發(fā)布時(shí)間：2023-06-19 16:17:10
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排的途徑樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
污水處理廠在處理污水的生產(chǎn)過(guò)程中，排污處理機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程損耗大量的電能和燃料，處理項(xiàng)目歸類見(jiàn)圖所示，使運(yùn)營(yíng)處理成本占到生產(chǎn)總成本的40%－80%，才能保證污水處理的出水質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，一立方米的污水需要消耗電能0.3度，大大超過(guò)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的營(yíng)運(yùn)成本，而且在污水提升、曝氣供氧等部位也占有很大的比例（見(jiàn)圖示），使得二氧化碳與污泥的排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，影響到周邊環(huán)境。因此，采取有效措施，更新污水處理工藝，有的放矢地節(jié)能減排，降低能耗是污水處理廠急需解決的問(wèn)題。
二、污水處理廠節(jié)能減排的途徑分析
在我國(guó)污水處理廠主要是對(duì)污水、污泥的處理，主要能耗就在對(duì)其的提升和輸送、生物處理的供氧和污泥的處理等方面，重點(diǎn)抓好這幾方面的工藝過(guò)程，配置高效的處理裝置，對(duì)節(jié)能減排，降低能耗，達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起著決定性的作用。
1.從污水處理工藝角度達(dá)到節(jié)能。污水處理工藝對(duì)于整個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)起著舉足輕重的作用。投資成本的大小因素就是由污水處理工藝來(lái)拍板。工藝程序的優(yōu)化，處理技術(shù)的先進(jìn)，使污水排放量的減少，運(yùn)營(yíng)成本降低，從而污水處理成本降低。主要分為一級(jí)處理工藝優(yōu)選和二級(jí)處理工藝優(yōu)選。
1.1一級(jí)處理工藝優(yōu)選。一級(jí)處理工藝的優(yōu)劣，對(duì)下一級(jí)處理工藝有一定的影響，以最終達(dá)到能耗的降低目標(biāo)。它的處理工藝投資小，成本低，用中和的處理方法，對(duì)泥砂和有機(jī)物進(jìn)行強(qiáng)化沉降、分離和絮凝處理。
1.2二級(jí)處理工藝優(yōu)選。二級(jí)處理工藝有多種工藝方式，主要是對(duì)一級(jí)處理工藝后的污水、污泥進(jìn)行再處理加工。使有的污水和污泥得到再利用或有效地回收。主要有以下幾種工藝：
1.2.1深井曝氣活性污泥法；這種工藝充氧能力強(qiáng)，動(dòng)力效率高，而且處理設(shè)備簡(jiǎn)單，又可以有效地減少占地面積，受氣候因素影響小，深度可達(dá)70~150米，用隔離墻將井分成內(nèi)、外兩部分，加快有機(jī)物的降解速度，設(shè)備能耗也較小。
1.2.2厭氧技術(shù)。在廢水中含有較多的有機(jī)物物料，對(duì)其采用厭氧分解工藝，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：第一是水解階段；第二是酸化階段；第三是產(chǎn)乙酸階段；第四是產(chǎn)甲烷階段，每一個(gè)階段都對(duì)廢水中的不同有機(jī)物進(jìn)行降解。
1.2.3生物膜處理法。它屬于一種固定膜法，主要通過(guò)生物特性進(jìn)行去除廢水中溶解性和膠體狀的有機(jī)污染物?？梢圆捎眯柩跎锾幚砗蛥捬跎锾幚韮煞N處理類型。使用的處理設(shè)備主要是消化池，將有機(jī)污染物由懸浮狀轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、無(wú)害的物質(zhì)。這種處理工藝因簡(jiǎn)單、適用而在污水處理工藝過(guò)程被廣泛運(yùn)用。1.2.4An/O工藝。這種工藝除了使有機(jī)污染物得到降解外，還具有一定的脫氮除磷的功效，是一種改進(jìn)的活性污泥法。主要有效率高、流程簡(jiǎn)單、容積負(fù)荷高及耐負(fù)荷沖擊能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。能夠在厭氧－缺氧－好氧之間循環(huán)運(yùn)行，不會(huì)發(fā)生污泥膨脹現(xiàn)象，保證了微生物的代謝作用，絮凝體的形成與絮凝沉淀性能凈化過(guò)程得到完成。
2.從污水處理設(shè)備角度推動(dòng)節(jié)能。在污水處理過(guò)程中，設(shè)備電能的消耗占總成本近半成。目前耗電設(shè)備主要是輸送泵、曝氣裝置及其他設(shè)備，從設(shè)施的性能、裝置等方面入手，對(duì)耗電設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改進(jìn)，則能達(dá)到節(jié)能減排的效果。首先，增加潛水推流器。在污水處理過(guò)程中，對(duì)污水進(jìn)行充氧、攪拌和推流。如果需氧量低于設(shè)計(jì)規(guī)定的常量，曝氣設(shè)備運(yùn)用的時(shí)間就地減少，引起污泥的沉淀，要達(dá)到污水處理效果，就必須開(kāi)啟更多的曝氣設(shè)備，造成電耗浪費(fèi)。所以適當(dāng)增加推動(dòng)攪拌器，可以降低能耗；其次，在污水提升泵安裝變頻器。用變頻調(diào)速技術(shù)取代調(diào)節(jié)擋板或閥門，可以合理控制泵液流量，使工作泵在一定的頻率環(huán)境下工作，揚(yáng)程穩(wěn)定，從而達(dá)到節(jié)能的效果。第三，注意回流比的控制。在污水處理過(guò)程中，出泥桶保持順暢是回流泵正常運(yùn)行，出水質(zhì)量更好的保證。
3.從原料的角度促進(jìn)節(jié)能。藥劑原料的選擇原則是：無(wú)害、成本低且高效。在我國(guó)現(xiàn)有的污水處理藥劑很多，但有時(shí)因?qū)λ巹┑倪x擇使劑量的運(yùn)用超標(biāo)，加上生物反應(yīng)池曝氣過(guò)度，造成極大的浪費(fèi)。所以要控制溶解氧，使充氧量降低，最終達(dá)到節(jié)能。對(duì)污泥處置技術(shù)采用了添加菌劑減量技術(shù)，延時(shí)曝氣減量技術(shù)和水熱干化污泥處理技術(shù)等都能夠促進(jìn)污水處理過(guò)程中有機(jī)物的新陳代謝，有效合成細(xì)胞物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)污泥減量，降低生產(chǎn)能耗。
4.從產(chǎn)出物的角度發(fā)展節(jié)能。污水處理后，可利用的有機(jī)物在農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域都有著不小的貢獻(xiàn)。如：污水處理后的污泥，含有豐富的有機(jī)質(zhì)和微量營(yíng)養(yǎng)元素，屬于有機(jī)復(fù)合肥，對(duì)農(nóng)業(yè)植物的生長(zhǎng)有促進(jìn)作用，不僅資源節(jié)約，而且保護(hù)環(huán)境；還有些污泥的有機(jī)物是制造活性炭和纖維板的原料，在建筑業(yè)廣泛得以應(yīng)用。污水處理廠將有機(jī)物分離后，進(jìn)行厭氧消化，產(chǎn)生的甲烷氣體是一種可再生的清潔能源，用于處理廠的照明、發(fā)電等能源使用，還可用于攪拌池的攪拌，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)供，降低了污水處理的生產(chǎn)成本和運(yùn)行成本。
5.從創(chuàng)新思維角度實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的污水處理廠的管理模式，存在著政府多層領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，雖說(shuō)政府監(jiān)管到位，資源來(lái)源也較有保障，但是在污水處理廠仍需要配備專門的人力、物力和財(cái)力來(lái)配合，專業(yè)知識(shí)能力得不到保證，工作效率低下，造成管理資源的極大浪費(fèi)，也使污水處理行業(yè)的發(fā)展受到一定的限制?，F(xiàn)在推崇市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)污水處理廠的管理實(shí)施委托管理模式，即“建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－移交”模式或“移交－運(yùn)營(yíng)－移交”等模式，可以減少人員的投入，充分挖掘有能力的專業(yè)人員參與生產(chǎn)管理，做到安全生產(chǎn)，處理出水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備設(shè)施的利用率過(guò)到最大化，降低各類風(fēng)險(xiǎn)，提高整體的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)污水處理廠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)向規(guī)?；?、智能化管理發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：中心城市；道路運(yùn)輸；節(jié)能減排
中圖分類號(hào)：F540.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2010）32－0068－02
