發(fā)布時間：2023-05-28 09:40:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的畜牧業(yè)經(jīng)濟管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備畜牧業(yè)。用現(xiàn)代經(jīng)濟管理科學管理畜牧業(yè)，具有優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全，技術(shù)密集、工業(yè)化程度高和生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的特征。
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的必要性
首先，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，種植業(yè)特別是糧食發(fā)展處于平穩(wěn)增長期，而畜牧業(yè)的發(fā)展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產(chǎn)能力、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增質(zhì)增效都具有重要意義。畜牧業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是畜牧業(yè)的發(fā)展空間大。畜禽飼養(yǎng)總量及人均占有量逐年增長，發(fā)展勢頭較好。二是畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。XX年畜牧業(yè)為農(nóng)民直接增收達到263元，XX年預計可達280元。三是畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位越來越重要，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)產(chǎn)值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中主導地位進一步確立。
其次，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是改變傳統(tǒng)畜禽飼養(yǎng)方式的必然歸宿。傳統(tǒng)畜牧業(yè)受生產(chǎn)方式、組織化程度、生產(chǎn)者素質(zhì)、市場發(fā)育狀況等因素影響，存在飼養(yǎng)規(guī)模小、疫病控制難、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營分散、抗風險能力脆弱等弊端已經(jīng)制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，和人民生活水平的不斷提高，對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應，發(fā)展專業(yè)化、大規(guī)模的現(xiàn)代畜牧業(yè)就成為歷史必然。據(jù)調(diào)查，全縣目前養(yǎng)豬農(nóng)戶僅占總農(nóng)戶數(shù)的46%，5年降低約19個百分點；全縣規(guī)?；i養(yǎng)殖已占飼養(yǎng)量的50%以上，規(guī)?；仪蒺B(yǎng)殖占總飼養(yǎng)量的70%以上，5年分別上升了約30和40個百分點。
第三，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的必然選擇。建設“兩型社會”必須發(fā)展“兩型畜牧業(yè)”，現(xiàn)代畜牧業(yè)正是順應“兩型社會”要求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全”的標準組織生產(chǎn)，推動畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全縣60%以上的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。
第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要。當前，大中城市逐步實行畜禽產(chǎn)品市場準入制，畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全就是進入市場的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進畜牧業(yè)標準化的貫徹實施，增強畜產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，促進畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、相關(guān)管理者樹立質(zhì)量安全意識；有利于推動我縣畜禽產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場，增強畜禽產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。
1．1推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加就業(yè)畜牧業(yè)屬于勞動
密集型行業(yè)，對勞動力的依賴程度高，但又不像種植業(yè)對勞動力的需求存在季節(jié)性差異，因此能夠有效吸納農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)容量。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強，可以帶動飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、皮革制品業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定程度上為社會提供了更多的就業(yè)崗位。
1．2增加農(nóng)民收益，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收益的重要手段，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)的發(fā)展，對增加農(nóng)民收入、推進新農(nóng)村建設、鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，起到了積極的作用。研究表明，畜牧業(yè)對農(nóng)村家庭收入增長速度的貢獻率已達到30％以上。在畜牧業(yè)發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)民純收益的增長速度也比其他地區(qū)快。畜牧業(yè)的發(fā)展擴展了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展空間，帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟。
1．3利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，成為鏈接畜牧上下游產(chǎn)業(yè)的紐帶
畜牧業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性運作中扮演著特殊的角色，是鏈接畜牧上下游產(chǎn)業(yè)之間的中間紐帶。對于畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上游區(qū)的飼草飼料產(chǎn)業(yè)而言，它能夠有效利用種植業(yè)的副產(chǎn)品，如桔梗等農(nóng)作物可用作動物飼料，降低了農(nóng)民的飼料投入，提高了資源利用率。對于下游產(chǎn)業(yè)而言，畜牧業(yè)為許多新型能源的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。例如畜牧生產(chǎn)產(chǎn)生的糞便可以制成農(nóng)家有機肥，改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力，降低農(nóng)民的種田成本。還可為新型能源沼氣等的生產(chǎn)提供物質(zhì)保障，新能源的利用解決了部分農(nóng)民的燃料問題，減輕了環(huán)境污染的程度。
1．4滿足人們消費需求，改善膳食結(jié)構(gòu)
人們通過飼養(yǎng)動物，利用畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力，既可獲得肉、蛋、奶等食用畜產(chǎn)品，還可獲取皮、毛、絨等動物性產(chǎn)品。畜牧業(yè)的發(fā)展為人類提供了優(yōu)質(zhì)的畜禽產(chǎn)品，滿足了生活需求，改善了傳統(tǒng)的膳食結(jié)構(gòu)，同時確保食物安全。畜產(chǎn)品中還含有人類所需的主要動物蛋白質(zhì)，具有較高的營養(yǎng)價值，有利于均衡飲食，提高身體素質(zhì)。
2影響畜牧業(yè)經(jīng)濟效益的因素
2．1經(jīng)濟效益低下，市場信息不對稱
畜牧業(yè)經(jīng)濟效益狀況決定了其發(fā)展狀況。我國畜牧業(yè)的發(fā)展存在著生產(chǎn)投入大、畜產(chǎn)品產(chǎn)出少、生產(chǎn)成本高、經(jīng)濟效益不穩(wěn)定等問題。同時飼養(yǎng)一些大牲畜的周期比較長，見效慢，在生產(chǎn)過程中還會受到許多不可抗力因素的影響，這極大的挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。由于市場信息不對稱、農(nóng)戶不能有效的獲取信息，當市場形勢看好、畜牧業(yè)效益提高時，農(nóng)戶就會盲目跟風、擴大生產(chǎn)；當效益下降時，農(nóng)戶又會減少生產(chǎn)，從而造成畜產(chǎn)品供需的不平衡和價格的不穩(wěn)定，嚴重影響了畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。
2．2畜牧業(yè)生產(chǎn)分散落后，規(guī)模小
我國畜牧業(yè)生產(chǎn)大多采用小規(guī)模、散養(yǎng)式經(jīng)營，難以實現(xiàn)資源的優(yōu)勢整合形成規(guī)模經(jīng)濟，難以引進推廣高新技術(shù)和提高管理水平，難以實行市場監(jiān)管和保障食品安全。同時小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)戶在市場信息的獲得、決策供給、銷售議價、抵御市場風險等方面處于明顯劣勢地位，不利于保障農(nóng)戶的利益。
2．3科技水平不高，生產(chǎn)力水平低
畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平低，生產(chǎn)力落后，嚴重制約了其經(jīng)濟效益的提高。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一是畜禽的優(yōu)質(zhì)品種少，產(chǎn)品品種單一，沒有健全的良繁體系。第二是科技成果在畜牧業(yè)中的應用轉(zhuǎn)化率低。第三是養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)設施落后，缺少現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場。第四是在疫病防治方面，缺乏專有技術(shù)人員的指導。在生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，缺乏有文化懂技術(shù)的勞動力資源。第五受加工、檢疫、冷凍、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的影響，畜產(chǎn)品的保鮮、?；钏降汀?．4產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，與龍頭企業(yè)的銜接不夠緊密畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，畜產(chǎn)品主要以原料和初級產(chǎn)品的形式在市場上流通，從事畜產(chǎn)品精深加工的企業(yè)少，與畜牧業(yè)相關(guān)聯(lián)的皮毛加工、新型能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也相對滯后，不利于提升畜產(chǎn)品的附加值，一定程度上阻礙了畜牧業(yè)進一步發(fā)展。另一方面畜產(chǎn)品與從事肉奶食品加工的龍頭企業(yè)銜接不夠緊密，沒有發(fā)揮企業(yè)對畜牧業(yè)的帶動作用。
3對我國畜牧業(yè)發(fā)展的幾點建議
為了迎合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，鞏固畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。我國應秉承可持續(xù)發(fā)展宗旨，發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用，加強政府的調(diào)控與指導，依靠科技進步，促使畜牧業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。
3．1增強政府對畜牧業(yè)的宏觀調(diào)控與指導
