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建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)賞析八篇

發(fā)布時(shí)間:2023-06-28 17:05:33

序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。

建設(shè)項(xiàng)目工程審計(jì)

第1篇

關(guān)鍵詞:跟蹤審計(jì);工程造價(jià);控制

引言

工程項(xiàng)目在籌劃建設(shè)之前,會(huì)專門聘請(qǐng)具備工程造價(jià)方面資質(zhì)的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)發(fā)單位全權(quán)委托該機(jī)構(gòu)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間里的各個(gè)不同階段實(shí)施工程造價(jià)方面的跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展。第三方審計(jì)單位是一個(gè)秉公辦理的辦事機(jī)構(gòu),能夠在客觀事實(shí)的角度上開(kāi)展工作,避免工程建設(shè)環(huán)節(jié)內(nèi)存在不合理的工程造價(jià)成本,這就有效維護(hù)了投資單位、開(kāi)發(fā)單位的共同利益,提高工作效率,并保證施工質(zhì)量和增加收益。

1造價(jià)跟蹤審計(jì)的整個(gè)過(guò)程中涵蓋的內(nèi)容

1.1建設(shè)項(xiàng)目前跟蹤審計(jì)的工作內(nèi)容

1.1.1項(xiàng)目建設(shè)前需要做的準(zhǔn)備工作

在項(xiàng)目建設(shè)前,有一個(gè)環(huán)節(jié)是非常重要的,那就是項(xiàng)目審批文件資料的批復(fù)整理工作的安排。工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的地塊進(jìn)行商業(yè)行為開(kāi)發(fā)的時(shí)候,需要完善審批流程。參與投標(biāo)的單位需要提交企業(yè)相關(guān)資質(zhì)實(shí)力證明,以及施工許可證、環(huán)保安防許可證、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖等諸多與工程項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的書面文件,通過(guò)具體提交和批復(fù)以后方能進(jìn)入施工階段的準(zhǔn)備工作安排中[1]。在工程項(xiàng)目進(jìn)入施工建設(shè)環(huán)節(jié)之前,都會(huì)事先協(xié)定好跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的具體工作安排。而審計(jì)機(jī)構(gòu)人員會(huì)根據(jù)開(kāi)發(fā)單位給出的文字材料做出最初的評(píng)估。因此對(duì)于開(kāi)發(fā)單位來(lái)說(shuō),前期的審計(jì)工作開(kāi)展有助于減少基本工程造價(jià)成本。當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入到施工設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的時(shí)候,首先需要在審計(jì)人員的配合指導(dǎo)下共同提出多種不同的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案,再對(duì)每個(gè)方案實(shí)施嚴(yán)密的成本測(cè)算、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)計(jì)算、技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)合理的有效開(kāi)發(fā)利用方案等相關(guān)附屬說(shuō)明,并積極參與項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。而在準(zhǔn)備好招投標(biāo)方案內(nèi)容以后,需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與的其他報(bào)價(jià)之間做出技術(shù)方案方面經(jīng)濟(jì)合理的可行性方案調(diào)整,最終使得該項(xiàng)目具有更大的應(yīng)用價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值[2]。

1.1.2建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包階段的細(xì)節(jié)處理

工程項(xiàng)目的發(fā)包階段,在這個(gè)階段過(guò)程中:①需要完善中標(biāo)后的投標(biāo)文件內(nèi)容,對(duì)于缺少的部分在一定時(shí)間內(nèi)給予補(bǔ)足;②招標(biāo)單位需要事先編制好每個(gè)標(biāo)段的施工成本底價(jià)和材料采購(gòu)清單等內(nèi)容,這樣便于很好地控制基礎(chǔ)造價(jià)成本;③在發(fā)包階段的最后環(huán)節(jié),對(duì)于中標(biāo)的施工單位會(huì)有一個(gè)答疑解惑的現(xiàn)場(chǎng)討論會(huì),在此過(guò)程中需要開(kāi)發(fā)單位就施工內(nèi)容中存在疑問(wèn)的地方進(jìn)行提問(wèn),以減少在施工中出現(xiàn)不必要的矛盾或問(wèn)題;④在簽訂施工合同過(guò)程中需要注意拿捏語(yǔ)言用度,以準(zhǔn)確的文字表達(dá)來(lái)保障各自的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

1.1.3關(guān)于施工合同的日常管理細(xì)則

關(guān)于施工合同的管理,施工合同在開(kāi)發(fā)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過(guò)程中起到的是施工進(jìn)度表的作用,在合同規(guī)定交付的時(shí)間范圍內(nèi)投入到施工工作中去。同時(shí),施工合同中所要求的達(dá)到交付條件的工程質(zhì)量與工程造價(jià)成本、投資成本之間的體現(xiàn),都是維護(hù)雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的有力保障。而在此環(huán)節(jié)中,審計(jì)機(jī)構(gòu)人員需要為開(kāi)發(fā)單位把控的是合同中所體現(xiàn)的工程金額、施工周期、工程款項(xiàng)支付方式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容,這些都是與開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)利益不受損害進(jìn)行掛鉤的[3]。所以,在對(duì)施工合同進(jìn)行管理的時(shí)候,審計(jì)機(jī)構(gòu)人員需要秉持公正的原則,對(duì)合同的法律上的合理性進(jìn)行考量,還要對(duì)合同中雙方利益的公平度上進(jìn)行把控,更要嚴(yán)密做好合同內(nèi)容的各個(gè)細(xì)節(jié)的審查工作,以最終確保合情合理性。

1.2項(xiàng)目建設(shè)中跟蹤審計(jì)的有效控制作用

在項(xiàng)目工程的發(fā)包方進(jìn)行施工發(fā)包規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候,審計(jì)機(jī)構(gòu)人員以工程造價(jià)的視角作為出發(fā)點(diǎn),對(duì)其組織設(shè)計(jì)架構(gòu)提出合理性的建議。其實(shí),在對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)節(jié)中,其工程造價(jià)成本中占據(jù)消耗投資數(shù)額最大的就是施工原材料的采購(gòu)工作了,原材料的價(jià)格和質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量的關(guān)鍵部分,更是與開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)利益緊密關(guān)聯(lián),這就需要審計(jì)人員對(duì)其采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格、詢價(jià)表、原材料質(zhì)量、采購(gòu)發(fā)票等細(xì)節(jié)做出全程的嚴(yán)密跟蹤,在控制好工程造價(jià)成本的前提下,還能有效提高工程質(zhì)量和工程進(jìn)度[4]。這就要求審計(jì)人員充分做到以大局為重,出色完成本職工作內(nèi)容中的各項(xiàng)事務(wù)。審計(jì)人員在為在建項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中,還有一項(xiàng)重要的工作就是制定實(shí)施資金存管計(jì)劃,在對(duì)于項(xiàng)目工程款的使用中做到各項(xiàng)名目羅列清晰,不混淆使用工程款而是專項(xiàng)使用,尤其是在正常的工程進(jìn)度范圍內(nèi),每完成一項(xiàng)進(jìn)度再進(jìn)行付款,這樣就避免了提前占用工程款和人為地違規(guī)使用項(xiàng)目款項(xiàng),也可防止工程款使用超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。每月在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好承建方的月報(bào)資料審核,提交到開(kāi)發(fā)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人處,由其復(fù)審。工程變更、洽商、簽證等工作是由審計(jì)人員在發(fā)生類似情況的時(shí)候,需要在第一時(shí)間內(nèi)做出預(yù)案措施,與此同時(shí)還要由審計(jì)人員進(jìn)行選擇新的施工團(tuán)隊(duì),并在成本相對(duì)較低的情況下選擇最優(yōu)的施工團(tuán)隊(duì)。這就要求審計(jì)人員能夠在避免不必要支出的同時(shí),及時(shí)審核出變更和簽證所需要的費(fèi)用,將損失降到最低。

1.3項(xiàng)目建設(shè)后的跟蹤審計(jì)控制工作

1.3.1項(xiàng)目結(jié)束后,實(shí)施工程結(jié)算和往來(lái)款項(xiàng)匯總

當(dāng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工完成以后,審計(jì)人員需要在一定時(shí)間內(nèi)做出工程結(jié)算和工程投資總額之間的項(xiàng)目款項(xiàng)進(jìn)行匯總,以最終確定工程造價(jià)的成本運(yùn)用和營(yíng)收之間的差額。在此,需要特別注意的是,審計(jì)人員在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候,需要嚴(yán)格審查施工期間的原材料采購(gòu)清單、定額發(fā)票等一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行有效控制,同時(shí)在施工期間發(fā)生施工變更、簽證和財(cái)務(wù)賠償?shù)葦?shù)據(jù),也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查其中的真實(shí)性,還有就是合同規(guī)定的相關(guān)施工質(zhì)量和施工人員等數(shù)據(jù)是否與事實(shí)相符合,這些也都是需要重點(diǎn)審查的細(xì)節(jié)內(nèi)容[4]。