節(jié)能減排是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，也是當(dāng)前一項(xiàng)極為緊迫的任務(wù)。交通運(yùn)輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費(fèi)行業(yè)，油品消耗量約占全社會(huì)油品消耗總量的33%，是我國(guó)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。隨著運(yùn)輸需求的快速增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸能源消耗和污染排放必將快速增長(zhǎng)，尤其是中心城市，道路、車輛密集、廢氣排放高，是能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)區(qū)域，是節(jié)能減排的重要環(huán)節(jié)。我們有必要在認(rèn)真分析中心城市道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)及節(jié)能減排工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探索提高節(jié)能減排的途徑，以提高中心城市城區(qū)道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作的水平。
一、中心城市道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
我國(guó)中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，城市擴(kuò)張迅速，大多都進(jìn)行了新一輪的城市發(fā)展規(guī)劃，城市道路的建設(shè)更加規(guī)范、科學(xué)。但是由于城市規(guī)模的迅速膨脹，企事業(yè)單位、人口和各類車輛的大幅增加，造成城市道路密度大、車流擁擠、人多堵車成為中心城市亟待解決的問(wèn)題。從車輛結(jié)構(gòu)上講，在市內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v多為中小型面包車或廂式貨車，運(yùn)輸送貨時(shí)間、路線和區(qū)域要受到城市交警管理部門的審批限制；而城郊大型工商企業(yè)和物流中心、配送中心集聚，道路寬闊平坦，是各類大型貨運(yùn)車輛行駛集中的區(qū)域。由于城市道路情況復(fù)雜，駕駛員操作要求高，駕駛技術(shù)難度大，技術(shù)節(jié)能比較困難。
二、道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
目前，我國(guó)中心城市道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作受到各方面因素的制約，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、組織化程度不高、車輛裝備技術(shù)水平較低等導(dǎo)致的能耗高、效率低等問(wèn)題尤為突出。要解決這些矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵是要通過(guò)節(jié)能減排促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式。
三、提高節(jié)能減排的途徑
中心城市道路運(yùn)輸節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)，開(kāi)發(fā)與節(jié)能相協(xié)調(diào)，政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要提高中心城市節(jié)能減排的效果，就要從基礎(chǔ)工作出發(fā)，做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）必須充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性
作為中心城市道路運(yùn)輸管理部門和基層運(yùn)管機(jī)構(gòu)，要大張旗鼓地宣傳節(jié)能減排的重大政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排是加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是交通運(yùn)輸業(yè)服從和服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的集中表現(xiàn)，也是低消耗、低排放、高效益、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，真正把節(jié)能減排落實(shí)到工作實(shí)踐中去。
（二）嚴(yán)格實(shí)施車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度
根據(jù)交通運(yùn)輸部的安排，全面實(shí)施《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。對(duì)不符合燃料消耗量的車輛不準(zhǔn)進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展新增符合節(jié)能減排要求的客貨車輛，積極推廣使用新能源環(huán)保型車輛和混合動(dòng)力汽車，加快淘汰老舊、高耗能、高排放車輛，建議政府予以稅費(fèi)優(yōu)惠的鼓勵(lì)支持。同時(shí)加強(qiáng)城市客運(yùn)運(yùn)力投放調(diào)控，提高營(yíng)運(yùn)客貨車輛的實(shí)載率。
（三）鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能高效的運(yùn)輸組織方式
針對(duì)城市貨運(yùn)企業(yè)小、散、弱，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為數(shù)眾多的情況，加大政策引導(dǎo)力度，積極培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)輸企業(yè)，加快企業(yè)的規(guī)模化和集約化發(fā)展。積極發(fā)展甩掛運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、廂式貨車運(yùn)輸、零擔(dān)快運(yùn)等運(yùn)輸組織方式，提高中心城市運(yùn)輸市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、組織化的水平。
（四）下大力氣提高中心城市道路通行能力和交通流量的疏導(dǎo)能力，迅速整治嚴(yán)重影響交通的斷頭路、卡脖子路段，切實(shí)保障城市的道路暢通，保證道路運(yùn)輸節(jié)能減排的順利進(jìn)行。
（五）進(jìn)一步提高運(yùn)輸從業(yè)人員的節(jié)能水平
我國(guó)擁有世界上人數(shù)最多的營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員，假如每位駕駛員每天節(jié)約一升油，一年就是一個(gè)驚人的數(shù)字。要圍繞履行節(jié)能減排的各項(xiàng)職責(zé)，完善從業(yè)資格制度，強(qiáng)化實(shí)施道路運(yùn)輸駕駛員的繼續(xù)教育的力度，推廣節(jié)能駕駛技術(shù)，普及節(jié)能駕駛知識(shí)，提高節(jié)能意識(shí)，提高道路運(yùn)輸從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，把節(jié)能減排落實(shí)到每一位從業(yè)者，使節(jié)能減排真正成為全行業(yè)、全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
結(jié)束語(yǔ)
中心城市道路運(yùn)輸節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的系統(tǒng)工程。任務(wù)十分艱巨，必須科學(xué)籌劃、周密部署、勇于開(kāi)拓、務(wù)求實(shí)效。只有解決了思想認(rèn)識(shí)、具體操作、保障手段方面的問(wèn)題，抓好各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門、道路運(yùn)輸企業(yè)層面的工作，落實(shí)節(jié)能減排工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、監(jiān)督管理措施，才能確保中心城市道路運(yùn)輸節(jié)能減排任務(wù)的圓滿完成，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中心城市道路運(yùn)輸又好又快地科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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Search ways of strengthening energy saving and emission reduction
of central cities roads transportationsystem
Meng Qing-fang
(Xi"an Lianhu Communication Transportation Administer Station. Xi'an, 710065, China)
哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠（以下簡(jiǎn)稱哈投熱電廠）屬于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，是1980年由國(guó)家計(jì)委等四個(gè)部門批準(zhǔn)建設(shè)的全國(guó)十個(gè)連片重點(diǎn)供熱工程之一，擔(dān)負(fù)著化工區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)蒸汽和采暖供熱的任務(wù)。1999年擴(kuò)建了熱網(wǎng)首站，向哈爾濱南崗經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提供熱源。
下面結(jié)合哈投熱電廠夏季熱水工程運(yùn)行的實(shí)際，對(duì)燃煤熱電廠如何深化熱電聯(lián)產(chǎn)，增加能源利用，作如下比較和分析。
哈投熱電廠夏季運(yùn)行時(shí)存在的問(wèn)題：
哈投熱電廠的生產(chǎn)有著極大的季節(jié)性限制。因?yàn)槎緭?dān)負(fù)著哈爾濱市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)730萬(wàn)平方米的采暖供熱任務(wù)，企業(yè)的供熱量較大；夏季因沒(méi)有采暖用熱，只有周邊幾家工廠用工業(yè)蒸汽和會(huì)展中心制冷用蒸汽，供熱量很小，只能單臺(tái)機(jī)組運(yùn)行近五個(gè)月的時(shí)間。這樣運(yùn)行存在以下問(wèn)題：
1、三段抽氣壓力偏高，可達(dá)0.22MPa，超過(guò)安全門動(dòng)作壓力，安全運(yùn)行系數(shù)降低；
2、限制電負(fù)荷運(yùn)行，由于三段壓力偏高，只好減小電負(fù)荷運(yùn)行，來(lái)減小三段抽氣壓力；
3、因外網(wǎng)用氣量很小，向后汽缸的排汽量增加，凝結(jié)水量多，排氣溫度偏高，被循環(huán)水帶走的熱量較多，不經(jīng)濟(jì)，能源浪費(fèi)大；
供出的熱量少，原料煤消耗不變，夏季的熱效率偏低；
夏季供熱水運(yùn)行效益特點(diǎn)分析：
1、該供熱水工程，最大供熱量可達(dá)10MW，供水流量達(dá)500--600噸/時(shí)，加熱蒸汽用量12噸/時(shí)；
2、2007年夏季供熱水熱量合計(jì)17734GJ，使原來(lái)夏季的供電煤耗由652g/Kw.h降到595g/Kw.h，供熱煤耗直降57g/Kw.h，僅這一項(xiàng)供熱期可節(jié)約標(biāo)煤2494噸，折合人民幣108萬(wàn)元；
3、該工程投產(chǎn)后，有效地消除了機(jī)組夏季運(yùn)行時(shí)三段壓力高的危害。增加了三段用氣量，有效地解決了三段壓力高的難題，杜絕了安全門的漏流，保證了機(jī)組運(yùn)行的安全系數(shù)，電負(fù)荷也有所增加。
4、夏季供熱水設(shè)備投入運(yùn)行，加熱器的汽源用的是三段汽源，和一段抽汽相比，三段汽源是比較低的低品位能源，將它作為夏季加熱汽源是比較經(jīng)濟(jì)的，這樣最大限度的實(shí)現(xiàn)了能源的梯級(jí)利用，提高了能源利用率，減少了損失浪費(fèi)，基本實(shí)現(xiàn)了以盡可能少的能源消耗，創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
5、該工程采用變頻技術(shù)。除方便運(yùn)行人員的操作之外，還可以根據(jù)用熱情況隨時(shí)調(diào)整網(wǎng)上流量，節(jié)約了大量的電能，同時(shí)也避免電機(jī)啟動(dòng)時(shí)電流過(guò)大造成的沖擊和運(yùn)行時(shí)大馬拉小車的浪費(fèi)。
6、夏季熱水工程投產(chǎn)后，對(duì)改善哈市的空氣質(zhì)量又有著積極的作用。 哈投熱電廠為區(qū)域性的集中供熱的熱電廠，已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)區(qū)供熱的主熱源，該工程投產(chǎn)后，原開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的夏季供熱小鍋爐房已被拆除，其熱負(fù)荷由該工程供給。現(xiàn)已拆除16噸/時(shí)鍋爐2座、15噸/時(shí)鍋爐2座，環(huán)境效益極為明顯。
7、對(duì)哈市減少二氧化硫的排放做出貢獻(xiàn)。由于供電煤耗的降低，每年夏季節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2494噸，可以減少二氧化硫排放17噸，減少粉煤灰等廢棄物1600噸，減少排污費(fèi)約4萬(wàn)元，為減少哈市的環(huán)境污染做出貢獻(xiàn)。
8、該工程對(duì)全年總熱效率有著積極的作用，總熱效率由2006年的68.8%上升到2007年的73.4%，能源的綜合利用效果明顯提高。
三、夏季供熱水運(yùn)行前后比較：
2007年，夏季供熱水工程直接經(jīng)濟(jì)效益約172萬(wàn)元，尤其是全廠總的熱效率提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)，能源的利用率得到較大程度的提高。
四、分析
眾所周知，電廠鍋爐產(chǎn)生的蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)組，排除的蒸汽仍然含有大部分熱量被冷卻水帶走，因而火電廠的熱效率只有30%---40%。如果蒸汽驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)的過(guò)程或之后的抽汽或排汽的熱量能加以利用，可以既發(fā)電又供熱，這就是熱電聯(lián)產(chǎn)。這個(gè)過(guò)程既有電能生產(chǎn)又有熱能生產(chǎn)，是一種熱、電同時(shí)生產(chǎn)、高效的能源利用形式。其熱效率可達(dá)80％，能源利用效率比單純發(fā)電約提高一倍以上。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)單機(jī)6000千瓦及以上的供熱機(jī)組共有2302臺(tái)，裝機(jī)容量4813萬(wàn)千瓦。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組與凝氣發(fā)電和小鍋爐供熱相比，每年可節(jié)約4800萬(wàn)噸以上的標(biāo)煤，相應(yīng)地減少12480萬(wàn)噸二氧化碳排放量、76萬(wàn)噸二氧化硫排放量以及2064萬(wàn)噸的灰渣排放。目前，熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)的供熱量已經(jīng)占全國(guó)供熱總量的81.96％（蒸汽）、26.72％（熱水），成為工業(yè)供熱和城市居民采暖的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，占全國(guó)發(fā)電總量12.26％的電量也來(lái)自熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。是一個(gè)不容忽視的能源供應(yīng)系統(tǒng)，其在節(jié)能環(huán)保方面的突出作用不可小視。根據(jù)總熱效公式，總熱效率=（供熱量＋供電量×3600千焦／千瓦時(shí)）／（燃料總消耗量×燃料單位低熱值）×100％，不難看出，哈投熱電廠因?yàn)樾陆ㄔO(shè)了夏季供熱水工程，供熱量和供電量均有增加，而燃料煤卻有所減少，導(dǎo)致了總熱效率的增加；究其實(shí)質(zhì)就是充分利用了較低品位的三段抽汽（其焓值為2736.8KJ/Kg）作為加熱汽源，比用一段抽汽（其焓值為3080.3KJ/Kg）作為加熱汽源的焓值低的344KG/Kg， 相對(duì)機(jī)組而言每千克主蒸汽就有344KJ的能量多轉(zhuǎn)化為電能，機(jī)組抽汽的能量得到了充分利用，熱效率得到提高，減少了機(jī)組的冷源損失。從而達(dá)到增產(chǎn)節(jié)約，減少了原煤消耗量，減小了大氣污染，改善空氣質(zhì)量，推進(jìn)了節(jié)能減排工作。
關(guān)鍵詞：高層公共建筑；給排水；節(jié)能；中水；空氣源熱泵
中圖分類號(hào)：TU208文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、高層建筑給排水工程設(shè)計(jì)節(jié)能的重要性
水資源是地球上較為稀缺的資源，隨著人們生活水平的提升及人員的不斷增加，用水也越來(lái)越緊張，在高層公共建筑給排水施工中滲透節(jié)能理念已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程施工中的關(guān)鍵部分之一。高層公共建筑工程施工本身就有一定的困難，在給排水施工方面更需要技術(shù)支持。就當(dāng)前高層公共建筑給排水工程設(shè)計(jì)情況來(lái)說(shuō)，存在著一定的浪費(fèi)，如未安裝計(jì)量設(shè)施、未采取節(jié)能設(shè)施、管道接口泄漏等，這都導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，不僅給業(yè)主造成了影響，也在很大程度上提高了建筑施工成本，不利于建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
在現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，節(jié)能理念已經(jīng)滲透到人們的生活當(dāng)中，也在社會(huì)上得到了廣泛宣傳，同時(shí)也充分表現(xiàn)在高層公共建筑施工中。而將節(jié)能理念滲透到高層公共建筑給排水工程設(shè)計(jì)中并進(jìn)行有效實(shí)踐迫在眉睫。
二、高層公共建筑給排水工程水資源浪費(fèi)的形式
（一）超壓出流造成浪費(fèi)