市場經(jīng)濟并不是十全十美的，其調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺點。為了彌補市場的缺陷，政府對畜牧業(yè)的調(diào)控與指導就顯得尤為重要。合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。政府應依照因地制宜、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)畜牧業(yè)的長足健康發(fā)展。加強行業(yè)信息引導，及時市場信息。建立高效專業(yè)的信息網(wǎng)絡平臺，健全畜產(chǎn)品市場流通體系，加強疫病防控預警分析，讓信息資源更好的為我們服務。特別要指導農(nóng)戶合理安排生產(chǎn)，減小市場盲目性的危害，增強畜牧業(yè)抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。加強技術(shù)指導，加大培訓投入。給予農(nóng)戶技術(shù)上的支持，安排專項人員指導生產(chǎn)。同時給農(nóng)戶提供有關(guān)基礎(chǔ)生產(chǎn)技術(shù)、規(guī)模化、工廠化養(yǎng)殖的培訓，提升農(nóng)戶的職業(yè)技能。堅持優(yōu)惠性政策支持，給予適度的財政補貼。例如購買良種補貼、規(guī)?；B(yǎng)殖場改造補貼、虧損補貼、環(huán)境保護補貼等。當政府干預畜產(chǎn)品市場，對畜產(chǎn)品的價格實行保護政策時，會降低生產(chǎn)成本，引導畜產(chǎn)品市場形成相對平衡的供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定產(chǎn)品價格。建立養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸引龍頭企業(yè)。支持和引導一些小規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作社，可以提高畜牧業(yè)的組織化程度，實現(xiàn)資源共享。而龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模大、標準化經(jīng)營水平高、管理水平先進。吸引伊利、蒙牛、雙匯等這樣的龍頭集團，可有效帶動畜牧業(yè)的標準化經(jīng)營，推動整個行業(yè)的現(xiàn)代化水平，提高整體經(jīng)濟效益。
3．2實行規(guī)模化、專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營
規(guī)模化、專業(yè)化、商品化的生產(chǎn)經(jīng)營模式已成為畜牧業(yè)發(fā)展的一種趨勢。推行規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營，可以帶來規(guī)模經(jīng)濟效益，發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢，提高勞動生產(chǎn)率。推行專業(yè)化，利于充分發(fā)揮各地自然、經(jīng)濟、社會等條件的優(yōu)勢，提高勞動者的勞動熟練程度。這樣的分工協(xié)作，可以使飼養(yǎng)者提供數(shù)量更多、品種更全、質(zhì)量更高的畜產(chǎn)品，有利于降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力，與國際生產(chǎn)標準和市場要求相接軌。商品化指建立以市場為導向的，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，讓畜牧業(yè)經(jīng)濟活動在價值、供求、競爭三大市場規(guī)律的作用下實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3．3依靠科技進步，發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)
加強新技術(shù)研發(fā)，推廣各種先進的技術(shù)，重視遺傳基因、生物工程等高新技術(shù)手段在畜牧產(chǎn)業(yè)的運用，提高科技成果應用轉(zhuǎn)化率。采取科學有效的良種選育方式，形成完善的良種繁育體系。培育出適合當?shù)丨h(huán)境條件的高質(zhì)高產(chǎn)新品種，提高牲畜的生產(chǎn)能力。除此之外還要建立和完善原種場基地，確保良種純度。改善目前畜禽落后的飼養(yǎng)方式及簡陋的條件，利用機械化的工具和適應畜禽生活要求的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場來武裝畜牧業(yè)。不僅在蓄產(chǎn)品的收購、加工、運輸、貯藏等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全面的現(xiàn)代化，而且在飼養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)如飼料加工、喂食飲水、糞便清除、疾病防治等方面實現(xiàn)自動化和智能化，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)水平和經(jīng)營效率。加強疫病防控力度，加大動物防疫的科研投入，推進新型高效獸藥和疫苗的研發(fā)和推廣，加強基層動物防疫機構(gòu)建設等，做好日常監(jiān)測工作。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；經(jīng)濟效益；措施
近年來隨著我國經(jīng)濟水平的提升，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖逐漸興起，成為我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力因素?？梢哉f畜禽養(yǎng)殖成為廣大農(nóng)民脫貧致富的途徑，正因如此不少研究學者表示如何提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益至關(guān)重要，要通過國家、農(nóng)戶等方面深入探討分析，爭取有效解決人類因食物資源短缺而影響發(fā)展的問題，更對提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。
1堅持國家政策，提高科學技術(shù)
相對于傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖，現(xiàn)代畜牧業(yè)也可以說是經(jīng)濟發(fā)展后興起的全新產(chǎn)業(yè)，主要以規(guī)模養(yǎng)殖為主。現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中需具備市場、技術(shù)、防疫、資金、氣候、草料、人力、設備等關(guān)鍵因素，運行中存在政策、料草、市場、自然、疫情、人為等多方面因素，需要高科技、高投入、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高成本、高風險及低利潤組成的六高一低，項目多，市場競爭激烈。而現(xiàn)代畜牧業(yè)則運用現(xiàn)代科學技術(shù)和設備打造畜牧業(yè)，更運用現(xiàn)代工業(yè)管理方式管理畜牧業(yè)，達到高效、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的同時提高畜牧業(yè)經(jīng)濟和生產(chǎn)力效益。對于畜禽養(yǎng)殖場戶來說必須積極開展多方調(diào)查研究，通過學習熟悉國家制定的各項政策導向，正確獲得國家惠民政策幫扶。目前我國在畜禽養(yǎng)殖業(yè)方面制定了10多項扶持政策，例如常見的生豬良種補貼、能繁母豬保險、能繁母豬補貼等。此外科學信息技術(shù)也是當前社會發(fā)展的一大趨勢，畜禽業(yè)也不例外。常言道：“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，近年來畜禽業(yè)科技產(chǎn)出了很多如畜牧機械、獸藥疫苗、飼料添加劑、配合飼料、畜禽良種、同期、同期分娩、試管動物、疫情監(jiān)測、誘導、早起斷乳、胚胎移植、人工授精及克隆技術(shù)等[1]。高新科學技術(shù)的應用有效促進了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要求畜禽養(yǎng)殖戶應具備良好的科學養(yǎng)禽養(yǎng)畜素質(zhì)，熟練掌握畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，真正實現(xiàn)借助科學技術(shù)獲得生存發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。
2做好疾病預防，科學使用獸藥
畜禽在養(yǎng)殖過程中不可避免地會發(fā)生疾病，對此則堅持預防為主和治療為輔原則。疾病預防是畜禽養(yǎng)殖業(yè)中必須重視的內(nèi)容，關(guān)系到養(yǎng)殖動物質(zhì)量。做好動物防疫工作能有效降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損害,防止動物疫病。畜禽一旦發(fā)生疾病，要做到對癥用藥、合理用藥、適度用藥、科學用藥等，尤其只能運用認證過的獸藥生產(chǎn)廠家提供的產(chǎn)品，避免用藥后出現(xiàn)中毒和藥物殘留等不良反應。同時也盡量使用無公害、低毒、高效、無殘留的綠色獸藥。必須根據(jù)獸藥使用指定對象、使用劑量、使用期限及休藥期等規(guī)范使用獸藥并填寫用藥登記，以便后期查用。在實際生產(chǎn)中應做到畜禽免疫注射要7天后才能銷往市場或屠宰食用，免疫注射活疫苗要在使用21天后無并發(fā)癥情況才能銷往市場和屠宰食用。應用抗生素的畜禽其奶制品和肉類要在停藥3天后食用[2]。此外要不斷加強飼養(yǎng)管理；選擇優(yōu)良的畜禽品種是保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素，大力推廣先進的人工授精技術(shù)或改良技術(shù)，做好畜禽品種繁育，進一步滿足畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和安全的要求。飼養(yǎng)戶可建立防滲的儲糞池且掌握相關(guān)糞便無害處理技術(shù)。同時根據(jù)不同畜禽種類的不同生長階段加強飼養(yǎng)管理，在防止畜禽發(fā)生疾病的基礎(chǔ)上提高畜禽機體抵抗能力。對于畜禽喂養(yǎng)要選擇限量方式，每天飼喂3~4次，防止畜禽過度食用而引發(fā)腸胃疾病。除此之外，在飼養(yǎng)畜禽中要定期檢測飼料、水樣、畜禽糞便、血樣等相關(guān)物品藥物殘留，及時掌握所使用藥物情況，便于采取正確的措施控制藥物殘留。
3加強飼養(yǎng)管理，有效降本增效
“三分技術(shù)七分管理”，養(yǎng)殖場要提高經(jīng)濟效益就必須加強管理。比如一個規(guī)模豬場，從飼養(yǎng)管理方面來說,要提高養(yǎng)豬經(jīng)濟效益，需從三個方面來抓，即提高飼料利用效率降低飼料費用、提高母豬單產(chǎn)和經(jīng)濟管理水平。飼料成本占養(yǎng)豬總成本的60%~70%左右，是最具挖掘潛力的部分。必須根據(jù)豬不同生長階段的營養(yǎng)需要，科學地配制飼料，如專用哺乳仔豬料、斷奶應激料、生長肥育豬料、哺乳母豬料等。另外，還要隨季節(jié)變化調(diào)整飼料配方。一年四季的氣溫不同，豬對營養(yǎng)的需要也不同，不論飼料廠推薦的配方，還是請專家設計的配方，都不可能在一年四季都適用[3]。如冬季用高蛋白配方，會造成蛋白的浪費，夏天用高能配方會造成能量的浪費等。任何一個養(yǎng)殖場，只有重視管理才能降低成本提高效益。
4掌握市場信息，作好預判適時出欄
現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)不僅要搞好養(yǎng)殖，還需要關(guān)注市場信息。商品時代、信息時代的市場是千變?nèi)f化的，經(jīng)營一定要適應和預見市場變化的規(guī)律性。生產(chǎn)上要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，充分發(fā)揮人員的潛能，作好財物、資金、用具的管理工作。同時要掌握市場信息，努力做到適時出欄，以降低飼養(yǎng)成本，獲得養(yǎng)殖效益的最大化。
5結(jié)語
總之，畜牧養(yǎng)殖業(yè)是國家經(jīng)濟的一部分，政府應積極鼓勵發(fā)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖場并給予政策扶持，同時也要拒絕扶持因環(huán)境因素造成污染和養(yǎng)殖方式落后的養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖戶則要改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，加強飼養(yǎng)管理，科學合理應用畜禽糞便發(fā)展有機肥、沼氣，做好疾病預防和定期檢測使用藥物，進一步提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]劉毅.提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟效益的措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘,2015(7):17-17.
