發(fā)布時(shí)間：2023-05-15 16:36:03
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1．認(rèn)真抓好《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作。以《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)上級(jí)規(guī)劃專(zhuān)家舉辦《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開(kāi)展宣傳，深入社區(qū)、鎮(zhèn)、村和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)宣傳講解，注重在規(guī)劃審批和執(zhí)法中的教育、宣傳講解，通過(guò)多方面的宣傳，提高全社會(huì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識(shí)。
2．進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)規(guī)劃，重點(diǎn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批進(jìn)度。根據(jù)工作進(jìn)度和責(zé)任分工，加快推進(jìn)規(guī)劃編制、審批進(jìn)度，盡快完成一批規(guī)劃成果，為科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)和依法管理提供依據(jù)。2013年規(guī)劃編制工作重點(diǎn)：一是完成市城市總體規(guī)劃修編、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、市藍(lán)線濕地保護(hù)及生物多樣性規(guī)劃等2012年接轉(zhuǎn)規(guī)劃項(xiàng)目編制工作。二是重點(diǎn)做好：（1）市城市色彩規(guī)劃編制；（2）市城市空間特色規(guī)劃編制；（3）市城市水環(huán)景觀設(shè)計(jì)；（4）市給排水規(guī)劃編制；（5）市綜合交通規(guī)劃（修編）；（6）濕地公園修建性詳細(xì)規(guī)劃編制；（7）城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編；（8）大道、大道控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)；（9）行政中心設(shè)計(jì)方案調(diào)整。
3．加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃方案審核，提升城市形象。突出特色，搞好重點(diǎn)地段（節(jié)點(diǎn)）的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。請(qǐng)專(zhuān)家、名家來(lái)進(jìn)行城市發(fā)展的規(guī)劃研究和設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取多出精品。做到精雕細(xì)刻，精益求精，不斷提升城市規(guī)劃水平，提升城市品位。
4．圍繞促進(jìn)重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建設(shè)，做好規(guī)劃服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真做好重點(diǎn)工程、實(shí)事工程等各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃保障工作，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)，積極為全市項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工程提供一流服務(wù)。
一、緊盯工作目標(biāo)，全面超額完成目標(biāo)任務(wù)
加大工作力度，創(chuàng)新工作模式，落實(shí)工作措施，確保全面和超額完成年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)項(xiàng)目，全力加快跨越式發(fā)展
強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目。上東一號(hào)項(xiàng)目A地塊集中商業(yè)、B地塊整體交付使用；C、D地塊開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)C地塊年內(nèi)主體達(dá)到6層，D地塊主體結(jié)構(gòu)封頂。錦繡東方二期安置房項(xiàng)目主體封頂。府青惠園安置房項(xiàng)目主體封頂,基本完成裝飾裝修工程。做好土地上市工作。加大工作力度，加快推進(jìn)拆遷簽約及舊房拆除工作，力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)電子賓館項(xiàng)目土地上市。積極配合城投集團(tuán)，做好刃具廠C地塊、川棉地塊等土地上市項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拍賣(mài)成交。
三、創(chuàng)新工作手段，提速舊城改造步伐
積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展舊城改造工作。不斷完善、更新舊城改造數(shù)據(jù)庫(kù)，為舊城改造資源常態(tài)管理和實(shí)施改造打好基礎(chǔ)。加快推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目。
四、加大工作力度，做好項(xiàng)目收尾工作
開(kāi)動(dòng)腦筋，增添措施，全力做好各項(xiàng)目收尾工作。做好惠民工程錦繡東方、蜀都惠園安置房己簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議未選房住戶(hù)的選房、交房掃尾工作。做好電子賓館、火車(chē)北站一期、圣燈3、4組電力淺溝等項(xiàng)目收尾工作。
五、采取有力措施，確保安全穩(wěn)定
建設(shè)平安成華，確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示精神，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)措施，全面提高安全生產(chǎn)工作意識(shí)，避免重大安全事故的發(fā)生。深入開(kāi)展拆遷工地、建筑施工、房屋裝修等領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早整治，確保施工安全。
六、重視內(nèi)功修煉，強(qiáng)化自身建設(shè)
一、目標(biāo)任務(wù)
對(duì)項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理與服務(wù)，加強(qiáng)與項(xiàng)目引進(jìn)單位、相關(guān)職能部門(mén)以及企業(yè)的溝通聯(lián)系，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早投產(chǎn)。
二、責(zé)任人員
招商服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)干部
三、服務(wù)對(duì)象及服務(wù)內(nèi)容
（一）服務(wù)對(duì)象：全縣歷年來(lái)已簽約未開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目、正在建設(shè)項(xiàng)目或擬竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。
（二）服務(wù)內(nèi)容：一是協(xié)助項(xiàng)目引進(jìn)單位或企業(yè)辦理名稱(chēng)核準(zhǔn)、工商注冊(cè)、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等證照，辦理能評(píng)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、消防和土地“招、拍、掛”等相關(guān)手續(xù)。二是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)解決涉及項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)問(wèn)題。
四、工作措施
（一）實(shí)行包干負(fù)責(zé)制。按照“一個(gè)引進(jìn)單位、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任干部、一套工作方案、一抓到底”的方式，全力做好與項(xiàng)目引進(jìn)單位和相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)（具體安排見(jiàn)附件1），全面掌握項(xiàng)目辦證、審批、供地、主體工程建設(shè)等情況。
（二）實(shí)行安商服務(wù)聯(lián)絡(luò)員制。按照“一對(duì)一”的方式聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
（三）加強(qiáng)日常推動(dòng)。一是8月21日前收集好各項(xiàng)目引進(jìn)單位和相關(guān)職能部門(mén)的安商服務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部名單及聯(lián)系方式。二是項(xiàng)目正式簽約后，要主動(dòng)介入，掌握項(xiàng)目詳細(xì)情況，及時(shí)下發(fā)《抄告單》給相關(guān)職能部門(mén)，并要求其按照規(guī)定的時(shí)限做好相關(guān)工作。三是各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部要督促項(xiàng)目引進(jìn)單位于每周五下午15：30前將《每周招商引資項(xiàng)目推進(jìn)情況反饋表》報(bào)至我中心。
（四）變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)對(duì)接。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任干部要深入一線了解實(shí)際情況，每周到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)不得少于2次，每周至少1次主動(dòng)對(duì)接相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)走訪，實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)掌握第一手資料。
2014年是我縣解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)跨越的關(guān)鍵年，也是全縣“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”。做好今年的交通運(yùn)輸工作，對(duì)于全面實(shí)施交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，鞏固交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，具有重要意義。今年，縣交通運(yùn)輸工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”為總抓手，以加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，著力抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治和交通運(yùn)輸安全管理等工作，不斷提升交通運(yùn)輸綜合服務(wù)能力和水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
圍繞上述要求，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞縣委確定的重點(diǎn)工作，積極采取措施，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)濟(jì)樂(lè)高速公路、汽車(chē)客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，全力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂(lè)高速公路路基工程和汽車(chē)客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)公路改造和農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取省、市資金扶持，加大工程投入力度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成濟(jì)樂(lè)高速公路連接線、商展路、龍白路、趙沙路等三條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改造和西關(guān)橋、生張橋等5座橋梁改造工程。三是著力抓好通村油路項(xiàng)目和耿玉路、白大路安保工程建設(shè)，不斷提升我縣農(nóng)村公路通達(dá)能力。
（二）突出工作重點(diǎn)，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。圍繞“全國(guó)綠化模范縣”和“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)力度，深入開(kāi)展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，重點(diǎn)打造“龍懷路、耿玉路、白玉路、龍白路、燕韓路”等縣道養(yǎng)護(hù)環(huán)繞示范圈，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)養(yǎng)護(hù)示范圈建設(shè)，加大安保工程建設(shè)投入力度，不斷提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治，深入開(kāi)展農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾出行提供良好的道路通行環(huán)境。
