發(fā)布時(shí)間：2023-07-21 17:13:05
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的怎樣搞好安全管理工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：安全管理；制度；危險(xiǎn)源
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0037-02
安全管理是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)很重要的管理工作。目前，隨著我國安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施，安全事故總體呈下降趨勢，但不可忽視的是重大、特別重大事故還是接二連三的出現(xiàn)，還有呈現(xiàn)上升的趨勢，這就說明目前現(xiàn)場施工的安全生產(chǎn)管理確實(shí)還存在很多問題，如人員安全意識的薄弱、管理力度不大、各項(xiàng)管理制度不完善和缺乏可操作性、安全管理措施不到位等是造成事故頻繁發(fā)生的原因。為此要想搞好施工項(xiàng)目安全管理工作，重要的是做好以下六個(gè)方面的工作。
1 提高施工人員的安全意識
提高施工人員的安全意識，特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識。領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識的強(qiáng)弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產(chǎn)法規(guī)定施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，其中對生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任進(jìn)行了高度概括，并明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)有的六項(xiàng)基本職責(zé)，這就說明國家已經(jīng)意識到一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的好壞，領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。現(xiàn)在很多施工企業(yè)，基本上能做到重視安全，但很多都是停留在口頭上、停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全經(jīng)費(fèi)時(shí)，他們就能省則省，能少投入就少投入，抱著僥幸的心理，等到出了事故，造成了很大的損失，他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現(xiàn)象，就是有些單位，企業(yè)在安全方面不投入或少投入或安全意識不是太強(qiáng)，可能在一定時(shí)期內(nèi)也沒有什么問題，為此他們就認(rèn)為安全不投入或少投入也不會出現(xiàn)事故，能蒙混過關(guān)就這樣敷衍過去。這樣對安全管理工作不僅起不到推動作用，可能還會起到相反的作用，具體就是安全管理制度很難落實(shí)到位，造成管理上的缺陷。因此安全法從法律角度上規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為職責(zé)，以迫使他們自覺的提高安全意識。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識提高是非常必要的，是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 編制可行的安全管理規(guī)章制度
俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，當(dāng)然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn)和好的管理制度，但不可以機(jī)械照搬?，F(xiàn)實(shí)中有的項(xiàng)目部的管理制度完全照搬別人的，甚至其中有些名稱、稱謂都未更改，更別談是否實(shí)用。這樣做的目的就是為了應(yīng)付檢查，反正檢查時(shí)我有管理制度，至于適不適用，那就是水平問題而不是態(tài)度問題了。這樣的規(guī)章制度形同虛設(shè)，要它何用。
其次，編制了切實(shí)可行的管理制度，就必須照此實(shí)行，應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任，現(xiàn)實(shí)中我們有很多好的制度、好的措施，如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等，真正貫徹落實(shí)的少，流于形式的多。在這里要強(qiáng)調(diào)的是，安全管理制度的貫徹實(shí)施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識，并親自推動才能受到成效。舉個(gè)簡單的例子：安全例會制度，領(lǐng)導(dǎo)不組織、不召開，安全員能堅(jiān)持貫徹嗎？有些項(xiàng)目部可能主管領(lǐng)導(dǎo)就不知道一個(gè)月開幾次安全例會，應(yīng)組織幾次安全大檢查，或知道但未照此實(shí)行。領(lǐng)導(dǎo)不重視，就別談其他管理人員了，這樣久而久之就會流于形式而制度就形同虛設(shè)了。
因此，結(jié)合本項(xiàng)目的具體施工特點(diǎn)，編制確實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實(shí)施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。
3 辨識和控制危險(xiǎn)源，加強(qiáng)作業(yè)人員的班前教育
全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項(xiàng)重要的工作，就是準(zhǔn)確及時(shí)地對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和有效的控制，特別是對重大危險(xiǎn)源的卡控。危險(xiǎn)源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制，說到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如：作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不掛安全帶、電焊作業(yè)人員不戴防護(hù)面具等等。物的不安全狀態(tài)如起重設(shè)備鋼絲繩斷絲現(xiàn)象，電線電纜破損，機(jī)械傳動部位未進(jìn)行防護(hù)等等。危險(xiǎn)源辨識就是要針對項(xiàng)目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷，把他們一一找出來，并通過定性定量分析，把那些容易發(fā)生的，造成后果嚴(yán)重的列為重大危險(xiǎn)源，并制定一系列的卡控措施，盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
同時(shí)，根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定，作業(yè)人員應(yīng)該對施工環(huán)境存在的危險(xiǎn)有知情權(quán)。那么對辨識出的危險(xiǎn)源及其相應(yīng)的控制措施，應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)，告訴他們在什么地方，哪些工序存在危險(xiǎn)，管理人員平時(shí)檢查應(yīng)重點(diǎn)控制那里，那些應(yīng)著重檢查，作業(yè)人員應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，怎么干，每次的班前安全講話讓所有作業(yè)人員對當(dāng)天施工的危險(xiǎn)情況心中有數(shù)，努力按照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，萬一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害，將事故損失降到最低。
因此，準(zhǔn)確及時(shí)地對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和有效卡控，并加強(qiáng)對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
4 加強(qiáng)對所有人員的安全教育培訓(xùn)
管理人員的管理水平，作業(yè)人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓(xùn)告訴我們，管理人員業(yè)務(wù)能力差，作業(yè)人員素質(zhì)低及缺乏自我防護(hù)能力是造成事故的直接原因。許多生產(chǎn)安全事故都是由于施工人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，施工人員的安全教育應(yīng)該是一堂必修課。
安全教育培訓(xùn)方法多種多樣，各有特點(diǎn)，在實(shí)際運(yùn)用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象，靈活選擇，但應(yīng)注意的是，安全教育一定要注重實(shí)效，切不可搞花架子，流于形式。在現(xiàn)實(shí)工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員，雖然也按要求進(jìn)行了培訓(xùn)，但他們事實(shí)上并不清楚安全管理程序。安全管理知識的匱乏，就容易造成項(xiàng)目管理人員重視安全只停留在表面上，也就無法真正促進(jìn)項(xiàng)目的安全管理水平。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能，增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。
因此，通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強(qiáng)他們的安全意識是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。
5 積極采用“四新”技術(shù)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門的通力合作