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關(guān)鍵詞:養(yǎng)殖類應用型人才；職業(yè)能力；教學體系；構(gòu)建
一、應用型人才職業(yè)能力構(gòu)成
高校農(nóng)類專業(yè)應用型人才教育是為區(qū)域經(jīng)濟建設與農(nóng)村社會發(fā)展培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的生產(chǎn)、管理、服務第一線的高級技術(shù)實用性人才。具有服務地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的直接性、教學重點的技術(shù)性、教學方法的實踐性、師資隊伍的雙重性和科技成果的應用性等主要特色。從近幾年高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的養(yǎng)殖類專業(yè)應用型人才的從業(yè)崗位看，主要有以下五種類型：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類，在縣、鄉(xiāng)、村行政管理部門從事管理工作，或為各種養(yǎng)殖類企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、畜牧經(jīng)濟人等；二是畜牧技術(shù)推廣類，在市、縣、鄉(xiāng)等畜牧技術(shù)推廣部門，主要從事畜牧技術(shù)推廣普及工作；三是專業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)操作類，主要從事國有、集體、私營畜牧業(yè)企業(yè)（畜牧場、飼料加工廠、畜產(chǎn)品加工廠等）的生產(chǎn)與經(jīng)營，包括獸醫(yī)院的經(jīng)營；或為科研單位、高精尖類科研工作者助手等；四是畜牧生產(chǎn)資料或畜產(chǎn)品的營銷類，主要從事飼料、添加劑、獸藥及畜產(chǎn)品的營銷；五是農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)，主要從事中等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育教學工作。以上述的就業(yè)崗位要求為依據(jù)，農(nóng)業(yè)行業(yè)應用型人才的職業(yè)能力可分解為專業(yè)能力、方法能力和社會能力，其核心是掌握與職業(yè)或崗位有關(guān)的專業(yè)理論與專業(yè)技能和一定的創(chuàng)新精神，具有將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并取得明顯的經(jīng)濟效益的能力。高校養(yǎng)殖類專業(yè)應用型人才的職業(yè)能力構(gòu)成及其分解如圖1所示。
二、以培養(yǎng)職業(yè)能力為宗旨，構(gòu)建課程體系
高校養(yǎng)殖類專業(yè)應用型本科人才教育，以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為宗旨，構(gòu)建課程和教學內(nèi)容體系。不單純追求學科的系統(tǒng)性和完整性，而是篩選出與培養(yǎng)職業(yè)能力有關(guān)的、就業(yè)后使用頻率較高的學科知識內(nèi)容，配合系統(tǒng)的實踐教學環(huán)節(jié)，形成以綜合能力培養(yǎng)為中心的教學體系。同時，考慮學生的就業(yè)空間，適當?shù)赝貙拰W生的知識面，為學生提供較為寬廣的擇業(yè)范圍。專業(yè)教學模式可以表示為：職業(yè)崗位要求專業(yè)理論課專業(yè)實踐技能課夠用的基礎(chǔ)課必需的公共課。理論課程主要是為培養(yǎng)綜合和專項的職業(yè)技能服務的，實踐課程有相對獨立的體系。
理論課程的公共基礎(chǔ)課以適用為原則，適當減少課程的門數(shù)和學時量，加大了計算機應用課程的學時量；對專業(yè)理論課程進行重組，設置關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)類課程，突出課程的應用性、技術(shù)性，體現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育特點；增加選修課門數(shù)，使學生能根據(jù)個人興趣、愛好，選擇專業(yè)化方向，注重學生的個性化發(fā)展；增設人文類課程，提高學生的人文素質(zhì)。
實踐教學以培養(yǎng)學生的技術(shù)應用能力和綜合職業(yè)能力為主旨，并在教學計劃中占有較大比重。與傳統(tǒng)的教學體系比較，內(nèi)容的改革主要有三個方面。一是實驗課程獨立設置。東北農(nóng)業(yè)大學應用技術(shù)學院于2006年修訂的高職應用型本科教學計劃時，對實踐性強的課程分別設置成理論課和實驗課。二是實習實訓內(nèi)容模塊化設置。每個模塊由若干項目構(gòu)成，每個項目明確實訓目的和要求、實訓內(nèi)容、操作技術(shù)規(guī)程和具有可操作性的考核項目及內(nèi)容。三是綜合實踐能力個性化培養(yǎng)。以學生就業(yè)為導向，實踐綜合能力培養(yǎng)個性化。即以培養(yǎng)學生實踐綜合能力為宗旨的大四年級的實踐教學體系中，按學生的就業(yè)目標和個性化選擇安排實習、實訓和畢業(yè)設計（論文）的內(nèi)容和方向，制訂相應的教學目標和實踐教學方案。
三、以培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才，創(chuàng)新教育模式
突出實踐教學，產(chǎn)學研結(jié)合，是培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才的保證。產(chǎn)學研合作教育是合理利用學校和畜牧行業(yè)、企業(yè)及科研單位等不同的教育資源和教育環(huán)境，培養(yǎng)適合生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線的應用型人才的良好教育模式。東北農(nóng)業(yè)大學應用技術(shù)學院對養(yǎng)殖植類專業(yè)應用型本科人才培養(yǎng)模式進行了改革探索，主動與畜牧業(yè)企業(yè)和畜牧教學實習基地合作，進行應用型人才的培養(yǎng)。從2003年起將四年制校本部辦學模式改為“3+1”模式，即學生在校本部學習3年理論與部分實踐課程后，第4年則主要到實習實訓基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)單位進行生產(chǎn)實習與畢業(yè)實習。其中大四的第一學期是安排學生到實訓基地進行系統(tǒng)的專業(yè)生產(chǎn)實習，第二學期則讓學生與自身就業(yè)擇業(yè)相結(jié)合，自行聯(lián)系實習單位，完成最后的畢業(yè)綜合實習。實習過程中，學生不僅可以參加實習基地或?qū)嵙暽a(chǎn)單位的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營以及社會服務活動等，還可參與畜牧生產(chǎn)科學試驗及科研項目和科研課題、參與畜牧業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的開發(fā)和推廣，從而使自身的職業(yè)能力、創(chuàng)新能力得到了充分的訓練和培養(yǎng)，同時為畢業(yè)后的就業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。通過這種教育模式，我院養(yǎng)殖專業(yè)每年約有1/3的學生在實習結(jié)束時與實習單位簽訂了就業(yè)協(xié)意書。實踐證明，與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學，廣泛利用社會教育資源，產(chǎn)學研相結(jié)合培養(yǎng)是實現(xiàn)以學生就業(yè)為導向，培養(yǎng)具有社會主義市場經(jīng)濟適應能力和競爭能力、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型人才的有效途徑。
參考文獻：
[1]盧進南[J].常州工學院學報(社科版),2006，(6)98-102.
