發(fā)布時(shí)間：2023-07-21 17:13:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞] 少數(shù)民族 農(nóng)民增收 問題和對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）02-0040-02
1 怒江州人口較少民族農(nóng)民收入現(xiàn)狀
怒江州位于祖國(guó)西南邊陲橫斷山脈縱谷地帶，西鄰緬甸，北靠，全州四縣均為“國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣”，是云南“邊疆、民族、貧困、山區(qū)”省情最集中的代表。其中，人口較少民族由于受自然、地理、交通等因素制約，人口較少民族聚居村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平相對(duì)落后，普遍存在著生產(chǎn)生活條件差等問題。如何改善其基本生產(chǎn)生活條件成為各級(jí)政府工作的重點(diǎn)。2011年以來，怒江州加大對(duì)怒族、獨(dú)龍族和普米族3個(gè)怒江州人口較少民族的扶持力度。截止2015年5月，累計(jì)整合各部門資金19.3億元，使3個(gè)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，教育、文化等社會(huì)事業(yè)有了新的發(fā)展，人民生活水平明顯提高。
結(jié)合全州的實(shí)際，怒江州突出挖掘和發(fā)揮怒江農(nóng)業(yè)生態(tài)、特色、品質(zhì)三個(gè)優(yōu)勢(shì)，做好山區(qū)開發(fā)、林下經(jīng)濟(jì)、立體氣候三篇文章，大力發(fā)展峽谷特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。以蘭坪白族普米族自治縣河西鄉(xiāng)、福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)和貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)為例，2010年-2014年人口較少民族農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，普米族從2010年的人均2017元增長(zhǎng)到2014年的人均3919元，年均增長(zhǎng) 18.86%；怒族從2010年的人均1432元增長(zhǎng)到2014年的人均3693元，年均增長(zhǎng) 26.77%；獨(dú)龍族從2010年的人均1012元增長(zhǎng)到2014年的2525元，年均增長(zhǎng) 26.03%。
2 怒江州促進(jìn)人口較少民族農(nóng)民增收的主要措施
2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)條件，水、電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套在促進(jìn)農(nóng)民增收上具有基礎(chǔ)性作用。從怒江州的實(shí)際情況來看，全州98%以上的面積是高山峽谷，坡度在25度以上的耕地占總耕地面積的76%，全州基本穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田只有40.2萬畝，占總耕地面積的39.8%，人均不足1畝，水利化程度只有29%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。另外，結(jié)合怒江州道路交通情況的實(shí)際，以“對(duì)外通道高等化、鄉(xiāng)村公路暢通化、三江橋梁便民化”為目標(biāo)，致力于構(gòu)建完善的怒江大交通網(wǎng)絡(luò)，改變了山區(qū)、半山區(qū)群眾運(yùn)輸靠馬馱的狀態(tài)。
2.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
針對(duì)全州人地矛盾突出的問題，怒江州在狠抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)人口較少民族聚居區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入。例如，福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)根據(jù)其地理氣候條件，結(jié)合多年來的種植實(shí)踐和市場(chǎng)前景分析，做出了全鄉(xiāng)覆蓋漆樹，以怒江為界，江東以種植茶葉為主，核桃為輔；江西以種植黃連為主，草果為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，促進(jìn)人口較少民族農(nóng)民增收。
2.3 加強(qiáng)人力資源提升
針對(duì)獨(dú)龍族、怒族等人口較少民族社會(huì)發(fā)育程度低，過去自然封閉、對(duì)外交流少所形成的勞動(dòng)力素質(zhì)較低的問題，怒江州結(jié)合實(shí)施的“科教興州”和“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，在人口較少民族聚居區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)了人力資源提升：一是大力推進(jìn)教育體制機(jī)制改革。鞏固提高“兩基”成果，提高基礎(chǔ)教育水平，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人口較少民族兒童入學(xué)率和輟學(xué)率；二是加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高人口較少民族農(nóng)民群眾科技素質(zhì)。怒江州重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)營(yíng)銷、維修服務(wù)和建筑、建材為重點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進(jìn)推廣、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用、新型農(nóng)機(jī)具使用為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。
2.4 積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
為幫助人口較少民族農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)外出就業(yè)能力，怒江州把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為人口較少民族農(nóng)民增收的大項(xiàng)目來抓，通過以“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽光工程”為重點(diǎn)的勞務(wù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，健全州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)勞務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮勞務(wù)組織的信息溝通和平臺(tái)傳輸功能，為人口較少民族農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。加強(qiáng)輸出地和輸入后的協(xié)作與對(duì)接，著力打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。
3 怒江州促進(jìn)人口較少民族農(nóng)民增收方面存在的主要問題
3.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)脆弱的矛盾日益突出
怒江州地處橫斷山脈腹地，怒江兩岸山體筆直，全州98%以上的面積都是高山峽谷， 25度以上坡地占總耕地面積的76.6%；沿邊三縣更高達(dá)84%，有效耕地面積嚴(yán)重不足。人口較少民族更是主要分布在生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，隨著人口的增加，脆弱的生態(tài)承載了過重的人口，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，如何把保護(hù)好生態(tài)、搞好地質(zhì)災(zāi)害防治、培育好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入各方面有機(jī)結(jié)合，是怒江急需解決的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。
3.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
雖然經(jīng)過多年建設(shè)，但怒江州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力仍然很低，水利瓶頸制約突出，工程性缺水問題嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害的能力弱，近2/3以上耕地只能靠天吃飯，農(nóng)田有效灌溉面積僅占耕地總面積的23 %。
3.3 農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式粗放，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在短期內(nèi)還難以較快提高
相對(duì)而言，怒江州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散，規(guī)模不大，沒有形成商品優(yōu)勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，龍頭企業(yè)“小、散、弱”，農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變，特別是人口較少民族聚居區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還比較粗放，農(nóng)業(yè)效益還比較低。
3.4 農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度較大
在怒江州，農(nóng)村文盲、半文盲和小學(xué)文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)60%，高中文化程度不到10%，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村，培育新型農(nóng)民任務(wù)艱巨，農(nóng)民權(quán)益保護(hù)缺乏組織和制度保障，農(nóng)村就業(yè)壓力巨大。
4 發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)怒江人口較少民族農(nóng)民增收的建議
4.1 深刻理解高原特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)的選擇
未來五年，是云南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面、新模式，意義重大而深遠(yuǎn)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”字之中――找準(zhǔn)定位、揚(yáng)長(zhǎng)避短、突出特色、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，怒江人口較少民族聚居區(qū)在特色農(nóng)業(yè)的選擇可借鑒以下幾個(gè)方面。
4.1.1高效林業(yè)