衛(wèi)生器具給水額定流量是給水配件出口在單位時(shí)間內(nèi)流出的規(guī)定出水量。流出水頭是保證給水配件流出額定流量，是閥前所需的靜水壓。超壓出流即是指給水配件單位時(shí)間內(nèi)的出水量超過(guò)額定流量。超壓出流會(huì)造成水資源的大量浪費(fèi)，產(chǎn)生大量的無(wú)效用水量。
（二）熱水供應(yīng)系統(tǒng)循環(huán)方式選擇不當(dāng)造成浪費(fèi)
熱水供應(yīng)循環(huán)系統(tǒng)的也存在水量浪費(fèi)現(xiàn)象，比如在配水裝置開(kāi)啟后，往往得不到滿足要求的熱水溫度，這時(shí)需要先將一部分溫度低的水放掉，進(jìn)而得到溫度高的水，而先前放掉的一部分冷水由于未起到任何作用，而成為浪費(fèi)的水量。
（三）管道、閥門及其他給水配件等泄漏造成浪費(fèi)
若是管道、閥門等給水配件的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，也容易使水資源大量泄漏。比如管道的接縫處和法蘭、閥門的連接處容易大量冒水，這樣無(wú)論是用于水池、水箱的，其質(zhì)量的低劣直接導(dǎo)致大量水從溢流管流出。
另外若是埋在地下的管道質(zhì)量也不合格，那同樣會(huì)造成管道的漏水和爆裂，以至于浪費(fèi)掉大量的水資源。
（四）中水綜合利用率不高造成浪費(fèi)
中水指各種排水經(jīng)相應(yīng)的處理后，達(dá)到符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)，可在生活、市政、環(huán)境等范圍內(nèi)雜用的非飲用水。例如生活排水、冷卻水及雨水等經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理后，可回用于建筑物或建筑小區(qū)內(nèi)。由于認(rèn)識(shí)的不足及相關(guān)政策尚存在的問(wèn)題，目前中水利用未能得到有效實(shí)施．導(dǎo)致這部分水資源的浪費(fèi)。
三、高層公共建筑給排水工程的節(jié)能設(shè)計(jì)的途徑
（一）充分利用市政給水管網(wǎng)壓力
高層公共建筑給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中常采用增壓給水方式，將管見(jiàn)我進(jìn)水直接引入貯水池中，水泵將水抽到水箱或打到水罐中，再向給水系統(tǒng)供水。市政給水管網(wǎng)供水水壓通常為 200KPa 左右，夜間可以達(dá)到 250KPa～270KPa 左右，但由于以往市政供水管網(wǎng)供水安全性不是很穩(wěn)定，為確保建筑供水的安全性，寧愿舍棄該部分水壓，從而造成電能的浪費(fèi)，尤其是當(dāng)貯水池位于地下層時(shí)，反而把可用壓力全部轉(zhuǎn)化成負(fù)壓，很不經(jīng)濟(jì)合理。
高層公共建筑的下面幾層通常分布的都是公共服務(wù)商業(yè)設(shè)施，這些商業(yè)設(shè)施的突出特點(diǎn)是用水量大，占建筑物總用水量很大的比例。在設(shè)計(jì)中要充分考慮到市政給水管網(wǎng)的壓力，可以采取的措施是高層公共建筑下部幾層直接采用市給水管網(wǎng)供水，上部采用水箱供水或水泵加壓供水，當(dāng)下閥門進(jìn)行連接，平時(shí)分區(qū)供水。這樣若是市政管網(wǎng)發(fā)生事故，就可將常閉閥門打開(kāi)，由水箱或是水泵進(jìn)行供水，這樣既節(jié)能又可以保證供水的安全性。
（二）設(shè)置減壓節(jié)流裝置
“規(guī)范”對(duì)高層公共建筑生活給水系統(tǒng)應(yīng)豎向分區(qū)的要求是各分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處的靜水壓力 0.45MPa～0.55MPa；且規(guī)定了水壓大于 0.35MPa 的入戶管（或配水橫管），宜設(shè)減壓或減壓設(shè)施；但要求各分區(qū)最不利配水點(diǎn)的水壓，應(yīng)滿足用水水壓要求。
規(guī)范第 3.1.14 條規(guī)定了各種衛(wèi)生器具最低的工作壓力，除沐浴器、延時(shí)自閉式?jīng)_洗閥等為0.10MPa 外，其他衛(wèi)生器具多為0.05MPa，設(shè)計(jì)中如果滿足了各分區(qū)最不利配水點(diǎn)的用水水壓,那么其他配水點(diǎn)了衛(wèi)生器具必定會(huì)產(chǎn)生超壓出流，實(shí)踐證明，當(dāng)配水點(diǎn)靜水壓力大于0.15MPa時(shí)，水龍頭流出水量將超過(guò)額定流量的3倍以上。
因此，在設(shè)計(jì)中，不僅要滿足規(guī)范要求的不大于0.35MPa 的要求，而且應(yīng)從節(jié)水節(jié)能的角度將衛(wèi)生器具支管的壓力控制在 0.15MPa～0.20MPa（滿足燃?xì)鉄崴鞯墓ぷ鲏毫σ螅?，以達(dá)到節(jié)水節(jié)能的目的，為此，設(shè)計(jì)中在入戶管水表前設(shè)置調(diào)壓孔板或者節(jié)流塞。
（三）推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具
在建筑中用水器具的使用對(duì)于水源的節(jié)約具有重要的意義，因?yàn)槠骶叩男阅懿煌?，其消耗的水量也不相同，所以在選擇衛(wèi)生器具和配水器具的過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)器具的使用對(duì)象以及性能等各方面綜合考慮，選擇最佳節(jié)水效果的器具。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的形勢(shì)下，各種先進(jìn)的衛(wèi)生器具和配水器具不斷的研發(fā)應(yīng)用，達(dá)到了很好的節(jié)水效果，對(duì)于建筑給排水設(shè)計(jì)具有重要的意義。
（四）選擇合理的二次供水設(shè)備
現(xiàn)階段，我國(guó)變頻高速供水已經(jīng)發(fā)展到了變頻氣壓供水和變壓變量供水的方式了，在充分分析設(shè)備運(yùn)行性能和節(jié)約特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，選擇合理的二次供水設(shè)備，是會(huì)取得理想的節(jié)能效果的。通常情況下，在用水的低谷狀態(tài)時(shí)是要明顯的偏離所設(shè)計(jì)的工況的，那么在選擇供水設(shè)備時(shí)，就要保證其是能夠符合低谷時(shí)用水量實(shí)際變化的特點(diǎn)的。如果低谷時(shí)的用水量為斷斷續(xù)續(xù)的小流量時(shí)，那么就要保證供水設(shè)備是適合斷續(xù)的供水壓力的；而如果低谷時(shí)的用水量連水泵最大流量的五分之一都沒(méi)有達(dá)到，那么就應(yīng)設(shè)置小流量泵進(jìn)行小流量時(shí)的自動(dòng)切換。
（五）中水系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)
中水，也稱再生水，各種排水經(jīng)處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。從經(jīng)濟(jì)的角度看，中水的成本最低，從環(huán)保的角度看，中水利用有助于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)。所以中水是節(jié)能的最佳途徑。可利用的高層公共建筑中水包括泳池水、雨水、冷卻水、消防水等。
雨水的利用，就是將建筑的屋面雨水、道路雨水等收集起來(lái)，經(jīng)過(guò)凈化處理之后，滿足水資源再利用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與中水回收類似，雨水經(jīng)過(guò)凈化處理之后，也可廣泛應(yīng)用于建筑景觀、沖洗廁所或城市綠化。有關(guān)雨水的回收及凈化處理，應(yīng)根據(jù)雨水的來(lái)源水量水質(zhì)以及回收標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)決定在小區(qū)道路雨水中，初期的 COD 濃度較大，處理工藝復(fù)雜；但是屋面雨水的水質(zhì)良好，徑流量大，更符合利用標(biāo)準(zhǔn)，其應(yīng)用價(jià)值高于道路雨水。
（六）熱水系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)
1、供水方式的選擇
高層公共建筑的熱水系統(tǒng)，亦必須合理確定熱水用水量定額、耗水量、耗熱量、供水水溫等參數(shù)，建議熱水溫度控制在45～60度，同時(shí)能避免結(jié)垢。熱水系統(tǒng)應(yīng)采用集中供水方式，采用循環(huán)管道同程布置。循環(huán)管道的布置應(yīng)保證循環(huán)效果，當(dāng)采用熱水貯水水箱經(jīng)熱水加壓泵供水的集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)時(shí)，循環(huán)泵可與熱水加壓泵合用，回水干管可設(shè)溫控閥或流量控制閥控制回水流量。當(dāng)采用減壓閥分區(qū)供水時(shí)，應(yīng)保證各分區(qū)的熱水循環(huán)。有條件的建筑宜采用高位熱水箱重力流供水。
2、利用空氣源熱泵熱水器
空氣源熱泵熱水器的原理是吸收空氣中的低溫?zé)崮埽缓笸ㄟ^(guò)壓縮機(jī)轉(zhuǎn)換為
高溫?zé)崮?，進(jìn)而將水溫加熱，這就是空調(diào)技術(shù)的逆向應(yīng)用。空氣源熱泵熱水器節(jié)能效果顯著，缺點(diǎn)是投資較大。
參考文獻(xiàn)
[1]梅文軍.淺談建筑給排水設(shè)計(jì)中節(jié)能節(jié)水方法[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010.13.