（三）加強(qiáng)綜合治理，切實(shí)維護(hù)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序。積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，不斷完善道路運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力提升行業(yè)文明服務(wù)水平；繼續(xù)加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)綜合整治力度，重點(diǎn)開(kāi)展超限超載、客運(yùn)出租、汽車(chē)維修、駕駛員培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
在全年時(shí)間過(guò)大半，而年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)僅完成三分之一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)異常嚴(yán)峻，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣政府決定召開(kāi)這次政府全體會(huì)議，主要目的是總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，安排下半年任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心、振奮精神，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。剛才，縣政府各位副縣長(zhǎng)結(jié)合分管工作，總結(jié)回顧了上半年工作，指出了存在的困難和問(wèn)題，對(duì)下半年各項(xiàng)工作作了具體的安排部署，我完全同意，大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基本估價(jià)
年初以來(lái)，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，按照“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的總體要求，緊緊圍繞縣委十屆四次全會(huì)和縣十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值8.27億元，同比增長(zhǎng)11.3，總量位居全市第三、增幅位居全市第一，增速分別高于全市、全省、全國(guó)3.7、3.6、4.2個(gè)百分點(diǎn)；其中第一產(chǎn)業(yè)增加值2.03億元，同比增長(zhǎng)7.8；第二產(chǎn)業(yè)增加值3.38億元，同比增長(zhǎng)12.3；第三產(chǎn)業(yè)增加值2.86億元，同比增長(zhǎng)11.9。完成財(cái)政總收入8449萬(wàn)元（不含非稅收入2311萬(wàn)元），下降30.86；地方財(cái)政一般預(yù)算收入4950萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.44；財(cái)政支出2.74億元，同比增長(zhǎng)19.83。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.67億元，增長(zhǎng)27.44，占市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)的40.8。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)存款余額21.62億元，增長(zhǎng)11.88；貸款余額7.82億元，增長(zhǎng)6.03。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5581元，增長(zhǎng)15.05；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入804.07元，增長(zhǎng)9.14。
（二）三大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.72億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.89。其中：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7880萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.64；林業(yè)產(chǎn)值2014萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.18萬(wàn)元；牧業(yè)產(chǎn)值16473萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.96；漁業(yè)產(chǎn)值265萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.72。由于人努力、科技和投入措施到位，加上天幫忙，目前全縣糧食、烤煙等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，核桃、竹子、天麻菌材林等農(nóng)民持續(xù)增收新產(chǎn)業(yè)營(yíng)造成效明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體基本穩(wěn)定。在受資源整合、續(xù)證、鉛鋅和煤炭?jī)r(jià)格大幅下降三大因素影響的情況下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，同比增長(zhǎng)17.89，其中規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值3.42億元，同比增長(zhǎng)13.37。三是商業(yè)貿(mào)易平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.91億元，增長(zhǎng)14.21。其中：縣級(jí)市場(chǎng)完成15331萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.07；農(nóng)村市場(chǎng)完成13773萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.52。農(nóng)村市場(chǎng)增幅高于縣級(jí)市場(chǎng)。
（三）投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。半年實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)投資4.92億元，占全部投資的64.12。其中：完成工業(yè)投資1.245億元，占全部投資的16.24，馳宏公司日處理20__噸鉛鋅浮選廠建成，天力公司20萬(wàn)噸電石廠建成并投入生產(chǎn)；能源建設(shè)完成投資3.67億元，占全部投資的47.88，格鬧河、白水江、廟林水電開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)。二是以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，昭彝二級(jí)路吳紅段、貓謝油路、彝海油路等一批交通項(xiàng)目和雙河中型水庫(kù)、仙馬水庫(kù)及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程年內(nèi)將相繼完工或啟動(dòng)建設(shè)，發(fā)界220千伏變電站即將啟動(dòng)建設(shè)，柳溪、小草壩110千伏變電站前期工作進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，全縣發(fā)展基礎(chǔ)條件將極大改善。
（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。一是“兩基”成果得到有效鞏固，中小學(xué)入學(xué)率分別達(dá)96.19和99.07；高考再創(chuàng)新高，上線率達(dá)到了74.87，比20__年提高了11個(gè)百分點(diǎn)；未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)，學(xué)校危改、農(nóng)村寄宿制學(xué)?！傲涮住钡裙こ探ㄔO(shè)順利實(shí)施，縣一中改擴(kuò)建工程加緊建設(shè)，教師安居工程順利實(shí)施。二是新農(nóng)合鞏固發(fā)展，參合率達(dá)90.48。三是人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。四是全縣上半年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均大幅下降，刑事、治安及 案件與去年同期相比，均有所下降，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。文體廣電、扶貧濟(jì)困等各個(gè)方面也取得較好成績(jī)。
總體上看，通過(guò)全縣上下的共同艱苦努力，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，形勢(shì)有喜有憂(yōu)，而憂(yōu)又大于喜，要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。一是各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況離時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求尚有差距，如生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值僅完成全年任務(wù)的35.3、40.8、44.77、33.3。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)不扎實(shí)，發(fā)展不平衡的問(wèn)題十分突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，自然災(zāi)害頻繁，種植業(yè)增產(chǎn)增收任務(wù)艱巨；畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有擺脫市場(chǎng)持續(xù)低迷帶來(lái)的影響，特別是生豬價(jià)格大幅下降，影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，但收入明顯減少，保農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)艱巨。工業(yè)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，鉛鋅等礦產(chǎn)品價(jià)格仍在低位徘徊，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤(rùn)下降，加上礦權(quán)整合、礦山續(xù)證、安全等因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，三產(chǎn)發(fā)展缺乏支撐，服務(wù)業(yè)比重偏低，規(guī)模不大、效益不高。三是財(cái)政增收節(jié)支形勢(shì)嚴(yán)峻。受增值稅轉(zhuǎn)型、資源性礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍在低位運(yùn)行等諸多因素影響，大部分稅種下滑，財(cái)政增收面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而新的增支因素不斷增多，收支矛盾十分尖銳。今年僅貓謝線、昭彝二級(jí)路吳紅段和徐螞段、雙河水庫(kù)、彝海公路等重點(diǎn)工程建設(shè)就需縣級(jí)財(cái)政配套資金2.66億元。根據(jù)縣財(cái)政預(yù)測(cè)的情況來(lái)看，20__年我縣地方財(cái)政可用財(cái)力僅39881萬(wàn)元，而財(cái)政支出需要48138萬(wàn)元，缺口達(dá)8257萬(wàn)元。同時(shí)，受全球金融危機(jī)的影響，今年省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金按去年基數(shù)的80下達(dá)，減少了20。目前，省財(cái)政下達(dá)我縣一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金是1.05億元，而去年同期是1.32億元。四是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。投資從一季度增長(zhǎng)184.37下滑到二季度僅增長(zhǎng)27.44，一直呈下行趨勢(shì)。主要原因是新開(kāi)工項(xiàng)目不足，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，特別是年初既定的幾個(gè)重大項(xiàng)目受方方面面制約，未能按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資缺乏支撐。上半年，我縣僅完成固定資產(chǎn)投資7.67億元，離市政府下達(dá)責(zé)任目標(biāo)18.8億元尚差11.13億元，就按責(zé)任目標(biāo)計(jì)算，今年剩下的5個(gè)月時(shí)間，我們每月必須完成投資近2億元，任務(wù)十分艱巨。五是建設(shè)發(fā)展資金瓶頸制約極為突出。一方面，銀行、社會(huì)資金和國(guó)有資產(chǎn)大量閑置，每年銀行存貸差高達(dá)10多個(gè)億，流動(dòng)性極差；而另一方面，政府和企業(yè)貸款難、難貸款，建設(shè)發(fā)展資金極為緊缺，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟待加強(qiáng)資本運(yùn)作，進(jìn)一步搭建并發(fā)揮銀政、銀企融資平臺(tái)的作用，緩解資金不足的問(wèn)題。六是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，企業(yè)改制、征地拆遷、礦權(quán)整合等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題集中突出，尤其是我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)周邊治安環(huán)境惡劣，已經(jīng)成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、正常建設(shè)施工、全縣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的突出問(wèn)題。七是干部作風(fēng)亟待轉(zhuǎn)變。工作自由散漫，不作為、慢作為、甚至本文亂作為的現(xiàn)象有所抬頭，落實(shí)難、難落實(shí)、工作討價(jià)還價(jià)的問(wèn)題不同程度存在，導(dǎo)致一些工作推不動(dòng)、推不走，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全縣的建設(shè)發(fā)展步伐。以上困難和問(wèn)題，既是制約加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，也是下步工作中必須著力解決的突出問(wèn)題。我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究對(duì)策，采取有力有效的措施，切實(shí)加以解決。
