發(fā)布時(shí)間：2023-06-13 16:21:05
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會(huì)計(jì)法規(guī)的核心樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：“法治”；“德治”；會(huì)計(jì)
中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）01-0176-02
中國(guó)實(shí)行“依法治國(guó)”的治國(guó)方略，同時(shí)又提出將“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”相結(jié)合。那么，對(duì)于會(huì)計(jì)職業(yè)來(lái)說(shuō)，是實(shí)行“法治”好還是“德治”好呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)首先應(yīng)厘清它們的概念及其關(guān)系，在此基礎(chǔ)上才能找到正確的答案。
一、會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”與“德治”的概念
關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”與“德治”的概念，目前還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)答案。但是，我們知道，會(huì)計(jì)法律規(guī)范是由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的，關(guān)于會(huì)計(jì)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)行動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的，體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的，調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。從會(huì)計(jì)法律規(guī)范和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念中我們可以初步認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”與“德治”概念的一些內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)職業(yè)法治，是指通過(guò)制定會(huì)計(jì)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，治理會(huì)計(jì)工作，維護(hù)會(huì)計(jì)秩序。會(huì)計(jì)職業(yè)德治，是指通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)道德建設(shè)來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，治理會(huì)計(jì)工作，維護(hù)會(huì)計(jì)秩序。
二、會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”與“德治”的關(guān)系
會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”與“德治”，孰輕熟重，熟優(yōu)熟劣，爭(zhēng)議已久。筆者認(rèn)為，二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。在實(shí)際工作中，二者是不能絕對(duì)的分開(kāi)的，經(jīng)常是你中有我，我中有你。因此，不能說(shuō)二者孰輕熟重，熟優(yōu)熟劣。二者既有各自的優(yōu)勢(shì)，又是相互聯(lián)系的。
1.二者有各自的優(yōu)勢(shì)。會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”的優(yōu)勢(shì)在于：會(huì)計(jì)法律規(guī)范是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，要求會(huì)計(jì)人員“必須這樣做”，具有鮮明的強(qiáng)制力。會(huì)計(jì)職業(yè)“德治”的優(yōu)勢(shì)在于：會(huì)計(jì)道德具有內(nèi)在控制力，可以約束會(huì)計(jì)人員的內(nèi)在心理；具有更高的目標(biāo)，要求會(huì)計(jì)人員“應(yīng)該怎樣做”；具有更廣泛的調(diào)整范圍，貫穿于各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)活動(dòng)之中。
2.二者是相互聯(lián)系的。（1）二者可以相互轉(zhuǎn)換。最初的會(huì)計(jì)職業(yè)道德就是最初的會(huì)計(jì)職業(yè)習(xí)慣，后來(lái)制定的會(huì)計(jì)法律規(guī)范吸收了這些會(huì)計(jì)職業(yè)習(xí)慣，便形成了會(huì)計(jì)法律規(guī)范，而會(huì)計(jì)法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)職業(yè)道德要受歷史條件的制約。（2）二者在作用上相互補(bǔ)充。會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”與“德治”相輔相成。會(huì)計(jì)法律規(guī)范中含有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容，同時(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德中也包含會(huì)計(jì)法律規(guī)范的某些條款。（3）二者相互促進(jìn)。第一，會(huì)計(jì)道德對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)起到補(bǔ)充作用。會(huì)計(jì)法規(guī)能規(guī)范一切會(huì)計(jì)行為這當(dāng)然是理想的，但現(xiàn)實(shí)卻做不到。因?yàn)闀?huì)計(jì)行為因不同的會(huì)計(jì)主體而具有不同的表現(xiàn)，任何國(guó)家都不可能制定出規(guī)范所有會(huì)計(jì)行為的法規(guī)出來(lái)。真實(shí)的情況是：很多不良的會(huì)計(jì)行為，會(huì)計(jì)法規(guī)是無(wú)法規(guī)范的。但是，如果對(duì)這些不良的會(huì)計(jì)行為不加規(guī)范，最終市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序?qū)?huì)受到破壞。對(duì)于會(huì)計(jì)法規(guī)無(wú)法規(guī)范的會(huì)計(jì)行為，只有用用會(huì)計(jì)道德去規(guī)范它，良好的的會(huì)計(jì)道德氣氛和會(huì)計(jì)道德輿論才能建立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序才能得以維護(hù)。所以，會(huì)計(jì)道德能夠彌補(bǔ)會(huì)計(jì)法規(guī)的不足，會(huì)計(jì)道德對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)起到補(bǔ)充作用。第二，會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)道德起到保證作用。會(huì)計(jì)道德盡管可以制定出若干“條條款款”來(lái)，但可能“掛一漏萬(wàn)”。它與會(huì)計(jì)法規(guī)相比，仍是沒(méi)有非常具體、明確、量化的表達(dá)方式。沒(méi)有非常具體、明確、量化的表達(dá)方式的道德，用來(lái)懲罰不良會(huì)計(jì)行為，難免處罰尺度會(huì)因人、因地、因時(shí)而異。而會(huì)計(jì)法規(guī)以其明確性、具體性、量化性著稱。如果將最基本、最重要的會(huì)計(jì)道德具體化、制度化、明確化后上升為會(huì)計(jì)法規(guī)，再通過(guò)司法活動(dòng)使這部分明確了的會(huì)計(jì)道德標(biāo)準(zhǔn)取得國(guó)家強(qiáng)制力的支持，以強(qiáng)制形式來(lái)推進(jìn)會(huì)計(jì)道德建設(shè)。
三、規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)行為需要“法”、“德”并用
通過(guò)分析會(huì)計(jì)職業(yè)“法治”與“德治”的概念及其關(guān)系，筆者認(rèn)為，規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)，“法治”和“德治”都不能偏廢。只有“法”、“德”并用，會(huì)計(jì)行業(yè)才能規(guī)范有序。
1.完善會(huì)計(jì)規(guī)范。中國(guó)的會(huì)計(jì)法律制度由會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制定、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)構(gòu)成。會(huì)計(jì)法律是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。目前，中國(guó)的會(huì)計(jì)法律主要是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。這兩部法律都是上世紀(jì)制定和修改的，許多內(nèi)容與現(xiàn)在的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，必須及時(shí)修改完善；會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定并，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。例如《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》等。這些行政法規(guī)制定時(shí)間也較久遠(yuǎn)，應(yīng)該補(bǔ)充完善使之與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際接軌；國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度包括會(huì)計(jì)部門規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件，如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等。這些國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有的近年已經(jīng)修改完善，但有的尚未修改；地方性會(huì)計(jì)法規(guī)各省、市、自治區(qū)內(nèi)容五花八門，質(zhì)量高低參差不齊。
2.健全監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是指由若干具有履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的組織機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。包括單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)部分。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督本質(zhì)上是一種內(nèi)部控制制度，是內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的重要組成部分，是中國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。政府監(jiān)督是政府主管部門（或授權(quán)國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)）與其他相關(guān)管理部門組織實(shí)施的監(jiān)督行為。社會(huì)監(jiān)督是企業(yè)管理部門、董事會(huì)或其他利益相關(guān)者委托社會(huì)中介組織機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所）實(shí)施的監(jiān)督行為。目前，中國(guó)三個(gè)監(jiān)督體系盡管已經(jīng)建立，但都尚未健全，漏洞百出，有的監(jiān)督形同虛設(shè)。必須加強(qiáng)中國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)力度，確保監(jiān)督橫向到邊、縱向到底，質(zhì)量到位。
