發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:38:07
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的納稅成本論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
-------中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題及避稅
一、概要
合理避稅，也稱為節(jié)稅或稅務(wù)籌劃，指納稅人根據(jù)政府的稅收政策導(dǎo)向，通過(guò)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和交易活動(dòng)的安排，對(duì)納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇，以減輕納稅負(fù)擔(dān)，取得正當(dāng)?shù)亩愂绽?。通俗的講，合理避稅可以認(rèn)為是納稅人利用某種法律上的漏洞或含糊之處來(lái)安排自己的事務(wù)，以減少他本應(yīng)承擔(dān)的納稅數(shù)額。由于它的前提是在法律允許的范圍內(nèi)展開(kāi)的，因此在稅務(wù)上不應(yīng)反對(duì)，只能予以保護(hù)。同時(shí)它也指在尊重稅法、依法納稅的前提下，納稅人采取適當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)納稅義務(wù)的規(guī)避,減少稅務(wù)上的支出。合理避稅并不是逃稅漏稅，它是一種正常合法的活動(dòng);合理避稅也不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，還需要市場(chǎng)、商務(wù)等各個(gè)部門(mén)的合作，從合同簽訂、款項(xiàng)收付等各個(gè)方面入手。避稅是企業(yè)在遵守稅法、依法納稅的前提下，以對(duì)法律和稅收的詳盡研究為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有稅法規(guī)定的不同稅率、不同納稅方式的靈活利用，使企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)有更多的部分合法留歸企業(yè)。
二、提綱
1序論
(1) 中心論題
① 中小企業(yè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
② 企業(yè)怎樣合理避稅
(2) 寫(xiě)作意圖
通過(guò)對(duì)最新財(cái)稅政策的分析解讀，對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和合理避稅有新的理解和認(rèn)識(shí)。并總結(jié)出合理避稅的好方法。
2本論
(1)提出問(wèn)題
中小會(huì)計(jì)核算存在的
(一)會(huì)計(jì)核算主體界限不清 企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯，特別中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的狀況，給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)困難。
(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范 在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確。
在會(huì)計(jì)人員任用上，小企業(yè)最常見(jiàn)的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘"老鳥(niǎo)"作兼職會(huì)計(jì)，這些人員有在稅務(wù)部門(mén)工作的，有國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人員等，一般定期來(lái)做帳。有些企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員，但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會(huì)上得到人們認(rèn)程度較低以及較差的工作保障，使得其對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的也很多，會(huì)計(jì)無(wú)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作差不多沒(méi)有進(jìn)行。
2、建賬不規(guī)范或不依法建賬，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。
中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬，以票代帳，或者設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問(wèn)卷調(diào)查研究中得出，中小企業(yè)存在兩套帳的比率高達(dá)78.36%，這表明我國(guó)中小信息嚴(yán)重失真。在會(huì)計(jì)核算方面，待攤花銷(xiāo)預(yù)提花銷(xiāo)不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤(rùn)，采用倒軋賬的方式記賬等等，有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識(shí)較低，使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)辦法與復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)無(wú)法實(shí)施，或在實(shí)施時(shí)大打折扣。
3、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)
會(huì)計(jì)的基本職能之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，保證會(huì)計(jì)行為合規(guī)。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要想要會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活去進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，但是中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事。使用監(jiān)督職能差不多無(wú)法進(jìn)行。
(三)用以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證付出成本大，或者難以獲得
原始憑證的獲取要付出成本，是因?yàn)槠髽I(yè)在購(gòu)進(jìn)購(gòu)商品物資時(shí)要不要發(fā)票存在著不同的報(bào)價(jià)，若要發(fā)票，要加價(jià)，報(bào)價(jià)較高;不要發(fā)票報(bào)價(jià)較低，兩者的差價(jià)是稅款。中小企業(yè)往往希望以較低的報(bào)價(jià)成交，但是又無(wú)法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業(yè)發(fā)生花銷(xiāo)后無(wú)法取得發(fā)票，只能取得不合規(guī)的收據(jù)。多發(fā)生在上級(jí)主管部門(mén)攤派的花銷(xiāo)支出。企業(yè)只好不作此賬，或相互之間調(diào)劑票據(jù)。
(四)制度缺失 中小企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度，總的來(lái)說(shuō)殘缺不全;或者雖有其中幾項(xiàng)制度，實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。部分中小企業(yè)管理者也認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無(wú)法建立健全這些制度，特別是內(nèi)控制度的不健全給企業(yè)帶了很多負(fù)面影響，這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,如造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營(yíng)管理混亂，也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重。
【論文關(guān)鍵詞】稅收籌劃實(shí)務(wù)解析問(wèn)題與發(fā)展方向
【論文摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善,稅收籌劃也越來(lái)越被人們所接受并付諸行動(dòng)。由于中國(guó)對(duì)企業(yè)稅收籌劃實(shí)務(wù)的研究才剛剛起步,稅收籌劃的研究在中國(guó)尚屬一個(gè)新課題,有待于我們進(jìn)一步加強(qiáng)理論和實(shí)踐的探索。筆者就此進(jìn)行探討。
稅收籌劃(TaxPlanning)也稱納稅籌劃,它是納稅人在遵守稅法、擁護(hù)稅法、不違反稅法的前提下,針對(duì)納稅人自身的特點(diǎn),規(guī)劃納稅人的納稅活動(dòng),既要依法納稅,又要充分享受稅收優(yōu)惠政策,以達(dá)到減輕稅負(fù)、解除稅負(fù)或推遲納稅,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和企業(yè)價(jià)值最大化的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)來(lái)進(jìn)行稅收籌劃可以采用以下幾種方式:運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅策劃,充分利用稅法中關(guān)于某些臨界點(diǎn)的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓定價(jià)法,優(yōu)劣比較法,利用電子商務(wù)進(jìn)行稅收籌劃,適時(shí)節(jié)稅法。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,稅收籌劃已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重中之重,而要進(jìn)行稅收籌劃,僅有良好的愿望是不夠的,它還需要借助一定的條件,運(yùn)用相應(yīng)的方法才能得以實(shí)現(xiàn)。
1稅收籌劃的理論假設(shè)
假設(shè)是在總結(jié)業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)合乎邏輯的推理得出的判斷,是對(duì)研究對(duì)象所處環(huán)境約束因素的總結(jié)。企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃研究所包括的實(shí)務(wù)理論假設(shè)主要有以下2個(gè)方面。
1.1“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)
首先,利益主體從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)機(jī)是自利的,即追求自身利益是驅(qū)逐利益主體經(jīng)濟(jì)行為的根本動(dòng)機(jī);其次,“經(jīng)濟(jì)人”能夠根據(jù)具體的環(huán)境和自身經(jīng)驗(yàn)判斷自身利益,使自己追求的利益盡可能最大化;最后,在有效的制度制約下,“經(jīng)濟(jì)人”追求個(gè)人利益的行為可能會(huì)無(wú)意識(shí)或有意識(shí)地促進(jìn)社會(huì)公共利益的發(fā)展。在這一假設(shè)下,“經(jīng)濟(jì)人”特有及特定的行為方式是:在給定條件的約束下,盡最大可能實(shí)現(xiàn)最有效的預(yù)期目標(biāo)。
1.2納稅理性假設(shè)