[關(guān)鍵詞]和諧社會農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
“循環(huán)經(jīng)濟”和“和諧發(fā)展”是近來出現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟領(lǐng)域的兩個高頻詞語，其中“循環(huán)經(jīng)濟”是指在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、產(chǎn)出、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，目的是為了解決可持續(xù)發(fā)展問題，從而促使人與自然的和諧發(fā)展；“和諧發(fā)展”關(guān)注的是人與社會、人與自然及人與環(huán)境之間的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，所以在實施“和諧發(fā)展”戰(zhàn)略的同時，必須積極主動地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在尤其應發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，這不僅是由獨特的地理條件決定的，更是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
一、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用以及存在的問題
（一）農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用
是一個以農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，自治區(qū)自成立以來，經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)人口比重較高，近年來一直保持在80%以上，即使與西部其它省(區(qū))相比，也明顯偏高；雖然近幾年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但第二產(chǎn)業(yè)很不發(fā)達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于起步階段。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)牧民收入的最主要來源，在國民經(jīng)濟中的地位十分重要。
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了進一步改善。農(nóng)田基本建設有了很大發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。由于中央及當?shù)卣畬r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的高度重視，特別是以“一江兩河”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等為代表的一系列項目的實施，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了很大改善。在1990年～2000年的10年間,已累計改造中低產(chǎn)田25600hm2,新墾農(nóng)田5200hm2,建立良種繁殖基地2133hm2,科技示范田7667hm2,工程造林7000hm2,新建苗圃672hm2,人工種草和草場建設2×104hm2。新增灌溉面積10677hm2,改善灌溉面積9867hm2,除澇面積2000hm2。
2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。；據(jù)統(tǒng)計，全生產(chǎn)糧食85萬噸，人均300多公斤，全區(qū)1998年就基本實現(xiàn)了糧食自給。
3、農(nóng)牧業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位較為穩(wěn)固，為地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻。2004年，農(nóng)牧業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%。
（二）地區(qū)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中存在的問題
雖然如前所述地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)方面取得了一定的成就，但也應當清醒地看到，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)成為農(nóng)牧業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的主要障礙：
1、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。由于對自然資源開發(fā)利用的管理不嚴格、科學水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒有建立適當?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費。是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，經(jīng)濟中占主導的是以生態(tài)為特征、勞動生產(chǎn)率較低的農(nóng)牧業(yè)，對來說，在資源量和環(huán)境承載力兩個方面都經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護的主要手段，只能阻礙發(fā)展的步伐。
2、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化。由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴重，長期以來對草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場實際載畜能力已超過理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴重。
3、農(nóng)牧民勞動素質(zhì)普遍低。進入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識不強，節(jié)約資源和環(huán)保意識淡?。粎^(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求存在較大的差距，這些均嚴重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了和諧社會實現(xiàn)的步伐。
4、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織及管理方式嚴重滯后。由于交通、信息不夠暢通以及幾十年來基層組織的相對松散，致使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟組織的微觀單位一直處于與現(xiàn)代經(jīng)濟隔離的狀態(tài)。畜牧業(yè)尤為突出，逐水草而牧、由牧擇居的形式，仍然占有一定的比例，難以形成規(guī)模生產(chǎn)，所以經(jīng)濟效益很難得到提高，政府的有關(guān)規(guī)劃及服務措施也難以得到有效的實施。
二、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟對構(gòu)建和諧社會的重要意義
（一）東部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的教訓
我國在改革開放之初提出率先發(fā)展東部沿海地區(qū)后，在一輪又一輪的經(jīng)濟發(fā)展熱潮中，東部地區(qū)抓住機遇，取得了舉世矚目的成就。但是20多年來，高投入、高消耗雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長，卻也形成了高污染、粗放式的增長模式，造成了能源緊張、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等困境。目前經(jīng)濟高速增長的社會成本代價還在不斷上升，東部的發(fā)展恰恰是步了西方發(fā)達國家“先污染、后治理”的后塵，是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式。東部地區(qū)的教訓是：過度盯住眼前的發(fā)展，勢必犧牲子孫后代的利益，如果等受到懲罰后才清醒，勢必付出沉重的代價，對于生態(tài)環(huán)境脆弱的來說更應從中吸取教訓大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
（二）的客觀現(xiàn)實決定了必須發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
首先，是可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。經(jīng)濟的高速增長很大程度上主要是靠巨額的投資推動的，經(jīng)濟效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。
其次，是特殊地位決定了發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟的重要性。青藏高原作為“江河源”和“生態(tài)源”的特殊地位，其巨大的生態(tài)價值以及在國內(nèi)、東亞甚至全球的可能地位，是顯而易見的。主要表現(xiàn)在：青藏高原是地球上巨大的基因庫、全球氣候的重要啟動器、周邊地區(qū)的固體水庫與江河之源和我國東部地區(qū)的生態(tài)源與生態(tài)屏障等幾個方面[7]。青藏高原特殊的生態(tài)地位，其生態(tài)功能遠大于其生產(chǎn)功能。
最后，和諧社會應該是人與自然和諧相處的社會。過去的農(nóng)牧經(jīng)濟增長基本上是粗放型增長，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價的，這不是一條可持續(xù)發(fā)展道路。應大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。
三、發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟措施的思考
既然明確了循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)牧經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，那么，怎樣在當前轟轟烈烈地推進構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)跨躍式發(fā)展中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟？具體目標和措施如何？這些是我們必須思考的現(xiàn)實問題。
（一）構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系
利用現(xiàn)代科技手段，加快傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、資源耗費型農(nóng)牧業(yè)向生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)、資源循環(huán)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加大種養(yǎng)結(jié)合的比重，優(yōu)化區(qū)域布局，加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中資源的循環(huán)利用，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)，提高資源利用率，實現(xiàn)投入的減量化，逐步降低農(nóng)牧業(yè)的各類污染，積極推廣農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)模式。
農(nóng)區(qū)的種植業(yè)可以建立立體種植、養(yǎng)殖模式，改造中低產(chǎn)田，提高土地利用效率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水利用率。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時與種植業(yè)相互補充，可以由過腹還田，直接還田，沼氣發(fā)酵等途徑，提高動物糞便的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用。
（二）發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟
地處青藏高原腹地,自然生態(tài)獨特，具有發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展應當瞄準國內(nèi)、國際市場，追求特色、綠色、安全，將以綠色生態(tài)和特色農(nóng)牧業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的3個支柱產(chǎn)業(yè)之一。例如，青藏高原特有農(nóng)作物品種-青稞，據(jù)有關(guān)媒體透露，青稞中含有豐富的β－葡聚糖，它對抗拒衰老、延長壽命等，具有非常明顯的效果和多方面的價值。因而日益受到人們青睞。加之自然條件獨特，基本無污染，青稞作為“綠色”食品受到越來越多人的青睞，極具開發(fā)價值和市場前景。應當通過青稞基地建設，進一步挖掘青稞的營養(yǎng)和保健內(nèi)涵，促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把建成全國的青稞生產(chǎn)和加工基地，并將循環(huán)經(jīng)濟作為試點運行。另外還有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油菜、專用馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)專用小麥和蕎麥等，爭取在國內(nèi)外市場上占有地位。另外，還有以開發(fā)蟲草、松茸、紅景天、核桃等系列產(chǎn)品為特征的高原特色康體農(nóng)業(yè)，并集中建立一批國家認定的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以鍛造高原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。