3.營(yíng)造會(huì)計(jì)環(huán)境。影響會(huì)計(jì)發(fā)展的環(huán)境因素有外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素。外部環(huán)境因素主要有：經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、政治法律環(huán)境因素、文化教育環(huán)境因素，科技管理環(huán)境因素等。內(nèi)部環(huán)境因素主要是經(jīng)濟(jì)主體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)的重視程度。外部環(huán)境因素固然重要，但從微觀角度來(lái)講，經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部的環(huán)境因素對(duì)會(huì)計(jì)人員的影響更為直接和明顯。因此，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低、會(huì)計(jì)管理制度是否健全，整體管理水平的高下等內(nèi)部環(huán)境因素對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)管理，完善會(huì)計(jì)組織，提高會(huì)計(jì)管理水平起著較為重要的作用。與良好的外部環(huán)境需要國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人共同和長(zhǎng)期的營(yíng)造相比，良好的內(nèi)部環(huán)境只需要企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行營(yíng)造。特別是領(lǐng)導(dǎo)在營(yíng)造內(nèi)部良好的會(huì)計(jì)環(huán)境上負(fù)在重要責(zé)任。只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則，保證會(huì)計(jì)人員工作的獨(dú)立性，不對(duì)會(huì)計(jì)人員施加不正當(dāng)?shù)挠绊?，良好的?nèi)部環(huán)境才能建立。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；監(jiān)督制度；對(duì)策
中圖分類號(hào)；F606.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)02-0191-01
林業(yè)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，離不開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督的有力支撐和保障。會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過(guò)記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來(lái)進(jìn)行。林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是以內(nèi)部控制理論為指導(dǎo)，通過(guò)充分發(fā)揮林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、資源和審計(jì)等職能部門的作用，制定符合林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和控制機(jī)制，解決林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不健全、管理弱化的問(wèn)題。
1 林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
1.1 林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式也在不斷更新。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)了許多以前沒(méi)有的新情況、新問(wèn)題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。就國(guó)有林業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，林業(yè)會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份、他既代表國(guó)家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理者，隨著國(guó)有林業(yè)企業(yè)的兩權(quán)分離，林業(yè)會(huì)計(jì)隸屬于林業(yè)企業(yè)，從而對(duì)林業(yè)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。另外，新的《會(huì)計(jì)法》雖已頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上。再者，在林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中有些概念很模糊，比如說(shuō)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督概念模糊，執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限有待明確。因此隨著經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，如果有針對(duì)性的會(huì)計(jì)制度和核算體系還不健全，那么會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必然會(huì)缺乏有效的保障。
1.2 林業(yè)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)欠合理
林業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置在很大程度上僅僅考慮到行政管理上的方便而沒(méi)有科學(xué)地劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)權(quán)限，林業(yè)企業(yè)內(nèi)部普遍存在著管理層次多、工作效率地下、職責(zé)不明確等問(wèn)題；同時(shí)企業(yè)內(nèi)部在在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中只重視上下級(jí)部門之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，而對(duì)部門之間的橫向關(guān)系缺乏足夠的重視，使得同級(jí)部門之間缺乏必要的交流，信息溝通不靈敏，不能形成有效的相互制約機(jī)制。一些單位內(nèi)部監(jiān)督制度極不健全，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后控制不嚴(yán)密，致使監(jiān)督流于形式；有的單位雖建章立制，但不落實(shí)，不考核，形同虛設(shè)，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)工作本身均處于監(jiān)督無(wú)力狀態(tài)，致使大量違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
1.3 會(huì)計(jì)法的宣傳不到位
在一些林業(yè)企業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)人員的心目中，對(duì)《會(huì)計(jì)法》存在一個(gè)模糊的概念，把《會(huì)計(jì)法》和“會(huì)計(jì)制度”等同起來(lái)，并把《會(huì)計(jì)法》理解為一般的會(huì)計(jì)制度，企業(yè)所習(xí)慣的是具體執(zhí)行，未能預(yù)見(jiàn)法律對(duì)企業(yè)可能的影響，也就缺乏對(duì)法律的關(guān)心。
1.4 林業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷素質(zhì)較低
據(jù)統(tǒng)計(jì)在林業(yè)企業(yè)中，受過(guò)大學(xué)專業(yè)教育的不及10％，有會(huì)計(jì)師資格的僅占10?45％。由此可見(jiàn)，林業(yè)高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無(wú)證上崗。大部分林業(yè)會(huì)計(jì)人員往往只局限于對(duì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算、報(bào)告，參與管理的意識(shí)比較淡薄，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用得不到全面發(fā)揮。再者，林業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。
2 加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施與對(duì)策
(1)加快法律體系建設(shè)，為林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督提供法律保障。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，林業(yè)企業(yè)的重要性越來(lái)越明顯，形勢(shì)要求必須要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光；同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，完善以《會(huì)計(jì)法》為主導(dǎo)，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為核心的會(huì)計(jì)法規(guī)，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。林業(yè)會(huì)計(jì)人員必須熟悉法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，并以身作則，模范遵守法紀(jì)，否則就難以監(jiān)管別人，同時(shí)，要經(jīng)常向單位負(fù)責(zé)人和廣大職工宣傳財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)法規(guī)。只有以法制作為經(jīng)濟(jì)工作的支柱和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則，才能嚴(yán)把財(cái)務(wù)收支關(guān)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督卓有成效地進(jìn)行。
(2)健全林業(yè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
內(nèi)部控制體系主要包括內(nèi)部憑證制度、健全賬簿制度、科學(xué)預(yù)算制度、定期盤點(diǎn)制度，嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度等。內(nèi)部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性為標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)防為主，相互制約，職責(zé)分明，帳、錢、物分管，嚴(yán)格操作程序，實(shí)行人員崗位輪換等原則建立，為“會(huì)計(jì)法”的實(shí)施提供檢查、監(jiān)督的依據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)管理者應(yīng)該明確規(guī)定參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過(guò)程的部門和工作人員要相互分離，相互制約，相互監(jiān)督，這樣就可對(duì)部門之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
(3)加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)建設(shè)。
近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不斷壯大。然而，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)從總體來(lái)看，仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要來(lái)，在一定程度上妨礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此林業(yè)企業(yè)首先要建立會(huì)計(jì)人員的考核選拔機(jī)制，嚴(yán)把選人、用人關(guān)。要把政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)作為選拔的重要條件，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練、堅(jiān)持原則、依法辦事的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。其次。林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，在熟練掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，確保不因會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)問(wèn)題導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位而出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)事件。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真； 會(huì)計(jì)監(jiān)督 ； 會(huì)計(jì)法規(guī)