假定納稅人是理性的,即自利的、清醒的、精明的,其行為選擇是主動(dòng)的,對(duì)自身行為的經(jīng)濟(jì)后果和利害關(guān)系是清楚的、明確的,其行為目標(biāo)是以較低的風(fēng)險(xiǎn)取得盡可能大的效用。納稅理性是一種支撐納稅人行為與心理的自主意識(shí),是驅(qū)動(dòng)納稅人應(yīng)稅組合的一種動(dòng)力源。納稅理性為納稅人所指向的途徑是:在特定稅收環(huán)境(包括立法環(huán)境、政策環(huán)境、管理環(huán)境等)的約束下,最大限度地實(shí)現(xiàn)投入(納稅、其他納稅支出)的最少和產(chǎn)出(即稅后可自由支配效益)最大的均衡。
2稅收籌劃的實(shí)務(wù)解析
稅收籌劃貫穿于納稅人自設(shè)立到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。在不同的階段,進(jìn)行稅收籌劃可以采取不同的方法。
2.1企業(yè)設(shè)立的稅收籌劃
企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)的籌劃是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的第一環(huán),也是非常重要的一環(huán),其籌劃點(diǎn)主要有企業(yè)投資方向、注冊(cè)地點(diǎn)、組織形式的選擇等幾個(gè)方面。
2.1.1企業(yè)投資方向的稅收籌劃
國(guó)家為了對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,經(jīng)常會(huì)利用稅率的差別和減免稅政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,來(lái)促進(jìn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地區(qū)發(fā)展,科技發(fā)展,保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)。對(duì)于納稅人來(lái)講,利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃的重點(diǎn)在于如何合理運(yùn)用稅收政策法規(guī)的規(guī)定,適用較低或較優(yōu)惠的稅率,妥善規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使其實(shí)際稅負(fù)最低,以達(dá)到節(jié)稅效益。
2.1.2企業(yè)注冊(cè)地區(qū)的稅收籌劃
國(guó)家為了促進(jìn)某些地區(qū)的發(fā)展,在制訂稅收政策時(shí)對(duì)該地區(qū)進(jìn)行了適當(dāng)傾斜。正是由于稅收待遇的地域性差異,使企業(yè)設(shè)立時(shí)注冊(cè)地點(diǎn)的籌劃成為可能。因此,企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)行區(qū)域性優(yōu)惠政策,選擇稅負(fù)較輕的地區(qū)作為注冊(cè)地址,以減輕稅收負(fù)擔(dān)、謀求最大稅收利益。
2.1.3企業(yè)組織形式的稅收籌劃
企業(yè)在組織形式上存在很大的差別,有公司制企業(yè)、合伙制、獨(dú)資企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部也往往有多種形式可供選擇,選擇適當(dāng)與否會(huì)直接影響投資者的利益。如設(shè)立子公司或分公司的選擇:設(shè)立分公司還是通過(guò)控股形式組建子公司,在納稅規(guī)定上就有很大不同。子公司為獨(dú)立法人,母、子公司應(yīng)分別納稅,而且子公司只有在稅后利潤(rùn)中才能按照股東占有的股份進(jìn)行股利分配。子公司可享受政府提供的包括免稅期內(nèi)的許多優(yōu)惠政策;而分公司不具有獨(dú)立的法人資格,不能享受稅收優(yōu)惠,但分公司與總公司是一個(gè)納稅主體,其收入,成本、損失和所得可以并入總公司納稅,分公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生虧損最終與總公司的損益合并計(jì)算,總公司因此可免交部分所得稅。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)創(chuàng)立初期,受外界因素的影響較大,發(fā)生虧損的可能性較大,宜采用分公司的形式,以使分公司的虧損轉(zhuǎn)嫁到總公司,減輕總公司的所得稅負(fù)擔(dān);當(dāng)企業(yè)建立了正常的經(jīng)營(yíng)秩序,設(shè)立子公司可享受政府提供的稅收優(yōu)惠。
2.2企業(yè)籌資的稅收籌劃
企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需的資金,無(wú)論從何種渠道取得,都存在著一定的資金成本?；I資決策的目標(biāo)不僅要求籌集到足夠數(shù)額的資金,而且要使資金成本達(dá)到最低,由于不同籌資方案的稅負(fù)輕重程度往往存在差異,這便為企業(yè)進(jìn)行籌資決策中的稅收籌劃提供了可能。
2.2.1債務(wù)資本與權(quán)益資本的選擇
按照稅法規(guī)定,負(fù)債籌資的利息作為稅前扣除項(xiàng)目,享有所得稅利益,從而降低負(fù)債籌資的資金成本和企業(yè)所得稅稅負(fù);而股息、紅利支付不作為費(fèi)用列支,只能在企業(yè)稅后利潤(rùn)中分配。這樣,企業(yè)在確定資本結(jié)構(gòu)時(shí)必須考慮對(duì)債務(wù)籌資的利用,即考慮負(fù)債的財(cái)務(wù)杠桿作用。一般而言,如果企業(yè)息稅前的投資收益率高于負(fù)債成本率,負(fù)債比重的增加可提高權(quán)益資本的收益水平。然而,負(fù)債利息必須固定支付的特點(diǎn)又導(dǎo)致了債務(wù)籌資可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng),如果負(fù)債的成本率超過(guò)了息稅前的投資收益率,權(quán)益資本收益會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降,從而增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,即使在息稅前投資收益率高于負(fù)債成本率時(shí),負(fù)債經(jīng)營(yíng)也應(yīng)適度。2.2.2融資租賃的利用
融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。通過(guò)融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,更重要的是租入的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊,折舊計(jì)入成本費(fèi)用,減少了企業(yè)的納稅基數(shù),而且支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,進(jìn)一步減少了納稅基數(shù)。因此,融資租賃的稅收抵免作用非常顯著。
2.3企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的稅收籌劃
2.3.1加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)的稅收籌劃
企業(yè)采購(gòu)的稅收籌劃是建立在增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出以及應(yīng)納稅額總體的分析和把握上。所以企業(yè)要求把不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢缘挚鄣倪M(jìn)項(xiàng)稅額,降低采購(gòu)成本。例如:某鋼鐵企業(yè)(增值稅一般納稅人)下設(shè)原料部,除負(fù)責(zé)采購(gòu)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原材料外。還負(fù)責(zé)向社會(huì)收購(gòu)廢鋼,購(gòu)進(jìn)廢鋼經(jīng)過(guò)加工、挑選整理后可以直接使用,挑選、整理、加工工程中的費(fèi)用計(jì)入廢鋼成本。向社會(huì)收購(gòu)的廢鋼一部分是從廢舊物資公司購(gòu)進(jìn),可取得廢舊物資發(fā)票,抵扣10%的稅金,降低了成本。一部分是從個(gè)體散戶中購(gòu)進(jìn),無(wú)發(fā)票,增加了成本。若企業(yè)設(shè)立控股的廢舊物資公司,將廢鋼收購(gòu)及挑選整理業(yè)務(wù)交由廢舊物資公司承擔(dān),廢舊物資公司按照廢鋼收購(gòu)價(jià)加上挑選整理費(fèi)的價(jià)格將整理好的廢鋼買(mǎi)給該企業(yè),并開(kāi)具廢舊物資發(fā)票,則企業(yè)購(gòu)入的所有廢鋼進(jìn)項(xiàng)稅額均可以抵扣?？梢?jiàn),通過(guò)設(shè)立廢舊物資公司將不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)化為可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅,降低了廢鋼的成本。
2.3.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的稅收籌劃,降低稅收負(fù)擔(dān)
企業(yè)應(yīng)納稅額是以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),以稅收政策為依據(jù)計(jì)算繳納。實(shí)踐中,有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可以有多種會(huì)計(jì)處理方法,即存在不只一種認(rèn)可的可供選擇的會(huì)計(jì)政策,但由此造成的稅收負(fù)擔(dān)卻截然不同。因此企業(yè)可以采取不同的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理手段,將成本費(fèi)用向有利于節(jié)稅的方面轉(zhuǎn)化,以降低稅收負(fù)擔(dān)。
2.3.3加強(qiáng)稅收籌劃,降低企業(yè)應(yīng)納稅額
影響應(yīng)納稅額的因素有兩個(gè),即計(jì)稅基數(shù)和稅率,計(jì)稅基數(shù)越小,稅率越低,應(yīng)納稅額也越小。進(jìn)行稅務(wù)籌劃可從這兩個(gè)因素入手,找到合法的辦法來(lái)降低應(yīng)納稅額。例如,某企業(yè)2005年12月30日測(cè)算的應(yīng)納稅所得額為10.02萬(wàn)元,則企業(yè)應(yīng)納所得稅33066元(100200×33%)。如果該企業(yè)進(jìn)行了稅收籌劃,支付稅務(wù)咨詢費(fèi)200元,則該企業(yè)應(yīng)納稅所得額100000元(100200-200),應(yīng)納所得稅27000元(100000×27%),通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn),進(jìn)行稅收籌劃支付費(fèi)用僅為200元,卻節(jié)稅6066元(33066-27000)。
2.3.4加強(qiáng)稅收籌劃,權(quán)衡整體稅負(fù)的輕重
增值稅是我國(guó)的主體稅種,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),增值稅納稅人的身份特點(diǎn)具有很大的稅收籌劃空間。人們通常認(rèn)為,小規(guī)模納稅人的稅負(fù)重于一般納稅人。但實(shí)際并不完全如此。例如,很多籌劃方案中都有增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人選擇的籌劃。因此,企業(yè)在選擇稅務(wù)籌劃方案時(shí),不能僅把目光盯在某一時(shí)期納稅較少的方案上,而要考慮企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),選擇有利于增加企業(yè)整體收益的方案。
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[1][美]邁倫•斯科爾斯.稅收與企業(yè)戰(zhàn)略[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2003.