在看到成績(jī)和嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素和有利條件，始終保持清醒頭腦，既不悲觀失望，也不盲目樂(lè)觀，始終要堅(jiān)定信心，振奮精神，沉心靜氣打基礎(chǔ)，集中精力抓發(fā)展。積極因素和有利條件突出表現(xiàn)在：去年底、今年初以來(lái)，我們緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，全力爭(zhēng)取各方支持，全面加大了項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作取得了歷史性突破。一是交通建設(shè)上：貓謝線建設(shè)全面完成；昭彝二級(jí)路已于7月25日啟動(dòng)建設(shè)；柿鳳二級(jí)路征地拆遷圓滿(mǎn)完成，即將動(dòng)工；總投資8.9億元的彝岔二級(jí)路已經(jīng)省政府辦公會(huì)列入了今年的投資計(jì)劃；鐘鳴、兩河、蕎山油路已下達(dá)了投資計(jì)劃；大寨火車(chē)站擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)已與重慶物流公司達(dá)成協(xié)議，“打通四條出境通道、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油”的目標(biāo)即將全部變成現(xiàn)實(shí)。二是電力建設(shè)上：發(fā)界220千伏變電站已正式批復(fù)同意建設(shè)，進(jìn)入征地拆遷工作；三是水利建設(shè)上：總投資3.56億元的雙河水庫(kù)前期工作全面完成，下月就將啟動(dòng)招投標(biāo)；初步估算總投資8億多的松林水庫(kù)進(jìn)入了全省“十二五”規(guī)劃盤(pán)子，目前正在加緊編制可研；同時(shí)爭(zhēng)取到國(guó)家水利示范縣建設(shè)，連續(xù)投資三年，每年投資1000萬(wàn)元；四是社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：總投資3075萬(wàn)元，其中國(guó)家投資1950萬(wàn)元的縣醫(yī)院住院大樓已正式批準(zhǔn)建設(shè)；同時(shí)，縣一中改擴(kuò)建設(shè)、綜合體育館，以及縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)等一批重大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施或全力推進(jìn)。這些重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取，通過(guò)我們兩三年的建設(shè)，××面貌必將發(fā)生徹底改變，為跨越發(fā)展、趕超發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，××即將進(jìn)入前所未有的新的歷史發(fā)展階段。
二、關(guān)于下半年的工作
下半年，要針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，緊緊圍繞年初既定的生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10的總體目標(biāo)任務(wù)，抓住切入點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，硬化措施，狠抓落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，相關(guān)農(nóng)口部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，認(rèn)真兌現(xiàn)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8、農(nóng)民人均純收入增加200元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，抓好大春生產(chǎn)中后期田間管理，做好病蟲(chóng)害防治、防雹減災(zāi)等各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，搞好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，確保種植業(yè)增收100元以上目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)；加大動(dòng)物疫病防控力度，加快養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)，著力扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，確保畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27、達(dá)到5億元以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是由煙辦、煙司、各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照8月4日召開(kāi)的烤煙收購(gòu)暨現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議的安排，完成收購(gòu)煙葉10萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值7500萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。三是由人力資源辦和勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)，切實(shí)搞好農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息咨詢(xún)、技能培訓(xùn)和維權(quán)救助工作，確保累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力11.13萬(wàn)人、培訓(xùn)5000人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10.62億元以上的年度目標(biāo)任務(wù)。四是由林業(yè)局負(fù)責(zé)，20__年底前，全面完成營(yíng)造核桃20萬(wàn)畝，竹子10萬(wàn)畝，天麻菌材林2萬(wàn)畝，木漆5萬(wàn)畝的任務(wù)。五是由扶貧辦負(fù)責(zé)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工程。9月30前完成財(cái)政投資115萬(wàn)元的革命老區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和20__已批財(cái)政易地扶貧項(xiàng)目的掃尾工作；11月30日前完成20__年第一批21個(gè)整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目和4623戶(hù)茅草房改造；12月31日前完成20__年度異地搬遷項(xiàng)目和20__年度小額信貸600萬(wàn)元的扶持項(xiàng)目；組織實(shí)施好20__年財(cái)政投資900萬(wàn)元的60個(gè)第二批整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資730萬(wàn)元，確保在20__年5月31日前全面完成。六是由新農(nóng)辦負(fù)責(zé)，從今年7月到明年7月一年的時(shí)間內(nèi)，按照“兩軸一心”打造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的工作思路，重點(diǎn)抓好20__年15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村建設(shè)。七是由林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、國(guó)土局負(fù)責(zé)，繼續(xù)抓好能源和生態(tài)建設(shè)，完成農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和節(jié)能改灶任務(wù)；抓好中低產(chǎn)田改造工作，全面完成8000畝的建設(shè)任務(wù)；搞好樹(shù)林管壩、龍安三樂(lè)、洛澤河龍?zhí)?、牛街南廠等土地開(kāi)發(fā)整理和以工代賑農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，加工基地、發(fā)改、國(guó)土、煤炭、經(jīng)貿(mào)、重點(diǎn)辦等縣直有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18、達(dá)到18億元以上目標(biāo)任務(wù)的完成。一是抓好主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。督促馳宏、天力、電力等企業(yè)加快生產(chǎn)和建設(shè)進(jìn)度，完成鉛鋅30萬(wàn)噸，煤炭150萬(wàn)噸，電石12萬(wàn)噸，發(fā)電量3.6億度，售電量5億度。確保規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.1億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.2億元，利稅1.55億元。二是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。天力項(xiàng)目建設(shè)上，督促協(xié)調(diào)企業(yè)盡快完成氣燒石電石配套項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成型焦項(xiàng)目建設(shè)，并啟動(dòng)醋酸項(xiàng)目。加快推進(jìn)馳宏公司日處理20__噸鉛鋅洗選項(xiàng)目區(qū)附屬設(shè)施建設(shè)，加快鉛鋅找探礦工作步伐。年內(nèi)啟動(dòng)德勝鋼鐵公司每年20萬(wàn)噸鐵合金項(xiàng)目、瑞源公司每年25萬(wàn)噸石灰氮和2萬(wàn)噸雙氰胺項(xiàng)目建設(shè)。積極主動(dòng)加強(qiáng)與云天化公司協(xié)調(diào)銜接，力爭(zhēng)云天化落戶(hù)××。加快水電站建設(shè)，確保廟林電站10月份實(shí)現(xiàn)一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，12月份全部進(jìn)入試運(yùn)行；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)云貴橋、柳溪等一批電站建成發(fā)電，年內(nèi)啟動(dòng)格鬧河和牛路、上白水電站建設(shè)。抓好麻窩電站1.6萬(wàn)千瓦和毛坪水泥廠每年60萬(wàn)噸水泥改擴(kuò)建工程。圍繞以上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，會(huì)后請(qǐng)官副縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真研究，落實(shí)部門(mén)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專(zhuān)人，列出時(shí)間表，限時(shí)完成征地拆遷、資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目按期順利動(dòng)工。三是要加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源整頓整合進(jìn)度。加工基地要采取有力措施，進(jìn)一步加大工作力度，組織企業(yè)按照市場(chǎng)運(yùn)作的原則進(jìn)行協(xié)商，盡快達(dá)成整合協(xié)議，確保年內(nèi)完成第二輪鉛鋅礦產(chǎn)資源整合工作。同時(shí)，縣煤炭工業(yè)局要按照優(yōu)勢(shì)資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的原則，加快推進(jìn)煤炭資源整合技改進(jìn)度，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)配置好資源。四是搞好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盡快修改完善《××工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，并完成報(bào)批工作。
