發(fā)布時間:2023-07-07 16:26:09
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的財務審計和稅務審計樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關鍵詞:涉外稅務審計 存在問題 對策分析
一、涉外稅務審計的概念
稅務審計指的是稅收機構依照當前國家審計程序和審計技術,審計國家企業(yè)的稅款征收業(yè)務并進行資料整理的一種稅務管理模式。而涉外稅務審計指的是稅收機構對涉外企業(yè)納稅申報信息進行有效性、真實性、合法性的審核,是一種深層次的稅收審核管理模式。涉外稅務審計可以視為稅務審計中的一個分支,并且相對于其他稅務審計,涉外稅務審計在我國的發(fā)展時間較長,發(fā)展形勢相對較好,對涉外稅務審計中出現(xiàn)的問題研究對整個稅務審計的研究有良好的借鑒作用。
二、涉外稅務審計中存在的問題
(一)涉外企業(yè)內部存在問題
涉外企業(yè)本身的特殊性導致了涉外企業(yè)員工存在一種優(yōu)于其他國內企業(yè)的優(yōu)越感,這往往會導致企業(yè)員工安于現(xiàn)狀,且他們往往不愿意改變自身不符合稅收部門要求的財務程序和制度,導致涉外稅務審計出現(xiàn)問題。中國涉外企業(yè)往往存在脫離稅收制度背景的現(xiàn)象,縱使涉外企業(yè)的管理者有一定的納稅意義也無從下手。也有一部分管理者思想覺悟不高,為了增加企業(yè)利益和自身利益不擇手段,利用中國為吸引外資而提出的優(yōu)惠政策進行偷稅漏稅,這無疑擾亂了國家正常稅收秩序。部分財務人員的經(jīng)驗不足,對信息的獲取能力不足,加之中國財會信息失真現(xiàn)象嚴重,財務人員很容易發(fā)生漏稅問題。
(二)涉外稅務審計實施主體不明確
目前,我國普遍實行的是“征、管、查”三位一體的稅收管理模式,但在稅務審計的實施過程中會發(fā)現(xiàn),我國稅務審計制度中沒有纖細規(guī)定涉外審計的主體范圍,有的審計是稽查員負責的,有的則是稅務管理部門負責,并沒有統(tǒng)一明確的做出規(guī)定,極容易導致稅務管理體制出現(xiàn)紕漏,導致涉外稅務審計缺乏效率。
(三)稅務審計體制存在問題
我國涉外稅務審計規(guī)程存在一定的問題,整個稅務審計規(guī)程看似全面,實則太過籠統(tǒng),沒有仔細推敲細節(jié),例如規(guī)程中規(guī)定我國稅務審計專家的一些意見可以視為審計證據(jù),然而究竟那些專家的意見可以采用并沒有明確規(guī)定,這就導致許多所謂專家的出現(xiàn),使得具體執(zhí)行出現(xiàn)問題。且稅務審計規(guī)程中的不少工作底稿存在問題,例如某些工作底稿雖然規(guī)定了,但實效性不強,針對性也較弱,這在我國小型涉外企業(yè)中體現(xiàn)的較為深刻。我國涉外稅務審計體制存在工作流程規(guī)定不規(guī)范,審計人員規(guī)范意識不強的情況。稅收部門運用審理、選案、檢查、執(zhí)行四者分離的方式進行稅務審核,但在具體審核過程中,工作人員沒有一個明確而科學的執(zhí)行規(guī)范,審計流程之間制約性不強,缺乏一定的制約性制度與文件。所以工作人員往往只能根據(jù)自己的理解對稅務審計進行模糊的摸索,對稅務審計沒有一個明確的法律定位,甚至將稅務審計錯誤地定位成會計師事務所的審計工作。審計人員在工作過程中往往沒有一個積極的態(tài)度,需要提供準備的資料都敷衍了事,一些較為嚴重的問題也不能積極應對。稅收部門對涉外稅務審計強制力不足,立法也相對落后,所以稅務審計遲遲到不到深入的展開。
(四)稅務審計人員的專業(yè)基礎素質不高
我國財務審計人員缺少專業(yè)素養(yǎng),工作能力匱乏。審計人員在進行稅務審計的過程中需要用到許多的專業(yè)知識,如需要利用抽樣調查、內部控制檢測、分析性復核等專業(yè)知識。所以審計人員應有一定的專業(yè)判斷和融會貫通的能力,并需要不斷積累經(jīng)驗。不僅一些新人會出現(xiàn)專業(yè)欠缺的問題,稅收機構的高層人員也往往缺少專業(yè)知識的更新與鞏固,缺乏專業(yè)知識培訓和拔高。他們對專業(yè)技術的理解往往表層化,認識較為膚淺,沒有一個全面的、深層次的理解與判斷,這種現(xiàn)象直接影響了審計質量。另外,我國財務審計人員普遍缺少較高的思想覺悟,對待稅務審計這項工作的時候往往只是簡單的進行賬本、報表等文件的查閱,并沒有認真進行審計流程,總是采取消極的態(tài)度進行工作,得過且過,沒有積極的態(tài)度和上進心。
三、涉外稅務審計問題的解決對策
(一)完善涉外稅務審計制度
涉外稅務審計制度是稅務機關與涉外企業(yè)進行稅務審計的規(guī)范與制度,涉外稅務審計制度一般包括以下程序:信息收集、案件選擇、審計程序、審計分類、和滯納金管理等。就目前的現(xiàn)狀來看,我國稅務審計制度個規(guī)定相對零散,沒有系統(tǒng)化地將他們規(guī)范起來。想要完善涉外稅務審計制度,應當按照稅務稽查模式,依照一定的原則實行稅務選案、稽查、審理、執(zhí)行四項權力分離的辦法,這種方法可以使審計過程中的各個環(huán)節(jié)即受到制約,又能有所融合。對于稅務選案,選案可以采用雙結合模式,即實現(xiàn)集中選案與分散選案、隨機選案與風險選案的雙相結合。對于稅務稽查,稅務稽查可以采用三結合模式,即實現(xiàn)稅務稽查、涉外稅務審計、納稅評估三者的相互結合,形成一個合理的、明確的稅務審計模式。對于稅務審計,稅務審計應當實現(xiàn)稅務審計科學化與數(shù)字化,這樣可以減少工作人員的工作任務,提高工作效率,幫助審計人員進行嚴謹科學的審計,形成正確的審計結論,減少稅務審計中出現(xiàn)的錯誤。對于稅務審計執(zhí)行,為提高稅務審計執(zhí)行效果,應當充分加強稅收部門和涉外企業(yè)之間信息流通的速度,加強兩者之間的交流與溝通。通過對稅務審計制度的規(guī)范,可以讓涉外稅務審計人員做到有法可依,有據(jù)可憑,真正走上涉外稅務審計工作的法制化道路。
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年度財務審計工作總結
xx年財務審計工作的簡要回顧
1、增強財務服務意識
xx年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作,
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質發(fā)生改變,要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發(fā)揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術支持。
