發(fā)布時間：2023-06-11 09:22:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電力安全風(fēng)險點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract: With the continuing reform of the electricity market,there has been increasing emphasis on risk prevention awareness of electrical safety. At present stage,the risk of electrical safety has been paid much attention by the state and society;appropriate measures should be taken to continuously improve the electrical safety risk factor. The paper focuses on the current network security risk operation,security risk management system and several aspects related.
Key words: power;security risk;focus
中圖分類號:TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0148-01
1電網(wǎng)安全風(fēng)險調(diào)度
1.1 電網(wǎng)安全風(fēng)險調(diào)度體系為了有效地開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管理,調(diào)度機構(gòu)作為電網(wǎng)安全生產(chǎn)的最重要環(huán)節(jié),必須建立起一套切實有效、嚴(yán)密閉環(huán)的風(fēng)險應(yīng)對體系,并以電網(wǎng)安全風(fēng)險管理信息系統(tǒng)為平臺,實現(xiàn)從電網(wǎng)安全管理三大體系,風(fēng)險識別-風(fēng)險評估與管理-提升風(fēng)險防范能力-風(fēng)險實時調(diào)空-風(fēng)險管理能力持續(xù)改進的全過程閉環(huán)管理,不斷提升調(diào)度系統(tǒng)對電網(wǎng)安全風(fēng)險的調(diào)控能力,以最大限度地規(guī)避風(fēng)險、最快速度地平息事故、最大可能地減少損失。
1.2 電網(wǎng)安全管理體系一個嚴(yán)密、完善的電網(wǎng)安全管理體系是確保電網(wǎng)安全常態(tài)化管理、高效執(zhí)行的前提和有力保障。具體而言,應(yīng)抓好三方面的建設(shè):構(gòu)建電網(wǎng)安全管理的組織體系、執(zhí)行體系和監(jiān)督體系;建立明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制、強化電網(wǎng)安全生產(chǎn)的全員、全面、全過程管理;規(guī)范電網(wǎng)安全管理的工作流程。
1.3 電網(wǎng)安全的風(fēng)險識別風(fēng)險識別是電網(wǎng)安全風(fēng)險管理的起點和重要環(huán)節(jié)。通?？梢远嘁暯堑貙﹄娋W(wǎng)安全風(fēng)險進行識別。
第一,外部與內(nèi)部。從電力體制改革、自然災(zāi)害、外力破壞、人為事故等因素識別電網(wǎng)外部安全風(fēng)險;也可以通過對輸電網(wǎng)安全性評價及調(diào)度系統(tǒng)安全性評價來識別電網(wǎng)內(nèi)部自身固有隱藏的風(fēng)險。第二,電力與電網(wǎng)。可通過對電力供需預(yù)測及電力市場運行的分析來識別電力供需平衡方面的矛盾;或通過對電網(wǎng)網(wǎng)架及運行方式的分析來識別電網(wǎng)方面存在的矛盾。第三,目標(biāo)和過渡。通過對電力規(guī)劃與電力建設(shè)最終目標(biāo)的分析,識別電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架存在的安全風(fēng)險;也可通過對電力規(guī)劃與電力建設(shè)過渡過程的分析,識別電網(wǎng)過渡期潛在的安全風(fēng)險。
1.4 電網(wǎng)安全的風(fēng)險評估及調(diào)度策略第一,風(fēng)險評估。在這一階段的過程中,重點通過定性的統(tǒng)計分析和定量的仿真計算,確定電網(wǎng)安全風(fēng)險發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性,評估對電網(wǎng)風(fēng)險的可預(yù)見性、可控性以及承受能力,并在此基礎(chǔ)上對上述風(fēng)險進行多維度的排序,繪制相應(yīng)的風(fēng)險管理圖,以確定各階段電網(wǎng)安全風(fēng)險管理的重點與輕重緩急。第二,調(diào)度策略。首先,滾動修訂電網(wǎng)事故處理預(yù)案,從年度層面,應(yīng)針對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化,及時滾動調(diào)整年度電網(wǎng)事故處理預(yù)案和年度電網(wǎng)迎峰度夏預(yù)案,并滾動修訂電網(wǎng)黑啟動方案;從短期層面看,應(yīng)制定日前電網(wǎng)方式事故處理預(yù)案及調(diào)度臺實時運行反事故預(yù)想,或根據(jù)需要制定特殊時期或特殊方式下電網(wǎng)保電預(yù)案。其次,制定并實行電網(wǎng)整改反措計劃。最后,反省電網(wǎng)規(guī)劃和系統(tǒng)三道防線建設(shè)。
1.5 要進行實施的預(yù)警通過調(diào)度員事故預(yù)想、EMS系統(tǒng)越限提示和在線穩(wěn)定監(jiān)測系統(tǒng)等實時預(yù)警,可以使調(diào)度運行值班人員及時了解電網(wǎng)運行薄弱環(huán)節(jié),提前采取針對性的、有效的措施及時將事故隱患消滅在萌芽中或?qū)⑾到y(tǒng)恢復(fù)到一定的安全裕度內(nèi),從而有效避免電網(wǎng)事故的發(fā)生。
2電力安全風(fēng)險管理體系探討
2.1 電力安全風(fēng)險的掛牌管理風(fēng)險掛牌管理是在班組、所(隊)、局三個層面,分別對生產(chǎn)工作過程中所涉及到的人的行為、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境、其他六個維度方面進行危害辨識和風(fēng)險評估,依據(jù)風(fēng)險等級高低和各級力所能及的控制條件,對高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險分別采用紅、黃、綠三種色標(biāo),并以公開公示的方式,按照班組、所(隊)、局三個層面進行分級掛牌管理。
2.2 電力安全風(fēng)險實施的掛牌策略在學(xué)習(xí)掌握困際上成熟的職業(yè)健康安全管理、危害辨識、風(fēng)險評估控制等技術(shù)和方法,結(jié)合現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)管理手段和傳統(tǒng)的安全控制方法,在現(xiàn)有的電網(wǎng)運行分析、缺陷管理、巡視巡查、技術(shù)監(jiān)督分析、安全性評價、工作人員的技能和業(yè)績分析等管理手段和安全控制方法的基礎(chǔ)上,對作業(yè)活動及非作業(yè)活動涉及到的人的行為、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境、管理以及其他等因素中存在的各種危害進行全方位的辨識和風(fēng)險評估。也就是要將原來相對單一、獨立、專項性的分析和管理,變?yōu)橄嗷リP(guān)聯(lián)、相互促進、相互制約的一個整體進行全面的危害辨識與風(fēng)險評估,依據(jù)風(fēng)險等級進行分級掛牌,并將掛牌內(nèi)容列入安全工作計劃。
實施發(fā)現(xiàn)掛牌管理以來,班組行為轉(zhuǎn)型、風(fēng)險的“可控、能控、在控、預(yù)控”,各級管理者和全體員工的風(fēng)險意識和防控風(fēng)險的能力在逐步提高,特備是班組個人在關(guān)注職業(yè)健康的危害方面有了進步,也為主動、全方位辨識危害有了一定成效。
3電力風(fēng)險管理以人員評價為核心
3.1 評價個人誠信度分局、部門兩級進行統(tǒng)計和分析。由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)局層面的統(tǒng)計和分析,每月通過記分情況,發(fā)現(xiàn)安全管理上的普遍性和突出性問題,提出整改措施加以完善,并動態(tài)修訂記分條款,促進針對性問題的有效改進,并注重管理“短板”和“缺陷”的解決和消除。
3.2 評析人員安全技能人員安全技能評估分為崗位適應(yīng)性評估和崗位發(fā)展性評估。崗位適應(yīng)性評估按照班站長、工作負(fù)責(zé)人、一般工作人員分級建立技能評估標(biāo)準(zhǔn),通過理論和實際兩方面測評,定量評價員工技能素質(zhì)水平。崗位發(fā)展性評估是員工崗位升遷變動所必須經(jīng)過的評估。通過人員安全技能評估,逐步建立安全培訓(xùn)長效機制,進行針對性技能消缺。同時,試點進行作業(yè)準(zhǔn)入,實行關(guān)鍵重點作業(yè)門檻禁入制度。
3.3 電力安全管理進行風(fēng)險評估由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)建立安全管理評估標(biāo)準(zhǔn),按每年春、秋安全檢查為周期,開展局、生產(chǎn)部門、班站安全管理評估工作。及時發(fā)現(xiàn)、掌握在安全管理過程中反映的突出問題和傾向性問題。定期統(tǒng)計、分析、評估安全管理工作狀況,采取有針對性的預(yù)防事故措施,監(jiān)督各項安全制度得以落實。
參考文獻(xiàn):
[1]黃強,徐田.電網(wǎng)安全風(fēng)險的調(diào)度應(yīng)對體系研究[J].華東電力,2006(8).
