng)對群眾文化的認(rèn)識與領(lǐng)導(dǎo)。在基層文化建設(shè)方面，與其他國家相比，我國發(fā)展時間相對較晚，因此多數(shù)地區(qū)的群眾相關(guān)工作者以及其領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識基礎(chǔ)文化的時候都是比較片面的，除此之外，他們還不夠重視基層文化建設(shè)的重要性以及其時間的緊迫性。所以，在培訓(xùn)教育活動和相關(guān)的宣傳工作的進(jìn)展中都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)募哟罅Χ?，促進(jìn)群眾對基層文化的深度認(rèn)識，提高工作人員的覺悟性，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)的層次來展開基層文化的建設(shè)工作，加大文化領(lǐng)導(dǎo)者對基層文化建設(shè)的重視程度，發(fā)揮基層文化建設(shè)在社會主義發(fā)展過程中的作用。
2.整合地區(qū)群眾文化資源。首先，對地區(qū)的企業(yè)、學(xué)校及其所囊括的相關(guān)場地、工具設(shè)施進(jìn)行整合，江地區(qū)的人才資源進(jìn)行充分的整合，促進(jìn)基層文化的持續(xù)有效發(fā)展。此外，定期舉行相關(guān)文化活動有利于加大群眾文化的知名度。其次，地方文化志愿者在基層文化建設(shè)中起著不可替代的作用，因此，應(yīng)當(dāng)充分的整合該資源，對各個志愿資源團(tuán)體做到充分的調(diào)動，在各個文化培訓(xùn)場所的輔助下，建立群眾文化服務(wù)基地。
3.積極探究群眾文化生活。社會的不斷發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化的全球化發(fā)展，我國也在這樣的發(fā)展趨勢下進(jìn)入了信息化時代，信息化時代的發(fā)展也無不在推動者基層群眾文化的建設(shè)。將文化和信息資源做充分的整合是地方文化部門必不可少的一個步驟，這樣對文化的信息化發(fā)展有一定的額促進(jìn)作用，有利于文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展。此外，相關(guān)部門也不能落下民間文化的建設(shè)工作，設(shè)置相關(guān)的獎勵措施，為群眾文化的良性發(fā)展作出作為。
4.引導(dǎo)基層群眾參與文化建設(shè)管理?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)的直接實(shí)施者和受益人就是群眾，因此，群眾應(yīng)當(dāng)是這項(xiàng)工作的主體，這樣能夠加強(qiáng)群眾文化的生命力和號召力。具體的無非就是豐富載體和形式，吸引群眾，讓他們通過參與其中來實(shí)現(xiàn)精神境界的提升和升華。
5.創(chuàng)新基層文化建設(shè)的制度。發(fā)展與創(chuàng)新息息相關(guān)。當(dāng)前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心人員單一，省卻了相關(guān)部門的歸并步驟，沒有充分發(fā)揮大文化專業(yè)技能的重要作用，所以凌亂的局面出現(xiàn)在多數(shù)的群眾文化管理過程中。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化事業(yè)長期持續(xù)有效發(fā)展趨勢，首要必須要做到基層文化機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化，其次腳踏實(shí)地的落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)工作，再者使其建設(shè)、管理的各個步驟都避免缺人、缺經(jīng)費(fèi)、缺標(biāo)準(zhǔn)等情況。
6.基層群眾文化建設(shè)與隊(duì)伍管理。實(shí)現(xiàn)生活方式的積極健康、優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)揚(yáng)、文化理念的宣傳貫徹和現(xiàn)代文化素養(yǎng)的傳播提升時基層群眾文化建設(shè)的幾個重點(diǎn)?；鶎尤罕娢幕?duì)伍要具備豐富的內(nèi)涵和高度的知識水平，離不開科學(xué)合理的建設(shè)理念和管理方式，因此，在精神文化建設(shè)和文化隊(duì)伍的管理過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述的幾個關(guān)鍵點(diǎn)展開。只有這樣才能完成基層群眾文化的建設(shè)和管理，為地區(qū)甚至是國家的繁榮作出貢獻(xiàn)。
二、結(jié)束語
摘 要 基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)文化包括三方面的內(nèi)容：審計(jì)制度文化、審計(jì)物質(zhì)文化、審計(jì)精神文化。審計(jì)文化也是審計(jì)事業(yè)最重要的組成元素，并且在審計(jì)各方面的發(fā)展會有很大的推動作用，更是審計(jì)相關(guān)部門在從事審計(jì)工作不斷積累的行為規(guī)范、價值觀念、物質(zhì)形式以及管理制度等所有方面的綜合。本文主要闡述了審計(jì)文化的內(nèi)涵、特點(diǎn)、內(nèi)涵以及審計(jì)文化建設(shè)的具體措施，并總結(jié)了審計(jì)文化建設(shè)的作用。
關(guān)鍵詞 基層審計(jì)機(jī)關(guān) 審計(jì)文化 建設(shè)
前言：基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)文化建設(shè)作為社會主義文化建設(shè)的一部分，更需要不斷的更新發(fā)展與建設(shè)。審計(jì)文化建設(shè)作為審計(jì)機(jī)關(guān)工作的最重要的作用，也是審計(jì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目。審計(jì)事業(yè)的發(fā)展離不開審計(jì)文化的建設(shè)，審計(jì)文化的建設(shè)是我國現(xiàn)代化審計(jì)工作的重要保證，目前，在我國審計(jì)事業(yè)走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，建設(shè)審計(jì)文化是非常重要的戰(zhàn)略手段。
一、基層審計(jì)文化的內(nèi)涵