（三）關(guān)于固定資產(chǎn)投資工作。今年，市政府下達(dá)我縣的固定資產(chǎn)投資責(zé)任目標(biāo)是18.8億元，工作目標(biāo)是19.5億元。為確保市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣年初按照21億元的目標(biāo)下達(dá)各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。請(qǐng)楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)總牽頭，各位副縣長(zhǎng)按照分工，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保投資任務(wù)圓滿(mǎn)完成。一是抓好交通建設(shè)，確保下半年完成交通投資1.3億元以上。請(qǐng)楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，交通、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，確保11月底前昭彝二級(jí)路吳紅段建成通車(chē)，12月底前彝海通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)全面竣工；全力協(xié)助抓好昭彝、柿鳳二級(jí)公路建設(shè)，抓緊做好昭彝二級(jí)路彝岔聯(lián)絡(luò)線的前期工作，力爭(zhēng)在今年11月底前啟動(dòng)建設(shè)；及時(shí)啟動(dòng)256公里通達(dá)工程和500公里村社公路建設(shè)，確保年底前全面完成工程建設(shè)任務(wù)；11月底全面啟動(dòng)蕎山、鐘鳴和兩河3個(gè)鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)油路工程。加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，力爭(zhēng)9月份啟動(dòng)大寨火車(chē)站的擴(kuò)容升級(jí)建設(shè)。二是抓好電網(wǎng)建設(shè)，確保下半年完成投資4.3億元。請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、供電公司、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，8月份啟動(dòng)發(fā)界220千伏變電站建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資3000萬(wàn)元；加快推進(jìn)小草壩、柳溪等110千伏變電站前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；8月底前完成龍街35千伏變電站建設(shè)，11月底前完成洛旺35千伏變電站建設(shè)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，確保4.1萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村戶(hù)表改造任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。三是抓好水利建設(shè)，確保下半年完成投資1.4億元以上。請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣發(fā)改、水利、財(cái)政等部門(mén)具體落實(shí)，8月中旬啟動(dòng)雙河水庫(kù)招投標(biāo)工作，9月初啟動(dòng)征地搬遷、移民安置工作，10月初啟動(dòng)工程建設(shè)；切實(shí)抓好仙馬水庫(kù)工程建設(shè)；年底前全面完成毛稗田?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和奎陽(yáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，12月啟動(dòng)龍海芭茅電站以電代燃項(xiàng)目工程建設(shè)。抓住我縣被列為全國(guó)水利建設(shè)示范縣的機(jī)遇，搞好鐘鳴水庫(kù)配套干支渠等水利設(shè)施建設(shè)。全面完成5.8萬(wàn)人飲安全工程建設(shè)任務(wù)，盡快啟動(dòng)第二輪人飲安全工程建設(shè)，確保全年解決9萬(wàn)人飲安全目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，抓緊完成松林水庫(kù)、雞街子水庫(kù)可研編制上報(bào)審批工作，確保在“十二五”內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。四是抓好工業(yè)投資。請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，加工基地、煤炭工業(yè)局、供電公司等相關(guān)單位具體落實(shí)，確保下半年完成工業(yè)投資4.2億元。五是抓好城鎮(zhèn)建設(shè)投資。請(qǐng)楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局具體落實(shí)，確保下半年完成投資4300萬(wàn)元以上。六是抓好社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保下半年完成投資1.1億元以上。請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體等部門(mén)和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，請(qǐng)各位副縣長(zhǎng)按照分工，抓好民間投資和生態(tài)環(huán)保等其它投資工作，千方百計(jì)確保今年投資任 務(wù)的完成。
（四）關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。請(qǐng)楊家偉和胡波副縣長(zhǎng)分別牽頭，建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、城管等部門(mén)和角奎鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，確保今年城鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。一是加快開(kāi)發(fā)堰壩塘、游樂(lè)場(chǎng)片區(qū)的工作進(jìn)度，確保在年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)；同時(shí)，快速推進(jìn)舊城區(qū)改造工作，確保年底完成改造任務(wù)2.5萬(wàn)平方米。二是抓緊做好濱河大道建設(shè)前期工作，確保9月底前按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。三是加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)前期工作，確保12月底前啟動(dòng)建設(shè)。四是加大違規(guī)建房和違規(guī)建筑清查力度，規(guī)范城市建設(shè)行為。同時(shí)，要進(jìn)一步理順管理體制，加大工作力度，加強(qiáng)縣城“九大秩序整治”，強(qiáng)化城市管理，著力提升城市品位。五是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣民政局具體落實(shí)，抓好縣城中心敬老院建設(shè)，年底前開(kāi)展“五保老人”入住工作。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接，爭(zhēng)取云南城司在年內(nèi)啟動(dòng)小草壩aaaa級(jí)風(fēng)景區(qū)景前區(qū)工程建設(shè)。
（五）關(guān)于財(cái)稅工作。由我牽頭，楊家偉常務(wù)副縣長(zhǎng)協(xié)助，財(cái)政、國(guó)稅、地稅、非稅等相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)，確保財(cái)政收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是要抓好收入。縣稅務(wù)部分要認(rèn)真分析稅源，強(qiáng)化典型解剖和行業(yè)測(cè)算，認(rèn)真清理各項(xiàng)稅收項(xiàng)目，充分挖掘潛力，加大組織收入工作力度，確保責(zé)任目標(biāo)的完成。同時(shí)，縣非稅局要加強(qiáng)非稅收入監(jiān)控體系建設(shè)，確保非稅收入及時(shí)清繳入庫(kù)。二是要抓好爭(zhēng)取?？h財(cái)政部門(mén)要加大爭(zhēng)取省、市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，各級(jí)各部門(mén)都要加大爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，努力緩減我縣財(cái)政壓力，促進(jìn)地方建設(shè)發(fā)展。三是要抓好節(jié)支。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制支出，進(jìn)一步降低運(yùn)行成本。要規(guī)范財(cái)政支出管理，嚴(yán)格支出程序，確保各項(xiàng)重點(diǎn)支出，保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。今年，我縣將嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算和細(xì)化部門(mén)預(yù)算管理，除特殊情況外，無(wú)預(yù)算支出的，一律不予批準(zhǔn)。對(duì)此，縣財(cái)政局在提出撥款的意見(jiàn)、建議時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)。四是要抓好融資。當(dāng)前，重點(diǎn)要發(fā)揮好國(guó)資公司、投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保貸款公司的作用，積極搭建銀政、銀企融資平臺(tái)，加大信貸投放力度，切實(shí)為地方建設(shè)提供有力的資金支持。同時(shí)，縣國(guó)資公司要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高運(yùn)作水平，加大融資力度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要對(duì)縣內(nèi)全部國(guó)有行政事業(yè)單位的有形和無(wú)形資產(chǎn)（含非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）進(jìn)行認(rèn)真清理，全部收歸國(guó)資公司統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，變分散管理為集中管理、變資產(chǎn)為資本，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模效益。
（六）關(guān)于各項(xiàng)改革工作。一是由我牽頭，楊家偉和其他相關(guān)副縣長(zhǎng)協(xié)助，發(fā)改、財(cái)政、人事、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)具體落實(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人事、工資制度改革。二是請(qǐng)陳輝綱副縣長(zhǎng)牽頭，縣企改辦、財(cái)政等部門(mén)具體落實(shí)，深入推進(jìn)商貿(mào)、供銷(xiāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，妥善解決企業(yè)改制遺留問(wèn)題。三是請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，以“三制”改革為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育體制綜合改革；抓好縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生體制改革。四是請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、供電公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，切實(shí)加快電力體制改革步伐，確保年底前全面完成電力體制改制任務(wù)。五是請(qǐng)戴榮副縣長(zhǎng)牽頭，林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，按照農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的要求，抓好林權(quán)證發(fā)放工作，指導(dǎo)搞好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（七）關(guān)于社會(huì)事業(yè)工作。請(qǐng)李忠秀副縣長(zhǎng)牽頭，教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體、廣電等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)。一是要緊緊圍繞“兩基”鞏固、提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，嚴(yán)格按照國(guó)家“兩基”復(fù)查指標(biāo)要求，繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作，確保今年12月底前順利通過(guò)國(guó)家復(fù)核驗(yàn)收。全面實(shí)施好中小學(xué)校舍危舊房改造工程，年內(nèi)完成新建校舍5萬(wàn)平方米，排危2萬(wàn)平方米的任務(wù)。完成縣一中改擴(kuò)建、未“普九”縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、初級(jí)中學(xué)“六配套”建設(shè)、示范小學(xué)搬遷工程建設(shè)，加快推進(jìn)奎香中學(xué)、民族中學(xué)高中部建設(shè)，解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房住宿問(wèn)題，力爭(zhēng)啟動(dòng)縣職教中心建設(shè)。二是要嚴(yán)格按照4月17日和今天上午全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議要求，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，全力提升我縣人口計(jì)生工作水平。三是認(rèn)真做好20__年度新農(nóng)合籌資工作，力爭(zhēng)以人為單位的參合率達(dá)95。全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)管理，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和疾病預(yù)防體系，嚴(yán)控重點(diǎn)傳染病、地方病、人畜共患病等重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。盡快啟動(dòng)縣醫(yī)院住院樓和小草壩、牛街、奎香3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，9月底全面完成龍安、龍海、樹(shù)林3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。四是要加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文體廣電事業(yè)。9月底完成羅炳輝將軍故居修復(fù)工程建設(shè)，10月底前全面完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，盡快啟動(dòng)縣城綜合體育訓(xùn)練館項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步辦好廣播電視欄目，全面推進(jìn)農(nóng)村廣播電視無(wú)線覆蓋工程，逐步提高我縣廣播電視覆蓋率，鞏固“村村通”廣播電視衛(wèi)星直播工程建設(shè)成果。年內(nèi)完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。