會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息的程序不符合會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及相關(guān)的法律、法規(guī)等法定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不能公允地反映會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量情況。當(dāng)前，會(huì)計(jì)信息失真已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。虛假的會(huì)計(jì)信息不僅大大削弱了會(huì)計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的功能，而且干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)家稅收減少，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此剖析會(huì)計(jì)信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是當(dāng)前會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的原因
從導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的因素來(lái)看，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因包括人的素質(zhì)不高、理解錯(cuò)誤、工作失誤、無(wú)意識(shí)的差錯(cuò)、粉飾、舞弊和欺詐等?？陀^原因包括環(huán)境的、規(guī)則制度的、方法的、技術(shù)手段的、時(shí)間和空間變化引起的因素等。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真的最根本原因。
不良社會(huì)環(huán)境的影響。第一，社會(huì)腐敗現(xiàn)象的蔓延，故意編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。在“利益驅(qū)動(dòng)”下，一方面，銀行等金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，一般不愿意給虧損和缺乏信用的單位貸款，為此，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳的單位只有編造虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告或向不同使用者提供不同報(bào)表，形成“上有政策，下有對(duì)策”。另一方面，為了偷逃稅收，單位往往采取仿造、變?cè)?、隱匿或擅自銷毀帳薄、憑證等手段，虛列、多列成本費(fèi)用，不列或少列收入，隱瞞利潤(rùn)，以偷逃流轉(zhuǎn)稅、所得稅。第二，行業(yè)不正之風(fēng)盛行，影響財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性。許多部門為了本單位利益，利用職權(quán)，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，造成社會(huì)上亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象嚴(yán)重。使一些企業(yè)每年要承擔(dān)大量的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，企業(yè)明明知道這些費(fèi)用不合理，不得不違反規(guī)定擠入成本，其結(jié)果必然影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
（二）會(huì)計(jì)法規(guī)體系不完善，為會(huì)計(jì)信息造假提供可乘之機(jī)。
我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但起步較晚，例如會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的滯后，使會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性，為會(huì)計(jì)造假提供契機(jī)。又例如會(huì)計(jì)政策為企業(yè)提供越來(lái)越寬的選擇范圍，信息制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身的會(huì)計(jì)政策，從而使會(huì)計(jì)信息失去客觀公正。
（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督體系不完善是會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。
單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督和有關(guān)部門對(duì)單位實(shí)行的國(guó)家監(jiān)督，以及由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦的社會(huì)審計(jì)，構(gòu)成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體，共同為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)服務(wù)。但目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實(shí)施，而主管部門往往從本部門利益出發(fā)，對(duì)所屬企業(yè)采取保護(hù)主義，不能進(jìn)行有效的監(jiān)督。并且政府各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)由于審計(jì)人員不多，審計(jì)力量明顯不足，面對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)只是有針對(duì)性的選擇一些重點(diǎn)企業(yè)或通過(guò)抽查的辦法進(jìn)行審計(jì)，因此，很難充分發(fā)揮出政府的監(jiān)督作用。另外，目前我國(guó)企業(yè)的外部審計(jì)主要依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)進(jìn)行，由于部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師存在職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的缺陷，不但很難起到監(jiān)督作用，而且在一定程度還助長(zhǎng)了企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)造假行為的發(fā)生。
二、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
（一）進(jìn)一步開(kāi)展會(huì)計(jì)改革，完善會(huì)計(jì)法規(guī)制度，提高其可操作性。
對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新問(wèn)題，要及時(shí)修訂或補(bǔ)充有關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方案的研究，使理論與實(shí)踐相適應(yīng)。要研究符合我國(guó)會(huì)計(jì)情況的具體理論指導(dǎo)和制訂一些會(huì)計(jì)研究方法，降低因合理性會(huì)計(jì)信息失真造成的會(huì)計(jì)信息失真。
（二）改革會(huì)計(jì)人員管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制。
要維護(hù)會(huì)計(jì)信息的客觀真實(shí)，必須加強(qiáng)資本產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)行為的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，因此，建立新型的會(huì)計(jì)人員管理委派機(jī)制是構(gòu)筑會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保障機(jī)制的重要內(nèi)容。首先，由各級(jí)政府的財(cái)政部門或主管部門單獨(dú)或共同向同級(jí)國(guó)有企業(yè)委派財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人或主管會(huì)計(jì)，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)及會(huì)計(jì)人員委派制，委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)可向社會(huì)公開(kāi)招聘，代表政府對(duì)大型企業(yè)行使監(jiān)督職權(quán)，對(duì)行政事業(yè)核算和零戶統(tǒng)管。其次，在同一集團(tuán)的全資企業(yè)中，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置，會(huì)計(jì)人員統(tǒng)一委派，會(huì)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)、職稱評(píng)定、聘用任免、工資晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷等管理集中于企業(yè)資本產(chǎn)權(quán)所有者設(shè)定的企業(yè)財(cái)務(wù)部門。第三，實(shí)行會(huì)計(jì)委派機(jī)制，客觀上提高了會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性，使其能夠自覺(jué)運(yùn)用會(huì)計(jì)手段加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員敢于抵制各種不合理開(kāi)支的信心和能力。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化管理。
第一，科學(xué)地設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)軟件，建立數(shù)據(jù)存取保護(hù)措施和數(shù)據(jù)文件加密措施，實(shí)施數(shù)據(jù)盤備份制，以防止非法數(shù)據(jù)的輸入和合法數(shù)據(jù)的篡改。第二，正確設(shè)置操作人員的不同權(quán)限和密碼口令，建立崗位責(zé)任制和工作臺(tái)賬，將每一筆業(yè)務(wù)具體內(nèi)容、輸入時(shí)間、操作人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄。第三，建立計(jì)算機(jī)審計(jì)制度，對(duì)硬、軟件的安全性、可靠性、穩(wěn)定性、合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，以提高微機(jī)所生成的詳細(xì)資料的真實(shí)性。
（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)量。
首先，在目前社會(huì)監(jiān)督體系還不完善的情況下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的自律管理，提高會(huì)計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育顯得尤為重要。
其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)工作由核算型向管理型、單一型向全面型轉(zhuǎn)變，使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和與國(guó)際接軌的需要。