近年來，怒江州堅(jiān)持“生態(tài)立州”發(fā)展思路不動(dòng)搖，建立了“山頂封和禁、半山移和退、河谷建和育”的生態(tài)建設(shè)模式，堅(jiān)持 “林果上山、農(nóng)民下山”，即糧退林進(jìn)，宜林則林，產(chǎn)業(yè)興林，全面啟動(dòng)“生態(tài)修復(fù)工程大行動(dòng)”，全州森林覆蓋率達(dá)到了72.9%，這些都是發(fā)展高效林業(yè)的良好基礎(chǔ)。怒江州由于地處大峽谷，山高、坡陡、谷深、缺地，自然保護(hù)區(qū)面積占了58.3%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間非常狹窄，但林業(yè)就是怒江的強(qiáng)項(xiàng)，今后要進(jìn)一步鞏固“百里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)成果，更加切實(shí)地實(shí)施百萬畝林果基地、百萬畝中藥材、百萬株庭院經(jīng)濟(jì)、百萬頭商品畜基地“四個(gè)百萬”工程建設(shè)，使之成為帶動(dòng)山區(qū)廣大林農(nóng)脫貧致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和“富民產(chǎn)業(yè)”。
4.1.2特種種植和養(yǎng)殖
近年來，怒江州大力發(fā)展的“林下生態(tài)土雞”養(yǎng)殖，就在傾力打造烏骨雞、絨毛雞等林下土雞品牌上就走出了一條符合生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民增收的新路子。為做大做強(qiáng)絨毛雞特色產(chǎn)業(yè)，在2011年成功注冊(cè)絨毛雞專利后，地方政府力促其進(jìn)入云南“六大名雞”的評(píng)選認(rèn)定活動(dòng)，并積極爭(zhēng)取資金，加大投入，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略提升怒江這一特有林下土雞的質(zhì)量，為消費(fèi)者提供綠色環(huán)保的健康食品的同時(shí)提高農(nóng)戶收入，使山地養(yǎng)雞成為普米族農(nóng)民脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。
4.1.3 生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)
怒江地處世界自然遺產(chǎn)“三江并流”腹地，中國(guó)“香格里拉”生態(tài)旅游的核心區(qū)。有獨(dú)特的峽谷風(fēng)光之美、民族風(fēng)情之美、生態(tài)環(huán)境之美。怒江還是生態(tài)之城，擁有世界級(jí)的生物資源，是全球景觀類型、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一，而怒族、普米族、獨(dú)龍族這三個(gè)人口較少民族其多樣化的民族風(fēng)情、生態(tài)的生活、居住環(huán)境對(duì)現(xiàn)代城市一族具有很大的吸引力，要圍繞怒江州“一帶兩核四心五區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快環(huán)境和接待水平建設(shè)，增收人口較少民族農(nóng)民收入。
4.2 創(chuàng)新體制機(jī)制，提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，加快人口較少民族農(nóng)民增收
一是要立足怒江高原自然資源稟賦，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系。如怒江的七大特色產(chǎn)業(yè)之一――中藥材的發(fā)展，要重視產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃和自然區(qū)域布局，按照專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展要求，倡導(dǎo)“一村一品”，分海拔、分區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)草果、云黃連和蓁艽基地，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
二是要立足人口較少民族農(nóng)民增產(chǎn)增收，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。如怒江沿岸邊三縣由南至北形成“綠色草果長(zhǎng)廊”帶，由于實(shí)施了國(guó)家Ⅰ類第六批“瀘水草果農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”，并帶動(dòng)引領(lǐng)了以瀘水縣農(nóng)資公司為代表的瀘水草果深加工企業(yè)，為邊疆山區(qū)人口較少民族農(nóng)民尋找一條可持續(xù)發(fā)展的增收致富道路。
三是要加強(qiáng)以科技為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。包括農(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)流通、信息咨詢等為農(nóng)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在技術(shù)、資金、信息、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)加強(qiáng)服務(wù)與監(jiān)管，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力，以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。
4.3 積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)怒江人口較少民族的差別化政策扶持與資金支持，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
山高、坡陡、谷深又地處邊疆是怒江的基本情況，發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件較差是客觀現(xiàn)實(shí)，因此，要加快怒江州人口較少民族聚居區(qū)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，全方位政策扶持與資金投入是關(guān)鍵。要深刻理解黨的民族政策，正確看待人口較少民族發(fā)展的重要性；積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)高原生態(tài)屏障建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范建設(shè)和橋頭堡建設(shè)的重大差別化政策扶持和資金支持。為怒江人口較少民族農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)幦≌吆唾Y金支持，創(chuàng)造條件，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，增產(chǎn)增收。
4.4 強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)能力建設(shè)，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
高原特色農(nóng)業(yè)不僅在于“特”，更在于“優(yōu)”。因此，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)必須有強(qiáng)有力的科技水平作為支撐。為此，要注意以下幾個(gè)方面：一是各級(jí)政府要切實(shí)加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)保障水平和相關(guān)科技平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，二是要加強(qiáng)與省、州（市）農(nóng)（林）科院（校）農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)的合作，加強(qiáng)引進(jìn)種子、種苗、種球、種畜，積極學(xué)習(xí)適應(yīng)高原山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全等新技術(shù)，為發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)提供智力支持。三是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，要考慮到扎根在怒江人口較少民族聚居區(qū)的基層科技人員數(shù)量少，工作面廣、工作條件艱苦這一客觀現(xiàn)實(shí)，積極改善基層農(nóng)技服務(wù)中心工作條件，保障工資和工作經(jīng)費(fèi)。四是增強(qiáng)人口較少民族農(nóng)民的科技意識(shí)，加快科技推廣的應(yīng)用步伐，廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，把科技傳播到千家萬戶。
4.5 著力脫貧攻堅(jiān) 打好解決深度貧困群眾發(fā)展致富攻堅(jiān)戰(zhàn)
就怒江州而言，脫貧攻堅(jiān)工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題；不僅是一個(gè)局部問題，而且是事關(guān)到 2020 年全州能否與全國(guó)全省同步建成小康的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，怒江州當(dāng)務(wù)之急，就是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，最核心的是增加農(nóng)民的收入，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程”推動(dòng)集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減貧人口；通過實(shí)施“培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)陽光雨露工”，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，拓寬就業(yè)渠道，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民；通過加快水、電、路、氣、房、科、教、文、衛(wèi)、保、計(jì)生、環(huán)保、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各部門對(duì)扶貧開發(fā)工作的全覆蓋，促進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)怒江扶貧脫貧攻堅(jiān)民生工程的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]怒江峽谷民族農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收.作者：張平出版社：云南民族出版社.出版時(shí)間：2004-07
[關(guān)鍵詞] 工業(yè)化；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015. 05. 106
