序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共結(jié)構(gòu)節(jié)能工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

今年以來(lái)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能科在中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，按照年初制定的全年工作目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。

一、2020年上半年工作總結(jié)

1、深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建。首先對(duì)2020年度“節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作進(jìn)行梳理總結(jié)，整理創(chuàng)建單位申報(bào)資料及創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)照片歸檔。其次，擬定2021年“節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）創(chuàng)建”工作計(jì)劃，下發(fā)《關(guān)于申報(bào)2021年度**節(jié)約型機(jī)關(guān)（單位）的通知》，并對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審核備案。第三，對(duì)2020年度縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)等35個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的部門單位和2021年度檢察院等35個(gè)申報(bào)創(chuàng)建單位予以了公示。

2、認(rèn)真做好省“十三五”節(jié)能考核迎查工作。通過(guò)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗系統(tǒng)，對(duì)十三五期間全縣各項(xiàng)能耗進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，為制定“十四五”節(jié)能目標(biāo)提供依據(jù)和基數(shù)。同時(shí)，根據(jù)《“十三五”各市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)價(jià)表》要求準(zhǔn)備備查資料，將我縣“十三五”期間所做的各項(xiàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作及成果匯集成冊(cè)。將這五年期間所記錄的工作照片及成果按年度或考核項(xiàng)目分門別類的做好記錄，整理歸檔入冊(cè)，為匯報(bào)材料做好強(qiáng)有力的支撐?？己私Y(jié)束后，對(duì)省考核組提出的問(wèn)題和不足立即分析原因，做出整改情況匯報(bào)。

3、做出總結(jié)，加強(qiáng)溝通交流。對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了總結(jié)，并跟市局及周邊兄弟區(qū)縣對(duì)“十三五”期間的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了匯報(bào)和交流。根據(jù)省局“關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁濉矙C(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核評(píng)估有關(guān)資料的通知”要求，為市局盡力搜集能提供的各種文字，圖片等資料的掃描件。

4、開展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查。根據(jù)省局《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》要求，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣黨政機(jī)關(guān)食堂摸底調(diào)查的通知》，對(duì)全縣31處（其中縣本級(jí)11處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道20處）黨政機(jī)關(guān)食堂的名稱、地點(diǎn)、提供餐次、就餐人數(shù)、預(yù)測(cè)就餐人數(shù)方式、餐廚垃圾量及處理方式、建立餐廚垃圾臺(tái)賬、利用食材邊角料、提供小份飯菜、提供打包服務(wù)、停止使用不可降解一次性塑料制品、設(shè)置監(jiān)督崗、管理方式、管理部門等信息進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。

5、抓好常規(guī)性工作的落實(shí)。一是扎實(shí)開展公共機(jī)構(gòu)能源消耗季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。組織全縣166個(gè)公共機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)管局能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行2021年第一季度和第二季度的節(jié)能數(shù)據(jù)填報(bào)工作，并認(rèn)真審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，邏輯性，為年底完成上級(jí)制定的“雙控”節(jié)能目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)期間制作宣傳圖片在辦公樓大廳進(jìn)行了節(jié)水宣傳。三是整理了本科室工作職責(zé)和工作流程。四是對(duì)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作中關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方面的進(jìn)行梳理總結(jié)。

二、2021年下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好我縣第三、四季度的公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作，確保在數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、上報(bào)率達(dá)100%的基礎(chǔ)上完成上級(jí)下達(dá)的“雙控”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

2、認(rèn)真組織開展“2021年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。今年節(jié)能宣傳周時(shí)間改為8月份，我們將緊緊圍繞今年的節(jié)能主題，把倡導(dǎo)節(jié)能、低碳、綠色的生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式作為宣傳重點(diǎn)，遵循公眾參與度高、社會(huì)影響面廣、與媒體緊密結(jié)合、活動(dòng)集中緊湊等原則，開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)。

3、充分利用宣傳欄、微信公眾號(hào)、辦公群等多種平臺(tái)，通過(guò)分類標(biāo)示、宣傳標(biāo)語(yǔ)、多媒體宣教等多種方式，普及垃圾分類知識(shí)，倡導(dǎo)綠色辦公，號(hào)召干部職工以實(shí)際行動(dòng)投身到生活垃圾分類工作中。

4、繼續(xù)深化我縣公共機(jī)構(gòu)合同能源管理應(yīng)用工作。認(rèn)真總結(jié)已完成的合同能源管理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，加大在全縣學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)用能機(jī)構(gòu)推進(jìn)合同能源管理。

第2篇

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省節(jié)能工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實(shí)“兩個(gè)辦法”，狠抓“四個(gè)一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動(dòng)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬(wàn)元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及諸多不可預(yù)測(cè)因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動(dòng)搖，推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法

1．落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任人和獎(jiǎng)懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣?、管委?huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。組織相關(guān)部門和專家對(duì)縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)考核結(jié)果向社會(huì)公告，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》政字〔〕號(hào)文件要求，對(duì)年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成等級(jí)的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計(jì)劃項(xiàng)目當(dāng)年竣工，且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過(guò)噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)未能完成任務(wù)的，實(shí)行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，超過(guò)能源消費(fèi)增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對(duì)市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，季度初對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報(bào)，7月份對(duì)各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項(xiàng)目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問(wèn)題，各相關(guān)單位及時(shí)組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會(huì)診，有針對(duì)性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》，結(jié)合實(shí)際，上半年出臺(tái)《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》和省政府對(duì)采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項(xiàng)目。全市總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的新建項(xiàng)目，萬(wàn)平米以上公共建筑項(xiàng)目，萬(wàn)平米非商品住宅居住建筑項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。建立健全項(xiàng)目評(píng)估專家?guī)?，提高?jié)能評(píng)估水平。進(jìn)一步加大對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能評(píng)估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國(guó)際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動(dòng)管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價(jià)）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn)，以樣板帶動(dòng)企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢(shì)，加快海興風(fēng)電場(chǎng)二期和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽(yáng)能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目

1．加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計(jì)劃，有關(guān)部門按照計(jì)劃要求加大項(xiàng)技改項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工，盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無(wú)功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計(jì)劃，把項(xiàng)目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)全市節(jié)能技改形成萬(wàn)噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早見(jiàn)效。加大對(duì)上級(jí)資金支持項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查力度，確保項(xiàng)目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

3．用足用好政策，爭(zhēng)取更多資金支持。抓住國(guó)家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時(shí)機(jī)，按照國(guó)家、省政策支持重點(diǎn)，謀劃后續(xù)項(xiàng)目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)，聘請(qǐng)專家論證評(píng)估，盡力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項(xiàng)目資金緊張狀況。全年?duì)幦?guó)家、省支持資金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計(jì)劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時(shí)限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬(wàn)噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺(tái)低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺(tái)落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺(tái)低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬(wàn)噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強(qiáng)管理，抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對(duì)標(biāo)

為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對(duì)標(biāo)示范企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)對(duì)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式進(jìn)行對(duì)標(biāo)，促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對(duì)標(biāo)工作方案，力爭(zhēng)節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程；鼓勵(lì)推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過(guò)硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場(chǎng)新機(jī)制，實(shí)施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年，全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭(zhēng)燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計(jì)劃，完成省下達(dá)的萬(wàn)支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計(jì)劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項(xiàng)目項(xiàng)以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識(shí)。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進(jìn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬(wàn)平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計(jì)量改革，出臺(tái)按熱計(jì)量收費(fèi)辦法，在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)，力爭(zhēng)完成既有建筑供熱計(jì)量改造萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價(jià)局）

2．加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營(yíng)及客車實(shí)載率，力爭(zhēng)客車實(shí)載率達(dá)到；強(qiáng)制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺(tái)帳，對(duì)普通級(jí)、中級(jí)營(yíng)運(yùn)客車年以上，高級(jí)營(yíng)運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定；強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng)，強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)與定期檢測(cè)，對(duì)經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報(bào)廢，實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬(wàn)戶，沼氣示范村個(gè)，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬(wàn)畝，沼液浸種萬(wàn)畝，沼液喂豬萬(wàn)頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺(tái)、省柴節(jié)煤爐灶萬(wàn)戶、節(jié)能炕萬(wàn)鋪、太陽(yáng)能熱水器萬(wàn)平方米、太陽(yáng)房萬(wàn)平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場(chǎng)”、“綠色賓館”活動(dòng)，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)綠色飯店，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購(gòu)物中心、意明購(gòu)物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭(zhēng)批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對(duì)全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評(píng)工作，進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核體系，做好公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃報(bào)告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實(shí)解決待機(jī)耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭(zhēng)年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動(dòng)。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動(dòng)。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會(huì)充分利用社區(qū)宣傳平臺(tái)，通過(guò)散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動(dòng)，使節(jié)能理念深入每個(gè)家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評(píng)選等節(jié)能宣傳活動(dòng)，在全市樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會(huì)、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動(dòng)。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動(dòng)計(jì)劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動(dòng)，通過(guò)專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地深入采訪和報(bào)道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。（責(zé)任單位：市報(bào)社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動(dòng)。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時(shí)，通過(guò)開班會(huì)、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造節(jié)能校園文化，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。市工會(huì)、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議活動(dòng)，通過(guò)開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評(píng)選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動(dòng)；“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個(gè)人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競(jìng)賽，評(píng)選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會(huì)、團(tuán)市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報(bào)電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促落實(shí)節(jié)能措施，完善管理制度。對(duì)年節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中存在問(wèn)題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，落實(shí)整改意見(jiàn)。抓好對(duì)公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項(xiàng)目、能效標(biāo)識(shí)、淘汰落后設(shè)備的專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

（九）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識(shí)和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡(jiǎn)報(bào)》。大力宣傳國(guó)家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績(jī)，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺(tái)以及節(jié)能信息交換平臺(tái)。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識(shí)等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)中心）

第3篇

浙江省實(shí)施《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》辦法全文第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，適用本辦法。

本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造、宣傳培訓(xùn)、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用、能源審計(jì)等管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,督促有關(guān)部門依法履行對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理職責(zé)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的部署,做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門在同級(jí)節(jié)能主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水利等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,在同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制訂公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳工作計(jì)劃，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章以及節(jié)能技術(shù)和知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門、公共機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的公益性宣傳。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)。

第六條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門，根據(jù)省節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和省有關(guān)控制能源消費(fèi)總量要求，制訂和實(shí)施全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際，制訂和實(shí)施本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共機(jī)構(gòu)。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制訂和實(shí)施年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并于每年3月31日前報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門備案。

第七條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，按照管理權(quán)限，制訂和完善公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制訂和完善能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門建立健全公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、節(jié)能改造項(xiàng)目管理、能源審計(jì)等管理制度，并組織實(shí)施。

第八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按照國(guó)家和省的規(guī)定向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);有主管部門的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門匯總審核后報(bào)送。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后，報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和同級(jí)節(jié)能主管部門。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，形成書面報(bào)告，及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的督促、指導(dǎo)，定期對(duì)本行政區(qū)域公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)情況、節(jié)能目標(biāo)完成情況等進(jìn)行通報(bào)。