關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險；電力技術(shù)措施；管理
前言
保證電網(wǎng)安全運行與發(fā)展是電力企業(yè)的職責(zé)，但是隨著電能需求量的不斷增加，安全問題已經(jīng)成為困擾電力企業(yè)的主要問題。安全風(fēng)險管理是一門新興的學(xué)科，安全風(fēng)險管理理論與指導(dǎo)思想是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項重大創(chuàng)新。面對當(dāng)前形勢，電力企業(yè)應(yīng)該運用安全風(fēng)險管理理念，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的實際狀況，制定科學(xué)、有效的電力技術(shù)措施與管理措施，盡可能的消除電力生產(chǎn)與運行過程中存在的安全風(fēng)險與隱患故障，實現(xiàn)電力安全風(fēng)險的“可控、在控以及能控”的安全目標(biāo)，以此保證電網(wǎng)運行的安全性與穩(wěn)定性。因此，文章針對基于安全風(fēng)險的電力技術(shù)措施與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
1電力安全風(fēng)險管理的概念
對于電力企業(yè)來說，在實際生產(chǎn)與運行的過程中，客觀的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險，一旦這些安全風(fēng)險因素失控，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，對電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險管理指的是識別電力生產(chǎn)與運行過程中存在的安全風(fēng)險，采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險的嚴(yán)重程度，并確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序，采取有效的控制措施將安全風(fēng)險消除，盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進行。因此，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施，對電力生產(chǎn)與運行過程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險進行識別、診斷、度量，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險應(yīng)對措施，盡可能地消除存在的安全風(fēng)險與危險隱患。
2基于安全風(fēng)險的電力技術(shù)措施與管理分析
2.1電力安全風(fēng)險的診斷技術(shù)
電力安全風(fēng)險的診斷技術(shù)主要包括以下幾種：
（1）故障樹分析法，其原理表現(xiàn)為：以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件（頂事件）為分析目標(biāo)，采用邏輯演繹的方式對導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進行分析，利用邏輯演繹聯(lián)系各個原因，創(chuàng)建一個倒立的樹狀圖形，同時標(biāo)明各個系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系，采用概率統(tǒng)計法進行故障樹的定性分析，這樣能夠獲得基本事件（底事件）的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集，以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險；
（2）危險點分析法，該種安全管理方法屬于逆向思維，即在作業(yè)之前，分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險發(fā)生的所有因素，并制定防護、警示以及隔離等措施，以此防止安全風(fēng)險的發(fā)生，降低對人身以及設(shè)備造成的損害，危險點分析法對于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險管理水平具有非常重要的作用，致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中；
（3）安全性評價法，該種安全風(fēng)險診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險，并且通過對電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險進行定性、定量分析，為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險劃分等級，并提出針對性的措施進行處理，其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率，安全性評價法需要借助風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制等措施，通過多方面的共同協(xié)作，能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平，盡可能的降低安全風(fēng)險造成的影響。
2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險控制方案
電力安全風(fēng)險控制方案主要包括兩個方面：一方面，電力現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制方案主要包括以下幾個方面：降低暴露率的措施，包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃、實施狀態(tài)檢修、延長檢修周期、加強設(shè)備保養(yǎng)與維修；降低概率值的措施，主要包括強化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎懲機制、加強安全教育培訓(xùn)；按照消除、降低以及個體防護的順序，進行安全風(fēng)險控制方法的選擇；另一方面，設(shè)備安全風(fēng)險控制，設(shè)備安全風(fēng)險控制方案主要包括以下幾個方面：通常采用風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險；為了降低安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護管理水平、采用具有自動檢測功能的設(shè)備、實施在線檢測等。
2.3實施“三措”、“兩票”
“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施，三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對性以及現(xiàn)場性等優(yōu)勢。對于針對性，指的是制定“三措”時，應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點、安全風(fēng)險因素以及相應(yīng)的控制措施，根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點以及風(fēng)險因素，制定科學(xué)、有效的應(yīng)對措施，從技術(shù)、安全、組織三個方面進行多重保證；對于現(xiàn)場性，指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境等制定相對應(yīng)的“三措”，不同工作的“三措”存在差異；對于可操作性，針對性以及現(xiàn)場性決定了“三措”的可操作性，同時也是實施“三措”的根本與價值所在?！皟善薄敝傅氖枪ぷ髌迸c操作票：對于工作票，明確本項工作由誰負(fù)責(zé)，控制哪些人員；采取怎樣的安全保障措施；由誰對電網(wǎng)運行方式進行調(diào)度；工作結(jié)束后由誰驗收；安全措施由誰拆除；送電工作由誰負(fù)責(zé)等，即通過工作票，能夠?qū)崿F(xiàn)對工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗收等整個過程的控制；對于操作票，通過操作票可以控制一次設(shè)備的運行順序、備用或者停用狀態(tài)，安全措施的布置以及拆除，并且通過命令人、監(jiān)護人、操作人的相互監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個控制過程的控制，以此保證設(shè)備操作的正確性，防止安全事故的發(fā)生，以此保證電力工作的安全性。
2.4培育具有安全風(fēng)險意識的企業(yè)文化，加強企業(yè)安全風(fēng)險意識
通過創(chuàng)建具有安全風(fēng)險意識的企業(yè)文化，能夠?qū)恼麄€企業(yè)的角度對電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險進行多方面的管理，有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險事后管理的現(xiàn)狀，通過加強企業(yè)安全風(fēng)險意識，能夠?qū)踩L(fēng)險管理提高到戰(zhàn)略管理的高度，創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險管理體系，針對企業(yè)生產(chǎn)與運行過程中存在的潛在風(fēng)險、安全隱患等進行預(yù)測、判斷以及分析，并采取針對性的措施進行處理，將安全風(fēng)險與隱患等消滅在萌芽階段，盡可能的降低安全風(fēng)險對企業(yè)造成的影響，這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險管理方式，能夠防患于未然，由此可見培育具有安全風(fēng)險意識企業(yè)文化的重要性。
3結(jié)束語
近年來，隨著電力市場的不斷改革與發(fā)展，電力安全風(fēng)險工作已經(jīng)引起了國家與社會的廣泛關(guān)注，為了保證電力安全，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施不斷地提高電力安全風(fēng)險系數(shù)?；诎踩L(fēng)險的電力技術(shù)措施與管理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)對電力生產(chǎn)與運行過程中存在的風(fēng)險進行實時、動態(tài)的管理，使電力企業(yè)的安全風(fēng)險管理更加系統(tǒng)化、科學(xué)化與規(guī)范化，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定的運行。
參考文獻(xiàn)
[1]梁威.如何加強電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施[J].科技傳播，2014（9）：80-81.
[2]李廣生.淺談電力安全風(fēng)險工作的重點[J].價值工程，2010（27）：148-149.
[3]莫廷昭.基于風(fēng)險理念的電力技術(shù)管理分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（10）：139-140.
[4]張穎浩.加強電力妥全生產(chǎn)技術(shù)措施[J].黑龍江科學(xué)，2014，5（4）：125-126.
【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)安全風(fēng)險對策
電力企業(yè)的生產(chǎn)安全，管理關(guān)系著國家、社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活等各個方面，所以電力工作從業(yè)者，應(yīng)結(jié)合國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，從影響供電企業(yè)安全生產(chǎn)的因素及加強電力企業(yè)的安全管理方面入手，切實做好電力安全生產(chǎn)工作。
一、安全風(fēng)險管理
安全風(fēng)險管理是指以國家法律規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而在生產(chǎn)經(jīng)營過程中進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動，運用現(xiàn)代安全管理和風(fēng)險管理的原理、方法和手段，對企業(yè)整體或某項工作任務(wù)存在的安全隱患和可能構(gòu)成的風(fēng)險進行定性和定量分析，確認(rèn)企業(yè)發(fā)生風(fēng)險的嚴(yán)重程度和可能性，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，控制和解決這些隱患和風(fēng)險，防止事故的發(fā)生。