大量安全事故的統(tǒng)計(jì)表明，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷是造成事故的根本原因。安全管理工作的目的就是為了消除或盡可能降低人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，從根本上消除事故隱患，降低事故發(fā)生的概率。所以積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)各職能部門的通力合作，是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。
首先，要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時(shí)，除了綜合考慮各方面的因素，同時(shí)必須應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，堅(jiān)決杜絕片面追求價(jià)格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。例如在腳手架施工中，作業(yè)人員能按操作規(guī)范施工，各項(xiàng)管理措施也能落實(shí)，但腳手架自身質(zhì)量存在缺陷，達(dá)不到承載負(fù)荷的要求而造成坍塌事故，其他如機(jī)具安全標(biāo)準(zhǔn)不符合要求等也容易造成事故，所以應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。
其次，應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。對每個(gè)事故進(jìn)行分析，總會發(fā)現(xiàn)造成事故的原因是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷相互作用而發(fā)生的，這三個(gè)要素缺一不可。在施工中，這三個(gè)狀態(tài)或不穩(wěn)定因素普通存在，也就是我們所說的事故隱患。隱患存在但不一定就會出現(xiàn)事故，只有當(dāng)這三個(gè)因素同時(shí)作用于同一個(gè)體、事物時(shí)才能造成事故的發(fā)生。因此在加強(qiáng)安全管理，規(guī)范人們行為的同時(shí)，應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài)，而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，不僅能提高工效、節(jié)約能源，而且能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
最后，各部門通力合作、相互配合是做好安全管理工作的必要條件。目前很多項(xiàng)目由于各種原因，安全管理人員較少，且管理素質(zhì)也上下不等。因此僅依靠安全管理部門這一單一的部門來做好安全管理工作是不現(xiàn)實(shí)的。這就需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門相互配合、共同努力，使安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患，也才能將安全管理工作做好。
6 編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系
任何事物都是相對的，安全管理工作也是這樣。雖然通過加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率，但事故發(fā)生的可能性依然存在，我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循，但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，保護(hù)人員生命安全，最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系。怎樣才能編制出行之有效的應(yīng)急救援體系？
首先，編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性，要綜合考慮本項(xiàng)目的具體情況，現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求，要力求做到切合實(shí)際。
再就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財(cái)力的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系，尋求外部有力的支援。
關(guān)鍵詞：基層；班組長；管理
一、班組的作用
班組就是企業(yè)根據(jù)勞動分工，協(xié)作和管理的需要，按照工藝原則或不同產(chǎn)品而劃分的基本的作業(yè)單位。班組的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
1.小
“小”是班組結(jié)構(gòu)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。一個(gè)班組所屬職工少的只有幾個(gè)人，最多不過幾十人。生產(chǎn)方式比較單一，有的是全組從事一種工種，有的是從事同一工序。再大的班組與車間相比，無論從那個(gè)角度看都是小的。
2.細(xì)
“細(xì)”是指任務(wù)分配細(xì)，各種考核管理工作細(xì)。企業(yè)作為一個(gè)整體，一項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)從企業(yè)分解下達(dá)到車間，車間經(jīng)過分解按照每個(gè)班組不同的生產(chǎn)職能分解到班組，班組接到任務(wù)后可以分解落實(shí)到每個(gè)成員?？梢?，班組的特點(diǎn)是面向每個(gè)人，把任務(wù)落實(shí)到人，考核到人，管理到人，所以是企業(yè)生產(chǎn)管理最細(xì)的一個(gè)層次。
3.全
“全”是指企業(yè)的任何工作都要落實(shí)到班組，都要貫徹的班組如，生產(chǎn)工作要落實(shí)到班組，思想政治工作要落實(shí)到班組，安全生產(chǎn)和環(huán)境衛(wèi)生要落實(shí)到班組，人員的獎(jiǎng)金分配要落實(shí)到班組。所有班組工作是企業(yè)全部工作的縮影。
二、班組長的作用
1.班組長在安全管理方面的作用
(1)基層班組長每時(shí)每刻都與職工工作在一起，對每個(gè)職工的技術(shù)素質(zhì)、工作態(tài)度、工作責(zé)任心、安全意識和執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況等，掌握得比較全面。對工作中存在的不安全因素、容易出現(xiàn)事故隱患的設(shè)備、工序了解得比較清楚，做起安全工作，隱患看得清，問題找得準(zhǔn)，整改措施及時(shí)有效，能做到防患于未然。對職工進(jìn)行安全教育，開展安全活動能有的放矢，切重要害，具有較強(qiáng)的說服力、感染力，能引起全體職工的重視。
(2)班組長在安全工作中的示范作用強(qiáng)。他們身在職工中，干在職工中，職工的眼睛盯著他們。如果他們時(shí)時(shí)事事講安全，嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦，自覺遵守安全規(guī)定，具有較高的安全生產(chǎn)意識，做到安全第一，職工就會在潛移默化中受到教育，促使職工養(yǎng)成人人講安全、事事注意安全的良好習(xí)慣。
(3)班組長對各類事故隱患發(fā)現(xiàn)得最早，能及時(shí)整改，從而有效地避免各類事故的發(fā)生和事態(tài)的擴(kuò)大。
2.怎樣發(fā)揮班組長在管安全中的作用
(1)端正思想，提高認(rèn)識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。作為一班之長首先要對安全工作有個(gè)清醒認(rèn)識。明確安全生產(chǎn)的重要性、必要性，無論何時(shí)何地都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。切實(shí)做到時(shí)時(shí)講安全，事事要安全。徹底消除那種認(rèn)為安全工作是說起來重要、生產(chǎn)中次要、工作中不要的錯(cuò)誤觀念。消除工作中不按安全規(guī)定辦，想當(dāng)然地自以為是，總抱著不會出事的僥幸心理，消除安全工作中搞形式走過場，去湊合應(yīng)付上級安全檢查的現(xiàn)象。試想，如果基層班組長對安全工作的重要性認(rèn)識不夠，安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。那么，如何搞好全班的安全管理工作，如何去說服教育別人遵守安全規(guī)定，如何檢查監(jiān)督別人呢?由此可見，提高基層班組長的安全生產(chǎn)意識，是發(fā)揮他們作用的前提。
(2)落實(shí)崗位責(zé)任制增強(qiáng)對安全工作的責(zé)任心。基層安全工作搞得如何，在某種程度上取決于基層班組長對安全工作的責(zé)任心。一個(gè)對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的班組長，會認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作中做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤、能善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，糾違章，除隱患，保安全。一個(gè)沒有責(zé)任心的班組長發(fā)現(xiàn)隱患不排除，發(fā)現(xiàn)違章不糾正，采取事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度，任憑隱患存在，違章肆行，勢必會釀成事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。由此可見，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確班組長為安全第一負(fù)責(zé)人制度，從而增強(qiáng)他們的責(zé)任心，是發(fā)揮班組長管安全作用的關(guān)鍵所在。
(3)強(qiáng)化安全管理，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。作為基層班組長在認(rèn)真遵守安全法規(guī)的同時(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)檢查監(jiān)督本單位職工遵章守紀(jì)的情況，對違章違紀(jì)的行為及時(shí)加以制止糾正，井要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對安全工作中的問題要講原則，不怕得罪人，不礙面子。只有嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，工作中才能遵守操作規(guī)程，杜絕違章，消除隱患，確保安全。