關(guān)鍵詞：電力；節(jié)能減排；理論體系；
中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近幾年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳，污染物排放和能源消耗的問(wèn)題也日益嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)，節(jié)能減排機(jī)制是根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)建立的。由于我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，當(dāng)前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，又要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜。在這種復(fù)雜的背景下，本文主要以建立長(zhǎng)期有效的節(jié)能減排機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術(shù)支撐體系，旨在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。
一、電力節(jié)能減排的理論體系
雖然我國(guó)地大物博、能源資源豐富，但是由于我國(guó)人口眾多，對(duì)能源的需求量大，因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段，有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。
1.實(shí)施節(jié)能減排的途徑
實(shí)施節(jié)能減排的途徑包括三種：制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行節(jié)能減排，要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫，綜合實(shí)施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，主要從市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。
2.電力節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制
市場(chǎng)機(jī)制是指通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)手段，充分配置市場(chǎng)資源，市場(chǎng)機(jī)制是節(jié)能減排機(jī)制的根本制度，但是市場(chǎng)機(jī)制不能解決節(jié)能減排的一些外部問(wèn)題，比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機(jī)制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機(jī)制來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充，在節(jié)能減排工作中，市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有發(fā)揮太大的作用。由于我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn)，因此這就要求市場(chǎng)機(jī)制需要符合我國(guó)的國(guó)情。
3.相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善
制定一系列的法律法規(guī)有利于維護(hù)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)一系列的措施，使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的。基于我國(guó)基本國(guó)情、地質(zhì)條件等因素，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律手段并不能維護(hù)能源的耗費(fèi)，因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識(shí)，減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力，同時(shí)也有利于對(duì)節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護(hù)。
4.技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核
節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)節(jié)能減排的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中，技術(shù)是關(guān)鍵，因此應(yīng)該對(duì)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與培訓(xùn)，以提高技術(shù)人員的技術(shù)水平，從而及時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。
5.管理體系的構(gòu)建
在節(jié)能減排工作的初始時(shí)期，制度和結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分，是完成節(jié)能減排工作的必要途徑，在節(jié)能減排的后期工作中，主要是靠技術(shù)和管理手段來(lái)實(shí)施。管理得當(dāng)，能對(duì)能源的耗費(fèi)量進(jìn)行有效控制，管理不當(dāng)，則會(huì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，應(yīng)強(qiáng)化管理體系的結(jié)構(gòu)，制定一套完備的制度來(lái)保證節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。
二、電力節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制
1.考慮部分市場(chǎng)機(jī)制的電力節(jié)能減排
中國(guó)的電力企業(yè)雖然取得了一些成績(jī)，但是市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯，沒(méi)有突出市場(chǎng)機(jī)制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中，可以用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機(jī)組代替高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組發(fā)電，用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。
電源結(jié)構(gòu)向低污染、高效率發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。改變現(xiàn)有的發(fā)電模式，使節(jié)能發(fā)電調(diào)度與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制分離。隨著節(jié)能減排的深化，在未來(lái)幾年中，高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組要基本關(guān)停，轉(zhuǎn)而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組。實(shí)現(xiàn)這種發(fā)電結(jié)構(gòu)，既能夠節(jié)省經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，又實(shí)現(xiàn)了科技、設(shè)備的現(xiàn)代化，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
2.電力節(jié)能減排的市場(chǎng)模式
在節(jié)能減排工作中，要各司其職，市場(chǎng)應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施，這樣可以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長(zhǎng)期市場(chǎng)中，要建立立足排放和能耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)獲得準(zhǔn)入的主題，可以自行決策，自主參與市場(chǎng)交易，要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果，使節(jié)能減排與市場(chǎng)機(jī)制相統(tǒng)一，有效地對(duì)對(duì)高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實(shí)行制約，為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會(huì)。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ)，依照一定的市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)買賣排污權(quán)的方式來(lái)控制排污。自從這種方式實(shí)行以來(lái)，排污者從自己的利益出發(fā)，自主選擇購(gòu)買排污權(quán)，大大降低了污染。
在中國(guó)電力市場(chǎng)節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下，每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)制定不同的制度，主要是通過(guò)電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動(dòng)，合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。
三、促進(jìn)節(jié)能減排的政策機(jī)制
1.促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式
電力節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段主要是通過(guò)在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約來(lái)提高生產(chǎn)的成本，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過(guò)法律具有的威懾力來(lái)對(duì)排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來(lái)，以達(dá)到節(jié)能減排的效果。
2.科技創(chuàng)新
依靠科技創(chuàng)新，加快節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣，建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，一個(gè)重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。
第一，進(jìn)一步強(qiáng)化深入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)家節(jié)能減排落實(shí)到位。加大檢查力度，加強(qiáng)對(duì)可再生能源差別電價(jià)等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對(duì)各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)的制度，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二，節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析，建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢(shì)。加強(qiáng)節(jié)能電耗的工作。實(shí)現(xiàn)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
第三，加強(qiáng)調(diào)度，督促各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)度信息，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效。
3.發(fā)揮政府職能作用
實(shí)施電力企業(yè)節(jié)能減排的過(guò)程中，在節(jié)能減排工作的責(zé)任落實(shí)以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度，要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理，建立健全節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)，制定一套能反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供需管理和環(huán)境污染程度的機(jī)制，制定出節(jié)能減排的政策激勵(lì)機(jī)制。
4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式