內(nèi)容提要:結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，科學(xué)合理地利用稅收優(yōu)惠政策，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化是企業(yè)實(shí)施稅務(wù)籌劃最為常見(jiàn)的方法。但是，由于稅收優(yōu)惠政策條款繁多，條件和要求都很高，同時(shí)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也受諸多客觀條件的限制。
比如說(shuō)，近年在開(kāi)發(fā)西部經(jīng)濟(jì)的宏觀政策影響下，有很多稅收優(yōu)惠政策，如A企業(yè)的原材料供應(yīng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)都在華東一帶，在這種情況下如果為了獲取稅收優(yōu)惠政策而貿(mào)然遷徙企業(yè)，就會(huì)造成稅務(wù)籌劃成本大于所獲利益，得不償失；如B企業(yè)的原材料供應(yīng)在西部某省，產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)在華東，這就需要B企業(yè)結(jié)合該地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策、勞動(dòng)力資源、能源供應(yīng)等多方面因素進(jìn)行綜合籌劃，選擇最佳利用稅收優(yōu)惠政策的方式；如C企業(yè)的原材料供應(yīng)在西部某省，而產(chǎn)品也主要在西部市場(chǎng)銷(xiāo)售，勞動(dòng)力素質(zhì)也能達(dá)到C企業(yè)的生產(chǎn)要求，則C企業(yè)投資西部地區(qū)，獲取西部稅收優(yōu)惠政策會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益。
因此，在以稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)，必須結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，分析篩選不同的優(yōu)惠政策所能帶來(lái)的預(yù)期效益，綜合考慮稅務(wù)籌劃成本因素，才能取得預(yù)期的效果。
一、在多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策中進(jìn)行分析比較，擇優(yōu)采納
在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，有些企業(yè)在某一時(shí)期可能同時(shí)適用多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，這就需要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋容^分析，綜合平衡，擇優(yōu)采納，以取得稅后利益最大化。因?yàn)?，稅收?yōu)惠政策是針對(duì)特定的稅種、產(chǎn)品或區(qū)域而制訂的，同時(shí)企業(yè)通常都會(huì)需要繳納多種稅款，而這些稅種之間又往往存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。比如，節(jié)約了流轉(zhuǎn)稅的支出會(huì)增加企業(yè)所得稅的計(jì)稅所得額。因此，評(píng)價(jià)某項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，必須通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)稅務(wù)籌劃后所產(chǎn)生的稅后總收益或優(yōu)惠期內(nèi)產(chǎn)生的稅后總收益的現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考察。
二、充分考慮稅務(wù)籌劃成本因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)
任何經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)產(chǎn)生成本，稅務(wù)籌劃也不例外。在籌劃利用稅收優(yōu)惠政策的活動(dòng)中，稅務(wù)籌劃的成本有直接成本和間接成本二種。
直接成本是指為滿足某一稅收優(yōu)惠政策的條件，對(duì)企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行改變而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源的消耗和稅務(wù)籌劃活動(dòng)中的費(fèi)用。如為了獲得西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，把工廠搬遷到西部某省，其間所發(fā)生的直接支出和停產(chǎn)損失等可用貨幣量化的費(fèi)用。
間接成本主要是指在滿足某一稅收優(yōu)惠政策的條件后出現(xiàn)的不可貨幣量化的費(fèi)用。如為了獲得所得稅減免的優(yōu)惠政策，按照稅收政策的要求吸收一定比例的下崗工人，假設(shè)這些工人不具備本企業(yè)的勞動(dòng)技能而需要逐步適應(yīng)，期間出現(xiàn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等情況即形成了實(shí)施籌劃過(guò)程中的間接成本。
潛在風(fēng)險(xiǎn)主要是指享受稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素而造成的風(fēng)險(xiǎn)。例如，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)因素的變化使正在執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策突然被取消而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)；或者在稅收優(yōu)惠政策實(shí)施過(guò)程中，因意外因素而使企業(yè)不再符合或不再完全符合稅收優(yōu)惠政策的條件，被迫取消享受優(yōu)惠政策給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。
因此，企業(yè)在進(jìn)行利用稅收優(yōu)惠政策籌劃時(shí)一定要充分考慮稅務(wù)籌劃成本因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)。只有當(dāng)稅務(wù)籌劃所得利益大于籌劃成本時(shí)，利用稅收優(yōu)惠政策的籌劃才具可行性。同時(shí)，為了有效防止稅務(wù)籌劃的潛在風(fēng)險(xiǎn)，成本投入的回收期因素也是十分重要的。
三、實(shí)實(shí)在在地享受?chē)?guó)外的稅收優(yōu)惠
新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)企業(yè)的海外投資成上升趨勢(shì)，其中有相當(dāng)部分的企業(yè)是看好國(guó)外的稅收優(yōu)惠前去投資的。這就產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：如何實(shí)實(shí)在在的享受?chē)?guó)外的稅收優(yōu)惠？
按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，納稅人來(lái)源于境外的所得，已在境外繳納的所得稅稅款，準(zhǔn)予在匯總納稅時(shí)，從其應(yīng)納稅額中扣除。那么，在國(guó)外享受的稅收優(yōu)惠怎么辦呢？
這就要看我國(guó)與該企業(yè)收益來(lái)源國(guó)政府是否簽訂稅收饒讓協(xié)議了。
[論文關(guān)鍵詞]國(guó)有商業(yè)銀行稅務(wù)籌劃稅收政策稅種
[論文摘要]國(guó)有商業(yè)銀行在與外資銀行的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，稅務(wù)籌劃是不可忽視的關(guān)鍵點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行稅法相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行梳理，分析國(guó)有商業(yè)銀行在稅務(wù)籌劃中可利用的稅收政策及籌劃技巧，從而為國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)策略提出相應(yīng)稅種的建議。
稅務(wù)籌劃，是以稅收政策為依據(jù)，在對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)情況全面分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)投資、財(cái)務(wù)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安排，達(dá)到合法降低稅收成本的經(jīng)濟(jì)行為。而商業(yè)銀行的稅務(wù)籌劃，也是商業(yè)銀行整個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的重要組成部分。
一、稅務(wù)籌劃的必要性
國(guó)有商業(yè)銀行的上市，一來(lái)可以壯大其資本實(shí)力，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行上市后將面臨著如何采用先進(jìn)的技術(shù)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式以降低服務(wù)成本等考驗(yàn)，而構(gòu)成銀行成本中很大的比例就是稅收成本。因此，國(guó)有商業(yè)銀行要提高與外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，稅收籌劃的重要性就不言而喻了。
二、國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行的稅負(fù)比較
雖然新企業(yè)所得稅法使內(nèi)外資企業(yè)所得稅率統(tǒng)一，但二者實(shí)際稅負(fù)還是存在很大差異。
（一）營(yíng)業(yè)稅
我國(guó)對(duì)一般性貸款按利息收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，對(duì)外匯轉(zhuǎn)貸按利差征收營(yíng)業(yè)稅。內(nèi)資銀行的業(yè)務(wù)主要以人民幣貸款為主，轉(zhuǎn)貸款比例很低；而外資銀行則通常以外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)來(lái)規(guī)避營(yíng)業(yè)稅，這實(shí)際上是采用內(nèi)部定價(jià)規(guī)避稅收的手段，使外資銀行稅負(fù)遠(yuǎn)低于內(nèi)資銀行。
（二）企業(yè)所得稅
雖然新企業(yè)所得稅法將內(nèi)外企業(yè)的所得稅統(tǒng)一為25%，但國(guó)有商業(yè)銀行呆壞賬核銷(xiāo)、固定資產(chǎn)折舊等稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)，審核程序繁瑣，使得國(guó)有商業(yè)銀行的實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)高于名義稅率。而外資銀行按照國(guó)際稅收慣例，與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的支出和費(fèi)用都允許在稅前如實(shí)扣除。
（三）個(gè)人所得稅
國(guó)有商業(yè)銀行的職工多為中國(guó)公民，外資銀行的高管人員則有相當(dāng)部分來(lái)自外國(guó)，且人員數(shù)量相對(duì)較少。我國(guó)個(gè)稅規(guī)定在華外籍人員的工資薪金所得可附加減除費(fèi)用，對(duì)非居民納稅人僅就其境內(nèi)所得征收個(gè)人所得稅，這使外資銀行的職工實(shí)際稅負(fù)比我國(guó)商業(yè)銀行職工輕了很多。而員工個(gè)人所得稅相當(dāng)于企業(yè)工資支出的組成部分，個(gè)人所得稅的最終負(fù)擔(dān)者還是企業(yè)。由此可見(jiàn)，在目前我國(guó)個(gè)人所得稅收制度下，國(guó)有商業(yè)銀行比外資銀行要承擔(dān)更多的個(gè)人所得稅負(fù)。