(4)理解支持安全部門，共同搞好基層安全工作。為確保安全生產(chǎn)，安全管理人員堅(jiān)持深入基層，進(jìn)行檢查督促，這是安全工作的實(shí)際需要。個(gè)別職工認(rèn)為安全人員查問題、挑毛病是無事生非，工作中不理解、不支持、不配合，甚至有抵觸情緒，對此情況，首先我們基層班組長要消除這種思想，理解安全人員，積極支持配合搞好安全檢查和事故隱患整改工作；其次是對職工加強(qiáng)安全教育，提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，積極配合安全人員，共同把基層安全工作搞上去。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作存在的問題
1.1機(jī)構(gòu)不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節(jié)2個(gè)地區(qū)(州、市)有獨(dú)立的煤炭管理局外，其它6個(gè)地區(qū)(州、市)、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大多數(shù)均無專門的煤炭管理部門，地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兼管，多數(shù)只有煤炭管理科，沒有安全監(jiān)察科，全省產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在機(jī)構(gòu)改革中，大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))煤管站已撤銷，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會事務(wù)管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中，大多數(shù)為聘請臨時(shí)的管理人員，少數(shù)為事業(yè)編制人員，煤炭管理人員一般1～3人。
1.2專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏
地(州、市)，縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級煤炭行政管理部門大多數(shù)沒有專業(yè)技術(shù)人員，在聘請的管理人員中，雖有專業(yè)技術(shù)管理人員和近年分配來的大、中專畢業(yè)生，僅有書本知識，沒有煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。因此，專業(yè)技術(shù)人員缺乏是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的最大隱患，也是管理嚴(yán)不起來和安全事故隱患整改落實(shí)不到位的主要原因。在聘請的管理人員中，以前的工作均從煤礦管理費(fèi)中開資(含事業(yè)編制人員)，現(xiàn)今上級部門已不允許收取煤炭管理費(fèi)。由于有的煤炭管理部門財(cái)政緊張，工資待遇低，工資發(fā)放不能按時(shí)到位，煤礦安全技術(shù)管理人員不安心、缺乏積極性，缺乏創(chuàng)新熱情，不能主動地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，煤礦安全檢查責(zé)任心不強(qiáng)，有的安全檢查人員不懂，查不出問題。有的未盡心、未盡責(zé)，煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)
全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)均不是專業(yè)技術(shù)人員，可以說他們也想把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，管理的力度也比較大，但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產(chǎn)管理工作搞好，沒有長期打算和遠(yuǎn)期目標(biāo)，對如何搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作心中無數(shù)。有的煤炭管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對煤礦的安全生產(chǎn)管理工作重視不夠，管理混亂，流于形式，對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識，安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任意識從上至下呈現(xiàn)層層衰減，逐級弱化趨勢。
1.4領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動頻繁
1998年“關(guān)井壓產(chǎn)”以來，全省地、縣、鄉(xiāng)三級煤炭管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動頻繁，至今，大多數(shù)均全部更換。由于煤礦是地下作業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大，工作環(huán)境差，煤礦井下作業(yè)點(diǎn)受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、有害氣體等災(zāi)害的危害，新領(lǐng)導(dǎo)又不是專業(yè)技術(shù)人員，難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作只停留在一般工作布置上，管理、監(jiān)督和責(zé)任制也只停留在口頭上，紙面上，會議上。以會議貫徹會議，以文件貫徹文件的問題仍然相當(dāng)突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實(shí)不到位
有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實(shí)，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實(shí)檔案。沒有按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。煤礦安全意識淡薄，存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生的安全事故和存在的安全隱患來看，可以說都是安全生產(chǎn)管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產(chǎn)管理工作的好壞因素是人。所以，要搞好煤礦的安全生產(chǎn)，首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據(jù)全省各級(地、縣、鄉(xiāng))煤炭管理部門安全技術(shù)管理人員較少和無安全技術(shù)管理人員的實(shí)際，建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理的工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦開采技術(shù)和安全技術(shù)管理工作，對目前所有不是安全技術(shù)管理的人員全部組織培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得煤礦安全執(zhí)法證書者方可從事煤礦安全技術(shù)管理工作。因此，只有消除人的安全隱患，才能消除煤礦安全事故隱患，才能有效地遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。
2.2建立健全煤炭管理機(jī)構(gòu)
建議地、縣級設(shè)立煤炭管理機(jī)構(gòu)和煤炭監(jiān)察機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立煤炭管理站。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的實(shí)際，配備足夠煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員，從事煤礦開采技術(shù)和安全生產(chǎn)管理工作，并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度，層層分解，處處落實(shí)和把關(guān)，變領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為全員負(fù)責(zé)，變領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心為大家關(guān)心，真正的形成一級向一級負(fù)責(zé)的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備一名主管煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的總工程師，負(fù)責(zé)指揮和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，煤礦安全生產(chǎn)才有保障。
2.3聘用合格的領(lǐng)導(dǎo)干部
作為煤炭安全生產(chǎn)管事部門的總工程師或主要分管領(lǐng)導(dǎo)是各級煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的指揮者，必須具備豐富的采礦工程專業(yè)理論和獨(dú)立解決采礦工程專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力，以及采礦工程專業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)知識的技能，有豐富的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。在煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理方面能撰寫有重要價(jià)值的技術(shù)報(bào)告或提出重要價(jià)值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、法律、法規(guī)、以及方針政策，并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的實(shí)踐中去。要從指導(dǎo)方針上、措施對策上有“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的理念飛躍，要知道如何扭轉(zhuǎn)該轄區(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的投資環(huán)境和提高對外開放的整體水平；要知道如何營造一個(gè)良好的國內(nèi)外商家的投資環(huán)境和符合國際慣例的法制政策環(huán)境 。要能夠?yàn)榻窈笤撦爡^(qū)內(nèi)煤炭工業(yè)的發(fā)展和推廣介紹引進(jìn)國內(nèi)外商家的煤礦建設(shè)項(xiàng)目、煤炭深加工利用項(xiàng)目、煤炭潔凈技術(shù)(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術(shù))項(xiàng)目，要能夠?yàn)閷砻禾抗I(yè)的發(fā)展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質(zhì)