[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）05- 0222- 02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了更多的契機(jī)與挑戰(zhàn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞將直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)政策是否得以落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展是否穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展。工業(yè)化背景下要想促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，就必須探尋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新對(duì)策，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更有力地推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1 工業(yè)化背景下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
新型工業(yè)化的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的的調(diào)整，在此背景下對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，即通過工業(yè)化的生產(chǎn)方式來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況是我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策方針等宏觀的晴雨表。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展通常是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件及市場(chǎng)環(huán)境等，以此為依據(jù)來確定未來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的。工業(yè)化背景下，我們要想保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，就需要不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。
2 工業(yè)化背景下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題
雖然當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，但是社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并沒有跟上發(fā)展的步伐，在發(fā)展的過程中還存在相當(dāng)多的問題，如果不能找出目前存在的問題，必然會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。
2.1 基層領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引起足夠的重視
部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化素質(zhì)比較低，對(duì)上級(jí)的規(guī)章制度沒有很好地執(zhí)行，更沒有從思想上引起足夠的重視。村領(lǐng)導(dǎo)往往不能建立起市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，不能通過工業(yè)化的生產(chǎn)方式來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目需要較長(zhǎng)時(shí)間的投資，但農(nóng)業(yè)項(xiàng)目收益率相對(duì)較低，很多銀行不愿意提供貸款，而政府又不能提供有效的政策服務(wù)，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
2.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱
目前在我國(guó)還存在相當(dāng)大一部分的集體經(jīng)濟(jì)，如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。但是當(dāng)前作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基層人員，由于其自身素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，受其思維和思想的限制，這些基層人員往往不能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求。此外農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的體制也不健全，不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不能保證
在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了較快的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量也在逐年上升，但受農(nóng)業(yè)技術(shù)的限制，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量仍然很低，有時(shí)由于種植不合理，還會(huì)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大量積壓的現(xiàn)象，這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 工業(yè)化背景下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
新型工業(yè)化將推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將通過信息化帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種問題，本文提出了適合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，以期能夠及時(shí)地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高水平地發(fā)展。
3.1 使基層領(lǐng)導(dǎo)重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須從基層領(lǐng)導(dǎo)抓起，讓他們從思想和行動(dòng)上都引起足夠的重視。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)還要定期地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，讓村干部進(jìn)行調(diào)研并撰寫農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，從宏觀上把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。與此同時(shí)還應(yīng)該充分地發(fā)揮村民的民主監(jiān)督作用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策能夠落到實(shí)處。
3.2 加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入
加快新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急，資金是農(nóng)村建設(shè)一個(gè)重要的制約因素，因此我們應(yīng)當(dāng)采取有效措施加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度。一方面，政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)給予優(yōu)惠的政策，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)產(chǎn)品加工減免稅率，同時(shí)也要采取強(qiáng)制措施使農(nóng)村信貸投入有保障；另一方面，要加大對(duì)農(nóng)村商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投入，通過多種渠道提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，最大可能地提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，從而促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
3.3 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，一個(gè)完善的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力保障。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，利用農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，科學(xué)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。
3.4 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
目前很多農(nóng)村為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變個(gè)體經(jīng)營(yíng)為規(guī)模性經(jīng)營(yíng)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工來增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，特別是打造“農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)”對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起帶頭作用。目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有多種方式，包括加工業(yè)、手工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的等。農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力增多也在一定程度上為發(fā)展小型手工業(yè)提供了優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村的手工業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而在農(nóng)村得到了迅速規(guī)模化發(fā)展。除此之外，農(nóng)民專業(yè)合作社也加快了龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)重要途徑。
3.5 加大農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技成果可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，研發(fā)了一些新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，一些學(xué)術(shù)成果也實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。
4 結(jié) 語
