發(fā)布時(shí)間：2023-07-18 16:40:22
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檔案管理情況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
接到省局《關(guān)于對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案管理情況的調(diào)查》（#檔發(fā)電<20__>6號(hào)）通知后,我局立即組織市、縣（區(qū)）檔案人員，對(duì)所轄范圍內(nèi)新農(nóng)村檔案的管理情況，采取交通沿線村與邊遠(yuǎn)山區(qū)村相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村與經(jīng)濟(jì)比較落后村相結(jié)合，檔案管理示范村與檔案管理較差村相結(jié)合的辦法。抽組16人，深入到365個(gè)行政村，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看、詢問(wèn)和召開(kāi)座談會(huì)等形式，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告予后。
一、目前新農(nóng)村檔案發(fā)展的基本現(xiàn)狀
我市轄6縣1區(qū)，102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1522個(gè)行政村。已建檔1496個(gè)村,占總數(shù)的98.3%，未建檔的26個(gè)村，占總數(shù)的1.7%。從建檔的標(biāo)準(zhǔn)看，標(biāo)準(zhǔn)比較高的檔案室262個(gè)，中間水平的1234個(gè)，較差的26個(gè)。從檔案的主要內(nèi)容看，有土地承包、林產(chǎn)林權(quán)、財(cái)務(wù)管理，計(jì)劃生育、戶籍管理、民政優(yōu)撫、“兩勉一補(bǔ)”、農(nóng)村低保、醫(yī)保、村委會(huì)記錄、照片、獎(jiǎng)牌以及錦旗等檔案，總計(jì)22.1萬(wàn)卷（件、冊(cè)、盒）,是一批真正反映“三農(nóng)”問(wèn)題的寶貴財(cái)富，是直接記錄人民群眾生活、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)科研的重要記錄，也是最直接為老百姓利用的重要服務(wù)載體。
它始建于建國(guó)初,是伴隨著社會(huì)主義制度誕生而產(chǎn)生的一級(jí)村級(jí)檔案室。它創(chuàng)建于合作化時(shí)期，停頓于“”期間，恢復(fù)整頓于改革開(kāi)放初期，全面抓建于上世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，重點(diǎn)提高于“十一五”期間，走過(guò)了漫長(zhǎng)曲折的57年歷程，積聚了一批龐大豐富的檔案群體，初步形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有裝具、有管理的檔案管理雛形。它的發(fā)展?fàn)畲蠼?jīng)歷了五個(gè)階段：第一階段是1949年--1995年。這46年是農(nóng)村檔案自行發(fā)展的階段。第二階段是1995年--1996年。這兩年是農(nóng)村普遍開(kāi)展摸底調(diào)查，初步提出新農(nóng)村建檔設(shè)想的階段。第三階段是1997年--1999年。這三年是農(nóng)村抓點(diǎn)示范，普遍推廣，促進(jìn)發(fā)展的起步階段。第四階段是20__年--20__年。這五年是實(shí)施整村推進(jìn)，全面抓建，推動(dòng)農(nóng)村檔案全面發(fā)展的階段。第五階段是20__年至20__年。這四年是實(shí)施面上抓鞏固，點(diǎn)上抓提高，農(nóng)村檔案管理全面提升的一個(gè)重要階段。通過(guò)五個(gè)階段的工作，摸清了農(nóng)村檔案的現(xiàn)狀，理清了農(nóng)村檔案工作的發(fā)展思路，提出了發(fā)展的規(guī)劃，破解了發(fā)展中的難題，有力地促進(jìn)了農(nóng)村檔案工作的全面發(fā)展。在我市農(nóng)村出現(xiàn)了四種發(fā)展類型：第一類是培育了一批新農(nóng)村典型示范檔案室。這類檔案室是“十一五”期間采取“三幫”（幫助整理、幫助裝具、幫助制定管理）措施，重點(diǎn)抓建培育的一批示范檔案室，它普遍達(dá)到了“五有”（有獨(dú)立檔案室、有鐵質(zhì)檔案柜、有管理制度、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有管理人員）、“四全”（檔案收集齊全、存放安全、檢索工具齊全、設(shè)備齊全）的標(biāo)準(zhǔn)。檔案的分類科學(xué)，期限劃分準(zhǔn)確，案卷整潔，排列整齊，微機(jī)管理，防火、防盜、防水、防塵、防鼠等設(shè)備配套完備，管理的檔案都在600卷以上。達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的示范性檔案室全市有262個(gè)村。如崆峒區(qū)柳湖村、涇灘村、靜寧縣小山村、華亭縣神峪村、涇川縣的康家村等一批檔案室，都建立起了約30平方米的檔案室，而且檔案室均三室（檔案室、查閱室、利用室）分開(kāi)，管理的檔案都在600卷以上，而文書(shū)、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)登記，戶籍、計(jì)生工作、“兩勉一補(bǔ)”的檔案收集齊全，特別是柳湖村管理的900多卷檔案，自1950年至今未斷檔，檔案管理的特別規(guī)范。這些村大部分經(jīng)濟(jì)條件都比較好，交通方便，也便于檔案部門(mén)派員指導(dǎo)。第二類是抓建了一批合格新農(nóng)村檔案室。這部分檔案室全市有1496個(gè)村，一般都是上世紀(jì)90年代中后期至21世紀(jì)初，根據(jù)國(guó)家檔案局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村檔案工作的通知》精神，在農(nóng)村普遍推行村級(jí)建檔達(dá)標(biāo)規(guī)范化管理，集中抓建的一批合格檔案室。這些檔案室總體處于“四有四不高”的現(xiàn)象，即有檔案室卻標(biāo)準(zhǔn)不高，有檔案裝具卻規(guī)格不高，有檔案存放卻質(zhì)量不高，有制度上墻卻制作不精良，檔案管理處于一般化狀態(tài)。沒(méi)有獨(dú)立的檔案室，檔案室都在村部設(shè)立，柜子不統(tǒng)一，有鐵質(zhì)的、有木質(zhì)的，檔案室大部分是土木結(jié)構(gòu)修建的。檔案的收集不完整，檔案的整理、裝訂時(shí)好時(shí)壞，不太一致。一些防火、防水、防塵、防光、防鼠的措施不齊全，管理的檔案都在300卷左右。如莊浪縣的李莊村、靈臺(tái)縣的水泉村、涇川縣的#溝村等檔案室，盡管都修建了檔案室，也存放著檔案，但管理方面的一些措施不夠到位，利用率不高，檔案的管理制度都很不健全。這些村大部分經(jīng)濟(jì)條件一般化，交通也不是十確分便利，距縣城都在30公里左右，人均收入1500元，經(jīng)濟(jì)條件都處于中間狀態(tài)。第三類是較差的新農(nóng)村檔案室。這部分村全市有26個(gè)，檔案大部分是“家庭式”管理，基本上處于“三少三斷”的情況，即有形成的檔案，但在檔案室存放的很少，檔案年代斷接；有固定檔案室的很少，檔案隨人員更替分?jǐn)喙芾恚挥袡z索工具的很少，續(xù)號(hào)斷編。檔案管理隨著檔案人員在流動(dòng)。檔案人員更替檔案卻不移交，甚至有的隨著檔案人員的更換檔案隨之流失，這類檔案室管理的檔案都在100卷左右，有個(gè)別村至今無(wú)檔案。如莊浪縣水洛鎮(zhèn)李碾村，解放至
今未存一卷檔案，都隨著人員的變動(dòng)，檔案自行銷(xiāo)毀。大多數(shù)村管理的檔案是“袋袋型”、“捆捆型”檔案，既沒(méi)有科學(xué)分類，也沒(méi)有期限劃分，以捆綁代替組卷裝訂。這類村大多數(shù)屬于偏僻山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，檔案人員的文化程度偏低，如莊浪縣上洼村、涇川縣下梁村、靈臺(tái)縣清山村等少數(shù)村，一般距縣城50-60公里，非常閉塞，形成的檔案很少。第四類是在新農(nóng)村中產(chǎn)生了一批新檔案。主要有五個(gè)方面，一是土地流轉(zhuǎn)承包過(guò)程中產(chǎn)生的合同資料。二是農(nóng)村合作醫(yī)療工作中產(chǎn)生的農(nóng)合會(huì)工作會(huì)議資料、與重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、農(nóng)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)督查紀(jì)錄、新農(nóng)合政策宣傳資料、參加農(nóng)合農(nóng)民花名冊(cè)。三是在新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的實(shí)施方案、村莊建設(shè)規(guī)劃、人畜飲水、林果基地、綠化造林，沼氣池建設(shè)。四是林權(quán)改革產(chǎn)生的荒山荒溝承包合同。五是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面產(chǎn)生的勞務(wù)輸出統(tǒng)計(jì)表，勞務(wù)培訓(xùn)花名冊(cè)等一批新檔案。二、目前農(nóng)村檔案存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)農(nóng)村檔案缺乏應(yīng)有的重視和支持。農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題比較多，主要是農(nóng)業(yè)部門(mén)不抓,主管部門(mén)不管。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村檔案從不提及、不要求、不督促、放任自流。作為檔案部門(mén)力量不足，加之村級(jí)檔案不進(jìn)館，在指導(dǎo)上也有輕視思想。致使農(nóng)村檔案發(fā)展50多年來(lái)，起步維艱，進(jìn)展緩慢，工作難度較大。
2、農(nóng)村檔案發(fā)展不夠平衡。平?jīng)?.1萬(wàn)平方公里，農(nóng)村占地面積0.9萬(wàn)平方公里，其分布著1522個(gè)行政村。它們各自的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件、交通條件和人們的文化程度都相比差距較大，致使農(nóng)村檔案千差萬(wàn)別。一些比較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)困難的村，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，檔案的管理設(shè)施比較差；有些村的檔案隨著文書(shū)人員的流動(dòng)，沒(méi)有集中管理，檔案的管理?xiàng)l件很差；有的村檔案收集不全，斷代斷號(hào)，殘缺不全，甚至有的捆綁亂堆，造成農(nóng)村檔案管理不規(guī)范、不統(tǒng)一。
3、農(nóng)村檔案管理缺乏經(jīng)費(fèi)保障。村級(jí)檔案室數(shù)量大，分布范圍廣，相距較遠(yuǎn)。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)部門(mén)和主管部門(mén)在經(jīng)費(fèi)上不投入，主要靠村委會(huì)自籌資金解決設(shè)備，修建檔案室，檔案部門(mén)又無(wú)經(jīng)費(fèi)幫助。這樣造成經(jīng)濟(jì)條件差的村也無(wú)法改變現(xiàn)有條件，只能靠“家庭式”存放管理。這是農(nóng)村檔案發(fā)展緩慢的主要原因。
4、農(nóng)村檔案人員業(yè)務(wù)不熟。農(nóng)村檔案人員更替頻繁，文化素質(zhì)低，長(zhǎng)期存在著培訓(xùn)工作跟不上的問(wèn)題，加之國(guó)家近幾年對(duì)文件整理歸檔變動(dòng)快，造成業(yè)務(wù)生疏，管理工作跟不上。
三、今后應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作的意見(jiàn)
農(nóng)村檔案資料是覆蓋農(nóng)村所有被檔案記載過(guò)的人，也是建立方便所有農(nóng)村人民群眾想利用的重要檔案體系。它是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的重要智力支助，是保證農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)、生活權(quán)力的重要證據(jù)，也是村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的主要場(chǎng)所。今后加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作，應(yīng)從三個(gè)方面著手：
1、應(yīng)從政策上給予有力支持。國(guó)家和省檔案部門(mén)要與農(nóng)業(yè)部門(mén)一起制定下發(fā)新農(nóng)村建檔的具體政策規(guī)定，把農(nóng)村檔案納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的總體布局，把農(nóng)村檔案室和文化室提到相同的位置，明確新農(nóng)村檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一項(xiàng)重要職責(zé)建立抓農(nóng)村檔案工作的新機(jī)制，列為年度工作目標(biāo)的考核體系，經(jīng)常督查、考核、加大管理。