隨著國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采技術(shù)要求的提高，那些傳統(tǒng)的煤炭開采方法將被先進(jìn)的符合現(xiàn)代化的開采技術(shù)所取代，先進(jìn)的煤炭開采技術(shù)必須要有高素質(zhì)的人來管理，因此煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)管理人員必須專業(yè)化。所以提高各級煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員的素質(zhì)是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。只有依靠科學(xué)的進(jìn)步和提高管理人員的素質(zhì)，才能促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，才能把煤礦安全事故降下來。
關(guān)鍵詞: 落實(shí)預(yù)防安全
中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障職工的生命安全，是煤炭企業(yè)工作中的首要任務(wù)。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程入手、注重生產(chǎn)日常細(xì)節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全。下面就怎樣搞好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，談幾點(diǎn)看法。
一、安全生產(chǎn)重中之重，要認(rèn)真落實(shí)
預(yù)防最為重要，只有認(rèn)真做好安全預(yù)防，才能防患于未然，做到安全生產(chǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解。
(一)做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。
(二)做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求要通過行之有效的安全文化建設(shè)來提高員工的安全意識。
(三)做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
（四）要做好“隱患”排查，做到超前預(yù)防。任何事故都有一個(gè)產(chǎn)生的過程，安全隱患就是其中之一。要做到事故的不發(fā)生，在隱患未釀成或短淺消除掉，減少事故的積蓄，從而降低事故發(fā)生率。
二、抓安全管理要在務(wù)實(shí)上下功夫
抓安全管理必須在務(wù)實(shí)上下功夫，安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以蒙混過關(guān)，但卻會留下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。
安全工作，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”?！安蛔儭钡氖侨粘５?、扎實(shí)的安全工作。對安全工作以一貫之、常抓不懈，才能夠在各種情況下的安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
三、細(xì)節(jié)管理是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)
日常工作中，總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，需要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。
四、養(yǎng)成良好習(xí)慣
在煤礦企業(yè)里，眾多的職工有著不同的行為習(xí)慣。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，開玩笑；井下個(gè)別工人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，對我們的安全工作是十分重要的。
五、安全工作人人有責(zé)
在現(xiàn)實(shí)工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和安全員的事，與自己無關(guān)，或是關(guān)系不大。其實(shí)這是一種錯(cuò)誤認(rèn)識，形成這種認(rèn)識誤區(qū)的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認(rèn)識的職工主觀上產(chǎn)生麻痹，思想上警惕性放松，在實(shí)際生產(chǎn)工作中對安全心不在焉，能應(yīng)付則應(yīng)付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發(fā)生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)和安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有依靠自己，安全學(xué)習(xí)的積極性、遵章守紀(jì)的自覺性才會增強(qiáng)，安全意識和防范技能才會在日常的工作實(shí)踐中不斷提高，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進(jìn)行整改和防范。其實(shí)依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，牢固樹立“講標(biāo)準(zhǔn)、講規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全”的思想，真正做到工作上“三不傷害”。“
六、煤礦企業(yè)職工的“自律”意識是確保安全工作的重要環(huán)節(jié)
[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)班組；安全；管理；對策
中圖分類號：F426.2；F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）06-0077-01
一、怎樣抓好班組長的管理工作
1.班組長是安全生產(chǎn)的第一道防線，是基層最直接的安全管理者，是企業(yè)的兵頭將尾，他們既要與本班組職工一樣承擔(dān)工作任務(wù)，又要貫徹上級的每一項(xiàng)指標(biāo)。采取一切措施，保證班組任務(wù)的完成，工作非常重要。班組長既要抓生產(chǎn)經(jīng)營，更要管安全，搞好班組長管理，發(fā)揮班組長作用對促進(jìn)和諧穩(wěn)定的發(fā)展具有十分重要的意義。
二、發(fā)生在班組的常見問題
1.目前企業(yè)班組管理制度基本上是班組長個(gè)人說了算，管理獨(dú)斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。
2.有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位，打基了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，如何讓解決好班組內(nèi)部問題顯得尤為重要。
三、如何解決好班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題
1.班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn)
2.個(gè)別班組長只顧眼前利益，認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間收入降低而派人冒名頂替培訓(xùn)，甘冒違章違法風(fēng)險(xiǎn)。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。
3.不按需送培職工，對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對強(qiáng)制性安全培訓(xùn)應(yīng)付差事，搞專業(yè)培訓(xùn)戶，班組內(nèi)甚至有人長期參加各類學(xué)習(xí)班。至于不脫產(chǎn)的安全教育培訓(xùn)，如專業(yè)學(xué)習(xí)會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時(shí)糾正，不及時(shí)提高，搞好班組安全管理就是一句空話。
4.很多的班組安全學(xué)習(xí)主要是學(xué)習(xí)安全簡報(bào)或事故通報(bào)等，照本宣科，單調(diào)乏味，這種學(xué)習(xí)多數(shù)是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。
四、如何提高班組整體的技術(shù)水平
1.一個(gè)班組整體隊(duì)伍的技術(shù)水平的提高，對預(yù)防危險(xiǎn)點(diǎn)有著非常重要的促進(jìn)作用。目前我廠的現(xiàn)狀是，班組長和老師傅有較好的技術(shù)和較強(qiáng)的責(zé)任心，能夠考慮整體作業(yè)的危險(xiǎn)，而其余的班組成員則基本保持著：“你叫我做什么，我就做什么”的工作狀態(tài)，對身邊諸多的危險(xiǎn)很難發(fā)現(xiàn)。
五、如何抓好班組安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是班組工作永恒的主題和頭等大事，整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)源于各個(gè)班組安全工作的落實(shí)。一人之失、一事之失、一時(shí)之失，都有可能給自己以及別人甚至企業(yè)帶來不可估量的損失。在企業(yè)安全工作中，只有加強(qiáng)班組的安全管理，重視班組的安全工作，把班組的安全工作做實(shí)、做細(xì)，企業(yè)才能穩(wěn)定安全局面，才能安全、健康地發(fā)展。這次論文的主要方向都是圍繞的中心就是“安全”。
1制定高透明度、科學(xué)的管理制度