在社會(huì)主義新型工業(yè)化的背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式也發(fā)生了根本性的改變。眾所周知，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有基礎(chǔ)地位，因此我們必須采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過對(duì)工業(yè)化背景下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)加大投入、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理等對(duì)策，從而為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
主要參考文獻(xiàn)
[1]周長(zhǎng).新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對(duì)策研究[J].東方企業(yè)
文化，2012（11）.
關(guān)鍵詞：信息化；農(nóng)村教師；專業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）16-330-01
在信息技術(shù)與資源高度發(fā)展、廣泛應(yīng)用的今天，教育信息化發(fā)展十分迅速，引起了教育的深刻變革，給教育觀念、教學(xué)方法、教學(xué)組織形式及教育質(zhì)量等方面帶來了深遠(yuǎn)的影響。在這樣的時(shí)代，教師只有不斷地提升自己的專業(yè)水平，才能使教育教學(xué)工作始終保持旺盛的生命力。
一、信息化背景下農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1、信息化教育隊(duì)伍薄弱，教師信息技術(shù)水平有待提高。由于信息化建設(shè)在農(nóng)村學(xué)校興起的時(shí)間不長(zhǎng)，還不完善，與之相匹配的信息化教育師資隊(duì)伍也相對(duì)薄弱。農(nóng)村學(xué)校缺乏信息技術(shù)骨干教師，對(duì)其它教師起不到骨干帶頭作用，這就造成在利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)缺乏指導(dǎo)。廣大農(nóng)村教師缺少現(xiàn)代教育技術(shù)知識(shí)，需要更新觀念增強(qiáng)意識(shí)。
2、對(duì)信息化教育建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，制約教師的發(fā)展。有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為信息技術(shù)是擺樣子，可有可無，對(duì)當(dāng)前教育起不到多大的作用；有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至公開說：“講課用什么課件，不用就講不好嗎？把課講好，來實(shí)際點(diǎn)，用不著搞什么花樣！”。部分教師已經(jīng)習(xí)慣了數(shù)年甚至數(shù)十年的教學(xué)方式，學(xué)習(xí)新的教學(xué)工具與新的教育模式及思維，本身就是很困難的事情，加上由于多數(shù)師年齡偏大，對(duì)新技術(shù)的接受與學(xué)習(xí)的能力相對(duì)偏低，更容易造成事實(shí)上的抵觸，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校做好耐心、仔細(xì)的疏導(dǎo)工作，并創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)在教學(xué)中對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用。
3、互聯(lián)網(wǎng)在使用過程中存在著缺失現(xiàn)象。互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)各個(gè)方面都帶來了挑戰(zhàn)與變革，但影響最大的是教育，給教與學(xué)都帶來了“學(xué)習(xí)的革命”，給學(xué)生與老師帶來了巨大挑戰(zhàn)。但在很多的學(xué)校，互聯(lián)網(wǎng)沒有發(fā)揮其應(yīng)有的工具作用，卻成了老師們搜集花邊新聞、聊天或打游戲、看球賽的工具，致使有的學(xué)校或拔掉網(wǎng)線或搬掉微機(jī)，造成資源浪費(fèi)，這對(duì)已經(jīng)嘗到互聯(lián)網(wǎng)甜頭，教育教學(xué)上真正利用它的老師無疑是種“災(zāi)難”，致使這部分老師怨聲載道。
二、信息化環(huán)境下教師專業(yè)發(fā)展的途徑和方法
信息化環(huán)境下的教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)存在著巨大差異。傳統(tǒng)教學(xué)以教師授課為主，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以教師啟發(fā)、引導(dǎo)并與學(xué)生共同探討為主；傳統(tǒng)教學(xué)基本上是灌輸式教學(xué)，信息化條件下是交互式教學(xué)；傳統(tǒng)課堂教學(xué)目標(biāo)單一，注重知識(shí)、注重智力；信息化課堂教學(xué)目標(biāo)的多樣性，智力與非智力并重，注重創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力、情感、態(tài)度與價(jià)值觀；
傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容上主要以語音、符號(hào)刺激為主，信息化條件下以圖像、語音和符號(hào)多種方式綜合傳遞，利用計(jì)算機(jī)多媒體綜合教學(xué)技術(shù)，不僅可以擴(kuò)大教學(xué)內(nèi)容傳遞方式，而且可以溝通課堂與外界環(huán)境的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)極大地拓展了傳統(tǒng)的教育空間和教育時(shí)間的概念。因此，教師要適應(yīng)信息化環(huán)境下教學(xué)模式的變遷，積極主動(dòng)進(jìn)行自我更新。
1、不斷更新教育觀念。信息技術(shù)與課程相整合的過程決不僅僅是現(xiàn)代信息技術(shù)手段的簡(jiǎn)單運(yùn)用過程，它必將引發(fā)教育、教學(xué)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。要求教師樹立“以學(xué)生為中心”的哲學(xué)理念，認(rèn)識(shí)到每一個(gè)學(xué)生不僅是“學(xué)習(xí)的主體”，而且是“學(xué)習(xí)的者”。
把世界引進(jìn)教室，使課堂成為社會(huì)的組成部分，使學(xué)生與現(xiàn)實(shí)零距離接觸；把信息化為知識(shí)，把知識(shí)化為智慧，使有限的課時(shí)得到最大的收益。教育實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，僅僅有形技術(shù)的介入并不能使教育發(fā)生根本性的變化，信息技術(shù)只有當(dāng)有形技術(shù)與觀念形態(tài)的技術(shù)兩者密切配合和精心設(shè)計(jì)才能在教學(xué)實(shí)踐中真正發(fā)揮作用。在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新環(huán)境下，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)是主動(dòng)的，教師的任務(wù)是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)資源，進(jìn)行學(xué)習(xí)策略指導(dǎo)。教學(xué)方法由原來單純的基于講授語言知識(shí)或者歸納語法要點(diǎn)轉(zhuǎn)化為基于“情景創(chuàng)設(shè)”、“問題解決”、“協(xié)作指導(dǎo)”等多種新型教學(xué)方法的運(yùn)用；教學(xué)對(duì)象由針對(duì)好學(xué)生到關(guān)注全體學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生的潛能都能夠得到最大程度的發(fā)揮；教學(xué)評(píng)價(jià)由以考察學(xué)生記憶知識(shí)多寡為主要評(píng)價(jià)方式轉(zhuǎn)化為著重檢查學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、思維方式、運(yùn)用語言能力；教學(xué)方式上提倡合作學(xué)習(xí)，注重激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中自己尋找動(dòng)力。通過對(duì)教育資源的恰當(dāng)分配，從為學(xué)校選拔精英的教育，轉(zhuǎn)到為學(xué)生提供最好的教育；從分等鑒定式教育到診斷激勵(lì)式教育。為此，面對(duì)信息化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮，教師應(yīng)該是信息、思想及知識(shí)的先覺者，更多、更快、更好地傳播最新、最前沿的先進(jìn)文化信息。教學(xué)不只是傳授語言邏輯知識(shí)，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生搜集、分析、加工和運(yùn)用信息資源的綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生能夠充分利用多媒體自主學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生的主體精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，使學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、努力提升專業(yè)知識(shí)。隨著知識(shí)更新速度加快，教學(xué)內(nèi)容出現(xiàn)高端化趨勢(shì)，過去熟悉的學(xué)科知識(shí)可能退出課程標(biāo)準(zhǔn)，新的知識(shí)進(jìn)教材進(jìn)課堂，沒有知識(shí)更新就難以勝任教學(xué)。其次教學(xué)是一門跨學(xué)科的應(yīng)用科學(xué)，需要廣博的知識(shí)高超的藝術(shù)。要成為一名合格的教師，除具有深厚的學(xué)科知識(shí)、過硬的語言基本功、全面的教學(xué)技能外，還須了解和掌握如心理學(xué)、教育學(xué)和信息技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)學(xué)科知識(shí)。因此，教師要在教學(xué)實(shí)踐中觀察他人教學(xué)的同時(shí)，反思自己的教學(xué)，并在理論指導(dǎo)下不斷提高自己的教學(xué)水平；要樹立終身學(xué)習(xí)和與學(xué)生共同發(fā)展的觀念。
3、著實(shí)增強(qiáng)教育科研能力。教師的生命力來自教育科研，教師的未來和未來的教師，都將與教育科研聯(lián)系起來。教育是充滿智慧的事業(yè)，它呼喚教師的創(chuàng)造，要求教師具有較強(qiáng)的科研意識(shí)、科研知識(shí)與能力，永遠(yuǎn)站在學(xué)科的前言，矢志不逾地追求真理。沒有科研活動(dòng)，只靠背講義，念講義的教師是不稱職的、落伍的教師。一流的教師教人，二流的教師教書。在信息化教學(xué)研究中，教師要堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)，在師生交互中發(fā)展自己；反思教學(xué)實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提升自己；學(xué)習(xí)教育理論，在理性認(rèn)識(shí)中豐富自己；投身教學(xué)改革，在把握規(guī)律中端正自己；尊重同行教師，在借鑒他人中完善自己。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：門達(dá)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人地關(guān)系；水稻；旱作農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）05-0088-02