1.3.2項(xiàng)目竣工后,實(shí)施財(cái)務(wù)決算

竣工財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)需要審計(jì)人員對(duì)投資款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行審查,審計(jì)人員需要做出對(duì)于投資者所分?jǐn)偟馁Y金在使用中的合理性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查,避免出現(xiàn)挪用資金的現(xiàn)象。而竣工圖紙、竣工材料在事實(shí)運(yùn)用中需要審計(jì)人員審查是否與現(xiàn)實(shí)用量數(shù)據(jù)相一致,包括其他方面產(chǎn)生的管理費(fèi)用的收費(fèi)合理性也是審計(jì)人員需要進(jìn)行嚴(yán)格審查的內(nèi)容之一。

1.3.3把建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件資料進(jìn)行匯總

至此,整個(gè)審計(jì)跟蹤環(huán)節(jié)結(jié)束以后,審計(jì)人員需要做的最后一步工作內(nèi)容就是將工程項(xiàng)目相關(guān)的文件資料整理存檔,所涉及到的審計(jì)過(guò)程中記錄使用的初稿、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工單位資質(zhì)審查表、施工合同,以及在施工過(guò)程中產(chǎn)生的工程變更、簽證記錄等內(nèi)容進(jìn)行有序記錄整理,便于日后查詢。

2完善跟蹤審計(jì)人員工作體系內(nèi)容

2.1建立健全跟蹤審計(jì)方面的法制體系

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跟蹤審計(jì)的工作已經(jīng)越來(lái)越多地在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行工作開(kāi)展,并且逐漸成為了不可缺少的一部分。它是企業(yè)之間合作的保障,更是維護(hù)利益公平的重要存在[5]。但是,隨著跟蹤審計(jì)工作的快速發(fā)展,其過(guò)程中忽略了對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度、資質(zhì)審核制度、審計(jì)人員規(guī)范操作管理制度、審計(jì)服務(wù)培訓(xùn)制度等方面都需要得到及時(shí)地解決,只有建立健全跟蹤審計(jì)方面的法制體系才能更好地保證審計(jì)工作的開(kāi)展。

2.2跟蹤審計(jì)機(jī)制的創(chuàng)新

跟蹤審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)是防范工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及及時(shí)有效處理、監(jiān)督在此過(guò)程中產(chǎn)生的工程質(zhì)量的問(wèn)題,從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō)這就要求審計(jì)人員應(yīng)用正確的處理方式對(duì)事務(wù)性工作做出處理安排。不過(guò),跟蹤審計(jì)機(jī)制在對(duì)于審計(jì)路徑和審計(jì)模式的選擇上,長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái)其整體操作規(guī)范當(dāng)中并沒(méi)有產(chǎn)生太大的變化[6]。這就需要跟蹤審計(jì)機(jī)制的創(chuàng)新。例如,在對(duì)某個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)候,審計(jì)人員可以擬定出一個(gè)規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)簽證流程,讓簽證工作有序進(jìn)行,而審計(jì)人員可以兼顧處理簽證計(jì)價(jià)的審查工作,確保事件的合理性。

2.3不斷樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的理念

在以往的審計(jì)工作安排中,審計(jì)人員是處于被動(dòng)狀態(tài)的,整個(gè)的審計(jì)工作開(kāi)展要比項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)程的節(jié)奏要慢,尤其是在執(zhí)行合同環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象,而導(dǎo)致后續(xù)的審計(jì)工作銜接程度不夠。因此,這就需要在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中,從最早期的規(guī)劃階段再到最后的竣工完成驗(yàn)收階段,全程進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作的開(kāi)展,將會(huì)大大提高工作效率。與此同時(shí),審計(jì)人員通過(guò)全過(guò)程的整體把握,可以協(xié)助招投標(biāo)單位在制作和使用數(shù)據(jù)時(shí)給出合理化的建議。

2.4樹(shù)立“人才強(qiáng)審”的理念

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)方面的工作對(duì)于審計(jì)人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)的要求是極其高的,在整個(gè)過(guò)程中所涉及到的不同環(huán)節(jié)都與審計(jì)人員的使命是分不開(kāi)的,除了在項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)以外,還要學(xué)會(huì)掌握工程技術(shù)質(zhì)量的甄別,最重要的是能夠具有優(yōu)秀的工程造價(jià)理論知識(shí)體系的理解運(yùn)用,同時(shí)還要熟悉相關(guān)法律法規(guī),以便于開(kāi)展工程造價(jià)的核算工作和其他輔的審計(jì)工作的開(kāi)展。

第2篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目 跟蹤審計(jì) 工程造價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員(含配合審計(jì)部門協(xié)審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員)運(yùn)用審計(jì)技術(shù),依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。工程造價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主線,通過(guò)工程造價(jià)的跟蹤審計(jì),能夠有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià),完善建設(shè)項(xiàng)目管理,提高投資效益。

1.目前建設(shè)項(xiàng)目投資審計(jì)的局限性

長(zhǎng)期以來(lái),建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)主要對(duì)象是概(預(yù))算執(zhí)行情況和竣工決算審計(jì),這兩種方式都屬于事后監(jiān)督,存在著“時(shí)間滯后、職能弱化、訴訟增多、風(fēng)險(xiǎn)加大”等問(wèn)題,原有的“事后”審計(jì)監(jiān)督已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的需要。在大型建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施審計(jì)工作早介入、早安排,側(cè)重事前,兼顧中間環(huán)節(jié),貫穿于全過(guò)程,即實(shí)施建設(shè)前期、建設(shè)期間、竣工決算的跟蹤審計(jì)方式,能取得良好的效果和效益。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法,這種方法使整個(gè)工程實(shí)施處于受控狀態(tài),能有效地克服事后監(jiān)督的局限性。

2.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中工程造價(jià)審計(jì)的要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)要求合理確定審計(jì)跟蹤控制點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理,管理要點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn):

2.1重視投資決策階段工程造價(jià)的確控。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究和論證,做出相對(duì)比較準(zhǔn)確的工程造價(jià),做出合理的選擇,進(jìn)行工程造價(jià)控制。

2.2設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭。在投資計(jì)劃得以合理確定以后,進(jìn)入設(shè)計(jì)階段,它是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。有效控制工程造價(jià)要求在施工圖設(shè)計(jì)中嚴(yán)密、全面。要求設(shè)計(jì)部門進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會(huì)審制度,避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象,為招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。在施工階段還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。雖然出于建筑工程的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的問(wèn)題,但要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān),避免先干后變的狀況,也是避免工程造價(jià)突破概算,有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)加強(qiáng)合同管理,保障發(fā)包方與承包方平等互利。

2.4做好工程竣工結(jié)算工作。重視工程竣工結(jié)算工作,應(yīng)建立工程量核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度,定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理??⒐そY(jié)算現(xiàn)在一般采用“標(biāo)底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標(biāo)文件,弄清標(biāo)底范圍,明確哪些內(nèi)容調(diào)整涉及造價(jià)變更,哪些不涉及,再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料,審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確,變更部分與現(xiàn)行規(guī)定有無(wú)沖突,清單子目套用是否正確,規(guī)費(fèi)計(jì)取是否合理,材料計(jì)價(jià)是否符合合同約定等。審計(jì)過(guò)程中,跟蹤審計(jì)人員要以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既要客觀公正、堅(jiān)持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價(jià)得到準(zhǔn)確反映。

2.5注重財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合。財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)有著密不可分的聯(lián)系,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)有機(jī)結(jié)合,可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)單方面作業(yè)不容易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)建筑安裝投資完成額審計(jì),通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)相結(jié)合的方式對(duì)已完工程、尾工工程進(jìn)行審計(jì),與概算、財(cái)務(wù)賬目所列項(xiàng)目對(duì)照,看是否有概算外投資項(xiàng)目、概算內(nèi)未完項(xiàng)目,有無(wú)虛列建筑安裝投資等問(wèn)題。對(duì)建設(shè)單位供應(yīng)的大宗材料進(jìn)行審計(jì),通過(guò)與工程結(jié)算定額規(guī)定材料用量對(duì)照,可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位是否超量購(gòu)買材料、重復(fù)計(jì)價(jià)或有損失浪費(fèi)等其他問(wèn)題。工程審計(jì)人員通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位招投標(biāo)、合同文件進(jìn)行審計(jì),了解雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),熟悉合同簽訂的內(nèi)容、方式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額套用、材料供應(yīng)、材料價(jià)差調(diào)整、施工期限等有關(guān)條款,并與財(cái)務(wù)待攤投資科目、預(yù)付工程款科目支付款項(xiàng)的單位對(duì)照,可以發(fā)現(xiàn)合同簽訂單位與付款單位是否一致,有無(wú)非法轉(zhuǎn)包和分包等問(wèn)題。