國外有關(guān)安全管理的理論相對國內(nèi)出現(xiàn)得更早、體系更系統(tǒng)全面。目前，國際上電力企業(yè)廣泛采用的風(fēng)險管理的方法主要有南非NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)，職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS），安全、環(huán)境、健康管理體系（HSE），美國萬全管理體系等，這些管理體系均是為有效降低或控制風(fēng)險的形成、發(fā)展及發(fā)生事故的可能性而采取的各種風(fēng)險管理，已被多個國家的電力公司所采用。
二、電力企業(yè)安全風(fēng)險管理中常見的問題
2.1電力企業(yè)內(nèi)部的一些影響因素
①安全思想意識模糊，安全職責(zé)落實不到位，對實際工作中的安全措施宣講不全面不具體。②在安全生產(chǎn)工作中，習(xí)慣性違章。③管理工作不到位，設(shè)備的檢修記錄，設(shè)備檔案等記錄，不及時，保管不認(rèn)真。
2.2高速發(fā)展的電力需求對安全生產(chǎn)構(gòu)成巨大壓力
①電力供需形勢轉(zhuǎn)換迅速，把握工作重點的難度增加。由于電源不足所掩蓋的電網(wǎng)供應(yīng)能力與結(jié)構(gòu)缺陷逐漸浮出水面。而另一方面，社會對供電可靠性的期望又要進一步提高，使得確保電網(wǎng)安全的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。②電網(wǎng)的建設(shè)與改造規(guī)?？涨?，對安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。從基建質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場安全管理、施工器械維護到設(shè)備試驗投運驗收、系統(tǒng)方式調(diào)整、啟動投運等方面都長時間處于高強度運轉(zhuǎn)，稍有不慎，就會留下事故隱患。
2.3電力體制改革的不確定性給安全生產(chǎn)管理帶來新的問題
①不能根據(jù)市場變化趨勢及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理機制和市場運作機制，不穩(wěn)定因素增多。②基建市場逐步開放，但與之相適應(yīng)的管理規(guī)范未能及時修正，安全管理控制的難度加大。③電力企業(yè)體制和機構(gòu)改革給安全生產(chǎn)管理帶來新問題，在短期內(nèi)也可能產(chǎn)生一些管控盲點，企業(yè)的安全風(fēng)險增大。
三、電力企業(yè)安全風(fēng)險管理對策研究
為進一步加強安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，電力企業(yè)應(yīng)深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作。
3.1加強現(xiàn)代化安全風(fēng)險管理理論的教育和培訓(xùn)
企業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的員工隊伍，是實現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)的重要保障。在安全生產(chǎn)活動中，人的因素是第一位的，人既是安全生產(chǎn)管理的主體，又是安全生產(chǎn)管理的客體，所有的安全生產(chǎn)都需要人去掌管、運作、推動和實施，因此，加強員工安全教育培訓(xùn)，提升員工安全生產(chǎn)素質(zhì)和安全技能是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)管理人本原理、預(yù)防原理的重要實踐。
①分層分專業(yè)培訓(xùn)，全面開展安全風(fēng)險管理教育培訓(xùn)。每年集中組織對基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員進行安全培訓(xùn)和考核，重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及先進安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識，提高員工安全風(fēng)險意識和風(fēng)險防范控制和安全生產(chǎn)管理能力和水平；定期對安監(jiān)人員進行培訓(xùn)，對各級安全監(jiān)督人員要重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程規(guī)定等。②建立員工教育培訓(xùn)效果的考核與評估制度。推進培訓(xùn)、使用、待遇一體化的機制實施，完善對教育培訓(xùn)中心的績效考核管理，發(fā)揮教育培訓(xùn)中心的作用。加強對基層教育培訓(xùn)工作的督促指導(dǎo)，加強對主要專業(yè)（工種）的調(diào)考，通過以賽促培、以考代培。定期對基層單位教育培訓(xùn)工作進行監(jiān)督和檢查，督促基層單位有針對性的開展以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的現(xiàn)場技術(shù)問答、事故預(yù)想、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等培訓(xùn)。③認(rèn)真扎實開展風(fēng)險評估工作。要在日常工作中引入風(fēng)險管理理念，落實風(fēng)險識別和風(fēng)險控制工作實施以控制風(fēng)險為核心的管理；有效開展風(fēng)險評估和處理，降低企業(yè)風(fēng)險度。
3.2優(yōu)化安全管理組織機構(gòu)，明確各部門職責(zé)
安質(zhì)部、運維部、基建部、調(diào)控中心，是電力企業(yè)電網(wǎng)運行風(fēng)險的管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險分析及控制工作，在電網(wǎng)運行風(fēng)險分析管理層面既有分工又有協(xié)作，應(yīng)采用由調(diào)度牽頭組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)運行風(fēng)險分析和辨識工作，電網(wǎng)運行層面的風(fēng)險分析結(jié)果，相關(guān)部門共同做好運行風(fēng)險控制和成效評估工作。
3.3建立安全風(fēng)險事故預(yù)警與應(yīng)急處理機制
電力安全風(fēng)險預(yù)警管理，是指通過辨識與分析可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故潛在的風(fēng)險，并采取科學(xué)有效的措施加以控制或化解，實現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的科學(xué)管理辦法。
①設(shè)置應(yīng)急管理體系或組織機構(gòu)。建立自上而下的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)體系，全面領(lǐng)導(dǎo)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，在有關(guān)規(guī)定中明確各專業(yè)根據(jù)分工，各自負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的應(yīng)急工作。要堅持法治原則和對人民負(fù)責(zé)的原則，深入研究新形勢下突發(fā)事件的新特點、新規(guī)律，制定風(fēng)險事件管理與應(yīng)對的政策規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。②開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練，準(zhǔn)備應(yīng)急物資。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練是消除事故隱患、減少事故發(fā)生、提高突發(fā)事件處置能力的重要措施。制訂相應(yīng)的調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育，提高各級人員對應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識。加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，使各級人員尤其是崗位運行人員熟悉和掌握應(yīng)急處置方案、應(yīng)急啟動條件、應(yīng)急執(zhí)行程序，提高應(yīng)急處置能力。③完善技術(shù)管理，提高設(shè)備的維護保養(yǎng)能力。如當(dāng)有異常故障時，可使設(shè)備停運轉(zhuǎn)變?yōu)橛杏媱澋臋z修，從而降低人身事故發(fā)生的概率。電力企業(yè)要及時排查治理安全隱患，針對電力設(shè)施易受外力破壞的特點，電力企業(yè)應(yīng)加強對輸電線路、變電站等電力設(shè)施安全防護，防止發(fā)生外力破壞事件。
四、結(jié)束語
隨著電力體制的不斷改革，電網(wǎng)會向特高壓智能化發(fā)展，電網(wǎng)安全管理必然會出現(xiàn)一些新的問題。這些新的潛在的問題又可能給國家、人民、企業(yè)造成巨大的損失，如何有效解決、避免這些問題是電力公司安全工作的首要內(nèi)容。在新的發(fā)展形勢下，電力企業(yè)必須制定和選擇適合自身情況的安全風(fēng)險管理長效機制，尋找合理有效的風(fēng)險管理方法，防范和降低安全風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
[1]田振雨.安全風(fēng)險管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2009.
關(guān)鍵詞：電力安全；生產(chǎn)管理；風(fēng)險控制
中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）33-0130-02
1 概述
電力行業(yè)與我國的國計民生有很大的關(guān)聯(lián)，同時它也會影響到國家的長治久安，老百姓日常的生活以及各種類型行業(yè)的發(fā)展都離不開電力行業(yè)。所以電力能否安全的生產(chǎn)和社會與人民的生活存在千絲萬縷的關(guān)系。而且它還會影響到該電力企業(yè)本身能否獲得利益。所以任何一個電力企業(yè)必須在生產(chǎn)管理的過程中正確處理風(fēng)險以及對其進行控制，使得電廠能夠安全的生產(chǎn)。
2 電力安全生產(chǎn)重要性
電力安全生產(chǎn)的重要性受到多方面因素的影響，它一般會影響到以下的兩個方面：
2.1 電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)以及社會的穩(wěn)定
電力行業(yè)是我國國民的經(jīng)濟基礎(chǔ)，它本身就有一種獨特的性質(zhì)，這種性質(zhì)就是社會公用事業(yè)性質(zhì)。因為電和人們的生活中大大小小的事宜都有著緊密的關(guān)系，所以它不僅關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全以及公民的切身利益，它往往還會影響到良好的中國國民經(jīng)濟的發(fā)展，人心以及社會是否穩(wěn)定都會受到電力能否安全的影響。
2.2 電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身的效益
電力的生產(chǎn)過程是建立在安全的基礎(chǔ)上進行的，假若某個變電站發(fā)生的事故較為頻繁，這就會很難做到文明的生產(chǎn)，假若系統(tǒng)是頻繁地發(fā)生事故，這就很大可能是因為系統(tǒng)中的發(fā)電廠以及變電站雙雙工作失常，導(dǎo)致電力的生產(chǎn)以及輸送的配電發(fā)生一種混亂的現(xiàn)象，所以電力的企業(yè)自身就要處于一種安全的生產(chǎn)狀態(tài)下進行。
3 電力安全生產(chǎn)管理風(fēng)險控制存在的問題
電力生產(chǎn)有一定的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)工作流程，電能首先經(jīng)過升壓型的變電站，再通過輸電線路送往降壓型的變電站，經(jīng)過內(nèi)部的轉(zhuǎn)化之后最終由配電線路輸送到廣大的用戶，這就構(gòu)成了生產(chǎn)和供給以及銷售有機統(tǒng)一的一個較為龐大體系。因為電能本身的性質(zhì)，它是沒有大規(guī)模性地進行儲存，所以生產(chǎn)到輸送以及供給需要在同一時間進行，所以它們是無時無刻都處在一個平衡的狀態(tài)。電力生產(chǎn)這個性質(zhì)就客觀要求了電能的發(fā)和供以及利用需要有一定的連續(xù)安全性，因為每一個環(huán)節(jié)只要發(fā)生不必要的事故，這些都會導(dǎo)致連鎖反應(yīng)的發(fā)生，必然會造成人員以及設(shè)備的損壞，進而導(dǎo)致大面積的停電現(xiàn)象，更嚴(yán)重還會導(dǎo)致全網(wǎng)發(fā)生崩潰這一災(zāi)難性的現(xiàn)象。
上述電能生產(chǎn)的流程中，我們知道管理存在的風(fēng)險多是發(fā)生在電力的生產(chǎn)過程中，過程中可能會出現(xiàn)問題的不外乎關(guān)于人和設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)境三者存在潛在的問題，比如說工作人員的素質(zhì)不高，沒能做到合理的操作以及正確的安全防范；或者是設(shè)備的陳舊老化，不能及時更新設(shè)備；電力生產(chǎn)也有自身的勞動環(huán)境，這個環(huán)境有著一些較為明顯的特點，類似電氣和高壓這些類型的設(shè)備比較多；一些易爆和毒性較大的物品也比較多，而且大多數(shù)的設(shè)備都是出于一種連續(xù)運行的狀態(tài)等等特定的原因。這些都會成為電力生產(chǎn)過程中潛在的危險源。