首先將環(huán)境保護(hù)、資源利用與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，形成良性的結(jié)構(gòu)發(fā)展體系，加大對(duì)清潔能源方面的發(fā)展，其次應(yīng)通過(guò)源頭控制的方法，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)兼治的效果，特別要對(duì)能源消耗不合理的源頭嚴(yán)加控制，堅(jiān)持節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)一致；充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的目標(biāo)步調(diào)一致；依靠科學(xué)技術(shù)，加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度；節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過(guò)程實(shí)行；加大宣傳的力度，提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識(shí)。
四、建立節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)制
在節(jié)能減排實(shí)施的過(guò)程中，要注意做好各方面的監(jiān)督管理機(jī)制，從監(jiān)管方面來(lái)要求各部門及企業(yè)組織體系建立相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，確保執(zhí)行力度在企業(yè)內(nèi)的良性完善。對(duì)企業(yè)各部門要進(jìn)行有效的監(jiān)管職能分化，確保各司其職，對(duì)環(huán)保、節(jié)能、資源要進(jìn)行社會(huì)性的監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)節(jié)能減排工作的責(zé)任心，加強(qiáng)全民節(jié)能減排的意識(shí)，在能源利用高發(fā)期進(jìn)行相關(guān)能源的限制。在進(jìn)行監(jiān)察管理的同時(shí)，要按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行管理規(guī)劃。
五、電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系
1.首先要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用
通過(guò)發(fā)展先進(jìn)的手段，做好新工藝、新技術(shù)與材料設(shè)備方面的推廣工作，有益的技術(shù)和先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備可以從根本上最大化的解決相關(guān)的節(jié)能減排問(wèn)題。
2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能
主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案，完善實(shí)行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調(diào)度計(jì)劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動(dòng)化發(fā)電調(diào)控及在線的校正控制，對(duì)電網(wǎng)做好良性評(píng)估；完善節(jié)能支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火力發(fā)電機(jī)組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)運(yùn)行參數(shù)方面的有效監(jiān)測(cè)。
3.污染物排放數(shù)據(jù)的認(rèn)證與監(jiān)測(cè)
包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng)，對(duì)污染物排放數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；火電廠在生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化，可以作為合同能源管理機(jī)制的技術(shù)支持。
4.電力節(jié)能減排指標(biāo)的考核以及評(píng)價(jià)技術(shù)支持系統(tǒng)
主要包括電網(wǎng)損耗、機(jī)組發(fā)電能耗、熱電聯(lián)產(chǎn)以及綜合利用排污監(jiān)測(cè)、機(jī)組、脫硫和控制節(jié)能減排指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；節(jié)能減排；建筑能耗；節(jié)能途徑
緒論
建筑能耗一般是指公共建筑或個(gè)人居住建筑在被使用過(guò)程中對(duì)消耗的能源一個(gè)評(píng)價(jià)，包括維持人們正常生活需求的照明、采暖、制冷、通風(fēng)、熱水、電梯等方面所產(chǎn)生的能源消耗。建筑領(lǐng)域比起其他行業(yè)來(lái)說(shuō)是比較大的能源消耗者，也是產(chǎn)生浪費(fèi)最為嚴(yán)重的地方。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，生活質(zhì)量總體水平較高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，建筑能耗會(huì)占整體社會(huì)能耗的1/3~1/2之多。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在不斷升高，生活水平不斷攀升，建筑能耗雖未有發(fā)達(dá)國(guó)家那么多，但也成逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。近年來(lái)，有文獻(xiàn)表明，醫(yī)院的建筑能耗占醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)中總能耗的27%左右。[1]因此，在保障醫(yī)療水平不斷提高的同時(shí)，響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召，積極發(fā)現(xiàn)目前醫(yī)院建筑改造中存在的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新探索新思路，是醫(yī)院進(jìn)行建筑能源管理的首要任務(wù)。
1醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造現(xiàn)狀
響應(yīng)國(guó)家相關(guān)部委節(jié)能減排的號(hào)召，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，醫(yī)院積極進(jìn)行建筑節(jié)能減排的改造，減少建筑能耗占醫(yī)院總能耗的比例，取得了較為有效的成果。其中不乏有較為先進(jìn)的單位做出起到良好的榜樣作用。其中，湖南省人民醫(yī)院作為三級(jí)甲等大型綜合性醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院門診的配電間、醫(yī)院的鍋爐房、醫(yī)院的手術(shù)室的空氣熱源等進(jìn)行了節(jié)能回收的建筑改造，其節(jié)能減排效果較為明顯，每年中可節(jié)約醫(yī)院的水煤電等相關(guān)支出約74萬(wàn)元，明顯提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅提高了資源的利用率，而且實(shí)現(xiàn)了能耗變小，效益增大的節(jié)約資源的目標(biāo)，得到了廣泛的肯定，起到了榜樣的作用。[2]另外，上海市的醫(yī)院積極了解醫(yī)院的實(shí)際產(chǎn)生的能耗情況，并對(duì)醫(yī)院的建筑節(jié)能潛力進(jìn)行了有效的評(píng)估。上海申康醫(yī)院發(fā)展中心攜手中國(guó)建筑研究院為上海市醫(yī)院的節(jié)能減排建筑進(jìn)行專門的研究，拓寬了醫(yī)院建筑節(jié)能減排的道路。中國(guó)建筑研究院上海分院積極參與到上海市公共衛(wèi)生臨床中心、上海市曙光醫(yī)院（東部）和上海市精神衛(wèi)生中心的建筑節(jié)能減排改造之中，從前期的調(diào)研到可行性和經(jīng)濟(jì)性分析再到建筑改造的施工以及后續(xù)的節(jié)能效果評(píng)估，取得了良好的效果。[3]醫(yī)院建筑節(jié)能減排的工作在全國(guó)陸續(xù)鋪展，節(jié)能減排的理念不斷深入人心，從整體上講建筑能源管理日趨合理完善，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)取得進(jìn)展。
2醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中存在的問(wèn)題
醫(yī)院建筑節(jié)能減排的改造工作取得了進(jìn)展，效果較為顯著，但此過(guò)程中依然存在著諸多的問(wèn)題亟待解決。①?gòu)尼t(yī)院的角度進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院進(jìn)行節(jié)能減排的改造中，需要醫(yī)院投入大量的資金，并且缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，不知從何入手。目前我國(guó)醫(yī)院的節(jié)能減排改造仍是以自主改造為主，進(jìn)行局部的單一的改造，雖然取得一定的節(jié)能成效，但往往是以轉(zhuǎn)移能量和犧牲設(shè)備為代價(jià)的，得不償失。[4]其次，醫(yī)院缺乏主動(dòng)節(jié)能減排改造的動(dòng)力，用能主要是后勤系統(tǒng)用來(lái)提供醫(yī)院的服務(wù)性保障，不是主要的業(yè)務(wù)，沒(méi)有被重視。②從產(chǎn)能的角度分析，醫(yī)院進(jìn)行既能減排的改造，節(jié)能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展主要依賴于國(guó)家整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的節(jié)能意識(shí)以及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步比較晚，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)、用能單位還是從事建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)院又或是設(shè)備的制造廠家、節(jié)能公司等各個(gè)方面的單位，節(jié)能的參與熱情不高都是主要的問(wèn)題，醫(yī)院的建筑節(jié)能工作開(kāi)展較為緩慢。
3醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中的探索創(chuàng)新
積極推進(jìn)醫(yī)院的建筑節(jié)能減排改造工作，需要不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新途徑，獲取新建議，總結(jié)新策略。以下有幾點(diǎn)建議：
（1）建立健全醫(yī)院的能源消耗分項(xiàng)計(jì)量和監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效對(duì)各個(gè)部門的能耗情況進(jìn)行監(jiān)控和比較，直觀的得出節(jié)能效果的程度，方便檢查醫(yī)院的各部門的節(jié)能指標(biāo)是否完成，也能為建筑的改造提供數(shù)據(jù)支撐，方便調(diào)整節(jié)能策略。
（2）聘請(qǐng)專業(yè)的一條龍的技術(shù)單位對(duì)醫(yī)院的建筑能耗情況進(jìn)行評(píng)估和整改，避免單一或局部進(jìn)行改造的情況出現(xiàn)。專業(yè)的技術(shù)單位就可以全面把握醫(yī)院的建筑狀況、醫(yī)院系統(tǒng)的運(yùn)作情況、醫(yī)院的能源管理情況，然后進(jìn)行科學(xué)合理的分析，挖掘醫(yī)院建筑的節(jié)能潛力點(diǎn)，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。[5]尤其是一些老的醫(yī)院，當(dāng)初的設(shè)計(jì)忽略的節(jié)能減排的理念，導(dǎo)致后續(xù)的節(jié)能技術(shù)不好施用，需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，立足于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高醫(yī)院的節(jié)能能力。
（3）積極推進(jìn)醫(yī)院的物業(yè)能源管理。物業(yè)能源管理是提倡在醫(yī)院的建筑節(jié)能過(guò)程中施用合同能源管理的創(chuàng)新型節(jié)能模式，積極利用現(xiàn)有的物業(yè)管理平臺(tái)，開(kāi)展合同能源管理，主要是在物業(yè)的管理環(huán)節(jié)中注入節(jié)能的元素，在為業(yè)主提供節(jié)能減排服務(wù)的同時(shí)，達(dá)到醫(yī)院的建筑節(jié)能減排的目標(biāo)。[6]現(xiàn)有的物業(yè)能源管理部門也有能力有條件將節(jié)能的技術(shù)和設(shè)備落實(shí)到應(yīng)用中，解決在建筑節(jié)能中的部分困難。這種創(chuàng)新的物業(yè)能源管理模式將有力促進(jìn)建筑節(jié)能減排的發(fā)展。
4總結(jié)