2.6充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開(kāi)展竣工結(jié)、決算審計(jì)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,通過(guò)使用造價(jià)軟件、計(jì)算機(jī)輔助等手段開(kāi)展竣工結(jié)、決算審計(jì)工作,在提升了審計(jì)準(zhǔn)確性的同時(shí)也提高了審計(jì)工作效率。工程竣工結(jié)、決算審計(jì)并不是獨(dú)立的,它與財(cái)務(wù)收支密切相關(guān),二者是相輔相成的,工程竣工結(jié)、決算審計(jì)時(shí)通過(guò)全面核對(duì)財(cái)務(wù)資料和計(jì)價(jià)項(xiàng)目才能審深、審?fù)浮?/p>

3.建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中工程造價(jià)發(fā)揮的作用

第3篇

電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進(jìn)行確定。設(shè)計(jì)階段主要審查設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)合同、參加設(shè)計(jì)方案的會(huì)審、審計(jì)設(shè)計(jì)概算。招投標(biāo)階段主要是對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、竣工時(shí)間等進(jìn)行審計(jì)。施工階段的主要內(nèi)容是對(duì)合同履行進(jìn)行審查,包括工程進(jìn)度、項(xiàng)目概算執(zhí)行、工程變更及補(bǔ)充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費(fèi)用、隱蔽工程的查看和驗(yàn)收、工程進(jìn)度款、特殊材料與設(shè)備等進(jìn)行審計(jì)??⒐そY(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求,對(duì)施工過(guò)程中的資料齊備性進(jìn)行形式檢查后,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)比,確認(rèn)工程建設(shè)資金結(jié)算和造價(jià)的規(guī)范性。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

全過(guò)程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和關(guān)注要點(diǎn),應(yīng)根據(jù)工程不同階段進(jìn)行確定。

2.1立項(xiàng)階段

在投資立項(xiàng)階段,主要是通過(guò)審查與評(píng)價(jià)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告的科學(xué)性、完整性和可行性,為決策層提供決策依據(jù),降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益。

2.2設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響,設(shè)計(jì)方案審查的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求或存在重大缺陷,將直接影響工程量清單和據(jù)此計(jì)算的招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性,將在施工過(guò)程中形成大量的設(shè)計(jì)變更。施工圖要重點(diǎn)檢查委托設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制措施,技術(shù)管理部門對(duì)圖紙的修改和完善,對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)方法等。

2.3招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序來(lái)確定施工單位,可以合理控制工程造價(jià),確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。招投標(biāo)階段重點(diǎn)把關(guān)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目是否公開(kāi)招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價(jià),檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求,招投標(biāo)程序是合法,招標(biāo)過(guò)程是否真正做到了公平、公正、公開(kāi)。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制,清單項(xiàng)目有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù),審查工程計(jì)算的準(zhǔn)確性,項(xiàng)目特征描述是否準(zhǔn)確性完整,有無(wú)漏項(xiàng)和重項(xiàng),審查招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算是否正確合理。

2.4合同審查階段

對(duì)中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計(jì),主要落在造價(jià)結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)約定、變更確認(rèn)上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認(rèn)真詳細(xì)地審查其主要內(nèi)容,如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致,合同主體是否經(jīng)評(píng)標(biāo)小組確定,內(nèi)容齊全完整,意思表達(dá)清晰準(zhǔn)確,重點(diǎn)關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款,如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時(shí)間、比例及支付方式,清單項(xiàng)目及變更項(xiàng)目的結(jié)算辦法,工程質(zhì)保金。

2.5設(shè)計(jì)變更與簽證

在施工過(guò)程中,設(shè)計(jì)變更與簽證越多,造價(jià)變化越大,變更與簽證是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn),此階段主要審查設(shè)計(jì)變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、變更手續(xù)完備,重點(diǎn)關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計(jì)變更與簽證。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和簽證,審計(jì)人員要關(guān)注施工方案設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見(jiàn),及時(shí)預(yù)測(cè)對(duì)工程造價(jià)的影響,及時(shí)提出審計(jì)建議和意見(jiàn)。

2.6隱蔽工程審計(jì)

由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難,審計(jì)人員要關(guān)注隱蔽工程的各個(gè)工序,詳細(xì)記錄審核過(guò)程,適時(shí)拍攝照片和錄像記錄,預(yù)防施工過(guò)程中偷工減料和結(jié)算時(shí)的高估冒算。

2.7工程進(jìn)度款審計(jì)

重點(diǎn)關(guān)注工程款進(jìn)度款計(jì)算是否正確,避免工程進(jìn)度款超付。審計(jì)人員要通過(guò)分析施工單位的報(bào)價(jià),重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價(jià)高、施工工藝復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程。通過(guò)審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和清單中的項(xiàng)目特征描述,檢查材料品牌、型號(hào)規(guī)格與合同約定是否一致,注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項(xiàng)目的結(jié)算方式,清單中已包含的項(xiàng)目按投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算,清單未包含項(xiàng)目按合同約定計(jì)價(jià)方式結(jié)算。

2.8工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段重點(diǎn)審查送審資料的真實(shí)性、合法性和完整性;審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回,業(yè)主分包工程是否已全部扣減,扣減金額是否計(jì)算正確;項(xiàng)目工程量及工程總價(jià)款的計(jì)算是否準(zhǔn)確,取費(fèi)依據(jù)是否正確;審查設(shè)計(jì)變更與簽證的工程價(jià)款是否已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi),有無(wú)漏項(xiàng)重項(xiàng),工程價(jià)款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注是否存在超進(jìn)度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨(dú)立、有無(wú)浪費(fèi)等。堅(jiān)持“先審計(jì)、后付款”原則,確實(shí)工程控制質(zhì)量和造價(jià)。

3全過(guò)程跟蹤審計(jì)的原則和方法

3.1原則

(1)以工程量和工程造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)在跟蹤審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程量的審計(jì),工程量的大小決定了工程費(fèi)用的金額,施工企業(yè)為了多算工程費(fèi)用首先是在工程量上想辦法,圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價(jià)工程、新技術(shù)新材料工程為重點(diǎn),抓住工程量和工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。(2)以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)跟蹤審計(jì)要考慮建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效,使建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)最大化,形成合理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益。在審計(jì)過(guò)程中,電力工程項(xiàng)目投資額度大、施工線長(zhǎng)、涉及地域廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工條件復(fù)雜,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要求高。要以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開(kāi),深入工程建設(shè)的可行性研究,提高勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量,避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項(xiàng)目,科學(xué)優(yōu)化,提高資源利用效率。(3)以跟蹤工程全過(guò)程為原則進(jìn)行審計(jì)以項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)為主,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和外部設(shè)計(jì)結(jié)合,對(duì)電力工程項(xiàng)目的合同管理、資金管理、施工過(guò)程管理、質(zhì)量管理、工期管理等,進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接,工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)應(yīng)從管理審計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)入手,改善管理漏洞,降低工程造價(jià),提高工程投資效益。