（八）關(guān)于安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。當(dāng)前，距國(guó)慶60周年不到兩個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)黨委、政府對(duì)此期間的安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作非常重視，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實(shí)有效措施，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。一是請(qǐng)官銀福副縣長(zhǎng)總牽頭，各位副縣長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)，相關(guān)單位具體落實(shí)，全力抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，切實(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。特別是剛剛發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故，充分暴露了我縣安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們要從事故中深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取更加強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊一切非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕任何較大以上安全事故的發(fā)生。二是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣公安局具體落實(shí)，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。要健全社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)治安防控能力。深入整治影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)牽頭 ，各位副縣長(zhǎng)根據(jù)分工具體負(fù)責(zé)，縣局和各級(jí)各部門(mén)具體落實(shí)。一方面，要正確處理好群眾的合理訴求。加強(qiáng)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛。對(duì)接訪的各類(lèi)件，各責(zé)任單位、責(zé)任人必須按照要求，認(rèn)真進(jìn)行辦理，給群眾滿(mǎn)意的答復(fù)。另一方面，要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)理訪，甚至鬧訪的問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，企業(yè)改制、征地拆遷等社會(huì)矛盾日益凸顯、日趨劇烈，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)、城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的阻力極大。動(dòng)輒幾十人、上百人的上訪，甚至現(xiàn)場(chǎng)阻擾施工，嚴(yán)重干擾了項(xiàng)目建設(shè)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法按期完工或動(dòng)工建設(shè)，也干擾了正常的辦公秩序。如從工業(yè)項(xiàng)目的征地、建設(shè)全程看，存在著征地時(shí)“敲竹杠”、建設(shè)時(shí)“跑斷腿”、生產(chǎn)時(shí)“亂收費(fèi)”等現(xiàn)象。同時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，我們的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了很多困難，有的停產(chǎn)、有的在生產(chǎn)也是虧本生產(chǎn)，舉步維艱。在這種情況下，全縣各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視，要樹(shù)立堅(jiān)持“發(fā)展共謀、責(zé)任共擔(dān)、城鄉(xiāng)共建、穩(wěn)定共抓”的理念，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，解決好企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)征地、施工受阻等問(wèn)題，為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。請(qǐng)胡波副縣長(zhǎng)下來(lái)后重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)真研究，結(jié)合全國(guó)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制訂專(zhuān)項(xiàng)整治方案，嚴(yán)打黑惡勢(shì)力，對(duì)影響惡劣的重大案件，要掛牌督辦，限期辦結(jié)，全縣曝光，全力為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是請(qǐng)陳輝綱、戴榮、官銀福三位副縣長(zhǎng)按分工分別牽頭，氣象、水利、國(guó)土、民政等各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好防汛防雹、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧濟(jì)困等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是縣民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情核查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，重大災(zāi)情必須在2小時(shí)以?xún)?nèi)上報(bào)，一般災(zāi)情必須在1天內(nèi)上報(bào)。
三、關(guān)于抓落實(shí)
現(xiàn)在已進(jìn)入今年的第8個(gè)月，這是落實(shí)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵階段。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來(lái)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，鼓足干勁，抓好落實(shí)。
（一）堅(jiān)定信心抓落實(shí)。加快推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式、趕超式發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的充分體現(xiàn)，集中反映了全縣干部群眾盼發(fā)展、求進(jìn)步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢(shì)時(shí)不我待，前景催人奮進(jìn)，歷程充滿(mǎn)艱辛。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定有所作為的意志，彰顯強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，全身心地致力于改善環(huán)境、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一在加快發(fā)展上來(lái)，把主要精力集中在干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)放在沖刺全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。各級(jí)干部要把工作著力點(diǎn)放在抓具體任務(wù)的落實(shí)上，牢固樹(shù)立數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、責(zé)任四個(gè)概念，將完成任務(wù)的時(shí)量、數(shù)量、質(zhì)量貫徹于工作的全過(guò)程，立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著力扭轉(zhuǎn)實(shí)際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數(shù)字游戲等問(wèn)題，拿出敢干事的魄力、會(huì)干事的能力和干得成事的水平，把心思用在解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題上，把精力放在克服一個(gè)一個(gè)困難上，以實(shí)績(jī)比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來(lái)審視自身的定位與發(fā)展水平，放下架子，撲下身子，投身加快發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
（三）嚴(yán)格考核抓落實(shí)。關(guān)于今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年初已分解落實(shí)到各單位，同時(shí)縣政府與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合各單位分解落實(shí)到的任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照檢查，采取強(qiáng)有力的措施，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。年終縣委、政府將按照目標(biāo)任務(wù)對(duì)各單位進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完成任務(wù)較差的，將按照行政問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《*城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃》和《*市區(qū)暢通工程建設(shè)三年規(guī)劃》，以“為民辦實(shí)事，為群眾服務(wù)”為目標(biāo)，加快全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善市區(qū)道路交通擁堵?tīng)顩r，為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)及工作內(nèi)容
1、市區(qū)主要路口（段）改造工程：年內(nèi)完成聯(lián)合路（文苑路口至聯(lián)塘路口）、文宗路北段（聯(lián)合路口至西山路口）2個(gè)路段和海昌路南苑路口、塘南路農(nóng)豐路口等9個(gè)路口改造。
2、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施建設(shè)：
（1）全市新建成壓縮式中轉(zhuǎn)站10座：市區(qū)2座，分別是文苑南路中轉(zhuǎn)站、文苑北路中轉(zhuǎn)站；鎮(zhèn)級(jí)8座，分別是斜橋鎮(zhèn)、丁橋鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)、許村鎮(zhèn)（第2座）、周王廟鎮(zhèn)、農(nóng)發(fā)區(qū)、尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）、馬橋街道。
（2）新建（整治）市區(qū)公共廁所5（50）座：*（長(zhǎng)途客車(chē)站）、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游區(qū)、繁華街道、重點(diǎn)地區(qū)（舊居民區(qū)）和大型公共場(chǎng)所周?chē)珟?/p>
（3）規(guī)劃新建建筑垃圾堆場(chǎng)1處，建筑面積應(yīng)不少于190畝，使用年限應(yīng)不少于5年，總投資約350萬(wàn)元，計(jì)劃6月底前建成并運(yùn)行。
三、工作步驟