整體來講，審計(jì)文化沒有完全一致的概念。一般而言，從廣義上來講，審計(jì)文化是指在人類進(jìn)行社會實(shí)踐的過程中不斷的創(chuàng)造相關(guān)的精神財(cái)富與物質(zhì)財(cái)富的加和。從狹義上來講，審計(jì)文化是相關(guān)的審計(jì)工作人員在進(jìn)行審計(jì)實(shí)踐的活動過程中逐漸的積累一定的文化觀念、價值觀念、相關(guān)歷史傳統(tǒng)以及規(guī)范道德行為和行為準(zhǔn)則的綜合。而審計(jì)文化具有兩種屬性即社會屬性和自然屬性。在自然屬性方面，是審計(jì)工作過程中所賦予的屬性。
二、審計(jì)的文化特點(diǎn)
1.具有時代性
審計(jì)文化的發(fā)展是一個時代的產(chǎn)物，一定程度上講，會受到社會的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約與發(fā)展，一定會隨著社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，所以說具有非常鮮明的時代性。
2.具有科學(xué)性
基層審計(jì)文化建設(shè)的方方面面即形式和發(fā)展，在很大程度上會受到相關(guān)社會環(huán)境的一些制約，審計(jì)文化的發(fā)展不能超過所約定的社會發(fā)展。與此同時，在一定的社會環(huán)境中只能產(chǎn)生特定的審計(jì)文化，然而落后的、不具有科學(xué)性的審計(jì)文化在新的發(fā)展形勢下會有所不適應(yīng)，也起不到一定的支配作用。
3.具有開放性
在我國加入世界貿(mào)易組織組織以后，在這樣開放性的環(huán)境下，其在審計(jì)文化的交流上變得越來越頻繁。在我國近幾年的審計(jì)發(fā)展過程中，雖然起步較晚，但是也有一定的發(fā)展，然而仍然需要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家比較先進(jìn)的審計(jì)文化發(fā)展成果，并積極的借鑒吸收國外的發(fā)展策略。
4.具有差異性
審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與人類各方面的生活都息息相關(guān)，如經(jīng)濟(jì)生活以及政治生活，因此也必將受到經(jīng)濟(jì)與政治相關(guān)條件的限制。對于不同的國家、不同的社會，即使處于同一個國家和同一個社會中，在不同的歷史時期，其審計(jì)文化也是有很大的不同，有些國家的審計(jì)事業(yè)的相關(guān)活動的公開性和透明度較高，并且獨(dú)立性也更強(qiáng)。
5.具有活動性
不同的文化有著不同的存在方式，有些具有活動性的，而另外一些則是非?？贪?，不懂得變通的，然而審計(jì)文化則是一種活躍著的文化。目前，隨著社會的不斷發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)與政治的環(huán)境也在悄然的變化，這就要求審計(jì)相關(guān)的審計(jì)工作人員具有一定的審計(jì)理念、恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式以及不斷創(chuàng)新的審計(jì)手段，更需要不斷的進(jìn)去、與時俱進(jìn)來適應(yīng)時代的發(fā)展。
三、審計(jì)文化的相關(guān)內(nèi)容
審計(jì)文化一般主要包括：審計(jì)制度文化、審計(jì)物質(zhì)文化以及審計(jì)精神文化。
1.審計(jì)的制度文化
審計(jì)的制度文化主要指的是，相關(guān)的審計(jì)人員在長期從事審計(jì)工作的過程中，其中包括道德行為以及相應(yīng)的規(guī)章制度等。審計(jì)的制度文化主要包的括相關(guān)規(guī)章制度、審計(jì)的組織結(jié)構(gòu)、審計(jì)過程的基本準(zhǔn)則以及法律法規(guī)等。從整體上講，審計(jì)的制度文化是審計(jì)精神文化與物質(zhì)文化之間的紐帶，更是建設(shè)審計(jì)文化的保障工作。
2.審計(jì)的物質(zhì)文化
審計(jì)的物質(zhì)文化指的是審計(jì)工作人員在所處的一些工作環(huán)境、相關(guān)的辦公設(shè)施以及其他的一些物質(zhì)生活資料，當(dāng)然一定還有審計(jì)報(bào)告和審計(jì)技術(shù)。比如從事人員的一些硬件條件即辦公環(huán)境與辦公條件。其屬于表層的文化，可以說是審計(jì)精神文化的唯一載體，更是建設(shè)審計(jì)文化的基礎(chǔ)工作。
3.審計(jì)的精神文化
一般而言，審計(jì)的精神文化指的是相關(guān)審計(jì)人員在從事工作的過程中而形成的一種獨(dú)特的精神、作風(fēng)以及觀念，在人類的思維范疇內(nèi)，審計(jì)的精神文化可以說是審計(jì)文化最主要的內(nèi)容也是審計(jì)工作中的核心。審計(jì)的精神文化在審計(jì)工作中占據(jù)有支配的地位。其中主要包括審計(jì)的主要精神、審計(jì)的價值觀以及審計(jì)的信念、理想以及審計(jì)人員的行為或是作風(fēng)等建設(shè)，審計(jì)的精神文化是審計(jì)文化建設(shè)的動力。
四、基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文化建設(shè)的措施
1.提高認(rèn)識統(tǒng)一思想
整體來講，審計(jì)文化是審計(jì)人員在長期的審計(jì)工作中不斷實(shí)踐以及積累中不斷形成的，審計(jì)的文化能夠不斷推薦審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展，并且能夠影響著審計(jì)工作人員的行為，并且能夠提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，也是增強(qiáng)審計(jì)單位的凝聚力與提高審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)的重要保證。
2.加強(qiáng)基層審計(jì)文化建設(shè)的宣傳力度
審計(jì)機(jī)關(guān)與從事人員要非常注重審計(jì)文化的宣傳力度，因此要把審計(jì)的文化建設(shè)與工作緊緊的結(jié)合在一起，并且能夠充分的利用媒體來加強(qiáng)宣傳的力度，在工作的過程中要不斷的提高審計(jì)文化相關(guān)的宣傳質(zhì)量及力度，以此來擴(kuò)大審計(jì)文化建設(shè)的影響力度。大力宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，從而使人們能夠進(jìn)一步來增強(qiáng)對審計(jì)文化建設(shè)的法律意識，進(jìn)而真正使審計(jì)文化能夠?yàn)樯鐣兄?、認(rèn)同以及接受。