一、基本概況
門達(dá)鎮(zhèn)位于科爾沁區(qū)的東部，與吉林省雙遼市的西部接壤，南部與科左后旗相鄰，隸屬于科左中旗管轄，本區(qū)位于西遼河沖積平原南岸，是科爾沁沙地的東部邊緣區(qū)。南部地區(qū)以沙土為主，北部地區(qū)有黑鈣土分布。該地區(qū)被稱為“小江南”，因門達(dá)鎮(zhèn)政府所在地門達(dá)村位于科爾沁區(qū)的吐爾基水庫(kù)下游的“哈達(dá)江”之南而得名，屬遼河水系的支流。門達(dá)鎮(zhèn)所屬17個(gè)村，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)耕地面積14.2萬畝，林地面積4.5萬畝，全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)戶4 679戶，農(nóng)業(yè)人口19 690人。門達(dá)鎮(zhèn)是一個(gè)以種植玉米、水稻為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，是通遼地區(qū)的重點(diǎn)糧食作物產(chǎn)區(qū)。
通過對(duì)門達(dá)鎮(zhèn)典型地區(qū)門達(dá)村的實(shí)地考察、農(nóng)戶調(diào)查以及多年對(duì)其相關(guān)資料分析，結(jié)合該區(qū)人地關(guān)系系統(tǒng)主要特征，總結(jié)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)在，水稻種植面積逐年減少，旱化作物增多。門達(dá)村是農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)居民混居地區(qū)，土地面積22 120.5畝，全村耕地面積6 720.5畝，其中水稻種植面積2 300畝（1990年），20世紀(jì)80年代，這里曾是水草豐美，牛羊成群的天然養(yǎng)息之地，地表水資源豐盛，植被覆蓋率較高，1990年在政府相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，開始開墾鹽堿地種植水稻田，水稻大多沿河兩岸種植，以河流地下水和大氣降水作為水源補(bǔ)給。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水源補(bǔ)給旺盛，水稻的長(zhǎng)勢(shì)也是非常喜人。
最早開發(fā)水稻田的農(nóng)民最初幾年在經(jīng)濟(jì)收入上幾乎是處在赤字的狀態(tài)中，鹽堿地的開發(fā)使種植成本過高，而收入過少，經(jīng)過了2～3年的改良，土質(zhì)發(fā)生了大的改觀，土地鹽堿性向偏中性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)收入也逐漸改變了收入小于支出的狀態(tài)，在這些農(nóng)民的帶動(dòng)下，更多的農(nóng)民加入到種植水稻田的隊(duì)伍之中。水稻已成為了當(dāng)?shù)刂饕姆N植類型。
1999年以后，氣候干旱，全年降水量逐年減少，地下水位也是逐年下降，經(jīng)濟(jì)成本的逐年增加，水稻成熟時(shí)期的需水量由最初的4～5天灌溉1次到2～3天灌溉1次。這樣無形中就增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)投入。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)核算方面首先要考慮的就是種植結(jié)構(gòu)的改變，逐步由水稻田轉(zhuǎn)變?yōu)橛衩?、大豆等旱作糧食作物的種植。2002年后，受國(guó)家農(nóng)業(yè)稅收的影響，水稻種植面積出現(xiàn)了短期的增加。2005年達(dá)到了2 640畝，隨后生態(tài)環(huán)境的變化特別是水源補(bǔ)給變化使水稻種植面積再一次遞減，2011年全村水稻種植面積減少到1 710畝，而玉米、大豆的種植面積增大到5 010.5畝。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人地關(guān)系的互動(dòng)變化，使得人地關(guān)系在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過程中逐步的調(diào)節(jié)平衡，生態(tài)環(huán)境問題逐年凸顯，土地荒漠化、鹽漬化嚴(yán)重、春季沙塵天氣頻發(fā)。進(jìn)而新的人地關(guān)系矛盾出現(xiàn)，旱作農(nóng)業(yè)的種植對(duì)肥料、土壤、管理也有了新的要求，人地關(guān)系也隨之發(fā)生了改變。
二、形式分析
1.使農(nóng)業(yè)耕作方式發(fā)生變化
20世紀(jì)末的水稻種植時(shí)期，農(nóng)業(yè)用水多是抽取河流水、地下水和大氣降水補(bǔ)給澆灌田地，耕作以人工育秧、插栽為主，利用手扶拖拉機(jī)在水中把土壤翻勻，以起到保水的作用，但由于夏季地表的水蒸發(fā)強(qiáng)烈，水分以水蒸氣的形式擴(kuò)散到大氣中去，同時(shí)大氣降水也隨之頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水較為充足。1999年后，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，傳統(tǒng)的耕作方式發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，旱作農(nóng)業(yè)特別是玉米種植面積的擴(kuò)大，一些有經(jīng)驗(yàn)的種植玉米農(nóng)戶，收割完莊稼之后，第二年的春季，農(nóng)民利用自制的爬犁把秸稈聚集起來點(diǎn)燃，燃盡一部分干燥秸稈以后，再用耕地的翻地犁杖把灰燼和根部的雜質(zhì)以及少量未燃盡的秸稈一起翻壓在地下，以待的地下腐爛，用做莊稼的潛在肥料。這樣既節(jié)省了運(yùn)輸秸稈的費(fèi)用，也使土地有了一部分灰質(zhì)的養(yǎng)分供應(yīng)。政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上重視了增強(qiáng)農(nóng)民的科技思想意識(shí)，人地關(guān)系就是在人文機(jī)制的主導(dǎo)下的協(xié)調(diào)變化中得以平衡。
2.改變了人們的生產(chǎn)生活方式
門達(dá)鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，能源的利用思想比較傳統(tǒng)化，生活方式還是以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與自我耗用為主，農(nóng)村里的老人們習(xí)慣住著火炕，水稻、玉米秸稈和玉米脫掉籽粒后的芯就成為了農(nóng)村生活的主要燃料。因秸稈與玉米芯容易獲得，成本較低，加之煤炭的價(jià)格昂貴，秸稈依然是農(nóng)民生活的必需品。20世紀(jì)末全村水稻田大面積種植，農(nóng)戶的薪材、取暖主要以水稻秸稈為主，但水稻秸稈產(chǎn)生的灰燼較多，水稻秸稈就成了副業(yè)原材料，一些農(nóng)戶到了冬季農(nóng)閑時(shí)期，利用自家的水稻秸稈編制席子，可用做床墊，也可以用于水果、蔬菜的保暖保鮮等，進(jìn)行出售，也有一些秸稈用于牲畜的粉碎飼料。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，生活的取暖和燒材材料被大量的玉米秸稈和玉米芯所取代，這些潛在的資源被這種低等的生活方式燃燒耗盡，其有機(jī)質(zhì)并沒有得到合理的循環(huán)利用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也是由水資源的利用為主導(dǎo)方向。就水資源的利用而言，在降水較少的條件下，玉米地每年要灌溉3至4次。而且還采用傳統(tǒng)的大水漫灌形式澆地，既使得生產(chǎn)成本增加，也浪費(fèi)了大量的地下水資源，地表土壤保護(hù)層退化，逐漸地喪失了肥力，地表鹽漬化加劇，大片的耕地變成了荒漠化土地。沙地逐年擴(kuò)大，適耕土地逐年減少，更加使農(nóng)業(yè)的土地逐年的板結(jié)，加劇了當(dāng)?shù)赝寥赖柠}堿化，對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展更加不利。
3.經(jīng)濟(jì)、政策措施發(fā)生變化
追求最大的經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)業(yè)戶最先考慮的問題，十年前對(duì)于一片適宜種植水稻的區(qū)域，地下水位的下降無形中就要增加耕作的成本，特別是對(duì)打機(jī)井的經(jīng)濟(jì)投入和電能或柴油的資金投入，原本十幾、二十幾米深的機(jī)井就能澆灌大片的農(nóng)田，但現(xiàn)在需要四五十米深的機(jī)井才能滿足作物對(duì)水的需求，人地關(guān)系矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)必發(fā)生變化。旱作作物的種植節(jié)省了經(jīng)濟(jì)支出，雖然收入較以前少了，勞作的時(shí)間也少了，就勞動(dòng)報(bào)酬的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，折算下來的經(jīng)濟(jì)資本也相差不多。受土壤、肥料、水分供應(yīng)的影響，地表作物養(yǎng)分得不到供應(yīng)，影響了作物的產(chǎn)量。環(huán)境問題逐年突出，地下水位的降低和肥料投入增加，這樣給農(nóng)業(yè)也帶來了一定的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)影響。
自1990年開墾荒地種植以來，農(nóng)業(yè)稅收也隨著收入的增加而增長(zhǎng)，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。2002年后，國(guó)家出臺(tái)了減免農(nóng)業(yè)稅政策，每年通過種植類型的耕作面積還給予農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，包括有種子補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等，大大的緩解了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的虧損，農(nóng)民的生活水平也有了大幅度的提高，農(nóng)業(yè)科技水平也有了大的改善，春耕與秋收也不再用牲畜牛馬等耕作，而是有了各種類型的機(jī)械化，農(nóng)村剩余人員逐漸向副產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，這也同時(shí)減輕了一定的社會(huì)負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。
4.生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重
原本的碧綠青草已被滿山的莊稼取代，農(nóng)田由耗水作物轉(zhuǎn)化為了節(jié)水作物，牲畜的青草飼料被秸稈所取代，地表也由較濕潤(rùn)變?yōu)榱烁珊?，使地表水分的年蒸發(fā)量減少，表層土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)受到破壞，沙粒松散更增加了太陽光的反射強(qiáng)度。沙土堆積嚴(yán)重，土地逐步出現(xiàn)了風(fēng)蝕荒漠化，沙塵天氣發(fā)生的次數(shù)逐年增多。