第九條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立本行政區(qū)域重點(diǎn)用能公共機(jī)構(gòu)能源消耗監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，并與上級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、同級(jí)節(jié)能主管部門等政府有關(guān)部門、下級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的能源消耗監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的指導(dǎo)。

第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定，采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)國(guó)家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益。

公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造的節(jié)能審查，在組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行節(jié)能評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)有機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門代表參與。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制訂既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

公共機(jī)構(gòu)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用遮陽(yáng)、改善通風(fēng)等低成本改造措施，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能等可再生能源。

第十二條 鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

公共機(jī)構(gòu)采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定，確定實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂節(jié)能服務(wù)合同，并由具備資質(zhì)的第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、確定能耗基準(zhǔn)和節(jié)能量。公共機(jī)構(gòu)按照合同約定支付節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由其在節(jié)約的公用經(jīng)費(fèi)中列支。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采取合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，給予稅收扶持、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)上報(bào)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查情況，定期選擇耗能較高的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)能源審計(jì)。

第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，降低用能消耗：

(一)加強(qiáng)辦公場(chǎng)所以及設(shè)施、設(shè)備等資源的整合和統(tǒng)籌配置;

(二)合理控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議;

(三)除特殊溫度要求的區(qū)域外，室內(nèi)溫度控制夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度;

(四)合理設(shè)置電梯開啟的數(shù)量、樓層和時(shí)間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng);

(五)照明電路實(shí)行獨(dú)立分控和智能化控制，使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品;

(六)建立用電巡視檢查制度，減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗，及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備;

(七)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房、配電室等重點(diǎn)部位用能情況的監(jiān)測(cè);

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能措施。

第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理：

(一)實(shí)行公務(wù)車編制管理，嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量;

(二)優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，嚴(yán)格執(zhí)行車輛強(qiáng)制報(bào)廢制度;

(三)實(shí)行公務(wù)用車登記、節(jié)假日封存停駛、定點(diǎn)加油等制度;

(四)建立車輛油耗臺(tái)賬，執(zhí)行百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn)，定期公布單車行駛里程和耗油量，對(duì)油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算;

(五)積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查，督促公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率;對(duì)違法用能行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查的權(quán)限和程序，依照《浙江省節(jié)能監(jiān)察辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。具體工作由本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

第十八條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話或者其他聯(lián)系方式，受理對(duì)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源行為的舉報(bào)，并及時(shí)予以核實(shí)、處理。

第十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》等法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以通報(bào)：

(一)未按照規(guī)定要求報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(二)未按照規(guī)定要求開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)的;

(三)未按照本辦法第十五條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定開展公務(wù)用車節(jié)能管理的。

第二十一條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的，由本級(jí)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見(jiàn)書。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改;逾期不整改的，予以通報(bào)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十三條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

公共機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第一條

為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，制定本條例。

第二條

本條例所稱公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

第四條

國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

第五條

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)。

第六條

公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第七條

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度，開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣，提高節(jié)能管理水平。

第八條

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為，有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第4篇

關(guān)鍵詞： 酒店類工程； 項(xiàng)目管理；注意問(wèn)題

Abstract: In this paper the current status of hotel class project management and practical problems, I propose the following several problems that need attention and solutions.

Key words: Hotel class project; project management; attention problems

中圖分類號(hào)： TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

筆者提出以下幾個(gè)需要注意的問(wèn)題及解決方案。

1. 設(shè)計(jì)時(shí)需注意的問(wèn)題：

設(shè)計(jì)是一個(gè)項(xiàng)目，尤其是酒店類項(xiàng)目的靈魂，設(shè)計(jì)方案的好壞，直接導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。作為酒店類工程，選擇一家好的設(shè)計(jì)院，尤其是有酒店類設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院是重中之重。從最初建筑平面布局到最后的裝飾裝修設(shè)計(jì)，最好是一家設(shè)計(jì)單位，如果是建筑設(shè)計(jì)和室內(nèi)裝飾裝修如采用了兩家或以上設(shè)計(jì)單位時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1.1 二次設(shè)計(jì)單位參與項(xiàng)目的時(shí)間。

筆者認(rèn)為這是首先需要注意的問(wèn)題，因?yàn)槊考以O(shè)計(jì)單位都有自己的設(shè)計(jì)風(fēng)格，讓兩家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行充分的溝通，并相互了解各自的設(shè)計(jì)想法是十分必要的。我曾參與了一個(gè)五星級(jí)園林酒店工程的項(xiàng)目管理工作，當(dāng)時(shí)一次設(shè)計(jì)和二次設(shè)計(jì)單位為兩家單位，施工完主體后，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行二次維護(hù)結(jié)構(gòu)砌筑時(shí)，二次裝飾設(shè)計(jì)單位介入進(jìn)行室內(nèi)裝飾二次設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)方案、平面布局等與一次設(shè)計(jì)的有很大的不同，兩家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通、修改，現(xiàn)場(chǎng)施工也跟著進(jìn)行變更，涉及到結(jié)構(gòu)、水、暖、電各專業(yè)都進(jìn)行了變更，不但造成設(shè)計(jì)單位工作量加大、現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)用增加，工期也向后推延。所以筆者認(rèn)為二次設(shè)計(jì)單位介入項(xiàng)目的時(shí)間最好在一次設(shè)計(jì)期間。如在此期間不能確定二次設(shè)計(jì)單位，但最晚也應(yīng)在一次設(shè)計(jì)施工圖出來(lái)后就開始考慮進(jìn)行二次設(shè)計(jì)。

1.2 審查設(shè)計(jì)方案是否符合建設(shè)單位的意圖。

酒店類項(xiàng)目不同與其他工程的之處在于酒店的評(píng)級(jí)有國(guó)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，即我們通常所說(shuō)的幾星級(jí)酒店。在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)里，對(duì)建筑的面積、客房及套房數(shù)量、裝修等都有嚴(yán)格的規(guī)定，這就要求在審查設(shè)計(jì)方案時(shí)看是否滿足建設(shè)單位的要求，比如建設(shè)單位計(jì)劃建設(shè)成四星級(jí)酒店，我們就要審查四星級(jí)酒店應(yīng)具備什么條件，而設(shè)計(jì)是否達(dá)到了這些條件，避免將來(lái)造成無(wú)法挽回的缺陷。

1.3 審查設(shè)計(jì)施工圖中建筑及結(jié)構(gòu)層高能否滿足建設(shè)單位要求

酒店作為公共場(chǎng)所由于人員密集，客流量大，裝修程度高，極易產(chǎn)生火災(zāi)隱患，一直是消防監(jiān)督的重點(diǎn)，所以酒店設(shè)計(jì)中必定會(huì)有消防噴淋、排煙風(fēng)管、強(qiáng)弱電橋架、空調(diào)水管、給排水管道、有些高檔次酒店還會(huì)涉及到直飲水管、中水系統(tǒng)等，而大多數(shù)管道都會(huì)集中在走廊等部位，走廊位置有限，各種管道為避免穿越結(jié)構(gòu)梁，一般都會(huì)在梁底布置，勢(shì)必會(huì)占用較大的立面空間，加上頂棚裝修造型及燈具占據(jù)的立面位置，酒店裝修走廊部位的凈空尺寸將降低很大的一部分，如果層高不能滿足各個(gè)管道分管的位置，勢(shì)必造成酒店走廊部位凈空尺寸不足，裝修完成后會(huì)給人一種很壓抑的感覺(jué)。我接觸的一個(gè)酒店項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)結(jié)構(gòu)層高為3.5M，主梁高750mm，加上安裝專業(yè)各種管道較多，加上管道安裝、檢修留出的空間，最后交給裝修吊頂后凈空只有2.4米，加上燈具安裝，凈空不到2.2米，無(wú)法滿足使用功能，最后設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)驗(yàn)算采用在梁上開洞，在粘鋼加固，將走廊吊頂標(biāo)高提高到2.8，增加了造價(jià)，延誤了工期。所以在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段要提前跟設(shè)計(jì)師溝通，提前考慮。

1.4 設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮節(jié)能方面新技術(shù)

低碳、節(jié)能是目前最熱門的話題，具體到酒店類建筑就顯得有價(jià)值，雖然前期投入會(huì)比較大，但后期的運(yùn)營(yíng)成本將降低很多，這主要還是看建設(shè)單位的資金等，如資金比較充足，筆者認(rèn)為將一些節(jié)能技術(shù)引入到酒店建筑內(nèi)是很有必要的。

2. 施工階段應(yīng)注意的問(wèn)題

施工階段是將設(shè)計(jì)意圖具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，由于施工階段參與的單位比較多，各種工作上的交叉，工作安排都比較

2.1 首先應(yīng)劃清施工界面。

筆者認(rèn)為這是施工階段應(yīng)首先要確定的，這關(guān)系到以后各個(gè)單位施工范圍的確定及合同的簽訂。目前一般酒店類工程的采取總包-分包的施工模式，但此模式只限于工程主體方面，因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)總包單位合同簽訂時(shí)，二次設(shè)計(jì)圖紙正在設(shè)計(jì)或二次設(shè)計(jì)還未進(jìn)行，除非是筆者提出的一次設(shè)計(jì)和二次設(shè)計(jì)同步進(jìn)行的情況下，所以總包合同中一般不含精裝修的施工部分，而水電安裝專業(yè)往往也根據(jù)精裝修的調(diào)整而有所變化，這就涉及到總包單位跟裝修單位施工界面劃分，所以在總包單位合同簽訂前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和建設(shè)單位的意圖等詳細(xì)的劃分施工界面，界面劃分越詳細(xì)，將來(lái)施工過(guò)程中糾紛越少，成本和進(jìn)度越好控制。

2.2 項(xiàng)目關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的控制

酒店類工程類似于工業(yè)項(xiàng)目的一點(diǎn)就是工期緊，一般酒店早一天開業(yè)，就能給建設(shè)單位早一天產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以建設(shè)單位會(huì)盡量的縮短建設(shè)工期，這就要求項(xiàng)目管理根據(jù)工程特點(diǎn)及實(shí)際情況和施工單位共同確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如正負(fù)零完成時(shí)間、主體完成時(shí)間、裝修單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間及最總竣工時(shí)間（如有必要可在合同中詳細(xì)約定），施工單位應(yīng)按此安排進(jìn)度計(jì)劃，要確保各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的順利完成，項(xiàng)目管理可根據(jù)各時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)的具體任務(wù)，列出詳細(xì)的工作計(jì)劃，并對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前做好應(yīng)對(duì)措施。

2.3 做好招投標(biāo)和資金使用計(jì)劃

施工階段的一個(gè)主要任務(wù)就是各種施工單位、材料供應(yīng)商的招標(biāo)工作，根據(jù)各個(gè)階段的工作計(jì)劃列出需要招標(biāo)的施工單位及材料計(jì)劃并做好資金使用的計(jì)劃。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量和安全文明施工的管理工作

現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全文明施工是由施工單位和監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)，但作為項(xiàng)目管理單位，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量和安全管理仍有不可推卸的職責(zé)，畢竟施工的質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全是一個(gè)項(xiàng)目管理的重中之重，切不可因此而忽略現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全。

第5篇

1、調(diào)整：主要是規(guī)范服務(wù)流程，調(diào)整目前的管理方式，修改并完善相關(guān)管理制度，重抓物業(yè)品質(zhì)服務(wù)；