3.2方法

(1)大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)對(duì)大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì),審計(jì)組應(yīng)及時(shí)獲取招標(biāo)采購(gòu)合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價(jià)格等資料,在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估和市場(chǎng)詢價(jià)后,向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見(jiàn)后,由工程管理部門或施工單位按照要求進(jìn)行招投標(biāo),擇優(yōu)選購(gòu)材料設(shè)備。(2)工程進(jìn)度款審計(jì)施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的工程量月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,提供工程進(jìn)度支付款申請(qǐng)后,施工監(jiān)理人員和甲方工程項(xiàng)目代表審核,提出具體意見(jiàn)認(rèn)可后,項(xiàng)目建設(shè)管理部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn),方可支付工程進(jìn)度款。(3)工程變更審計(jì)工程變更有施工圖變更和指令類變更。對(duì)工程變更造成的合同增減工程量,首先需由工程管理部門以書面形式予以確認(rèn)有關(guān)變更費(fèi)用,同時(shí)必須附加變更費(fèi)用預(yù)算說(shuō)明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核,提出審核意見(jiàn)。最后審計(jì)項(xiàng)目組對(duì)變更費(fèi)用的程序合法性和合理性進(jìn)行審計(jì),工程管理部門根據(jù)審計(jì)意見(jiàn),簽訂變更合同或協(xié)議,作為結(jié)算依據(jù)。(4)工程索賠審計(jì)工程索賠首先由施工單位及時(shí)提交索賠申請(qǐng),并附相關(guān)損失費(fèi)用計(jì)算的書面材料,再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表進(jìn)行審核,最后進(jìn)行工程索賠審計(jì)。審核根據(jù)審核意見(jiàn),主要針對(duì)索賠原因、真實(shí)性、合法性、完整性、正確性進(jìn)行審計(jì)確認(rèn),由工程管理部門與施工單位落實(shí)索賠金額,作為結(jié)算依據(jù)。(5)竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目管理部門根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報(bào)告和竣工結(jié)算資料后,提出具體意見(jiàn),應(yīng)及時(shí)提交審計(jì)項(xiàng)目組和造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)工程結(jié)算要求進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì),提出審計(jì)意見(jiàn),工程管理部門按照審計(jì)意見(jiàn)和造價(jià)審計(jì)意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算。(6)竣工決算審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目造價(jià)和投資效果的竣工決算報(bào)告,進(jìn)行竣工決算審計(jì)??⒐Q算審計(jì)包括竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、工程竣工圖審計(jì)和工程造價(jià)對(duì)比分析審計(jì)四個(gè)部分。

4問(wèn)題和對(duì)策

4.1問(wèn)題

(1)用電需求的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致供電不足,大量電力工程項(xiàng)目紛紛上馬,形成工程項(xiàng)目繁多、審計(jì)力量不足和審計(jì)不及時(shí)。(2)大量未竣工電力工程建設(shè)項(xiàng)目,存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退,導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。(3)高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計(jì)要求和效率不協(xié)調(diào),審計(jì)依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。(4)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)和重視不夠,配合積極性不高,甚至設(shè)置障礙,影響審計(jì)工作的正常開(kāi)展,增加了任期審計(jì)工作的難度。(5)有些審計(jì)形成的意見(jiàn),執(zhí)行力度不夠,存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象,審計(jì)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護(hù)。

4.2對(duì)策

(1)全面審計(jì),先審后離,突出重點(diǎn)審計(jì)中要多方面調(diào)查、全方位審計(jì),抓住重點(diǎn)要點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底,堅(jiān)持“全面審計(jì),先審后離,突出重點(diǎn)”。在干部離任之前,按照規(guī)定及時(shí)對(duì)決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程設(shè)計(jì)方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購(gòu)、工程造價(jià)的控制、竣工結(jié)算等,全面而突出重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。(2)取證準(zhǔn)確,客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法,堅(jiān)持識(shí)圖分析法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對(duì)驗(yàn)證法等多種方法結(jié)合,取得實(shí)際工程資料,全面掌握真實(shí)情況,形成客觀實(shí)際審計(jì)意見(jiàn),真實(shí)反映實(shí)際情況,事實(shí)要清楚、評(píng)價(jià)要公正、處理要合理合規(guī),以保證審計(jì)結(jié)論和審計(jì)決定的公正性、客觀性。(3)加大審計(jì)力度,提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建立國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級(jí)管理的審計(jì)隊(duì)伍,堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合,從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計(jì)思路,改進(jìn)方式、方法,面對(duì)新問(wèn)題,提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。(4)全面執(zhí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)要求對(duì)具有大量隱蔽工程的電力工程項(xiàng)目,事前審計(jì)結(jié)合事中審計(jì)和事后審計(jì),尤為重要。在工程施工之前提前介入,對(duì)工程前期的可行性研究、投資計(jì)劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價(jià)、設(shè)計(jì)監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等,進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo),完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)工程是否按圖、按規(guī)范施工,變更項(xiàng)目記錄和資料的完整性。事后審計(jì)主要對(duì)工程決算書的編制是否規(guī)范、材料用量及價(jià)差是否準(zhǔn)確等。(5)落實(shí)審計(jì)意見(jiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)形成的審計(jì)意見(jiàn),該懲處應(yīng)及時(shí)懲處,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析共性問(wèn)題,通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷提高審計(jì)工作水平。

5結(jié)語(yǔ)

第4篇

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行方式

中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

引言:

建設(shè)項(xiàng)目具有資金運(yùn)用大、涉及人員廣、物資使用量大等特點(diǎn),在具體的建設(shè)中需要將其進(jìn)行分解,逐步逐項(xiàng)的進(jìn)行。相應(yīng)的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)行模式根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是由我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制度的,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)用到建設(shè)項(xiàng)目中以公正、公平、合理、客觀的角度監(jiān)督和控制建設(shè)項(xiàng)目的成本。

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的介紹

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是審計(jì)部門對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中實(shí)際造價(jià)過(guò)程的監(jiān)督和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的每個(gè)環(huán)節(jié)中涉及的工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工結(jié)算等等所進(jìn)行的詳細(xì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制,從使建設(shè)項(xiàng)目的資金有效的運(yùn)用,最大限度降低建設(shè)項(xiàng)目的成本。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的職能具有間接的保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和確定建設(shè)項(xiàng)目成本的清晰化,為建筑企業(yè)提供一個(gè)詳細(xì)的建設(shè)項(xiàng)目成本,促使企業(yè)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目具體資金運(yùn)用的掌握。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是有建筑企業(yè)的審計(jì)部門完成的,審計(jì)部門是由工程造價(jià)咨詢公司、審計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等組成,是一個(gè)高規(guī)格、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的部門,對(duì)控制建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和加強(qiáng)內(nèi)部控制起到積極的作用。

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)具有法律、法規(guī)的原則、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則、堅(jiān)持信息溝通的原則、堅(jiān)持審計(jì)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)的原則、堅(jiān)持客觀公正的原則。從客觀的角度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)項(xiàng)目確定實(shí)施開(kāi)始到建設(shè)項(xiàng)目竣工的全過(guò)程進(jìn)行準(zhǔn)確和詳細(xì)的審核。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的具體實(shí)施是以國(guó)家相關(guān)規(guī)定為依據(jù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作具有權(quán)威性,是建筑企業(yè)中不可缺少的一項(xiàng)重要工作

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在監(jiān)督和控制建筑項(xiàng)目的運(yùn)行方式通常是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況采用適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行方式,能夠?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目的成本詳細(xì)、準(zhǔn)確的審核。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從確定實(shí)施到建設(shè)項(xiàng)目竣工所需的時(shí)間較長(zhǎng),工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的運(yùn)行方式要與建設(shè)項(xiàng)目相符。所以,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式是按照時(shí)間跨度分為從建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行審核和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目階段進(jìn)行審核。階段性工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目更詳細(xì)的監(jiān)督和控制。采用全過(guò)程監(jiān)控的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是通過(guò)制定有計(jì)劃的、有針對(duì)性的審計(jì)審計(jì)方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、策劃、準(zhǔn)備、施工等全過(guò)程實(shí)施跟蹤監(jiān)控。而階段性程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式是由審計(jì)部門的一個(gè)或幾個(gè)人審計(jì)人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)審計(jì)工作,每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)程都在審計(jì)人員的監(jiān)督下進(jìn)行,保證建設(shè)項(xiàng)目中的每個(gè)環(huán)節(jié)資金的合理利用,建設(shè)項(xiàng)目成本的真實(shí)性。

建設(shè)項(xiàng)目階段式審計(jì)和全過(guò)程式審計(jì)作為工程再造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式,其具體的實(shí)施取決于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際復(fù)雜程度而采用適合的審計(jì)方式,對(duì)于大型的、難以控制的、施工時(shí)間長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目采用階段式工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式,大型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中有很的環(huán)節(jié),并且每個(gè)環(huán)節(jié)都比較復(fù)雜,運(yùn)用全過(guò)程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行方式難以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中每個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)部分都能掌握,而階段式的運(yùn)行方式則是有審計(jì)工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)程進(jìn)行跟蹤審計(jì),能夠具體了解建設(shè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)中資金的運(yùn)用,能夠詳細(xì)的記錄成本運(yùn)用情況。全過(guò)程監(jiān)控的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式更適用于小型的建設(shè)項(xiàng)目中,從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā)統(tǒng)籌控制建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行,不不僅能夠保證建設(shè)項(xiàng)目成本的控制,還節(jié)省工程造價(jià)審計(jì)工作的時(shí)間。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行采用適當(dāng)?shù)姆绞侥軌虮WC審計(jì)工作的質(zhì)量、審計(jì)工作的效率、審計(jì)人員的有效利用。