（五）提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量強(qiáng)有力的保障。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正確，是造成會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的治理，首先要組織單位領(lǐng)導(dǎo)在任職前深入學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī)，使單位領(lǐng)導(dǎo)提高會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)，端正指導(dǎo)思想，明確自己對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性的責(zé)任。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高，使其決策科學(xué)，重視加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，把財(cái)務(wù)信息作為經(jīng)營(yíng)決策的依據(jù)，維護(hù)正常的會(huì)計(jì)工作秩序，對(duì)各種不正之風(fēng)堅(jiān)決予以抵制，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就能得到強(qiáng)有力的保障。
綜上所述，治理普遍存在的會(huì)計(jì)信息失真并非一朝一夕能夠奏效，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，相互協(xié)調(diào)。只有這樣，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
［1］楊森.會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題與對(duì)策［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2006，(03):66-67.
新財(cái)會(huì)制度的實(shí)施，更加規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，為提供會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了良好的前提條件。在新財(cái)會(huì)制度下，要想提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，首先醫(yī)院要建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)，加大對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門中出現(xiàn)的違法經(jīng)濟(jì)行為的懲治力度，以更好的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法規(guī)的作用，加之醫(yī)院本身的財(cái)務(wù)制度的配合，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)行為中的作假行為要采取果斷的懲治措施。其次對(duì)于從事會(huì)計(jì)工作的人員，要加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)水平的培養(yǎng)和教育，優(yōu)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德，制定并完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)則，在規(guī)則的制約下，增強(qiáng)自身的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。醫(yī)院建立完善的會(huì)計(jì)法制法規(guī)制度，能夠更好的監(jiān)督會(huì)計(jì)行為，為醫(yī)院創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的環(huán)境。
要想提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，就必須重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。醫(yī)院在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平時(shí)，要重視從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作人員首先要具有廣泛的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)，不僅要學(xué)習(xí)新財(cái)會(huì)制度，了解新財(cái)會(huì)制度的內(nèi)容，還要對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度等進(jìn)行了解，以便于對(duì)醫(yī)院實(shí)施現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理方法，通過(guò)對(duì)國(guó)外法律法規(guī)的總結(jié)和了解，優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)的分析方案，學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員在實(shí)際工作中的判斷、歸納和分析能力，使之專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)知識(shí)更為扎實(shí)。其次，要提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)判斷能力，保證其規(guī)范的應(yīng)用相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職能也越來(lái)越廣泛，醫(yī)院的各個(gè)科室在醫(yī)療過(guò)程中都會(huì)與不同的部門或個(gè)人接觸，涉及到的相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)就需要會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的歸納和分析能力。在醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)核算和審計(jì)屬于財(cái)務(wù)管理工作的核心，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度的建立，使之更加完善和規(guī)范，對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的建立有著重要的影響作用。
在醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展中，會(huì)計(jì)審計(jì)的結(jié)果屬于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的參考指標(biāo)，這就要求醫(yī)院加強(qiáng)建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作，在審計(jì)的過(guò)程中，保證醫(yī)院各個(gè)審計(jì)部門的權(quán)威性和相應(yīng)的獨(dú)立性。規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度和審計(jì)制度的建設(shè)，能夠有效提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，提高醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。此外，還要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理制度，很多醫(yī)院在制定獎(jiǎng)懲措施時(shí)，并沒(méi)有添加財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督制度，因此，醫(yī)院要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度的建立和完善，只有在完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督下才能更加規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。在財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督內(nèi)容制定中要明確各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)和內(nèi)容，確定需要上報(bào)的財(cái)務(wù)信息內(nèi)容等。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，就要統(tǒng)一管理醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)院的具體運(yùn)營(yíng)狀況，實(shí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中核算，建立完善的核算中心，將所有的財(cái)務(wù)工作都納入到核算系統(tǒng)中，在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度的制定下，保證各個(gè)醫(yī)院?jiǎn)挝毁Y金收入和支出、資金管理以及會(huì)計(jì)核算管理的統(tǒng)一，在統(tǒng)一的規(guī)范要求下，提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
二、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；會(huì)計(jì)信息；失真；治理
會(huì)計(jì)信息是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，利用會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)方法，使用會(huì)計(jì)實(shí)踐獲取反映了會(huì)計(jì)主體的價(jià)值運(yùn)動(dòng)狀況的信息。會(huì)計(jì)信息的失真就是指會(huì)計(jì)信息的獲取在客觀上違背了可靠性原則，不能夠準(zhǔn)確反映出會(huì)計(jì)主體真正的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況。因此，如果房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，就不可以客觀、如實(shí)地去反映房地產(chǎn)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的狀況，不能給決策者提供宏觀經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)，也不能提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)暴露出了不少問(wèn)題，特別是會(huì)計(jì)信息失真這一問(wèn)題的亟待解決，受到了人們的廣泛關(guān)注。
一、房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因
導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因比較多，在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素，也存在微觀上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對(duì)自身利益的追求等。
（一）會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)尚不完善
我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的缺陷集中表現(xiàn)對(duì)沒(méi)有對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做出規(guī)定，對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會(huì)計(jì)科目不合理及使用上的串項(xiàng)等一系列的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實(shí)，會(huì)計(jì)信息失實(shí)，收入、支出和結(jié)余虛假。我國(guó)目前的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如，《會(huì)計(jì)法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任，而沒(méi)有規(guī)定民事責(zé)任，降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)人員在違背單位、個(gè)人利益而遵守《會(huì)計(jì)法》要求時(shí)，國(guó)家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù)，很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。