2、完善：根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的“酒店式管理，五星級(jí)服務(wù)”的方針，對(duì)本部工作進(jìn)行細(xì)化，將管理制度深入到日常工作的所有階段和環(huán)節(jié)，形成一套完整的工作管理流程；

3、規(guī)范：結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)上述工作管理流程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化和落實(shí)到個(gè)人，做到各環(huán)節(jié)有計(jì)劃、有制度、有實(shí)施、有檢查、有改進(jìn)，并形成相關(guān)記錄；

4、落實(shí)：加大檢查監(jiān)督力度，結(jié)合績(jī)效考核制度和檢查考評(píng)制度，加強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化獎(jiǎng)罰的及時(shí)性和有效性，提高本部門員工的責(zé)任心，使各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

以下為201x年工程部具體工作計(jì)劃：

一、工程部重點(diǎn)抓好如下工作

1、狠抓工程部員工的培訓(xùn)考核工作，從禮節(jié)禮貌，儀容儀表，服務(wù)意識(shí)，服務(wù)程序，服務(wù)質(zhì)量等方面入手，到提高工作技能，提高工作效率，改善工作形象，做到一專多能，培養(yǎng)和招聘綜合型技工。對(duì)工程部技工實(shí)行優(yōu)勝劣汰。留用優(yōu)秀骨干員工，針對(duì)有的老員工疲沓情緒，注入新的活力，才能使整個(gè)團(tuán)體隨時(shí)有競(jìng)爭(zhēng)，有活力。通過(guò)培訓(xùn)考核使工程部后勤員工都以滿懷熱情，去創(chuàng)建舒適的硬件環(huán)境，為租戶提供舒適的服務(wù)產(chǎn)品。

2、改進(jìn)工作服務(wù)程序，加強(qiáng)主動(dòng)性，協(xié)調(diào)性，協(xié)調(diào)好與各部門之間，特別是合理安排工程部夜間的工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的日常巡檢，責(zé)任分區(qū)，責(zé)任到

人，杜絕野蠻操作。

3、按照檢修保養(yǎng)制度，抓好對(duì)大型關(guān)鍵設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修和保養(yǎng)，做好電梯，中央空調(diào)，配電，供水系統(tǒng)的換季檢修，日常維護(hù)，特別是對(duì)中央空調(diào)主機(jī)及配套冷卻塔，水泵，末端風(fēng)機(jī)盤管的清洗保養(yǎng)，精心調(diào)試，確保中央空調(diào)主機(jī)順利運(yùn)轉(zhuǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域等各種設(shè)備的保養(yǎng)周期巡檢。

4、電梯檢查方法的更新。針對(duì)電梯事故的多發(fā)，而工程部檢查工作時(shí)又未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)原有的檢查方式進(jìn)行改進(jìn)和完善。在原來(lái)只對(duì)機(jī)房、電梯主機(jī)進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了檢查中乘坐舒適度、穩(wěn)定性及噪聲情況的檢查，到轎頂運(yùn)行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養(yǎng)水平消除故障隱患。加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)跟進(jìn)監(jiān)督工作。

5、樹立成本經(jīng)濟(jì)概念，發(fā)揮利潤(rùn)中心作用，健全并按照能源，物料，修舊利廢辦法，控制降低物耗，能耗成本，加強(qiáng)修舊利廢，爭(zhēng)取更進(jìn)一步降低工程支出費(fèi)用。

（1） 把握工程配件質(zhì)量關(guān)，對(duì)重大配件材料掛牌登記使用日期，跟蹤使用

質(zhì)量和壽命。加強(qiáng)對(duì)配件價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)查，包括對(duì)于裝修改造裝飾工程材料的價(jià)格調(diào)查控制。

（2） 修舊利廢加強(qiáng)考核統(tǒng)計(jì)，每月檢查通報(bào)修舊利廢的情況，堅(jiān)決杜絕只

管更換不管精心維修的不良作風(fēng)。

（3） 合理調(diào)控設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，杜絕跑冒滴漏的現(xiàn)象。

（4） 貫徹落實(shí)能源管理，加強(qiáng)對(duì)各水、電、天然氣的使用，檢查每月抄表

并進(jìn)行對(duì)比，水、電、天然氣的使用量進(jìn)行存檔，便于部門成本控制。

二、工程部2期接管工作

1、做好前期設(shè)施設(shè)備的人員熟悉及人員培訓(xùn)工作；

2、對(duì)所以設(shè)施設(shè)備提前制作設(shè)備臺(tái)賬，以便交接是進(jìn)行核對(duì)，對(duì)臺(tái)賬與設(shè)備有出處處進(jìn)行調(diào)整；

3、安排工程人員參與設(shè)備調(diào)試，熟悉各設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)；

4、根據(jù)2期設(shè)備運(yùn)行情況，制定各班組日常工作計(jì)劃。

總之，事無(wú)論大小，要干就要干最好，我們相信沒(méi)有最好，只有更好，只有我們不斷的自我加壓，尋找工作中的興奮點(diǎn)201x年注定是不平凡的一年，

也注定了工程部最有壓力的一年。要求部門全體員工端正工作態(tài)度，向科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)，推行規(guī)范化管理，提倡團(tuán)隊(duì)高效協(xié)作，把努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務(wù)。在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作。朝著這個(gè)方向不斷努力，不斷改進(jìn)，不斷提升。

工程部年度工作計(jì)劃（二）(一)工程部新一年工作思路

在去年一年的工程管理中，我總結(jié)了一些自己的經(jīng)驗(yàn)和看法，今年的工程即將開始，如果我還做工程部長(zhǎng)，我有以下幾點(diǎn)意見(jiàn)和想法：

1、安全放在第一位，這是工程施工中最重要的一個(gè)因素，是保證工程完工的先決條件，應(yīng)該做到安全生產(chǎn)保障有利，杜絕隱患，安全生產(chǎn)主要是火電和高空作業(yè)及人員流動(dòng)方面。但是我們的施工現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)戴安全帽、安全帶情況應(yīng)該視具體情況來(lái)實(shí)施。

2、材料的供應(yīng)應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，用最少的資金購(gòu)買最合適的材料，在節(jié)省資金同時(shí)也保障了材料供應(yīng)，為保質(zhì)、保量完成工程任務(wù)打好基礎(chǔ)，現(xiàn)場(chǎng)需要的一些小材料現(xiàn)場(chǎng)的管理人員應(yīng)該有權(quán)自行購(gòu)買，免去公司用車來(lái)回送，造成不必要的開銷。

3、在工地的施工管理中，工人除了關(guān)心工資外，最能影響工 人情緒的就是伙食問(wèn)題，如果在伙食方面能調(diào)節(jié)好，相信工人會(huì)有更大的干勁，主要是食堂管理人員和伙食費(fèi)。

4、整個(gè)工程計(jì)劃在實(shí)際施工中做為工程部長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該有自我調(diào)度的過(guò)程，就是工程保證按時(shí)完成，但具體時(shí)間安排根據(jù)實(shí)際情況由工程部長(zhǎng)與實(shí)際計(jì)劃人員、管理人員溝通以后再定，如果公司要到現(xiàn)場(chǎng)，由調(diào)度人員提前最少一天與現(xiàn)場(chǎng)管理人員打好招呼，調(diào)動(dòng)人員由現(xiàn)場(chǎng)管理人員定。

5、在施工中以總工期為目標(biāo)，以階段控制計(jì)劃為保證，采取動(dòng)態(tài)管理，施工組織科學(xué)化、合理化，確保階段計(jì)劃按期或提前完成。

(二)工程部年度工作計(jì)劃范文

過(guò)去的一年，是非比尋常的一年。我們新龍第十二工程部認(rèn)真落實(shí)公司工作部署，克服困難、迎接挑戰(zhàn)，在上半年惡劣氣候，人員流動(dòng)平常，下半年高溫酷暑，工作任務(wù)重等不利情況下，全面完成了公司確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

20xx年，是我們實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展再上新臺(tái)階的關(guān)鍵一年，也將是我們面臨生產(chǎn)任務(wù)重壓力、迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年。并結(jié)合公司實(shí)際提出了20xx年工作的總體目標(biāo)和生產(chǎn)任務(wù)，制定出科學(xué)合理的工作計(jì)劃。

一、安全生產(chǎn)

安全是電力生產(chǎn)的首要要求，也是公司發(fā)展的基礎(chǔ)。安全是電力企業(yè)永恒的主題，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按時(shí)召開班組安全周會(huì)，大力開展宣傳教育，使員工從生命安全的高度認(rèn)識(shí)安全的重要性，自覺(jué)的去關(guān)愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)家庭、關(guān)愛(ài)企業(yè)，做到警鐘常鳴，提高防范意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司，建德局，新龍公司的各類文件，結(jié)合“三不發(fā)生”，“九個(gè)務(wù)必”狠抓安全工作，始終確保在安全的前提下完成工作任務(wù)。

二、兩票三制

嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”工作制度，不管任務(wù)繁簡(jiǎn)，工作兩大小，必需持票作業(yè)。第一，做好工作前的現(xiàn)場(chǎng)勘查，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，不安全因數(shù)，始終要讓工作現(xiàn)場(chǎng)處在“可控，能控，在控”的狀態(tài)中。第二，認(rèn)真嚴(yán)肅的開好每次班前會(huì)，“三交三查”清楚，仔細(xì)。交底時(shí)每位員工必需清楚自己的工作任務(wù)，危險(xiǎn)點(diǎn)，防范措施。第三，事后總結(jié)，總結(jié)工作中的不足，安全隱患。

三、材料及資料管理

制定一名認(rèn)真負(fù)責(zé)任的材料管理員，必需了解每天進(jìn)出材料，倉(cāng)庫(kù)必需有清楚的臺(tái)賬，進(jìn)出材料清單，合理的上報(bào)各類材料。在項(xiàng)目結(jié)束后，馬上盤存?zhèn)}庫(kù)及廢舊材料的登記上繳局倉(cāng)庫(kù)。絕不虛報(bào)，假報(bào)材料。

本文工程部個(gè)人工作計(jì)劃是由我們 查字典 、工作計(jì)劃?rùn)谀款l道提供參考閱讀!