建筑項(xiàng)目中工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式存在的問(wèn)題

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)行是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本有效控制,使建設(shè)項(xiàng)目使用的資金合理的運(yùn)用到適當(dāng)?shù)牟糠郑畲笙薅鹊慕档徒ㄖ髽I(yè)的人力、物力、財(cái)力。然而,目前我國(guó)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)行還存在一定的不足,很多問(wèn)題是阻礙建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升和發(fā)展的提高。

1.工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)的不缺定性

之所以說(shuō)工程造價(jià)跟蹤、審計(jì)具有不確定的風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)跟蹤審計(jì)工作在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行成本監(jiān)督和控制的結(jié)果要保證其準(zhǔn)確性,審計(jì)工作人員提供的審計(jì)報(bào)告的陳述、數(shù)據(jù)、結(jié)論的準(zhǔn)確度都可能構(gòu)成不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的不確定風(fēng)險(xiǎn)主要有實(shí)際作業(yè)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)單位的失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)、工程造價(jià)中固有的風(fēng)險(xiǎn)。從客觀的角度講,建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度增加工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作的難度,難以掌握建設(shè)項(xiàng)目促使工程造價(jià)跟蹤審計(jì)多多少少存在一定的錯(cuò)誤或失誤,造成不同程度的風(fēng)險(xiǎn)在所難免。

2.工程造價(jià)跟蹤審計(jì)資源占有率大

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作運(yùn)行促在建設(shè)項(xiàng)目的前期和中期,注重建設(shè)成本的監(jiān)督和控制,由于建設(shè)項(xiàng)目的前期和中期的建設(shè)比較復(fù)雜,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作審查的范圍較大、項(xiàng)目較多,促使工程造價(jià)跟蹤審計(jì)占用大量的資源。建設(shè)企業(yè)為了降低工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),保證審計(jì)報(bào)告的準(zhǔn)確性,使用大量資源和較高的成本提升工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的能力。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是將建設(shè)項(xiàng)目管理信息、具體的審計(jì)內(nèi)容、施工過(guò)程中的信息結(jié)合在一起,促使工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的質(zhì)量的提高,所以,占用的資源量較大。

3.工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作者存在的素質(zhì)問(wèn)題

建筑企業(yè)中審計(jì)部門的審計(jì)工作者的素質(zhì)直接影響工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的質(zhì)量。工程造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)用于建設(shè)中不管采用階段的監(jiān)督方式還是全過(guò)程監(jiān)督的方式都與審計(jì)工作人員不可分離。建筑企業(yè)對(duì)于審計(jì)部門的審計(jì)人員在有工程造價(jià)師資格證的同時(shí)還有審計(jì)師資格證、會(huì)計(jì)師資格證等,因?yàn)閷徲?jì)工作者的要掌握工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)。其次,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的工作人員要與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程、策劃過(guò)程、施工過(guò)程等環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行溝通,審計(jì)人員要以較高的綜合素質(zhì)與其相溝通,以保證審計(jì)工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的質(zhì)量。所以,工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的人員要具備高素質(zhì)的職業(yè)道德和專業(yè)的審計(jì)能力。

結(jié)束語(yǔ):

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)行對(duì)其成本進(jìn)性動(dòng)態(tài)監(jiān)督和控制,有效的保證建筑企業(yè)資金的合理利用,是間接的提高建筑企業(yè)的能力、提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、提高建筑企業(yè)人的品牌形象。然而,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)控化的工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行方式和全過(guò)程監(jiān)控工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的運(yùn)行模式的應(yīng)用中存在風(fēng)險(xiǎn)不確定性、資源占有率大、審計(jì)員工素質(zhì)差等問(wèn)題。所以,建筑企業(yè)要不斷優(yōu)化和改善工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn):

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第5篇

[關(guān)鍵詞]中小學(xué)項(xiàng)目;建筑工程建設(shè);造價(jià)審計(jì);防治控制措施

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)財(cái)富的穩(wěn)步增長(zhǎng),地方辦學(xué)條件和校舍條件受到社會(huì)的廣泛重視。中小學(xué)建筑工程作為公共財(cái)政保障范圍,建設(shè)和改造管理質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格。中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制水平的提升有助于確保工程質(zhì)量及資金的有效使用,還關(guān)乎到對(duì)教育事業(yè)和師生人身安全等。

1國(guó)外政府投資項(xiàng)目

建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和新加坡等國(guó)家的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理工作中,政府有投資建設(shè)項(xiàng)目的職能,近全部的發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)設(shè)置了專門的政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),通過(guò)集中監(jiān)督管理,作為業(yè)主人行使全體民眾的管理職能。不同責(zé)權(quán)部門管理和監(jiān)督不同的項(xiàng)目,專業(yè)施工企業(yè)執(zhí)行施工,權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收達(dá)到要求的項(xiàng)目竣工,各方在受控的運(yùn)作中協(xié)力做好項(xiàng)目。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展和探索,普遍建立起較為完善、完整的管理與法律制度體系。發(fā)達(dá)國(guó)家在公民對(duì)政府投資項(xiàng)目的知情權(quán)方面有明確規(guī)范,各參與機(jī)構(gòu)接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督,有著嚴(yán)密的監(jiān)督體制,透明度高,也促使了管理效率的提升。

2東源縣中小學(xué)

建筑工程審計(jì)工作中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作與其他政府投資項(xiàng)目一樣,與私人投資項(xiàng)目差異巨大,政府僅為基礎(chǔ)設(shè)施人,在最大限度滿足國(guó)民教育需求的同時(shí),還需要擔(dān)任模擬廠商校園設(shè)施建設(shè)者的角色。國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的中小學(xué)建筑工程建設(shè)管理模式,各自有同社會(huì)背景相一致的做法,我國(guó)中小學(xué)建筑工程建設(shè)管理處于改革與探索之中。要想達(dá)到控制成本的效果,首先要確定項(xiàng)目審計(jì)工作目標(biāo)和原則,以嚴(yán)肅、科學(xué)、有依據(jù)的目標(biāo)指導(dǎo),確??煽?。目標(biāo)要結(jié)合項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),確保其水平不會(huì)太高,影響建設(shè)積極性,也不會(huì)太低,造成國(guó)家投資浪費(fèi)。

工程建設(shè)均有實(shí)踐、認(rèn)識(shí),繼而再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí),在循環(huán)工作中積累目標(biāo)經(jīng)驗(yàn),形成適應(yīng)特定項(xiàng)目的管理方法。工程建設(shè)造價(jià)控制中,投資估算設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算施工合同價(jià)等系列環(huán)節(jié)是有機(jī)結(jié)合的,互相補(bǔ)充又互相制約,清晰細(xì)節(jié)才能在控制系統(tǒng)中完成審計(jì)工作。技術(shù)同經(jīng)濟(jì)的結(jié)合是中小學(xué)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作較為有效的手段,要求審計(jì)工作者不斷擴(kuò)充專業(yè)素養(yǎng),深入了解最新的施工工藝與技術(shù)。首先,正確理解政府、部門和市場(chǎng)的關(guān)系,所完成的審計(jì)工作要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,技術(shù)性問(wèn)題一定要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、以標(biāo)準(zhǔn)為綱領(lǐng)。其次,造價(jià)審計(jì)工作要將造價(jià)、質(zhì)量及工期結(jié)合起來(lái)考慮,在明確的質(zhì)量要求基礎(chǔ)上才有與之相適應(yīng)的造價(jià),明確的造價(jià)是建立在嚴(yán)格的工期進(jìn)度控制基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)的,三者相互統(tǒng)一,密不可分。此外,要借鑒國(guó)外已有的審計(jì)預(yù)測(cè)、造價(jià)控制和后期跟蹤等經(jīng)驗(yàn),在一定的指標(biāo)范圍內(nèi)而不輕易超過(guò)。