4 電力安全生產(chǎn)過程中風(fēng)險的控制
對電力的安全生產(chǎn)進行管理，可以將其在生產(chǎn)的過程中分別對人和設(shè)備以及環(huán)境三者進行一個風(fēng)險的評估、消除和控制這些管理。安全管理的管理力度是非常全面的，它幾乎動員了全體人員在整個電力生產(chǎn)的全過程采取一種全方位模式的管理，過程中對巡回進行檢查的力度不斷加大，一旦發(fā)現(xiàn)一些不利的問題，就要盡早將其消除在萌芽的階段，這就是所謂的“預(yù)防為主”。所以電力的生產(chǎn)部門企業(yè)就需要先對工作的安全性進行評價，再通過對風(fēng)險的評估之后再采取有效的方法進行一定程度的控制，這就大大地增強了電力企業(yè)的安全管理。因為電力的安全生產(chǎn)環(huán)境中本身存在各自的特點，所以在進行風(fēng)險的評估之后，對風(fēng)險的消除以及控制才是至關(guān)重要，一般在實踐的過程中通常有以下的方法：
4.1 消除法
此方法能夠從問題的根本上將危險源進行消除，而且作用非常的顯著。確實在電力的生產(chǎn)現(xiàn)場存在的類似于孔和洞以及地溝蓋板等等的危險源比較多，針對這些危險源我們可以通過對其進行一些參數(shù)上的監(jiān)測，比如對溫度或壓力或流量等等參數(shù)采取實時的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)被測的參數(shù)發(fā)生異常，此時就可以從潛在問題的前期就將危險進行消除。然而任何東西都有自己的局限性，電力在生產(chǎn)過程中，必然會存在一些危險源過于頑固，所以該方法就有一定的局限性。
4.2 代替法
此方法需要一定的客觀條件，一般多是風(fēng)險以故障率比較低的裝備把一些高風(fēng)險類型的裝備采取一種替代的形式。每一個電力企業(yè)都需要時刻地將安全作為出發(fā)點，這樣才能談及到企業(yè)的效益問題，過程中就需要對運行中現(xiàn)有的設(shè)備合理地進行改造或者更新?lián)Q代，這個方法已經(jīng)成為了大部分的電力企業(yè)對生產(chǎn)過程中的安全管理所采取得較多的方式。就比如現(xiàn)今轄區(qū)內(nèi)一些少油式的開關(guān)大多都已經(jīng)采取無油化的改造，很多設(shè)備已經(jīng)做到了半自動化了，甚至已經(jīng)完成了全自動的形式，這些企業(yè)在措施上就增加了其設(shè)備的可靠性，還能夠大大地將操作人員的雙手解脫出來，使其勞動的程度大大地降低。
4.3 隔離法
該方法主要是將危險源采取隔離的方式，同時在電力的生產(chǎn)使用的頻率也比較高。一些危險源是客觀存在的，所以應(yīng)用有效的方式手段將危險源合理地處理以及控制，保證危險源處在可控的范圍之內(nèi)是非常必要的。在對電力設(shè)備采取檢修的時候，必須要根據(jù)制定好的規(guī)章制度嚴(yán)格將需要隔離的設(shè)備弄出來，在日常的維護中經(jīng)常采用此方法。就類似在拉開刀閘的時候，這就很好地利用斷開點隔離要檢修的設(shè)備與正處于運行狀態(tài)的設(shè)備。
4.4 其他方法
還有一些方法類用于電力的安全生產(chǎn)管理中，這些方法包括工程方法與個人防護以及行政方法等等，根據(jù)我所在公司的情況，本人認(rèn)為利用上述所說的三種方法還是不全面的，要想真正地將電力生產(chǎn)安全落實到位，還就需要把管理的重放在個人的防護以及行政方法來對其進行管理。個人防護多是指利用安全帽和安全帶或者安全網(wǎng)等等保護器械，來對工作人員的人身以及健康加以合適的防護。因為工作的特定環(huán)境的因素，根據(jù)實際的工作環(huán)境選擇適宜的個人防護裝備能夠大大地降低因外界客觀的原因?qū)е氯藛T人身的不必要的傷害。行政方法主要是利用行政監(jiān)督和對人力的調(diào)配等等作為行政的手段，來對電力安全生產(chǎn)的管理進行強化從而能夠降低或者避讓風(fēng)險。此類型的方法需要深入到電力企業(yè)的內(nèi)部，因為行政管理多是對工作人員進行一定的管理，這個方法需要企業(yè)制定好一定的規(guī)章制度，制度就要包括獎懲的措施以及合理的管理體制，從現(xiàn)場管控堵住第一個安全風(fēng)險點，注重安全生產(chǎn)的全過程閉環(huán)管控，通過安全稽查、現(xiàn)場分析風(fēng)險點、制定雙重安全保障措施等辦法，消除安全生產(chǎn)隱患和死角?？傊康氖且浞值卣{(diào)動從業(yè)人員的積極性并且提高他們的綜合素質(zhì)。
5 結(jié)語
在電力行業(yè)的安全管理中，對風(fēng)險的控制可以說是要確保其安全生產(chǎn)的一種有效方式，它的主要目的是將潛在的危險源在潛伏期就給以消除與控制，因為電力生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的隱患時刻都存在著，假若在其爆發(fā)前不能夠加以控制，必然會導(dǎo)致嚴(yán)重的事故，給企業(yè)乃至社會造成不可估量的損失，所以這就需要相關(guān)的工作人員對電力行業(yè)的生產(chǎn)過程中加強安全管理，并且能夠?qū)^程中存在的風(fēng)險進行合理有效的控制，確保企業(yè)真正能夠安全的
生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃揚杰.風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用[J].電力安全技術(shù)，2011，25（5）：63-65.
Abstract： The electric power enterprise is the foundation industry， its safety concerns not only itself， but also social stability and other industry； so it's very important to introduce risk management into power enterprises safety production. Through analysing safety situation of electric power production and experts investigation， to identify risks of safety production； safety risk factors can be divided into five categories including technology， management， environment， economy and other risk. Using AHP method to rank the importance of risk factors， get the key risk factors with human factors， emergency plans， function design， working environment and put forward corresponding measures on risk control， expect to provide reference for the establishment of guarantee system on China's electric power industry safety production.
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險識別；層次分析法
Key words： electric power enterprises；safety production；risk identification；Analytic Hierarchy Process （AHP）
中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0026-04
0 引言
據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全國發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故6萬起，死亡4.1萬人，其中電力行業(yè)較大安全生產(chǎn)事故45起[1]，近幾年電力安全生產(chǎn)事故情況如圖1[2]所示，縱觀整個電力生產(chǎn)行業(yè)，安全事故仍然不斷發(fā)生。
這些事故在造成重大損失的同時，也反映出電力企業(yè)在安全生產(chǎn)風(fēng)險管理水平上有待進一步提升。如何降低和消除安全生產(chǎn)風(fēng)險，建立完善的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，是電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)所急需解決的現(xiàn)實問題[3]。
1 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險識別
1.1 安全生產(chǎn)的范圍界定
電力安全生產(chǎn)主要包括電力生產(chǎn)安全、力基本建設(shè)安全、電力多種經(jīng)營安全三大部分[4]，本文研究的電力企業(yè)安全生產(chǎn)主要指電力生產(chǎn)安全。
1.2 風(fēng)險識別
本文采用專家調(diào)查法進行電力企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險識別，調(diào)研的多位具有電力行業(yè)專業(yè)背景的專家，其中包括45%的工程師、55%的高級工程師，工齡少則6年多則17年，分別來自電力行業(yè)的不同領(lǐng)域，包括技術(shù)支持、運行生產(chǎn)、財務(wù)及行政管理等；專家單位或者主營電力生產(chǎn)，或者承包電力工程，或者電力多種經(jīng)營，充分保證了調(diào)研對象的廣域性、全面性、權(quán)威性。
結(jié)合文獻(xiàn)研究和專家訪談的方式，了解到電力企業(yè)安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險問題主要有人身傷亡事故風(fēng)險、設(shè)備事故風(fēng)險、電網(wǎng)事故風(fēng)險等。通過對訪談結(jié)果和文獻(xiàn)研究的整理，歸納出主要影響電力企業(yè)生產(chǎn)的安全風(fēng)險因素有作業(yè)人員的不安全行為、勞動管理失誤、違章指揮、交叉作業(yè)管理混亂等二十多個，并在此基礎(chǔ)上形成調(diào)查問卷，進行細(xì)化調(diào)研。
根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合電力企業(yè)的安全生產(chǎn)特性（系統(tǒng)整體性、過程連續(xù)性、勞動環(huán)境復(fù)雜性、高度密集性等），進行歸納整理，可將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險分為技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、其他風(fēng)險等五大類。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險分析
2.1 技術(shù)風(fēng)險
安全生產(chǎn)過程中因設(shè)備、工藝技術(shù)等引起的風(fēng)險統(tǒng)稱為技術(shù)風(fēng)險。主要包括四個方面：工藝流程，生產(chǎn)工藝自身未有充分的安全保障，人機界面設(shè)計是否符合人因工程原理，工藝規(guī)程有缺陷以及再設(shè)計及變更可能導(dǎo)致人身、電網(wǎng)、設(shè)備等的事故；功能設(shè)計，主要包括抗震設(shè)計、強電設(shè)計、暖通設(shè)計等；設(shè)備系統(tǒng)，指生產(chǎn)設(shè)備尤其是關(guān)鍵設(shè)備，如變壓器設(shè)備、開關(guān)設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備等，因具有一定的壽命周期，可能存在一定的缺陷隱患等危險；應(yīng)急預(yù)案，指對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先設(shè)計出的應(yīng)急處置方案，必須保證它的科學(xué)性、針對性、時效性。
2.2 管理風(fēng)險
安全生產(chǎn)過程中因管理不善、人的不安全行為可能導(dǎo)致管理風(fēng)險。主要包括四個方面：人力因素（生理及心理），例如作業(yè)人員的身體素質(zhì)、作業(yè)能力、行為方式、隨機應(yīng)變能力等會直接左右作業(yè)人員的工作狀態(tài)，影響工作效率，嚴(yán)重時引發(fā)安全事故；管理組織，管理者需具備溝通、協(xié)調(diào)、決策等的能力，應(yīng)注意防止出現(xiàn)管理決策失誤、違章指揮等問題；規(guī)章制度，不健全的安全管理制度、工作責(zé)任制度和操作程序會直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)；安全文化，包括安全管理思想、安全管理模式等，任何人都不可能什么都懂，都記的清楚，也不可能永遠(yuǎn)保持警醒狀態(tài)，安全意識差，憑老經(jīng)驗辦事、僥幸心理的存在以及員工教育與培訓(xùn)的落后，員工風(fēng)險防范意識的薄弱，以上因素均有可能引發(fā)安全事故。