（四）其他稅種
外資銀行不需繳納城建稅和教育費(fèi)附加，各地為吸引外資在城市房地產(chǎn)稅等征收過(guò)程中，也對(duì)外資銀行實(shí)行了很多減免優(yōu)惠，這更造成國(guó)有商業(yè)銀行與外資銀行的稅負(fù)不均。
總之，國(guó)有商業(yè)銀行承擔(dān)的實(shí)際稅負(fù)遠(yuǎn)重于外資銀行。因此，國(guó)有商業(yè)銀行只有做好稅務(wù)籌劃，降低稅收成本，才能獲得更好的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行稅收政策也為國(guó)有銀行實(shí)施稅務(wù)籌劃提供了可行性。如貸款和轉(zhuǎn)貸款產(chǎn)生的利息收入所應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅不同，貼現(xiàn)利息收入和金融往來(lái)利息收入免交營(yíng)業(yè)稅，不同的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)即可導(dǎo)致不同的的稅負(fù)水平。
三、可利用的稅收優(yōu)惠政策
（一）免稅項(xiàng)目
1．金融機(jī)構(gòu)往來(lái)業(yè)務(wù)不征營(yíng)業(yè)稅；2．經(jīng)辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)取得的利息收入免征營(yíng)業(yè)稅；3．國(guó)有商業(yè)銀行按財(cái)政部核定的數(shù)額劃轉(zhuǎn)給金融資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)，在辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí)，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅；4．國(guó)債利息收入免征企業(yè)所得稅。
（二）準(zhǔn)予抵扣項(xiàng)目
1．銀行（除中國(guó)銀行）從事外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，下級(jí)行收取的利息收入可減去借款利息支出額計(jì)算營(yíng)業(yè)額；2．銀行買(mǎi)賣(mài)金融商品，可在同一會(huì)計(jì)年度末，將不同納稅期出現(xiàn)的正差和負(fù)差匯總計(jì)算并繳納營(yíng)業(yè)稅；3．金融企業(yè)已繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)收未收利息，若超過(guò)核算期限（90天）尚未收回，可從以后的營(yíng)業(yè)額中減除；4．金融企業(yè)壞賬、呆賬準(zhǔn)備金可在企業(yè)所得稅前扣除。
根據(jù)以上各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，國(guó)有商業(yè)銀行在制定投資決策、發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目的。
四、國(guó)有商業(yè)銀行稅務(wù)籌劃建議
（一）營(yíng)業(yè)稅的籌劃
1．增加金融企業(yè)往來(lái)業(yè)務(wù)比例
商業(yè)銀行可拓展票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)和同業(yè)拆借業(yè)務(wù)，在這些同業(yè)往來(lái)上多投放資金以獲得免營(yíng)業(yè)稅的利息收入，同時(shí)減輕城建稅和教育費(fèi)附加。
2．經(jīng)辦國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)
國(guó)有商業(yè)銀行可在保證學(xué)生還貸信用的前提下，增加助學(xué)貸款的業(yè)務(wù)，起到減輕稅負(fù)的效果。
3．增加外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)
由于轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策，一筆外貸項(xiàng)目委托貸款所納營(yíng)業(yè)稅，就比同額的信用貸款、抵押貸款或按揭貸款少。
（二）所得稅的籌劃
1．對(duì)利息收入的籌劃
由于國(guó)債利息收入既免征企業(yè)所得稅，又免繳營(yíng)業(yè)稅等稅金，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)充分利用此優(yōu)惠政策，加大國(guó)債投資力度。
另外，各地政府為吸引轄區(qū)外納稅大戶，會(huì)制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，如納稅額達(dá)到規(guī)定數(shù)額可享受獎(jiǎng)金或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。因此，國(guó)有商業(yè)銀行若把幾個(gè)分支機(jī)構(gòu)的貸款集中于某一分支機(jī)構(gòu)，就所有貸款利息收入集中向該機(jī)構(gòu)所在地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅，則可享受當(dāng)?shù)卣C發(fā)的數(shù)目可觀的獎(jiǎng)金，相當(dāng)于降低了稅負(fù)。
2．及時(shí)確認(rèn)利息費(fèi)用
商業(yè)銀行對(duì)定期存款的利息支出費(fèi)用按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)。若按季結(jié)息，季末計(jì)提利息按各存期檔次定期存款的平均余額，乘以結(jié)息日各相應(yīng)存期檔次的定期存款利率，計(jì)入利息支出。如果結(jié)息日的掛牌利率低于存入日的利率，則少計(jì)了實(shí)際利息費(fèi)用，使賬面利潤(rùn)虛增，平添了稅收負(fù)擔(dān)。因此，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格按照各戶存款的存入日約定利率計(jì)算利息支出，及時(shí)正確地確認(rèn)成本費(fèi)用，于稅前列支。
3．固定資產(chǎn)折舊
盡量投資稅法允許加速折舊的固定資產(chǎn)，對(duì)未明確規(guī)定折舊年限的固定資產(chǎn)，盡量選擇較短的年限。前者可推遲稅款，而后者則加速了固定資金的周轉(zhuǎn)期。
（三）其他稅種的籌劃
除營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，國(guó)有商業(yè)銀行還需繳納城建稅等其他稅，如能對(duì)這些稅種進(jìn)行籌劃，也可能減少稅收支出。例如，在使用賬簿上能減少貼花件數(shù)，就可少用印花稅票。
（四）其他建議
除了針對(duì)稅種的籌劃，國(guó)有商業(yè)銀行在具體交易時(shí)也可在保證業(yè)務(wù)安全的前提下，選擇稅負(fù)最輕的途徑進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
另外，加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)的合作，由專業(yè)人員進(jìn)行策劃，也有助于稅收籌劃的合法性，避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而帶動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部稅收籌劃水平的提高，繼而實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
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摘要：我國(guó)稅收政策處于不斷變化和完善中，特別是2008年以來(lái)，企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅和增值稅等主體稅種的重大變化，對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理變得日益重要。下面僅就當(dāng)前環(huán)境下建安企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺陷進(jìn)行分析，并希望做出一番有益的探討。
關(guān)鍵詞：稅收政策；建安企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)
1稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理定義及必要性
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃、事中控制、事后審閱和安排，免于或降低稅務(wù)處罰，盡可能地規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，并在不違反國(guó)家稅法的前提下盡可能地獲取“節(jié)稅”的收益，降低公司的稅收負(fù)擔(dān)。由此可見(jiàn)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分，廣泛存在于企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中。它不僅是企業(yè)成本管理的重要方面，更是現(xiàn)金流管理的重要組成部分，處理不好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，輕則可能使企業(yè)遭受法律制裁、資金損失、和不必要的聲譽(yù)損害，重則可能影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)；而良好有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理則有利于增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使其健康發(fā)展。
2建安企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷分析
2.1行業(yè)特點(diǎn)給管理帶來(lái)難度。建安企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，納稅環(huán)境復(fù)雜多變，給稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理增加了難度。多數(shù)大型建安企業(yè)都跨?。ㄊ校┙?jīng)營(yíng)，在實(shí)行總分機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅以來(lái)，許多單位紛紛注冊(cè)成立了二級(jí)分支機(jī)構(gòu)，加上招投標(biāo)時(shí)為了滿足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門(mén)要求而設(shè)立的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，使企業(yè)面對(duì)較多的稅務(wù)機(jī)關(guān)，而各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法的理解和執(zhí)行差異很大，這增加了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
2.2稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待提高。由于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在于企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中，有些企業(yè)從投標(biāo)決策階段就沒(méi)有或者很少思考稅務(wù)因素，日常項(xiàng)目管理時(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠，認(rèn)為稅務(wù)管理就是想方設(shè)法少納稅、晚納稅，殊不知這樣可能進(jìn)一步加大了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建安業(yè)是完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的微利企業(yè)，如果因一時(shí)的小利益而被卷入日益嚴(yán)厲的稅務(wù)稽查風(fēng)暴，很可能會(huì)血本無(wú)歸，還對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成惡劣影響。