對畜牧業(yè)則以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展原則為指導，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載能力，積極穩(wěn)妥地推進發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)，穩(wěn)定畜牧頭數(shù)，加強對草原的保護，采取封育、移草、定畜等方法，大力推行草原集約化經(jīng)營，建設人工草場，改良天然草場，發(fā)展灌溉草場，多渠道增加飼草生產(chǎn)能力。高原特色畜牧業(yè)則應著重于牦牛系列產(chǎn)品的開發(fā)，瞄準國際市場。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)可以飼料生產(chǎn)為突破口,在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革種植制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合人工種草、改良天然草場和增加秸稈利用率,使畜牧業(yè)發(fā)展重心由牧區(qū)逐步向農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)展“飼料節(jié)約型、生態(tài)保護型”牲畜，調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，適度增加藏綿羊比例，積極發(fā)展肉乳用牛和豬、禽，適當減少山羊和馬屬畜類，努力提高牲畜繁殖成活率，加快畜群出欄周期，從而大幅度提高肉類和酥油等畜產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷提高高原食物安全的保障程度。
（三）加強人力資源開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)
農(nóng)牧民是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營活動中的決定性因素，要提高農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)率及經(jīng)濟效益，必須首先提高農(nóng)牧民的整體素質(zhì)，其中主要的是文化素質(zhì)和思想觀念。其對策主要有：通過掃盲教育、組織“科技下鄉(xiāng)”、“科技趕場”、專業(yè)技術(shù)培訓等形式，提高農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營能力；經(jīng)營管理者則通過嚴格的資質(zhì)認證，進行公平、公正、公開的競爭上崗等途徑，提高企業(yè)家隊伍的經(jīng)營管理能力，通過建立合理的激勵機制來提高技術(shù)隊伍的科技創(chuàng)新能力；通過加強規(guī)范化的管理和監(jiān)督來提高服務隊伍的專業(yè)服務能力。
（四）充分發(fā)揮政府在發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟、建設和諧社會中的作用
政府應當把建立與完善農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、推行清潔生產(chǎn)等作為重點領(lǐng)域，逐步建立農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟框架。同時，從本區(qū)實際出發(fā)，抓緊制定和修訂資源循環(huán)利用的地方性法規(guī)，并將資源循環(huán)利用納入各級政府、各單位、企業(yè)政績考核的指標中。建立科學的循環(huán)經(jīng)濟評價體系和有效的協(xié)調(diào)工作機制，各級政府在建設和諧社會的進程中，對所在地區(qū)加強領(lǐng)導，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，積極探索新的農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟模式，規(guī)劃和開展生態(tài)示范區(qū)等試點工作。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境與草地生態(tài)環(huán)境的建設，在保護生態(tài)環(huán)境、遏制農(nóng)田與草地退化的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，解決農(nóng)村能源的嚴重不足的問題，增強抵抗自然災害的能力，逐步實現(xiàn)粗放型農(nóng)牧業(yè)向循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。隨著今年青藏鐵路的通車運行，發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)的經(jīng)濟不僅能夠充分利用區(qū)內(nèi)農(nóng)牧業(yè)互補優(yōu)勢，更能帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使人民和祖國各族人民一起在構(gòu)建社會主義和諧社會道路上闊步前進。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織；惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社；BOT模式
中圖分類號：F3 文獻標識碼：A
農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)育和發(fā)展不但可以有效地解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)和大市場的矛盾，而且對穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制、重塑農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義和作用。農(nóng)民專業(yè)合作組織是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。
但是，我國農(nóng)民合作組織的發(fā)展還存在較多的問題，其發(fā)展模式也沒有達成統(tǒng)一。王新利和李世武（2007）認為我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦方面的差異使得東中西部地區(qū)分別適合發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型、能人牽頭型和政府發(fā)起型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。王大慶等（2007）在分析農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出了“農(nóng)民專業(yè)合作組織+產(chǎn)業(yè)+科技”與市場結(jié)合為“一體”的三位一體循環(huán)經(jīng)濟模式，也即CIS模式。李永山（2009）在總結(jié)我國現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織模式優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，提出了“合作組織+期貨市場”的創(chuàng)新模式，并分析了該新模式的可行性。李恩和孫賀（2009）依據(jù)合作經(jīng)濟組織經(jīng)濟功能和社會功能最大化的原則，比較分析了各種合作經(jīng)濟組織模式，認為應把“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式作為主流模式推廣和發(fā)展。楊小東（2009）從農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資產(chǎn)品交易的角度，依據(jù)經(jīng)營組織主體的差異把農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織分為自生型組織和外來型組織，并分析了兩類組織的演變過程和優(yōu)缺點，并認為這兩類組織可以互補，在一定程度上能促進農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)地資源配置優(yōu)化，減弱農(nóng)地家庭承包經(jīng)營的缺陷。王曉梅和翟娟娟（2010）總結(jié)了河南省現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織的5種模式，即科技服務專業(yè)合作組織、各領(lǐng)域交織的合作組織、農(nóng)業(yè)互助保險與信貸合作組織、政府或職能部門依托合作組織及企業(yè)帶動型合作組織。
一、專合組織發(fā)展BOT模式的重要意義
長寧縣積極創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展模式，將BOT模式引入生豬養(yǎng)殖業(yè)，探索了“政府扶持引導+合作社運作+養(yǎng)殖戶積極參與”的“母豬寄養(yǎng)”模式。“母豬寄養(yǎng)”是惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社為適應養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新形式探索出的創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，實施“母豬寄養(yǎng)”模式對新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。
（一）“母豬寄養(yǎng)”模式破解了農(nóng)民養(yǎng)豬“三大難”?！澳肛i寄養(yǎng)”模式破解了養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母豬的資金、技術(shù)和市場的難題，促進了養(yǎng)殖戶與合作社之間的互補和對接。一是破解資金難。由合作社提供母豬，農(nóng)民不管有錢無錢，只要有一定的養(yǎng)殖場所就可以發(fā)展生豬養(yǎng)殖；二是破解技術(shù)難。當前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，留守農(nóng)村的主要是體力弱、文化低的老人和婦女，缺乏養(yǎng)殖技術(shù)；三是破解市場難。養(yǎng)殖戶的生豬在銷售有困難時，合作社可利用自身廣闊的市場信息和較廣的銷售渠道，將養(yǎng)殖戶的生豬組織起來進行銷售。
（二）“母豬寄養(yǎng)”模式化解了農(nóng)民養(yǎng)豬“兩險”。疫病風險、市場風險歷來被視為生豬養(yǎng)殖業(yè)的“兩大殺手”。一是化解了疫病風險：“母豬寄養(yǎng)”模式構(gòu)建起了一張防控重大動物疫病的嚴密網(wǎng)絡，通過集中免疫，大大降低了疫病風險。尤其是把大規(guī)模養(yǎng)殖的疫病風險分散到個體養(yǎng)殖戶，可以有效避免重大疫病的傳染泛濫；二是化解了市場風險：在市場價低迷疲軟的時候，大規(guī)模養(yǎng)殖所需的飼料等養(yǎng)殖成本高，飼養(yǎng)難度大，個體養(yǎng)殖戶可以采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖辦法來維持，飼養(yǎng)難度小，從而有效地保護了能繁母豬，加速養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化進程。
（三）“母豬寄養(yǎng)”模式促進養(yǎng)殖科學化。首先是養(yǎng)豬實用技術(shù)和新技術(shù)得到了推廣。合作社采用課堂講授、實驗操作、上門指導、多媒體教學演示、組織外出學習考察等形式推廣了養(yǎng)豬實用技術(shù)和新技術(shù)；其次是母豬人工授精技術(shù)得到了推廣。自從惠農(nóng)生豬養(yǎng)豬合作社成立以來，已在全縣無償推廣母豬人工授精約12，000頭（次），有效地促進了生豬品種改良，生豬優(yōu)良品種面得到加大；最后是標準化豬舍建設得到推廣。全縣建成養(yǎng)殖小區(qū)11個，新建標準化育肥豬舍和母豬舍2.5萬平方米。
（四）“母豬寄養(yǎng)”模式延伸了產(chǎn)業(yè)鏈?！澳肛i寄養(yǎng)”通過標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，利用豐富的豬糞資源，配套推行沼氣開發(fā)，把養(yǎng)殖與種植結(jié)合起來，與改廚、改廁、改井結(jié)合起來，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，保護了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進了社會主義新農(nóng)村建設。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在減少養(yǎng)殖場、勞動力等方面投入的情況下，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，帶動了“家禽寄養(yǎng)”、“肉兔寄養(yǎng)”等類似模式的蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)戶與合作社互利雙贏，全縣畜牧業(yè)發(fā)展方式得以較快轉(zhuǎn)變，正向園區(qū)化、標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、良種化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向不斷邁進。
二、農(nóng)民專業(yè)合作組織BOT模式運作機制