在項(xiàng)目開始前拿到設(shè)計(jì)書及三措一按，仔仔細(xì)細(xì)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月排出工作計(jì)劃，合理安排好每天的工作任務(wù)。在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)上繳各類有關(guān)資料并留存根。

四、加強(qiáng)溝通，服務(wù)于民

加強(qiáng)與供電營(yíng)業(yè)所，配電工區(qū)等主業(yè)的交流，溝通。在其范圍內(nèi)的改造，施工。停電必需提前出具停電聯(lián)系單，做到事先提前通知，提前準(zhǔn)備。

施工中，科學(xué)合理安排走線，支架的安裝，避免不必要的麻煩，不與用戶發(fā)生口角，耐心，仔細(xì)的解釋給用戶聽，必需做到百分之一百的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、關(guān)愛(ài)員工，認(rèn)真工作

認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)公司及各會(huì)議精神，使其知道，了解公司的情況，時(shí)刻關(guān)心員工生活，提高員工的工作積極性。特別對(duì)于剛進(jìn)公司的新員工，老員工，老師傅們更應(yīng)該起帶頭作用，帶好小徒弟，在工作上嚴(yán)格要求，在生活上盡心關(guān)心，讓新員工在工作上大步前進(jìn)，掌握各類工作，成為公司的中堅(jiān)力量。讓大家，整個(gè)工程部的一份子感覺(jué)新龍公司是個(gè)大家庭，工程部就是個(gè)小家庭。

20xx年的輝煌已作為歷史載入史冊(cè)，讓我們?cè)诠镜恼_領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)新龍人“不怕吃苦，不怕艱辛”的企業(yè)精神，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心、迎難而上，化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以求認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的工作理念，再度譜寫出新龍公司新的篇章。最后我相信我們十二工程部在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下一定能圓滿的完成20xx年工作目標(biāo)，給公司一個(gè)滿意的答案。

工程部年度工作計(jì)劃（三）即將到來(lái)的201x年充滿希望和挑戰(zhàn)，對(duì)工程部提出了更高的要求。為積極配合各小區(qū)物業(yè)管理完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合工程部的實(shí)際情況，著力于維修保養(yǎng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，并在原來(lái)部門工作的基礎(chǔ)上，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為客服中心的收費(fèi)做到后勤保障工作。特?cái)M定工作計(jì)劃如下：

一 安全管理

1，設(shè)備設(shè)施安全管理工作必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針;必須堅(jiān)持設(shè)備維修保養(yǎng)過(guò)程的系統(tǒng)管理方式;必須堅(jiān)持不斷更新改造;提新安全技術(shù)水平，能及時(shí)有效地消除設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的不安全因素，確保重大事故零發(fā)生。

2，明確安全操作責(zé)任，形成完善的安全維修管理制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行操作安全規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、制度化。

4，加強(qiáng)外來(lái)裝飾公司安全監(jiān)管，嚴(yán)格裝飾單位安全準(zhǔn)入條件。

二 工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)維修部的服務(wù)意識(shí)。目前在服務(wù)上，工程部需進(jìn)一步提高服務(wù)水平，特別是在方式和質(zhì)量上，更需進(jìn)一步提高。本部門將定期的開展服務(wù)對(duì)象、文明禮貌、多能技術(shù)的培訓(xùn)，提高部門人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

2、完善制度，明確責(zé)任，保障部門良性運(yùn)作。為發(fā)揮工程部作為物業(yè)和業(yè)主之間發(fā)展的良好溝通關(guān)心的紐帶作用，針對(duì)服務(wù)的形態(tài)，完善和改進(jìn)工作制度，從而更適合目前工作的開展;從設(shè)備管理和人員安排制度，真正實(shí)現(xiàn)工作有章可循，制度規(guī)范工作。通過(guò)落實(shí)制度，明確責(zé)任，保證了部門工作的良性開展。

3、加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)管、加強(qiáng)成本意識(shí)。工程部負(fù)責(zé)所有住宅區(qū)的設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，直接關(guān)系物業(yè)成本的控制。熟悉設(shè)備運(yùn)行、性能，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，按照規(guī)范操作時(shí)實(shí)監(jiān)管的重力區(qū)，工程部將按照相關(guān)工作的需要進(jìn)行落實(shí)，做到有設(shè)備，有維護(hù)，出成效;并將設(shè)施設(shè)備維護(hù)側(cè)重點(diǎn)規(guī)劃到具體個(gè)人。

4、開展培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高技能水平。就目前工程部服務(wù)的范圍，還比較有限，特別是局限于自身知識(shí)的結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步提高工作技能，適當(dāng)開展理論學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高整體隊(duì)伍的服務(wù)水平。

5、針對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的特點(diǎn)，擬定相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，將工作流程分細(xì)化。

三 做好能源控制管理

能耗成本通常占物業(yè)公司日常成本的很大比例，節(jié)能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的關(guān)鍵是：

1、提高所有員工的節(jié)能意識(shí)

2、制定必要的規(guī)章制度

3、采取必要的技術(shù)措施，比如將辦公用電和大門崗用電分離除原來(lái)路燈和電梯用電(它們收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣)，進(jìn)行地下停車場(chǎng)的照明設(shè)施設(shè)備的改造，將停車場(chǎng)能耗降到最低;將樓道的燈改造為節(jié)能型燈具;將樓道內(nèi)的照明控制開關(guān)改造為觸摸延時(shí)開關(guān)。

4、在設(shè)備運(yùn)行和維修成本上進(jìn)行內(nèi)部考核控制，避免和減少不必要的浪費(fèi)。

5、直接找廠家進(jìn)購(gòu)設(shè)備配件，統(tǒng)一購(gòu)買備品備件，按設(shè)備保養(yǎng)周期進(jìn)行保養(yǎng)。以便及時(shí)更換，確保設(shè)備發(fā)揮最佳節(jié)能作用，減少維修成本。

四 預(yù)防性維修

1、預(yù)防性維修：所有設(shè)施設(shè)備均制定維護(hù)保養(yǎng)和檢修計(jì)劃，按照設(shè)備保養(yǎng)周期既定的時(shí)間、項(xiàng)目和流程實(shí)施預(yù)防性檢修。

2、日常報(bào)修處理：設(shè)施、設(shè)備的日常使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的故障以報(bào)修單的形式采取維修措施。

3、日常巡查：工程部各值班人員在當(dāng)班時(shí)對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一至兩次的巡查，發(fā)現(xiàn)故障和異常及時(shí)處理。

五 健全設(shè)備、設(shè)施檔案，做好維修工作檢查記錄。

為保證設(shè)備、實(shí)施原始資料的完整性和連續(xù)性，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善部門檔案管理，建立設(shè)備臺(tái)賬。對(duì)于新接管的威尼斯小區(qū)，由于房產(chǎn)公司配套設(shè)施安裝滯后的原因，做好設(shè)施設(shè)備資料的收集跟進(jìn)工作。

六 設(shè)施設(shè)備維保工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行定期巡視檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，每日巡檢不少于1次。

2、根據(jù)季節(jié)不同安排定期檢查，特別是汛期，加強(qiáng)巡視檢查力度確保安全。

第6篇

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是目前國(guó)內(nèi)和全球的熱點(diǎn)研究問(wèn)題。文章在對(duì)廣州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，客觀評(píng)價(jià)了廣州市與國(guó)外低碳市場(chǎng)的差距。同時(shí)，提出應(yīng)該通過(guò)大力開發(fā)新能源與可再生能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)低碳生活、植樹造林、鼓勵(lì)使用公共交通和低碳技術(shù)的研發(fā)等措施發(fā)展廣州的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；廣州；節(jié)能減排；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F403.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2010)07-0067-06　收稿日期：2010-04-17

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒(méi)有約定俗成的定義，它涉及到廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”一詞最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)表的能源白皮書《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》(Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy)中出現(xiàn)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展(金樂(lè)琴，2009)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過(guò)渡的主要特征和未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量改善的主流模式。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場(chǎng)能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化(莊貴陽(yáng)，2005)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵還將不斷得到拓展，人們將從不同角度提出更多對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的理解。

這些年我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的努力上也取得了一定的成就，1990-2005年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度下降46％。在此基礎(chǔ)上，在哥本哈根會(huì)議召開前夕，我國(guó)又提出，到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

二、廣州市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

世界上眾多的國(guó)家和城市就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也制定了很多相應(yīng)的政策和措施，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)視為“新的工業(yè)革命”、英國(guó)將低碳產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、美國(guó)將低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家雖暫時(shí)還沒(méi)有承擔(dān)二氧化碳減排的責(zé)任，但作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和世界第二大溫室氣體排放國(guó)，正面臨著巨大的國(guó)際和社會(huì)壓力，同時(shí)我國(guó)也先后采取了一系列的節(jié)能減排措施。廣州作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)城市，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)面也做出了自己的努力并取得了一定的成績(jī)。

(一)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑，世界上無(wú)不是從節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高新能源和可再生能源的利用、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，近幾年來(lái)廣州市也先后制定了一系列的低碳政策，現(xiàn)列舉如下：

1　節(jié)能減排?！稄V州市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)修訂方案》、《廣州市2008年主要污染物總量控制目標(biāo)和工程任務(wù)》、《廣州市節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《廣州市小火電關(guān)停方案》、《廣州市“十一五”主要污染物總量減排工作方案》、《廣州市2007年能源及減排工作總結(jié)和2008年工作計(jì)劃》、《廣州市“十一五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書(2006～2010年)》、《區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》、《蘿崗中心區(qū)能源綜合利用規(guī)劃和建筑節(jié)能規(guī)劃》、《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《清潔生產(chǎn)審核管理辦法》和《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系》、《廣州市交通行業(yè)節(jié)能減排工作方案》等。

2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，廣州市結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家衛(wèi)生模范城市、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)，將節(jié)能、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，先后制定了《廣州21世紀(jì)議程》、《資源節(jié)約與綜合利用方案》、《廣州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《廣州國(guó)際生物島循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)劃》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》和《城市生活廢棄物分類處理和再資源化辦法》等政策法規(guī)文件，為廣州市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作提供了強(qiáng)有力的保障。

3　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來(lái)，廣州市按照生態(tài)城市發(fā)展要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展，先后制定了《資源節(jié)約與利用方案》、《廣州市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》、《廣州市能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》和《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》等政策，發(fā)改委在深入調(diào)查研究和廣泛征詢各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州市工業(yè)實(shí)際，也制定了《廣州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)》。

(二)廣州市節(jié)能減排的現(xiàn)狀

廣州市高度重視節(jié)能減排工作，注重運(yùn)用財(cái)政稅收的杠桿撬動(dòng)市場(chǎng)大門，設(shè)立了資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金，對(duì)開展節(jié)能和資源綜合利用示范項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)與促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗，2003～2004年共有123家企業(yè)進(jìn)行了508項(xiàng)與節(jié)電相關(guān)的技術(shù)改造。廣州市節(jié)能減排效果顯著，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1　企業(yè)層面上，加強(qiáng)了清潔生產(chǎn)的推進(jìn)工作，全市已有7家企業(yè)榮獲廣東省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，37家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，12家通過(guò)了廣東省環(huán)保局主持的驗(yàn)收。有了政策和財(cái)政上的支持，越來(lái)越多的企業(yè)將節(jié)能減排作為提高能效的重要手段，不遺余力的進(jìn)行技術(shù)改革。

2　區(qū)域循環(huán)層面上，已投資55億元，在增城新塘鎮(zhèn)建立了環(huán)保工業(yè)園區(qū)，園區(qū)企業(yè)實(shí)行資源共享，污染物集中處理，廢物綜合利用。

3　工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過(guò)整治、淘汰能耗大、產(chǎn)出低、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)力落后企業(yè)，將汽車、機(jī)械裝備、石油化工、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，能效比大幅度提高，工業(yè)對(duì)環(huán)境的壓力已明顯減小。廣州市在經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的情況下，主要污染物排放總量持續(xù)下降。2005年新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)廢水排放量卻比1998年減少了22.4％，工業(yè)粉塵排放量下降了97.66％，二氧化硫排放量下降了67.20％，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量相當(dāng)于全國(guó)平均水平的17％，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗由2000年的0.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為2005年的0.78噸。2008年廣州開發(fā)區(qū)單位GDP能耗下降4％，萬(wàn)元GDP綜合能耗降至0.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬(wàn)元GDP水耗為6.3噸左右，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率超過(guò)55％；工業(yè)固體廢物綜合利用率為93.8％(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2008)。