2.3忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制。2006年國(guó)資委的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，以及2008年五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》，重點(diǎn)關(guān)注的都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)報(bào)告方面的指標(biāo)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面的內(nèi)容較為單薄，直到國(guó)稅發(fā)【2009】90號(hào)文《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（實(shí)行）》才在此方面作出補(bǔ)充。在這樣的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，許多建安企業(yè)忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制，更缺少合理規(guī)范的稅務(wù)管理流程和方法。
2.4專業(yè)素質(zhì)有待提高。有些建安企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和人員配置，往往采取兼任的方式。大型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員日常管理和核算已經(jīng)應(yīng)接不暇，面對(duì)我國(guó)稅法及其相關(guān)法規(guī)的不斷變化更是力不從心，更說(shuō)不上稅法的精準(zhǔn)把握了。如對(duì)于設(shè)備價(jià)款是否繳納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題上，修訂前的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無(wú)論與對(duì)方如何結(jié)算，其營(yíng)業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)?！保凹{稅人從事安裝工程作業(yè)，凡所安裝的設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)包括設(shè)備的價(jià)款在內(nèi)?！?；而修訂后的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款?！?。由此可見(jiàn)修訂后的規(guī)定更加明確，如果不注重鉆研這些細(xì)節(jié)的變化，就很可能會(huì)增加稅收負(fù)擔(dān)。
3加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
3.1建立和完善稅務(wù)內(nèi)控體制。企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要方面，如前文所述，許多建安企業(yè)往往忽視納稅風(fēng)險(xiǎn)控制，內(nèi)控體系并沒(méi)有在此方面更好的發(fā)揮作用，因此建立和完善稅務(wù)內(nèi)控體制，有利于加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)應(yīng)針對(duì)重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的管理職責(zé)和業(yè)務(wù)流程制定覆蓋整個(gè)環(huán)節(jié)的控制措施，使稅務(wù)日常管理工作程序化、規(guī)范化。在考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益原則下，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)設(shè)立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或崗位，明確職責(zé)權(quán)限，能夠?qū)Χ惙ǖ淖兓龀隹焖俜磻?yīng)，使管理環(huán)節(jié)前移，變事后管理為事前管理和事中監(jiān)督，提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如建安企業(yè)廣泛設(shè)立的二級(jí)及其以下分支機(jī)構(gòu)，需要規(guī)范的稅務(wù)登記管理和日常納稅申報(bào)和繳納工作，將其納入稅務(wù)內(nèi)控體制，有利于控制整體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.2提高稅務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)稅收政策傳遞。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅收政策的變化，采取培訓(xùn)等方面的措施，對(duì)稅務(wù)管理及其相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)的更新，以不斷增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并運(yùn)用到具體的工作中去。如對(duì)于個(gè)人所得稅，許多?。ㄊ校┑亩悇?wù)機(jī)關(guān)往往對(duì)外來(lái)施工的建安企業(yè)采取核定征收的方式，按照營(yíng)業(yè)額的一定比例（0.2%~1%不等）征收，該部分稅金既不是企業(yè)所得稅法下承認(rèn)的成本，又不能向職工扣回，但實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。面對(duì)這樣的情況，財(cái)務(wù)人員應(yīng)在規(guī)范核算和分配的前提下，充分運(yùn)用稅收政策，積極申請(qǐng)查賬征收，并確定在工程所在地或者機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)繳納，而不是完全聽(tīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。
3.3合理的稅務(wù)規(guī)劃。稅務(wù)規(guī)劃應(yīng)具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定。稅務(wù)管理活動(dòng)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中價(jià)值的體現(xiàn)，不止是單純的少納稅、延遲納稅，而是著眼于總體的管理決策，以風(fēng)險(xiǎn)控制為前提，制定出切實(shí)可行的稅務(wù)管理方案，并保證得到有效的實(shí)施。如果對(duì)增值稅部分進(jìn)行盲目節(jié)稅，以降低整體稅負(fù)，則很可能會(huì)帶來(lái)企業(yè)的高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閺脑O(shè)計(jì)原理上思考，增值稅和營(yíng)業(yè)稅這兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅的稅負(fù)水平是相當(dāng)?shù)模恍杞?jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的納稅評(píng)估，就會(huì)發(fā)現(xiàn)是否存在問(wèn)題，所以一定要制定合理的稅務(wù)規(guī)劃，有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
春雨輕拂面，早枝綠大地。在全黨上下深入貫徹落實(shí)“十一五規(guī)劃”和“科學(xué)發(fā)展觀”的新形式下，我們共同迎來(lái)了全國(guó)第十五個(gè)稅法宣傳月。其宣傳主題仍然是：“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，也是納稅人的心聲。誠(chéng)信，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系的基礎(chǔ)，誠(chéng)信作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，已經(jīng)被社會(huì)各界和納稅人廣泛接受和認(rèn)同。在稅收征納活動(dòng)中，不能片面認(rèn)為誠(chéng)信納稅只是納稅人的事，同時(shí)也是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事，無(wú)論是納稅和征稅，都要講究誠(chéng)信，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須誠(chéng)信征稅、依法征稅，才能取信于民；企業(yè)必須誠(chéng)信納稅、講信用、樹(shù)形象，道路才能越走越寬，這樣，才有利于在征納雙方之間形成良性互動(dòng)的和諧關(guān)系。當(dāng)前，稅企征納活動(dòng)的現(xiàn)狀表明，納稅人同樣呼喚稅收誠(chéng)信。
一、稅收?qǐng)?zhí)法的不公平，動(dòng)搖了稅企共建誠(chéng)信的基礎(chǔ)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，尤其是我國(guó)實(shí)施“十一五規(guī)劃”的第一年，稅收將日益滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮著越來(lái)越越重要的作用，我國(guó)的稅制得到了不斷完善和發(fā)展。但在具體實(shí)施過(guò)程中，某些方面顯然與稅收立法的指導(dǎo)原則相悖，加上某些部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中的隨意性，客觀上造成對(duì)納稅人的稅收歧視，動(dòng)搖了稅企共建誠(chéng)信的基礎(chǔ)。舉例如下：
（1）在增殖稅抵扣方面，一般納稅人取得的應(yīng)稅普通發(fā)票不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而開(kāi)具的普通發(fā)票必須計(jì)提銷(xiāo)項(xiàng)稅。
（2）納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后才可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，給納稅人造成復(fù)議成本大，復(fù)議門(mén)檻也相應(yīng)的提高了。
（3）執(zhí)法隨意性太大。對(duì)稅法沒(méi)有明確的一些邊沿性問(wèn)題，稅務(wù)人員進(jìn)行一些稅務(wù)行政處罰時(shí)，由于自由裁量權(quán)的存在，造成在處罰過(guò)程中出現(xiàn)忽高忽低的現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別納稅人寬容，對(duì)其他納稅人從嚴(yán)的處罰，甚至出現(xiàn)剛開(kāi)始處罰時(shí)說(shuō)是5000元，到最后成了500元，讓納稅人陷入迷茫，也對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象、稅務(wù)人員的執(zhí)法嚴(yán)肅性造成了很不好的影響。再者，稅務(wù)稽查對(duì)企業(yè)或早或晚，納稅人無(wú)權(quán)干預(yù)，而納稅人要承擔(dān)的滯納金是一天不少、實(shí)實(shí)在在的。
（4）對(duì)一些行業(yè)采取“高征低扣”政策，直接導(dǎo)致稅負(fù)增加。如電力行業(yè)，原料煤購(gòu)進(jìn)稅率為13%（從小規(guī)模納稅人購(gòu)進(jìn)稅率為4%），而主產(chǎn)品供電銷(xiāo)項(xiàng)稅稅率為17%，直接增加稅負(fù)4%.