2.3 環(huán)境風(fēng)險
安全生產(chǎn)是一個連續(xù)動態(tài)的過程，期間必然受來自環(huán)境的影響，主要包括四個方面：自然環(huán)境，指不可抗因素，如地震、洪水、臺風(fēng)等惡劣氣候條件；作業(yè)環(huán)境，包括空氣狀況（有害氣體、固體粉塵、放射性物質(zhì)等）、噪聲狀況和微氣候等因素，而作業(yè)現(xiàn)場涉及的高壓和低壓電氣設(shè)備多，高速旋轉(zhuǎn)機械多（如發(fā)電機、風(fēng)機等），特種作業(yè)多（如高處作業(yè)、焊接作業(yè)等），因工作場地光線不足或光線太強，容易使視線受阻而引發(fā)操作失誤等風(fēng)險；市場環(huán)境，主要指行業(yè)競爭和市場消費需求變動引起的風(fēng)險。政治環(huán)境，國家的政治環(huán)境直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定性，一旦涉及到企業(yè)，就會使企業(yè)發(fā)生十分迅速和明顯的變動，而這一變動是企業(yè)掌控不了的。
2.4 經(jīng)濟風(fēng)險
安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及其嚴(yán)重程度與經(jīng)濟發(fā)展的變化密切相關(guān)，主要包括三個方面：利率，法規(guī)，匯率。外匯匯率引起的人民幣貶值和通貨膨脹等會直接或間接促使電力企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)進度而可能引起生產(chǎn)風(fēng)險。目前國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)并不健全，其中甚至出現(xiàn)一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國電網(wǎng)事故頻頻發(fā)生。
2.5 其他風(fēng)險
主要包括三個方面：資金風(fēng)險，能源風(fēng)險，合同風(fēng)險。相當(dāng)一部分電力事故發(fā)生是因為企業(yè)資金鏈的短路、合同管理的不規(guī)范，雇傭缺乏專業(yè)知識的臨時工，采購劣質(zhì)個體防護用具等；電力生產(chǎn)的能源類型有火電、風(fēng)電、核電、水電等，客觀存在著一定的安全隱患。
3 電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險評估
基于上面風(fēng)險識別、分析的結(jié)果，本文采用AHP法[5，6]進行風(fēng)險因素的重要度排序，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估指標(biāo)體系，并提出相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。
3.1 建立風(fēng)險評估層次結(jié)構(gòu)
結(jié)合以上風(fēng)險分析結(jié)果得出一級指標(biāo)有5個，分別為環(huán)境性風(fēng)險、技術(shù)性風(fēng)險、管理性風(fēng)險、經(jīng)濟性風(fēng)險、其他風(fēng)險；二級指標(biāo)為18個，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估層次結(jié)構(gòu)圖，如圖2所示。
3.2 判斷矩陣和相對權(quán)重的確定
抽樣選取調(diào)研專家中的部分專家（50%），采用九分位比率標(biāo)度法[7]進行指標(biāo)間兩兩重要性的比較、打分獲得判斷矩陣中的系數(shù)，根據(jù)比較判斷得分表可直接得到比較判斷矩陣結(jié)果，如表1-表6所示。
采用方根法求得判斷矩陣的特征向量W=（w1，w2，…，wn）和最大特征根λmax。經(jīng)過對數(shù)據(jù)的歸一化處理、判斷矩陣的一致性檢驗、總排序計算結(jié)果的一致性檢驗，計算過程略，詳細(xì)計算可參考文獻(xiàn)[8、9]，結(jié)果如下：
W=（w1，w2，w3，w4，w5）
=（0.3403，0.3248，0.2037，0.0789，0.0523）
w1=（0.3452，0.3701，0.0997，0.1850）
w2=（0.1320，0.5541，0.1715，0.1423）
w3=（0.1504，0.0901，0.6017，0.1578）
w4=（0.5499，0.2402，0.2098）
w5=（0.2000，0.2000，0.6000）
根以上計算結(jié)果，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估指標(biāo)權(quán)重表，如表7所示。
3.3 重要度排序
依據(jù)W中各因素的相對權(quán)重大小，按相對權(quán)重從大到小順序給出下列風(fēng)險因素重要度排序結(jié)果：
因素層：技術(shù)、管理、環(huán)境（權(quán)重>0.1）；其他、經(jīng)濟（權(quán)重
指標(biāo)層：技術(shù)風(fēng)險：應(yīng)急預(yù)案、功能設(shè)計、設(shè)備系統(tǒng)、工藝流程；
管理風(fēng)險：人力因素、規(guī)章制度、安全文化、管理組織；
環(huán)境風(fēng)險：作業(yè)環(huán)境、政治環(huán)境、自然環(huán)境、市場環(huán)境；
其他風(fēng)險：能源、合同、資金；
經(jīng)濟風(fēng)險：匯率、利率、法規(guī)。
根據(jù)上面結(jié)果可知，技術(shù)性風(fēng)險中“應(yīng)急預(yù)案”指標(biāo)和“功能設(shè)計”指標(biāo)分別約占37%、35%，管理性風(fēng)險中的“人力因素”指標(biāo)約占55%，環(huán)境性風(fēng)險中的“作業(yè)環(huán)境”指標(biāo)約占60%，應(yīng)將其作為關(guān)鍵風(fēng)險因素重點研究，如圖3所示。
4 安全生產(chǎn)的風(fēng)險管控
控制風(fēng)險是建立安全生產(chǎn)保障體系的重要環(huán)節(jié)，是落實“ 預(yù)防為主”方針的具體措施。綜合以上研究結(jié)果，電力企業(yè)應(yīng)著力做好以下幾個方面來加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管控。
4.1 以人為本，加強管理，建立完善相關(guān)制度，落實安全教育與培訓(xùn)
管理風(fēng)險在系統(tǒng)中占32%，其中人力因素指標(biāo)占該類風(fēng)險55%，針對這類風(fēng)險可以從以下幾個方面進行風(fēng)險管控：
①必須提高員工的能力、素質(zhì)。首先，強化員工的安全意識和個體防護意識，牢固樹立“安全第一”的思維模式；其次，定期舉辦電力生產(chǎn)風(fēng)險控制方面的講座和座談會，進行經(jīng)驗交流；最后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對員工培訓(xùn)方面的資金投入，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技能人才。
②建立健全規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)操作程序。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序、實施安全檢查，建立健全規(guī)章制度，并將規(guī)章制度落實到實踐中去，保證員工有章可循，防止人因差錯的發(fā)生。
③定期進行安全文化宣傳、安全技能競賽和安全培訓(xùn)，樹立員工安全意識；進行安全教育培訓(xùn)，增強員工的個體防護意識，有效防止人的不安全行為而導(dǎo)致操作失誤。只有進行適時、內(nèi)容合理、方式多樣的安全教育培訓(xùn)，并形成制度，才能將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做到位。
④監(jiān)督管理是搞好電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)因，加強現(xiàn)場管理和監(jiān)督對安全生產(chǎn)起決定作用。只有加大安全監(jiān)督的管理力度，從已發(fā)生的事故中，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取切實有效地防范措施，才能更好地保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與發(fā)展。
4.2 不斷優(yōu)化技術(shù)設(shè)計，做到科學(xué)、合理、及時、有效
技術(shù)風(fēng)險在重要度排序中以34%排在第一，而其中的應(yīng)急預(yù)案和功能設(shè)計兩項指標(biāo)又是該類風(fēng)險中的重中之重，分別占37%、35%，針對這類風(fēng)險可以從以下四個方面著手：
①加強應(yīng)急預(yù)案的管理，尤其是火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防地震應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案等的管理。定期進行應(yīng)急培訓(xùn)和事故演練，以提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的處理能力，并在演練結(jié)束后撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。同時，電力企業(yè)應(yīng)針對情況的不同，遵循綜合協(xié)調(diào)、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案，包括預(yù)案體系及相應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
②定期M行設(shè)備系統(tǒng)的維護檢查和更新。通過對設(shè)備系統(tǒng)進行定期維護和檢查，對過時老化的設(shè)備進行更新，不斷降低故障設(shè)備誘發(fā)的風(fēng)險事故。在土建安裝階段，嚴(yán)格做好檢查和監(jiān)督；在設(shè)備系統(tǒng)的運行階段，定期檢查和維護設(shè)備，員工熟練掌握設(shè)備的詳細(xì)性能，依據(jù)指南操控設(shè)備，從而降低設(shè)備破損，延長設(shè)備使用周期；在設(shè)備的檢修階段，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度對設(shè)備進行拆解檢查，保障設(shè)備系統(tǒng)的安全性、整體性。
③不斷優(yōu)化功能設(shè)計，如抗震設(shè)計、給排水設(shè)計、強電設(shè)計、弱電設(shè)計、暖通設(shè)計等，以降低后期因技術(shù)變更帶來的安全生產(chǎn)損失和風(fēng)險。
④及時調(diào)整工藝流程，設(shè)計合理的人機界面，充分考慮人的特性，滿足能見性、清晰性、易操作性要求，避免不合理的工藝流程設(shè)計、人機設(shè)計影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.3 提高作業(yè)環(huán)境和外部環(huán)境的安全性
環(huán)境風(fēng)險在整個系統(tǒng)中占20%，其中作業(yè)環(huán)境指標(biāo)占該類風(fēng)險60%，針對這類風(fēng)險可以從以下兩個方面進行風(fēng)險管控：
①對于定義極高風(fēng)險的作業(yè)，提前做好防范，及時關(guān)注空氣濃度，做好疏散工作；如遇極高危險作業(yè)，或者放棄改選其他方案，或者使用機器人代替，避免人身事故等發(fā)生；針對危險區(qū)域，加強保護措施，如適當(dāng)?shù)仄帘坞娫?、熱源等；通過實施現(xiàn)場6S管理，改善作業(yè)環(huán)境等。
②針對性地選擇個體防護裝備工具，不僅是預(yù)防和減少風(fēng)險發(fā)生、防止人員受到傷亡的必要手段，更是保護人身安全的最后屏障。例如進入生產(chǎn)現(xiàn)場配備安全帽、防砸鞋，焊接作業(yè)配備護目鏡，粉塵超標(biāo)的場所配戴口罩，帶電作業(yè)配備屏蔽服，進入高輻射區(qū)域配戴防輻射服等。
5 結(jié)語
缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險管理是我國電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的主要問題，將風(fēng)險管理理論與我國電力行業(yè)實際情況相結(jié)合，任重而道遠(yuǎn)。我們需不斷深入研究電力領(lǐng)域風(fēng)險管理的特點，切實做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管控，力求為我國電力行業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的建立提供更多的理論依據(jù)和技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)：
[1]北極星電力網(wǎng).國家能源局2016年12月全國電力安全生產(chǎn)情況-電力安全事故[DB/OL].http：//.cn/special/？id=805156， 2012-08-03/2017-01-22.