2、應(yīng)從經(jīng)費(fèi)上給予保障。新農(nóng)村建檔應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。農(nóng)業(yè)部門(mén)具體提出實(shí)施的計(jì)劃，明確修建農(nóng)村檔案室、配備裝具、防護(hù)措施的具體規(guī)定和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支專項(xiàng)辦法，這才是解決農(nóng)村檔案工作的根本保證。
Abstract： The problems in medical record management of psychiatric hospital violate the original intention of medical service purchasers， resulting in information asymmetry and moral hazard. There are some problems in the reconstruction of medical record management， such as overemphasis on institutional development while underemphasis on practical use， lack of professional medical record management personnel， poor connection of electronic medical records， backward information construction， and lack of medical records classification management. Based on the analysis of problems in the management of psychiatric hospitals， this thesis puts forward the countermeasures to solve the problems of information asymmetry in the management of psychiatric hospitals.
關(guān)鍵詞：信息不對(duì)稱；精神?？漆t(yī)院；病案管理
Key words： information asymmetry；psychiatric hospital；medical records management
中圖分類號(hào)：G270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）14-0011-03
0 引言
信息不對(duì)稱指的是在交易過(guò)程中，交易雙方對(duì)交易標(biāo)的等信息擁有的程度存在差異。擁有信息多的一方在交易中往往處于有利地位，擁有信息少的一方在交易中往往處于不利地位。交易中存在的不對(duì)稱信息可能會(huì)導(dǎo)致逆向選擇問(wèn)題。一般而言，在交易中，商品或服務(wù)的賣(mài)方往往擁有較多的信息。
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事醫(yī)療管理以及科、教、研各類活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像和其它不同載體、不同形式的歷史記錄，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要決策依據(jù)和制定規(guī)劃與計(jì)劃、指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料。[1]醫(yī)院檔案管理包括醫(yī)院黨政管理、醫(yī)療技術(shù)、科研、教學(xué)、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、財(cái)會(huì)檔案等7類[2]。本文所研究的醫(yī)院檔案僅指記錄患者病情的病案。
醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征。在醫(yī)療服務(wù)交易的過(guò)程中，醫(yī)生是信息的使用者，患者是信息的擁有者。醫(yī)生與患者的信息交流包括直接信息交流與間接信息交流兩部分，前者主要表現(xiàn)為患者在就診的過(guò)程中，將自己的病情對(duì)醫(yī)生予以陳述，后者主要表現(xiàn)為醫(yī)院通過(guò)各項(xiàng)醫(yī)療檢查所建立的檢查及影像資料。這種直接交流的記錄與影像檢查的資料就構(gòu)成了醫(yī)患之間的文獻(xiàn)信息。醫(yī)患之間的信息交流如圖1所示。
精神專科醫(yī)院為病患提供精神醫(yī)療診治服務(wù)，服務(wù)具有典型的特殊性。在精神患者診治的過(guò)程中，醫(yī)院是服務(wù)的賣(mài)方，患者是服務(wù)的買(mǎi)方。精神專科醫(yī)院的病患檔案管理工作非常重要。主要體現(xiàn)在以下幾方面。
第一，由于精神健康疾病的特殊性，其診療過(guò)程往往要持續(xù)較長(zhǎng)的一段時(shí)間。所以，精神?？漆t(yī)院的病案保管、使用、維護(hù)將貫穿患者診療的全過(guò)程。
第二，因精神健康疾病的復(fù)發(fā)性，醫(yī)院在病案的后續(xù)管理以及對(duì)病患的跟蹤康復(fù)服務(wù)治療方面也發(fā)揮著重要作用。
第三，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在歷史局限性，精神疾病患者在就業(yè)、生活等各個(gè)方面存在社會(huì)歧視，所以，更好的對(duì)病患檔案進(jìn)行保護(hù)，將有利于保護(hù)病患的隱私，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
第四，通過(guò)建立醫(yī)院檔案管理平臺(tái)引入社監(jiān)督，引導(dǎo)精神疾病患者及其家屬這個(gè)特殊的消費(fèi)群體對(duì)醫(yī)院服務(wù)、醫(yī)生技能進(jìn)行評(píng)價(jià)，這將促使醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的提升。
精神疾病服務(wù)過(guò)程中的信息不對(duì)稱主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是患者作為病情陳述主體和就診主體同一的情況時(shí)，家屬或作為病情陳述主體和就診主體相異的情況時(shí)，往往均不能陳述全部病因及病情。就導(dǎo)致了精神?？漆t(yī)院醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的一方――患者或家屬擁有更多的信息，而提供服務(wù)的一方――醫(yī)院擁有較少的信息。在診療也就是交易的過(guò)程中醫(yī)院一方就存在劣勢(shì)，無(wú)法準(zhǔn)確診斷病情，從而無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。而對(duì)于患者或家屬而言，他們往往認(rèn)為自己已經(jīng)為醫(yī)療服務(wù)支付了足夠的診療費(fèi)用，而診療的效果卻與支付的費(fèi)用不匹配，多數(shù)情況下將這種不滿意的交易后果歸結(jié)為醫(yī)院的服務(wù)不到位。這種情況會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越少的人相信醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)，從而出現(xiàn)逆向選擇。第二種信息不對(duì)稱表現(xiàn)在患者就診后的病案管理與使用上，由于醫(yī)院存在管理漏洞、政府存在監(jiān)管漏洞，患者的病案資料的部分信息會(huì)被少數(shù)醫(yī)務(wù)人員專賣(mài)給第三方以牟利。這種發(fā)生在交易后的市場(chǎng)信息不對(duì)稱就是道德風(fēng)險(xiǎn)。這種違背患者或家屬本意的專賣(mài)信息風(fēng)險(xiǎn)或早或晚導(dǎo)致醫(yī)患之間的不信任或利益沖突。解決沖突的有效途徑就是政府或司法的介入，從交易的角度或經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這將破環(huán)市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，增加交易的社會(huì)成本，從而進(jìn)一步惡化市場(chǎng)環(huán)境。其作用機(jī)制如圖2所示。
1 精神?？漆t(yī)院病患檔案管理中存在的問(wèn)題
精神專科醫(yī)院提供的是準(zhǔn)公共物品，服務(wù)的對(duì)象是精神疾病患者，服務(wù)對(duì)象與服務(wù)內(nèi)容均與普通醫(yī)患關(guān)系存在一定差異。就病患檔案管理而言，發(fā)生在服務(wù)交易之后，容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)、引起法律糾紛、損害醫(yī)院信譽(yù)，不利于醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。精神?？漆t(yī)院病患檔案管理中主要存在以下問(wèn)題：
①病案管理重建輕用，未發(fā)揮檔案的應(yīng)有作用。
醫(yī)院比較重視患者的各項(xiàng)檢查資料的病案建設(shè)，但精神疾病患者的診療康復(fù)往往是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用病案這個(gè)載體追蹤病患的康復(fù)過(guò)程，分析病情，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面，通過(guò)大量的病案分析研究，為醫(yī)療科研工作者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，分析精神疾病發(fā)病、診療、康復(fù)的整個(gè)過(guò)程，為全社會(huì)的精神健康與疾病預(yù)防提供有價(jià)值的咨詢和借鑒。第三，通過(guò)大量的病案分析，為領(lǐng)導(dǎo)者提供決策咨詢服務(wù)，更好加強(qiáng)醫(yī)院的管理，許多醫(yī)院將病患首次就診后的病案束之高閣，沒(méi)有充分挖掘病案的價(jià)值。
②缺乏與職業(yè)技能匹配的專職檔案管理人員。
精神?？漆t(yī)院中普遍存在病案管理人員專業(yè)素質(zhì)缺乏，沒(méi)有動(dòng)態(tài)性提高病案管理人員執(zhí)業(yè)技能的制度安排。一些醫(yī)院沒(méi)有專業(yè)病案管理人員，將患者病案與其他檔案放在一起管理。大專院校設(shè)置了檔案管理專業(yè)，卻沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置病案管理專業(yè)，病案管理復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求高，精神專業(yè)醫(yī)院的病案管理更具有特殊性，普通檔案管理專業(yè)培養(yǎng)的人才顯然無(wú)法滿足精神?？漆t(yī)院病案管理的要求。一些精神?？漆t(yī)院雖然設(shè)置了專職檔案管理人員，但檔案員素質(zhì)低，只能對(duì)病案進(jìn)行簡(jiǎn)單整理工作，不具備對(duì)病案進(jìn)行價(jià)值分析的能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，病患及家屬對(duì)于隱私的保護(hù)、優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)提出了越來(lái)越高的要求，維權(quán)意識(shí)日趨強(qiáng)烈，從外部給醫(yī)院帶來(lái)了加強(qiáng)病案管理工作的壓力。以前那種只注重存放，不注重整理、歸類、分析的管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。
③電子病案的銜接存在問(wèn)題。
一些精神?？漆t(yī)院采購(gòu)了現(xiàn)代化的信息管理手段后，電子病案的使用得到了極大推廣。但電子病案的啟用僅僅在現(xiàn)代化信息系統(tǒng)啟用后，之前的諸多病案并沒(méi)有電子病案，記載患者就診及病情和諸多檢查結(jié)果的主要是紙質(zhì)病案。這就導(dǎo)致了病人病案的完整性、系統(tǒng)性、銜接性存在一定的問(wèn)題。在同一家醫(yī)院就診或跨醫(yī)院就診無(wú)法調(diào)取完整的就診病案。還有許多醫(yī)院的病人病案既有文本病案又有電子病案，手寫(xiě)與電腦輸入并存，患者經(jīng)過(guò)多次就診、檢查，經(jīng)過(guò)的部門(mén)、環(huán)節(jié)眾多，傳遞手續(xù)五花八門(mén)，既有患者及其家屬自取的情況，也有醫(yī)務(wù)人員傳遞的情況。這樣極易造成文本病案的保管不善，文本病案與電子病案之間也就存在了差異，患者或家屬無(wú)法準(zhǔn)確掌握自身的病情及診療狀況。醫(yī)生在就診過(guò)程中可以選擇性使用建立文本病案或電腦病案，這種隨意性也增添了病案的不完整性。尤其當(dāng)病人跨醫(yī)院或跨科室就診時(shí)，新醫(yī)院或部門(mén)的醫(yī)務(wù)人員無(wú)法準(zhǔn)確掌握病人之前的就診情況，新醫(yī)生也就無(wú)法為病人提供精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。