3.加強(qiáng)審計(jì)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)
審計(jì)的相關(guān)從事人員要能夠不斷的學(xué)習(xí)我姑政治的相關(guān)理論以及黨的相關(guān)方針與政策，并且能夠結(jié)合審計(jì)專業(yè)的相關(guān)理論知識，專業(yè)技能與相關(guān)法律法規(guī)等。另外，審計(jì)工作人員還要掌握調(diào)查研究以及分析判斷和文字表達(dá)的能力。因此工作人元要牢固樹立服務(wù)的意識，努力的塑造出審計(jì)人員的良好精神風(fēng)貌。
結(jié)語：在當(dāng)今時代下，首先要整合審計(jì)的相關(guān)資源，并能夠充分的調(diào)動審計(jì)人員工作的積極性以及創(chuàng)造性?，F(xiàn)階段，隨著社會的不斷發(fā)展，與審計(jì)環(huán)境的變化，審計(jì)人員不僅要具有適應(yīng)環(huán)境的能力，與此同時還要有創(chuàng)造與改變環(huán)境的能力。
參考文獻(xiàn)：
我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣，大都是由各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門自上而下展開工作，主要是通過已經(jīng)建立起的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施開展引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣的工作，其在一定程度上能夠推進(jìn)基層的農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著特殊的地域性，需要基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門能夠依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，因地制宜，注重與當(dāng)?shù)貙?shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況相聯(lián)系，科學(xué)合理地選擇與本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適宜的農(nóng)機(jī)與農(nóng)機(jī)技術(shù)。但是在整個農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣過程中，各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門作為主體，直接進(jìn)行具體操作，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作存在局限性與依賴性，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣部門局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣機(jī)制，無法轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣理念。在新的歷史時期，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)機(jī)械化逐步被多產(chǎn)業(yè)機(jī)械化所代替，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅在產(chǎn)前、產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化，農(nóng)機(jī)化的品種也逐步實(shí)現(xiàn)信息化、電氣化與自動化。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體制已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
2.基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)能力偏低，技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容單一
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)化不再是僅僅需要狹義上的農(nóng)機(jī)，其所需要的是各類先進(jìn)的科技產(chǎn)品，所以，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作仍然需要生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等的配合，這就需要基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員具備相應(yīng)的知識儲備。但是部分基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員知識結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性技能不強(qiáng)，推廣人員整體素質(zhì)較低，不利于農(nóng)機(jī)的推廣。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣人員所接受的培訓(xùn)僅局限于單一的農(nóng)機(jī)維修與保養(yǎng)，對引進(jìn)的先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備只能依據(jù)設(shè)備自身提供的相關(guān)資料進(jìn)行口頭培訓(xùn)，缺乏相關(guān)專業(yè)人才的指導(dǎo)，使得農(nóng)機(jī)設(shè)備無法發(fā)揮正常水準(zhǔn)。
3.基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，辦公條件和基礎(chǔ)設(shè)施落后