安全管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，經(jīng)多年調(diào)研，認(rèn)為，搞好生產(chǎn)班組安全管理必須認(rèn)真解決下列問題：制度應(yīng)具有較強(qiáng)的透明性和可操作性。這樣才能真正促進(jìn)安全生產(chǎn)。目前企業(yè)班組管理制度基本上是班組長個(gè)人說了算，管理獨(dú)斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權(quán)威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴(yán)重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會存在特殊員工。越有利于制度執(zhí)行，越有利于職工參與安全管理意識的提高。
2堅(jiān)持班組安全教育、培訓(xùn)的全員化、全過程化
班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對本班組生產(chǎn)實(shí)際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗(yàn)或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。
目前，生產(chǎn)班組安全教育培訓(xùn)存在諸多問題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn)，主要原因一是企業(yè)有時(shí)候考核制度不落實(shí)，認(rèn)為班組長作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響生產(chǎn)，二是個(gè)別班組長只顧眼前利益，認(rèn)為脫產(chǎn)培訓(xùn)期間影響班組其它工作而派人冒名頂替培訓(xùn)，甘冒違章違法風(fēng)險(xiǎn)。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高，也挫傷了職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對強(qiáng)制性安全培訓(xùn)應(yīng)付差事，搞專業(yè)培訓(xùn)戶，班組內(nèi)甚至有人長期參加各類學(xué)習(xí)班。至于不脫產(chǎn)的安全教育培訓(xùn)，如專業(yè)學(xué)習(xí)會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時(shí)糾正，不及時(shí)提高，搞好班組安全管理就是一句空話。
3嚴(yán)格細(xì)致落實(shí)班組安全管理措施
從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎(jiǎng)罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實(shí)安全措施上，對外一套，應(yīng)付檢查一套，對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實(shí)際效果，措施落實(shí)成為空中樓閣，好看摸不著。
4 建立科學(xué)的班組安全體系
班組要結(jié)合自身實(shí)際，建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴(yán)密的安全管理網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對各種設(shè)備設(shè)施的全方面管理和班組生產(chǎn)方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產(chǎn)中安全防護(hù)的科學(xué)含量。就安全生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，如何組合成一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的班組安全管理體系，是一個(gè)企業(yè)人員面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題，這方面，義馬煤業(yè)集團(tuán)的“班組長職能轉(zhuǎn)變”這一制度值得借鑒。
5 抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色，全面推動班組安全管理
一是搞好班組現(xiàn)場安全管理。企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項(xiàng)規(guī)章制度都要靠班組落實(shí)，把班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場，是企業(yè)把整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)施運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素（即人、機(jī)、料、法、環(huán)）有機(jī)地結(jié)合起來，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。
二是進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持促進(jìn)安全工作持久運(yùn)行。
基建工地按專業(yè)的性質(zhì)，一般可分為：
1）建筑工程：對整個(gè)建設(shè)工程土建部分的施工。
2）建筑安裝工程：對各類定型和非定型設(shè)備安裝、鍋爐安裝、通風(fēng)系統(tǒng)安裝、變配電系統(tǒng)安裝、各種管道安裝等工程的
施工。
3）房屋維修工程：對原建筑物，進(jìn)行加固、養(yǎng)護(hù)、修補(bǔ)整新的施工。
基建工地一般包括：辦公室、宿舍、工人休息室、食堂、鍋爐房臨時(shí)變電所、木工房、工棚、易燃物品倉庫（如電石、油料、油漆等）、非燃燒材料倉庫或堆場、可燃材料堆場、以及道路消防設(shè)施等。
1 根據(jù)基建工地的專業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，工地施工的治安特性
1）施工周期短，變化大。一般工程只需幾個(gè)月或一年就可以完工，但短時(shí)間內(nèi)要經(jīng)過備料、搭建暫時(shí)工程、主體工程施工、驗(yàn)收等不同階段，隨著階段的進(jìn)展，增加的工種、施工方法的各有不同，因而大量人員和建筑材料進(jìn)駐到臨時(shí)場所，人員的組織和協(xié)調(diào)、物料的調(diào)配和安全就成為工地治安管理的重要內(nèi)容。
2）人員流動性大，臨時(shí)搭配多。根據(jù)工地的生產(chǎn)性質(zhì)，建筑工人常處于流散狀態(tài)，常常因?yàn)橐粋€(gè)工程一個(gè)項(xiàng)目而臨時(shí)聚集在一起，人員的風(fēng)俗習(xí)慣、文化素質(zhì)都不一樣，個(gè)體的歷史背景也有差異并且難于掌控；另一個(gè)問題就是施工人員個(gè)體與施工地民俗的融合或怎樣恰當(dāng)處理。
3）貴重物品、燃爆物品多，且存儲條件因?yàn)槭桥R時(shí)場地，大部分不能充分滿足防火、防盜、防破壞的需要。
2 工地施工的治安要求
1）在組建一個(gè)工地項(xiàng)目部的時(shí)間，要按工期、工程規(guī)模和現(xiàn)場實(shí)際情況，充分估計(jì)治安形勢，組織相應(yīng)的治安組織和相應(yīng)的治安措施，充分的保障施工人員，建筑物料的安全、并能充分保障各級管理人員履行職責(zé)，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2）制定相應(yīng)的治安制度，規(guī)范工地、宿舍活動的行為規(guī)范，要明確施工和休息過程中發(fā)生矛盾的處理方法和處理程序，充分考慮到臨時(shí)個(gè)體形成的施工組織、臨時(shí)的組織到一起為一個(gè)工程而協(xié)作的協(xié)調(diào)性缺失，以防施工現(xiàn)場因意見不同或摩擦升級演變成毆斗事故，造成矛盾升級，影響施工工作的協(xié)調(diào)性，并為下次矛盾沖突埋下隱患。工作、生活中要經(jīng)常對職工進(jìn)行協(xié)調(diào)性教育，互相尊重對方的生活、風(fēng)俗習(xí)慣。矛盾的管理和調(diào)解，職工的協(xié)調(diào)性教育，工作中每個(gè)班組、休息中每個(gè)宿舍都要有專人負(fù)責(zé)，并責(zé)任到人。
3）充分貫徹治安事件以防為主的原則，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭，并及時(shí)的化解；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌控職工思想狀態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)以保證隊(duì)伍穩(wěn)定。
3 工地施工各場所及施工人員活動的治安管理
1）在施工現(xiàn)場要對用火作業(yè)區(qū)；易燃、可燃材料堆場、倉庫；易燃廢品集中站和生活區(qū)要要嚴(yán)格的劃分，布局和規(guī)劃上要符合防火要求，并教育職工提高防火意識，嚴(yán)防火災(zāi)事故的
發(fā)生。
2）食堂要嚴(yán)格控制閑散人員進(jìn)入，要嚴(yán)防投毒等集體中毒事件發(fā)生，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)要定期和隨機(jī)對食品以及原料進(jìn)行檢查，保證食品的質(zhì)量和安全性。有條件的還要對水源定期和隨機(jī)監(jiān)控，充分保證職工群體安全。
3）燃爆危險(xiǎn)品的管理，一定要貫徹專人管理，全面負(fù)責(zé)的原則，完善領(lǐng)用退庫賬目，做到賬目清楚；健全出入登記制度，做到賬目不符時(shí)有據(jù)可查，嚴(yán)防危險(xiǎn)品流失。對高爆、劇毒危險(xiǎn)品提倡雙人雙鎖制度，做到互相監(jiān)督，確保該類物品安全。
4）男女宿舍、帶家屬宿舍要嚴(yán)格隔離，宿舍串走要有嚴(yán)格管理制度，一般不提倡男女互串宿舍，嚴(yán)防意外事件發(fā)生。
5）提倡職工貴重物品寄存制度，有條件的單位要為職工貴重物品寄存提供條件，以防止簡陋的集體宿舍中職工貴重物品遺失事件。
6）辦公室、非燃爆建材堆場晝夜要有專人看管，夜間有條件的要增派力量。出入賬目要清楚，材料庫存和領(lǐng)用要定期和隨機(jī)點(diǎn)驗(yàn)，嚴(yán)防非領(lǐng)用損耗。場內(nèi)所有看守人員要有帶班領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理和督察。