（二）房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一，房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是決策者，但是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的，會(huì)計(jì)人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù)，隨著決策者的意志而變化。所以，不少房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，沒(méi)有真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。第二，房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前，房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實(shí)現(xiàn)的，而主管部門往往考慮到的是本部門的利益，對(duì)其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度，不能夠很好地監(jiān)督。第三，一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，或者是一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平差，出具虛假的會(huì)計(jì)驗(yàn)證報(bào)告。這就使有些會(huì)計(jì)信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實(shí)性。
（三）房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)較低
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)并不高。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體是會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量和確認(rèn)后才能生成，必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一直以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視，致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技能得不到提高，常發(fā)生原理性和操作性的錯(cuò)誤。近年來(lái)，會(huì)計(jì)制度變化特別大，新增的內(nèi)容很多，更增加了會(huì)計(jì)核算的難度，這也影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員即使遵守了會(huì)計(jì)法規(guī)，但受到認(rèn)識(shí)水平的局限，也可能使計(jì)量處的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，從而使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，不按會(huì)計(jì)法核算，迎合上級(jí)或自身利益需要，做假賬、受理假憑證和編制假報(bào)表，使得會(huì)計(jì)信息失真。
二、房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策
（一）健全法律法規(guī)制度體系，建立科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系
會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性極強(qiáng)，有它自身的工作規(guī)律。因此，會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)工作反映出的客觀規(guī)律，特別是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國(guó)家要進(jìn)一步制定實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī)，完善會(huì)計(jì)信息的披露制度，為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)類法規(guī)，切實(shí)貫徹好以《會(huì)計(jì)法》為核心的整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任，尤其是加大了打擊會(huì)計(jì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的力度。有關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使提供虛假會(huì)計(jì)信息者受到法律的懲罰，力保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。
（二）強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，建立會(huì)計(jì)信息管理體制
一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)管理體系，制定內(nèi)部稽查和財(cái)務(wù)監(jiān)察制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制，為真實(shí)會(huì)計(jì)信息的提供打下良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任，實(shí)行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制，增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)有效性。另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展，充分突顯出社會(huì)審計(jì)的客觀公正作用。同時(shí)，也要增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督，促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查鑒定會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任要明確，對(duì)違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加以懲處。財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。各個(gè)主管部門也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任，要對(duì)所屬的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo)，監(jiān)督和檢查其核算情況，糾正其已經(jīng)查處的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理有問(wèn)題的會(huì)計(jì)人員。
（三）提高房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，建立一支過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都牢牢樹(shù)立起會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信信念，全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先，要實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理，完善他們的從業(yè)制度，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員的從業(yè)和任職資格條件，由專門的機(jī)構(gòu)定期考察。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及，改變傳統(tǒng)的單一的會(huì)計(jì)工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式，逐漸從核算型過(guò)渡到管理型。最終使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合，并能與國(guó)際接軌。最后，要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)地位，保護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員的工作積極性要充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，將其會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作越發(fā)重要。房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)工作只有提供可靠的、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息才能為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。人們已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，要治理這一現(xiàn)象需要較長(zhǎng)的時(shí)間，只有在國(guó)家、社會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下，才能徹底解決好會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
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[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)制度 杜絕假賬 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
一、引起會(huì)計(jì)信息失真的客觀原因
1.會(huì)計(jì)核算制度缺乏統(tǒng)一性，信息不可比，導(dǎo)致失真
2000年12月29日財(cái)政部了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并規(guī)定從2001年1月1日起暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行。也就是說(shuō)，現(xiàn)在股份有限公司執(zhí)行新《會(huì)計(jì)制度》，其他企業(yè)仍執(zhí)行93年7月1日起開(kāi)始執(zhí)行的分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。不同的會(huì)計(jì)制度，所采用的會(huì)計(jì)政策不同，導(dǎo)致不少上市公司在2001年中報(bào)和年報(bào)中聲稱受新會(huì)計(jì)制度的影響產(chǎn)生虧損。
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和會(huì)計(jì)政策有可選擇性導(dǎo)致信息失真
由于各企業(yè)具體情況不一，準(zhǔn)則只能對(duì)企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范，不可能盡善盡美，這樣對(duì)同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理就有多種備選的會(huì)計(jì)處理方法。如:（1）企業(yè)對(duì)存貨采用不同的計(jì)價(jià)方法，對(duì)其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果會(huì)有不同的影響，不能確定何種方法才算“如實(shí)反映”。（2）財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則固定資產(chǎn)》對(duì)固定資產(chǎn)的定義為：使用年限一年以上，單位價(jià)值較高的有形資產(chǎn)。單位價(jià)值何為“較高”，沒(méi)有規(guī)定量化標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)人員在操作時(shí)存在很大的靈活性。（3）新《會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：除貨幣資金以外的所有資產(chǎn)發(fā)生減值時(shí)都要提取減值準(zhǔn)備。如何界定資產(chǎn)價(jià)值，如何計(jì)提減值準(zhǔn)備，按什么比例計(jì)提，都沒(méi)有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，這就為企業(yè)管理者、會(huì)計(jì)人員可能利用這種合理合法的手段，使會(huì)計(jì)信息有意或無(wú)意的不能反映真實(shí)。