近年來，基層政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重視程度有所下降，原因是諸多方面的。一是地方政府工作重心都以工業(yè)或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)置于次要位置；二是由于地方政府將財(cái)政資金大都用于工業(yè)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的經(jīng)費(fèi)逐年減少。專項(xiàng)用于研制農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的經(jīng)費(fèi)更少，基層農(nóng)機(jī)部門引進(jìn)新機(jī)具與新技術(shù)的財(cái)政支持不足，使得基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作難以發(fā)揮出足夠的作用。農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，保障不力主要表現(xiàn)在縣鄉(xiāng)兩級普遍面臨經(jīng)費(fèi)不足的困擾，儀器設(shè)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有保障，農(nóng)技推廣業(yè)務(wù)活動及公益性調(diào)查研究、試驗(yàn)示范工作開展困難，影響了新技術(shù)、新品種的示范推廣步伐。辦公條件和推廣設(shè)備落后，也影響工作效率。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中的儀器設(shè)備不夠配套齊全，部分設(shè)備老化落后，無法適應(yīng)和滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。
4.基層網(wǎng)絡(luò)信息化落后，供求信息脫節(jié)
關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)新；群眾文化；基層；鄉(xiāng)鎮(zhèn)
我國上下五千年的文明，留下眾多的優(yōu)秀文化，一代一代傳承至今，雖然文化的傳承與發(fā)展在改革開放的推動下弘揚(yáng)光大，但是文化工作仍然需要創(chuàng)新和發(fā)展，只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展才能為文化工作帶來活力。尤其是在基層群眾文化工作當(dāng)中，文化工作者要體現(xiàn)出自身價值，把握方向，加強(qiáng)文化傳承及創(chuàng)新，義不容辭的承擔(dān)文化創(chuàng)新工作的責(zé)任和義務(wù)，為文化的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的鮮血。
一、群眾文化工作創(chuàng)新的意義
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活越來越充足，于是開始追求豐富的精神世界。因此，文化的傳承和發(fā)展變得至關(guān)重要，其中群眾文化在文化工作中體現(xiàn)出較為獨(dú)特的作用，群眾作為社會主義社會的主體，是我國文化價值體系建設(shè)的重要組成部分。群眾文化工作的順利進(jìn)行，能夠有效提高群眾的自身素養(yǎng)，從而提高社會的文明水平。群眾文化作為基礎(chǔ)文化工作的重點(diǎn)，創(chuàng)造性地參與和開展社會性文化活動在社會的和諧發(fā)展中具有重大意義，是豐富人們精神世界的有效途徑。
二、文化創(chuàng)新是弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的需要
許多歷史悠久，深為廣大群眾喜愛的群眾文化活動，所以能形成傳統(tǒng)，相沿成習(xí)，世代相傳，就是靠著群眾文化活動的繼承和弘揚(yáng)。群眾文化活動在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又總是不斷地衍生和發(fā)展新的活動形式。長山子鎮(zhèn)素有“花兒之鄉(xiāng)”的美稱，顧名思義長山子鎮(zhèn)具有“花兒”的文化傳統(tǒng)，在傳承傳統(tǒng)文化的過程中，長山子鎮(zhèn)不忘推進(jìn)文化創(chuàng)新，加快以“新疆花兒”為代表的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造出更多的謳歌時代、反映現(xiàn)實(shí)生活和群眾喜聞樂見的文化活動，推出更具有地方特色的“新疆花兒”精品，不斷開創(chuàng)“新疆花兒”創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)，群眾文化生活更加豐富多彩的新局面。
弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的過程就是一個創(chuàng)新的過程。近年來，長山子鎮(zhèn)在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，發(fā)展“新疆花兒”方面做了大量的工作。長山子鎮(zhèn)推陳出新，以個體為單位，在長山子鎮(zhèn)馬場湖村村民王秀芳（系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“新疆花兒”自治區(qū)級傳承人）家中開辦“花兒小院”，將“新疆花兒”傳承下去，在弘揚(yáng)民族文化，挖掘和繼承民間文化遺產(chǎn)方面起到了不可估量的作用。2016年長山子鎮(zhèn)將金穗苑小區(qū)綠地廣場打造成“花兒大院”，以及長山子鎮(zhèn)“絲路花兒苑”的建成，通過這些平臺，搭建百姓舞臺，為各族群眾提供了學(xué)唱、傳唱“花兒”的平臺，更為東西南北疆、區(qū)內(nèi)外“花兒”文化的學(xué)習(xí)交流提供了平臺。長山子鎮(zhèn)在充分吸收和繼承傳統(tǒng)文化一切積極成果的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)真正的文化創(chuàng)新。將旅游與文化有機(jī)結(jié)合，把“新疆花兒”文化元素融入到旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，發(fā)掘文化內(nèi)涵，提升文化品位，做大做強(qiáng)旅游品牌，打造出具有濃郁地方特色的區(qū)域觀賞旅游勝地，將“新疆花兒”這項(xiàng)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好的發(fā)展傳承、繼續(xù)弘揚(yáng)光大，從而發(fā)揮“新疆花兒”在旅游產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)作用，以此帶動長山子鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三、文化創(chuàng)新在群眾文化工作中的作用