2009年度局政府實(shí)事工程實(shí)施相關(guān)工作計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段調(diào)查摸底階段和進(jìn)度計(jì)劃排定階段（時(shí)間安排：2月份），主要任務(wù)是：
1、建立局2009年度政府實(shí)事工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、實(shí)施與協(xié)調(diào)。
2、組織人員開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握各實(shí)事工程目前準(zhǔn)備工作、進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。
3、對(duì)實(shí)事工程項(xiàng)目按市政府年度完成為目標(biāo)，列出工程進(jìn)度計(jì)劃表，分解落實(shí)到各相關(guān)單位，明確責(zé)任人、負(fù)責(zé)人。
第二階段項(xiàng)目實(shí)施階段（時(shí)間安排：3月份至11月底，主要任務(wù)是：
1、根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)施項(xiàng)目施工。
2、建立項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)表制度，按時(shí)上報(bào)建設(shè)進(jìn)度。
3、局實(shí)事工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取實(shí)事工程進(jìn)展情況，并對(duì)各實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行檢查監(jiān)督，掌握進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
4、按建設(shè)工程管理要求，及時(shí)收集整理工程資料，送評(píng)審中心評(píng)審或歸檔。
第三階段自檢考核階段（時(shí)間安排：12月下旬至2010年1月），主要任務(wù)是：
1、根據(jù)2009年度市政府實(shí)事工程要求，對(duì)所屬單位的項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
2、邀請(qǐng)市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)局實(shí)事工程項(xiàng)目進(jìn)行視察，并根據(jù)市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)意見(jiàn)的通知》(海政辦發(fā)〔2008〕35號(hào))精神，組織市財(cái)政局、市農(nóng)辦等對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
四、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立局實(shí)事工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：由劉紀(jì)清任組長(zhǎng)，蔣新華、張子龍任副組長(zhǎng)，李秀明、沈衛(wèi)、賀克成、湯丁、沈君新、李小英為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。目前各項(xiàng)目基礎(chǔ)工作進(jìn)度不一，涉及部門(mén)比較廣泛，部分項(xiàng)目資金尚未落實(shí)，一些項(xiàng)目選址還存在難度，各實(shí)施單位要爭(zhēng)取時(shí)間，積極與財(cái)政、公安、規(guī)劃、土地、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，爭(zhēng)取早日開(kāi)工，順利實(shí)施。
按照市委、市政府對(duì)環(huán)城綠化建設(shè)的總體要求，2014年區(qū)要完成已明確的環(huán)城通道綠化建設(shè)任務(wù)，為區(qū)切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。
二、建設(shè)內(nèi)容
區(qū)2014年度環(huán)城綠化建設(shè)工程包括行道樹(shù)種植、林相改造、景觀林建設(shè)、采石跡地生態(tài)修復(fù)、苗木花卉基地建設(shè)共五個(gè)工程內(nèi)容，涉及建設(shè)面積967.3畝，其中，行道樹(shù)種植970米（折合成面積19.7畝）；林相改造457.3畝；景觀林建設(shè)349.8畝（其中30畝作為義務(wù)植樹(shù)基地，通過(guò)組織義務(wù)植樹(shù)方式實(shí)施）；采石跡地生態(tài)修復(fù)4.5畝；苗木花卉基地136畝。
三、實(shí)施單位與職責(zé)分工
（一）責(zé)任單位（實(shí)施主體）：區(qū)生態(tài)文明局負(fù)責(zé)組織編制環(huán)城綠化建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)完善招投標(biāo)手續(xù)，明確施工單位，督促指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目落地建設(shè)，完善項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)資料；區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)（五彩農(nóng)司）負(fù)責(zé)完成苗木花卉基地建設(shè)；區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)完成采石跡地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)；水田鎮(zhèn)、羊昌鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。
（二）協(xié)作單位：區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)和檢查驗(yàn)收工作等；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督資金使用和管理情況；區(qū)委督查室、區(qū)政府目標(biāo)辦負(fù)責(zé)將年度建設(shè)任務(wù)和各職能部門(mén)職責(zé)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核，督促各有關(guān)部門(mén)按時(shí)完成工作任務(wù)。
四、進(jìn)度安排
2014年4月前為項(xiàng)目建設(shè)期,2014年5月—2016年12月為項(xiàng)目管護(hù)期。其中：
（一）2014年1月—3月5日前，按照工程建設(shè)程序完成項(xiàng)目招（投）標(biāo)工作，明確施工單位；
（二）2014年4月25日前，完成所有建設(shè)任務(wù)；
（三）2014年11月5日前完成區(qū)級(jí)自查驗(yàn)收，2014年11月10日前報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收材料和工作總結(jié)，申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收；
（四）2014年11月25日前完成市級(jí)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收；
（五）2015年10月前完成市級(jí)綜合驗(yàn)收；
（六）2014年5月—2016年12月31日，實(shí)施管護(hù)。
五、資金來(lái)源
項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投入698.84萬(wàn)元，由省、市、區(qū)及其它資金組成，其中，省級(jí)資金300萬(wàn)元；市級(jí)資金238.17萬(wàn)元；國(guó)土部門(mén)資金4.24萬(wàn)元；區(qū)級(jí)財(cái)政資金28.18萬(wàn)元；其它資金128.25萬(wàn)元。省、市財(cái)政資金用于苗木費(fèi)、材料費(fèi)、施工費(fèi)及間接費(fèi)等；區(qū)級(jí)財(cái)政資金主要用于土地減收補(bǔ)助及間接費(fèi)等。
六、工作措施
（一）高度重視，明確職責(zé)。各有關(guān)單位和部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把2014年環(huán)城綠化建設(shè)項(xiàng)目作為當(dāng)前綠化造林工作的重中之重，認(rèn)真組織，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格按照《區(qū)2014年度環(huán)城綠化建設(shè)工程作業(yè)設(shè)計(jì)》要求，高效履行職責(zé)，全面推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
（二）搶抓季節(jié)，全面推進(jìn)。當(dāng)前已進(jìn)入春季造林時(shí)節(jié)，為搶抓有利植樹(shù)季節(jié)，各有關(guān)單位和部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，全面做好項(xiàng)目建設(shè)一系列服務(wù)工作，立即全面啟動(dòng)相關(guān)工作，確保工程建設(shè)按進(jìn)度如期完成。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，助推建設(shè)。開(kāi)展環(huán)城綠化建設(shè)工作要積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富建設(shè)模式，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)城綠化。要將工程建設(shè)與全民義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合，倡導(dǎo)社會(huì)各界、企事業(yè)單位及個(gè)人以資代勞、管護(hù)、認(rèn)養(yǎng)等多種形式參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，并積極籌集資金，確保完成《區(qū)2014年度環(huán)城綠化建設(shè)工程作業(yè)設(shè)計(jì)》中明確的任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)在通道沿線實(shí)施農(nóng)林生態(tài)建設(shè)。宣傳發(fā)動(dòng)沿線群眾實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)、經(jīng)果林建設(shè)等，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，提升通道景觀。
（一）在當(dāng)好參謀助手中顯作為
1、圍繞發(fā)展藍(lán)圖主動(dòng)作為。市委三屆四次全會(huì)和市三屆人大三次會(huì)議科學(xué)調(diào)整了我市全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、“*”規(guī)劃和本屆政府任期目標(biāo)，繪就了海西綠色腹地建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。我委將緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“急、爭(zhēng)、搶”的意識(shí)，密切跟蹤落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)施情況，在主動(dòng)融入全省“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中積極作為，深入思考研究，提出先行先試、兩岸對(duì)接的具體措施和項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和躍升發(fā)展。按照省上統(tǒng)一部署，做好“*”規(guī)劃的中期評(píng)估工作，對(duì)我市“*”規(guī)劃綱要和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)情況等進(jìn)行中期評(píng)估。
2、加大重大問(wèn)題調(diào)研力度。著重圍繞國(guó)家在投資、節(jié)能減排、建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)等方面新出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策積極開(kāi)展調(diào)研，提出有針對(duì)性的調(diào)研成果。同時(shí)，力爭(zhēng)在謀劃新興中心城市建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，培育壯大生物、創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，策劃生成影響力大的重大基礎(chǔ)性和生產(chǎn)性項(xiàng)目等方面開(kāi)展課題調(diào)研，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