（一）BOT模式的運行流程。長寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)過探索和實踐，健全完善了“母豬寄養(yǎng)”模式流程。“母豬寄養(yǎng)”模式的具體流程為：政府扶持引導合作社――合作社投資養(yǎng)殖母豬――養(yǎng)殖戶書面申請――合作社對養(yǎng)殖戶進行資格審查――按照合作社規(guī)定修（改）標準化圈舍――技術(shù)培訓和實習――簽訂合同或協(xié)議――領(lǐng)養(yǎng)母豬――縣畜牧局組織驗收并撥付項目資金――參加保險――技術(shù)跟蹤服務――返還仔豬――支付滿6頭后終止合同，母豬歸農(nóng)戶所有――壯大生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)――實現(xiàn)政府助農(nóng)增收職能?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社BOT模式運作流程如圖1所示。（圖1）
（二）BOT模式的主要參與方及其職責。政府引導是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運作的支撐。政府將發(fā)展生豬養(yǎng)殖和助農(nóng)增收的職能授予合作社，并制定相關(guān)的政策或規(guī)章制度，調(diào)動龍頭企業(yè)和農(nóng)民的積極性，自始至終享有對合作社的監(jiān)督權(quán)。政府在母豬寄養(yǎng)期間將為寄養(yǎng)母豬提供一定的補貼和補助，這些補貼和補助歸甲方（合作社）所有。
合作社是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運作的平臺。合作社提供優(yōu)質(zhì)母豬給養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)，養(yǎng)殖戶1頭母豬每產(chǎn)1窩仔豬均按1頭仔豬（50斤體重的市場價格）的標準以現(xiàn)金方式支付合作社母豬成本費。協(xié)議期為支付滿3～6頭仔豬的費用后（注：寄養(yǎng)1頭30～50斤優(yōu)質(zhì)母豬提取3頭仔豬，寄養(yǎng)1頭50～100斤優(yōu)質(zhì)母豬提取4頭仔豬，寄養(yǎng)1頭100以上優(yōu)質(zhì)母豬提取5頭仔豬，寄養(yǎng)1頭妊娠優(yōu)質(zhì)母豬提取6頭仔豬）母豬無償歸養(yǎng)殖戶所有。在寄養(yǎng)期間，合作社為寄養(yǎng)戶提供圈舍的修建、改造，配種，科學飼養(yǎng)管理，疫病預防等技術(shù)服務，寄養(yǎng)戶的母豬、仔豬和育肥豬出現(xiàn)疫病后，合作社提供免費診療服務，寄養(yǎng)戶自己承擔藥物成本。如果母豬因病死亡，合作社承擔責任，寄養(yǎng)戶不再支付合作社的母豬成本費。當仔豬和肥豬銷售有困難或者價格偏低時，合作社有義務統(tǒng)一組織對外銷售，以保證養(yǎng)殖戶獲得更高的經(jīng)濟效益。
農(nóng)民參與是“母豬寄養(yǎng)”模式遵循BOT運作的關(guān)鍵。合作社（龍頭企業(yè)）在獲取政府授予的特許權(quán)后，吸收養(yǎng)殖戶農(nóng)民為會員，并按照母豬寄養(yǎng)模式協(xié)議約定，延伸了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實現(xiàn)了政府、合作社、養(yǎng)殖戶三方共贏的局面。養(yǎng)殖戶必須按照合作社的要求修改母豬圈舍，達到標準化程度后才能寄養(yǎng)母豬。養(yǎng)殖戶必須誠實守信，認真履行協(xié)議約定，采用標準化的養(yǎng)殖技術(shù)，用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)母豬，嚴禁使用違禁藥物，若養(yǎng)殖戶不按要求飼養(yǎng)母豬，合作社有權(quán)隨時收回寄養(yǎng)母豬。除了一些不可抗拒的因素外，養(yǎng)殖戶不得以其他理由退回寄養(yǎng)母豬。
（三）BOT模式的“五統(tǒng)一”經(jīng)營方案。為了更好地實施生豬無公害化、經(jīng)營品牌化、銷售一體化和管理一致化，為了更好地實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、科學化管理和系列化服務，走“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的新型經(jīng)營管理模式，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社采取對養(yǎng)殖戶實行“五統(tǒng)一”的經(jīng)營方案。
1、統(tǒng)一供種。本著自愿、自主的原則，合作社可為農(nóng)戶統(tǒng)一提供優(yōu)良母豬品種，各養(yǎng)殖戶提前約定需要購買的母豬數(shù)量和品種規(guī)格等，價格一般都會低于當?shù)厥袌鰞r格。養(yǎng)殖戶可以在合作社進行“母豬寄養(yǎng)”，也可以自行購買種豬，但必須是合作社統(tǒng)一的品種（二雜母豬）。合作社統(tǒng)一組織在會員中購買育肥仔豬，品種為三雜仔豬。
2、統(tǒng)一供應飼料。惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社根據(jù)飼料廠的質(zhì)量、價格及售后服務等，選擇安全性好、物美價廉的飼料實行統(tǒng)一配送。
3、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)程?；蒉r(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社對會員農(nóng)戶的母豬和育肥仔豬實行統(tǒng)一的飼養(yǎng)管理技術(shù)要求。產(chǎn)前免費實行生豬人工授精技術(shù)運用和推廣，產(chǎn)中免費提供“三針”仔豬保健技術(shù)和藥物。主要包括圈舍修建的標準化、母豬和仔豬品種的標準化、飼料和飲水的標準化、疫病防治標準化、飼養(yǎng)管理標準化和技術(shù)人員包戶目標責任制。
4、統(tǒng)一生豬防疫。生豬免疫由合作社指定專人負責，并且對會員實行免費。主要的免費疫苗包括豬瘟、三聯(lián)苗、口蹄疫、藍耳病、細小、偽狂犬、喘氣苗等，并根據(jù)養(yǎng)殖場或農(nóng)戶自身的實際情況制定相應的免疫程序。
5、肥豬統(tǒng)一銷售。在仔豬和商品豬銷售有困難時，惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)的食品公司聯(lián)合，對養(yǎng)殖戶的育肥豬組織對外銷售，其價格比當時市場可高出每斤0.1～0.2元。
三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展BOT模式的主要問題
（一）資金短缺，難形成規(guī)模經(jīng)營。長寧縣畜牧業(yè)發(fā)展的“母豬寄養(yǎng)”模式整個項目政府補貼資金預計7萬元，其中圈舍修建改造補助4.9萬元，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)指導服務費補助1.05萬元，培訓和實習費用補助1.05萬元。這7萬元的補助資金主要發(fā)放給了70個貧困戶，分配到每一個農(nóng)戶家庭中的補助資金為1，000元。具體使用為飲水設施100元/戶，圈舍地面處理400元/戶，保育設施200元/戶，疫病診療、防疫藥品及技術(shù)跟蹤服務費用補助150元/戶，合作社對寄養(yǎng)戶的培訓和實習（一周）補助150元/戶。補助資金的嚴重短缺一方面影響了農(nóng)戶和合作社的積極性，農(nóng)戶務工補助平均一天不足20元，還不及農(nóng)民外出務工工資的1/5（目前農(nóng)民工的日工資大概在120元左右），農(nóng)民參與的積極性當然不高；另一方面政府補貼資金不足，農(nóng)戶也不愿意花更多的資金來修建圈舍和其他基本設施，養(yǎng)殖規(guī)模難以擴大。合作社要為每一個母豬寄養(yǎng)戶提供優(yōu)質(zhì)品種的能繁母豬，貧困戶一般寄養(yǎng)1～3頭能繁母豬，一般農(nóng)戶寄養(yǎng)2～5頭能繁母豬，所以合作社至少要有100頭以上的能繁母豬才能滿足養(yǎng)殖戶的寄養(yǎng)需求，平均喂養(yǎng)一頭能繁母豬的成本大約為1，200～1，800元左右（能繁母豬飼養(yǎng)成本一般要高于一般育肥豬的飼養(yǎng)成本），合作社所有的能繁母豬成本加上圈舍修建成本等總額高達20萬左右，再加上合作社場地設施建設以及日常管理費用，總的成本支出是一筆高額投資，資金的短缺阻礙了合作社的規(guī)模發(fā)展。
（二）缺少相應的合同或協(xié)議書。長寧縣畜牧業(yè)BOT模式運行時間較短，經(jīng)驗不足，相應的合同或協(xié)議要么缺失、要么設計過于簡單。同時，長寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式相關(guān)的專門法律依據(jù)幾乎是一片空白，目前僅有的就是合作社和農(nóng)戶之間的母豬寄養(yǎng)協(xié)議書。政府部門給合作社的特許權(quán)協(xié)議，農(nóng)戶和合作社時間的肥豬代銷協(xié)議，農(nóng)戶和肥豬收購方的長期供銷協(xié)議等都基本沒有，很多都只是一些口頭上的承諾或協(xié)議，沒有書面的正式的合同或協(xié)議書。因此，一旦發(fā)生糾紛后，解決起來非常困難。因此，合同問題將嚴重影響著該模式的運行和發(fā)展。
（三）專業(yè)技術(shù)人才缺失。長寧縣畜牧業(yè)BOT模式的“母豬寄養(yǎng)”項目主管部門為長寧縣畜牧局，成立了“母豬寄養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組。項目承擔單位為長寧縣惠農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，主要的技術(shù)負責人為長寧縣畜牧局品改站站長?，F(xiàn)有的領(lǐng)導班子和管理隊伍都缺乏相關(guān)的專業(yè)背景，缺乏BOT模式的專業(yè)知識，不熟悉BOT模式的基本規(guī)則。只有具備一定專業(yè)知識和高素質(zhì)的專業(yè)人才參與管理和組織實施，才能保證BOT項目的順利完成。
四、完善BOT模式對策建議
首先，應通過招商引資、向上爭取、申請貸款，擴寬項目資金來源。參與項目的政府部門及專業(yè)合作社應首先充分認識招商引資在BOT項目運作過程中的重要性和緊迫性，不斷細化工作方案，硬化工作措施，優(yōu)化工作環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變招商理念，調(diào)整招商思路，創(chuàng)新招商方式。除此之外，生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社還可以由政府擔保，向農(nóng)村信用社、農(nóng)村資金互助組織、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)申請貸款。
其次，應完善各種配套的合同和協(xié)議。目前，長寧縣畜牧業(yè)BOT發(fā)展模式僅有的合同或協(xié)議是合作社與農(nóng)戶之間簽訂的“母豬寄養(yǎng)”協(xié)議書，因而長寧縣畜牧業(yè)的發(fā)展需要著力完善的合同主要包括：長寧縣畜牧局授權(quán)惠民生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進行BOT項目建設和經(jīng)營的特許協(xié)議、生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社與農(nóng)村金融機構(gòu)簽訂的融資協(xié)議、生豬養(yǎng)殖合作社與項目參與農(nóng)戶之間簽訂的母豬寄養(yǎng)合同、生豬養(yǎng)殖合作社與相關(guān)項目審計單位簽訂的“母豬項目”審計合同、生豬養(yǎng)殖合作社和項目參與農(nóng)戶與商業(yè)保險公司之間簽訂的保險合同等。
最后，應建立先進的人才引進機制。一方面應探索建立重點專業(yè)人才保障激勵機制，充分調(diào)動重點專業(yè)人才的積極性，并深入發(fā)展人才分配激勵機制；建立人才引進、人才穩(wěn)定、人才培養(yǎng)相關(guān)的人才服務體系，重點培養(yǎng)專業(yè)的管理人才和技術(shù)創(chuàng)新人才；另一方面應建立機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導監(jiān)督有力的專業(yè)人才市場體系，促進專業(yè)人才資源的優(yōu)化配置；打破專業(yè)人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘來促進相關(guān)專業(yè)人才的交流；政府部門應加強人才市場信息化建設，完善信息制度，研究制定統(tǒng)一的人才市場信息標準體系。
（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）
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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設；農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量；安全水平；農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0029-1
1 要采取有力措施，提高農(nóng)民產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平
新農(nóng)村建設必須切實抓住發(fā)展這個第一要務，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不斷躍上新臺階，為此，要抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
1.1 改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)
1.1.1 要因地制宜確定主導產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)鍵是看有無一定競爭力的規(guī)模經(jīng)濟，如我市東部山區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批主導產(chǎn)品已經(jīng)初步形成規(guī)模。