7）嚴(yán)格請銷假制度，原則上無事員工不提倡外出，以免發(fā)生意外事故。必須外出的，一般要求說明目的地和返回時(shí)間，以便單位對職工活動范圍的掌控，利于有事時(shí)的救援。原因是我們在外地施工，大部分施工人員屬于外地人，人生地疏、風(fēng)俗差異出現(xiàn)意外情況的幾率是比較高的。
8）按照施工地的實(shí)際情況、工隊(duì)的人員組成項(xiàng)目部要有可操作性很強(qiáng)的突發(fā)事件處置預(yù)案。比如兩個(gè)下屬工隊(duì)發(fā)生了群毆事件，有誰去負(fù)責(zé)控制局勢、有誰去做雙方思想工作，要不要報(bào)警、有誰去報(bào)等內(nèi)容，都要有事先和全局的考慮：比如發(fā)生了火災(zāi)事故，誰去指揮、有誰去救、怎樣救、火勢較大時(shí)職工要不要疏散、怎樣疏散都要有成熟的預(yù)備：這只是舉些例子，凡是有備無患是目的，有準(zhǔn)備了，出現(xiàn)些突況就會有指揮、有組織、有條理的高效的處理好，沒組織條理的處理，小大，擴(kuò)大了損失也難說。
贅贅上述，無非講述了工地設(shè)施大體是臨時(shí)的，人員組織大體也是臨時(shí)的；工地的治安管理無非是適合工地施工的實(shí)際情
（下轉(zhuǎn)第99頁）
（上接第112頁）
況，從治安意識、制度保證、人員管理角度探討怎樣去保證工地人、財(cái)、物的安全，并保證各級管理人員正確履行職責(zé)，維護(hù)正常工作秩序，保證工程順利建設(shè)。私下認(rèn)為搞好工地治安管理工作，一是領(lǐng)導(dǎo)重視二是制度保證三是責(zé)任落實(shí)，做到這三點(diǎn)，工地治安管理的工作功能就應(yīng)該可以良好的發(fā)揮。
4 結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn) 文化建設(shè) 作用
安全文化是安全管理工作的基礎(chǔ)，有怎樣的安全文化就會有相應(yīng)的安全管理。安全文化集中體現(xiàn)了企業(yè)的安全和健康的思維與期望、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則等，企業(yè)的安全文化氛圍影響員工的行為方式和習(xí)慣，而大部分事故都與不安全行為密切相關(guān)，所以，安全文化也最終決定著企業(yè)安全業(yè)績。當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，其中重要原因之一是安全文化建設(shè)水平較低，全民的安全意識較為淡??；一些企業(yè)的安全文化行為不夠規(guī)范；社會的安全輿論不夠濃厚。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)具有突出的重要性、迫切性和戰(zhàn)略性。
一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀
安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，是安全的價(jià)值觀、信念、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊(duì)伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。在實(shí)踐中，有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加之安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全培訓(xùn)工作與安全防范措施不到位，甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。正確認(rèn)識安全文化作為一種新型管理理論的價(jià)值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，將“安全第一、預(yù)防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價(jià)值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，重視安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊(yùn)藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)大力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)健康地發(fā)展。
二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于增強(qiáng)安全防范意識
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.要具有超前意識。保障安全生產(chǎn)，要具有超前的安全防范意識，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實(shí)際行動，防患于未然，將事故苗頭消滅在萌芽之中。
2.要具有長遠(yuǎn)意識。保障安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，認(rèn)真研究安全管理方面的問題，制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3.要具有全局意識。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，要以個(gè)體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。
4.要具有創(chuàng)新意識。要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，就必須大膽地對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。
5.要具有人本意識。人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的制訂與實(shí)施，充分發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性。
6.要具有效率意識。保障安全生產(chǎn)，必須從源頭抓起，加大安全生產(chǎn)的科技投入，避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。
三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，不同的價(jià)值觀對組織會產(chǎn)生不同的影響作用。因此，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動之中，是安全文化建設(shè)的精髓所在。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，明確與落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的組織效率，要做好以下幾方面的工作：一是建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé)，實(shí)行分區(qū)分段定點(diǎn)包干責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，深化和落實(shí)屬地管理，把安全防范責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人；三是落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職（級）掛鉤，增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感；四是強(qiáng)化預(yù)防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任事故；五是認(rèn)真研究人的心理狀態(tài)，把握思想變化和需求，從而落實(shí)企業(yè)的管理要求。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機(jī)制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》《安全生產(chǎn)管理制度》《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》《安全檢查制度》《應(yīng)急事件處理程序》等，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實(shí)安全管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度。但是，人是有惰性的，管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬象，制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實(shí)的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)精神、價(jià)值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，能自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的目的。
五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于實(shí)施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理
安全文化不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)，而是一種有效的長期投資。它能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生，而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略管理的高度，進(jìn)行科學(xué)的安全管理規(guī)劃，確立安全目標(biāo)，制訂安全計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是要對安全問題時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和警惕性，密切注意各種安全動態(tài)，采取預(yù)先防范的有效措施，對可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估，以確定危險(xiǎn)的級別，進(jìn)行分級管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和遏制可能發(fā)生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高實(shí)施預(yù)防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實(shí)務(wù)操作的能力；四是進(jìn)行廣泛的宣傳教育與培訓(xùn)，使員工明確實(shí)施預(yù)防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預(yù)防型安全生產(chǎn)管理活動之中，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