從圖1中可以看到情況還是不容樂(lè)觀的，整個(gè)廣州的萬(wàn)元GDP能耗雖然逐年下降但還達(dá)不到全國(guó)

平均水平的一半，而作為廣州的近鄰深圳2005年的萬(wàn)元單位GDP能耗為0.59，達(dá)到了新加坡和韓國(guó)水平。所以為了實(shí)現(xiàn)“十一五”的單位GDP能耗減排20％目標(biāo)(即單位GDP能耗下降到0.66噸標(biāo)煤／萬(wàn)元)還需要付出很大的努力。

(三)新能源、可再生能源的利用現(xiàn)狀

廣州市新能源、可再生能源的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，新能源占廣州市總能源消費(fèi)的比重還較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。目前廣州市太陽(yáng)能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽(yáng)能集熱板約40萬(wàn)平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。廣東商學(xué)院、愛(ài)群大酒店等開展了熱泵空調(diào)和制熱水節(jié)能工程示范，番禺中心區(qū)醫(yī)院將采用太陽(yáng)能節(jié)能一體化技術(shù)和熱泵制熱水系統(tǒng)，南沙區(qū)安裝了風(fēng)光轉(zhuǎn)換電三位一體的示范性路燈等。環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)推進(jìn)飲食服務(wù)業(yè)“油改氣”，交通部門推廣使用LPG清潔能源，現(xiàn)已建成29座LPG加氣站，市內(nèi)85％的公交車和100％出租車使用LPG。

新能源、可再生能源生產(chǎn)及裝備方面：南沙久泰能源公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)；廣日集團(tuán)垃圾焚燒發(fā)電成套裝備、迪森公司的生物質(zhì)顆粒和生物質(zhì)油項(xiàng)目試點(diǎn)初步成功；東方電氣(廣州)重型機(jī)器有限公司(核島關(guān)鍵設(shè)備)在核電裝備領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；新興的能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如迪森能源集團(tuán)(生物質(zhì)油裝備、生物燃料鍋爐)、廣東同益電氣有限公司(熱泵)、廣州市雅圖風(fēng)電設(shè)備制造有限公司、廣州紅鷹能源科技公司(小型風(fēng)電機(jī)組、太陽(yáng)能風(fēng)電互補(bǔ)機(jī)組)、久泰能源(廣州)有限公司(二甲醚)、廣東中科天元再生資源工程有限公司(生物質(zhì)燃料)等一批企業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)和材料、熱泵、輸水儲(chǔ)水裝置等方面的裝備業(yè)發(fā)展有了良好開端。

(四)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目《京都議定書》規(guī)定的碳交易方式有三種，即聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制(JI)、排放貿(mào)易(ET)和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)，前兩者主要針對(duì)締約國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型體，而唯一包括發(fā)展中國(guó)家的彈性機(jī)制就是清潔發(fā)展機(jī)制，簡(jiǎn)稱(DMfclean DevelopmentMechanism)，它允許工業(yè)化國(guó)家的投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)展中國(guó)家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)cDM項(xiàng)目履行自身減排職責(zé)。到目前為止，廣州市參與CDM項(xiàng)目的企業(yè)還很少(見(jiàn)表1)，截至2010年2月，我國(guó)共批準(zhǔn)了2411個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，而且同期廣東省獲批的CDM項(xiàng)目也達(dá)到60項(xiàng)。因而廣州在這一方面的發(fā)展還是很落后的。

(五)廣州市與國(guó)外低碳城市的差距

廣州市低碳經(jīng)濟(jì)雖然取得了一點(diǎn)的發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念也越來(lái)越得到政府的重視，但與國(guó)外一些發(fā)達(dá)城市相比差距還是很大的。從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑來(lái)看，其中使用低碳或無(wú)碳的新能源和可再生能源是非常有效的辦法。但從廣州的能源結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣州市能源消費(fèi)中煤炭的比例在50％左右，原油消費(fèi)比例為40％左右，液化石油氣的消費(fèi)不足3％，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，清潔能源所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平有一定的差距(發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭消費(fèi)一般小于30％)，以煤炭、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不但造成能源利用率低、能耗指數(shù)高，而且環(huán)境污染嚴(yán)重。這樣非常不利于二氧化碳等溫室氣體的減排?！叭蜃瞽h(huán)保城市”的韋克舍市，2005年的能源供應(yīng)中已有50.7％來(lái)自可再生能源，供暖系統(tǒng)更是有高達(dá)88％的能源來(lái)自于可再生能源，化石能源僅占能源供應(yīng)的37％，所以在二氧化碳排放中，從1993年到2005年，它的人均排放量年均減少24％。作為世界太陽(yáng)能之都的德國(guó)弗萊堡，電力來(lái)源更是有65％來(lái)自于太陽(yáng)能和熱點(diǎn)材料，并且熱點(diǎn)材料80％來(lái)自于碎木料、20％采用天然氣，這就使得二氧化碳減排大約60％。

從圖2可知，2000～2008年，廣州市GDP上升了3.44倍，電力消耗也上升了2.45倍，此期間廣州市的電力消耗對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率與國(guó)外發(fā)達(dá)城市還有相當(dāng)?shù)牟罹?，如果把能源結(jié)構(gòu)考慮進(jìn)去，在節(jié)能減排方面，廣州與國(guó)外這些低碳城市的差距就更加顯得遙遠(yuǎn)了。

三、對(duì)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議

(一)大力開發(fā)新能源、可再生能源

根據(jù)廣東省氣候中心《廣州太陽(yáng)能資源評(píng)估報(bào)告》，廣州地區(qū)2005年至2006年太陽(yáng)年輻射總量為4GJ／m2；每年日照時(shí)數(shù)超過(guò)6小時(shí)的天數(shù)為107天，廣州太陽(yáng)能日變化不大，只要有太陽(yáng)直射輻射，則在一天中的任何時(shí)段其利用效率均比較穩(wěn)定。熱泵技術(shù)推廣應(yīng)用條件好，2007年廣州市年平均氣溫已超過(guò)23℃，最低氣溫為5℃，濕度在50％-95％，非常適合利用空氣源熱泵生產(chǎn)生活熱水。此外，廣州市水資源較為豐富，從化市東北部的流溪河及增城市北部增江，河流的縱坡較陡，有一定的水力蘊(yùn)藏量，珠江水和一些較大的地表水庫(kù)也可為附近建筑的地源熱泵應(yīng)用提供水源。雖然廣州土壤與環(huán)境溫差不大，但地質(zhì)條件較好(粘土層較深)的地方，也可以適度應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。南沙、萬(wàn)傾沙沿海一帶的風(fēng)能具有一定開發(fā)價(jià)值。廣州市地處珠江三角洲平原區(qū)，水力資源有限(廣州市新聞中心，2010)。

生活廢棄物等生物質(zhì)資源有待開發(fā)利用。廣州市10區(qū)2市每天生活垃圾產(chǎn)量已達(dá)11000噸，每年垃圾產(chǎn)生量高達(dá)400萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)每天13000噸，每年垃圾產(chǎn)生量近500萬(wàn)噸。廣州市地處亞熱帶，生物質(zhì)資源比較豐富，木屑、秸稈等農(nóng)林廢棄物資源較豐富且未得到有效利用。

因此，應(yīng)在規(guī)模化推廣利用太陽(yáng)能熱水器、空氣(地)熱能、水電、沼氣、垃圾綜合利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)性好的可再生能源，以及二甲醚等新型替代能源，提高廣州市能源結(jié)構(gòu)中的新能源比例；加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、新能源公交車、屋頂光伏發(fā)電、太陽(yáng)能光電(熱)與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展和營(yíng)造新能源利用的市場(chǎng)上下大力氣。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，真正消耗大量能源的是工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)單位消耗的能源非常有限，表2為2000年到2008年廣州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化情況。

從表2中可以看到，廣州市第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)、第一、第二產(chǎn)業(yè)的比重都有些下降，這符合近年來(lái)廣州市的發(fā)展規(guī)劃和政策方向，但與發(fā)達(dá)國(guó)家60％～70％的比重相比還有一定的差距，例如，德國(guó)、日本、法國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重2002年分別為69.2％、68.1％和72.4％，而美國(guó)2001年就已達(dá)75.2％(畢偉玉，2007)。2007年新加坡比重為66.1％、臺(tái)北為90％和首爾73％，2008年的香港，第三產(chǎn)業(yè)(服

務(wù)業(yè))占GDP比重更是高達(dá)92.3％。因此，未來(lái)廣州市應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的依賴，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)，抓住廣交會(huì)這個(gè)有利的平臺(tái)，努力打造科技廣州，使其成為未來(lái)廣州的一顆明星產(chǎn)業(yè)。

(三)加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活

培養(yǎng)全民低碳意識(shí)，創(chuàng)新低碳消費(fèi)文化。這要求政府通過(guò)一系列的媒體，包括電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等，對(duì)廣大民眾進(jìn)行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育、培訓(xùn)。以召開第16屆亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，加大節(jié)能減排的宣傳力度，發(fā)放宣傳手冊(cè)提倡市民環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)市民從我做起、從個(gè)人做起、從現(xiàn)在做起，點(diǎn)滴著手，也可以制定相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)約束人們的行為，或制定一系列的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)約束人們的衣食住行，倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式，廣州作為我國(guó)先進(jìn)城市的代表，節(jié)能減排也不能落在全國(guó)的后面，努力完成綠色亞運(yùn)的承諾，讓全世界看到我們的綠色行動(dòng)。

(四)保護(hù)和增加廣州市的森林和綠地，增加碳匯

“碳匯”通俗的講主要是指森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說(shuō)是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。有資料顯示，森林面積雖然只占陸地總面積的1／3，但森林植被區(qū)的碳儲(chǔ)量幾乎占到了陸地碳庫(kù)總量的一半。所以，森林之所以重要，是因?yàn)樗c氣候變化有著直接的聯(lián)系。樹木通過(guò)光合作用吸收了大氣中大量的二氧化碳，減緩了溫室效應(yīng)。這就是通常所說(shuō)的森林的碳匯作用，有資料顯示森林每生長(zhǎng)1m3木材，大約可以吸收1.83TC02(朱廣菁，2007)。截止到2009年，廣州市(10區(qū))建成區(qū)綠地面積達(dá)11392公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到31.3％：全市有林地面積達(dá)到29萬(wàn)公頃，廣州森林覆蓋率為44.4％，在廣州東北部山丘地區(qū)，有15.93萬(wàn)公頃水源涵養(yǎng)林、水土保持林、森林公園和自然保護(hù)區(qū)；在城郊農(nóng)村和東南部平原水網(wǎng)地帶，有1.16萬(wàn)公頃鄉(xiāng)村風(fēng)水林、農(nóng)田林網(wǎng)和沿海防護(hù)林；在城市中心區(qū)，白云山、越秀山、海珠生態(tài)果園，以及綠樹成蔭、星羅棋布的191個(gè)城市公園、1000多個(gè)城市綠島，構(gòu)成了市域范圍30多萬(wàn)公頃的綠色生態(tài)屏障。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，廣州應(yīng)充分利用山水環(huán)抱的自然地理?xiàng)l件，按照生態(tài)優(yōu)先的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，利用森林綠地的“碳匯”功能，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)，完善城市各組成部分之間的綠化隔離帶，對(duì)低效林、低產(chǎn)林進(jìn)行改造，實(shí)施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)成“青山、碧水、綠地、藍(lán)天”的景觀格局，將廣州建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)和居住的生態(tài)型城市。