3.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和頒布落后于會(huì)計(jì)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新
當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時(shí)，很難找到長(zhǎng)期有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為操作的依據(jù)，使會(huì)計(jì)處理“無(wú)法可依”。無(wú)形資產(chǎn)的全面計(jì)量、核算、反映又成為我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)必須開(kāi)拓的一個(gè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；可遺憾的是，到目前為止，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度在有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)、人力資源、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)方面還是空白，有關(guān)要素還不能在財(cái)務(wù)報(bào)告中得到反映，這樣的財(cái)務(wù)信息很難說(shuō)是反映了經(jīng)濟(jì)真實(shí)。
4.會(huì)計(jì)事項(xiàng)的不確定性，導(dǎo)致難以反映經(jīng)濟(jì)的真實(shí)
不確定會(huì)計(jì)事項(xiàng)是指一定狀況或處境下的最終結(jié)果是利得還是損失，只有在發(fā)生或不發(fā)生一個(gè)或若干個(gè)不確定的未來(lái)事項(xiàng)時(shí)才能確認(rèn)。其中包括：與信用有關(guān)的事項(xiàng)；與時(shí)間有關(guān)的事項(xiàng)，這些會(huì)計(jì)事項(xiàng)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度對(duì)其信息的披露沒(méi)有作出規(guī)定，或規(guī)定得不夠具體，在會(huì)計(jì)實(shí)物中，這些問(wèn)題的處理更多依賴會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，由此可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不確定性，使之難以反映經(jīng)濟(jì)的真實(shí)。
二、導(dǎo)致做假賬的多方面原因
1.屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動(dòng)做假
在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，因?yàn)闀?huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬?gòu)膶訇P(guān)系，所以會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德在單位會(huì)計(jì)工作中，能否發(fā)揮作用，和發(fā)揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次，及其單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓,致使會(huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)，在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假。
2.業(yè)務(wù)不精，法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏職業(yè)道德
有的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏老化，專業(yè)技術(shù)水平低，無(wú)法按照新規(guī)定開(kāi)展工作，同時(shí)，他們不學(xué)法，不懂法，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法，更不能依法辦事了，甚至個(gè)別會(huì)計(jì)人員利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，直至走向斷頭臺(tái)。
3.法律監(jiān)督機(jī)制不完備，會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善
在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，造成企業(yè)法律意識(shí)淡薄，削弱了企業(yè)自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí)，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng)，而放松了對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。
三、建立會(huì)計(jì)規(guī)范體系，完善會(huì)計(jì)制度，防止會(huì)計(jì)信息失真
1.要建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)范體系
我們必須按照國(guó)際慣例，建立統(tǒng)一的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)信息，盡快在所有企業(yè)實(shí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，以打破不同行業(yè)適用不同會(huì)計(jì)制度的不合理的狀況。因?yàn)椋隆镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》是結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，參照國(guó)際會(huì)計(jì)慣例制定的，它對(duì)規(guī)范我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為，真實(shí)完整地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。
2.加快制定具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的步伐，并逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌
我國(guó)目前已修訂或制定了包括《無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則》、《借款費(fèi)用》、《租賃》、《存貨》、《固定資產(chǎn)》、《中期報(bào)告》等16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，仍存在一定的差距。所以，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加快具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定步伐，爭(zhēng)取在短時(shí)間里建立起中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，縮小中國(guó)會(huì)計(jì)與國(guó)際慣例之間的差異，提高中國(guó)企業(yè)尤其是公司制企業(yè)會(huì)計(jì)信息的國(guó)際可比性。
3.會(huì)計(jì)法規(guī)的制定，應(yīng)具有可操作性
會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,有其自身的工作規(guī)律,會(huì)計(jì)法規(guī)的制定應(yīng)符合會(huì)計(jì)工作客觀規(guī)律的要求,尤其是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)要有良好的可操作性。如果會(huì)計(jì)法規(guī)模棱兩可,操作性不強(qiáng),其貫徹就會(huì)大打折扣。
關(guān)鍵字：房地產(chǎn) 會(huì)計(jì)信息 失真
一、影響房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的成因
會(huì)計(jì)信息失真就是指會(huì)計(jì)信息對(duì)它的使用者而言失去了真實(shí)客觀性，它可以分為主觀會(huì)計(jì)信息失真和客觀會(huì)計(jì)信息失真。客觀會(huì)計(jì)信息失真是指由物價(jià)指數(shù)變動(dòng)、幣值變動(dòng)，會(huì)計(jì)原則之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致主觀方法介入等客觀因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)失真。一般說(shuō)來(lái)，會(huì)計(jì)人員無(wú)意識(shí)的失誤也被稱為客觀的會(huì)計(jì)信息失真，它是無(wú)法避免的。主觀會(huì)計(jì)信息失真是相關(guān)人員由于利益驅(qū)使而人為制造的會(huì)計(jì)信息失真。導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因比較多，在宏觀方面有政策不配套、法律制度不健全、相關(guān)制度不完善等一系列的客觀因素，也存在微觀上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、房地產(chǎn)行業(yè)管理制度不嚴(yán)密、會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素質(zhì)差和房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)內(nèi)部對(duì)自身利益的追求等。
（一）會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)法規(guī)尚不完善
我國(guó)的會(huì)計(jì)制度的缺陷集中表現(xiàn)對(duì)沒(méi)有對(duì)新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)做出規(guī)定，對(duì)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的核算不明確或不科學(xué)。正是由于應(yīng)用會(huì)計(jì)科目不合理及使用上的串項(xiàng)等一系列的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范造成了房地產(chǎn)行業(yè)成本不實(shí)，會(huì)計(jì)信息失實(shí)，收入、支出和結(jié)余虛假。我國(guó)目前的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定尚有待進(jìn)一步完善。例如，《會(huì)計(jì)法》中只規(guī)定了違法人員的刑事責(zé)任和行政責(zé)任，而沒(méi)有規(guī)定民事責(zé)任，降低了違法人員承擔(dān)巨大成本的風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的法規(guī)還不明確。房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)人員在違背單位、個(gè)人利益而遵守《會(huì)計(jì)法》要求時(shí)，國(guó)家要從法律上給予保護(hù)。如果缺少這方面的保護(hù)，很容易造成會(huì)計(jì)信息失真。
（二）房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督機(jī)制不健全