三、人地關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展模式探討
1.種植業(yè)也要向畜牧業(yè)方向逐漸滲透，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
種植業(yè)一直以來是門達(dá)鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)致富的首選模式，從水稻種植到旱作生產(chǎn)，都是以土地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的基礎(chǔ)，在水資源逐年減少的前提下，土地已不能滿足于人類的日常生產(chǎn)生活，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式，向畜牧業(yè)方向發(fā)展可以成為地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的又一產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)戶可以用自家的秸稈與養(yǎng)牲畜的農(nóng)戶換取一定的牲畜糞便。來給自家的農(nóng)田施加糞肥。既保證了牲畜供養(yǎng)戶的冬季存儲(chǔ)飼料供應(yīng)，也使農(nóng)田戶土地有了一定的綠色肥料，這樣能使農(nóng)田戶在以后的3～5年內(nèi)農(nóng)田的施肥量減少近往年的一半左右，避免了土地的板結(jié)、鹽堿化和土壤有機(jī)質(zhì)的流失。據(jù)估算，如果農(nóng)戶不采用糞便施肥的辦法，單純采用施有機(jī)肥料的方式，后一年要比前一年施肥量增加10%左右，加重了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出。這一舉措成為促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的一種方式，也積極的倡導(dǎo)了清潔能源循環(huán)利用、秸稈還田政策的實(shí)施。以牲畜育肥、繁殖銷售為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)種植與畜牧生產(chǎn)雙豐收。在農(nóng)閑時(shí)節(jié)加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)純收入，達(dá)到資源的良性循環(huán)利用。
2.政策引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變科學(xué)思想，走科技興農(nóng)之路
逐年發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技，春耕采用播種機(jī)種植，實(shí)現(xiàn)了微電腦的操控，保證了種子的成活，除草則實(shí)行機(jī)械空中施藥，夏季的取水則實(shí)行節(jié)水灌溉技術(shù)，秋收也是推行了大型收割機(jī)操控，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再走牲畜耕作、搬運(yùn)的歷史，科學(xué)的思想帶動(dòng)了農(nóng)戶對(duì)科學(xué)技術(shù)的向往。
農(nóng)戶在科技的帶動(dòng)下，已對(duì)科技產(chǎn)生了依賴心理，政府要組織一定的科技人員，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的種植、銷售，以政策來約束農(nóng)戶的生產(chǎn)方向，對(duì)前沿科技及時(shí)地掌握與推行，來保證農(nóng)業(yè)收入，才是地方政府的惠農(nóng)道路。
3.能源要尋找循環(huán)模式，倡導(dǎo)科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)人地關(guān)系和諧
對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行合理的分配，達(dá)到能源的合理利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即增收又減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。使邊緣產(chǎn)品得到合理支配，提高農(nóng)副產(chǎn)品的利用效率，走可循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植格局，保證土地的最大產(chǎn)出，也同時(shí)提高勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性，為社會(huì)減輕一定負(fù)擔(dān)，生態(tài)環(huán)境也能在和諧的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有序的自我平衡，人地關(guān)系才能協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、結(jié)語
門達(dá)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕作方式、經(jīng)濟(jì)、政策措施發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境問題突出。人地關(guān)系需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化中逐步協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提高科技興農(nóng)，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人地關(guān)系和諧，有利于農(nóng)業(yè)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]海山.內(nèi)蒙古區(qū)域開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展問題研究[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，2008.
關(guān)鍵詞：校長(zhǎng) 教師專業(yè)化 職業(yè)道德 培訓(xùn)
在新課程改革深入開展的今天，教師專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為教師教育實(shí)踐的主流話題，貧困地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)化成長(zhǎng)的狀況很不樂觀，有數(shù)據(jù)顯示：貧困地區(qū)農(nóng)村教師從總體上看，對(duì)事業(yè)心、自信心、自豪感、進(jìn)取心等自我評(píng)價(jià)均較低；近90%的教師存在一定的工作倦??；超過70%的教師對(duì)工作不滿意。面對(duì)上述情況我們不得不反思，我們?cè)鯓硬拍芗ぐl(fā)農(nóng)村教師的信心，讓他們積極投身于新課程改革的浪潮中。
目前，大部分農(nóng)村教師的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺，主要表現(xiàn)在：（1）是教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)方法等，沒有得到及時(shí)的調(diào)整與更新；（2）是不善于或不主動(dòng)積極地積累大量的專業(yè)案例知識(shí)和可供借鑒、反思的實(shí)踐案例；（3）是在具體的教育教學(xué)活動(dòng)中不夠靈活，不能高效地整合和優(yōu)化教育教學(xué)過程；（4）是作為一名專業(yè)學(xué)科教師，不具備相當(dāng)水平的當(dāng)代科學(xué)和人文基本知識(shí)。新課程倡導(dǎo)綜合實(shí)踐活動(dòng)，這必然要求教師形成跨學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)，大部分農(nóng)村教師不能達(dá)到多角度全方位幫助學(xué)生獲取知識(shí)信息要求。（5）是缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，不能夠把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息和技術(shù)應(yīng)用于課程教學(xué)。因此，要加快農(nóng)村教師的專業(yè)化培訓(xùn)。
一、專業(yè)培訓(xùn)要實(shí)打?qū)嵉亟Y(jié)合農(nóng)村教師的實(shí)際
就農(nóng)村教師的培訓(xùn)而言，我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：一是在培訓(xùn)時(shí)間的安排上，不可忽視農(nóng)村學(xué)校教師編制緊缺的現(xiàn)狀。要針對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師大多數(shù)工作量繁重、任教科目多、專業(yè)化程度不高的具體困難，選定在寒、暑假期間采取集中培訓(xùn)與平常節(jié)假日分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行，校本培訓(xùn)要因地制宜，不拘形式。除了面授培訓(xùn)，還可以充分利用各個(gè)學(xué)?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)施網(wǎng)上培訓(xùn)，讓教師們能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。二是在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上，要結(jié)合教師所擔(dān)任的課程來確定，要與教學(xué)專業(yè)對(duì)口，培訓(xùn)應(yīng)力求精悍而實(shí)用。有的農(nóng)村教師身兼幾科教學(xué)任務(wù)，在集中培訓(xùn)的時(shí)候，各科培訓(xùn)不能同時(shí)進(jìn)行，要有利于教師在參加一門學(xué)科的培訓(xùn)后，又能兼顧其他學(xué)科的培訓(xùn)。三是培訓(xùn)要注重效果，在培訓(xùn)過程中要從學(xué)以致用的原則出發(fā)，不但培訓(xùn)內(nèi)容要適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際，而且要能解決農(nóng)村學(xué)校教師所遇見的普遍問題，要充分結(jié)合新課程改革的要求，在觀念上和教育思想上給教師以新的啟迪；在技術(shù)上予以專業(yè)指導(dǎo)，通過具體和典型的教學(xué)案例的剖析，讓教師們真正在教學(xué)理念上有所突破和超越；在教學(xué)方法上有所啟發(fā)和創(chuàng)新。四是培訓(xùn)要為教師搭建溝通的平臺(tái)，教師之間相互學(xué)習(xí)，相互提高；教師與培訓(xùn)者溝通，要注意傾聽農(nóng)村學(xué)校教師的心聲，要將培訓(xùn)的過程轉(zhuǎn)變成農(nóng)村教師解決實(shí)際問題和困難的過程，只有做到對(duì)癥下藥，因勢(shì)利導(dǎo)，方能達(dá)到預(yù)期效果。
二、校長(zhǎng)應(yīng)率先垂范，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展