④信息化建設(shè)與使用有待加強(qiáng)。
一些精神專科醫(yī)院的信息化建設(shè)不足，無(wú)法為病案的保管、整理、分類、利用提供有效率的平臺(tái)。一些精神?？漆t(yī)院雖然建立了信息化診療系統(tǒng)，但在實(shí)施過(guò)程中，并沒(méi)有從制度上要求醫(yī)生必須建立、保管、使用電子病案。這一方面造成了醫(yī)院信息化資源的浪費(fèi)，另一方面降低了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。精神?？漆t(yī)院之間的信息化共享水平普遍較低，相互之間的病案、檢查資料無(wú)法共享或不能互認(rèn)，增加了患者的就診成本，延誤了患者就診時(shí)間，浪費(fèi)了社會(huì)資源。一些精神專科醫(yī)院的信息化硬件建設(shè)過(guò)度，為每名醫(yī)生配備電腦，當(dāng)班醫(yī)生與休息醫(yī)生之間無(wú)法共享一套信息化設(shè)備，極大提高了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本，造成了醫(yī)療資源的浪費(fèi)。
⑤未建立分級(jí)病案管理制度。
隨著精神疾病患者人數(shù)的增加以及就診過(guò)程的延長(zhǎng)，大量病案堆積如山。許多醫(yī)院連病案保管室都沒(méi)有設(shè)置，病案分布在不同部門(mén)，既有文本病案也有電子病案，缺乏基本的保管。一些醫(yī)院雖然設(shè)置了病案保管室，但并]有對(duì)病案進(jìn)行分類管理，病患及家屬取用等待的時(shí)間長(zhǎng)，查找不方便。沒(méi)有按照病人的具體情況，例如科室、輕重病患者、病類、就診年限等進(jìn)行分類整理與保管。沒(méi)有建立病案閱視權(quán)限審核制度。不同科室、級(jí)別的醫(yī)務(wù)人員越權(quán)調(diào)用病人的案例時(shí)有發(fā)生，侵害了病人的合法權(quán)益，損害了醫(yī)院的聲譽(yù)。從未分類的病案中挖掘有價(jià)值的信息成本高、難度大。
此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，病患及其家屬的文化水平、經(jīng)濟(jì)能力、生活環(huán)境等因素與病人的患病情況有著顯著的相關(guān)性。一般而言，文化水平低、經(jīng)濟(jì)能力差、生活壓力大的人群患有精神疾病的概率高。而這部分人群的法律意識(shí)淡薄、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。一些病案被少數(shù)不良醫(yī)務(wù)工作者專賣(mài)給第三方機(jī)構(gòu)來(lái)牟利，助長(zhǎng)了醫(yī)院檔案管理工作懈怠之風(fēng)。所以，提高病患及家屬的維權(quán)意識(shí)刻不容緩。
2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下精神專科醫(yī)院病案管理工作思考
精神?？漆t(yī)院提供的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，作為交易的主體一方，為了使醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有一致性，為使醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，醫(yī)院作為服務(wù)供給主體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行供給側(cè)改革，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。就病案管理工作提出以下改革建議：
第一，動(dòng)態(tài)性建設(shè)患者病案，充分挖掘病案的潛在價(jià)值，為提供更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)做準(zhǔn)備。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的節(jié)奏加快，精神疾病的患者呈逐年遞增的趨勢(shì)，精神?？漆t(yī)院的病案應(yīng)當(dāng)不斷的整理、補(bǔ)充、更新、使用。醫(yī)院各科室之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)配合，建立一整套科學(xué)、有效、低成本檔案管理與使用制度。尤其需要注意的是患者病案保管、挖掘與使用應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院其他檔案的管理區(qū)分開(kāi)，因?yàn)椴“腹芾硎轻t(yī)院檔案管理的核心。
第二，配備高素質(zhì)的專兼職檔案管理員。
檔案管理員崗位的設(shè)置使得檔案工作有了歸口處，能夠做到權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)。對(duì)檔案管理員進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置，規(guī)范檔案管理工作，使得檔案管理工作規(guī)范化、流程化。工作規(guī)范主要體現(xiàn)在檔案的收集、分類、歸檔、成卷、查閱與外借時(shí)，必須有專人的分工、經(jīng)過(guò)一定的工作流程與交接手續(xù)等制度[3]。同時(shí)，將醫(yī)院檔案管理員崗位納入醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員考核獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，設(shè)立相應(yīng)的工作獎(jiǎng)懲、職位晉升機(jī)制。使他們不僅能對(duì)病案進(jìn)行保管、整理、分類，還能對(duì)病案進(jìn)行價(jià)值挖掘，為提升醫(yī)院的軟實(shí)力做貢獻(xiàn)。在當(dāng)前條件下，由社會(huì)和醫(yī)院共同對(duì)病案管理員進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)化的培養(yǎng)可以提高精神?？漆t(yī)院病案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。
第三，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”體系建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化信息平臺(tái)。
精神?？漆t(yī)院的信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的。對(duì)內(nèi)起到很好的管理作用，對(duì)外方便患者查詢醫(yī)院的各類信息，消除患者就診過(guò)程中的信息不完全狀況，除此之外，還可以通過(guò)醫(yī)院歷史展示、名醫(yī)展示、優(yōu)秀事跡展示等窗口創(chuàng)立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力。就病案管理工作而言，應(yīng)當(dāng)要求在保護(hù)患者隱私和合法授權(quán)流程的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部各科室之間電子病案的信息共享，這樣有助于醫(yī)院作為一個(gè)整體為患者提供一體化優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。另外，諸如患者血液、影像檢查等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)同行醫(yī)院間的共享，有助于降低患者就醫(yī)成本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。此外，患者通過(guò)信息平臺(tái)，通過(guò)身份驗(yàn)證查詢自己的診療過(guò)程，開(kāi)展對(duì)醫(yī)護(hù)人員評(píng)價(jià)，這為精神?？漆t(yī)院低成本引入了外部監(jiān)督力量，公平合理的客戶評(píng)價(jià)機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員的良性競(jìng)爭(zhēng)。
第四，對(duì)病案進(jìn)行分類、分級(jí)管理。
通過(guò)對(duì)病案的整理，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，例如病情、科室、年限等對(duì)病案進(jìn)行分類分級(jí)管理。利用現(xiàn)有信息平臺(tái)將以往紙質(zhì)病案轉(zhuǎn)化成電子病案，使得患者的病案更具銜接性和系統(tǒng)性。對(duì)醫(yī)護(hù)人員調(diào)用病案信息和患者及家屬調(diào)用病案信息進(jìn)行分類、分級(jí)授權(quán)查詢或調(diào)用的方式進(jìn)行管理，這樣可以有效保護(hù)病患隱私，讓病患及家屬安心、放心，不擔(dān)心自己的病案信息會(huì)泄露出去，同時(shí)也加強(qiáng)了醫(yī)院內(nèi)部管理，堵住了信息泄露的制度漏洞。這樣也就消除了醫(yī)療服務(wù)結(jié)束后可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期堅(jiān)持病案信息調(diào)用授權(quán)管理制度，還有利于提升醫(yī)院的聲譽(yù)。在分類、分級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行病案的價(jià)值挖掘，時(shí)間段、工作量少、成本低，為決策者提供科學(xué)決策咨詢創(chuàng)造了良好條件。
參考文獻(xiàn)：
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一、加深意識(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把檔案安全管理工作擺上重要議事日程
始終把檔案安全管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作抓實(shí)抓好，一是不斷增強(qiáng)干部職工的檔案安全意識(shí)，緊繃一根弦。局務(wù)會(huì)議、全局干部職工會(huì)議經(jīng)常部署和強(qiáng)調(diào)檔案安全管理工作，增強(qiáng)檔案管理人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保檔案設(shè)施建設(shè)、檔案安全利用及檔案信息系統(tǒng)的安全管理，定期研究檔案安全管理工作，及時(shí)解決檔案安全管理中的存在問(wèn)題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。成立檔案安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，保管利用股全體人員為小組成員，嚴(yán)格檔案查閱、調(diào)檔審批權(quán)限和檔案庫(kù)房安全責(zé)任，做到明確分工，責(zé)任到人，層層落實(shí)。三是把檔案安全管理工作和社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建文明單位等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把檔案安全管理工作列入綜治目標(biāo)責(zé)任制和文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。四是把檔案安全管理工作作為檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，縣直單位檔案登記工作，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把檔案安全管理工作貫徹到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中。
二、健全制度完善細(xì)節(jié)，不斷提高檔案安全管理應(yīng)急水平