總之，我國(guó)人口眾多，人均資源量少，能源的利用率較低，如果對(duì)能源不加管理，將會(huì)面臨嚴(yán)峻的資源短缺情況，因此，選擇能源節(jié)約，資源節(jié)約型環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的必經(jīng)之路。進(jìn)行醫(yī)院建筑的節(jié)能減排改造，不斷推進(jìn)改造進(jìn)程，積極探索創(chuàng)新既能減排的途徑，是最為明智的選擇。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)能減排；氣候變暖；低碳發(fā)展；能源
一 加強(qiáng)建筑節(jié)能減排的重要意義
我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，年建筑量世界排名第一，建筑規(guī)模幾乎占到世界的二分之一。由于目前國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理還處于粗放型階段，每年消耗大量能源資源，另一方面我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展將進(jìn)一步導(dǎo)致溫室氣體排放量的持續(xù)增加，應(yīng)對(duì)全球變化尤為緊迫。可見(jiàn)，低碳發(fā)展、建筑節(jié)能減排工作的重要意義不言而喻。
首先，積極推進(jìn)建筑節(jié)能，對(duì)改善人們的生活以及工作環(huán)境有著非常重要的作用，能夠提高人們生活的質(zhì)量；第二，加強(qiáng)建筑節(jié)能減排為建筑工程質(zhì)量提供了有力的保障，延長(zhǎng)建筑物的使用年限；第三，能夠減少二氧化碳的排放量，減輕大氣污染，進(jìn)而使得人們的生活環(huán)境質(zhì)量得到改善；第四，有利于傳統(tǒng)建筑業(yè)的改造和提升，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)使得建設(shè)事業(yè)有長(zhǎng)久發(fā)展。
節(jié)能減排作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境雙贏的有效途徑，不僅是我國(guó)自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是為全球減緩氣候變化做出的重要貢獻(xiàn)。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能所帶來(lái)的重要作用，科學(xué)有效的進(jìn)行管理，提高我國(guó)建筑節(jié)能水平。
二 建筑節(jié)能減排工作中所存在的問(wèn)題
（1）對(duì)節(jié)能減排工作認(rèn)識(shí)不足、重視度不高
目前，在我國(guó)由于政府對(duì)建筑節(jié)能減排工作宣傳力度小的因素，使得大多數(shù)人對(duì)建筑節(jié)能減排工作比較陌生，同時(shí)對(duì)我國(guó)的能源現(xiàn)狀沒(méi)有一個(gè)大致的了解，進(jìn)而使得人們對(duì)節(jié)能方面的意識(shí)比較缺乏，能源節(jié)約的觀念差。開(kāi)發(fā)商則認(rèn)為建筑節(jié)能要額外增加投入的資金，進(jìn)而不會(huì)考慮節(jié)能的問(wèn)題；而大多數(shù)人在購(gòu)房時(shí)也不會(huì)關(guān)注房子是否節(jié)能。一系列的因素導(dǎo)致了公眾缺乏對(duì)建筑節(jié)能減排的積極性和自覺(jué)性。
（2）節(jié)能技術(shù)、節(jié)能服務(wù)體系不完善
我國(guó)的建筑節(jié)能市場(chǎng)，缺乏成熟、完善、經(jīng)濟(jì)、適用的節(jié)能技術(shù)以及質(zhì)量合格、數(shù)量充足的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能檢測(cè)及評(píng)估的市場(chǎng)還不夠完善。
（3）缺乏完善的建筑節(jié)能法規(guī)體系以及有效的激勵(lì)政策
雖然，我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，但是由于該法規(guī)對(duì)建筑節(jié)能公眾來(lái)說(shuō)可操作性差，對(duì)規(guī)范建筑節(jié)能公眾很難起到應(yīng)有的作用。而各地一些地方盡管出臺(tái)了一些像《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等地方性法規(guī)，但由于其法律地位較低，對(duì)推動(dòng)建筑節(jié)能工作的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，由于我國(guó)建筑節(jié)能尚處于起步階段，國(guó)家及地方缺乏對(duì)建筑節(jié)能有效的激勵(lì)政策，進(jìn)而使得建設(shè)單位進(jìn)行建筑節(jié)能工作缺乏積極性。
（4）建筑節(jié)能缺乏全過(guò)程的監(jiān)管
節(jié)能在宏觀層面上涉及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、調(diào)試、運(yùn)行管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，而政府部門對(duì)于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)管較為重視，對(duì)于其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管卻未引起足夠的重視，而且在管理體制上各級(jí)主管部門存在職責(zé)不清、溝通不暢，最終導(dǎo)致節(jié)能流于形式。
三 加強(qiáng)建筑節(jié)能減排工作的措施
（1）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1 建立建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)而又長(zhǎng)期的任務(wù)，各級(jí)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)局帶頭，省各政府有關(guān)部門參加，建立建筑節(jié)能工作機(jī)構(gòu)，研究并及時(shí)解決建筑節(jié)能工作中所存在的問(wèn)題，各部門按職能分工，認(rèn)真做好相關(guān)工作，共同推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
2 加大建筑節(jié)能宣傳力度。各地要制定建筑節(jié)能宣傳方案，積極宣傳建筑節(jié)能的重要意義以及相關(guān)政策措施，提高全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成良好的輿論氛圍。
（2）大力推廣應(yīng)用新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)
1 加強(qiáng)新型建筑節(jié)能結(jié)構(gòu)體系及新技術(shù)研究。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)科技投入力度，開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)氐男滦徒ㄖ?jié)能結(jié)構(gòu)體系和節(jié)能保溫技術(shù)體系，積極開(kāi)展可再利用材料等綠色低能耗建筑技術(shù)研究。
2 積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育一批從事建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。加快新材料、新技術(shù)的集成應(yīng)用，定期建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣使用目錄，各類工程應(yīng)優(yōu)先使用國(guó)家和省認(rèn)定推廣的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
3 加強(qiáng)建筑節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。大力推廣合同能源管理，形成面向市場(chǎng)的節(jié)能機(jī)制和應(yīng)用模式。鼓勵(lì)成立專門的建筑節(jié)能服務(wù)公司，培育相應(yīng)的中介組織，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。建立以建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)為特征的市場(chǎng)準(zhǔn)入、建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品認(rèn)證制度。
（3）進(jìn)一步完善建筑節(jié)能激勵(lì)政策
加大對(duì)建筑節(jié)能的投入，統(tǒng)籌安排各方面的資金，專項(xiàng)用于支持建筑節(jié)能工作。同時(shí)，制定落實(shí)相關(guān)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)扶持政策。對(duì)采用可再生資源的建筑和綠色建筑，采取減免稅收、費(fèi)用、財(cái)政補(bǔ)貼等政策進(jìn)行鼓勵(lì)；對(duì)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不力的單位要給與批評(píng)、處罰。積極采取各種措施，努力提高全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)低消耗和綠色建筑的發(fā)展。
（4）建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系
建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，構(gòu)建建筑節(jié)能效果的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能效認(rèn)證、建筑節(jié)能性能測(cè)評(píng)等制度，形成有效的建筑節(jié)能行政監(jiān)管體系，依法強(qiáng)化監(jiān)督。建立以執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程全過(guò)程監(jiān)管制度，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)監(jiān)管，規(guī)定科學(xué)合理的審查、監(jiān)督工作程序，切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為。此外，堅(jiān)持開(kāi)展行政監(jiān)督，建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，尤其加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作薄弱地區(qū)的監(jiān)督管理。
四 結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)建筑節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而又長(zhǎng)期的任務(wù)，我們更要推進(jìn)發(fā)展綱要，加強(qiáng)公民節(jié)能減排意識(shí)，積極通過(guò)各種途徑措施努力做好節(jié)能減排工作，為我國(guó)環(huán)境質(zhì)量及低碳綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提高有力保障。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 專項(xiàng)資金 公路 水運(yùn) 交通運(yùn)輸
引言
2011年6月20日，財(cái)政部和交通運(yùn)輸部“關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知”（財(cái)建[2011]374號(hào)），明確“十二五”期間中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車輛購(gòu)置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作，在節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，節(jié)能減排工作取得了十分顯著的成效。
交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金在推進(jìn)我國(guó)綠色交通運(yùn)輸建設(shè)、提升綠色交通發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用。
節(jié)能減排專項(xiàng)資金概況
1、 數(shù)額總量
根據(jù)各年度《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公示》，自2011年至2015年，交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持總額呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由2011年的24744萬(wàn)元增加至2015年的99680萬(wàn)元，增加了近4倍，見(jiàn)表1所示。
2、 使用途徑
根據(jù)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》（2011年度），2011年，公路支持項(xiàng)目有5個(gè)，水運(yùn)支持項(xiàng)目有6個(gè)，綜合類項(xiàng)目有3個(gè)。