3中小學(xué)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制及防范

中小學(xué)項(xiàng)目審計(jì)工作存在較多的風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)控制,提前確定防范措施,保持防范意識(shí)。首先,《審計(jì)法》和《審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)相關(guān)工作做出了規(guī)范,但配套的審計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則尚需完善,堅(jiān)持在法律、標(biāo)準(zhǔn)賦予的權(quán)利范圍內(nèi)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的職能任務(wù)。第二,明確中小學(xué)建筑工程項(xiàng)目投資的政府屬性,此屬性讓審計(jì)工作存在著政府同市場(chǎng)、政府同政府以及政府同企業(yè)的多項(xiàng)矛盾,通過(guò)監(jiān)督資源的配置,以結(jié)果導(dǎo)向滿足社會(huì)的普遍期望。第三,審計(jì)工作的全面性和內(nèi)控建設(shè)。中小學(xué)建筑工程項(xiàng)目涉及面較廣,認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度才能保證在所負(fù)責(zé)項(xiàng)目中發(fā)揮積極效能。此外,明確配合單位以及本單位的職責(zé)意識(shí),確保各項(xiàng)資料完整且真實(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。還有,要加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化部門隊(duì)伍建設(shè),保持特有的職業(yè)性懷疑姿態(tài),以高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)能力要求自己。

4造價(jià)控制

跟蹤審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)做好中小學(xué)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的關(guān)鍵在于事無(wú)巨細(xì)、總結(jié)和積累,注重各項(xiàng)環(huán)節(jié)。在多個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行廣泛的應(yīng)用和發(fā)展,平均核減造價(jià)約9.31%,取得了良好的效益。表1數(shù)據(jù)顯示,東源縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校門及附屬建設(shè)工程項(xiàng)目送審造價(jià)為1098907.75元,核減造價(jià)215657.97元,核減率19.62%,該項(xiàng)目核減率較大;東源縣康禾鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)工程送審造價(jià)為18919666.91元,核減造價(jià)1909680.05元,核減率10.10%,該項(xiàng)目核減造價(jià)數(shù)額較大。

5結(jié)語(yǔ)

結(jié)合國(guó)內(nèi)外政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和東源縣中小學(xué)建筑工程審計(jì)工作特點(diǎn),通過(guò)強(qiáng)化中小學(xué)項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制及防范措施,取得了良好的工作效果,積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。(1)所承擔(dān)的多個(gè)項(xiàng)目中,平均核減造價(jià)約9.31%,最高項(xiàng)目核減造價(jià)為272996.68元,最高項(xiàng)目造價(jià)核減率為19.62%,節(jié)約了較多的政府投資;(2)提高審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)控制及防范意識(shí),發(fā)展個(gè)人能力和經(jīng)驗(yàn),在工作中為國(guó)家創(chuàng)造價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

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第6篇

善經(jīng)營(yíng)管理體制都具有重要的意義,因此,企業(yè)應(yīng)該予以重視和積極執(zhí)行。本文筆者對(duì)工程建

設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了探討,希望對(duì)相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)效益,審計(jì),問(wèn)題

中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

前言:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)于企業(yè)效益的提高至關(guān)重要,有利于企業(yè)更全面的掌握發(fā)展?fàn)顩r,

同時(shí)進(jìn)一步完善了審計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)于企業(yè)發(fā)現(xiàn)缺陷、挖掘潛力,改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),完善企業(yè)內(nèi)部

經(jīng)營(yíng)管理以及提高決策的合理性等方面具有推動(dòng)作用。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)內(nèi)容

1.從微觀層面來(lái)看,工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要是建設(shè)效果、預(yù)算效益審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行

效益審計(jì)以及竣工決算及運(yùn)營(yíng)審計(jì)等內(nèi)容。建設(shè)效果審計(jì)主要針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)展?fàn)顩r,概算

執(zhí)行及投資完成情況、項(xiàng)目、工期、運(yùn)行以及施工安全狀況等;預(yù)算效益審計(jì)主要針對(duì)的是

資金籌集、項(xiàng)目前期管理以及相關(guān)決策等,例如項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、環(huán)保評(píng)定、招投標(biāo)、

預(yù)算制定以及征地及拆遷等;預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)主要針對(duì)建設(shè)施工進(jìn)度、成本、安全等內(nèi)容,

例如工程控制、施工安全管理以及合同管理等均屬于預(yù)算執(zhí)行效益審計(jì)范疇;竣工決算及運(yùn)

營(yíng)效益審計(jì)主要是建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)期兩項(xiàng)內(nèi)容,在內(nèi)容方面,一方面是上面所談到的預(yù)算及預(yù)

算執(zhí)行效益審計(jì)相關(guān)內(nèi)容;另一方面是指投資財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付使用、項(xiàng)目運(yùn)行、生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)以及債權(quán)債務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。

2.從宏觀角度層面來(lái)看,工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)主要包括審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效

益以及環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是審查工程建設(shè)項(xiàng)目是否與國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及生產(chǎn)力

發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng);是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào);能否為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用;是

否能推進(jìn)國(guó)家及地方財(cái)政收入增加;對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否具有帶動(dòng)作用等。社會(huì)效益審計(jì)主要是

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),是否能促進(jìn)地方基建項(xiàng)目區(qū)域完善;

是否對(duì)投資環(huán)境具有改善效果;能夠創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì);能否為相關(guān)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)堅(jiān)實(shí)基

礎(chǔ);是否具有促進(jìn)人文素質(zhì)及社會(huì)文明提升的社會(huì)意義。環(huán)境效益審計(jì)主要是針對(duì)工程建設(shè)

項(xiàng)目給自然及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。主要涉及到三廢處理情況,對(duì)污染的治理

情況,避免造成環(huán)境污染的防范措施,從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;對(duì)人類居住環(huán)境起到

改善影響,帶動(dòng)人們生活質(zhì)量不斷提升;進(jìn)一步強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),并積極主動(dòng)地致

力于環(huán)境保護(hù)及污染治理。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目效益審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1.投資立項(xiàng)決策環(huán)節(jié)。

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,立項(xiàng)決策是項(xiàng)目效益的先決條件。如果決策失誤,采取再科學(xué)、

再嚴(yán)格的項(xiàng)目管理措施也是徒勞,所以說(shuō),針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效益審計(jì),應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)投

資決策是否科學(xué)是否合理。重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)以及效益偏低是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)投資領(lǐng)域所面臨的

突出問(wèn)題,而投資決策不夠科學(xué)和合理是導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因。對(duì)于實(shí)踐中所面臨的上

述問(wèn)題,應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手開(kāi)展效益審計(jì)工作:其一是,對(duì)投資立項(xiàng)決策程序的規(guī)范性

及有效性進(jìn)行審查。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書以及初步設(shè)計(jì)的審批程序進(jìn)行

重點(diǎn)審查,同時(shí)要看是否嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求進(jìn)行施工以及前后是否相互呼應(yīng)。對(duì)于投資

決策而言,確保前后相互呼應(yīng)極為關(guān)鍵,這需要對(duì)決策過(guò)程合規(guī)性審查作為前期決策審查的

重點(diǎn)。其二是,對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告內(nèi)容的完整性及編制深度是否到位進(jìn)行審查。在審計(jì)項(xiàng)目

可行性報(bào)告的過(guò)程中,要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃及既定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃為主要依據(jù),

重點(diǎn)審查投資規(guī)模、具體方向及結(jié)構(gòu),審查分項(xiàng)工程預(yù)算定額套選的準(zhǔn)確性,定額基價(jià)換算

的正確性,是否嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收取工程相關(guān)費(fèi)用,此外,還要注意審查在工程進(jìn)行中建

筑經(jīng)濟(jì)政策是否發(fā)生變動(dòng),工程材料及設(shè)備價(jià)格波動(dòng)情況等。

2.項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目管理的審計(jì)及評(píng)價(jià)主要圍繞項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)、合同制以及工

程監(jiān)理制的實(shí)施狀況進(jìn)行。首先,對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查項(xiàng)目法

人在籌措資金、策劃項(xiàng)目、正式建設(shè)以及債務(wù)償還過(guò)程中,是否真正做到權(quán)利、責(zé)任以及全

力三者的統(tǒng)一。其次,審查是否嚴(yán)格依照招標(biāo)投標(biāo)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工

以及采購(gòu)等事宜,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)投標(biāo)是否有權(quán)利干預(yù)或規(guī)避行為進(jìn)行檢查;是否

具備完整的招標(biāo)投標(biāo)文件;標(biāo)底與報(bào)價(jià)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性;招標(biāo)投標(biāo)是否嚴(yán)格依照法定程度

進(jìn)行;有無(wú)違法分包及轉(zhuǎn)包行為等。再次,對(duì)項(xiàng)目資本金是否嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定的時(shí)間期限

足額到位,具體用途是否符合規(guī)定,是否真正做到??顚S?,是否存在非法挪用資金以及抽

逃資本金等違法行為。最后,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)合同的真實(shí)性及有效性進(jìn)行審查,看合同中是否明