[2]http：///newpage/.
[3]田振雨.安全風(fēng)險管理在電力企業(yè)中的應(yīng)用[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2009.
[4]杜明峰.電力安全事故的原因分析及防范措施[J].化工管理，2013（10）：41-41.
[5]鐘登華，張建設(shè)，曹廣晶.基于AHP的工程項目風(fēng)險分析方法[J].天津大學(xué)學(xué)報：自然科學(xué)與工程技術(shù)版，2002，35（2）：162-166.
[6]苗后營，王偉，宋波，等.改進AHP方法在工程評標(biāo)定標(biāo)中的應(yīng)用[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2011（2）：23-25.
[7]程安順.城市綜合體項目風(fēng)險評估研究[D].杭州：浙江理工大學(xué)，2013.
1電力安全風(fēng)險管理的概念
對于電力企業(yè)來說，在實際生產(chǎn)與運行的過程中，客觀的存在許多環(huán)境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全風(fēng)險，一旦這些安全風(fēng)險因素失控，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，對電力設(shè)備以及人身安全造成嚴(yán)重的影響。電力安全風(fēng)險管理指的是識別電力生產(chǎn)與運行過程中存在的安全風(fēng)險，采用定性、定量的方法確定安全風(fēng)險的嚴(yán)重程度，并確定安全風(fēng)險控制的優(yōu)先順序，采取有效的控制措施將安全風(fēng)險消除，盡可能地降低安全事故發(fā)生的概率，以此保證電力系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的進行。因此，電力企業(yè)應(yīng)該采取有效的技術(shù)措施與管理措施，對電力生產(chǎn)與運行過程中存在的隱形以及可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險進行識別、診斷、度量，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險應(yīng)對措施，盡可能地消除存在的安全風(fēng)險與危險隱患。
2基于安全風(fēng)險的電力技術(shù)措施與管理分析
2.1電力安全風(fēng)險的診斷技術(shù)電力安全風(fēng)險的診斷技術(shù)主要包括以下幾種：（1）故障樹分析法，其原理表現(xiàn)為：以系統(tǒng)最不希望發(fā)生的事件（頂事件）為分析目標(biāo)，采用邏輯演繹的方式對導(dǎo)致頂事件的直接原因、間接原因進行分析，利用邏輯演繹聯(lián)系各個原因，創(chuàng)建一個倒立的樹狀圖形，同時標(biāo)明各個系統(tǒng)以及單元故障之間的邏輯關(guān)系，采用概率統(tǒng)計法進行故障樹的定性分析，這樣能夠獲得基本事件（底事件）的發(fā)生概率以及頂事件的最小割集，以此判斷電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險；（2）危險點分析法，該種安全管理方法屬于逆向思維，即在作業(yè)之前，分析可能導(dǎo)致安全風(fēng)險發(fā)生的所有因素，并制定防護、警示以及隔離等措施，以此防止安全風(fēng)險的發(fā)生，降低對人身以及設(shè)備造成的損害，危險點分析法對于提高電力企業(yè)的事故預(yù)防水平與安全風(fēng)險管理水平具有非常重要的作用，致使其被廣泛的推廣和應(yīng)用在眾多電力企業(yè)中；（3）安全性評價法，該種安全風(fēng)險診斷方法是利用安全系統(tǒng)工程的方法度量以及預(yù)測電力系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險，并且通過對電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險進行定性、定量分析，為電力系統(tǒng)的安全風(fēng)險劃分等級，并提出針對性的措施進行處理，其目的在于追求最優(yōu)的安全投資效益、最小的事故損失以及最低的事故率，安全性評價法需要借助風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制等措施，通過多方面的共同協(xié)作，能夠有效的提高電力企業(yè)的安全管理水平，盡可能的降低安全風(fēng)險造成的影響。
2.2制定科學(xué)的安全風(fēng)險控制方案電力安全風(fēng)險控制方案主要包括兩個方面：一方面，電力現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制方案主要包括以下幾個方面：降低暴露率的措施，包括統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃、實施狀態(tài)檢修、延長檢修周期、加強設(shè)備保養(yǎng)與維修；降低概率值的措施，主要包括強化安全管理、防止出現(xiàn)交叉作業(yè)、完善現(xiàn)場安全設(shè)施、創(chuàng)建完善的安全獎懲機制、加強安全教育培訓(xùn)；按照消除、降低以及個體防護的順序，進行安全風(fēng)險控制方法的選擇；另一方面，設(shè)備安全風(fēng)險控制，設(shè)備安全風(fēng)險控制方案主要包括以下幾個方面：通常采用風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避等方式控制設(shè)備安全風(fēng)險；為了降低安全事故的發(fā)生概率，應(yīng)該采用電氣預(yù)防性試驗、增加設(shè)備巡檢頻率、提高設(shè)備維護管理水平、采用具有自動檢測功能的設(shè)備、實施在線檢測等。
2.3實施“三措”“、兩票”“三措”指的是技術(shù)措施、安全措施以及組織措施，三措在保證電力安全方面具有可操作性、針對性以及現(xiàn)場性等優(yōu)勢。對于針對性，指的是制定“三措”時，應(yīng)該準(zhǔn)確的找出保證工作安全質(zhì)量的關(guān)鍵點、安全風(fēng)險因素以及相應(yīng)的控制措施，根據(jù)本次工作的關(guān)鍵點以及風(fēng)險因素，制定科學(xué)、有效的應(yīng)對措施，從技術(shù)、安全、組織三個方面進行多重保證；對于現(xiàn)場性，指的是應(yīng)該根據(jù)本次工作任務(wù)、現(xiàn)場環(huán)境等制定相對應(yīng)的“三措”，不同工作的“三措”存在差異；對于可操作性，針對性以及現(xiàn)場性決定了“三措”的可操作性，同時也是實施“三措”的根本與價值所在。“兩票”指的是工作票與操作票：對于工作票，明確本項工作由誰負(fù)責(zé)，控制哪些人員；采取怎樣的安全保障措施；由誰對電網(wǎng)運行方式進行調(diào)度；工作結(jié)束后由誰驗收；安全措施由誰拆除；送電工作由誰負(fù)責(zé)等，即通過工作票，能夠?qū)崿F(xiàn)對工作任務(wù)的布置、組織、協(xié)調(diào)、措施以及驗收等整個過程的控制；對于操作票，通過操作票可以控制一次設(shè)備的運行順序、備用或者停用狀態(tài)，安全措施的布置以及拆除，并且通過命令人、監(jiān)護人、操作人的相互監(jiān)督，能夠?qū)崿F(xiàn)對整個控制過程的控制，以此保證設(shè)備操作的正確性，防止安全事故的發(fā)生，以此保證電力工作的安全性。
2.4培育具有安全風(fēng)險意識的企業(yè)文化，加強企業(yè)安全風(fēng)險意識通過創(chuàng)建具有安全風(fēng)險意識的企業(yè)文化，能夠?qū)恼麄€企業(yè)的角度對電力企業(yè)存在的安全風(fēng)險進行多方面的管理，有效的改變傳統(tǒng)的安全風(fēng)險事后管理的現(xiàn)狀，通過加強企業(yè)安全風(fēng)險意識，能夠?qū)踩L(fēng)險管理提高到戰(zhàn)略管理的高度，創(chuàng)建科學(xué)的安全風(fēng)險管理體系，針對企業(yè)生產(chǎn)與運行過程中存在的潛在風(fēng)險、安全隱患等進行預(yù)測、判斷以及分析，并采取針對性的措施進行處理，將安全風(fēng)險與隱患等消滅在萌芽階段，盡可能的降低安全風(fēng)險對企業(yè)造成的影響，這種未雨綢繆、事前控制的安全風(fēng)險管理方式，能夠防患于未然，由此可見培育具有安全風(fēng)險意識企業(yè)文化的重要性。
3結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】電力調(diào)度；安全；風(fēng)險控制
中圖分類號：F470.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引 言
近年來，電網(wǎng)規(guī)模也在不斷的擴大，電網(wǎng)特征、運行特征都將發(fā)生重大變化，系統(tǒng)特性日益復(fù)雜，電網(wǎng)運行控制難度加大。 由于電力調(diào)度運行中存在一定的風(fēng)險，如果沒有控制好這些安全風(fēng)險，就容易發(fā)生電網(wǎng)運行故障，甚至?xí){電力系統(tǒng)的安全性。 從近年來的多起電力調(diào)度事故可以看出，如果電力調(diào)度出現(xiàn)問題，造成電力系統(tǒng)運行不穩(wěn)，進而就會造成大面積停電的現(xiàn)象，給社會經(jīng)濟和穩(wěn)定造成嚴(yán)重的危害。 因此，作為保障電網(wǎng)安全運行的最后一道關(guān)口， 有必要對電力調(diào)度的風(fēng)險進行分析，對其風(fēng)險做出科學(xué)評估和有效的防范措施。 做好電力調(diào)度工作，尤其是安全風(fēng)險的辨識.風(fēng)險的評估方法以及科學(xué)有效的防范措施，成為保證電力系統(tǒng)安全調(diào)度的關(guān)鍵所在。