2、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內容。
根據(jù)各分、子公司xx年及xx年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的xx年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好xx年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了××物流公司、××運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予××物流公司、××運輸公司減免xx年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及xx年度××物流公司、××運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性經(jīng)濟收益。
4、切實加強財務管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務管理、優(yōu)化財務審核程序、提升財務服務質量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監(jiān)督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業(yè)務,充分發(fā)揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司財經(jīng)秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監(jiān)管力度。
一、年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、切實加強財務管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務管理、優(yōu)化財務審核程序、提升財務服務質量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監(jiān)督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業(yè)務,充分發(fā)揮財務審計部的職能作用。
2、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監(jiān)管力度。
3、加強資金管理的作用
為了規(guī)范集團經(jīng)濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發(fā)展。集團公司從年月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心,按照市局(公司)結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經(jīng)營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經(jīng)濟運行。
4、增強財務服務意識
年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質發(fā)生改變,要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發(fā)揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術支持。
5、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內容。根據(jù)各分、子公司年及年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
6、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了物流公司、運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予物流公司、運輸公司減免年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及年度物流公司、運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性的經(jīng)濟收益。
(二)審計方面的工作
1、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門對年至年月日的財務收支進行了復查,并結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務的監(jiān)督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
2、財務的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經(jīng)驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
3、制定并學習了《財務審(本文章來源于計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團財經(jīng)秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
4、根據(jù)市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的要求。
(3)加強內部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風險。隨著集團公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內部管理失控,就會造成企業(yè)資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規(guī)章制度,確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團內涵式、集約化發(fā)展。
年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現(xiàn)在:
一是需要加大制度建設的力度;
二是加強對分、子公司的財務管理;
三是財會人員的整體業(yè)務水平仍有待提高;
四是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。
三、年財務審計部工作的初步思路
年是我司的關鍵年,如何提高企業(yè)財務管理,提升經(jīng)濟運行質量,對我司的長遠發(fā)展至關重要。從財務審計部角度,我們認為主要從以下幾個方面開展工作:
(一)增強服務。一是加強對各分、子公司的服務。我司下轄分、子公司行業(yè)跨度大,員工眾多,對財務要求既有統(tǒng)一性,又有獨特性,作為財務審計部,我們將針對不同需要,開展個性化服務,逐步實現(xiàn)財務管理個性化。二是加強對集團公司領導服務。集團公司作為現(xiàn)代企業(yè),財務審計部必然成為企業(yè)管理的核心部門,為集團公司領導服好務,發(fā)揮財務板塊的重要作用,提供及時的、真實的財務審計信息,為領導決策作好保障。三是加強對上級主管部門的服務。按照上級主觀部門的要求,及時準確提供財務管理信息,為上級部門掌握我司財務運行狀況作好必要的服務。四是加強對相關職能部門的服務。收集真實信息,合理利用資源,在保護公司利益的前提下,對相關部門。特別是業(yè)務部門提供及時可靠的信息。
一是加強制度建設、總公司制定基本制度、分子公司根據(jù)其特殊性制度相關制度,報總公司財務部審批,加強制度執(zhí)行情況的檢查。
二是加強對資金管理。作為市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè),必須保證對資金的有效管理,財務審計部首先就是要切實履行職責,管理好各個環(huán)節(jié),并堅持靈活運用原則,確保在規(guī)范的前提下,充分發(fā)揮資金時間價值。
三是加強財產管理。堅持每季度清查一次,清查結果報公司總經(jīng)理審閱,對財產的購置、用途、維修和報廢,統(tǒng)一由綜合管理部門管理。實現(xiàn)財務審計部與綜合管理部門各有一套完整的帳目,確保國有財產的不流失。
四是加強對委派會計的管理。針對委派會計在實際工作中遇到的一些歷史遺留下來的核算、管理等方面的問題,財務審計部應積極與受到委派會計分析解決存在的問題迷失委派會計能夠拋開思想包袱、明確任務、全身心地投入到工作中去。
(三)有效監(jiān)督。加強制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強對預算的執(zhí)行的監(jiān)督,加強資金使用的監(jiān)督。隨著各分子公司財務人員分散到相應的公司進行辦公后,集團公司財務部應對其進行的經(jīng)濟業(yè)務活動進行監(jiān)督,確保經(jīng)濟運行有效、安全。首先必須制定相關的財務制度。與其他規(guī)章制度一樣,一旦指定,就要確保得到嚴格執(zhí)行,確保各項制度落實到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,實現(xiàn)財務制度化。二是通過外部審計,定期對各分子公司財務進行審核,保證財務數(shù)據(jù)的真實、合法。
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xx年度審計部工作總結
回顧這一年是過得有價值的、有收獲的,一年來,通過自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成績,但也存在了諸多不足,接下來請看文章xx年度審計部工作總結范文。
(一財務方面的工作
1、切實加強財務管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務管理、優(yōu)化財務審核程序、提升財務服務質量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監(jiān)督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業(yè)務,充分發(fā)揮財務審計部的職能作用。
2、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司財經(jīng)秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監(jiān)管力度。
3、加強資金管理的作用
為了規(guī)范xx集團經(jīng)濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發(fā)展。集團公司從xx年xx月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司結算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司結算中心,按照市局(公司結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經(jīng)營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經(jīng)濟運行。
4、增強財務服務意識
xx年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質發(fā)生改變,要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了xx集團的財務制度。
為了更好的發(fā)揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術支持。
5、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內容。
根據(jù)各分、子公司xx年及xx年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的xx年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好xx年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
6、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了xx物流公司、xx運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予xx物流公司、xx運輸公司減免xx年度企業(yè)所得稅合計177.2xx元、營業(yè)稅29.4xx元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及xx年度xx物流公司、xx運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性的經(jīng)濟收益。