（5）運(yùn)費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅問(wèn)題。也是近年來(lái)稅收稽查的重頭戲。由于運(yùn)費(fèi)發(fā)票由地稅部門(mén)印制管理，向開(kāi)票單位征收營(yíng)業(yè)稅，依照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)運(yùn)費(fèi)單位可以按7%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金，但增值稅征收部門(mén)對(duì)此限定諸多條條框框，使納稅人不但抵扣不掉稅款，還要承擔(dān)相當(dāng)數(shù)量的滯納金。
（6）在一些稅收疑難問(wèn)題上，地稅、國(guó)稅部門(mén)各自為政，納稅人左右為難，無(wú)所適從。每年的所得稅匯算清繳，國(guó)、地稅部門(mén)總要一些相關(guān)稅收政策，但由于歸屬不同，在政策上不能交匯共享。
（7）納稅人的權(quán)利如霧里看花、不著邊際，而納稅人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)清楚明了、實(shí)實(shí)在在。如納稅人有延期繳納稅款的權(quán)利，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，由于種種限制，分級(jí)管理，實(shí)際并不可行。例如，甲乙兩個(gè)單位某月各實(shí)現(xiàn)稅款200萬(wàn)元，都未在征期內(nèi)入庫(kù)，甲企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)辦完了緩繳手續(xù)，延緩一個(gè)月，手續(xù)辦完了，緩期也到了。乙企業(yè)在半個(gè)月內(nèi)籌齊了稅款，雖然繳了少量滯納金，自愿放棄了延期繳納的權(quán)利，但覺(jué)得值得。
（8）企業(yè)納稅成本過(guò)大。一些稅收部門(mén)為了出“亮點(diǎn)”，不考慮納稅人多種多樣的經(jīng)營(yíng)狀況，閉門(mén)造車(chē)，擅自開(kāi)發(fā)一些生搬硬套、漏洞百出的軟件、程序，把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，未經(jīng)專業(yè)部門(mén)審核批準(zhǔn)，就向企業(yè)推廣。各類(lèi)報(bào)表鋪天蓋地，各種新招層出不窮，信息不能共享，程序不能兼容，辦稅人員經(jīng)常去稅務(wù)局報(bào)到如家常便飯，各種重復(fù)、繁瑣、不見(jiàn)成效的工作實(shí)在讓人疲于應(yīng)付，這種狀況目前正愈演愈烈。而對(duì)納稅人急需的稅收政策、業(yè)務(wù)咨詢，稅收信息服務(wù)，缺乏正常的引導(dǎo)和幫助。
二、對(duì)稅企共建誠(chéng)信納稅環(huán)境的建議
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依法誠(chéng)信納稅的觀念日益深入人心，特別是國(guó)有大中型企業(yè)，不少單位不僅能夠及時(shí)足額繳納稅款，還通過(guò)定期自查自糾，聘請(qǐng)稅務(wù)等多種多樣的形式，目的就是不能少繳一分稅款，講究納稅誠(chéng)信。按說(shuō)這是非常難能可貴的，但當(dāng)前納稅過(guò)程中的種種不合理現(xiàn)象，極大挫傷了廣大納稅人的納稅積極性，使稅收誠(chéng)信變成了納稅人單方面的事，納稅人的合法權(quán)益缺乏應(yīng)有的保障。
1、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)傾聽(tīng)納稅人呼聲，多宣傳稅收政策，幫助納稅人做好稅收籌劃，引導(dǎo)企業(yè)促產(chǎn)增收、挖潛增效、涵養(yǎng)稅源。不應(yīng)動(dòng)不動(dòng)就拿納稅人的錢(qián)說(shuō)事。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，合理調(diào)整稅負(fù)，簡(jiǎn)化納稅程序，從制度上和征納過(guò)程中，糾正和消除各種不公平、不透明、不合理現(xiàn)象。
2、改革現(xiàn)行稅務(wù)稽查制度。稅務(wù)稽查應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，專司偷、逃、騙、抗稅案件和納稅人舉報(bào)的案件查處，不應(yīng)自行安排一些日常檢查，應(yīng)根據(jù)其他稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估提供和舉報(bào)的線索，進(jìn)行檢查。要加強(qiáng)對(duì)納稅人的分類(lèi)管理，要進(jìn)行科學(xué)化、精細(xì)化的管理。對(duì)納稅信譽(yù)好、無(wú)偷逃稅記錄被評(píng)定為A級(jí)信用等級(jí)的納稅人要嚴(yán)格按照《信用評(píng)定辦法》的相關(guān)要求執(zhí)行，不能在選案環(huán)節(jié)有隨意的現(xiàn)象出現(xiàn)。稅務(wù)稽查應(yīng)做到應(yīng)收盡收，不應(yīng)帶著任務(wù)下企業(yè)，不要未檢查前就對(duì)納稅人有偏見(jiàn)，應(yīng)引進(jìn)“無(wú)罪推定”原則，不應(yīng)偏離正?；榈能壍溃ザ悇?wù)稽查根本的意義。
3、應(yīng)積極開(kāi)展“誠(chéng)信征管、誠(chéng)信服務(wù)”活動(dòng)。一是實(shí)行“稅企零距離”服務(wù)，在征稅期納稅人比較集中的時(shí)段指定專人具體負(fù)責(zé)，營(yíng)造一種誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。二是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一站服務(wù)制、責(zé)任追究制，大力推行“文明辦稅八公開(kāi)”。同時(shí)積極推行限時(shí)服務(wù)制度，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；會(huì)計(jì)；稅務(wù)處理
中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01
引言
房地產(chǎn)企業(yè)在拆遷房屋的時(shí)候，會(huì)對(duì)被拆除房屋的所有人采取一定形式的補(bǔ)償，以彌補(bǔ)房屋所有人的損失。補(bǔ)償方式是按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定以及各地的拆遷補(bǔ)償政策執(zhí)行的。對(duì)于存在拆遷補(bǔ)償情況的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)處理是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)成本核算和稅務(wù)管理的關(guān)鍵。
一、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理
（一）對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換所采用的會(huì)計(jì)處理方式
所謂的“房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換”，就是開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)舊城改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造等含有需拆遷房屋的項(xiàng)目時(shí)，用自己建造的新房與被拆遷人的被拆遷房屋進(jìn)行置換，或是直接在拆遷補(bǔ)償協(xié)議中明確安置房建設(shè)的位置、面積、戶型等建設(shè)指標(biāo)再按一定的標(biāo)準(zhǔn)與拆遷戶的被拆遷房屋進(jìn)行置換。有些項(xiàng)目還存在按照拆遷房屋的評(píng)估價(jià)和調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)（簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議時(shí)的期房市場(chǎng)價(jià)格）或優(yōu)惠價(jià)進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價(jià)的行為。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本有六大項(xiàng)，分別是土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、建筑安裝費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)。安置房的建設(shè)支出以及可能存在的差價(jià)，由于是屬于拆遷補(bǔ)償?shù)姆懂牐菫榱双@取土地而發(fā)生的，這個(gè)款項(xiàng)就需要計(jì)入到土地開(kāi)發(fā)成本中?？稍凇巴恋卣饔眉安疬w補(bǔ)償費(fèi)”科目下設(shè)安置及動(dòng)遷支出，核算安置房建設(shè)發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用。由于舊城改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造等項(xiàng)目均伴隨商品房開(kāi)發(fā)，等到項(xiàng)目整體（含商品房）建設(shè)完畢，該部分支出由商品房承擔(dān)，隨著商品房成本的結(jié)轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn)入“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”。
（二）作價(jià)補(bǔ)償業(yè)務(wù)所采用的會(huì)計(jì)處理方式
對(duì)于補(bǔ)償方式，拆遷戶可以選擇，貨幣的補(bǔ)償是被多數(shù)的拆遷戶所接受的，即拆遷戶從房地產(chǎn)公司那獲得補(bǔ)償金之后，就自己處理住房的問(wèn)題。房地產(chǎn)公司將這部分費(fèi)用作為開(kāi)發(fā)成本計(jì)入到“土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”中。即借記科目為“開(kāi)發(fā)成本-土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)”，所涵蓋的內(nèi)容包括所征用的土地費(fèi)以及拆遷補(bǔ)償費(fèi)；貸記科目為“庫(kù)存現(xiàn)金和銀行存款”等等。
（三）在會(huì)計(jì)處理中將產(chǎn)權(quán)置換結(jié)合作價(jià)補(bǔ)償來(lái)完成
房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)拆遷戶的補(bǔ)償，是以一定面積的房屋作為補(bǔ)償條件，多余的面積就兌換為貨幣支付以作為補(bǔ)償費(fèi)用。對(duì)于房地產(chǎn)公司而言，拆遷戶獲得安置房，房地產(chǎn)公司獲得可開(kāi)發(fā)的土地，安置房屋建設(shè)發(fā)生的各類(lèi)支出計(jì)入到土地成本中，科目設(shè)置和會(huì)計(jì)核算同“房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換所采用的會(huì)計(jì)處理方式”。拆遷戶另外獲得的補(bǔ)償費(fèi)用，也是土地成本中的一部分，科目設(shè)置和會(huì)計(jì)核算同“作價(jià)補(bǔ)償業(yè)務(wù)所采用的會(huì)計(jì)處理方式”。再具體核算中應(yīng)將兩者結(jié)合起來(lái)。
二、房地產(chǎn)企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的稅務(wù)處理
（一）“營(yíng)改增”前對(duì)營(yíng)業(yè)稅的處理方式