作為校長(zhǎng)，應(yīng)該以新課程改革為契機(jī)，在不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)的前提下，為教師專業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)和機(jī)會(huì)?！昂玫男ｉL(zhǎng)，能帶出一批好教師； 好教師，就能帶出一批好學(xué)生，辦出一所好學(xué)校。”首先，要求校長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)氛圍，創(chuàng)造條件，強(qiáng)化教師教學(xué)成就感。隨著新課程改革的實(shí)施，及時(shí)向教師傳遞新一輪課程改革對(duì)教師提出的挑戰(zhàn)和要求，使教師產(chǎn)生來自于教育改革、課程改革的危機(jī)感和緊迫感。引導(dǎo)教師撰寫教學(xué)反思、教育隨筆、教學(xué)論文，把教學(xué)實(shí)踐中的得失成敗上升到理論高度，積極推薦優(yōu)秀文章在各種刊物上發(fā)表，并對(duì)教師的成果進(jìn)行宣傳展示，讓教師體會(huì)到成功的喜悅，激發(fā)他們的自豪感和內(nèi)驅(qū)力。其次，要建章立制，規(guī)劃目標(biāo)，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。再次，學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，制定本校教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)規(guī)劃，落實(shí)教師專業(yè)發(fā)展的具體要求。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂教師自身專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，引導(dǎo)教師樹立終身學(xué)習(xí)的理念，營(yíng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)生活化的氛圍，做一名學(xué)習(xí)型的教師。最后，是搭建平臺(tái)，提供條件，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的做法，讓教師有親歷和名師面對(duì)面學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以開闊眼界；定期參與學(xué)校公開研討課、教學(xué)研討會(huì)，為教師創(chuàng)造公開教學(xué)、公開研討、公開辯論的機(jī)會(huì)，互相學(xué)習(xí)、共同提高；搭建平臺(tái)，優(yōu)課展示、定課研究、同課異構(gòu)，有針對(duì)性地解決教師在教學(xué)中遇到的問題，開發(fā)校內(nèi)教師教育資源，促進(jìn)教師的合作、探究、交流，打造研究型教師隊(duì)伍；搞好課題研究，提升教師科研能力。
三、關(guān)注教師情感和職業(yè)道德建設(shè)
一、根據(jù)省情特點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局
河北省地貌類型多樣，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，有著京津兩大高端市場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。利用動(dòng)植物資源豐富、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色突出的有利條件，應(yīng)由耕地資源開發(fā)轉(zhuǎn)向國(guó)土資源開發(fā)，進(jìn)行以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為核心的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局。如：在山前平原和黑龍港低平原區(qū)布局4000萬畝糧食、1000萬畝棉花核心區(qū)，就可確保糧棉綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整出4000萬畝耕地種植高效作物。設(shè)施栽培蔬菜可以通過節(jié)水技術(shù)讓開冬春低溫寡照嚴(yán)重的京廣線沿線，外移到冬春季光照好的京山沿線和津京周圍，不僅可減少因低溫寡照造成的損失，還可以大大提高產(chǎn)品的質(zhì)量。河北省的一些優(yōu)勢(shì)水果、干果種植也應(yīng)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，培植優(yōu)質(zhì)、著名品牌逐漸走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)環(huán)繞京津的特點(diǎn)，布局都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容。
二、建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
河北省現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模小，檔次低，科技支撐力弱，產(chǎn)業(yè)化鏈條短，不能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。我們應(yīng)借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為手段，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批生產(chǎn)示范基地，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成為高效特色農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。采取政府財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)各界廣泛參與的建園機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織等組織化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的市場(chǎng)主體帶動(dòng)，把農(nóng)民有效組織起來，形成推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新組織形式。同時(shí)，也可為農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建有效平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。建議盡快制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)以縣或大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索新機(jī)制，構(gòu)建新模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，集中投入建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。
三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制
從產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)兩個(gè)方面看,河北省要素市場(chǎng)的改革相對(duì)滯后于產(chǎn)品市場(chǎng)的改革。今后農(nóng)村改革的方向,應(yīng)該是繼續(xù)深化農(nóng)村要素市場(chǎng)的改革，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)和資本市場(chǎng)。走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素股份化的道路，用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素股份化實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化的革命，用產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化克服生產(chǎn)規(guī)模小的弊端。我們可以把農(nóng)民的土地的承包權(quán)，集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，科技人員的技術(shù)，管理人員的管理，投資者的投資，農(nóng)民的勞動(dòng)投入統(tǒng)統(tǒng)股份化，組成新的合作社，以解決土地流轉(zhuǎn)難，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)界限不清，利益共同體難以形成的問題。用現(xiàn)代企業(yè)制度的理念來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。必須加大特色、健康、功能食品的開發(fā)力度。要跟蹤終端市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持加工和銷售與國(guó)際接軌，針對(duì)不同的市場(chǎng)、人群消費(fèi)層次來組織生產(chǎn)、加工、銷售，變特色產(chǎn)品為特色食品、特色品牌，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌和利益共同體的組織形式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使河北省的農(nóng)產(chǎn)品走向超市、走向國(guó)際。
四、構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)部、科技部已出臺(tái)了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，基本目標(biāo)是：“按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)有中央和地方科研力量與科技資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、服務(wù)國(guó)家目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！蔽覀儜?yīng)以此為契機(jī)，構(gòu)建河北省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一是依據(jù)環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與“國(guó)家隊(duì)”協(xié)作，承接一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地任務(wù)；二是依據(jù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與兄弟省市涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高校協(xié)作，形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；三是依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的研究所和市院建設(shè)試驗(yàn)站。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，形成上接國(guó)家，橫聯(lián)兄弟省市涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高校，下輻射到地市科研機(jī)構(gòu)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；四是探索新型、多樣、靈活的創(chuàng)新型人才用人機(jī)制；五是建立持久、非競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定支持的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，用于穩(wěn)定人才、解決國(guó)計(jì)民生和農(nóng)民可持續(xù)增收的重大問題。