3、做好主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接配合工作。按照省上要求，積極主動(dòng)地參與到省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作中，牽頭召集相關(guān)部門(mén)，對(duì)國(guó)土空間資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)提出本地區(qū)主體功能區(qū)劃分的意見(jiàn)和依據(jù)。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。在政策把握上，密切跟蹤國(guó)家在投資、金融、節(jié)能減排、建設(shè)用地等方面的宏觀調(diào)控政策變化，吃準(zhǔn)吃透政策的精神實(shí)質(zhì)，深入分析政策變化產(chǎn)生的影響，做到應(yīng)對(duì)有方、貫徹有力；在運(yùn)行分析上，堅(jiān)持并健全月、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析制度，在加強(qiáng)對(duì)一般性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的綜合分析，更加注重對(duì)民生、環(huán)保、節(jié)能減排等指標(biāo)的分析，更加注重對(duì)萬(wàn)元GDP能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫減排等指標(biāo)的分析監(jiān)測(cè)；在對(duì)策建議上，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出具體的、可操作性強(qiáng)的對(duì)策措施。同時(shí)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行未來(lái)走勢(shì)，開(kāi)展前瞻性分析，有針對(duì)性地提出未雨綢繆的建議意見(jiàn)。
（二）在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略中走前頭
堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚要素、落實(shí)工作、增強(qiáng)后勁，在項(xiàng)目生成、建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理上有新突破。
1、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。20*年全市重點(diǎn)項(xiàng)目123項(xiàng)，總投資757.3億元（不含前期項(xiàng)目），其中在建項(xiàng)目81個(gè)，總投資506.2億元，年度計(jì)劃投資88.4億元；預(yù)備項(xiàng)目31個(gè)，總投資251.1億元;前期項(xiàng)目11個(gè)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目中，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，總投資645.7億元，其中在建項(xiàng)目32個(gè)，年度計(jì)劃投資66.8億元；預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)。今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目在數(shù)量上比往年多，達(dá)到123個(gè)，比上年實(shí)際多29個(gè)，列入省上重點(diǎn)項(xiàng)目也比上年多14個(gè)；在投資上比往年大，全市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資比上年增長(zhǎng)73.4%，年度計(jì)劃投資增長(zhǎng)10.2%，47個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資比上年增長(zhǎng)32.5%，年度計(jì)劃投資增長(zhǎng)48.8%；在類(lèi)別上，新增了11個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。
2、提升項(xiàng)目策劃生成水平。積極拓展項(xiàng)目領(lǐng)域，高起點(diǎn)策劃生成項(xiàng)目，20*年計(jì)劃策劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目110個(gè)，項(xiàng)目更新率達(dá)60%以上。
3、爭(zhēng)取上級(jí)在項(xiàng)目、資金上有更大支持。認(rèn)真研究國(guó)家和省上的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金安排投向，用好、用足、用活國(guó)家部委和中央企業(yè)支持海西發(fā)展的各項(xiàng)政策，爭(zhēng)取上級(jí)在項(xiàng)目、資金、指標(biāo)上的支持。特別要根據(jù)今年省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金主要投向新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等六個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，按照“規(guī)劃先行，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金”的原則，做好具體項(xiàng)目的策劃、申報(bào)、對(duì)接和匯報(bào)工作，力爭(zhēng)在各類(lèi)建設(shè)資金支持和重大項(xiàng)目前期工作方面取得更大突破。
（三）在打造“6·18”品牌中立首功
做大做響“6·18”品牌，提升“6·18”綜合效益，擴(kuò)大“6·18”影響和效果，力爭(zhēng)在第六屆“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì)上對(duì)接項(xiàng)目成果400項(xiàng)以上，推出企業(yè)技術(shù)難題100項(xiàng)以上，爭(zhēng)取“6·18”專(zhuān)項(xiàng)扶持資金800萬(wàn)元以上。
1、促進(jìn)對(duì)接項(xiàng)目落實(shí)。不斷健全市縣兩級(jí)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)，分級(jí)跟蹤落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)合同項(xiàng)目，主要跟蹤項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、形象進(jìn)度和建設(shè)資金到位情況，促進(jìn)合同項(xiàng)目盡快落地、動(dòng)工和投產(chǎn)；對(duì)意向、協(xié)議項(xiàng)目，主要跟蹤項(xiàng)目的后續(xù)洽談情況，促進(jìn)項(xiàng)目的升級(jí)和履約。爭(zhēng)取到第六屆“6·18”開(kāi)幕時(shí)，第五屆“6·18”對(duì)接項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到三分之二以上，其中合同項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到90%以上。對(duì)列入20*年重點(diǎn)服務(wù)的24個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及14個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，認(rèn)真幫助協(xié)調(diào)解決用地、融資等問(wèn)題，爭(zhēng)取到第六屆“6·18”開(kāi)幕時(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%，其中三分之二以上項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。
2、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)難題的征集和對(duì)接。在新一輪企業(yè)技術(shù)需求征集工作中，重點(diǎn)抓好我市關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白技術(shù)，以及企業(yè)發(fā)展中急需解決的技術(shù)需求的征集，經(jīng)核實(shí)后分類(lèi)分批向有關(guān)高校和科研院所推介，促進(jìn)對(duì)接；充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，通過(guò)深入企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)、交流溝通、牽線搭橋，進(jìn)一步摸清企業(yè)的項(xiàng)目需求、技術(shù)需求，激發(fā)企業(yè)“我要對(duì)接”的主動(dòng)意識(shí)，讓各類(lèi)企業(yè)通過(guò)走訪各有關(guān)高校、科研院所，進(jìn)行面對(duì)面的推介，或者邀請(qǐng)高校、科研院所的專(zhuān)家到我市解決企業(yè)技術(shù)難題。
3、促進(jìn)項(xiàng)目又好又多的對(duì)接。多深入基層、企業(yè)，將省發(fā)改委從國(guó)內(nèi)外征集的項(xiàng)目成果和我市校地合作單位搜集的項(xiàng)目成果，推介給我市企業(yè)和投資商，推進(jìn)對(duì)接；通過(guò)“6·18”專(zhuān)網(wǎng)、服務(wù)熱線、各相關(guān)媒體、各縣（市、區(qū)）發(fā)改局和市直有關(guān)單位的聯(lián)系渠道，將項(xiàng)目成果及時(shí)進(jìn)行層層推介，讓我市更多的企業(yè)了解項(xiàng)目成果的具體情況，促進(jìn)對(duì)接；要加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度，通過(guò)“6·18”項(xiàng)目成果專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)等方式，開(kāi)展多形式、有準(zhǔn)備、不間斷的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目成果對(duì)接。
4、促進(jìn)項(xiàng)目資金落實(shí)。利用“6·18”對(duì)接項(xiàng)目搭建招商平臺(tái)，將對(duì)接的科技含量高、能填補(bǔ)我市產(chǎn)業(yè)鏈空白和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而又存在建設(shè)資金困難的項(xiàng)目，認(rèn)真策劃，推出招商。按照省上要求，積極向金融單位推介優(yōu)秀的對(duì)接項(xiàng)目成果。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化扶持資金，認(rèn)真篩選上報(bào)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、前景好的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尤其是農(nóng)業(yè)“五新”推廣工程、生物醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械設(shè)備制造、小發(fā)明、小創(chuàng)造等項(xiàng)目，加強(qiáng)與省上的溝通、匯報(bào)，努力爭(zhēng)取扶持資金。
5、促進(jìn)“6·18”專(zhuān)業(yè)化水平和品牌知名度的提升。著眼于“6·18”平臺(tái)內(nèi)涵和外延的拓展，組織新聞媒體持續(xù)做好“6·18”宣傳工作，不間斷地宣傳報(bào)道我市“6·18”籌備工作動(dòng)態(tài)情況、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化政策、項(xiàng)目成果對(duì)接轉(zhuǎn)化實(shí)效等，不斷提升“6·18”品牌知名度。
（四）在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中出實(shí)效
1、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化，建設(shè)一批品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。依托“6·18”等平臺(tái)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“五新”推廣，推進(jìn)良種促進(jìn)、示范推廣、科技創(chuàng)新等工作。積極向上爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)資金支持，促進(jìn)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施、小流域綜合治理、動(dòng)植物疫病防治體系、重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)農(nóng)村戶(hù)用型沼氣池以及老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村飲用水等項(xiàng)目建設(shè)。
2、提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。認(rèn)真實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略，用好用足國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于修訂工業(yè)發(fā)展扶持政策的意見(jiàn)、關(guān)于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)等一系列政策文件，充分發(fā)揮“6·18”等創(chuàng)新平臺(tái)作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。配合抓好44個(gè)在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和17個(gè)預(yù)備重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育生物、創(chuàng)意、養(yǎng)生、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。配合支持一批新“五南”式企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)形成工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加大力度推進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策的重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。集中扶持一批重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)，加快推進(jìn)一批在建、預(yù)備重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