(二審計方面的工作
1、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司審計重點,我部門對xx年至xx年xx月xx日的財務收支進行了復查,并結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務的監(jiān)督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
2、財務的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經(jīng)驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
3、制定并學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責,加強(集團公司財務管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團財經(jīng)秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
4、根據(jù)市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1繼續(xù)鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為xx年目標考核的主要指標來考核。
(2全員樹立財務管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的要求。
(3加強內部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風險。隨著集團公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內部管理失控,就會造成企業(yè)資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規(guī)章制度,確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團內涵式、集約化發(fā)展。
2009年是集團公司推進行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關鍵年,也是財務審計部創(chuàng)新思路,規(guī)范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向,以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路,緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點,團結奮進,真抓實干,完成了部門職責和公司領導交辦的任務,取得一定的成績。為了總結經(jīng)驗教訓,更好的完成xx年的各項工作任務,我部就財務、審計方面的工作作出總結如下:
一、2009年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、增強財務服務意識
2009年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質發(fā)生改變,要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。為了更好的發(fā)揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術支持。
2、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內容。根據(jù)各分、子公司2009年及2009年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的2009年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好2010年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了**物流公司、**運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予**物流公司、**運輸公司減免2009年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及2009年度**物流公司、**運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性經(jīng)濟收益。
4、切實加強財務管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務管理、優(yōu)化財務審核程序、提升財務服務質量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監(jiān)督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業(yè)務,充分發(fā)揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累更多的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監(jiān)管力度。
6、加強資金管理的作用
為了規(guī)范集團經(jīng)濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發(fā)展。集團公司從xx年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統(tǒng)一管理。我們?yōu)榱吮WC集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心,按照市局(公司)結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經(jīng)營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經(jīng)濟運行。