一是建立健全檔案安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。出臺(tái)了《縣檔案館檔案安全管理實(shí)施辦法》、《縣檔案館預(yù)防災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。二是建立并實(shí)行檔案館安全值班制度，每天安排一名工作人員值班負(fù)責(zé)全館“八防”措施落實(shí)情況的巡查，及時(shí)消除不安全隱患。三是加強(qiáng)對(duì)縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的安全管理工作，在每年的汛期都將省、市有關(guān)加強(qiáng)檔案安全管理的明傳電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)各單位，對(duì)存在重大檔案安全隱患的單位及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)。四是建立健全檔案利用的各項(xiàng)規(guī)章制度，保障檔案利用環(huán)節(jié)的安全。明確規(guī)定提供利用檔案必須在檔案查閱室且檔案管理人員始終在場(chǎng)的情況下進(jìn)行，確保檔案利用的絕對(duì)安全，對(duì)無(wú)法保證利用安全的檔案，一律不予提供利用。嚴(yán)格檔案查閱利用的手續(xù)和登記制度，查檔人員必須持有效身份證、工作證或單位介紹信查檔，并進(jìn)行查檔登記；接待查檔的工作人員要遵守保密制度，按照規(guī)定進(jìn)出入庫(kù)房，并做好登記；出入庫(kù)的案卷專人清點(diǎn)，查閱場(chǎng)所專人管理，查閱過(guò)程全程監(jiān)控，避免利用者對(duì)檔案隨意涂劃、折疊、篡改或損毀；未經(jīng)檔案部門(mén)允許，利用者不得攝制、翻印、復(fù)制和公布檔案；借閱檔案者，須經(jīng)局（館）長(zhǎng)批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)，限期歸還，未經(jīng)局（館）長(zhǎng)批準(zhǔn)，檔案原件不準(zhǔn)外借離館。五加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)信息管理和利用安全，完善數(shù)據(jù)庫(kù)安全管理制度。對(duì)計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)檔案數(shù)據(jù)的保存、公開(kāi)、操作、利用等嚴(yán)格按照國(guó)家安全保密規(guī)定執(zhí)行，確保數(shù)據(jù)庫(kù)安全。
三、加大投入完善設(shè)施，不斷改進(jìn)檔案安全管理?xiàng)l件
一是將原來(lái)蟲(chóng)蛀、破損又不規(guī)范的木質(zhì)檔案箱全部更換成鐵質(zhì)檔案箱和密集柜，既改善了檔案的保管條件又方便了檔案的調(diào)閱；二是為全部庫(kù)房安裝空調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)房溫濕度的人工控制；三是加強(qiáng)對(duì)檔案實(shí)體的安全管理，對(duì)新進(jìn)館檔案全部進(jìn)行消毒殺蟲(chóng)處理，對(duì)館藏破損較嚴(yán)重的檔案也正在進(jìn)行分批消毒殺蟲(chóng)，確保檔案實(shí)體的安全；四是在二樓庫(kù)房走廊及查閱利用室安裝了3個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出入庫(kù)人員和查閱利用檔案情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控；五是為每個(gè)庫(kù)房配備了溫濕度計(jì)，改變了過(guò)去每層庫(kù)房配備1個(gè)溫濕度計(jì)計(jì)量不準(zhǔn)的問(wèn)題；六是堅(jiān)持定期檢查館藏檔案的保管情況，并做好安全檢查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害檔案安全的因素，做好防蟲(chóng)藥劑的補(bǔ)充等工作。七是做好對(duì)破損檔案的搶救工作，組織專人對(duì)地籍檔案，民國(guó)檔案進(jìn)行檢查清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)破損檔案逐卷逐頁(yè)做好登記，并根據(jù)破損程度分別輕重緩急做好搶救工作，到目前止，已累計(jì)搶救破損檔案200多卷，3000多頁(yè)。
四、建立崗位責(zé)任制，消除不安全的隱患，確保館藏檔案安全。
建立了崗位責(zé)任制，加大對(duì)檔案安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)力度，凡屬涉及檔案安全保管的人員都有明確的管理職責(zé)，每一項(xiàng)涉及檔案保管利用的環(huán)節(jié)都有人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，檔案庫(kù)房有專人負(fù)責(zé)。一是對(duì)接收進(jìn)館的檔案堅(jiān)持先消毒后入庫(kù)，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁煙火；定期打掃衛(wèi)生，保持庫(kù)房整潔；定期放置殺蟲(chóng)藥劑；二是明確分工，由檔案利用股固定專人每天對(duì)庫(kù)房的溫濕度進(jìn)行記錄，若庫(kù)房發(fā)現(xiàn)溫濕度異常，及時(shí)采取措施對(duì)其進(jìn)行調(diào)控；定期檢查檔案的保管狀況，對(duì)破損、擴(kuò)散的檔案指定專人及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、復(fù)制，并做好登記。三是明確職責(zé)，做好館藏檔案的管理保護(hù)和提供利用工作，對(duì)館藏檔案定期或不定期的進(jìn)行鑒定，對(duì)照檢索工具進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有案卷下落不明時(shí)及時(shí)查找，對(duì)因工作需要外借的檔案及時(shí)收回，對(duì)破損檔案一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)搶救、修裱或復(fù)制。四是認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)，始終把檔案安全放在工作的第一位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》以及國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針政策，定期做好檔案法規(guī)、制度、規(guī)定的宣傳工作，增強(qiáng)全體干部職工的檔案意識(shí)和安全意識(shí)，檔案管理更趨合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。
敦煌市人大常委會(huì)調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)情況 甘肅省敦煌市人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入城鄉(xiāng)6所學(xué)校，采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等形式，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。針對(duì)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平參差不齊，學(xué)科性教師緊缺，幼兒教師配備不足，中、高級(jí)職稱評(píng)聘矛盾突出等問(wèn)題，調(diào)研組建議，要逐步建立新的教師管理機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，拓寬職業(yè)中學(xué)教師用人渠道，補(bǔ)足配齊城鄉(xiāng)幼兒教師隊(duì)伍。（陳立偉）
平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)開(kāi)展價(jià)格法和甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查 甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯?huì)組織執(zhí)法檢查組，對(duì)全市貫徹執(zhí)行價(jià)格法和甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例情況進(jìn)行了檢查。檢查組采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、隨機(jī)走訪、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式，對(duì)崆峒區(qū)、涇川、崇信、華亭四個(gè)縣（區(qū)）和市直近30個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，比較全面地掌握了全市貫徹執(zhí)行“一法一條例”的情況。檢查組要求，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)今后要進(jìn)一步加強(qiáng)“一法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳，提高法律的社會(huì)知曉率和消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和哄抬物價(jià)等違法案件；進(jìn)一步加快農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設(shè)，提高商品自給能力；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平；繼續(xù)堅(jiān)持好物價(jià)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，建立部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的物價(jià)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。（臺(tái)自文）
湖南省人大常委會(huì)審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》 湖南省十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮(zhèn)司城村，為中國(guó)南方少數(shù)民族地區(qū)最具典型的民族古文化遺存， 2010年獲批全國(guó)第一批國(guó)家考古遺址公園，2010年被評(píng)選為年度全國(guó)十大考古驚世大發(fā)現(xiàn)，2012年被國(guó)家文物局列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。該《條例》對(duì)遺址保護(hù)的范圍、管理體制、維護(hù)資金、文物保護(hù)、原住民利益、法律責(zé)任等方面作了比較科學(xué)的規(guī)定。該條例的制定，將使老司城遺址的保護(hù)與管理步入規(guī)范化、法制化軌道，也為成功申遺創(chuàng)造了有利條件。（陳明燈）
蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)視察區(qū)政府貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會(huì)副主任樊春蘭一行對(duì)區(qū)政府貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例情況進(jìn)行了視察。視察組在區(qū)農(nóng)牧局聽(tīng)取了關(guān)于貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的匯報(bào)，之后又前往金溝鄉(xiāng)實(shí)地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣情況。視察組在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，希望區(qū)政府進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的宣傳力度；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，特別是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，加快建立和健全農(nóng)技推廣體系；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（孔祥宗）
徽縣人大常委會(huì)調(diào)研人民調(diào)解工作 甘肅省徽縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組，對(duì)全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪查看等形式，就徽縣開(kāi)展人民調(diào)解的工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人民調(diào)解臺(tái)賬、檔案資料管理及近年來(lái)開(kāi)展人民調(diào)解工作存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組指出：要進(jìn)一步加大普法宣傳教育工作力度，提高群眾的法律意識(shí)和道德意識(shí)；加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)陣地建設(shè)，壯大調(diào)解隊(duì)伍，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范調(diào)解程序；認(rèn)真排查各類矛盾糾紛，在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的基礎(chǔ)上建立健全人民調(diào)解的長(zhǎng)效機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。（閆祥壽 李 堯）