1.1.2 大力引進推廣良種良法，突出科技示范
優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對縣市級農(nóng)業(yè)來講，主要是良種良法的引進和推廣，通過加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設，把引進的新品種在試驗、示范的基礎(chǔ)上盡快在面上推廣，逐漸形成良種引進、繁育和工農(nóng)貿(mào)一體化的經(jīng)營模式。
1.2 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大整體規(guī)模
以專業(yè)大戶為龍頭，壯大畜牧養(yǎng)殖的群體規(guī)模。要采取有力措施，積極扶持和培育養(yǎng)殖業(yè)大戶，發(fā)展豬、牛羊等畜禽品種，突出發(fā)展奶牛和水禽生產(chǎn)，鼓勵珍稀、特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖。依靠大戶的典型輻射作用，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，擴大養(yǎng)殖業(yè)覆蓋面，不斷推進畜牧業(yè)規(guī)模化、群體化進程。
加快品種改良，突出比較優(yōu)勢。畜牧業(yè)的品種改良步伐相對較慢，品種之間的比較效益差距較大。現(xiàn)在飼養(yǎng)普通奶牛，一年一頭奶牛只能收入3000塊錢左右，飼養(yǎng)高產(chǎn)奶牛，一頭奶牛一年就可以收入八九千塊錢，甚至高達1萬元以上。因此，要積極引進和推廣良種畜牧品種，推廣畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)，增加畜牧養(yǎng)殖的科技含量。
1.3 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大高價值、高附加值農(nóng)產(chǎn)品
要強化加工增值的觀念。目前我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工主要是初步加工，量少檔次低。盡管許多加工行業(yè)已經(jīng)過剩，卻仍在大量發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工嚴重不足，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工能力和加工水平亟待提高。
要組建一批加工企業(yè)集團。目前，一些加工企業(yè)設備老化，產(chǎn)品單一，很多企業(yè)生產(chǎn)處于原始作坊階段，生產(chǎn)規(guī)模不大、帶動力不強。要組成一批具有較大加工和較強帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
2 積極穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新
依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導和帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進入市場。通過產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，能為農(nóng)民進入市場搭起一座“橋梁”，為農(nóng)民順利進入市場提供了通道，從而降低了農(nóng)民進入市場的門檻。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立農(nóng)產(chǎn)品的購銷機制，可以為農(nóng)戶提供穩(wěn)定的銷售渠道。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽定收購合同，根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，按合同收購產(chǎn)品，解決農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，這種購銷機制，拓寬了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，又降低農(nóng)戶的銷售成本。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場競爭能力。實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)戶的分散生產(chǎn)連結(jié)為農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)，把若干農(nóng)戶聯(lián)合起來，實行連片種植，采用統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綜合素質(zhì)。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以從生產(chǎn)管理、經(jīng)營觀念、科技應用、市場營銷等方面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的綜合素質(zhì)，進而增強我國農(nóng)業(yè)的競爭能力。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度。面對瞬息萬變的市場，面對國外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊面對分散的農(nóng)民單打獨行，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以把分散的一家一戶的經(jīng)營整合起來，實現(xiàn)效益最大化，從根本上解決農(nóng)民收入問題。
3 強化農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量
要建立示范基地。因為成功的示范能產(chǎn)生引導作用，要通過建立科技示范園，科技示范組、戶，由點到面，逐步輻射開來，要讓農(nóng)民得到實惠，農(nóng)民是最講實惠的，要推廣科技，就必須讓農(nóng)民嘗到科技進步的甜頭，要讓農(nóng)民看到示范效果之后，有關(guān)部門就要送技術(shù)上門，讓農(nóng)民掌握行之有的技術(shù)方案，再通過農(nóng)民的生產(chǎn)勞動，使科學技術(shù)最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
4 提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)標準化建設
關(guān)鍵詞:農(nóng)八師;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對策
作者簡介:馬蘇勇(1963-),男,石河子大學外國語學院實驗師,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;
李萬明(1960-),男,新疆吉木薩爾人,石河子大學經(jīng)濟研究院常務副院長,教授,博士生導師,研究方向:戰(zhàn)略管理、區(qū)域經(jīng)濟。
中圖分類號:F323.1文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.07.001文章編號:1672-3309(2010)07-0003-03
新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)建設第八師(含石河子市)地處天山北麓中段,準噶爾盆地南緣,古爾班通古特大沙漠南緣。墾區(qū)地形由南向北依次為天山山區(qū)、山前丘陵區(qū)、山前傾斜平原、洪水沖積平原、風成沙漠區(qū),此地有“戈壁明珠”之稱。農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對農(nóng)八師農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大,研究其現(xiàn)狀,分析其存在的問題,進而提出改進的對策具有一定的價值。
一、農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
(一)農(nóng)八師第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的狀況分析
1、2001―2008年第一、二、三產(chǎn)業(yè)分析
從2001年到2008年底,農(nóng)八師第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,總體水平不斷提高。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重也按著經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律在變化,即農(nóng)業(yè)比重逐步下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。具體來看,農(nóng)八師第一產(chǎn)業(yè)除2001年、2002年、2003年略有上升外,其余年份都是逐漸下降的。另外,第一產(chǎn)業(yè)比重在2004―2005年都是高于第二、三產(chǎn)業(yè)的,從2006年開始,農(nóng)業(yè)比重低于第二、三產(chǎn)業(yè)比重,并且其比重逐年下降。在GDP總量增加的情況下,第一產(chǎn)業(yè)的增長率低于第二、三產(chǎn)業(yè)的增長率。
2、對農(nóng)八師第一、二、三產(chǎn)業(yè)的GDP做出柱狀圖如下,從圖中可以看出農(nóng)八師各產(chǎn)業(yè)的GDP總量及其增長趨勢
從GDP總量來看,農(nóng)八師第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值中,2001年第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值高于第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,從2002年到2008年,第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值一直是低于第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,即從2002年開始,農(nóng)八師的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2001年到2008年間除了2004年低于第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值外,其余各年均高于第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,從2002年到2006年第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一直低于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,從2007年開始,第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值開始高于第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部變動狀況分析
1、農(nóng)八師種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展狀況
從2001―2008年農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值來看,種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了一定的特點,即種植業(yè)和牧業(yè)的產(chǎn)值占絕大部分。農(nóng)八師地處沙漠和戈壁灘之中,氣候干旱,降水稀少,不利于林業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展。所以在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中林業(yè)和漁業(yè)的比重很小,主要以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。種植業(yè)中,棉花、油菜等經(jīng)濟作物的產(chǎn)值占很大比重,尤其是棉花,農(nóng)八師是重要產(chǎn)棉基地。農(nóng)八師特殊的自然地理環(huán)境決定了在新疆的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,種植業(yè)和畜牧業(yè)必然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點。
2、農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的增長率變動比較
從2001―2008年農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的增長率來看,林業(yè)增長率波動較大,增長不穩(wěn)定,而且有些年份是負增長,如2004年、2005年和2007年;漁業(yè)增長率波動也較大;種植業(yè)在2004年前波動較大,2004年以后增長比較平穩(wěn)。在農(nóng)八師農(nóng)林牧漁業(yè)的產(chǎn)值增長趨勢中,只有牧業(yè)產(chǎn)值增長率相對較平穩(wěn)。林業(yè)和漁業(yè)的波動主要是由于農(nóng)八師林業(yè)和漁業(yè)的總量很小,相對較小的數(shù)量的變動,就會造成其增長率的明顯波動。由于政府近年來對種植業(yè)的調(diào)控力度加大,所以,種植業(yè)在2004年以來增長一直相對比較穩(wěn)定。
3、農(nóng)八師糧食和經(jīng)濟作物種植面積變動情況