目前，我們國家在文化工作實(shí)施過程中，基層群眾文化的建設(shè)和發(fā)展受到廣泛關(guān)注，尤其是群眾文化工作在中國特色社會主義社會精神文明的建設(shè)過程中占有重要地位。然而要想群眾文化活動更加豐富多彩，唯有在鞒寫統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。因此，文化創(chuàng)新在基層群眾文化工作中的作用是提高文化經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)文化發(fā)展方向、促進(jìn)文化活動豐富多彩、豐富人們生活樂趣等。
文化創(chuàng)新是開展群眾文化工作的靈魂。隨著社會的發(fā)展和群眾文化需求的日益增長，群眾文化活動的內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制也必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。這就要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下大力氣協(xié)調(diào)整合現(xiàn)有文化資源和工作機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的文化工作隊(duì)伍，使之成為農(nóng)村群眾文化工作的主力軍。文化的傳承和發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)效益在群眾文化工作過程中應(yīng)當(dāng)受到重視，而群眾文化的建設(shè)和開展是文化工作的基礎(chǔ)，群眾文化的創(chuàng)新和多樣化才能夠正確的引導(dǎo)文化工作的具體方向，確定更為廣泛的發(fā)展道路，促進(jìn)基層群眾文化的發(fā)展。
文化創(chuàng)新能夠更好地帶動群眾文化的傳承。隨著我國文化建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提升，群眾文化工作的內(nèi)容更加多樣化，群眾文化工作的主要任務(wù)就是傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，在傳承傳統(tǒng)文化的過程中，傳承方式的創(chuàng)新越來越多，不同的創(chuàng)新為群眾文化的傳承帶來更多的機(jī)會，增加了文化的傳播途徑。在文化的發(fā)展過程中，文化在不斷的創(chuàng)新，所以文化工作也要進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠有機(jī)的結(jié)合文化的特征進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)。
四、文化創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展
綜合長山子鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)以及文化建設(shè)實(shí)際情況，長山子鎮(zhèn)的文化傳播既發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)文化，又進(jìn)行了文化傳播的創(chuàng)新。通過開展各種各樣的群眾文化活動，充分利用“花兒之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，在傳統(tǒng)文化傳播的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新出“新疆花兒”等精品活動，大大吸引了廣大游客的興趣，豐富了人們業(yè)余生活的樂趣，帶動了群眾文化的傳播，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.1指令性體檢
以集體的形式向客戶提供任務(wù)明確，具有個性化的服務(wù)，諸如中、高考學(xué)生體檢，征兵體檢等。收集內(nèi)容以健康信息以主，同時篩查潛在或者已表現(xiàn)出的臨床疾病為輔，實(shí)際工作中以填寫制式表的形式，向客戶提供個人的健康檔案。調(diào)查表中此類體檢受社會因素影響，變動不大。
1.2業(yè)務(wù)性體檢
與指令性體檢不同的是以個人的形式向客戶提供任務(wù)明確，具有個性化的服務(wù)，諸如駕駛員體檢，晉升、辦證體檢等，這一類服務(wù)對象較散。收集內(nèi)容以健康信息為主，實(shí)際工作中也是以填寫制式表的形式，向客戶提供個人的健康檔案，從調(diào)查表中可以看出，此類體檢比例較大，但同樣受社會因素影響，每年有增亦有減。
1.3單位集體健康體檢
健康信息收集內(nèi)容較多，如個人遺傳因素：年齡，性別，種族，身高，體重等；生活行為方式：飲食，運(yùn)動，睡眠等；社會因素：職業(yè)，家庭，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)等；心理因素：壓力，性格等；個人醫(yī)學(xué)史：過去病史，家族病史，婚育史等；當(dāng)前體檢狀況：生命體征，檢驗(yàn)，影像等；健康評估：健康隱患，健康干預(yù)等。收集內(nèi)容視客戶的意愿，種類繁多。以生命質(zhì)量及健康評估的形式，向客戶提供個人的健康檔案。實(shí)際工作中因區(qū)域的限制及人員熟識度的多少，加上大部分單位自行保管職工健康檔案等原因，使得收集的信息少之又少，導(dǎo)致其健康檔案出現(xiàn)片面不完整的現(xiàn)象，此類體檢視社會健康意識和醫(yī)院品牌的影響力而定，也是當(dāng)前體檢單位努力開拓的市場。
1.4其他體檢
諸如部分個人的健康體檢，這部分客戶體檢目的明確，流動性大，無法建立固定的健康檔案。從調(diào)查表中可以看出，此類調(diào)查人員所占比例不容忽視。
2當(dāng)前基層醫(yī)院門診科室的服務(wù)對象
2.1正常的醫(yī)療工作
諸如嚴(yán)格執(zhí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，包括詳細(xì)詢問病史，仔細(xì)體檢和進(jìn)行必要的影像、實(shí)驗(yàn)等檢查，作出診斷和處置等。服務(wù)對象參差不同，疾病的演變繁多，充分體現(xiàn)了門診醫(yī)師的綜合技術(shù)能力，對群眾的滿意程度以及醫(yī)院的核心競爭力起到了重要的作用。
2.2個人健康體檢工作
一般性體檢：諸如血脂檢查，肝功檢查，HIV檢查，視力檢查，置環(huán)后節(jié)育環(huán)檢查，乳腺癌篩查等；疾病型檢查：諸如血脂異常復(fù)查，視力異常復(fù)查等。此類服務(wù)對象工作形式單一、重復(fù)，大部分服務(wù)對象只要結(jié)果，或無異常者不需要進(jìn)行健康干預(yù)。
2.3疾病性復(fù)檢工作