金塔縣人大常委會(huì)六方面夯實(shí)2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會(huì)從六個(gè)方面來(lái)謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實(shí)好十精神，努力建設(shè)求真、務(wù)實(shí)、高效的人大機(jī)關(guān)；二是重視并加大對(duì)依法行政和司法工作的監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)；三是著眼大局、服務(wù)中心工作，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策、凝心聚力；四是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人大工作，充分發(fā)揮人大代表作用，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是積極開(kāi)展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查和工作評(píng)議，推動(dòng)政府職能部門(mén)工作開(kāi)展；六是深入開(kāi)展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民，人大代表在行動(dòng)”和“人大代表熱愛(ài)金塔、建設(shè)金塔”主題實(shí)踐活動(dòng)。（藺志軍）
莊浪縣人大常委會(huì)開(kāi)展教育法執(zhí)法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會(huì)組成四個(gè)執(zhí)法檢查組，分別深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)部分中小學(xué)校、幼兒園等，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料檔案、實(shí)地觀摩教學(xué)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全縣教育法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在肯定成績(jī)的同時(shí)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)、學(xué)校發(fā)展建設(shè)不均衡、素質(zhì)教育仍任重道遠(yuǎn)等問(wèn)題，檢查組建議，一要合理配置教育資源，二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，三要保證教育經(jīng)費(fèi)足額到位，四要實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（龍宏亮）
張家川回族自治縣人大常委會(huì)議定2013年“雙聯(lián)”幫扶項(xiàng)目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會(huì)帶領(lǐng)縣扶貧辦、交通局、水務(wù)局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人 ，深入到“雙聯(lián)”行動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——恭門(mén)鎮(zhèn)海河村進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)幫聯(lián)項(xiàng)目定案會(huì)，就2013年恭門(mén)鎮(zhèn)海河村實(shí)施一事一議、巷道硬化、牛羊養(yǎng)殖、村內(nèi)綠化美化等事項(xiàng)進(jìn)行了議定。（馬秀珍）
永昌縣人大常委會(huì)節(jié)儉辦人代會(huì)凸顯務(wù)實(shí)作風(fēng) 根據(jù)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求，甘肅省永昌縣人大常委會(huì)從人代會(huì)做起，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。一是縮短會(huì)期。二是精簡(jiǎn)文件。三是會(huì)場(chǎng)一律不擺放花草，不張貼懸掛彩旗標(biāo)語(yǔ)。四是會(huì)議不發(fā)禮品、紀(jì)念品，不安排文藝演出。五是不安排會(huì)外活動(dòng)。六是會(huì)議期間一律不搞各種宴請(qǐng)。七是會(huì)議伙食節(jié)儉，杜絕浪費(fèi)。（閆慶?。?/p>
渭源縣人大常委會(huì)調(diào)查學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)及學(xué)校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會(huì)組成調(diào)查組，先后深入清源、五竹、祁家廟、會(huì)川、北寨等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的12所學(xué)校和4家營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)，就學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)和學(xué)校安全管理情況開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組建議：一要進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)力度；二要加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，改善教育教學(xué)條件；三要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，積極開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境安全集中整治行動(dòng)；四要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查。為學(xué)生就讀創(chuàng)造一個(gè)良好、安全、舒適的社會(huì)環(huán)境。（周海娟）
華池縣人大常委會(huì)開(kāi)展“五治五抓五著力”主題教育活動(dòng) 甘肅省華池縣人大機(jī)關(guān)在全體干部職工中大力開(kāi)展“五治五抓五著力”主題教育活動(dòng)。本活動(dòng)的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治浮；“五抓”即抓學(xué)習(xí)、抓管理、抓落實(shí)、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)；“五著力”即著力提升干部素質(zhì)、著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、著力確保任務(wù)完成、著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力、著力提高工作水平。本活動(dòng)致力于打造一支干部素質(zhì)硬、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作勁頭足、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊(duì)伍。（楊俊博）
永康市人大常委會(huì)視察金融支農(nóng)工作 浙江省永康市人大常委會(huì)將金融支農(nóng)工作列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，組織人大代表視察相關(guān)金融單位，聽(tīng)取關(guān)于金融支農(nóng)工作的報(bào)告，提出了書(shū)面視察意見(jiàn)，要求金融系統(tǒng)為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、永商回歸干實(shí)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供更好的支持和更優(yōu)的服務(wù)，同時(shí)要求市政府為金融單位的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。針對(duì)人大意見(jiàn)，永康市農(nóng)村合作銀行率先拿出了“便民惠農(nóng)”新舉措。累計(jì)發(fā)放支農(nóng)專項(xiàng)貸款105.6億元，真正解決了農(nóng)戶春耕差錢(qián)之憂。（姚小波）
天水市人大常委會(huì)調(diào)研張家川縣人口計(jì)生工作 甘肅省天水市人大常委會(huì)成立調(diào)研組到張家川縣調(diào)研基層人口與計(jì)劃生育工作。調(diào)研組對(duì)今后的工作提出了四點(diǎn)要求：一要進(jìn)一步深化教育意識(shí)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。二要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，要結(jié)合張家川實(shí)際，創(chuàng)出一條山區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的新模式。三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步提升管理意識(shí)。（馬忠紅）
肅州區(qū)人大常委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部深入“雙聯(lián)”戶開(kāi)展幫扶指導(dǎo) 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會(huì)組織機(jī)關(guān)干部采取個(gè)別入戶、小組幫扶等形式，深入所聯(lián)系的貧困戶和特殊戶，幫助制訂生產(chǎn)計(jì)劃、開(kāi)展政策宣傳、提供生產(chǎn)信息、聯(lián)系輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力、幫扶化肥等生產(chǎn)物資，為聯(lián)系戶協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了“雙聯(lián)”工作，為聯(lián)系戶致富增收奠定了良好基礎(chǔ)。（王建軍）
論文關(guān)鍵詞：檔案管理現(xiàn)代化,意義,發(fā)展途徑
一、檔案管理現(xiàn)代化的意義
（一）有利于檔案管理效率的提升
在現(xiàn)代化檔案管理工作中要充分的利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，檔案管理人員可以從繁重的勞動(dòng)強(qiáng)度中解脫出來(lái)，不僅檔案管理效率得到較大程度提升，而且實(shí)現(xiàn)了檔案信息查詢、檢索的便捷性，為檔案信息的開(kāi)發(fā)利用奠定了較好的基礎(chǔ)。
（二）有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)
在檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，檔案數(shù)據(jù)和技術(shù)資料能夠集中進(jìn)行儲(chǔ)備，這些重要資料的完整性、系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性都能夠得到有效保障，這不僅為檔案資料的查詢帶來(lái)較大便利，而且能夠在實(shí)踐中加以利用。特別是通過(guò)現(xiàn)代化的檔案管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展過(guò)程中所需要的各種信息及時(shí)提供，信息的準(zhǔn)確性和完整性能夠得到有效的保障，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有極其重要的意義。
（三）加快了檔案資源共享的推進(jìn)步伐
在現(xiàn)代化檔案管理工作中，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得以廣泛應(yīng)用，檔案不僅實(shí)現(xiàn)了存儲(chǔ)和管理的數(shù)據(jù)化，而且檔案信息能夠及時(shí)進(jìn)行傳輸，檔案的查找和使用不會(huì)受到時(shí)間和地點(diǎn)的限制，有利于提升檔案管理工作效率，確保了檔案資源共享。
（四）節(jié)約了存儲(chǔ)空間
在現(xiàn)代化檔案管理工作中，紙質(zhì)檔案被轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資源，將其在硬盤(pán)和光盤(pán)中進(jìn)行存儲(chǔ)，有效解決了紙質(zhì)檔案存儲(chǔ)占用空間大及不易查找和管理的傳統(tǒng)問(wèn)題，利用較小的硬盤(pán)就可以完成整個(gè)檔案室內(nèi)信息資源的存儲(chǔ)，不僅節(jié)約了空間，還節(jié)約了人力，在攜帶和傳輸上更為便捷。