2012年公路支持項(xiàng)目有7個(gè)，港航支持項(xiàng)目有7個(gè)，綜合類有4個(gè)，總體項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)2011年，增加了4個(gè)。2012年，除了增加了部分領(lǐng)域和項(xiàng)目外，在專項(xiàng)資金的使用途徑上有所突破。交通運(yùn)輸部首次將南昌市列為低碳城市區(qū)域性管理試點(diǎn)，將連云港港列為低碳港口主題性管理試點(diǎn)，并列支一部分資金用于科研單位節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目研究。
2013年，《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》中對(duì)于水運(yùn)的支持領(lǐng)域和項(xiàng)目基本沒(méi)有變化，公路部分增加了瀝青路面冷再生技術(shù)應(yīng)用和治理公路運(yùn)輸車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用2個(gè)項(xiàng)目，并將區(qū)域性、主題性管理試點(diǎn)項(xiàng)目和節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目正式列入指南。
2014年，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持“領(lǐng)域集中、重點(diǎn)突出”的原則，取消了一般項(xiàng)目的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，主要支持區(qū)域性、主題性項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目，其中區(qū)域性、主題性項(xiàng)目包括1個(gè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸省區(qū)域性項(xiàng)目，7個(gè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸（城市）區(qū)域性項(xiàng)目，5個(gè)綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目、4個(gè)綠色循環(huán)低碳港口主題性項(xiàng)目以及天然氣營(yíng)運(yùn)車船主題性項(xiàng)目、營(yíng)運(yùn)（施工）船舶節(jié)能技術(shù)改造主題性項(xiàng)目。
2015年，區(qū)域性、主題性項(xiàng)目支持綠色交通省區(qū)域性項(xiàng)目3個(gè)，綠色交通城市區(qū)域性項(xiàng)目10個(gè)，綠色公路項(xiàng)目9個(gè)，綠色港口項(xiàng)目4個(gè)。
自2011年至2015年，專項(xiàng)資金優(yōu)先支持領(lǐng)域情況見(jiàn)表2所示。
由表2可知，2011年至2015年，專項(xiàng)資金的優(yōu)先支持領(lǐng)域不斷擴(kuò)充，支持項(xiàng)目數(shù)量也逐年增多，且隨著支持力度的不斷增大，交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)的種類也越來(lái)越多。
資金配置情況及分析
根據(jù)各年度《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公示》，專項(xiàng)資金分領(lǐng)域（公路、水運(yùn)）的支持金額如表3所示，支持水運(yùn)和公路的項(xiàng)目數(shù)量如表4所示。
盡管專項(xiàng)資金的總額和項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，但水運(yùn)行業(yè)占資金支持金額和項(xiàng)目數(shù)量的比例仍處于較低水平，其中2013年分別僅為14.53%和12.50%。
此外，以2014年為例，節(jié)能減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持區(qū)域性、主題性項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目，不同項(xiàng)目類型的支持金額見(jiàn)表5所示。
可以看出，專項(xiàng)資金主要集中在天然氣車船主題性項(xiàng)目和省市區(qū)域性項(xiàng)目，專門用于水運(yùn)主題性項(xiàng)目支持資金僅為9280萬(wàn)元，比例較低，且專項(xiàng)資金支持綠色公路建設(shè)，而水運(yùn)行業(yè)的航道建設(shè)內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公路，且需要消耗大量的能源，航道運(yùn)營(yíng)中倡導(dǎo)綠色理念、采用節(jié)能減排技術(shù)對(duì)于綠色交通運(yùn)輸體系的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。另外天然氣船舶由于初期投資大，實(shí)施改造困難和程序復(fù)雜等原因，推進(jìn)較慢。
水運(yùn)行業(yè)資金配置情況及分析
將用于水運(yùn)行業(yè)的專項(xiàng)資金分為船舶、港口、航道領(lǐng)域，支持項(xiàng)目類型包括一般項(xiàng)目、主題性項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)分布如表6所示。
由表5可以看出，水運(yùn)行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金主要集中在港口領(lǐng)域，占水運(yùn)節(jié)能減排支持資金總額的72.4%，船舶占24.7%，航道僅占2.9%左右，而從能耗量來(lái)看，港口用能大約是船舶運(yùn)輸能耗的10%左右，是國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸能耗的23%，船舶領(lǐng)域的能耗要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于港口，此外，盡管航道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的用能量未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但根據(jù)用能設(shè)備的功率和作業(yè)時(shí)間推算，總量不容忽視，未來(lái)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。
將水運(yùn)行業(yè)支持項(xiàng)目分為綠色能源、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港航、能力建設(shè)項(xiàng)目和主題性項(xiàng)目等幾大類，則專項(xiàng)資金支持的各類水運(yùn)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)分布如表7、圖1所示。
由圖1（b）所示，水運(yùn)節(jié)能減排專項(xiàng)資金主要集中在主題性項(xiàng)目（綠色港口），占比為35.98%，其次16.75%用在輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”方面，而同樣為交通運(yùn)輸部大力支持的岸電類項(xiàng)目資金支持量偏少，僅為2.04%；除此之外，智慧航道類項(xiàng)目支持金額偏少，僅為2.85%。因此，需要進(jìn)一步優(yōu)化資金支持項(xiàng)目的配置。
相關(guān)建議
針對(duì)目前專項(xiàng)資金使用工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下建議：
1、提高水運(yùn)行業(yè)資金支持比例
2013年，公路和水運(yùn)完成的換算周轉(zhuǎn)量分別為66989.02億噸公里和79503.98億噸公里。周轉(zhuǎn)量方面水運(yùn)比公路多12514.96億噸公里，且自2007年以來(lái)，交通運(yùn)輸部公布了5批共計(jì)100個(gè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，其中水運(yùn)的示范項(xiàng)目分別為46個(gè)，占示范項(xiàng)目數(shù)的46%。
而水運(yùn)行業(yè)資金支持比例偏低，支持資金只占總支持資金的14.53%～37.19%，這與水運(yùn)在綜合交通中的地位不相符，應(yīng)提高水運(yùn)行業(yè)的資金支持比例，從而提高水運(yùn)行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作的積極性。
2、 增加綠色航道主題性試點(diǎn)項(xiàng)目
眾所周知，內(nèi)河水路運(yùn)輸具有運(yùn)能大、成本低、污染少、占地少的特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院專門了“關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)”（國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)），說(shuō)明內(nèi)河在綜合交通運(yùn)輸運(yùn)輸體系建設(shè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，但內(nèi)河的發(fā)展離不開(kāi)航道的建設(shè)，航道前期設(shè)計(jì)對(duì)能耗的影響較大，建設(shè)施工也需要消耗大量的能源，后期的疏浚維護(hù)能耗也不容忽視，所以在航道的設(shè)計(jì)，施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中貫徹節(jié)能環(huán)保的理念對(duì)于綠色交通的建設(shè)至關(guān)重要，但目前主題性試點(diǎn)項(xiàng)目中并不包括綠色航道項(xiàng)目。目前，浙江省綠色航道項(xiàng)目已納入浙江省創(chuàng)建綠色交通省建設(shè)實(shí)施方案中，技術(shù)支持單位已對(duì)航道建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的節(jié)能減排效果和資源循環(huán)利用環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的效果進(jìn)行了核算，積累了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為下一步將綠色航道項(xiàng)目納入主題性試點(diǎn)方案中奠定了良好基礎(chǔ)。
3、 適當(dāng)提高部分項(xiàng)目的支持金額比例和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
岸電項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額只占總投資的15%左右，而該項(xiàng)目屬于綠色公益類項(xiàng)目，企業(yè)很難從中盈利，補(bǔ)貼金額比例低不能較好地提高企業(yè)開(kāi)展該項(xiàng)目的積極性，因此提高包括岸電項(xiàng)目在內(nèi)的部分項(xiàng)目的資金支持比例有利于此類項(xiàng)目的實(shí)施。
此外，對(duì)于以節(jié)能量核算專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)額的項(xiàng)目，管理辦法要求按照“年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過(guò)600元”計(jì)算專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)額。因此，在前面對(duì)專項(xiàng)資金支持情況的分析中，出現(xiàn)了補(bǔ)貼項(xiàng)目基本集中在信息化和天然氣車輛這兩項(xiàng)以設(shè)備投資額和替代燃料量補(bǔ)貼的現(xiàn)象，為解決這個(gè)問(wèn)題，建議增加適當(dāng)提高以節(jié)能量核算專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)額項(xiàng)目的單位節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，比如可將目前的每噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)額600元提高到1000元以上。
4、適時(shí)增加對(duì)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的支持
資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目雖然不能直接產(chǎn)生節(jié)能減排效益，但對(duì)行業(yè)的綠色發(fā)展起到了重要作用，可以根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)生的效果和投資額給予一定的支持金額。
對(duì)于有經(jīng)濟(jì)效益、也有節(jié)能減排效果的項(xiàng)目，企業(yè)自然有積極性實(shí)施；但如果大面積支持這種項(xiàng)目，就與專項(xiàng)資金“發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會(huì)效益明顯、公益性較強(qiáng)或國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目”的定位相背離，也難以促進(jìn)企業(yè)充分發(fā)掘節(jié)能減排潛力，持續(xù)不斷取得節(jié)能減排成效。