部分慢性病納入職工群眾醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇，是國家醫(yī)療改革的重要組成部分，較大程度上減輕了職工群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加了職工群眾的健康保健意識。定期或不定期的進(jìn)行諸如高血壓、糖尿病、冠心病、癌癥等慢性病的復(fù)檢，對血壓、血常規(guī)、血糖、尿常規(guī)、心電圖、血脂、腎功等的檢測，成為門診醫(yī)師工作的一部分。此類服務(wù)對象檢查結(jié)果多樣化，需要醫(yī)療技術(shù)全面，大多需要進(jìn)行健康干預(yù)，以取得較好的治療效果，改善患者的生活質(zhì)量，延長患者的生命。
3拓展基層醫(yī)院體檢科室的工作范圍
3.1將門診個人健康體檢工作納入體檢科室工作
隨著人們健康需求的增加，人們對醫(yī)療知識和醫(yī)療工作的認(rèn)知相對匱乏的現(xiàn)象愈發(fā)突出。傳統(tǒng)的以醫(yī)生為主導(dǎo)的就醫(yī)模式，或多或少的影響了健康體檢的個體，人們不知道醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢科室的職能，或者不愿意相信體檢科室的技術(shù)力量，加上基層醫(yī)院體檢科室職責(zé)限制等因素，導(dǎo)致了一般性個人健康體檢人員穿插到真正看病就醫(yī)的行列中來，造成了看病就醫(yī)的患者期待醫(yī)生詳盡診療，健康體檢的個體期待盡早體檢，門診人頭攢動、你怨我氣的混亂局面。我院2003年體檢科室在檢查項(xiàng)目不全的情況下，僅開展了以內(nèi)系為主的此類個人健康體檢1936人次，占全院門診總?cè)舜蔚?.69%，占內(nèi)系門診總?cè)舜危▋?nèi)系門診27066人次）的5.45%；由此可知，此類體檢不但有著更大的拓展空間，將這部分健康體檢人員分流到體檢科室，對減少門診就診流量，也變得合情合理。
3.2將門診慢性病復(fù)檢工作納入體檢科室工作
門診慢性病復(fù)檢工作是一項(xiàng)不如忽視的組成部分，全面的、嫻熟的醫(yī)療技術(shù)有利于慢性病患者疾病的穩(wěn)定或改善，對醫(yī)務(wù)工作者的要求更高。但因其對就診的方式要求簡單，門診醫(yī)師只是進(jìn)行特定的檢查申請，加上門診醫(yī)師不能全面了解慢性病人員的就診檔案，也將其逐步納入健康體檢工作范圍；而針對其就診的主題是健康干預(yù)，體檢科室通過建立完善的健康檔案，動態(tài)監(jiān)測疾病的進(jìn)展，通過相關(guān)專業(yè)技術(shù)有效進(jìn)行普通復(fù)檢的干預(yù)是非常有利的。值得注意的是，健康干預(yù)的過程要注意醫(yī)療技術(shù)的不同以及醫(yī)療專業(yè)多元化的特點(diǎn)，做到循序漸進(jìn)、有的放矢、合理轉(zhuǎn)診?；谝陨显?，我院目前尚未開展此項(xiàng)工作，也是我院下一步體檢工作探討的內(nèi)容之一。
3.3建立完善的醫(yī)療健康檔案管理機(jī)制
建立一個多元化的醫(yī)療健康檔案，為醫(yī)院進(jìn)行健康管理、醫(yī)療救助和優(yōu)質(zhì)快捷的醫(yī)療服務(wù)提供了有價值的數(shù)據(jù)和資料，促使醫(yī)療單位評價個體的健康狀況及患病危險(xiǎn)程度、發(fā)展趨勢與危險(xiǎn)因素之間的關(guān)系，從而讓體檢者準(zhǔn)確有效的了解自身的健康狀況和潛在隱患，促進(jìn)體檢者自覺參與到健康管理中，有效的進(jìn)行生活方式校正。醫(yī)院有責(zé)任也有義務(wù)做好客戶體檢的后續(xù)健康管理，如健康咨詢、宣傳教育、隨訪和不良生活習(xí)性的干預(yù)，充分發(fā)揮體檢科室的潛在作用和強(qiáng)勁生命力，建立和維系醫(yī)院的強(qiáng)大客戶群。我院目前健康檔案的管理環(huán)節(jié)薄弱，這也是基層醫(yī)院體檢科室亟需解決的問題。
4優(yōu)化醫(yī)院門診和體檢科室人力資源
4.1合理配備體檢科室人員
健康體檢有著多學(xué)科交叉綜合的特征，建立固定的專業(yè)模式，在人員準(zhǔn)入制度上嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)證上崗，在業(yè)務(wù)制度上明確崗位職責(zé)，做到用其所能，最大限度的發(fā)揮各自的職能，從而減少多學(xué)科人員共同參與的現(xiàn)象；有針對性的在市場拓展、健康體檢、健康管理三方面配備人力，協(xié)調(diào)局部利益與整體利益的關(guān)系，協(xié)調(diào)健康體檢與專科專治的關(guān)系，最大化的減少門診醫(yī)療人力資源的壓力。
4.2確定服務(wù)對象需求，簡化環(huán)節(jié)，提高質(zhì)量，優(yōu)化門診工作流程
服務(wù)對象的需求和服務(wù)內(nèi)容的確定是權(quán)衡門診和體檢科室工作內(nèi)容的方法之一[3]，將進(jìn)行健康體檢的主體和看病就醫(yī)的患者合理分流，簡化了健康體檢個體排隊(duì)掛號的繁瑣，減少患者無為的等待和往返，縮短患者就醫(yī)時間，減輕患者因疾病痛苦造成的焦躁情緒，讓病人就醫(yī)更加方便、快捷；同時也減少了門診醫(yī)師接診人次，減少了門診醫(yī)師的工作量，將更多的時間還給了門診醫(yī)師，從而留出更多精力看病，較大程度的有利于門診醫(yī)師的專業(yè)發(fā)展，為緩解看病難，有效避免醫(yī)患矛盾，創(chuàng)造和諧的醫(yī)患關(guān)系打造了良好的開端。
5結(jié)語
“管理電腦化”是工商行政管理部門信息化建設(shè)的主要目標(biāo)之一。基層工商所作為工商行政管理部門的重要組成部分，作為工商部門與人民群眾最緊密聯(lián)系的窗口，從某種意義上說，其職能的到位和形象的好壞，直接影響到整個工商行政管理系統(tǒng)能否身體力行“三個代表”，能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)信息化的要求，能否在履行職能中創(chuàng)新監(jiān)管模式并更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。
自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，利用電腦進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經(jīng)驗(yàn)對基層工商所不失為一種良好的啟迪。
一、城北工商所實(shí)施電腦收費(fèi)及管理的投資
1、購置一臺電腦，不到5000元；
2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。
袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費(fèi)為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。