(五)加快發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)市民使用公共交通

廣州市政府對(duì)交通行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保模范城市責(zé)任提出考核目標(biāo)，近年來(lái)，市交委大力推進(jìn)以城市公交使用清潔能源民心工程、營(yíng)運(yùn)車輛排氣污染整治、水路運(yùn)輸降耗為重點(diǎn)的交通行業(yè)節(jié)能減排工作，全市6759輛公交車和16700輛出租車使用液化石油氣清潔能源，成為世界上公交車使用液化石油氣清潔能源最多、最成功、最安全的城市之一，使廣州市機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染物一氧化碳(CO)、碳?xì)浠?HC)和氮氧化物(NOX)總量分別減少45％、40％和20％；嚴(yán)格依法查處營(yíng)運(yùn)車輛尾氣排放，使城區(qū)內(nèi)營(yíng)運(yùn)車輛尾氣排放抽檢合格率從2005年初的60％提高到現(xiàn)在的90％以上；水路運(yùn)輸單位能耗從2000年的5.17噸標(biāo)煤／萬(wàn)噸吞吐量下降到2007年的3.51噸標(biāo)煤／萬(wàn)噸吞吐量，下降了32.1％。廣州交通行業(yè)節(jié)能減排工作取得了顯著成效。

另一方面，廣州市目前的個(gè)人汽車擁有量在國(guó)內(nèi)排在前列，家用汽車的每百戶擁有量由2005年的6輛增加到2009年的19輛，這給城市交通出了很大一道難題，在節(jié)能減排方面是很不利的，雖然目前的交通工具都是以節(jié)能為發(fā)展方向，但隨總量的增長(zhǎng)，污染物的單車排放量是在降低，可總量卻一直在上升，隨著2009年國(guó)家開始征收燃油稅，這也是在某種程度上限制了人們過(guò)多使用個(gè)人汽車的措施。廣州市應(yīng)抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，通過(guò)制定一系列的法規(guī)進(jìn)一步限制私人汽車的使用，鼓勵(lì)市民換乘公共交通。

進(jìn)一步推廣液化石油氣(LPG)清潔能源的使用范圍，實(shí)現(xiàn)公共交通全部使用LPG,鼓勵(lì)更多的私家車使用清潔能源，加快向發(fā)達(dá)國(guó)家綠色車輛的技術(shù)的引進(jìn)，加大自己的綠色燃油技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)投入的力度，努力實(shí)現(xiàn)全城綠色交通。

第7篇

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)傳抄表、節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)軟件、能耗分析、B/S和C/S架構(gòu)、碳交易

中圖分類號(hào)： Tp277文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）01 （a）-0000-00

一、節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)前學(xué)校用能存在的問(wèn)題

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）主要消費(fèi)能源種類就是水和電。其中，主要用電設(shè)備為實(shí)驗(yàn)儀器、空調(diào)、照明、電梯、辦公設(shè)備以及其他電耗設(shè)備，近幾年水電用量一直在不斷增長(zhǎng)，歸納原因主要包括學(xué)生擴(kuò)招、建筑增多、缺乏有效的用能管理手段、水電用量計(jì)量設(shè)備陳舊、水管網(wǎng)陳舊漏損嚴(yán)重、節(jié)水節(jié)電意識(shí)不強(qiáng)。

二、節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)目的

建立學(xué)校建筑節(jié)能監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)通過(guò)能源審計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)用能中存在的問(wèn)題，完善管理制度，優(yōu)化能源管理。借助能耗定額管理機(jī)制，規(guī)范用能意識(shí)。最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能量化目標(biāo)，為下一步的碳交易提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1、實(shí)現(xiàn)大范圍監(jiān)測(cè)，促使節(jié)能監(jiān)管向縱深發(fā)展，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)范圍涵蓋學(xué)校三大主要區(qū)域，教學(xué)區(qū)域、生活區(qū)域和運(yùn)動(dòng)區(qū)域，不僅對(duì)各區(qū)域能實(shí)現(xiàn)分棟、分層、分戶進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而且能實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)域用能分項(xiàng)監(jiān)測(cè)，即對(duì)水、電、氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校內(nèi)任何區(qū)域的用能進(jìn)行分類和分項(xiàng)監(jiān)測(cè)管理。在具體實(shí)施時(shí)，根據(jù)投資情況、進(jìn)度規(guī)劃等分期、分批實(shí)施，保證實(shí)施一步并達(dá)到每一步應(yīng)有的成效。

2、提供豐富的用能管理手段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理者及能源管理數(shù)據(jù)中心管理專員僅需在中心平臺(tái)的控制室就可以通過(guò)觸控、遙控等方式查看各個(gè)區(qū)域、各個(gè)部門、各個(gè)房間的用能情況，能及時(shí)提醒（包括短信、微信、網(wǎng)站等）和預(yù)警重點(diǎn)用能部門、樓棟，促使各用能院系和部門自覺(jué)調(diào)整月度或年度用能額度，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和用能管理機(jī)構(gòu)提供了豐富靈活的用能管理手段，包括遠(yuǎn)程控制用能開關(guān)、啟動(dòng)收費(fèi)等管理模式。

3、實(shí)現(xiàn)用能總量控制和精細(xì)化管理為學(xué)校用能管理提供科學(xué)管理手段、為用能單位內(nèi)部提供精細(xì)化管理和有效決策依據(jù)。為用能管理提供信息化和智能化支撐，促使學(xué)校、各級(jí)單位實(shí)現(xiàn)總量控制和節(jié)能任務(wù)定額分配，宏觀上實(shí)現(xiàn)總量控制，微觀上實(shí)現(xiàn)各部門指標(biāo)精細(xì)化控制。

4、實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)大專院校節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)方案的工作計(jì)劃和實(shí)施的建筑面積，按照建立監(jiān)管體系而提升的能源利用率，通過(guò)該項(xiàng)工作的開展，節(jié)能監(jiān)管體系建立后，預(yù)期年總能耗可足額足量完成國(guó)家節(jié)能減排規(guī)劃――公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗指標(biāo)的要求。

三、節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)完全符合《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求，結(jié)合學(xué)校的能耗管理現(xiàn)狀和信息化建設(shè)現(xiàn)狀，滿足學(xué)校建設(shè)節(jié)約型校園的總體要求。各類設(shè)備安裝達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)上傳，指令能有效執(zhí)行，系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，并通過(guò)住建部、國(guó)家民委、財(cái)政部的聯(lián)合驗(yàn)收；方案具有設(shè)計(jì)上的先進(jìn)行；運(yùn)維上的擴(kuò)展性和穩(wěn)定性，并對(duì)系統(tǒng)的二次開發(fā)功能提出具體要求，為將來(lái)系統(tǒng)完善功能提供準(zhǔn)備，確保平臺(tái)處于全國(guó)高校范圍領(lǐng)先地位。

1、經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、有效性

充分利用校園內(nèi)已有系統(tǒng)資源優(yōu)化方案降低成本。通信網(wǎng)絡(luò)采用學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)局部網(wǎng)絡(luò)狀況不佳的情況，進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，不但能有效的實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)，又能將學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)得到延伸，為學(xué)校的教學(xué)管理提供便利，一舉多得。學(xué)校學(xué)生公寓用電部分已經(jīng)采用了網(wǎng)絡(luò)化的智能電表，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)由校園網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生公寓用電數(shù)據(jù)采集，家屬區(qū)水電表已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)付費(fèi)卡表管理，針對(duì)這些計(jì)量器具本次平臺(tái)設(shè)計(jì)必須無(wú)縫包含已有的各個(gè)水電管理系統(tǒng)，以減少系統(tǒng)建設(shè)成本，合理利用資源。

2、穩(wěn)定與可維護(hù)性

采用具有出現(xiàn)故障時(shí)能夠迅速恢復(fù)并有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施；如：采用容錯(cuò)功能的服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，選用雙機(jī)備份、Cluster技術(shù)的硬件設(shè)備配置等方案；每臺(tái)設(shè)備均考慮可離線應(yīng)急操作，設(shè)備間可相互替代；采用數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、稻萑罩盡⒐收洗理等系統(tǒng)故障對(duì)策功能；可靈活設(shè)置系統(tǒng)管理硬件設(shè)備的配置、刪減、擴(kuò)充、端口設(shè)置、分組管理等，系統(tǒng)地管理軟件平臺(tái)，系統(tǒng)地管理并配置應(yīng)用軟件；應(yīng)用軟件采用的結(jié)構(gòu)和程序模塊化構(gòu)造，要充分考慮使之獲得較好的可維護(hù)性、可移植性和可擴(kuò)展性，即可以根據(jù)需要修改某個(gè)模塊、增加新的功能以及重組系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以達(dá)到程序可重用的目的。

3、統(tǒng)一性、模塊化和可擴(kuò)充性

節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)在學(xué)校數(shù)字化校園平臺(tái)及監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行，各種數(shù)據(jù)定義、設(shè)備命名、訪問(wèn)門戶等都保持與學(xué)?，F(xiàn)有系統(tǒng)、現(xiàn)有稱謂等的一致性，降低人機(jī)交互的難度，有利于系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣。這里尤其是訪問(wèn)門戶要與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心門戶認(rèn)證系統(tǒng)保持一致，還有一卡通等支付系統(tǒng)的對(duì)接應(yīng)用。

水電氣各個(gè)子系統(tǒng)的用量計(jì)量、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)分析、信息、催費(fèi)繳費(fèi)、登錄身份認(rèn)證等在學(xué)校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)軟件上完成。各個(gè)子系統(tǒng)既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，在平臺(tái)下運(yùn)行，都可以實(shí)現(xiàn)“即插即用”模式。

4、實(shí)時(shí)性、并行性

考慮到采集點(diǎn)的數(shù)量，系統(tǒng)需采用傳輸速度快的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證信息數(shù)據(jù)的及時(shí)有效；系統(tǒng)具備自動(dòng)并行數(shù)據(jù)上傳和對(duì)多個(gè)遠(yuǎn)程采集點(diǎn)并行數(shù)據(jù)獲取的功能，信道處理IPC應(yīng)具備負(fù)載均衡處理能力，保證信道的暢通。

結(jié)合硬件平臺(tái)，系統(tǒng)時(shí)間特性如下：數(shù)據(jù)采集平均響應(yīng)時(shí)間

四、節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)目標(biāo)及方案

（一）、系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)目標(biāo)