將農(nóng)八師種植業(yè)主要分為糧食作物和經(jīng)濟作物。除糧食外,其他的農(nóng)作物都算為經(jīng)濟作物,如棉花、苜蓿、油菜、甜菜、瓜果等。從2001年到2008年底,總體來講糧食播種面積在逐年減少,經(jīng)濟作物播種面積逐年增加。特別是在2007年,農(nóng)八師糧食作物的種植面積下降到最低只有8.33千公頃,而經(jīng)濟作物的種植面積達到了最高點為171.1千公頃。農(nóng)八師糧食種植面積和經(jīng)濟作物種植面積的這種變化,反映了農(nóng)八師種植業(yè)內(nèi)部的不斷調(diào)整過程,進入21世紀以來,農(nóng)八師一直在積極調(diào)整二者之間的耕種比例。
二、農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容不合理
在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中,雖然種植業(yè)產(chǎn)值呈緩慢下降態(tài)勢,但一直在83.2%以上,畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比重占14.4%,林果業(yè)所占比重最少僅有2.4%?？梢哉f,近十年來農(nóng)八師大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、幅度小,種植業(yè)比重過大,種植業(yè)主要以棉花為主。由此可見,農(nóng)八師農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)相對比較單一,畜牧業(yè)、林業(yè)發(fā)展緩慢,瓜果等特色產(chǎn)品發(fā)展不足,區(qū)域資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。隨著種植棉花成本攀升、效益下滑、風險加大,培育團場新的經(jīng)濟增長點,拓展職工新的增收渠道,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是團場經(jīng)濟工作的重中之重。
(二)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)八師棉花品種單一,其中長絨棉、中長絨棉很少,短絨棉較多,而無彩色棉,棉花質(zhì)量比美國一些發(fā)達國家差,異質(zhì)纖維含量較高,棉花色澤發(fā)黃,含糖量高。兵團大陸棉纖維長度平均約29.2毫米,不符合噴氣紡紗機這樣高速紡紗的品種,能達到36 支以上氣流紡所需的強度標準的品種則寥寥可數(shù)。兵團目前棉花的馬克隆值(纖維細度、成熟度指標)偏高,即棉花纖維偏粗。[1]
農(nóng)八師的水果特別是鮮葡萄和哈密瓜品種質(zhì)量問題也不少,具體表現(xiàn)是:產(chǎn)品單一老化,品種退化,生產(chǎn)和出售時間太集中;科技含量低;掛果率低,單產(chǎn)低;瓜果冷處理滯后;農(nóng)藥化肥殘留物超標;腐爛嚴重,商品率低;產(chǎn)業(yè)化水平低,附加值低;質(zhì)量標準體系、檢測體系、銷售服務體系跟不上;成本高,價格低等等。畜產(chǎn)品方面存在的主要問題是:牲畜單一,豬牛比例小,珍禽獸養(yǎng)殖很少,土種牲畜太多,生長期長,出肉率低,品質(zhì)差,各種飼料添加劑多,達不到綠色標準的要求。
(三)農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同、布局不合理,缺乏科學規(guī)劃
從八師團場分布的地理位置及生態(tài)條件來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面還存在一定的問題。近幾年,在種植計劃安排、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方面缺乏合理性、科學性,區(qū)域經(jīng)濟趨同,特色經(jīng)濟不明顯。沒有將團場生態(tài)環(huán)境和地理優(yōu)勢與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,還沒有充分發(fā)揮自身的地區(qū)比較優(yōu)勢,未能形成鮮明地方特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比雖然在兵團為前列,但與發(fā)達地區(qū)、發(fā)達國家相比,差距較大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中,發(fā)展龍頭企業(yè)是一個重要環(huán)節(jié)。然而,由于具有特色的基地規(guī)模不大,產(chǎn)品競爭力不強,龍頭企業(yè)的帶動作用還比較弱,而且龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成利益共同體,簽訂的訂單約束力特別弱,履約率很不穩(wěn)定。一方面,龍頭企業(yè)盡力壓低訂單農(nóng)產(chǎn)品的收購價格,只考慮自己的利益,不顧農(nóng)戶利益;另一方面,農(nóng)戶對龍頭企業(yè)也缺乏信任,通常也是有利時遵守合約,不利時違反合約,雙方陷入不良關(guān)系循環(huán)中。
三、促進農(nóng)八師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的保障措施
(一)立足區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,做大做強特色產(chǎn)業(yè)
以棉花、畜牧、果蔬、種子四大產(chǎn)業(yè)為主線,加快建設優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,根據(jù)農(nóng)八師各團場所處的地理位置及生態(tài)條件,初步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局思考為:
果蔬園藝產(chǎn)業(yè):以142團、143團、152團、石總場、石河子鄉(xiāng)為核心區(qū),重點發(fā)展果蔬園藝業(yè),實現(xiàn)50萬畝林果業(yè)集聚區(qū)。
小麥糧食高產(chǎn)區(qū):以142團、143團、石總場、148團為重點,形成畝產(chǎn)500-600公斤的區(qū)域帶。
棉花、加工番茄及畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū):以121團、133團、134團、136團、141團、142團、143團、144團、石總場、147團、148團、149團、150團為基地,建立優(yōu)質(zhì)棉和優(yōu)質(zhì)番茄生產(chǎn)基地和以奶牛、生豬及特色養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)基地。
設施農(nóng)業(yè):圍繞沙、瑪兩縣、石河子市、克拉瑪依市、奎屯市,重點發(fā)展以152團、143團、石總場、136團、141團等已具規(guī)模的團場,做大做強大棚蔬菜基地建設,盡快開拓中亞等新興市場。
(二)建立健全社會化服務體系,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、完善科技服務體系,提升科技水平,加快成果轉(zhuǎn)化。加大科技投入,強化技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)的促進作用,培育、引進和推廣技術(shù)含量高的新品種,加快農(nóng)畜品種的更新?lián)Q代,廣泛應用優(yōu)良品種及與之配套的科學化、規(guī)范化的栽培、管理、加工技術(shù),以促進品種結(jié)構(gòu)與質(zhì)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。一是要運用現(xiàn)代生物技術(shù)和常規(guī)技術(shù),著重解決農(nóng)、林、果、草、畜、禽的良種繁育和病蟲害防治等問題。二是加強特色瓜果保鮮、儲藏、包裝及深加工技術(shù)的研究和引進。三是健全農(nóng)、林、水利科技推廣服務體系。四是做好種子、節(jié)水、精準農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程,建設一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色農(nóng)業(yè)科技示范區(qū),實現(xiàn)科技示范、典型引路。五是穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍,使先進適用技術(shù)得到普遍、有效的推廣。六是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,積極推廣、普及無公害農(nóng)產(chǎn)品操作規(guī)程。[2]
2、加強信息服務體系建設。進一步整合完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺,將終端延伸到有條件的龍頭企業(yè)、基地和專業(yè)種養(yǎng)大戶。要利用信息網(wǎng)準確、及時、完整地向企業(yè)和農(nóng)戶市場需求信息,提供技術(shù)、品種、價格、銷售等服務,實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接,從而確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持主動性和超前性。
3、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新。一是通過深化農(nóng)場經(jīng)營體制改革以更好地解決雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)分結(jié)合問題,形成團場之間、農(nóng)工之間資金、技術(shù)、勞動力多種形式的聯(lián)合與合作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本改變,以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是加強組織建設與創(chuàng)新,把農(nóng)工和市場結(jié)合起來,讓農(nóng)工成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。鼓勵各種農(nóng)業(yè)中介組織、農(nóng)民經(jīng)紀人、運銷大戶以及多種形式的農(nóng)民經(jīng)濟組織進入流通領(lǐng)域,提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各方面的服務,在農(nóng)工與市場之間架起橋梁,保證農(nóng)工在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的自主地位。三是進行土地制度創(chuàng)新。兵團應在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立合理的農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度,鼓勵土地股份合作,允許土地等生產(chǎn)要素向經(jīng)營大戶集中,通過規(guī)?；?jīng)營,適應加入WTO 后農(nóng)產(chǎn)品市場的激烈競爭。[3]
(三)培育壯大龍頭企業(yè),提高輻射帶動能力
龍頭企業(yè)力量的大小,直接決定了對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動作用的大小,龍頭企業(yè)實力雄厚,則帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力量就大,反之亦然。因此,農(nóng)八師政府要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,在信貸、稅收、資金等方面制定相關(guān)政策、法則,以保護龍頭企業(yè)的合法利益,吸引民營資金進入龍頭企業(yè)。重點扶持一批加工生產(chǎn)能力強的龍頭企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。[4]
農(nóng)八師在發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用上應從以下幾個方面著手,一是依托龍頭企業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源為招商引資的突破口,重點在釀酒、番茄制品加工企業(yè)的引進上下功夫。積極引進外資建廠,團場通過參股不控股聯(lián)合辦廠等方式,形成投資主體多元化的體制機制,創(chuàng)辦以生產(chǎn)、加工、銷售為主要內(nèi)容的龍頭企業(yè)。通過政策鼓勵、資金扶持,建立種養(yǎng)殖基地,使產(chǎn)品直接與市場對接,形成龍頭帶基地,基地通市場的產(chǎn)業(yè)化格局。二是采取綜合有效措施,創(chuàng)新機制,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。著力培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)向精深加工方向發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品加工值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重有較大提高。三是正確處理龍頭企業(yè)與團場、農(nóng)工的關(guān)系,建立和完善“風險共擔,利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制。四是按照龍頭企業(yè)的發(fā)展需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),龍頭企業(yè)也要積極引導和參與基地建設,真正使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成更加緊密的利益共同體,最終實現(xiàn)雙贏。五是緊緊圍繞雨潤生豬屠宰加工項目和伊利、旺旺、娃哈哈等乳業(yè)龍頭企業(yè)的需求,搞好生豬、奶牛、朗德鵝等養(yǎng)殖基地建設,切實做大做強。
參考文獻:
[1] 白啟華、白迎松.加快調(diào)整兵團農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思考――由農(nóng)十三師調(diào)研得到的啟示[J].兵團黨校學報,2002,(06).