1 電力調(diào)度控制的現(xiàn)狀
我國電力調(diào)度系統(tǒng)共分為五個層次， 包括國家電力調(diào)度數(shù)據(jù)一級網(wǎng)、區(qū)域二級網(wǎng)、省級三級網(wǎng)、地市四級網(wǎng)和縣級五級網(wǎng)，并且將各級發(fā)電廠和變電站納入其中。 這種電力運行方式是統(tǒng)一和分層相結(jié)合，相輔相成構(gòu)成的。
國內(nèi)電力調(diào)度實行的是如圖 1 所示的四級調(diào)度管理系統(tǒng)， 電網(wǎng)調(diào)控運行人員的總體素質(zhì)直接關(guān)系著保障大電網(wǎng)安全的各項措施能否真正落實到位。
從近年來全國的電力調(diào)度安全狀況看來， 電力調(diào)度安全情況并不樂觀，電力調(diào)度的安全生產(chǎn)中，總是客觀存在著人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素等。 由于各種疏忽、 經(jīng)驗缺乏或者電網(wǎng)調(diào)度控制運行安全風(fēng)險控制制度的缺失，系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行得不到保障，各種電網(wǎng)事故屢次發(fā)生。 從歷年來的情況分析可以得出，目前，國內(nèi)全部電力系統(tǒng)事故中誤調(diào)度、誤操作等事故占到了的 40%左右，必須采取有效措施，防止此類事故的發(fā)生。
2 安全風(fēng)險控制概述
安全風(fēng)險控制的核心是風(fēng)險管理理論， 該理論起源于上世紀(jì) 30 年代的事故學(xué)理論，風(fēng)險控制理論是以高危險和隱患行業(yè)為研究對象的，對于風(fēng)險和隱患進行確認(rèn)研究，對其因果關(guān)系進行分析，從而起到控制風(fēng)險，減少事故，保障安全的效果。 安全風(fēng)險控制主要有危險辨識和風(fēng)險評估兩方面內(nèi)容。
（1）危險辨識。 電力調(diào)度過程中，人為因素對于安全風(fēng)險控制是非常重要的，我國的 GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險有害因素分類與代碼》，其中規(guī)定的生產(chǎn)過程中第 5 類危險因素與電力調(diào)度中的危險因素相關(guān)，都屬于行為性因素，主要包括：指揮錯誤、操作失誤、防護失誤、其他錯誤、其他行為性危險和有害因素。
（2）風(fēng)險評估。 電力調(diào)度作為一個運行系統(tǒng)，對該系統(tǒng)應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的方法進行定量分析， 確認(rèn)系統(tǒng)內(nèi)部危險發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度。 對于電力調(diào)度系統(tǒng)常用作業(yè)條件風(fēng)險評價法進行分析重大危險。 作業(yè)條件風(fēng)險評價法的分析因素主要包括四個指標(biāo)，分別是事故發(fā)生的可能性、人體暴露與危險環(huán)境中的頻繁度、事故發(fā)生的后果和風(fēng)險性分值。 其中事故發(fā)生的可能性值在 0.1~10，并且在這之間定出若干中間值，如表 1 所示； 人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度值在 0.5~10之間，在這之間定出若干中間值，如表 2 所示；發(fā)生事故的后果值在 1~100 之間，在這之間定出若干中間值；風(fēng)險值分為五個等級。
風(fēng)險管理實施在安全生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)， 分為以下三種情形： ①損失發(fā)生前的風(fēng)險管理———避免或減少風(fēng)險事故發(fā)生的機會。 ②損失發(fā)生中的應(yīng)急管理———控制風(fēng)險事故的擴大和蔓延，盡可能減少損失。 ③損失發(fā)生后的事故管理———努力使損失恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。
3 電力調(diào)度控制中存在的安全問題
電力調(diào)度控制過程中，要受到許多因素的影響，包括系統(tǒng)內(nèi)部的因素、人為因素等，電力調(diào)度中存在的安全問題主要可以從兩方面進行分析：①系統(tǒng)運行中的不安全問題；②管理上的不安全問題。
3.1 系統(tǒng)內(nèi)部的安全問題
隨著堅強智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，電力調(diào)度逐漸實現(xiàn)自動化，并且自動化的要求越來越高，從而提高了工作效率和安全性能。 但是系統(tǒng)內(nèi)部的安全問題也不斷顯現(xiàn)， 電力調(diào)度系統(tǒng)的安全問題主要分為自身和環(huán)境兩方面缺陷。 其中系統(tǒng)的安全問題主要是由于系統(tǒng)建設(shè)時埋下安全隱患，并且系統(tǒng)對于安全問題的警告信息過多過雜，導(dǎo)致許多真實的安全問題被掩蓋來。 并且系統(tǒng)設(shè)備存在老化的狀況，大大降低了系統(tǒng)的運行效率，間接導(dǎo)致安全性能降低，電力調(diào)度安全風(fēng)險加大。 現(xiàn)在所使用的系統(tǒng)運行模式容易導(dǎo)致系統(tǒng)通道故障，并且維修耗時較長，在維修期間，電力調(diào)度無法正常運行，調(diào)度員的工作難以開展。 其他系統(tǒng)內(nèi)部的問題，如設(shè)備發(fā)生故障，監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障，信息傳輸故障以及其他后臺系統(tǒng)發(fā)生紊亂的情況。
3.2 環(huán)境因素引起的安全問題
另外，環(huán)境因素也對系統(tǒng)的安全運行有著重大影響，譬如人跡混雜、運行環(huán)境不良等情況，設(shè)備要想安全運行，就必須對電源進行相關(guān)的維護管理，而這一方面也嚴(yán)重欠缺。 隨著信息化的發(fā)展，調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)還有受到病毒和黑客攻擊的危險。其他自然因素包括狂風(fēng)暴雨、 水災(zāi)等情況也會影響到電力調(diào)度的安全。
3.3 管理上的安全問題
電力調(diào)度中存在的安全問題主要是指管理上的安全問題。 電力調(diào)度工作的安全問題屬于行為性危險，具有一定的主觀性。 主要包括操作失誤、指揮失誤、監(jiān)護失誤等問題。
（1）管理方式不完善，所謂管理上的安全問題 ，隨著新的科技發(fā)展所帶來的新設(shè)備和新模式， 因此管理模式也應(yīng)該跟著進行更新。 但是管理上的變化不及時就容易導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。 由于存在著管理不到位、出現(xiàn)漏洞等情況，對安全基礎(chǔ)工作不重視， 并且一味的強調(diào)先進的設(shè)備而沒有對安全隱患進行防范，因此對于許多問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，并且技術(shù)管理不到位，運行規(guī)程編寫的不完善，內(nèi)容過于簡單，使得先進設(shè)備的使用出現(xiàn)不科學(xué)、不合理的情況。
（2）操作失誤 ，電力調(diào)度的安全問題屬于行為性危險 ，主
要存在如下幾方面的問題： ①調(diào)度員對于安全運行的重視程度不高，不按章辦事，對于系統(tǒng)的運行方式并不完全清楚，容易誤下命令；當(dāng)工作量大，操作任務(wù)比較繁重時，擬寫調(diào)度指令票容易出現(xiàn)錯誤；在與現(xiàn)場進行核對的過程中，由于現(xiàn)場匯報不清或交接班時沒有交接清楚就匆忙進行操作等也容易造成錯誤。 ②調(diào)度員的責(zé)任心不強，調(diào)度術(shù)語不規(guī)范，存在過于依靠經(jīng)驗的現(xiàn)象。 班組基礎(chǔ)管理存在漏洞，安全活動會開展不正?；蛄饔谛问剑{(diào)度員安全意識淡薄，規(guī)程制度執(zhí)行不力；班組對于一二次設(shè)備臺賬資料管理不到位， 使調(diào)度員對電力設(shè)備運行情況不熟悉。
4 電力調(diào)度控制安全風(fēng)險控制措施
4.1 加強安全網(wǎng)建設(shè)
因為電力調(diào)度控制安全風(fēng)險屬于人為性風(fēng)險， 因此要從根本上解決風(fēng)險問題就要加強對人的管理： ①要從觀念上進行改變，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊伍。 在新的電力形式下，要從管理方面入手，加強對安全控制的重視，落實制度政策。 制定符合上級規(guī)定和本電網(wǎng)實際的中心、專業(yè)、崗位各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全網(wǎng)各成員的安全職責(zé)，提高安全工作能力。 ②要加強員工的技能和意識培訓(xùn)，定期開展安全網(wǎng)絡(luò)活動，加強安全網(wǎng)各成員的安全培訓(xùn)，提高職工群體的素質(zhì)水平，重點培養(yǎng)對于系統(tǒng)運行故障的判斷識別能力。