房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制兩種。第一，房地產(chǎn)行業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督有一定的局限性。房地產(chǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是決策者，但是會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人又是由決策者直接聘任的，會(huì)計(jì)人員的薪酬也是由決策者直接決定的。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)工作某種程度上是在為企業(yè)的決策者服務(wù)，隨著決策者的意志而變化。所以，不少房地產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真，沒(méi)有真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果。第二，房地產(chǎn)行業(yè)的會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不健全。目前，房地產(chǎn)行業(yè)的外部監(jiān)督還是由房地產(chǎn)行業(yè)的主管部門實(shí)現(xiàn)的，而主管部門往往考慮到的是本部門的利益，對(duì)其下屬的房地產(chǎn)行業(yè)采取保護(hù)的態(tài)度，不能夠很好地監(jiān)督。第三，一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)彼此間進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，或者是一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德水平差，出具虛假的會(huì)計(jì)驗(yàn)證報(bào)告。這就使有些會(huì)計(jì)信息即使被確認(rèn)了但仍缺乏真實(shí)性。
（三）房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)較低
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)并不高。會(huì)計(jì)活動(dòng)的主體是會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)信息要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員對(duì)相關(guān)要素的計(jì)量和確認(rèn)后才能生成，必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些不確定的因素加以估算、推理和判斷。所以，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。一直以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高并不重視，致使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和技能得不到提高，常發(fā)生原理性和操作性的錯(cuò)誤。近年來(lái)，會(huì)計(jì)制度變化特別大，新增的內(nèi)容很多，更增加了會(huì)計(jì)核算的難度，這也影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員即使遵守了會(huì)計(jì)法規(guī)，但受到認(rèn)識(shí)水平的局限，也可能使計(jì)量處的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，從而使會(huì)計(jì)信息不實(shí)。有些會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低，不按會(huì)計(jì)法核算，迎合上級(jí)或自身利益需要，做假賬、受理假憑證和編制假報(bào)表，使得會(huì)計(jì)信息失真。
二、對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的治理辦法分析
（一）健全法律法規(guī)制度體系，建立科學(xué)的會(huì)計(jì)法律體系
會(huì)計(jì)工作的技術(shù)性極強(qiáng)，有它自身的工作規(guī)律。因此，會(huì)計(jì)法律法規(guī)的制定應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)工作反映出的客觀規(guī)律，特別是關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的判定標(biāo)準(zhǔn)和判定方法要具有較強(qiáng)的可操作性。國(guó)家要進(jìn)一步制定實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)的細(xì)則和詳細(xì)的管理會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法規(guī)，完善會(huì)計(jì)信息的披露制度，為管理人員的責(zé)任提供明晰的法律依據(jù)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)類法規(guī)，切實(shí)貫徹好以《會(huì)計(jì)法》為核心的整個(gè)會(huì)計(jì)法律體系。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確了會(huì)計(jì)違法行為的法律責(zé)任，尤其是加大了打擊會(huì)計(jì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的力度。有關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使提供虛假會(huì)計(jì)信息者受到法律的懲罰，力保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。
（二）強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，建立會(huì)計(jì)信息管理體制
一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要建立起強(qiáng)化其內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)管理體系，制定內(nèi)部稽查和財(cái)務(wù)監(jiān)察制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制，為真實(shí)會(huì)計(jì)信息的提供打下良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。完善內(nèi)部監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并明確相關(guān)責(zé)任，實(shí)行好內(nèi)部監(jiān)督崗位責(zé)任制，增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)有效性。另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)要健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和全面性。大力倡導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展，充分突顯出社會(huì)審計(jì)的客觀公正作用。同時(shí)，也要增強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相關(guān)法律責(zé)任的監(jiān)督，促使他們不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查鑒定會(huì)計(jì)信息的法律責(zé)任要明確，對(duì)違反法規(guī)和職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要加以懲處。財(cái)政、審計(jì)和稅務(wù)機(jī)關(guān)都要依法加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查。各個(gè)主管部門也要擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任，要對(duì)所屬的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)上做好指導(dǎo)，監(jiān)督和檢查其核算情況，糾正其已經(jīng)查處的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理有問(wèn)題的會(huì)計(jì)人員。
（三）提高房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，建立一支過(guò)硬的會(huì)計(jì)隊(duì)伍
房地產(chǎn)行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)、職業(yè)道德、遵守法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的思想教育，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都牢牢樹(shù)立起會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信信念，全面提高自身的綜合素質(zhì)。首先，要實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員接受再教育和職業(yè)道德、法律法規(guī)的教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行職業(yè)化的管理，完善他們的從業(yè)制度，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)人員的從業(yè)和任職資格條件，由專門的機(jī)構(gòu)定期考察。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)知識(shí)的普及，改變傳統(tǒng)的單一的會(huì)計(jì)工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的全面的工作方式，逐漸從核算型過(guò)渡到管理型。最終使會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合，并能與國(guó)際接軌。最后，要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)地位，保護(hù)其合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員的工作積極性要充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，將其會(huì)計(jì)職能充分發(fā)揮。人們已經(jīng)意識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息失真是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，要治理這一現(xiàn)象需要較長(zhǎng)的時(shí)間，只有在國(guó)家、社會(huì)和房地產(chǎn)行業(yè)的一起努力下，才能徹底解決好會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;失真;對(duì)策
一、會(huì)計(jì)信息的作用
會(huì)計(jì)信息是價(jià)值運(yùn)動(dòng)及其屬性的一種客觀表達(dá),包含相互關(guān)聯(lián),互為制約的”數(shù)據(jù)輸入,系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,信息輸出”三個(gè)有機(jī)過(guò)程。是整個(gè)會(huì)計(jì)行為系統(tǒng)的核心部分,其實(shí)質(zhì)是各種利益關(guān)系的反映。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)主體和利益主體的多元化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化,國(guó)際化,以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和內(nèi)涵的日益復(fù)雜,會(huì)計(jì)信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來(lái)越顯示出其突出而重要的作用。
(一)、會(huì)計(jì)信息有助于有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,并據(jù)以作出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,企業(yè)的資金主要來(lái)自股東和債權(quán)人,無(wú)論是現(xiàn)在或潛在的投資人和貸款人,為了作出合理的投資和信貸決策,必須擁有一定的信息,了解已投資或計(jì)劃投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
(二)、會(huì)計(jì)信息有助于政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控。國(guó)家財(cái)政部門根據(jù)企業(yè)報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表,監(jiān)督檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況,稅務(wù)部門通過(guò)閱讀企業(yè)的會(huì)計(jì)資料,了解稅收的執(zhí)行情況。