六、結(jié)束語
隨著安全文化建設(shè)不斷深入，我們越來越認(rèn)識到要做的工作還很多，這充分證明了安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)不斷地完善和提高，只有持之以恒、全心投入、勇于創(chuàng)新，安全文化建設(shè)才能取得成功，企業(yè)內(nèi)部才能夠逐漸形成“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”的良好氛圍，HSE體系才能呈現(xiàn)恒久活力，HSE管理才能真正實(shí)現(xiàn)基本依靠嚴(yán)格監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾?，最終達(dá)到“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的團(tuán)隊(duì)管理狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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供電大隊(duì)__供電隊(duì)現(xiàn)有職工23名，其中干部3名，黨員2名，團(tuán)員16人，平均年齡28歲，基層下設(shè)2個(gè)外線班組。我們__供電隊(duì)是大隊(duì)的邊關(guān)，主要承擔(dān)著____x,9條6kv、11條10kv、1條35kv供電線路(共計(jì)190多公里)的檢修維護(hù)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)檢修維護(hù)314臺變壓器和管理礦區(qū)生活用電工作，以及承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)電量控制和線路施工任務(wù)。
今年以來，我們在采油廠和供電大隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“四杜絕、三不超、一穩(wěn)定”的全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和完善安全管理措施；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，全員動手，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的抓好安全環(huán)保管理工作，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全基礎(chǔ)管理、檢查監(jiān)控、培訓(xùn)教育和安康文化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了安全工作零事故的目標(biāo)；按照管理局和采油廠[20__]43號文件《關(guān)于開展安全環(huán)保工作調(diào)研活動的通知》精神，__供電隊(duì)于01月29日組織隊(duì)干部、外線班長、職工代表對20__年以來我隊(duì)的安全環(huán)保工作進(jìn)行了調(diào)研座談，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>
（一）安全環(huán)保綜合管理方面
1、 在新形勢下,為保證油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,在安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理方面有哪些好的舉措？
建議充分落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)工作實(shí)行安全承包負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)重要部位的安全環(huán)保監(jiān)督力度，加大對職工的安全培訓(xùn)力度，推行hse管理體系，將安全環(huán)保制度落實(shí)到位，突出學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《新電力安全工作規(guī)程》。
2、 今年開展的第80次崗位責(zé)任制大檢查的成果是否得到鞏固？對今后做好此項(xiàng)工作有什么好的建議？
大家一致認(rèn)為80次崗檢的成果比較鞏固，局檢查團(tuán)雖然未到我大隊(duì)檢查，我大隊(duì)對照崗檢查出的問題，從各個(gè)方面對我大隊(duì)工作進(jìn)行了自查自改，確保了80次崗檢的成果鞏固。調(diào)研一致認(rèn)為以后開展此項(xiàng)工作有利于“落實(shí)安全責(zé)任，提高操作技能”，希望繼續(xù)開展此類活動。
3、 今年安康文化建設(shè)活動的效果如何？針對明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn),油田開展一個(gè)什么樣的活動,作為全年安全生產(chǎn)工作的主線？
今年采油廠組織開展了“十個(gè)一活動”，通過開展安康文化建設(shè)活動，切實(shí)強(qiáng)化了“三基”，提升了“三力”，夯實(shí)了基礎(chǔ)，推動了基層經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作的開展。針對明年安全環(huán)保工作的特點(diǎn)，大家各抒己見，歸納起來可以用“提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭做知識性崗位職工”內(nèi)容來代替，從根本上提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭做知識性新型崗位職工，提高職工處置突發(fā)事故的能力，提升各項(xiàng)工作上水平。
4、 《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制》的出臺對油田安全管理有什么影響？事故處理情況如何？對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)有什么好的建議？
安全生產(chǎn)責(zé)任制出臺后，廠、大隊(duì)的責(zé)任制也相繼出臺，大隊(duì)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，明確責(zé)任，明確了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)了本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任者，抓好本單位、本部門的安全生產(chǎn)工作，同時(shí)使責(zé)任人不報(bào)有僥幸思想。對事故的處理情況從今年發(fā)生的事故處理來看，事故責(zé)任者從嚴(yán)，從重處理，決不姑息，從而促進(jìn)了全盤安全管理工作。對“四不放過”條款內(nèi)容的具體落實(shí)建議歸納起來大致有：1、加強(qiáng)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。2、多進(jìn)行一些事故案例教育，組織職工到事故現(xiàn)場觀摩教育，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，鼓勵(lì)全體員工積極參加到隱患分析和評估糾錯(cuò)活動中去。3、組織職工進(jìn)行事故大討論。
5、 對推行hse管理體系，如何將hse管理與傳統(tǒng)管理有機(jī)融合，有哪些建議？油田擬組織制定基層隊(duì)hse檢查表，規(guī)范hse檢查行為，并實(shí)施hse監(jiān)督審核（審核、評價(jià)），促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)，對此有何建議？
大家對目前推行的hse管理體系，已逐步納入正常軌道，真正的深入了人心，以后應(yīng)按照hse管理程序逐步實(shí)施，建議應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來制定，從而促進(jìn)hse業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。
6、 對安全、環(huán)保必備的基礎(chǔ)資料建立和綜合統(tǒng)計(jì)、考核方面，有哪些建議和意見？
大家一直認(rèn)為采油廠綜合資料比較完善，比較齊全，比較規(guī)范。部分同志認(rèn)為資料應(yīng)該精簡。
7、 對安全環(huán)保信息反饋方面有哪些建議，對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)有哪些建議？
大家一致認(rèn)為安全科最近更新了網(wǎng)頁，更換了辦公系統(tǒng)，安全工作有了新的亮點(diǎn)，工作動向能迅速的傳達(dá)到基層單位，提高了工作效率，方便了信息的上傳下達(dá)。
8、 對領(lǐng)導(dǎo)干部安全承包關(guān)鍵裝置要害部位制度有什么好的建議和措施？
大家討論認(rèn)為目前推行的安全承包關(guān)鍵要害部位制度切合實(shí)際，卻是能對要害關(guān)鍵部位的安全管理起到良好的推動作用。
9、 對明年準(zhǔn)備印刷的基層隊(duì)、班組健康、安全和環(huán)境（hse）活動記錄本有何改進(jìn)意見？
大家討論基層隊(duì)的活動記錄本內(nèi)的文件登記頁數(shù)少，不夠，應(yīng)急演練重復(fù)（有hse演練評價(jià)記錄）。
10、對油田安全環(huán)保部門的工作方式、方法有何建議？
大家討論應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。制定綱領(lǐng)性文件，實(shí)用性安全文化。
（二）安全技術(shù)方面
1、 安全評價(jià)工作開展情況如何？應(yīng)怎樣抓好這項(xiàng)工作？
業(yè)已開展，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使內(nèi)容應(yīng)更加具體，對查出的安全隱患應(yīng)分析落實(shí)責(zé)任人，定期檢查監(jiān)督，部門堅(jiān)持考核制度。
2、 今年各單位安全技措計(jì)劃執(zhí)行情況如何?對《安全技措管理規(guī)定》的執(zhí)行有什么建議?