4.2 加大技術(shù)投入
由于自動化設(shè)備的不斷深入， 因此對于二次設(shè)備的日常管理尤為重要。 要加強技術(shù)投入，以改進設(shè)備自身不能克服的缺陷，并且在電力調(diào)度過程中使新技術(shù)不斷的成熟起來。 首先要在采購環(huán)節(jié)把好關(guān)，對于無質(zhì)量證書的產(chǎn)品一律不得采購。在設(shè)備運行期間，做好維護工作，并且盡量改善設(shè)備環(huán)境，堅持設(shè)備巡檢制度。 定期對電網(wǎng)安全隱患進行排查，并且對系統(tǒng)要進行實時監(jiān)控，對存在的安全隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要采取相應(yīng)的措施將之泯滅于萌芽階段。
4.3 增強風(fēng)險規(guī)避制度建設(shè)
（1）要 加 大 對 安 全工 作的重視 程度 ，不僅要在設(shè)備 、員工素質(zhì)和責(zé)任性上下功夫，更要建設(shè)一套體系完備、運行有序的監(jiān)督和管理機制，通過規(guī)章制度的規(guī)范，明確各方的責(zé)任，將責(zé)任落實到實處。做到有章可依，違章必究，在制度下做到安全有保障。
（2）加強電力調(diào)度現(xiàn)場的堅持和監(jiān)督，對于存在的安全隱患及時進行排查，對于形式主義要嚴(yán)格杜絕，對于管理上的漏洞要及時改進，逐步轉(zhuǎn)化管理模式，輕人治而重規(guī)章制度，并且不能一味的依靠設(shè)備的監(jiān)控，還要加強現(xiàn)場管理。
（3）建立并完善一系列安全管理體系，如安全責(zé)任體系及安全目標(biāo)、安全保障體系和安全監(jiān)督體系等，消除一切不安全因素。從風(fēng)險管控方面著手，切合實際，認(rèn)真開展電網(wǎng)調(diào)度安全分析、電網(wǎng)調(diào)度控制運行分析、電網(wǎng)二次設(shè)備分析、電網(wǎng)安全風(fēng)險評估和危險點分析等工作，并且采取相應(yīng)的防范措施。
5 結(jié) 語
電力系統(tǒng)的安全運行對于經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生命財產(chǎn)有著重要的意義，因此應(yīng)不斷加強電網(wǎng)安全管理，全面推進安全風(fēng)險管理體系建設(shè)工作， 深入開展安全生產(chǎn)保障能力評估和電網(wǎng)調(diào)度安全風(fēng)險辨識工作， 積極推進電網(wǎng)調(diào)度安全風(fēng)險管理工作。 本文對電力調(diào)度中存在的風(fēng)險進行分析，并且簡要的提出相應(yīng)控制措施。
參考文獻(xiàn)
電力調(diào)度工作人員對電力業(yè)務(wù)不熟悉的話會導(dǎo)致電力在輸送過程中出現(xiàn)問題，例如：送電延遲、調(diào)度時命令下達(dá)錯誤等。出現(xiàn)這種問題都會給電力調(diào)度帶來安全風(fēng)險，嚴(yán)重了還會導(dǎo)致電力事故的發(fā)生。從中可以看出電力調(diào)度人員嚴(yán)重缺乏安全意識。有一些電力工作人員在交接工作方面缺乏安全意識，還有一些電力調(diào)度工作人員缺少學(xué)習(xí)新知識的意識，現(xiàn)在是高科技社會，無論是從事什么行業(yè)都要提高自身的能力與時俱進，電力調(diào)度工作者更是要與時俱進，要不斷的提高自身的專業(yè)技能才能保證我國電網(wǎng)系統(tǒng)不斷發(fā)展和正常運行。
2電力調(diào)度運行中的安全風(fēng)險
2.1調(diào)度運行時的安全風(fēng)險
由于電力系統(tǒng)本身就存在缺陷，例如：電力工程施工不當(dāng)或是電力系統(tǒng)中垃圾信息遮擋了真實信息都會給電力帶來安全風(fēng)險。老舊的電力設(shè)備影響了電力的運行速度給電力調(diào)度造成安全隱患。由于現(xiàn)在電網(wǎng)系統(tǒng)的運行模式仍然是雙通道模式和單通道模式，這種電力運行模式根本滿足不了人們對用電的需求，因此說這種模式對電網(wǎng)系統(tǒng)通道的影響是非常大的，甚至有的時候遇到了通道修復(fù)的難題，直接影響到電網(wǎng)的正常運行。其次就是現(xiàn)在使用的備用電源都是UPS提供的，但是現(xiàn)在又沒有對備用電源的維護措施，因此電力設(shè)備的運行環(huán)境是沒有任何保障的，這種情況對電力設(shè)備有著非常嚴(yán)重的安全風(fēng)險。
2.2電力調(diào)度在管理上的安全風(fēng)險
由于電力設(shè)備和新的管理模式的運用，電力調(diào)度在管理模式上也發(fā)生了變化。設(shè)備模式的變動都會對電網(wǎng)系統(tǒng)的安全造成一定的風(fēng)險。對于沒人看管的變電站都是運檢人員用遠(yuǎn)程進行運行維護的，但是運維人員忽略了現(xiàn)場管理，沒有及時的進行數(shù)據(jù)備份更沒有對突發(fā)事件進行演練，只是用技術(shù)設(shè)備代替了變電站的管理模式，這樣就會遮掩了電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)的問題。再加上電網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)水平低，編寫出來的電力運行內(nèi)容很簡略。這種情況都會給電力調(diào)度工作帶來安全風(fēng)險。
3電力調(diào)度運行安全風(fēng)險的控制措施
3.1大力開展電力調(diào)度人員的培訓(xùn)工作
無論是哪種企業(yè)的管理都是對人力方面的管理，因此說電力調(diào)度安全風(fēng)險管理也是人力方面的管理。這就要求電力調(diào)度部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要改變觀念。需要建立一支觀念先進的電力調(diào)度隊伍，千萬不要在電力調(diào)度安全控制工作上出現(xiàn)觀念上的松懈、行為上的松懈、管理不當(dāng)、電力調(diào)度規(guī)章制度無法落實等問題的再次發(fā)生。最后對電力調(diào)度人員要重點培訓(xùn)，必須要加大培訓(xùn)力度，可以通過邀請專業(yè)的人士來進行對其培訓(xùn)、開展專題講座和知識競爭等形式對電力調(diào)度人員進行培訓(xùn)。要求電力調(diào)度人員一定要掌握新的知識和更高的專業(yè)技能，能快速的適應(yīng)自動化電力調(diào)度的新環(huán)境，并且能夠進行熟練的操作。對于突發(fā)的事情要學(xué)生隨機應(yīng)變，能夠快速的解決故障。因此為了使我國電力系統(tǒng)的正常運行，必須建立一支有著高素質(zhì)和專業(yè)技能過硬的電力調(diào)度人才，并且提高電力調(diào)度工作人員的安全風(fēng)險意識。
3.2加大電力調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)改造
電力調(diào)度在自動化運行的過程中如果出現(xiàn)問題，必須要及時的找到問題的原因，并找到相應(yīng)的處理措施，及時的消除安全風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上還可以改善電力調(diào)度自動化系統(tǒng)的缺點，可以根據(jù)以往的經(jīng)驗不斷的進行改造，使新技術(shù)越來越成熟。對于采購這方面也要引起高度的注意，負(fù)責(zé)采購的人員一定選擇技術(shù)到位質(zhì)量過關(guān)的產(chǎn)品，對于質(zhì)量不過關(guān)的產(chǎn)品一律不用。其次還要對電力設(shè)備進行巡檢，在巡檢過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題一定要及時的上報并實施處理對策。對于服務(wù)器這種重要的裝置，電力調(diào)度人員一定要進行數(shù)據(jù)的備份，避免數(shù)據(jù)丟失以后給工作帶來不必要的麻煩。同時還有更新威脅性大的設(shè)備能夠有效的防止電力設(shè)備出現(xiàn)問題。電力調(diào)度過程中出現(xiàn)問題一定要及時的采取相應(yīng)的對策，從而有利于保證電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行。
3.3利用合理的規(guī)章制度控制風(fēng)險
電力調(diào)度人員除了掌握先進技術(shù)和熟練地操作技能還有建立規(guī)章制度。對每一個部門都要有嚴(yán)格的制度，讓電力調(diào)度人員各司其職，從而有利于更好的約束自己。然后在現(xiàn)場施工過程中一定要加強監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時的解決。用規(guī)章制度對電力調(diào)度人員進行有效的控制，同時還能完善關(guān)于電力調(diào)度運行值班的規(guī)章制度，利用規(guī)章制度必須要去除調(diào)度人員習(xí)慣性違規(guī)等現(xiàn)象。要求電力調(diào)度工作者對每一項調(diào)度工作的操作都要進行仔細(xì)的分析，從而能夠做好預(yù)防措施。對于危險點要制定出相應(yīng)的控制對策，認(rèn)真做好電力調(diào)度的安全防范工作。從而有效的提高電網(wǎng)系統(tǒng)的安全系數(shù)。
4結(jié)束語