房地產(chǎn)企業(yè)在對(duì)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的稅務(wù)處理上，按照國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的住房征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題執(zhí)行，所涉及的內(nèi)容包括個(gè)人銷(xiāo)售拆遷補(bǔ)償和住宅小區(qū)建O補(bǔ)償。如果所補(bǔ)償?shù)姆课菝娣e與拆遷建筑的面積是相等的，就要按照同類(lèi)住宅房屋的成本價(jià)格對(duì)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行核定。在房屋轉(zhuǎn)讓的時(shí)候沒(méi)有做出結(jié)算的房屋以及包括托兒所、車(chē)棚等等公共用房，如果房屋已經(jīng)轉(zhuǎn)讓且營(yíng)業(yè)稅已經(jīng)征收了，就不需要征收營(yíng)業(yè)稅了[3]。對(duì)于拆遷房屋中超出的部分，就要根據(jù)營(yíng)業(yè)稅暫行條例中的相關(guān)內(nèi)容確認(rèn)營(yíng)業(yè)額，一方面可以按照納稅人當(dāng)期的應(yīng)稅行為核定價(jià)格，另一方面可以按照其他納稅人的當(dāng)期的應(yīng)稅行為核定價(jià)格。計(jì)算公式如下：
營(yíng)業(yè)額=[營(yíng)業(yè)成本（工程成本）×（1+成本利潤(rùn)率）]/（1-營(yíng)業(yè)稅稅率）
（二）“營(yíng)改增”后對(duì)增值稅的處理方式
“營(yíng)改增”以后，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的稅務(wù)處理，國(guó)家稅務(wù)總局并沒(méi)有明確規(guī)定，但是營(yíng)改增以后，安置房可按照增值稅視同銷(xiāo)售行為中的“將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人”這一項(xiàng)。同時(shí)，由于安置房沒(méi)有可參照的平均銷(xiāo)售價(jià)格，其視同銷(xiāo)售額應(yīng)按組成計(jì)稅價(jià)格確定。
增值稅組成計(jì)稅價(jià)格=成本×（1+成本利潤(rùn)率）
（三）對(duì)土地增值稅的處理方式
土地增值稅的處理方式是按照土地增值稅清算管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，房地產(chǎn)公司對(duì)于開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品作為抵償債務(wù)項(xiàng)，用于換取非貨幣性資產(chǎn)。當(dāng)有所有權(quán)轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)候，就要看作是房地產(chǎn)銷(xiāo)售行為，所獲得的收入就可以按照同類(lèi)房地產(chǎn)的價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，也可以按照房地產(chǎn)市場(chǎng)中的同類(lèi)房地產(chǎn)價(jià)格對(duì)評(píng)估該產(chǎn)品的價(jià)值，以此為依據(jù)對(duì)拆遷補(bǔ)償費(fèi)確認(rèn)。房地產(chǎn)公司向回遷戶支付補(bǔ)差價(jià)款，將這筆費(fèi)用計(jì)入到拆遷補(bǔ)償費(fèi)中。此外，對(duì)于按照政府有關(guān)規(guī)定支付的拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與拆遷戶以協(xié)議形式確認(rèn)的拆遷補(bǔ)償金額，可以計(jì)入到土地增值稅中。
（四）對(duì)企業(yè)所得稅的處理方式
企業(yè)所得稅的處理方式按照企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的所得稅處理方式以及相關(guān)的稅法執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)存在所有權(quán)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題時(shí)，或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，或者在獲得利益權(quán)利的時(shí)候都要對(duì)所獲得的收入進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)的順序?yàn)椋喊凑辗康禺a(chǎn)公司近期所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格為準(zhǔn)，確認(rèn)產(chǎn)品的市場(chǎng)公允價(jià)值[4]，或者按照視同銷(xiāo)售的銷(xiāo)售額確認(rèn)收入。對(duì)于產(chǎn)品可能獲得的利潤(rùn)，就需要按照產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中所消耗的成本加以確認(rèn)，要求產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要有一定的成本利潤(rùn)率。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，房地產(chǎn)企業(yè)拆遷補(bǔ)償并不是等同劃一的，而是根據(jù)拆遷戶條件的不同、拆遷項(xiàng)目的規(guī)劃要求不同而靈活選用產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷補(bǔ)償形式、作價(jià)補(bǔ)償?shù)牟疬w補(bǔ)償形式、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷補(bǔ)償形式和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的拆遷補(bǔ)償形式。不同的拆遷補(bǔ)償形式都有各自的特點(diǎn)，在會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理上要進(jìn)行區(qū)別化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]國(guó)家稅務(wù)總局.國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)政策性搬遷所得稅有關(guān)問(wèn)題》的公告[DB/OL].2013年第11號(hào)，2013-3-12.
[2]李慧.房地產(chǎn)企業(yè)拆遷補(bǔ)償?shù)臅?huì)計(jì)核算與稅務(wù)處理――基于拆遷房屋補(bǔ)償常見(jiàn)涉稅問(wèn)題的思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2013（01）：90-93.
[摘要]電子商務(wù)是建立在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬的平臺(tái)之上，傳統(tǒng)稅收管轄權(quán)的理論已經(jīng)無(wú)法適用于這一嶄新的交易方式。特別是我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，電子商務(wù)有著巨大的發(fā)展前景，在跨國(guó)的電子商務(wù)中有很大的稅收利益，因此對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)稅收管轄權(quán)的研究具有十分迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)稅收管轄權(quán)常設(shè)機(jī)構(gòu)
一、跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)和傳統(tǒng)稅收管轄權(quán)的沖突
國(guó)家稅收管轄權(quán)是一國(guó)政府所主張的對(duì)一定范圍內(nèi)的人或?qū)ο筮M(jìn)行課稅的權(quán)力，是國(guó)家在稅收方面的體現(xiàn)。國(guó)家稅收管轄權(quán)是國(guó)際稅法的核心問(wèn)題，劃分清楚國(guó)家稅收管轄權(quán)是國(guó)際稅法發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和基本功能之一。
電子商務(wù)的出現(xiàn)，以其降低成本、縮短生產(chǎn)周期、連續(xù)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)點(diǎn)大大提高了商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，但其打破了傳統(tǒng)的地域之隔，大大加劇了跨地區(qū)、跨國(guó)界的交易行為，商業(yè)貿(mào)易已不再存在地理界限，但是稅收還必須由特定的國(guó)家主體來(lái)征收，這就使得國(guó)家稅收管轄權(quán)變得難于確定。
稅收管轄權(quán)主要有居民管轄權(quán)和收入管轄權(quán)。居民稅收管轄權(quán)是征稅國(guó)基于納稅人與征稅國(guó)存在著居民身份關(guān)系的法律事實(shí)而主張行使的征稅權(quán)。
1.同居民管轄權(quán)的沖突
稅人居民身份的認(rèn)定，是一國(guó)行使征稅權(quán)的前提。自然人居民身份認(rèn)定，從各國(guó)立法看主要有住所標(biāo)準(zhǔn)，居所標(biāo)準(zhǔn)，居住時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)貿(mào)易形式下，由于貿(mào)易活動(dòng)離不開(kāi)具體的人在具體的時(shí)間、地點(diǎn)的行為，所以可以依靠這些在貿(mào)易活動(dòng)中必不可少的、能夠直觀衡量的因素作為確定自然人居民身份的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。但是在電子商務(wù)條件下，虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中不存在住所或居所的概念，居住時(shí)間也沒(méi)有衡量依據(jù)?？萍嫉募夹g(shù)性使居民稅收管轄權(quán)原則下的居民認(rèn)定不能獲得令人滿意的結(jié)果，所以在電子商務(wù)中，自然人居民身份以何種標(biāo)準(zhǔn)確定卻是很難確定的。
在各國(guó)稅法實(shí)踐中，對(duì)于法人居民身份的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)主要有法人注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際管理和控制中心標(biāo)準(zhǔn)等,但這些標(biāo)準(zhǔn)在電子商務(wù)環(huán)境下也受到了挑戰(zhàn)。
這些標(biāo)準(zhǔn)都以法人有形存在為前提。只有存在有形機(jī)構(gòu)，才能確定該機(jī)構(gòu)所在的位置，進(jìn)而確定法人的居民身份。但在電子商務(wù)下，有形機(jī)構(gòu)存在不再是必不可少的條件。
在過(guò)去召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議或股東大會(huì)的場(chǎng)所及決策會(huì)議中心是認(rèn)定法人實(shí)際管理控制中心的重要標(biāo)志。而借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，法人的成員，如董事、股東、經(jīng)理雖然相隔萬(wàn)里，仍可隨時(shí)進(jìn)行溝通。
2.同收入管轄權(quán)的沖突