系統(tǒng)軟件采用B/S架構(gòu)與C/S架構(gòu)有機(jī)結(jié)合的方式，B/S架構(gòu)的軟件實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)查詢的需求， B/S架構(gòu)面向各院系和部門，能夠查詢各類的能源數(shù)據(jù)、報(bào)表、歷史曲線圖形等等。

用C/S架構(gòu)的軟件實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的能源實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，C/S架構(gòu)面向能源管理部門，能夠詳細(xì)的監(jiān)控校園內(nèi)各級(jí)用能狀況、設(shè)備運(yùn)行狀況等。CS軟件與現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)控制器的數(shù)據(jù)接口應(yīng)采用國(guó)際通用的OPC Server。

（二）軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

1+X模式：即一個(gè)核心平臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)服務(wù)擴(kuò)展，可以任意拓展其他子系統(tǒng)以及與第三方系統(tǒng)對(duì)接的模式。

系統(tǒng)通訊模式：子系統(tǒng)與節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)之間，采用TCP/IP協(xié)議；子系統(tǒng)與數(shù)據(jù)采集網(wǎng)關(guān)，采用TCP/IP協(xié)議、485協(xié)議或其他通用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議；數(shù)據(jù)采集網(wǎng)關(guān)與電能表之間，采用TCP/IP協(xié)議、485協(xié)議或其他通用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。

物理鏈路：主干網(wǎng)絡(luò)采用光纖通訊、局部光纖和通訊電纜、特殊位置可以考慮無(wú)線通訊。

系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，基于面向服務(wù)構(gòu)架（SOA）。從上圖可以看到，整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)從軟件層次上主要分為基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、展示層。各層次的作用說(shuō)明如下：

基礎(chǔ)設(shè)施

這是保障系統(tǒng)正常運(yùn)行和擴(kuò)充的基礎(chǔ)。包括校園網(wǎng)絡(luò)、路由器、采集儀表、數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)、服務(wù)器、客戶端硬件、服務(wù)器系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)采集及校園其他系統(tǒng)、監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接的應(yīng)用運(yùn)行的基于標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的信息軟件。

數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層是系統(tǒng)的基礎(chǔ)，處理能耗數(shù)據(jù)的采集、處理、上報(bào)、接收、存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、決策、控制、收費(fèi)等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、硬件、采集儀表、采集器完成用能實(shí)時(shí)能耗數(shù)據(jù)的采集、預(yù)付費(fèi)管理等；對(duì)于外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過(guò)系統(tǒng)的接口服務(wù)完成與外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

服務(wù)層

可分為基礎(chǔ)服務(wù)層和應(yīng)用服務(wù)層?；A(chǔ)服務(wù)層提供業(yè)務(wù)組件服務(wù)和公共組件服務(wù)。基礎(chǔ)服務(wù)層的數(shù)據(jù)二次計(jì)算服務(wù)通過(guò)對(duì)原始采集數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理后儲(chǔ)存到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用服務(wù)層把復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯、龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、復(fù)雜的數(shù)據(jù)格式等封裝成服務(wù)，對(duì)封裝的服務(wù)進(jìn)行自由組合與編排，快速進(jìn)行不同應(yīng)用模塊之間的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換。

展示層

展示層是面向?qū)W校師生及社會(huì)的公開數(shù)據(jù)，主要展現(xiàn)用能數(shù)據(jù)公示。各層次需要將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和執(zhí)行邏輯盡量分離，為了建立各層之間的松散耦合的關(guān)系，各層通過(guò)統(tǒng)一的服務(wù)接口來(lái)傳遞數(shù)據(jù)，形成具有高度可擴(kuò)展的應(yīng)用平臺(tái)架構(gòu)。

（三）、各個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)設(shè)計(jì)介紹

1、設(shè)計(jì)原則

對(duì)校內(nèi)要改造的樓棟實(shí)行三級(jí)計(jì)量，對(duì)有條件和需求的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)也可以實(shí)行四級(jí)計(jì)量。計(jì)量的分級(jí)按照以下原則實(shí)施：

行政、教輔類單位：以處級(jí)單位為二級(jí)單位安裝二級(jí)表計(jì)，以每間辦公室為三級(jí)單位安裝三級(jí)表計(jì)。

教學(xué)類單位：以學(xué)院為二級(jí)單位安裝二級(jí)表計(jì)，以每間實(shí)驗(yàn)室為三級(jí)單位安裝三級(jí)表計(jì)。

后勤類：

a、經(jīng)營(yíng)性：以各個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體為二級(jí)單位安裝二級(jí)表計(jì)，根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)安裝三級(jí)表計(jì)。

b、服務(wù)性：以科室為二級(jí)單位安裝二級(jí)表計(jì)，以每個(gè)辦公室為三級(jí)單位安裝三級(jí)表計(jì)

公共類及其他（含學(xué)生宿舍公共用電）：以每棟樓為二級(jí)單位安裝二級(jí)表計(jì)，以每層樓或者每間房為三級(jí)單位安裝三級(jí)表計(jì)，

根據(jù)學(xué)校不同的建筑類型、不同的用能單位及不同的用電類型進(jìn)行分建筑、分部門、分類、分項(xiàng)電能統(tǒng)計(jì)。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘節(jié)能潛力，優(yōu)化用能收費(fèi)與相關(guān)管理制度。根據(jù)各個(gè)部門的用電監(jiān)測(cè)情況制定用電定額量，督促用能單位及個(gè)人進(jìn)行節(jié)能減排工作。

2、子系統(tǒng)架構(gòu)

數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)使用RS485方式平均每5分鐘采集一次表計(jì)的數(shù)據(jù)點(diǎn)，并將采集的數(shù)據(jù)主動(dòng)上傳平臺(tái)中心服務(wù)器。服務(wù)器實(shí)時(shí)處理保存采集的數(shù)據(jù)，如檢測(cè)分析到異常問(wèn)題會(huì)將報(bào)警信息及時(shí)發(fā)送給相關(guān)管理人員。用戶可以在學(xué)校任意一個(gè)校園網(wǎng)覆蓋的地方，通過(guò)瀏覽器、手持終端設(shè)備訪問(wèn)平臺(tái)隨時(shí)辦公。

3、子系統(tǒng)功能

電表信息實(shí)時(shí)在線采集、監(jiān)測(cè)、圖表分析及日、月、年度的環(huán)比、同比報(bào)表。

子系統(tǒng)自動(dòng)采集電表的實(shí)時(shí)電量和功率，采集間隔設(shè)置為5分鐘一次，定時(shí)自動(dòng)整理表計(jì)的日電量、月電量，并提供查詢窗口，以便用戶隨時(shí)查詢歷史數(shù)據(jù)點(diǎn)、日用量、月用量、年用量，及電量的同比環(huán)比分析。

各種建筑（部門）的統(tǒng)計(jì)、查詢、分析為各個(gè)樓棟、部門用電提供考核管理依據(jù)。

建筑（部門）用電明細(xì)：根據(jù)用戶輸入的起止時(shí)間查看建筑（部門）內(nèi)各個(gè)表計(jì)的用電量，并提供導(dǎo)出功能。

用電統(tǒng)計(jì)：建筑（部門）用電統(tǒng)計(jì)主要是提供用電報(bào)表查詢，主要包括：用電年度臺(tái)賬、用電月度臺(tái)賬、用電年度匯總、用電月度匯總、用電逐月度匯總。用戶可以選擇建筑（部門）、時(shí)間、等相關(guān)信息進(jìn)行報(bào)表操作。系統(tǒng)自帶快捷的報(bào)表設(shè)計(jì)器，普通的使用人員可以輕易的掌握一些基本的編輯功能。

用電分析：用電分析功能是對(duì)建筑（部門）已經(jīng)使用了的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的分析，以表格+圖形的方式表現(xiàn)。分析方式有按建筑（部門）比較、按建筑（部門）逐日、按建筑（部門）逐月、按用電性質(zhì)、按用電分項(xiàng)。

用電模型、待機(jī)功耗為學(xué)校電網(wǎng)異常用電現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)提供分析依據(jù)，電流異常短信提醒。

電能匹配模型是節(jié)能平臺(tái)中重要的功能，也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能的重要節(jié)能手段，本系統(tǒng)采用能耗超標(biāo)的短信提示形式，告知對(duì)應(yīng)管理聯(lián)系人。節(jié)能監(jiān)管模型包括待機(jī)功耗模型及用電匹配模型兩部分。待機(jī)功耗模型通過(guò)配置待機(jī)功耗參數(shù)監(jiān)測(cè)待機(jī)能耗情況；用電匹配模型通過(guò)單獨(dú)配置電表能耗限定，來(lái)監(jiān)測(cè)能耗情況。

定額管理為未來(lái)各獨(dú)立部門用電考核以及各辦公室、公共實(shí)驗(yàn)室用電考核、收費(fèi)管理創(chuàng)造條件。根據(jù)各個(gè)部門不同的情況（如部門人數(shù)，耗能設(shè)備數(shù)量等），對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行能源定額管理；提供定額分配明細(xì)查詢功能；電能定額一覽：查詢已分配的定額狀況及當(dāng)期定額使用狀況，添加、編輯、刪除定額信息。

4、節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)拓展功能介紹

學(xué)校信息技術(shù)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了諸多智能化系統(tǒng)（如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、用電監(jiān)控系統(tǒng)、用水監(jiān)控系統(tǒng)等），這些應(yīng)用系統(tǒng)是寶貴的資產(chǎn)和富，應(yīng)該為企業(yè)或單位繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。應(yīng)用集成（EAI）的目的就是充分發(fā)揮現(xiàn)有系統(tǒng)的功能，連接各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，為更高水平的應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

五、節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)

經(jīng)過(guò)近2年的建設(shè)，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)于2012年正式投入運(yùn)行，在不斷完善系統(tǒng)軟件功能的同時(shí)，學(xué)校也針對(duì)節(jié)能管理體系進(jìn)行了建設(shè)，節(jié)能宣傳的的工作也有效的進(jìn)行了開展，節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)的各項(xiàng)目的基本完成。尤其是在2014年和2015年，在全校增加不少空調(diào)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的基礎(chǔ)上水電用量，在2013年的基礎(chǔ)上反而有所減少，這些都得益于節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，為學(xué)校取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]《高等學(xué)校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》2009.10。

[2]高等學(xué)校節(jié)約型校園示范建設(shè)工作會(huì)議―會(huì)議材料 同濟(jì)大學(xué) 中國(guó)上海2009。

[3]《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189――2005 .2005.5。

[4]《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》JGJ176――2009.2009.10。

[5]任羽中 甘露 如何建設(shè)節(jié)約型校園 科學(xué)時(shí)報(bào) 2006.12。

第8篇

一、工作目的

通過(guò)開展“工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大系列活動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新意識(shí)、加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新加快*工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

突出“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”主題，根據(jù)《*市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)綱要》，圍繞工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展五大行動(dòng)，設(shè)計(jì)十大系列活動(dòng)，三十項(xiàng)具體活動(dòng)載體，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)激情，形成政府推動(dòng)創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新、社會(huì)參與創(chuàng)新的良好工作格局。

三、工作內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）著力推進(jìn)發(fā)展理念創(chuàng)新