3、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)好省上加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，策劃、生成、建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。配合推進(jìn)一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市政公用服務(wù)、城市社區(qū)服務(wù)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革和政策環(huán)境改善工作，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大政策、規(guī)劃、資金引導(dǎo)力度，促進(jìn)社會(huì)資金和民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)。
4、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展壯大。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，圍繞打造武夷山國(guó)際性旅游度假城市和閩東北旅游經(jīng)濟(jì)龍頭，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)、國(guó)際會(huì)展中心、山水實(shí)景演出、A級(jí)體育賽事場(chǎng)地、自駕車(chē)旅游服務(wù)基地、自然博物館、歷史博物館和養(yǎng)生基地等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，加大各縣（市、區(qū)）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快邵武和平古鎮(zhèn)和天成奇峽生態(tài)旅游、佳苑花園酒店、浦城綠洲休閑山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
（五）在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中下功夫
1、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)水、電、路、公交、通訊、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保等公共服務(wù)體系。
2、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹節(jié)能法，配合有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水、造紙、食品、化工、紡織、火電、水泥等行業(yè)的減排工作。支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能、重大節(jié)能工程建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。配合推進(jìn)閩江流域水環(huán)境綜合整治，加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污力度，鞏固禁建區(qū)治污成果，全面開(kāi)展適度養(yǎng)殖區(qū)治理。繼續(xù)推進(jìn)水口庫(kù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持生態(tài)保護(hù)林體系、生物多樣性保護(hù)等工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取閩江流域市、縣水源地污染整治工程建設(shè)扶持資金，加強(qiáng)水源地保護(hù)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市建設(shè)。
（六）在緩解建設(shè)資金瓶頸中求突破
依托市金融合作辦，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴(kuò)大我市的信貸投放，為躍升發(fā)展?fàn)I造良好融資環(huán)境。當(dāng)前，著重要鞏固并擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)的合作成果。積極拓寬金融合作領(lǐng)域，擴(kuò)大金融戰(zhàn)略合作，著力推動(dòng)金融合作朝著多元化的方向發(fā)展。努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，培育發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。
（七）在著力解決民生問(wèn)題中見(jiàn)成效
從規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金投入等方面入手，加大工作力度，著力推動(dòng)各類(lèi)民生問(wèn)題的解決。
1、落實(shí)惠民利民實(shí)事。配合有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施一批改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與改造工程、水利樞紐工程等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和庫(kù)區(qū)項(xiàng)目生成和資金爭(zhēng)取扶持力度。配合做好就業(yè)培訓(xùn)和“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。推進(jìn)農(nóng)村敬老院、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、老年人服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護(hù)等社會(huì)服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)救助和社會(huì)福利水平。
2、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)50個(gè)農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目和20座農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，改造提升15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快建甌市立醫(yī)院病房大樓等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)投入使用；實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)一批城市社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、促進(jìn)文體娛樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。配合有關(guān)部門(mén)，加快改善農(nóng)村基層文化服務(wù)條件，推進(jìn)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造建設(shè)，推進(jìn)自然村迎奧運(yùn)廣播電視“村村通”工程；加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身體育中心等項(xiàng)目建設(shè)；加快一批城市文化項(xiàng)目建設(shè)，建成*大劇院、南武體育館和博物館；加大公益性文化事業(yè)投入，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村和城市社區(qū)傾斜，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)文化體制改革，研究支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施，形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
（八）在加快推進(jìn)改革中站首位
積極組織參與各項(xiàng)改革的推動(dòng)工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查，力爭(zhēng)在以下重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。深化審批制度改革，成立行政服務(wù)中心，整合部門(mén)審批職能，提高行政效率，降低行政成本。完善政務(wù)公開(kāi)制度，貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，對(duì)涉及民生的重大政策出臺(tái)，實(shí)行聽(tīng)證制度。
2、完善政府投資管理體制。進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)。探索建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度，強(qiáng)化投資責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)約束。推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案。
3、推動(dòng)企業(yè)改制上市。調(diào)整充實(shí)企業(yè)上市后備資源庫(kù)，努力形成“培育一批，改制一批，輔導(dǎo)一批，申報(bào)一批”的梯次推進(jìn)格局，今年?duì)幦「闹圃O(shè)立股份公司3至4家，進(jìn)入輔導(dǎo)2家以上；有針對(duì)性加大上市后備企業(yè)培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取全年對(duì)企業(yè)進(jìn)行資本市場(chǎng)政策及形勢(shì)的培訓(xùn)兩次以上。
4、推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。根據(jù)《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》要求，修訂完善我市招投標(biāo)管理規(guī)定，完善工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)等制度，出臺(tái)相關(guān)的配套文件。建立招投標(biāo)公共信息平臺(tái)、信用制度和行業(yè)自律機(jī)制。發(fā)揮招投標(biāo)聯(lián)席會(huì)制度的作用，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，規(guī)范全市招投標(biāo)活動(dòng)。認(rèn)真履行《條例》賦予發(fā)展改革部門(mén)招投標(biāo)的核準(zhǔn)職責(zé)，把好招投標(biāo)的源頭關(guān)，主動(dòng)介入、全程監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，認(rèn)真受理招投標(biāo)投訴案件，積極組織配合相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)查處違反招投標(biāo)法的行為。
同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)做好國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域方面改革，推進(jìn)社會(huì)保障等制度建設(shè)，為海西綠色腹地建設(shè)提供強(qiáng)有力體制保障。
（九）在加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)中展新貌
不斷加強(qiáng)我委自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，善于運(yùn)作，勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)作為，推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
1、增強(qiáng)分析判斷能力。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，跟上職能轉(zhuǎn)變的步伐，及時(shí)準(zhǔn)確地了解、把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，提高正確分析判斷形勢(shì)的能力，增強(qiáng)落實(shí)推動(dòng)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2、提升項(xiàng)目運(yùn)作水平。在生成項(xiàng)目上善于運(yùn)作，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)的發(fā)展變化，樹(shù)立開(kāi)放性、前瞻性的思維，以鍥而不舍的精神，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作；在建設(shè)項(xiàng)目上善于運(yùn)作，通過(guò)運(yùn)作整合行政資源，積聚項(xiàng)目建設(shè)的各種要素，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題；在爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持上善于運(yùn)作，及時(shí)掌握國(guó)家宏觀政策以及省上項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、資金安排等動(dòng)向，主動(dòng)匯報(bào)、積極溝通、有效運(yùn)作，盡可能多地爭(zhēng)取國(guó)家、省上有關(guān)部門(mén)的支持。