可以看出，一個工商所要實(shí)現(xiàn)“管理電腦化”，其投資并不大。
目前，省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管軟件。
二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革
實(shí)現(xiàn)管理電腦化后，城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變：
1、變“上門收費(fèi)”為“上門繳費(fèi)”，有利于實(shí)行規(guī)費(fèi)送交制。
在電腦管理以前，自覺上門繳納規(guī)費(fèi)的經(jīng)營戶為20~30%。今年以來，由于實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理，在定費(fèi)問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費(fèi)的經(jīng)營戶上升到90%以上。這種變革產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
①用技術(shù)手段杜絕了收費(fèi)中的腐敗現(xiàn)象，樹立了良好的工商形象。
收費(fèi)系統(tǒng)有嚴(yán)格的程序管理。更改內(nèi)容需程序管理員才能操作，而收費(fèi)另有其人。就是說，既使所長要減免規(guī)費(fèi)，也必須通過程序管理員和收費(fèi)工作人員，這就使監(jiān)督和制約機(jī)制得到加強(qiáng)。該所實(shí)行的是“外勤”巡查核報(bào)、所長把關(guān)、集體決定的定費(fèi)制度，一經(jīng)定費(fèi)，執(zhí)行中不易再作更改，減少了上門收費(fèi)時的“彈性”。電腦收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用有力地杜絕了“人情費(fèi)”甚至用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營戶做交易的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
②提高了應(yīng)收規(guī)費(fèi)上繳率，基本上做到了“應(yīng)收盡收”。
今年1--6月，該所規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增幅達(dá)48%，實(shí)收規(guī)費(fèi)104萬元。近兩個月來，經(jīng)營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數(shù)未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費(fèi)流失。
2、變“定任務(wù)、下指標(biāo)”為統(tǒng)一窗口收費(fèi)，有利于市場巡查制的到位。
一般而言，工商所收費(fèi)是將有關(guān)收費(fèi)目標(biāo)分解到組室（按業(yè)務(wù)分組）甚至個人，并將完成任務(wù)的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費(fèi)有穩(wěn)定的“費(fèi)源”且因經(jīng)營戶及其經(jīng)營狀況的不同，使定費(fèi)有一定的不確定性，任務(wù)完成較容易；注冊登記、商標(biāo)廣告、經(jīng)濟(jì)合同的收費(fèi)規(guī)定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費(fèi)掛鉤……。由此造成容易完成收費(fèi)任務(wù)的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力，同時也不利于監(jiān)管效率的提高。在實(shí)行電腦收費(fèi)管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費(fèi)”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。
實(shí)行電腦收費(fèi)，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務(wù)、下指標(biāo)”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內(nèi)勤”和“外勤”兩大塊：“內(nèi)勤”負(fù)責(zé)市場主體登記、規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)、消費(fèi)者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務(wù)以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊?zé)是市場巡查，依據(jù)工商行政管理各項(xiàng)職責(zé)并結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作，對市場和經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督、管理、服務(wù)，查辦案件，并全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。由于收繳規(guī)費(fèi)的效率提高了，使工商所有條件集中力量實(shí)行市場巡查制。
3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”，提高了管理效率和服務(wù)效能。
將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調(diào)閱經(jīng)營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況，其意義在于：
①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；
②便于向經(jīng)營者提供相關(guān)信息查詢服務(wù)；
一、云龍地區(qū)農(nóng)村文化的發(fā)展現(xiàn)狀
云龍是祿勸彝族苗族自治縣轄鄉(xiāng)。1958年屬團(tuán)街公社，1971年析置云龍公社，1982年更名以魯區(qū)，1988年改云龍鄉(xiāng)。位于縣境西部，距縣城58公里。面積289平方公里，人口2.2萬。祿（勸）云（龍）公路過境。轄云龍、火期、以資、云利、本長、古宜、新山、聯(lián)合、新合、擁慶、金烏11個行政村。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、小麥、玉米。在全區(qū)內(nèi)生活著彝族、苗族、傈僳族、漢族，是彝族較為古老的發(fā)祥地之一，有著豐富的民族文化氣息。從2000年，為支持掌鳩河引水供水工程建設(shè)，云龍水庫庫周2160名群眾搬遷異地。