在電子商務(wù)中，更多涉及的是在線買(mǎi)賣(mài)，銷(xiāo)售商通常在自己擁有的服務(wù)器上建立并保持自己的網(wǎng)址，而無(wú)須在某一個(gè)國(guó)家注冊(cè)登記，從事網(wǎng)上交易。有時(shí)候電子商務(wù)網(wǎng)站同時(shí)需要幾臺(tái)服務(wù)器共同操作，這樣，在確定國(guó)家的稅收收入管轄權(quán)上也出現(xiàn)了麻煩。
二、我國(guó)在跨國(guó)電子商務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵循的稅收原則
中國(guó)電子商務(wù)最近幾年以平均年增長(zhǎng)率40%的速度迅速發(fā)展，淘寶、易趣等電子商務(wù)網(wǎng)站成為網(wǎng)友購(gòu)物的重要場(chǎng)所，支付寶、貝寶等網(wǎng)絡(luò)中間支付工具的產(chǎn)生也極大地促進(jìn)了了電子商務(wù)的發(fā)展。中國(guó)電子商務(wù)正由起步邁入繁榮階段。
但是我國(guó)電子商務(wù)起步較晚而對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的新問(wèn)題，特別是面對(duì)電子商務(wù)現(xiàn)行國(guó)際稅收安排等所提出的挑戰(zhàn)，我們必需通過(guò)加強(qiáng)研究來(lái)弄清情況，掌握國(guó)際電子商務(wù)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，遵守以下規(guī)則不斷推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。
1.維護(hù)國(guó)家稅收和國(guó)家利益的原則
稅收是國(guó)家的重要組成部分，具有類(lèi)似國(guó)家的獨(dú)立性和排他性，它是通過(guò)國(guó)家對(duì)稅收管轄權(quán)的確定來(lái)體現(xiàn)的。在制定我國(guó)的跨國(guó)電子商務(wù)稅收法律時(shí)，就一定要從維護(hù)我國(guó)稅收和稅收利益的立場(chǎng)出發(fā)，不受任何外來(lái)干涉地研究和制定適合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)則體系。促進(jìn)跨國(guó)電子商務(wù)公平合理的稅收權(quán)益分配秩序的形成，在新技術(shù)發(fā)展中為自己爭(zhēng)取更多的權(quán)益。
2.堅(jiān)持稅收中性的原則
稅收是一種分配方式，也是一種資源配置方式。國(guó)家征稅是將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門(mén)，在這個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，除了會(huì)給納稅人造成相當(dāng)于納稅稅款的負(fù)擔(dān)以外，還可能對(duì)納稅人和社會(huì)帶來(lái)超額負(fù)擔(dān)。這種負(fù)擔(dān)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府納稅后產(chǎn)生的社會(huì)效益小于給納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，二是由于納稅改變了商品的價(jià)格，如增值稅的實(shí)質(zhì)就是把稅金轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者的頭上，從而給整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置效率帶來(lái)負(fù)面影響。所謂稅收中性的含義就是要避免以上現(xiàn)象的產(chǎn)生。落實(shí)到電子商務(wù)稅收上來(lái)就是稅收的實(shí)施不應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展有阻礙作用。
3.稅收公平和效率原則
稅收公平原則要求條件相同者繳納相同的稅，條件不同者繳納不同的稅。電子商務(wù)作為一種新型的貿(mào)易方式，只是一種數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)，雖然交易的方式和平臺(tái)發(fā)生了變化，但是交易的本質(zhì)并未改變，所以對(duì)傳統(tǒng)的交易和電子商務(wù)應(yīng)保持相同的稅負(fù)。
與此同時(shí)，在制定電子商務(wù)稅收法律的過(guò)程中，要在保持現(xiàn)有法律規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，減少法律制定的成本，提高稅收的行政效率。
4.加強(qiáng)國(guó)際稅收合作、注意國(guó)際協(xié)調(diào)
跨國(guó)電子商務(wù)具有全球性、高流動(dòng)性、高隱匿性的特點(diǎn)?？鐕?guó)納稅人可在多個(gè)國(guó)家設(shè)立服務(wù)器，因此將出現(xiàn)雙重或多重征稅問(wèn)題。所以世界各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)彼此的合作和協(xié)調(diào)，國(guó)際組織也要加快制定有關(guān)跨國(guó)電子商務(wù)方面的稅收政策。
三、我國(guó)對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)行使稅收管轄權(quán)的對(duì)策及建議
1.短期上采取免稅政策
在短期內(nèi)采取免稅的政策，這主要基于以下兩個(gè)原因，一是根據(jù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的理論，對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ模詫儆谄鸩桨l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該采取保護(hù)的政策。目前我國(guó)的電子商務(wù)還是新興的產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的商業(yè)前景，但目前仍很脆弱，市場(chǎng)需要培育,任何稅收都可能會(huì)延緩電子商務(wù)的發(fā)展，使整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展付出更高的成本。二是目前我國(guó)政府的征管手段和技術(shù)手段還不足以對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效的管理。
但是免稅不代表坐視不理，針對(duì)現(xiàn)狀政府更應(yīng)該密切關(guān)注電子商務(wù)的發(fā)展，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)立即出臺(tái)符合我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策。人員儲(chǔ)備方面，對(duì)稅務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模的電子商務(wù)及相關(guān)知識(shí)的普及培訓(xùn)，還應(yīng)吸納一些這方面的人才充實(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)，建立一支能適應(yīng)網(wǎng)上貿(mào)易與服務(wù)要求的專門(mén)隊(duì)伍。技術(shù)儲(chǔ)備方面，研發(fā)高水平的電子商務(wù)的稅收征管軟件以及相應(yīng)的硬件，提高稅務(wù)機(jī)構(gòu)的征管水平，建立適應(yīng)電子商務(wù)的稅收征管體系。
2.長(zhǎng)期上必須制定有效的稅收政策
相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，由于我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)長(zhǎng)期一直處于落后和薄弱階段，在目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將實(shí)際處于電子商務(wù)凈進(jìn)口國(guó)的地位。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，在跨國(guó)電子商務(wù)所得的國(guó)際稅收分配問(wèn)題上，應(yīng)一直堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)凈進(jìn)口國(guó)的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，這是我們制定稅收政策的基本的出發(fā)點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該突破傳統(tǒng)的以非居民在境內(nèi)具有某種固定的或有形的物理存在，作為行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)前提的觀念，尋求在電子商務(wù)條件下反映經(jīng)濟(jì)交易聯(lián)系和營(yíng)業(yè)實(shí)質(zhì)的來(lái)源地課稅連結(jié)因素。
現(xiàn)行國(guó)際稅收制度中采用的常設(shè)機(jī)構(gòu)是適應(yīng)傳統(tǒng)的商業(yè)交易形式下確定來(lái)源國(guó)對(duì)非居民的跨國(guó)所得行使課稅權(quán)的需要和合理性而形成發(fā)展起來(lái)的。在跨國(guó)電子商業(yè)交易方式下，由于這類(lèi)固定的、有形的物理標(biāo)志已失去存在的價(jià)值，非居民與來(lái)源國(guó)的經(jīng)常性和實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系應(yīng)該從其在來(lái)源國(guó)境內(nèi)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)址所具有的功能作用，以及非居民通過(guò)這種網(wǎng)址實(shí)際從事的活動(dòng)性質(zhì)、交易的數(shù)量規(guī)模以及時(shí)間等因素綜合來(lái)判斷。因此，為適應(yīng)今后跨國(guó)電子商務(wù)交易不斷增長(zhǎng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下維護(hù)我國(guó)對(duì)非居民來(lái)源于境內(nèi)所得的征稅權(quán)益需要，應(yīng)該可以引進(jìn)類(lèi)似“虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)”的概念以適應(yīng)跨國(guó)電子商務(wù)。虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)是指不以有形的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所作為行使來(lái)源地征稅權(quán)的充要條件，而是只要跨國(guó)納稅人利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)和電子工具在來(lái)源國(guó)境內(nèi)進(jìn)行意義重大的持續(xù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與來(lái)源國(guó)產(chǎn)生緊密有效的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，則可以認(rèn)定其設(shè)有虛擬常設(shè)機(jī)構(gòu)，所取得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)應(yīng)該受來(lái)源地征稅權(quán)管轄。
3.積極應(yīng)對(duì)，參與國(guó)際稅收規(guī)則的談判