二、檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展途徑
（一）定期對(duì)基層的檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)
實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化不僅需要設(shè)備上的支持，還需要做好基層檔案管理人員的培訓(xùn)工作。通過(guò)對(duì)檔案的管理人員進(jìn)行一系列專業(yè)的培訓(xùn)，使其更好的掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，確保其在工作中熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行管理，更好的體現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的意義，同時(shí)，檔案管理人員自身的專業(yè)技能也能夠得到一定提升。在對(duì)檔案管理人員培訓(xùn)過(guò)程中，也需要基層檔案管理人員要與實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)使其明確管理過(guò)程中需要完成的工作，在實(shí)踐中能夠?qū)τ?jì)算機(jī)使用情況有一個(gè)初步了解，以便能夠在實(shí)際工作中應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)備來(lái)提高檔案管理的水平。通過(guò)定期培訓(xùn)，基層檔案管理人員工作效率能夠得到大幅度提高，基層檔案管理人員了解到較常出現(xiàn)的問(wèn)題，可在實(shí)際工作中對(duì)其加以注意和避免。
（二）做好檔案管理現(xiàn)代化的準(zhǔn)備工作
基層的檔案管理人員經(jīng)一定的培訓(xùn)后具有了一定的檔案管理現(xiàn)代化的專業(yè)知識(shí)。在這之后就需要做好檔案管理現(xiàn)代化的準(zhǔn)備工作。在這一過(guò)程中，要較好地完成檔案的著錄以及標(biāo)注工作，主要是對(duì)檔案信息進(jìn)行更深層次的加工，這也是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)。雖然在進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的工作中會(huì)顯得十分繁瑣困難，但是如果要實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，畢業(yè)論文那么準(zhǔn)備工作也就必然不可或缺。在進(jìn)行現(xiàn)代化準(zhǔn)備的工作中，當(dāng)?shù)卣梢詾闄n案館提供一些現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)施，比如新型電腦等管理設(shè)備。也可以采購(gòu)一些檔案現(xiàn)代化管理方面的書(shū)籍，以便基層檔案管理人員在遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)地進(jìn)行查閱，盡早地解答問(wèn)題，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果。在另一方面，針對(duì)基層檔案管理人員在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法較好的學(xué)習(xí)掌握高級(jí)檔案管理等情況，檔案部門(mén)可以聘請(qǐng)一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并且理論知識(shí)也過(guò)硬的檔案管理人員來(lái)對(duì)基層檔案管理人員進(jìn)行幫教，在幫教的過(guò)程中，基層檔案管理人員可以學(xué)習(xí)到豐富實(shí)用的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⑦@些理論和實(shí)踐知識(shí)應(yīng)用到自己的日常工作之中。檔案部門(mén)也需要注意，對(duì)基層檔案管理人員考核工作需要達(dá)到要求，避免幫教工作無(wú)法起到應(yīng)有效果情況。
（三）實(shí)現(xiàn)檔案的統(tǒng)一管理
由于標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，在進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，例如文中提到采購(gòu)的檔案管理單位使用的計(jì)算機(jī)往往型號(hào)和質(zhì)量參差不齊。因此為了更好地實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，進(jìn)行設(shè)備的統(tǒng)一管理是必不可少的。在進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化工作之前，應(yīng)該對(duì)各檔案管理單位的電腦等設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)工作，并且在進(jìn)行采購(gòu)工作完成后將操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)統(tǒng)一，以利于檔案管理單位能夠較好地使用檔案管理設(shè)備進(jìn)行檔案管理工作。另一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作是將各種數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，以保證各檔案館之間能夠在工作過(guò)程中及時(shí)了解到第一手信息。但是在進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一的過(guò)程中，務(wù)必要注意的是檔案館數(shù)據(jù)的安全，避免在進(jìn)行資源共享和統(tǒng)一的過(guò)程中出現(xiàn)不法分子竊取檔案館信息等情況的發(fā)生。在檔案管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，作為具體的操作人員，要對(duì)計(jì)算機(jī)使用情況較為熟悉，具有豐富的計(jì)算機(jī)使用經(jīng)驗(yàn)，此外對(duì)檔案現(xiàn)代化管理設(shè)備管的使用情況也要十分了解，這樣才能確?，F(xiàn)代化檔案管理的工作質(zhì)量。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)檔案管理工作發(fā)生了較大變化，在當(dāng)前檔案管理工作中一些新技術(shù)和新方法得以引進(jìn)，這對(duì)檔案管理現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了積極的推動(dòng)作用，對(duì)我國(guó)檔案事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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[2]張長(zhǎng)河.檔案管理原理在檔案管理現(xiàn)代化中應(yīng)用的分析[J].蘭臺(tái)世界，2013，（20）.
（一）檔案是用來(lái)進(jìn)行宣傳的最好的教材
隨著我國(guó)檔案法的頒布實(shí)施，我國(guó)的檔案事業(yè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，檔案也開(kāi)始被各個(gè)部門(mén)和行業(yè)所重視。在對(duì)檔案進(jìn)行法律上的規(guī)定以后，檔案事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。各個(gè)行業(yè)開(kāi)始設(shè)立檔案管理部門(mén)和科室，檔案管理開(kāi)始走上正軌，檔案也得以在這種情況下發(fā)揮自己的重要的作用。對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的發(fā)展情況，我們只要觀察檔案管理工作做得好壞與否就可以直接看出。好的企業(yè)，檔案情況一定是記錄得比較清晰和有條理。這樣，企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的工作才能有條不紊地進(jìn)行。對(duì)于其他的企業(yè)和個(gè)人，這絕對(duì)是進(jìn)行宣傳教育的最好的資料。隨著各個(gè)機(jī)關(guān)和單位對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、鑒定和保護(hù)工作的推進(jìn)，檔案著實(shí)在社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。
（二）檔案是重要的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容
同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來(lái)我們要負(fù)歷史責(zé)任的。”從同志這一席話語(yǔ)中，我們可以更加深刻地體會(huì)到檔案的重要性和進(jìn)行檔案管理工作的重要意義。檔案是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要的基礎(chǔ)，所以我們對(duì)于檔案的建設(shè)要著實(shí)加強(qiáng)。
二、檔案管理中存在的問(wèn)題和分析
（一）在思想上對(duì)于檔案的重視不夠
在實(shí)際的工作中，經(jīng)常容易出現(xiàn)的問(wèn)題就是，在工作中單純地、一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，從而忽略了對(duì)于檔案這種文字形式的檔案記錄管理工作。即使進(jìn)行檔案的管理，也只是對(duì)檔案進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄、收集、裝訂，檔案的管理工作沒(méi)有做到位。這樣，在今后用到檔案的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，檔案也難以發(fā)揮出自身的重要的作用。對(duì)于出現(xiàn)這種情況的原因，很多情況下是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案這項(xiàng)工作沒(méi)有足夠的重視，這些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檔案工作只是檔案部門(mén)的工作，對(duì)與檔案工作不管也不問(wèn)，對(duì)于檔案管理也不劃入相應(yīng)的資金支持，這樣檔案工作就沒(méi)有條理可言。檔案問(wèn)題得不到解決，場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員沒(méi)有保障，檔案工作自然就做不好。調(diào)查表明，對(duì)于檔案行業(yè)建設(shè)上缺人員、缺經(jīng)費(fèi)、缺庫(kù)房、缺設(shè)備是普遍現(xiàn)象。這樣的情況嚴(yán)重制約了檔案管理事業(yè)的積極發(fā)展。
（二）檔案管理人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定
檔案管理人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定也會(huì)影響檔案管理事業(yè)。因?yàn)闄n案管理不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工作，甚至來(lái)說(shuō)是比較復(fù)雜的。要想管理好檔案必須經(jīng)歷一段時(shí)間的歷練，逐漸積累起來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)才能保證能夠管理好檔案。但是有些單位在進(jìn)行檔案管理時(shí)，人員不能保證一定的穩(wěn)定。出現(xiàn)的情況是，一些人員還沒(méi)能夠?qū)τ谧约汗ぷ髯龅奖容^上手，就要離開(kāi)自己的崗位，這將會(huì)嚴(yán)重影響檔案管理的正常工作的運(yùn)行。因?yàn)橛捎谌藛T的更迭，往往新老的交接工作不能做到十分完善，會(huì)導(dǎo)致手頭工作的遺留。這樣就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，長(zhǎng)此以往的積累下去，各種材料將會(huì)出現(xiàn)堆積，甚至于會(huì)出現(xiàn)檔案的丟失，造成一定的損失。
（三）檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，檔案管理手段落后
檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)將會(huì)直接影響檔案管理工作的好壞。在對(duì)檔案管理中，如果檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)于重要的檔案的認(rèn)識(shí)不足，檔案管理就不能夠進(jìn)行的比較好，往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。如重要的檔案文件不能夠得到重視，將一些簡(jiǎn)單的檔案文件反倒當(dāng)成重要的文件，出現(xiàn)本末倒置的情況。這樣，檔案管理工作也就不能發(fā)揮出重要的作用。同樣，對(duì)于進(jìn)行檔案管理的手段也會(huì)影響檔案管理的效率情況。傳統(tǒng)的主要是依賴于人的手工腦力來(lái)進(jìn)行檔案的管理工作。但是隨著科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，檔案管理的手段也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的更新，來(lái)提高檔案管理工作的效率。
三、加強(qiáng)檔案管理，改變存在的問(wèn)題
針對(duì)上面提出的問(wèn)題和現(xiàn)狀，檔案管理人員應(yīng)該具有良好的素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。每一名檔案管理工作者在工作中一定要恪守職責(zé)，遵守相關(guān)的法律法規(guī)的要求，同時(shí)也必須充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要地位，為成為一名優(yōu)秀檔案工作者而努力奮斗。檔案管理工作專業(yè)的知識(shí)素質(zhì)也有著一定的要求。檔案工作絕不是普通人所認(rèn)知的簡(jiǎn)單的存、放、取工作，它是一項(xiàng)涵蓋數(shù)種專業(yè)。檔案專業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格的對(duì)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且在理論基礎(chǔ)上培養(yǎng)全面的實(shí)踐技能。提高檔案管理人員專業(yè)知識(shí)素質(zhì)，決定著當(dāng)前以及未來(lái)檔案管理事業(yè)的總體發(fā)展水平。因此，只有檔案管理人員在具備一定的專業(yè)素養(yǎng)之上，才能為提高檔案管理工作效率打下基礎(chǔ)。同時(shí)，檔案管理手段應(yīng)該更新。在檔案管理工作中，我們可以采取各種有效的手段，將這些有效的手段運(yùn)用到檔案管理中來(lái)，為提高工作效率而服務(wù)。隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在各行各業(yè)的運(yùn)用中也越來(lái)越普遍，計(jì)算機(jī)技術(shù)正在改變著諸多傳統(tǒng)的工作方式。對(duì)于檔案管理這項(xiàng)工作也是如此。檔案管理工作者應(yīng)將文本紙質(zhì)檔案與電子檔案進(jìn)行對(duì)接，將計(jì)算機(jī)的技術(shù)有效運(yùn)用到這項(xiàng)工作中來(lái)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，檔案管理工作者將會(huì)改觀傳統(tǒng)而低效率的繁瑣工作，代以數(shù)字化檔案存儲(chǔ)，檔案成為重要的數(shù)字化資源。運(yùn)用多媒體技術(shù)，將多媒體技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)用到提升檔案管理工作中來(lái)，可以建立電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和使用，能夠使檔案管理工作者更加方便地進(jìn)行檔案管理工作，從而能提高檔案管理工作的效率。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；難點(diǎn)問(wèn)題；解決對(duì)策
近年來(lái)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的趨勢(shì)下，我國(guó)城市也逐漸發(fā)展起來(lái)。在城市整體工作當(dāng)中，城建檔案管理是非常重要的一項(xiàng)工作。但是，從目前來(lái)看，我國(guó)大部分城建檔案管理工作存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，比如：管理技術(shù)落后、管理方式較為陳舊以及管理人員素質(zhì)有待提高等等[1]。從城建檔案管理工作的質(zhì)量提升角度考慮，本文對(duì)“城建檔案管理的難點(diǎn)問(wèn)題及解決對(duì)策”進(jìn)行研究具備一定價(jià)值意義。
1 開(kāi)展城建檔案管理工作的意義分析
城建檔案管理，是城市建設(shè)過(guò)程中尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于城市建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，在實(shí)施之前有必要做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，而城市的規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)性工作，需結(jié)合城市的現(xiàn)狀、特征、文化等信息資料，而對(duì)于城建檔案來(lái)說(shuō)，便可以提供這些信息資料。通過(guò)城建檔案，提供城市建設(shè)過(guò)程中需要的信息資料，能夠提高規(guī)劃的效率。所以，從城市建設(shè)的發(fā)展角度來(lái)看，城建檔案管理工作的開(kāi)展非常有意義[2]。與此同時(shí)，城市在建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，需進(jìn)行后期的維修養(yǎng)護(hù)，而要想使維修養(yǎng)護(hù)工作做得更加充實(shí)，更加具體，便需要對(duì)一些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備記錄在案，城建檔案便具備這個(gè)功能。所以，城建檔案管理工作的開(kāi)展非常有意義，是促進(jìn)城市發(fā)展的一種有效手段。
2 城建檔案管理的難點(diǎn)問(wèn)題分析
上述提到，開(kāi)展城建檔案管理工作具備很大的意義，但是從實(shí)際情況來(lái)看，在城建檔案管理工作中，還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)起來(lái)包括：
2.1 檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)精準(zhǔn)地建檔
在城建檔案管理工作中，如果相關(guān)工作人員檔案管理意識(shí)不強(qiáng)，則會(huì)使這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展受到阻礙。與此同時(shí)，在不夠重視檔案管理工作的情況下，便會(huì)出現(xiàn)不能及時(shí)，并且精準(zhǔn)地建檔的情況，顯然這將給后續(xù)的檔案管理工作帶來(lái)很大的難度。
2.2 管理技術(shù)方法更新不及時(shí)
傳統(tǒng)模式下，針對(duì)城建檔案采取的是紙質(zhì)管理方法，而對(duì)于現(xiàn)狀下，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，城建檔案開(kāi)始逐漸朝向電子檔案管理方向發(fā)展。但是，有相當(dāng)一部分城市在城建檔案管理過(guò)程中，依舊采取傳統(tǒng)的管理方法，在管理技術(shù)以及方法更新不及時(shí)的情況下，便會(huì)使后續(xù)城建檔案管理工作的難度大大增加。
2.3 城建檔案管理相關(guān)法律法規(guī)不健全
從我國(guó)來(lái)看，針對(duì)城建檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)還有待完善，換而言之就是城建檔案管理相關(guān)法律法規(guī)不健全。在這樣的情況下，基于城建檔案管理過(guò)程中，如果出現(xiàn)一些觸及法律的問(wèn)題，便會(huì)出現(xiàn)無(wú)據(jù)可依的情況，從而使城建檔案管理工作的難度增加[3]。
2.4 城建檔案管理工作的人員的整體素質(zhì)有待提升
部分城建檔案管理人員在管理知識(shí)、管理技術(shù)水平以及方法上較為不足，這樣便很難使城建檔案管理工作得到有效優(yōu)化與完善。比如：部分管理人員對(duì)城建檔案管理工作不重視，在日常管理過(guò)程中存在思想散漫的情況；又比如：雖然管理人員在管理理論知識(shí)上較為全面，但是缺乏實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，從而使在實(shí)際管理過(guò)程中，難以結(jié)合先進(jìn)的管理技術(shù)及方法進(jìn)行檔案管理，從而使城建檔案管理的質(zhì)量受到很大程度的影響。
3 解決城建檔案管理難點(diǎn)的有效對(duì)策探究
結(jié)合上述分析，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀下我國(guó)城建檔案管理存在較多的難點(diǎn)問(wèn)題。為了提高城建檔案管理的質(zhì)量，有必要實(shí)施相應(yīng)的解決對(duì)策。具體對(duì)策如下：
3.1 加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理的重視，做好細(xì)節(jié)化工作
為了提高城建檔案管理的質(zhì)量，相關(guān)人員便需要加強(qiáng)對(duì)城建檔案管理工作的重視，特別是城市檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)者，需起到帶頭作用，充分重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步督促管理工作人員在重視城建檔案管理工作的基礎(chǔ)上，做到及時(shí)建檔、準(zhǔn)確建檔，注重細(xì)節(jié)化工作的實(shí)施，從而使城建檔案管理工作能夠順利、有序地開(kāi)展，避免建檔不及時(shí)、資料收集不完善以及編排工作不到位等狀況的發(fā)展。
3.2 掌握城建檔案管理的先進(jìn)技術(shù)及方法
首先，城建檔案管理工作人員需認(rèn)識(shí)到在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天，檔案管理工作逐漸步入電子化管理模式[4]。因此，需及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維，進(jìn)而掌握城建檔案管理的先進(jìn)技術(shù)與方法。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)借鑒，通過(guò)學(xué)習(xí)與借鑒，掌握現(xiàn)代化城建檔案管理工作當(dāng)中，從而使城建檔案管理工作的效率得到有效提升，使傳統(tǒng)模式下檔案缺失、盜竊等情況的發(fā)生得到有效避免。值得注意的是，在電子檔案管理過(guò)程中，需要掌握一些信息技術(shù)，比如：防黑客入侵技術(shù)、密鑰技術(shù)、防火墻技術(shù)等，合理、科學(xué)地將這些技術(shù)應(yīng)用到城建電子檔案管理過(guò)程中，使黑客入侵、檔案被盜等情r的發(fā)展得到有效避免，進(jìn)一步使城建檔案管理工作體現(xiàn)出先進(jìn)、科學(xué)的特點(diǎn)。
3.3 健全城建檔案管理相關(guān)法律法規(guī)
在上述分析過(guò)程中，提到從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)有關(guān)城建檔案管理工作的法律法規(guī)尚且不夠完善。為了使城建檔案管理工作的開(kāi)展更加順利，能夠有據(jù)可依，因此有必要健全城建檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)[5]。從中央為核心，下至地方各級(jí)城建檔案管理部門(mén)，均需以我國(guó)中央政府頒布的城建檔案管理政策為主導(dǎo)，進(jìn)一步加快對(duì)城建檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的健全工作，同時(shí)積極做好相應(yīng)的組織規(guī)劃工作，加強(qiáng)各級(jí)人員參與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并落實(shí)到實(shí)際管理工作當(dāng)中，這樣才能夠使我國(guó)城建檔案管理的法制程序步入正軌，從而促進(jìn)城建檔案管理工作的進(jìn)步及發(fā)展。
3.4 提升城建檔案管理工作人員綜合素質(zhì)