(三)、會(huì)計(jì)信息有利于加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面情況進(jìn)行搜集,整理,將分散的信息加工成系統(tǒng)的信息資料,傳遞給企業(yè)內(nèi)部管理部門。企業(yè)管理者可及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,做出決策,采取措施,改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
二、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式
(一)、會(huì)計(jì)信息輸入的失真:會(huì)計(jì)信息輸入的失真,實(shí)質(zhì)上是信息源的失真,即原始憑證的失真,其表現(xiàn)形式有兩種:其一、偽造原始憑證,如制作假發(fā)票、假收據(jù)等。其二、變?cè)煸紤{證,即利用涂改、拼接、挖補(bǔ)等方法對(duì)真實(shí)的原始憑證進(jìn)行改制,變更其內(nèi)容。
(二)、會(huì)計(jì)信息加工的失真:記帳憑證存在問(wèn)題,帳務(wù)處理不正確、不規(guī)范;摘要填寫過(guò)簡(jiǎn),不能說(shuō)明事由或事由不符;憑證上簽章不全,責(zé)任不清;憑證不注明附件張數(shù),可以隨意撤出或增添原始憑證;故意多提多攤各項(xiàng)費(fèi)用,擠列成本,從而影響各項(xiàng)稅金的計(jì)提和繳納;在會(huì)計(jì)帳薄上也存在一些問(wèn)題:如登帳不規(guī)范、無(wú)證記帳或有證不記帳,甚至以一些過(guò)渡性科目作為”防空洞”、”蓄水池”制假,帳實(shí)不符,掛帳掩蓋真實(shí)情況等。
(三)、會(huì)計(jì)信息輸出的失真:會(huì)計(jì)信息的輸出是指報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,有些單位在會(huì)計(jì)報(bào)表上大作文章,任意篡改會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字,欺騙主管部門、管理部門、投資者、債權(quán)人、甚至職工。
三、會(huì)計(jì)信息失真的成因
導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因很多,如會(huì)計(jì)法規(guī)不健全、會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能低下、懲罰過(guò)輕、打擊不力、客觀環(huán)境所迫、控制不全、監(jiān)督不力等。其主要原因應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和職業(yè)道德水平低下
會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)不高對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和可靠性產(chǎn)生很大的影響,也是會(huì)計(jì)
信息失真的直接原因。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化,個(gè)人主義、享樂(lè)主義思想不斷蔓延,在職業(yè)道德教育基本沒(méi)有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會(huì)導(dǎo)致高高掛起的熟視無(wú)睹、你情我愿的被動(dòng)參與、利令智昏的積極謀劃。其結(jié)果是喪失原則,喪失誠(chéng)信,喪失了會(huì)計(jì)的立身之本。
(二)、利益驅(qū)使
1、借款動(dòng)機(jī)。向銀行貸款時(shí),需要評(píng)估企業(yè)的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實(shí)上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無(wú)還款保證的企業(yè)。
2、納稅動(dòng)機(jī)。所得稅費(fèi)用是以應(yīng)稅所得(會(huì)計(jì)利潤(rùn)+調(diào)整項(xiàng)目)為計(jì)稅依據(jù)來(lái)計(jì)算的,為了減少所得稅費(fèi)用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費(fèi)用、該調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得,從而達(dá)到少交所得稅的目的,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
3、責(zé)任動(dòng)機(jī)。很多國(guó)有企業(yè)為了完成任務(wù)或體現(xiàn)業(yè)績(jī),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法獲利、無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況下,求助于會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)則以與關(guān)聯(lián)方對(duì)開(kāi)增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入;或單向開(kāi)出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅;或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費(fèi)用,故意混淆不同成本項(xiàng)目、費(fèi)用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤(rùn),以完成或解除責(zé)任。除此之外,還有安全動(dòng)機(jī)、確保職位動(dòng)機(jī)、政治動(dòng)機(jī)、股票發(fā)行和上市動(dòng)機(jī)等。
(三)、內(nèi)部控制制度不嚴(yán)
企業(yè)管理水平低下,缺乏一套行之有效的內(nèi)部控制機(jī)制。具體表現(xiàn)為:根本沒(méi)有內(nèi)部控制制度,或者有但只是擺設(shè),從不執(zhí)行;財(cái)務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責(zé)不明;內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力;無(wú)評(píng)價(jià)、無(wú)獎(jiǎng)懲,不能激發(fā)積極性。
四、重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信的對(duì)策
誠(chéng)信是會(huì)計(jì)的立身之本,只有以誠(chéng)信為本,不做假賬,方能走出目前的困境,重獲社會(huì)公眾的信任。因此,應(yīng)從以下幾方面做出努力:
(一)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)的科學(xué)性
虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生,在很大程度上取決于一定時(shí)期法律環(huán)境的具體情況。首先,受法律制度的科學(xué)性制約。如果會(huì)計(jì)法規(guī)缺乏科學(xué)性,就會(huì)為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的判斷帶來(lái)困難,從而影響會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,給不法分子鉆法律空子、制造虛假會(huì)計(jì)信息留有余地。其次,受會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性制約。會(huì)計(jì)法規(guī)中關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執(zhí)法部門對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息認(rèn)定和管理。如果會(huì)計(jì)法規(guī)模棱兩可,操作性不強(qiáng),其貫徹執(zhí)行就會(huì)大打折扣,虛假會(huì)計(jì)信息就會(huì)乘虛而入?？稍谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)一步完善法規(guī)建設(shè):不斷完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系,減少規(guī)范性會(huì)計(jì)信息失真的空間;建立民事賠償制度,加大造假成本;補(bǔ)充懲處條款;實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。
(二)、強(qiáng)化三個(gè)層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
會(huì)計(jì)監(jiān)督體系包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、社會(huì)監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個(gè)層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實(shí)會(huì)計(jì)信息的形成。具體工作包括以下幾項(xiàng):建立健全各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制制度,;完善政府監(jiān)督體系;完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。
(三)、提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),使會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上無(wú)技術(shù)性差錯(cuò),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,還經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,明確職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)施誠(chéng)信工程,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)自我教育和社會(huì)教育來(lái)提高個(gè)人道德修養(yǎng),對(duì)全體會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信教育,樹(shù)立正確的道德觀、價(jià)值觀。建立一套會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)系統(tǒng),結(jié)合物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。
(四)、建立與完善內(nèi)部控制制度
可靠的信息報(bào)告為單位管理層提供準(zhǔn)確和完整的信息,支持管理層的決策和對(duì)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)及業(yè)績(jī)的監(jiān)控;也保證其他報(bào)表使用者依據(jù)其提供的會(huì)計(jì)信息做正確的經(jīng)濟(jì)決策。完善內(nèi)部控制制度,減少會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的違規(guī)機(jī)會(huì)。這就要求各單位從內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)控制兩方面做好會(huì)計(jì)工作。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約,嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算程序,健全的財(cái)務(wù)收支審批制度,對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批制度,財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核和審計(jì)制度,會(huì)計(jì)人員任職資格和考核制度等。
綜上所述,普遍存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題已使會(huì)計(jì)行業(yè)面臨一場(chǎng)“誠(chéng)信危機(jī)”,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展構(gòu)成了極大的影響。因此,重建會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信已迫在眉睫,刻不容緩。
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