（一）文化形式單一、流于形式。受多種因素的影響，當(dāng)前農(nóng)村的文化活動過于單調(diào)，只有在傳統(tǒng)的節(jié)日才會有秧歌、大鼓等活動，內(nèi)容陳舊，而且受困于經(jīng)費(fèi)緊張以及追求利益最大化的因素，不少業(yè)余文化團(tuán)體將精力放在演出上，缺乏平常的專業(yè)訓(xùn)練，演員基本功不扎實(shí)，難以向百姓傳送優(yōu)秀的文化內(nèi)涵。
（二）文化人才隊(duì)伍匱乏。由于農(nóng)村的基礎(chǔ)條件比較薄弱，待遇難以落實(shí)，許多文化工作者紛紛上調(diào)，不僅如此，就連當(dāng)?shù)孛耖g藝人也因?yàn)樯钏燃娂姼男校瞬抨?duì)伍的流失以及后備人才隊(duì)伍的不足，這對于農(nóng)村基層文化的建設(shè)不斥于雪上加霜。
（三）資金匱乏，正常文化活動難以正常開展。目前許多地方的農(nóng)村文化活動站依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的撥款支撐，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)本來財(cái)政就比較窘迫，在這樣的情況下文化工作更是難以為繼。許多農(nóng)村文化工作站也只是流于形式。
（四）傳統(tǒng)文化的消逝與現(xiàn)當(dāng)代文化的對接過度存在較大問題。作為一個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有著悠久歷史文化背景的地區(qū)，大部分傳統(tǒng)文化已經(jīng)不再為人們所熟知，許多風(fēng)俗、民俗、手工、手藝以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨失傳和荒廢。
（五）廣大農(nóng)民群眾忙于生產(chǎn)生活，加之文化水平不高，對精神娛樂和財(cái)富追求不高，停留于較淺層次。
二、云龍地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展限制因素
整體而言，我國基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)的滯后嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村的發(fā)展。云龍地區(qū)是我國西南邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化長期處于落后和滯后的狀況，綜合各村各地情況，筆者認(rèn)為主要有以下方面原因限制本地區(qū)的文化積極健康發(fā)展。（1）農(nóng)民落后觀念和思想道德狀況的制約。（2）基層文化建設(shè)資金不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。（3）基層文化工作人員待遇不高，文化隊(duì)伍素質(zhì)偏低，干勁不足，更難以吸引具有較高知識水平的人才。（4）基層文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足，農(nóng)村社會生活的文學(xué)書籍，四是面向農(nóng)村大眾的文化娛樂。
三、云龍地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展對策
加強(qiáng)農(nóng)村的基層文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、艱巨性的任務(wù)，不可能一蹴而就，必須上下共同努力、齊抓共管、常抓不懈，才真正有可能把農(nóng)村的文化建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，開創(chuàng)農(nóng)村文化繁榮的新局面。
首先，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，將文化建設(shè)納入考核機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)鍵在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，基層黨委、政府應(yīng)該切實(shí)將農(nóng)村文化建設(shè)納入自己的日常工作范圍，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，引導(dǎo)他們自己參與到文化建設(shè)中來。重點(diǎn)將“三農(nóng)”工作作為文化傳播的重點(diǎn)方向，真正實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的轉(zhuǎn)變。
其次，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，“人才資源”是最根本的資源，也是農(nóng)村文化建設(shè)能否成功的根本。各地應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的力度，特別是對農(nóng)村本土文化傳承者的培養(yǎng)。建立農(nóng)村基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育培訓(xùn)的相結(jié)合，提高他們的文化技能、知識技能。
最后，豐富群眾的文化生活，引導(dǎo)群眾抵制不良文化侵襲。讓先進(jìn)文化、主流文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地的同時，還應(yīng)該將知識性和趣味性與農(nóng)村文化活動有機(jī)結(jié)合起來，不斷豐富群眾文化生活，滿足群眾文化精神需要。
四、展望云龍地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)
根據(jù)本地區(qū)存在的文化現(xiàn)狀以及提出的解決策略，對云龍地區(qū)的文化建設(shè)前景作以下展望：一是文化活動陣地覆蓋廣，做好文化宣傳專欄；二是增加公共文化活動次數(shù)多，開展各種各樣的群體活動；三是提高本地區(qū)文藝作品創(chuàng)作質(zhì)量，建立文藝人才庫；四是保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極尋找民間藝人，形成地區(qū)較顯眼宣傳名片。