1．組織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大討論活動(dòng)。通過(guò)論壇、座談、征文等方式，進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要性、必要性，營(yíng)造“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”的良好氛圍；進(jìn)一步拓展思路，廣泛征求推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議意見(jiàn)。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委）

2．開展向先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)赴全國(guó)先進(jìn)地區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)考察，借鑒各地推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊視野、拓展思路，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委、市委宣傳部）

3．舉辦長(zhǎng)三角十六城市工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。邀請(qǐng)長(zhǎng)三角十六城市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家來(lái)紹聚會(huì)，舉辦工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，推進(jìn)區(qū)域合作，進(jìn)行思路對(duì)接，共謀創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（二）著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新

4．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“850工程”，積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，重點(diǎn)培育50家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，新增3家以上省級(jí)綠色企業(yè)；繼續(xù)抓好5個(gè)省級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和13家試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

5．深入推進(jìn)節(jié)能減排。根據(jù)《*市節(jié)能減排行動(dòng)綱要》，全面實(shí)施“節(jié)能減排全民行動(dòng)”，全面落實(shí)節(jié)能降耗“雙十”、“雙百”計(jì)劃，全面推行重點(diǎn)用能企業(yè)能耗管理紅、黃、綠牌制度，深入開展“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治，確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局）

6．切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。盤活存量，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用現(xiàn)有土地和廠房進(jìn)行“零土地、零排放”技改，通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組等方式，加強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房利用率。提高質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，進(jìn)一步提高新增投入產(chǎn)出率、新增資金利稅率。增加總量，實(shí)施技改投入“1234”計(jì)劃，力爭(zhēng)投資5億元以上的大項(xiàng)目達(dá)到10只，1億元以上項(xiàng)目達(dá)到200只，在建項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到3000只，啟動(dòng)10億元以上重大項(xiàng)目4只；確保全市完成工業(yè)性投入570億元，其中設(shè)備、技術(shù)等技改型投入占工業(yè)投入的比重保持在60%以上。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)等部門）

（三）著力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新

7．培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)《*市科技型企業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃綱要（*—2010年）》，大力培育發(fā)展科技型企業(yè)，形成國(guó)家、省、市級(jí)科技型企業(yè)體系，力爭(zhēng)省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，新增省級(jí)以上高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心10家以上，開發(fā)省級(jí)以上首（臺(tái)）套產(chǎn)品10只，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高1個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任部門：市科技局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

8．建設(shè)一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。依托產(chǎn)業(yè)集群和行業(yè)龍頭企業(yè)，培育發(fā)展一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（責(zé)任部門：市科技局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

9．實(shí)施一批共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。立足*工業(yè)發(fā)展實(shí)際，摸排和篩選節(jié)能減排、裝備制造、信息技術(shù)、生物科技等領(lǐng)域10項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行集中扶持、重點(diǎn)攻關(guān)。（責(zé)任部門：市科技局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（四）著力推進(jìn)發(fā)展體系創(chuàng)新

10．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育提升工程，著力提升紡織、機(jī)械裝備、食品飲料、汽配、家電、家具、包裝、醫(yī)藥成品藥、建材等特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新能源、信息電子、先進(jìn)裝備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)及與產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才開發(fā)、會(huì)展服務(wù)、物流配送、會(huì)計(jì)審計(jì)等生產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市發(fā)展改革委等部門）

11．推進(jìn)產(chǎn)品高端化。實(shí)施“品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建各類名品名牌，創(chuàng)牌數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)，品牌經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立健全執(zhí)行有力、協(xié)調(diào)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)。實(shí)施專利戰(zhàn)略，爭(zhēng)取專利申請(qǐng)突破1萬(wàn)件、專利授權(quán)6000件、發(fā)明專利100件。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，爭(zhēng)取新增參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂企業(yè)5家。重點(diǎn)扶持和培育一批科技含量高、市場(chǎng)占有率高、附加值高的“三高”產(chǎn)品，形成一批產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)單打冠軍。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市外經(jīng)貿(mào)局）

12．推進(jìn)企業(yè)規(guī)模化。實(shí)施“大企業(yè)大集團(tuán)扶持計(jì)劃”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)新增年銷售收入超百億元企業(yè)1家、超50億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)10家、超億元企業(yè)100家、規(guī)模以上企業(yè)200家，形成梯隊(duì)型企業(yè)群體。重點(diǎn)培育10家左右有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)影響力、行業(yè)帶動(dòng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等部門）

13．推進(jìn)創(chuàng)業(yè)全民化。按照《*市現(xiàn)代家庭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民”工程，積極開展“創(chuàng)業(yè)*”系列活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代家庭工業(yè)的培育扶持，力爭(zhēng)新增現(xiàn)代家庭工業(yè)企業(yè)5000家，解決就業(yè)5萬(wàn)人左右。（責(zé)任部門：市農(nóng)辦、市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：市工商局、*電力局、*電信分公司、市郵政局、各金融機(jī)構(gòu)）

（五）著力推進(jìn)發(fā)展平臺(tái)創(chuàng)新

14．加快推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。結(jié)合編制新一輪城市總體規(guī)劃，合理調(diào)劑土地，加快推進(jìn)市區(qū)工業(yè)北移戰(zhàn)略，建設(shè)杭州灣南翼的重要先進(jìn)制造業(yè)基地。合力調(diào)整鏡湖新區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)布局，全面實(shí)施市區(qū)二環(huán)線內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升拆遷工作。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委，配合部門：越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局）

15．推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。重點(diǎn)提升11個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)，以“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”為原則，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的替代、質(zhì)量提升、單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出的提高，推進(jìn)“退二優(yōu)二”、“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭(zhēng)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全市的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)貿(mào)委）

16．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)村集聚平臺(tái)建設(shè)。依托開發(fā)區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)整合和提升20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、扶持和規(guī)范100個(gè)現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)，成為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新平臺(tái)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（六）著力推進(jìn)發(fā)展空間拓展

17．健全企業(yè)外拓機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)赴境外、市外建立工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地和能源原材料基地，加強(qiáng)對(duì)外拓企業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理和稅源管理。鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力培育出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)和出口品牌，爭(zhēng)取企業(yè)自營(yíng)出口增長(zhǎng)20％，機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任部門：市外經(jīng)貿(mào)局，配合部門：市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委）

18．進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資。充分利用境外、市外優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金、人才、科技、管理的引進(jìn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重點(diǎn)引進(jìn)大、高、新、優(yōu)的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)從招商引資到選商引資的轉(zhuǎn)變。開展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域及上海等地的專題招商活動(dòng)，召開“回鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”大會(huì)，開展“愛(ài)鄉(xiāng)模范”評(píng)比活動(dòng)，依托“越商創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)”，進(jìn)一步完善內(nèi)、外資招商網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局，配合部門：市招商局）

（七）著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

19．推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度建設(shè)，重點(diǎn)引導(dǎo)家族制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)企業(yè)上市和上市企業(yè)做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取全市新增上市公司8家，新增融資40億元。（責(zé)任部門：市上市金融辦，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

20．推進(jìn)工業(yè)管理體制創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批“三集中”，完善工業(yè)用地“招拍掛”出讓，營(yíng)造有利于工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革，建立健全一整套行之有效的國(guó)資監(jiān)管體系，推動(dòng)國(guó)有資本整合提升，做優(yōu)做強(qiáng)。（責(zé)任部門：市農(nóng)辦、市國(guó)資委，配合部門：市國(guó)土局、市經(jīng)貿(mào)委）

（八）著力推進(jìn)人才隊(duì)伍創(chuàng)新

21．大力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”。建立*市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)基地，組織企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流?；I建工業(yè)經(jīng)濟(jì)特約研究員組織和經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度，建立起企業(yè)與政府之間穩(wěn)定長(zhǎng)效的互動(dòng)渠道。重視培養(yǎng)新生代企業(yè)家，通過(guò)組織赴國(guó)內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)大集團(tuán)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，努力實(shí)現(xiàn)我市新老企業(yè)家平穩(wěn)交接。（責(zé)任部門：市人事局、市經(jīng)貿(mào)委）

22．引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次技術(shù)研發(fā)人才。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、屬于技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域的高端人才，千方百計(jì)吸引歸國(guó)留學(xué)人員回紹創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采取柔性流動(dòng)、項(xiàng)目合作等方式聘用高層次科技人才。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新等方面有突出貢獻(xiàn)的人才。（責(zé)任部門：市人事局，配合部門：市科技局、市經(jīng)貿(mào)委）

23．培育一支高素質(zhì)技工隊(duì)伍。鼓勵(lì)開設(shè)與我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的職業(yè)技校或?qū)I(yè)課程，開辦軟件職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)技能型、實(shí)用型、產(chǎn)業(yè)型藍(lán)領(lǐng)工人。（責(zé)任部門：市教育局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（九）著力推進(jìn)要素配置創(chuàng)新

24．緩解企業(yè)“用地難”。統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工業(yè)用地指標(biāo)，探索盤活土地存量的有效方法和途徑，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，切實(shí)保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。（責(zé)任部門：市國(guó)土局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

25．緩解企業(yè)“融資難”。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保資金，推進(jìn)鄉(xiāng)村銀行試點(diǎn)工作，發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，積極引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)紹設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：人行*市中心支行，配合部門：*銀監(jiān)分局、市經(jīng)貿(mào)委）

26．緩解企業(yè)“用工荒”。進(jìn)一步創(chuàng)新勞動(dòng)用工方式，積極與中、西部地區(qū)開展勞務(wù)對(duì)口合作，積極引導(dǎo)企業(yè)向?qū)W?！坝唵问健闭泄?。（責(zé)任部門：市勞動(dòng)保障局，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

（十）著力推進(jìn)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新

27.營(yíng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展輿論環(huán)境。多形式、多載體、全方位宣傳報(bào)道近年來(lái)*工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得的積極成果，大力宣傳推廣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)典型和事跡，營(yíng)造良好的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”氛圍。（責(zé)任部門：市委宣傳部，配合部門：市經(jīng)貿(mào)委）

28．營(yíng)造有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。圍繞“合力興工、創(chuàng)新強(qiáng)工”主題，重點(diǎn)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化、企業(yè)規(guī)?；?chuàng)業(yè)全民化”戰(zhàn)略，制訂完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)有針對(duì)性的扶持政策措施。整合現(xiàn)有的工業(yè)扶持資金，集中財(cái)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。（責(zé)任部門：市政府辦公室，配合部門：市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委）

29．開展工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競(jìng)賽。開展各縣（市、區(qū)）政府工業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，并制訂考核評(píng)價(jià)細(xì)則及相關(guān)激勵(lì)措施。開展以“比實(shí)力、比活力、比競(jìng)爭(zhēng)力”為主要內(nèi)容的企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)，并開展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任部門：市經(jīng)貿(mào)委）

30．積極推進(jìn)“和諧企業(yè)”建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)開展“三合一”企業(yè)和高危行業(yè)專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同步下降。完善金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，努力維護(hù)金融穩(wěn)定。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。（責(zé)任部門：市安監(jiān)局，配合部門：人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委）

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府務(wù)必高度重視工業(yè)創(chuàng)新工作，把工業(yè)創(chuàng)新擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工業(yè)創(chuàng)新中遇到的新問(wèn)題，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)。