20__年以來我單位在采油廠和供電大隊(duì)的支持下，嚴(yán)格按照《新電業(yè)安全操作規(guī)程》，做好各項(xiàng)工作，在今年的電網(wǎng)檢修中，我們嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安技措施。開展了《停電送電令》，線路的停、送電需11道程序確認(rèn)。
3、 各單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按“三同時(shí)”要求進(jìn)行了安全預(yù)評價(jià)、安全評價(jià)和專項(xiàng)驗(yàn)收評價(jià)？
在今年的電網(wǎng)檢修施工中，我們首先對電網(wǎng)檢修進(jìn)行了安全評價(jià)，制定了《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告》，和《線路檢修應(yīng)急預(yù)案》，制定了《線路檢修安全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，并有專門的質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收。
4、 對有害作業(yè)從業(yè)人員健康查體情況如何？
今年采油廠組織人員統(tǒng)一查體。
5、 對執(zhí)行油田勞保護(hù)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？
應(yīng)根據(jù)行業(yè)來采購勞保用品的質(zhì)料。勞保用品應(yīng)配備齊全。
（三） 工業(yè)安全管理方面
1、 對抓好工業(yè)安全管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有什么建議？
首先加強(qiáng)工業(yè)安全管理的培訓(xùn)力度，定期組織培訓(xùn)班。其次，加大對工業(yè)安全管理的檢查監(jiān)督力度，定期對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查。再者，加強(qiáng)對工業(yè)安全生產(chǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收，最后加強(qiáng)工業(yè)安全管理的反饋，要追究相關(guān)檢查、驗(yàn)收責(zé)任人責(zé)任，查出問題的懲處力度要大。
2、 針對生產(chǎn)特點(diǎn)，組織開展全油田性的安全生產(chǎn)檢查活動，從形式和內(nèi)容上有何建議？
建議應(yīng)有內(nèi)容更詳細(xì)，有主題，有側(cè)重點(diǎn)，檢查有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。定期或不定期檢查相結(jié)合。定時(shí)活不定時(shí)檢查相結(jié)合。
3、 對開展安全科技攻關(guān)工作有何建議？
建議應(yīng)多開展一些項(xiàng)目的安全科技攻關(guān)，并多引進(jìn)新的安全科技信息，并付諸實(shí)施，可以大大加強(qiáng)隊(duì)伍的安全技術(shù)科技含量。
4、對如何有效降低作業(yè)等生產(chǎn)作業(yè)活動過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)有何建議？
應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)用品，保證職工安全工作。要求職工嚴(yán)格執(zhí)行《新電業(yè)操作規(guī)程》，做好各項(xiàng)工作，在施工作業(yè)中，嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”“三三二五制”，做好停電送電，登高作業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，停電、驗(yàn)電、掛接地線、設(shè)遮攔和安全警示牌。有計(jì)劃，有檢查，有落實(shí)、有考核。
5、對重大事故隱患治理整改工作有何建議？
今年我們按照計(jì)劃對油區(qū)金北線、正南線進(jìn)行了線路改造，確保了西部油區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行，同時(shí)對線路拉線加裝絕緣子，環(huán)氧樹脂拉線。但是還有4條線路老化嚴(yán)重，線路危桿50根，需要資金，進(jìn)行改造和加固。路邊拉線、變壓器應(yīng)加裝警示牌。
6、直接生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作有何建議？工業(yè)動火、臨時(shí)用電、進(jìn)入容器作業(yè)等是否按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，是否根據(jù)油田實(shí)際情況制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則？
對直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督應(yīng)確保監(jiān)督到位，安全技術(shù)措施落實(shí)到位，落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任。臨時(shí)用電嚴(yán)格按照中石化集團(tuán)公司相關(guān)要求執(zhí)行，我們制定了《臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。
（四）交通安全管理方面
1、對開展交通安全措施管理“十八法”有何建議?是否能夠得到真正的運(yùn)行？
應(yīng)加強(qiáng)其實(shí)行的檢查考核力度，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，明確責(zé)任人。
2、對加強(qiáng)運(yùn)輸車隊(duì)交通安全管理有何建議？
加強(qiáng)對駕駛員的安全教育、按時(shí)進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核。定期做好車輛的檢查維修，杜絕車輛帶病上路，加強(qiáng)換季教育，落實(shí)交通安全措施管理“十八法”和《道路交通法》的實(shí)行。
3、對年度駕駛員和車輛的檢審工作有何建議？
在駕駛員和車輛的檢審前，應(yīng)對駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育和考核。
4、對駕駛員的安全教育、培訓(xùn)方面有何建議？
建議應(yīng)聘請專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對駕駛員進(jìn)行教育，培訓(xùn)，并加強(qiáng)對駕駛員的考核。
5、對?；愤\(yùn)輸管理有何建議？
運(yùn)輸前加強(qiáng)對人員的安全教育，使人員明白工作中的危險(xiǎn)，以及發(fā)生緊急情況的應(yīng)急措施。做好車輛等設(shè)備的檢查和安全措施。嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕駛。
（七）安全標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)方面
1、對油田安全教育培訓(xùn)工作有何建議？
加大對安全培訓(xùn)工作的培訓(xùn)力度，加大對安全培訓(xùn)教育的培訓(xùn)頻次。
2、對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審工作有何建議？
對特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)審工作，應(yīng)該抽出足夠的時(shí)間對復(fù)審人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
3、對執(zhí)行安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)方面有何建議？
建議對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度。
4、對制定安全標(biāo)準(zhǔn)有何建議？
建議對于安全標(biāo)準(zhǔn)分行業(yè)，分層次細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)。
（八）環(huán)境保護(hù)方面
1、目前油田環(huán)境保護(hù)工作存在哪些主要問題?應(yīng)如何搞好油田的環(huán)境保護(hù)工作?
目前環(huán)保存在1、環(huán)保意識不到位。2、環(huán)境保護(hù)不到位。3、環(huán)保考核不到位。加強(qiáng)監(jiān)督考核力度。
2、 搞好環(huán)保工作關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視,重點(diǎn)是要健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),加大環(huán)保治理資金、技術(shù)和管理的投入。對上述問題有何建議?
還應(yīng)加強(qiáng)考核、監(jiān)督。
3、 20__年，油田印發(fā)了《勝利油田環(huán)境保護(hù)工作管理規(guī)定》等三項(xiàng)管理制度。這些制度在執(zhí)行過程中存在哪些問題，有哪些意見和建議？
沒有
4、 隨著《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的實(shí)施，地方政府環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”管理工作提出了新的要求，油田環(huán)保部門和各二級單位應(yīng)如何面對新的形勢，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作？
切實(shí)落實(shí)安全環(huán)保預(yù)評價(jià)，和安全環(huán)?，F(xiàn)狀評價(jià)。
5、 目前油田污染治理形勢十分嚴(yán)峻,達(dá)標(biāo)率偏低，廢棄泥漿、巖屑、油泥沙治理資金不落實(shí)，導(dǎo)致作業(yè)污水普遍超標(biāo)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場污染嚴(yán)重,各單位應(yīng)重視并提出解決的建議和措施。
無
6、 從20__年四季度開始，油田實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》，各二級單位的排污費(fèi)由油田統(tǒng)一收取并統(tǒng)一上繳地方環(huán)保部門，對此有何建議？
無
7、 實(shí)行《內(nèi)部排污費(fèi)管理辦法》后,地方政府環(huán)保部門將加大執(zhí)法管理
和違法處罰等力度,油田環(huán)保部門應(yīng)如何加大協(xié)調(diào)力度？
無
8、 針對油田污染治理和管理上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,加大科研力度,搞好技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)油田內(nèi)外部的學(xué)習(xí)和交流。在這方面有何建議?
應(yīng)推薦和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并付諸實(shí)施。
9、 20__年終安排的隱患治理項(xiàng)目和20__年正在安排的項(xiàng)目進(jìn)展情況如何？20__年需要解決的重點(diǎn)問題是什么？對隱患治理工作有哪些建議和意見？