在城建檔案管理工作當(dāng)中，管理工作人員扮演著非常重要的角色，倘若管理工作人員不夠重視這項(xiàng)工作，在管理知識(shí)上較為缺乏，在管理技術(shù)手段、方法上較為不足，那么城建檔案管理工作的質(zhì)量便難以得到有效提升。因此，結(jié)合現(xiàn)狀問(wèn)題，有必要提升城建檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)。一方面，組織管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要針對(duì)管理知識(shí)、管理技術(shù)與方法進(jìn)行培訓(xùn)，從而使管理人員的整體管理水平得到有效提升。另一方面，選拔優(yōu)秀的管理人員去國(guó)外學(xué)習(xí)其他國(guó)家在城建檔案管理中的先進(jìn)技術(shù)，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家豐富的城建檔案管理經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，做到合理、科學(xué)地應(yīng)用，相信在這樣的基礎(chǔ)上，我國(guó)城建檔案管理工作的質(zhì)量將能夠得到有效提升，從而規(guī)避實(shí)際管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題，最終促進(jìn)我國(guó)城建檔案管理工作的進(jìn)步及發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)本文的探究，了解到目前城建檔案管理存在一系列難點(diǎn)問(wèn)題，因此有必要在重視城建檔案管理工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新技術(shù)與方法，并完善城建檔案管理相關(guān)法律法規(guī)，提升管理工作人員綜合素質(zhì)。此外，本人認(rèn)為還有必要結(jié)合各級(jí)城建檔案管理的實(shí)際情況，從所面臨的問(wèn)題出發(fā)，及時(shí)解決。相信從以上方面做好，城建檔案管理工作的質(zhì)量將能夠得到有效提升，進(jìn)一步為城市的穩(wěn)健發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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1引言
在人事檔案管理工作過(guò)程中，很多方面的因素均會(huì)對(duì)其實(shí)際管理情況造成影響，而其中比較常見(jiàn)的一種就是人才流動(dòng)，且人才流動(dòng)的發(fā)生又是不可避免的情況，所以充分認(rèn)識(shí)人才流動(dòng)引起的人事檔案管理問(wèn)題也就十分重要。作為人事檔案管理工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)人才流動(dòng)而導(dǎo)致的人事檔案管理問(wèn)題清楚認(rèn)識(shí)，并且要積極思考，以較好應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)而保證人事檔案管理效率及水平，以更好地服務(wù)于人才資源利用。
2傳統(tǒng)人事檔案管理中存在的問(wèn)題及不足
首先，傳統(tǒng)人事檔案管理水平較低。在傳統(tǒng)人事檔案管理中，其管理效率通常都比較低，很容易導(dǎo)致一些問(wèn)題發(fā)生，這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)檔案管理將固定人才當(dāng)作管理對(duì)象，對(duì)于人才流動(dòng)所產(chǎn)生問(wèn)題往往無(wú)法解決，這對(duì)有效激發(fā)流動(dòng)人才工作積極性十分不利，由于未能夠?qū)ζ溥M(jìn)行規(guī)范化管理，導(dǎo)致人事檔案管理水平較低，這對(duì)企業(yè)及單位發(fā)展均十分不利，因而必須積極改變這一現(xiàn)狀[1]。其次，傳統(tǒng)人事檔案管理手段比較落后。在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中，存在的另外一個(gè)缺陷就是管理手段比較落后，由于當(dāng)前大部分企業(yè)均比較注重市場(chǎng)化發(fā)展，對(duì)于內(nèi)部管理往往忽略，在人事檔案管理方面的投入也就比較少，很多仍選擇傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理，檔案信息化管理仍未得到較好實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)檔案管理質(zhì)量及效率產(chǎn)生不良影響，最終也會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。
3人才流動(dòng)引發(fā)的人事檔案管理問(wèn)題
3.1人才流動(dòng)導(dǎo)致檔案重建現(xiàn)象增多
就現(xiàn)代人事檔案管理工作而言，“檔隨人走”屬于比較常用的一種制度。人事檔案屬于記錄個(gè)人經(jīng)歷的重要資源，并且在實(shí)際就業(yè)過(guò)程中也是重要資源，對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義，并且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，人才資源也成為最重要社會(huì)資源。在這種大形勢(shì)下，企業(yè)及單位為能夠更好吸引人才，“綠色通道”現(xiàn)象也不斷興起，具體而言就是在人才流動(dòng)后，未攜帶檔案的情況下，企業(yè)及單位能夠?yàn)槠渲匦陆n，這種情況的存在導(dǎo)致重建檔案現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成人事檔案管理比較混亂，從而對(duì)人事檔案管理造成不良影響[2]。
3.2人才流動(dòng)導(dǎo)致人檔分離現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重
在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大形勢(shì)下，很多企業(yè)及單位也均得到較好發(fā)展，其用人機(jī)制的靈活性也不斷增強(qiáng)，并且人們擇業(yè)觀也發(fā)生很大變化，在就業(yè)方面也具有更多選擇。大多數(shù)企業(yè)及單位在引進(jìn)人才過(guò)程中，通常都更加注重人才實(shí)際能力及發(fā)展?jié)摿?，只要人才符合崗位條件，能夠滿足崗位需求便予以錄用，對(duì)于“人到檔到”并未硬性要求，并且當(dāng)前很多企業(yè)及單位對(duì)人才越來(lái)越重視，并未強(qiáng)制其建檔，這種形勢(shì)下人才棄檔流動(dòng)現(xiàn)象越來(lái)越普遍，最終導(dǎo)致人檔分離，死檔及棄檔現(xiàn)象越來(lái)越多。
3.3人才流動(dòng)導(dǎo)致人事檔案管理較混亂
在當(dāng)前很多企業(yè)及單位中，人事檔案均由人事部門(mén)管理，很多情況下由于管理缺乏完善，很容易導(dǎo)致人員檔案材料有缺失情況出現(xiàn)。所以，很多企業(yè)往往會(huì)委托人事，對(duì)人員資料進(jìn)行管理，然而有些企業(yè)單位由于缺乏檔案管理意識(shí)，并且未能夠與人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行較好交流溝通，未構(gòu)建檔案材料移交制度，必然導(dǎo)致重要檔案收集缺乏全面，并且未及時(shí)移交檔案材料。同時(shí)，由于檔案材料比較注重原始性，且無(wú)法再生，原始資料一旦丟失，便會(huì)對(duì)個(gè)人造成很大程度影響，且也會(huì)對(duì)檔案管理造成不利影響。
4人才流動(dòng)引發(fā)的人事檔案管理問(wèn)題有效對(duì)策
4.1創(chuàng)新人事檔案管理理念
在人事檔案管理工作過(guò)程中，為能夠有效應(yīng)對(duì)人才流動(dòng)所產(chǎn)生的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從根本上將人事檔案管理理念轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)對(duì)于人事檔案管理所提出內(nèi)在要求得到滿足。由于人才流動(dòng)在社會(huì)發(fā)展中屬于常見(jiàn)現(xiàn)象，且人事檔案管理為人事管理服務(wù)，所以人事檔案管理應(yīng)當(dāng)以滿足社會(huì)實(shí)際需求為立足點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代化人事檔案管理方法使實(shí)際需求得到滿足，對(duì)于人才流動(dòng)所產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題認(rèn)真積極思考，在此基礎(chǔ)上才能夠使人才流動(dòng)所導(dǎo)致人事檔案管理問(wèn)題得到較好解決，使人事檔案管理工作能夠取得更加理想的效果[3]。
4.2改革人事檔案管理制度
由于人事檔案管理及人事管理兩者之間存在密切關(guān)系，針對(duì)當(dāng)前人才流動(dòng)所產(chǎn)生的各種人事檔案管理問(wèn)題，為能夠更好實(shí)現(xiàn)人事檔案管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前人事檔案管理制度進(jìn)行改革，通過(guò)制度形式明確人事檔案管理部門(mén)的職責(zé)。在人事檔案管理制度中應(yīng)當(dāng)規(guī)定，企業(yè)及單位內(nèi)人事檔案管理部門(mén)，不但要繼續(xù)保管現(xiàn)有人事檔案，并且應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定途徑向流出人才當(dāng)前所在單位提供相關(guān)信息共享服務(wù)，從而使人事檔案管理中的實(shí)際信息需求能夠得到較好滿足。在此基礎(chǔ)上，不但能夠使人事管理實(shí)踐對(duì)于檔案信息需求得到滿足，同時(shí)可為充分發(fā)揮人才作用及人才更好發(fā)展提供更加理想的檔案信息保障，也就能夠使人事檔案信息管理的作用得以更好發(fā)揮，使其能夠得到更加理想的效果。
4.3加強(qiáng)人事檔案社會(huì)化管理
就當(dāng)前實(shí)際情況而言，大多數(shù)人事檔案均由企業(yè)管理，在實(shí)際管理方面缺乏權(quán)威性國(guó)家部門(mén)。所以，為能夠使人事檔案管理質(zhì)量得到更好保證，使其作用得以更好發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)注意構(gòu)建權(quán)威性國(guó)家部門(mén)，從而保證有效管理人事檔案，使人事檔案與單位能夠?qū)崿F(xiàn)分離，在這種情況下即便有人才流動(dòng)情況發(fā)生，也不會(huì)對(duì)原本管理模式造成影響。另外，在構(gòu)建權(quán)威性國(guó)家人事檔案管理部門(mén)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)專門(mén)部門(mén)職責(zé)明確規(guī)定，以避免在實(shí)際工作過(guò)程中有相互推諉情況出現(xiàn)，從而保證人事檔案管理水平能夠得以有效提升，使人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題能夠得以有效減少，使人事檔案管理的有效性能夠得到更加理想的保證。
4.4加強(qiáng)人事檔案信息化管理
在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中，其通常均選擇紙質(zhì)檔案管理模式，對(duì)于這種檔案管理而言，不但占據(jù)空間比較大，耗費(fèi)人力物力比較多，并且其安全性相對(duì)而言比較差，很容易出現(xiàn)損壞以及遺失情況。另外，這種檔案管理模式，在出現(xiàn)人才流動(dòng)情況下，也很難調(diào)取及留樣，這對(duì)人事檔案管理均會(huì)產(chǎn)生不利影響。所以，在人事檔案管理中，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理，構(gòu)建人事檔案信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成為電子檔案，在此基礎(chǔ)上也就能夠保證較好實(shí)現(xiàn)人事檔案動(dòng)態(tài)化管理，即便有人才流動(dòng)情況發(fā)生，也能夠及時(shí)更改檔案信息[4]。此外，在人事檔案信息化管理的基礎(chǔ)上，可使開(kāi)放式檔案管理得以實(shí)現(xiàn)，也就能夠更好實(shí)現(xiàn)信息共享，使人才流入的單位能夠更好接收以往人才檔案信息，也就能夠有效避免重建檔案情況發(fā)生，保證人事檔案管理能夠更加高效，使人事檔案管理質(zhì)量得到更加理想的保證。
5結(jié)語(yǔ)
在人才檔案管理工作過(guò)程中，人才流動(dòng)導(dǎo)致的問(wèn)題已經(jīng)成為影響人事檔案管理的重要因素，所以較好解決人才流動(dòng)而引起的人事檔案管理問(wèn)題也就十分必要。因此，在人事檔案管理工作過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)人才流動(dòng)而導(dǎo)致的人事檔案管理問(wèn)題，并且針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題以有效策略應(yīng)對(duì)，以保證人事檔案管理工作更好開(kāi)展。
【參考文獻(xiàn)】
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【3】林嶺春.人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來(lái)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2015(36):343.