(二)審計方面的工作
1、根據(jù)市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1)繼續(xù)鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發(fā)揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用更多的時間和精力參與企業(yè)管理,每周必須下各核算的公司了解業(yè)務運行情況,發(fā)揮主觀能動性,多為經(jīng)營者提供有參考價值的信息和建議,這一要求作為2009年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業(yè)管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的要求。
(3)加強內部審計工作力度,發(fā)揮專項審計工作的作用,從而降低經(jīng)營風險。隨著集團公司快速發(fā)展,企業(yè)的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內部管理失控,就會造成企業(yè)資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規(guī)章制度,確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監(jiān)管中要效益,實現(xiàn)集團內涵式、集約化發(fā)展。
2、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據(jù)市局(公司)審計重點,我部門2009年12月31日的財務收支進行了復查,并結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發(fā)揮財務的監(jiān)督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據(jù),并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
3、財務的審計、監(jiān)督崗位
我們?yōu)榧訌娂瘓F公司財務工作的審計和監(jiān)督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經(jīng)驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
4、制定并學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經(jīng)理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規(guī)范集團財經(jīng)秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
二、存在的問題
2009年,我部財會審計工作在許多方面均有了明顯的進步,但仍然存在著較為突出的問題,主要表現(xiàn)在:
1、是需要加大制度建設的力度;
2、是加強對分、子公司的財務管理;
3、是財會人員的整體業(yè)務水平仍有待提高;
4、是財會人員政治素質和工作作風尚需改進。
xx年是集團公司推進行業(yè)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關鍵年,也是財務審計部創(chuàng)新思路,規(guī)范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向,以效益為中心”的行業(yè)發(fā)展思路,緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點,團結奮進,真抓實干,完成了部門職責和公司領導交辦的任務,取得一定的成績。為了總結經(jīng)驗教訓,更好的完成xx年的各項工作任務,我部就財務、審計方面的工作作出總結
一、xx年財務審計工作的簡要回顧
(一)財務方面的工作
1、增強財務服務意識
xx年,我們一如既往地按“科學、嚴格、規(guī)范、透明、效益”的原則,加強財務管理,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發(fā)展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規(guī)章制度。由于公司的性質發(fā)生改變,要求公司的財務規(guī)章制度要進行重新修訂和完善。根據(jù)市局(公司)的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發(fā)揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規(guī)范力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數(shù)據(jù)與技術支持。
2、預算管理得到穩(wěn)步推進
一是細化預算內容。根據(jù)各分、子公司xx年及xx年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執(zhí)行情況,按科目進行了分類統(tǒng)計,為各分、子公司的xx年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據(jù)各分、子公司反饋回來的意見適當調整后,經(jīng)總經(jīng)理審議通過后形成正式文件下發(fā)至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有一個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執(zhí)行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對于超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經(jīng)過專門的論證分析后,按規(guī)定的程序批準后執(zhí)行。一年以來,預算的總體執(zhí)行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好xx年全面預算工作積累了經(jīng)驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,我部積極辦理了物流公司、運輸公司的稅收減、免、緩工作,并由此取得了市國家稅務局準予物流公司、運輸公司減免xx年度企業(yè)所得稅合計177.29萬元、營業(yè)稅29.48萬元的稅收優(yōu)惠政策的批復以及xx年度物流公司、運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性經(jīng)濟收益。