確而具體的對(duì)雙方的權(quán)利及義務(wù)作出規(guī)定;合同中具體條款的規(guī)定與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦文件及

相關(guān)技術(shù)資料之間的闡述是否吻合,是否存在自相矛盾之處。

3.投資效益環(huán)節(jié)。

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,投資效益主要涉及到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益等三方

面內(nèi)容,并且從本質(zhì)上分析,三者之間是共同的,是一致的,然而具體到某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)

中,也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)三者不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如,政府投資興建的公共類項(xiàng)目的主要目的是為大

眾提供便利,盈利并不是其主要目的,也就是說(shuō)此類社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)是非經(jīng)營(yíng)性的,因此,

在對(duì)此類項(xiàng)目的效益進(jìn)行衡量的時(shí)候,就不能單純看項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,而是應(yīng)將關(guān)注的

焦點(diǎn)放在項(xiàng)目對(duì)社會(huì)共同需求的滿足程度以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展

的促進(jìn)作用方面。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià),就是要將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益優(yōu)劣

程度進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)或者標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)。在實(shí)際操作過(guò)程中,可以將工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案

中所提及的預(yù)期效益或者同行業(yè)平均水平作為對(duì)其投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)比分析實(shí)際

所收到的投資效益與標(biāo)準(zhǔn)效益,在此基礎(chǔ)之上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在實(shí)踐當(dāng)

中,對(duì)建筑項(xiàng)目評(píng)價(jià)的性質(zhì)主要取決于開(kāi)展審計(jì)的具體目的,評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容則主要是由效

益表現(xiàn)形式所決定的。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益都是項(xiàng)目

竣工之后的正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)的,所以,需要對(duì)已經(jīng)竣工項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)

行深入調(diào)查研究,對(duì)其是否達(dá)到預(yù)期效果進(jìn)行判斷,并分析其中原因,提出相應(yīng)審計(jì)建議。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)的投資審計(jì)之間在審計(jì)的具體范

圍及重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面存在一定差別,其效益審計(jì)的范圍涉及項(xiàng)目投資決策、計(jì)劃編制、資金

來(lái)源及使用、設(shè)計(jì)及施工、竣工結(jié)算以及效益評(píng)價(jià)等工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段,應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目

的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性等三方面入手開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目的效益審計(jì)工作。

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第7篇

兩者依據(jù)不同。竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行,其審計(jì)內(nèi)容為:(1)竣工決算編制依據(jù);(2)項(xiàng)目建設(shè)及概(預(yù))算執(zhí)行情況;(3)建設(shè)成本;(4)交付使用資產(chǎn);(5)尾工工程;(6)結(jié)余資金;(7)基建收入;(8)投資包干結(jié)余;(9)投資效益評(píng)價(jià)。主要根據(jù)國(guó)家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),主要審查預(yù)(概)算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有無(wú)隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余,以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等。工程結(jié)算審核主要依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量,以承包合同為基礎(chǔ),在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況,作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果,作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。

兩者標(biāo)的不同。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的,包括資金來(lái)源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的,只對(duì)單位工程造價(jià)的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。

兩者從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科,審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主;而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。目前國(guó)家正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,今后的工程造價(jià)審核,將以造價(jià)工程師為主。

兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力。工程結(jié)算審核,以施工承包合同為基礎(chǔ),以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù),按照國(guó)家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對(duì)雙方(建設(shè)單位、施工單位)均有約束力,其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

兩者的目的不同。審計(jì)定義為:由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫(kù),造成建設(shè)資金流失,其職能是一種監(jiān)督行為。工程結(jié)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制,從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

綜上所述,根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別,其一為監(jiān)督;一為實(shí)施各自的職能已十分清楚,職責(zé)十分明確。

當(dāng)然工程結(jié)算是工程決算的基礎(chǔ)性工作,一個(gè)項(xiàng)目的決算是否準(zhǔn)確取決于工程結(jié)算的精確度。工程結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。工程結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際,不多算,不高估冒算,不存僥幸心理。編制時(shí),不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要尊重科學(xué),不固執(zhí)己見(jiàn),保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。從各方面保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理,做好工程結(jié)算,去虛存實(shí),促使竣工決算的良性循環(huán)。

第8篇

【關(guān)鍵詞】 高校 工程建設(shè)項(xiàng)目 全過(guò)程跟蹤審計(jì)

隨著高等教育事業(yè)的高速發(fā)展和高校自身發(fā)展的迫切需要,高?;?xiàng)目不斷增加,一方面有力地促進(jìn)了高等教育事業(yè)的發(fā)展,另一方面腐敗現(xiàn)象也屢屢發(fā)生??偫碓凇墩ぷ鲌?bào)告》中提出“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就落實(shí)到哪里,財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。作為高校的審計(jì)部門,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì),不斷堵塞內(nèi)部控制和管理過(guò)程中的漏洞,以減少職務(wù)犯罪,有效配合項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施費(fèi)用控制,最大限度地提高學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的投資效益、管理效益和社會(huì)效益,更好地服務(wù)服從于學(xué)校的發(fā)展。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)

近些年,工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為審計(jì)部門加大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度、探索投資績(jī)效審計(jì)的一種有效方式,已得到不斷的探索和研究。所謂工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)就是由事后結(jié)算審計(jì)向事前、事中、全過(guò)程延伸的一種審計(jì)方法,將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)“預(yù)防、控制、監(jiān)督”三位一體,使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施處于受控狀態(tài)。

當(dāng)前各地高校紛紛進(jìn)入新校區(qū)建設(shè)的,工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,且呈現(xiàn)出投資主體多樣化、資金來(lái)源多渠道、投資大、周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、程序環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)閃失,都可能對(duì)學(xué)校造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮。通過(guò)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì),能更好地保障建設(shè)資金合理、合法使用,規(guī)范工程管理,提高投資效益,縮短建設(shè)周期,提高工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程綜合效益的最大化,從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗,對(duì)廉政建設(shè)產(chǎn)生積極作用。如何更好發(fā)揮全過(guò)程跟蹤審計(jì)作用已成為監(jiān)察、審計(jì)人員面臨的一項(xiàng)重大而迫切的課題。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計(jì)的源泉和動(dòng)力

工程審計(jì)和其他審計(jì)工作一樣,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)重視就是要協(xié)調(diào)關(guān)系,解決問(wèn)題,把工程審計(jì)作為學(xué)校管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),提高學(xué)校各部門對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí),使他們了解審計(jì)的職責(zé),以得到各部門單位之間的密切配合,這樣審計(jì)的工作環(huán)境就會(huì)大為改觀,工程跟蹤審計(jì)的工作職能就可以得到充分發(fā)揮,更好地調(diào)動(dòng)審計(jì)的積極性,為學(xué)校的基本建設(shè)服務(wù)。

三、科學(xué)設(shè)計(jì)跟蹤審計(jì)的程序與方法是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計(jì)的必然要求

作為一種將審計(jì)監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程的新型審計(jì)模式,非常重視審計(jì)實(shí)施方案的編制。編制和設(shè)計(jì)科學(xué)的審計(jì)程序和方法是確保工程審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。一個(gè)好的審計(jì)實(shí)施方案應(yīng)該是審計(jì)質(zhì)量控制的靈魂,它指導(dǎo)著審計(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),對(duì)審計(jì)質(zhì)量起著全面控制的作用。因此,在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體的跟蹤審計(jì)前,應(yīng)針對(duì)各工程項(xiàng)目的性質(zhì)差異、規(guī)模大小、具體特點(diǎn)以及所處的不同階段,分別根據(jù)審計(jì)內(nèi)容設(shè)計(jì)出審計(jì)程序和方法,列出審計(jì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵,編寫審計(jì)大綱,編制實(shí)施細(xì)則。

一是深入開(kāi)展審計(jì)前調(diào)查工作。應(yīng)詳細(xì)了解被審計(jì)項(xiàng)目的基本情況,分析調(diào)查資料,確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)形式和工作重點(diǎn)。

二是注重跟蹤審計(jì)方式的可行性。鑒于跟蹤審計(jì)的實(shí)施過(guò)程與工程施工同步進(jìn)行,因此科學(xué)合理地選擇審計(jì)介入時(shí)機(jī)和內(nèi)容是高質(zhì)量完成建設(shè)期審計(jì)的關(guān)鍵。目前,跟蹤審計(jì)的主要方式有兩種,第一種是全過(guò)程跟蹤審計(jì)方式,第二種是階段性跟蹤審計(jì)方式。究竟選擇哪種方式,需綜合考慮被審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)要求、審計(jì)資源、審計(jì)成本等多方面因素,再進(jìn)行研究確定。