4、切實加強財務管理
根據(jù)集團公司規(guī)范財務管理、優(yōu)化財務審核程序、提升財務服務質量和發(fā)揮職能部門更好地參與企業(yè)管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,并采用按“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監(jiān)督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業(yè)務,充分發(fā)揮財務審計部的職能作用。
5、強力整頓財經(jīng)秩序
根據(jù)市局(公司)財經(jīng)秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局“規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為,促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展,為國家創(chuàng)造和積累的財富”的工作思路,以“摸清家底、揭示隱患、促進規(guī)范、推動發(fā)展”為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,并實施強化經(jīng)濟責任審計與加強財經(jīng)秩序整頓相結合,按照“邊整邊改”的原則,將查出來的問題根據(jù)時間、性質等分門別類,從中查找經(jīng)營和管理上的漏洞,并有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監(jiān)管力度。
雖然與現(xiàn)代經(jīng)濟社會相適應的財務審計已經(jīng)被應用在我國的部分行政事業(yè)單位的財務工作中,但是這些行政事業(yè)單位有部分硬件或軟件達不到正常應用財務審計的相關要求。比如:財務審計機構設置的依賴性太強、財務審計相關工作人員對財務審計工作認識不清晰明確、財務審計制度尚未健全等。這些方面的不足都使財務審計在應用中存在一定的風險。
(一)財務審計機構設置依賴性太強我國當前大多數(shù)行政事業(yè)單位在對待財務審計機構的設置問題上都是不夠重視的,因而財務審計就都是被納入事業(yè)單位的內部紀檢部門或者是財會部門,財務審計部門被作為獨立部門設置的做法少之又少,這使得財務審計部門的主要功能得不到有效地發(fā)揮。
(二)對財務審計工作認識不清晰明確我國的部分行政事業(yè)單位對財務審計工作的認識還不夠全面清晰,因而對財務審計工作也沒有一個明確的定位,繼而使財務審計工作顯得形式化而不具備實際意義。
(三)財務審計制度尚未健全作為一項規(guī)范性與專業(yè)性較強的工作,財務審計工作在行政事業(yè)單位的開展中得不到充分重視,其嚴格并且規(guī)范化的業(yè)務操作被偷工減料或是敷衍了事。從我國當前的財務審計工作的實施狀況來看,財務審計制度尚未健全這一弊端愈來愈顯露。在財務工作圍繞的范圍、財務審計的程序、財務審計的分工、財務審計的內容以及財務審計的報告等方面都體現(xiàn)了財務審計制度的不完善、不健全。
(四)財務審計工作缺乏必要的執(zhí)行力在行政事業(yè)單位的設置依賴性太強獨立性不足的情況下,單位在財務審計中的執(zhí)行力度必然不足。據(jù)調查顯示,我國大多數(shù)的財務審計的主要方向都只是單純地對財務進行審計而未對單位的財務起到警醒的作用,這就在一定程度上對單位的管理造成較為嚴重的影響。而管理者對財務審計工作的不夠重視也是導致審計工作缺乏執(zhí)行力的因素之一。
(五)財務審計人員的綜合素質有待提高目前,我國行政事業(yè)單位中大多數(shù)財務審計的工作人員只是對審計專業(yè)知識較為了解,對財務軟件認識以及計算機操作能力有所欠缺。再者,財務審計工作是財務與審計這兩部分內容的結合,二者之間的關聯(lián)性較強。但現(xiàn)在的大部分的行政事業(yè)單位將這兩者的關聯(lián)性削弱了,兩者呈現(xiàn)相分離的狀態(tài),這十分不利于財務審計工作的開展。
二、優(yōu)化行政事業(yè)單位財務審計的措施
(一)合理配置財務審計人員行政事業(yè)單位內部財務審計的內容和對象等隨著各種體制的改革而變化著,由此,財務審計人員除了要具備應有的專業(yè)知識以外,還需要熟練掌握會計、工程預算、稅務以及相關的法律知識等諸多的內容。這就對財務審計人員的要求太多嚴苛,甚少人員能同時具備這些能力,因而行政事業(yè)單位應根據(jù)自身的需要去配置優(yōu)秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。
(二)加強對財務審計工作性質的認知隨著我國社會的不斷發(fā)展,財務審計與行政事業(yè)單位管理的關系越來越密切,由此單位務必要足夠重視財務審計工作及其風險。行政事業(yè)單位的管理者應多強調財務審計工作的重要性,引起員工對財務審計的重視,從而認清財務審計的工作并明確財務審計的工作性質。應將行政事業(yè)單位內部審計機構進行重新定位,行政事業(yè)單位的存在目的是在一定經(jīng)費保障下履行國家賦予的公共管理職能,如何有效實現(xiàn)這一目標很大程度上取決于單位的控制環(huán)境,財務審計正是行政事業(yè)單位改善內部控制,加強內部監(jiān)督的有效方法之一。通過財務審計對單位存在風險、控制進行經(jīng)常性的審查、分析及其評估,提高行政事業(yè)單位的資金使用效益,防范腐敗等行為,不斷提高單位控制環(huán)境,確保職能目標的實現(xiàn)。因此要多渠道、多角度的宣傳財務設計的價值,以促進行政事業(yè)單位領導層與干部職工對財務審計的認識。
(三)健全財務審計內部機制行政事業(yè)單位在建立財務審計內部機制的時候除了要將財務審計部門與其他職能部門分設開來以外,還需要對財務審計部門人員制定工作規(guī)范,避免與其他部門建立利益關系。財務審計的工作開展要按照規(guī)范化的規(guī)章制度進行,保證財務審計報告數(shù)據(jù)的真實性。