三是合理選擇跟蹤審計(jì)的切入點(diǎn)。這直接影響到審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和效果,在審計(jì)實(shí)施方案中,應(yīng)明確選擇對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度影響較大及事后不能審計(jì)或?qū)徲?jì)難度較大的內(nèi)容作為跟蹤審計(jì)的切入點(diǎn),為提高審計(jì)工作質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、抓住跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)

跟蹤審計(jì)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目貫穿始終的全過(guò)程審計(jì),沿著建設(shè)周期這條主軸展開(kāi),以工程投資控制為主線,緊緊圍繞投資控制這個(gè)中心對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的實(shí)時(shí)跟蹤。目前,在審計(jì)力量不足、審計(jì)成本有限的情況下,為確保跟蹤審計(jì)質(zhì)量,必須有效地把握跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)。

所謂跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)就是項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通常表現(xiàn)為下列幾個(gè)環(huán)節(jié):前期決策,勘查設(shè)計(jì),招標(biāo)投標(biāo),施工準(zhǔn)備,隱蔽工程驗(yàn)收,設(shè)計(jì)、施工的重大變更,主體工程部位驗(yàn)收,材料與設(shè)備的采購(gòu),竣工驗(yàn)收等。這些關(guān)鍵點(diǎn)會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響,同時(shí)也是項(xiàng)目建設(shè)和管理中比較容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)。抓住了這些關(guān)鍵點(diǎn),就可以變?nèi)旌虻膶徲?jì)跟蹤為對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的審計(jì)跟蹤,從而可大大提高跟蹤審計(jì)的效率,降低跟蹤審計(jì)的成本,達(dá)到事半功倍的效果。需要注意的是,開(kāi)展跟蹤審計(jì),并不是要審計(jì)人員去從事建設(shè)管理、施工、監(jiān)理方面的具體工作,而是履行對(duì)上述工作的審計(jì)監(jiān)督,通過(guò)對(duì)上述工作的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)這些工作規(guī)范、有效地運(yùn)作。

五、正確處理跟蹤審計(jì)與施工、監(jiān)理單位的協(xié)同關(guān)系是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計(jì)的首要前提

跟蹤審計(jì)的作用能不能充分發(fā)揮,除技術(shù)性因素以外,還主要取決于施工單位的態(tài)度和監(jiān)理單位的配合。但實(shí)際工作中,由于某些工程建設(shè)參與單位片面認(rèn)為,跟蹤審計(jì)單位除工程結(jié)算時(shí),有對(duì)工程造價(jià)“論理”的資格外,在跟蹤過(guò)程中沒(méi)有對(duì)工程實(shí)施過(guò)程各環(huán)節(jié)的確認(rèn)、決定和發(fā)言權(quán),這樣就容易出現(xiàn)參建單位(特別是利益單位)有意無(wú)意地將有關(guān)事項(xiàng)給“封閉”起來(lái)。對(duì)此,作為審計(jì)單位,最終會(huì)因不了解情況,做出予以默認(rèn)或淺層批露,從而難以達(dá)到跟蹤審計(jì)的目的。因此,對(duì)于跟蹤審計(jì)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效果,正確處理好跟蹤審計(jì)與監(jiān)理、施工單位的協(xié)同關(guān)系至關(guān)重要。只有相互統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),監(jiān)理單位、施工單位積極配合、理解和支持審計(jì)工作,才能確保跟蹤審計(jì)的各項(xiàng)工作得到順利有序的開(kāi)展。

六、推行“內(nèi)外審結(jié)合式”審計(jì)是提高高校工程建設(shè)跟蹤審計(jì)質(zhì)量和效率的有效方法

在當(dāng)前高校管理體制下,要做好工程項(xiàng)目審計(jì),離不開(kāi)學(xué)校各職能部門的協(xié)作與配合。學(xué)校審計(jì)部門要注意加強(qiáng)與各職能部門之間的工作聯(lián)系,主動(dòng)與基建處、采購(gòu)中心、后勤處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門協(xié)作配合,建立起配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)控制程序,完善內(nèi)部約束制度,健全基建內(nèi)部相互制約的權(quán)力監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,最終使各部門各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),讓跟蹤審計(jì)變被動(dòng)為主動(dòng),并逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化軌道。

在理順內(nèi)審管理的同時(shí),可以考慮充分發(fā)揮社會(huì)中介專業(yè)審計(jì)力量的作用,與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作,有效地解決完全委托審計(jì)和完全內(nèi)審所帶來(lái)的種種弊端。首先,它解決了內(nèi)審人力不足和專業(yè)缺口的矛盾,提高了審計(jì)速度和質(zhì)量;其次,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位,其人員具有國(guó)家認(rèn)定的專業(yè)資格和專業(yè)水平,內(nèi)審與社會(huì)審計(jì)合作,很好地彌補(bǔ)了內(nèi)部審計(jì)法律效力低的缺陷,內(nèi)審人員的參與,可以監(jiān)督審計(jì)全過(guò)程和審計(jì)結(jié)果,及時(shí)解決內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。因此,“內(nèi)外審結(jié)合式”審計(jì)是提高審計(jì)質(zhì)量和效率的有效方法。

七、規(guī)范與落實(shí)審計(jì)復(fù)核制度是提高高校工程建設(shè)跟蹤審計(jì)質(zhì)量的重要保障

審計(jì)復(fù)核是審計(jì)質(zhì)量控制體系的重要組成部分。跟蹤審計(jì)中,復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員要依照法律、法規(guī)、規(guī)章,重點(diǎn)做好下列事項(xiàng)的復(fù)核:是否按照審計(jì)方案確定的審計(jì)范圍和審計(jì)目標(biāo)實(shí)施審計(jì);審計(jì)工作是否符合相關(guān)的審計(jì)準(zhǔn)則;與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚;收集的審計(jì)證據(jù)是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確,處理、處罰意見(jiàn)是否適當(dāng);審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)建議、審計(jì)移送處理是否適當(dāng);審計(jì)程序是否符合規(guī)定;其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。

八、審計(jì)人員較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)是做好高校工程建設(shè)跟蹤審計(jì)的重要保證

要確保工程建設(shè)始終能夠規(guī)范、有序、高效地完成,同時(shí)能正確及時(shí)應(yīng)對(duì)變化不定的施工現(xiàn)場(chǎng),提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這就要求跟蹤審計(jì)工作人員不僅要提升政治素養(yǎng),強(qiáng)化責(zé)任心和敬業(yè)精神,也要有精湛的專業(yè)技術(shù)和較寬的業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)還應(yīng)具備良好的協(xié)調(diào)溝通能力,充分了解建設(shè)工程全過(guò)程理論,掌握最新的技術(shù)方法,不斷做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”,“內(nèi)抓管理、外促協(xié)調(diào)”。

首先要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平;其次必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)“重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效”的工作作風(fēng),要時(shí)刻把廉潔自律的有關(guān)規(guī)定牢記在心,加強(qiáng)自身修養(yǎng),注意自身形象;再次應(yīng)注重工作方法,在審計(jì)工作中,要依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī),堅(jiān)持原則,維護(hù)學(xué)校的利益,對(duì)一些高估冒算、虛報(bào)工作量的行為必須堅(jiān)決給予糾正,而對(duì)一些非原則性的問(wèn)題,應(yīng)盡量做到少爭(zhēng)論、多理解,要學(xué)會(huì)尊重他人;最后工作中要堅(jiān)持“到位而不越位”、“監(jiān)督而不代替”的工作原則。

九、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)制度的一種創(chuàng)新,在實(shí)踐中已彰顯出它的積極作用,具有廣闊的應(yīng)用前景。工程跟蹤審計(jì)人員應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一切要以維護(hù)學(xué)校的根本利益為出發(fā)點(diǎn),既堅(jiān)持原則,又注重工作方法,不斷提高自身綜合素質(zhì),發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的建設(shè)性作用,在審計(jì)過(guò)程中,與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合,科學(xué)合理地選擇跟蹤審計(jì)的“關(guān)鍵點(diǎn)”,準(zhǔn)確掌握審計(jì)參與的程度,把握內(nèi)部審計(jì)的相對(duì)獨(dú)立性原則,建立起一套科學(xué)合理的審計(jì)程序和審計(jì)質(zhì)量保證體系,從而最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高建設(shè)資金使用效益,為高校的改革和發(fā)展,乃至為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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