(四)提高財務審計人員的綜合素質財務審計人員是財務審計工作開展的基礎,所以財務審計人員的綜合素質對行政事業(yè)單位整個財務工作具有很大的影響力。這首先就要求招聘部門在招聘選拔人才的時候應該選擇錄用高素質、專業(yè)性強及工作能力強的綜合性人才。與此同時,對在職的財務審計人員也要進行不定期的專業(yè)知識培訓和各種與審計工作相關的先進理念交流,進而推動行政事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
三、結束語
近年來,我們在財務管理方面,嚴格遵守《XX市地方稅務局會計基礎工作規(guī)范及財務管理暫行辦法》,并積極借鑒外地先進單位的做法,認真學市地稅局及XX市地稅局財務管理先進經(jīng)驗,積極探索適合我局的財務管理新模式,使我局的財務管理水平上一個新臺階。
一是進一步修改完善了我局內部會計管理制度。具體包括《XX市地稅局財務管理暫行辦法》、《XX市地稅局財務預算審批管理規(guī)定》、《XX市地稅局機關財務管理規(guī)定》、《XX市地稅局固定資產管理辦法》、《XX市地稅局財務人員管理制度》、《XX市地稅局內部財務審計管理辦法》、《XX市地稅局財務經(jīng)費公開辦法》等。通過建立健全內部會計管理制度,使財務管理工作有法可依,有章可循,財務管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
二是推行財務管理集約化、精細化、規(guī)范化。自2003年7月份開始,我局對所屬15個基層稅務所的經(jīng)費財務全部實行集中統(tǒng)一管理,基層稅務所全部實行“報賬制”,由市局計劃會計科代為記賬。稅務經(jīng)費支出實行精細化、規(guī)范化管理,進一步細化財務預算,堅持1000元以上支出必須實行事前預算審批制度。結合事前預算審批制度,進一步規(guī)范各項支出的報銷程序,凡是沒有預算以及超預算的大額經(jīng)費支出,財務部門一律不予報銷。通過細化財務預算,使稅務經(jīng)費支出更加合理、規(guī)范,達到節(jié)約資金、提高資金使用效益的功效。
三是使用財務管理軟件,積極推進財務會計電算化、財務信息網(wǎng)絡化。自2004年1月開始,在市局財務裝備處的指導下,我局對局機關及所屬15個基層稅務所的經(jīng)費財務全部實行微機記賬,同時微機賬與手工賬并行運行。今年8月份,我局又新購置了掃描儀,將經(jīng)費原始憑證掃進財務軟件,解決了原始憑證不能進入財務軟件的弊端。同時也為實現(xiàn)網(wǎng)上財務監(jiān)控、網(wǎng)上內部審計提供了可能。
四是加強監(jiān)控,強化內部審計工作。實行財務預算事前審批制度,規(guī)范報銷程序,并結合實際制定了我局《內部財務審計管理辦法》,加大內部審計工作力度。自2004年開始,我局每年對所屬稅務所的內部審計率達100%。
二、資產管理工作
根據(jù)市局《財務管理辦法》制定我局的固定資產管理辦法,嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序,嚴把入口、出口關。辦法規(guī)定:無《固定資產購置審批表》,計會部門對所購資產不予入賬;出售資產需經(jīng)評估,且所得收入歸市局所有。
一是建立固定資產管理動態(tài)流程。從購置、分配、調撥、管理、外贈、處置、盤點各個環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物,有明確的責任人管理,杜絕管理上的漏洞。
二是實行招標采購制度。成立了招標采購管理委員會,采取公開招標、邀請招標、定點采購、詢價采購等方式,對車輛保險、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購、汽車加油等進行了招標采購,做到了公開、公正、公平,達到了保證質量、節(jié)約資金、講求效益的目的。
三、值班安全工作
安全是確保稅收工作順利開展的重要保證。近年來,我局十分重視安全工作,按照“以人為本”的原則,以創(chuàng)建“平安地稅”為目標,切實加強安全保衛(wèi)和值班工作。
一是加強治安防范機制建設。全局上下層層建立健全了內部安全保衛(wèi)制度,夜間值班制度和節(jié)假日值班制度,并堅持定期考核。如在值班工作中,我們規(guī)定,節(jié)假日和晚間值班,必須實行24小時值班制度,并做好值班記錄和交接班記錄,嚴禁出現(xiàn)空崗、缺崗現(xiàn)象。對工作日的早、中、晚間值班,值班人員可相應延遲或提前1小時上、下班吃飯,以便于其他工作人員下班前返回值班崗位,確保一天24小時值班到位。
二是加大對安全保衛(wèi)工作的投入。定期對消防、報警等安全設施進行檢查、更新,確保安全保衛(wèi)工作所需的經(jīng)費落實和基礎設施齊全,使要害部位的人防、物防、技防措施覆蓋率全部達到100%。各單位還建立了定期議事制度,主要領導經(jīng)常搞調研,及時組織解決突出的治安問題和存在發(fā)生治安問題的重大隱患,做到防患于未然。為加強對安全工作的檢查指導,局黨委還根據(jù)不同時期的不同情況,經(jīng)常就安全工作下發(fā)文件通知,僅今年以來,就制定下發(fā)了3個關于加強安全工作方面的通知,并專門召開了安全工作會議,就車輛安全使用管理、安全保衛(wèi)、人身安全等工作進行強調,制定措施,落實責任,確保安全工作不出問題。
三是加強節(jié)假日期間安全工作制度。在加強日常安全保衛(wèi)工作的同時,我們十分重視和注意節(jié)假日安全工作。每年五一、十一及春節(jié)長假期間,局黨委都專門下發(fā)通知,就安全工作進行安排。同時,實行節(jié)假日期間人員外出備案報告制度、干部24小時聯(lián)系制度及車輛集中停放制度,從各個方面、各個環(huán)節(jié)加強安全管理,確保人財物安全。
四、車輛管理工作
我局基層單位多,公務車輛較多,近年來,在車輛管理方面,我們主要做了以下工作:
一是嚴格按規(guī)定配備、更換車輛。認真執(zhí)行市局《車輛管理規(guī)定》,對因工作需要需配備、更新車輛的,及時向市局申請報批。近年來,為方便基層單位辦公,我局先后為每個基層單位配備、更新了兩輛車,都嚴格按規(guī)定進行了報批。
二是加強車輛日常管理。結合我局實際,制定了《車輛使用管理規(guī)定》,對車輛的使用、管理、維修、更換等進行了明確規(guī)定。如在車輛的維修保養(yǎng)方面,我們規(guī)定,各單位必須定期對車輛進行檢修保養(yǎng),確保車輛隨時保持最佳狀態(tài)。為減少車輛維修費用,我們還在充分考察的基礎上,統(tǒng)一確定定點維修廠家,實行車輛維修預算制度和領導審批制度。局機關辦公車輛還實行油耗公示制度,定期按車輛行駛里程,公示車輛油耗。在車輛保險方面,實行公開招標制度。目前,我局公務車輛保險費用按一般車輛的60%繳納,僅此一項,年節(jié)約經(jīng)費3萬多元。