五、在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中強(qiáng)力打造縣城經(jīng)濟(jì)
河北省城鎮(zhèn)化進(jìn)程慢，縣城對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力不強(qiáng)的問題，是通過自身的努力可以改變的，不能單純靠地級(jí)城市來實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)。我們應(yīng)根據(jù)自己的省情，在抓好城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”的同時(shí)，搞好縣城規(guī)劃，將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口逐漸轉(zhuǎn)化為城市人口，爭(zhēng)取到2020年縣城吸引縣域人口的50％以上。將新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合，提高縣域工業(yè)集聚水平，提升縣城形象和檔次，逐步形成布局合理的城鎮(zhèn)體系。把建設(shè)縣城工業(yè)園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)走新型工業(yè)化道路的載體，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高承載能力。落實(shí)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引更多商家投資置業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離鄉(xiāng)進(jìn)園，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)連片進(jìn)園，搞活農(nóng)村商貿(mào)流通，把縣城園區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)的培育區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。
六、開發(fā)農(nóng)村人力資源，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民
勞動(dòng)者的素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一制約因素，河北省7200萬人口，農(nóng)村人口占50%，這一現(xiàn)實(shí)短期內(nèi)難以改變。上世紀(jì)80年代，以河北農(nóng)大為首的科技人員將科技送到貧困的太行山區(qū)，走出了一條“治山先治窮，治窮先治愚，治愚先育人，育人先育帶頭人”的“太行山道路”。1996年河北省易縣柴廠村作為全國(guó)“科教興村計(jì)劃”的第一個(gè)試點(diǎn)村，經(jīng)過科技人員10年的努力，全村物質(zhì)文明、精神文明水平大大提高，為科技、教育直接進(jìn)村入戶提供了成功實(shí)施的案例。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)今發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中仍有重要的現(xiàn)實(shí)意義，需要認(rèn)真總結(jié)、升華和提高。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，要成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。
七、實(shí)施以種子工程為中心的種子革命
一粒種子可以改變世界。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中，品種的作用始終要占30～40%?，F(xiàn)在河北省農(nóng)作物、畜禽品種多、亂、雜，育、繁、推相脫節(jié)問題，沒有從根本上得以解決。此外，與兄弟省份比，育種投入少，手段落后，水平低，新品種更新速度慢，品質(zhì)不符合市場(chǎng)需求，統(tǒng)一供種能力差。我們應(yīng)抓住國(guó)家重構(gòu)種業(yè)體系的機(jī)遇，由農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣三支隊(duì)伍，按市場(chǎng)需求設(shè)置多樣性的育種目標(biāo)，加大育種和繁種工作力度。鼓勵(lì)研究人員把現(xiàn)代生物技術(shù)和常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，培育超級(jí)和專用品種，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，組建大型種業(yè)集團(tuán)，實(shí)行育、繁、推一體化生產(chǎn)高質(zhì)量的良種，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)保障。
八、解決糧棉生產(chǎn)簡(jiǎn)化節(jié)本問題
河北省是國(guó)家的糧棉生產(chǎn)大省，承擔(dān)著國(guó)家糧食安全的重要任務(wù)，但糧棉生產(chǎn)與農(nóng)民增收有矛盾。因此，未來糧棉生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)化節(jié)本為中心。在設(shè)計(jì)思想上，以水資源支撐能力為底線，以滿足糧棉綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，把技術(shù)發(fā)展和作物種植結(jié)合起來，把“土、肥、水、種、密、保、管、工” 作業(yè)集成到機(jī)械、種子、肥料等物化技術(shù)中，使作物一次播種過程幾乎完成全部田間作業(yè)，達(dá)到簡(jiǎn)化節(jié)本的目的。按照上述思路，近年來，河北省農(nóng)科院進(jìn)行了有益嘗試，在邱縣、成安縣、吳橋縣、景縣、藁城市等不同生產(chǎn)、生態(tài)類型區(qū)的數(shù)千畝耕地上試驗(yàn)、示范成功“糧棉畝節(jié)本100元工程集成技術(shù)”。該技術(shù)核心是在選用優(yōu)良品種的基礎(chǔ)上，以耕作、播種、施肥、用藥、秸稈或地膜覆蓋一次性作業(yè)為主體，把集成技術(shù)包含在了種子、機(jī)械和肥料中，配合作物生長(zhǎng)期簡(jiǎn)化管理的相關(guān)配套技術(shù)，使作物一次播種過程幾乎完成全部田間作業(yè)內(nèi)容，從原來的“三分種七分管”到現(xiàn)在的“七分種三分管”，節(jié)約勞動(dòng)用工投入30%，節(jié)約肥料20%，每畝節(jié)水40～50立方米。糧棉畝可節(jié)約生產(chǎn)成本100元左右。
九、解決蔬菜、瓜果生產(chǎn)提質(zhì)增效問題
市場(chǎng)農(nóng)業(yè)使河北省蔬菜、瓜果類作物種植成為農(nóng)民增收重要途徑。果樹、蔬菜是高效作物，同時(shí)也是高耗水作物。河北省的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)向耗水作物存在潛在危險(xiǎn)。研究表明，大田蔬菜用水量在350方/畝左右，設(shè)施蔬菜用水量在450～500方/畝。如果采用滲灌、滴灌等技術(shù)，每畝用水量只需250方。蔬菜用水量比需水量高出200方左右，果樹用水量比需水量高出100～150方。不僅耗水高，而且還帶來嚴(yán)重的病蟲害問題。河北農(nóng)科院在設(shè)施蔬菜節(jié)水、控病、提質(zhì)、增效方面也做了嘗試性研究，可每畝節(jié)水100～150方，將病蟲發(fā)生率控制到15%以下，畝節(jié)藥200元以上，提早上市10天左右。同時(shí)，蔬菜品質(zhì)大大改觀。并且該技術(shù)可以在河北省平原旱地、鹽堿地、村莊周圍閑散地以及空心村等發(fā)展設(shè)施種植，不僅節(jié)約地下水，還可節(jié)約大量土地。在布局上，通過該項(xiàng)技術(shù)設(shè)施農(nóng)田還可讓開冬春低溫寡照嚴(yán)重的京廣線沿線，外移到太行山淺山丘陵區(qū)和低平原黑龍港區(qū)域。不僅能解決該區(qū)域農(nóng)民的貧困問題，還可以大大提高產(chǎn)品的質(zhì)量。
十、農(nóng)牧結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
河北省畜牧產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的37.3％，成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著人民生活水平的提高，人們對(duì)肉、蛋、奶的需求還在不斷增加。目前全省還沒有形成獨(dú)立的飼料種植業(yè)，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間也未形成良性循環(huán)。因此，建立一個(gè)以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，飼料生產(chǎn)為重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)為動(dòng)力的糧-經(jīng)-飼三元種植業(yè)新模式，是目前河北省發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，全省畜禽廢棄物的年產(chǎn)出量近2億噸，折合優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥5700萬噸，相當(dāng)于氮磷鉀含量25%的復(fù)合肥1140萬噸，是寶貴的有機(jī)肥資源。但多年浪費(fèi)并成為農(nóng)村面源污染之根源。我們可以利用微生物將畜禽糞便、作物秸稈等廢棄物發(fā)酵轉(zhuǎn)化為發(fā)酵有機(jī)肥，用于改良土壤、防治土傳病害和促進(jìn)作物生長(zhǎng)。
十一、推進(jìn)以生物防治為中心的植保與防疫革命
2006年后，我國(guó)約有90%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不同程度地受到國(guó)外技術(shù)壁壘的影響，特別是“三鹿事件”后，國(guó)內(nèi)也掀起食品安全風(fēng)暴。加快建立符合國(guó)際規(guī)范和食品安全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使其承擔(dān)起擴(kuò)大出口、調(diào)節(jié)進(jìn)口的作用，已成為當(dāng)務(wù)之急。全球植保和畜禽防疫都在采取以生防為主、化學(xué)防治為輔的策略，而目前河北省農(nóng)作物的病、蟲、草、鼠害，畜禽防疫滅病主要依賴化學(xué)藥劑，給農(nóng)產(chǎn)品的銷售和出口造成了嚴(yán)重影響。因此，我們應(yīng)研究開發(fā)、引進(jìn)消化吸收生物肥料、生物飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)用生物制劑等，特別注意開發(fā)具有中國(guó)特色的中草藥、中成藥防治藥劑。同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)施食物安全保障法律與政策，加大力度，發(fā)展無公害、綠色食品，在有條件的地區(qū)發(fā)展有機(jī)食品。
十二、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化
信息產(chǎn)業(yè)的興起，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，也為農(nóng)業(yè)科技和信息直銷縮短了時(shí)間和空間。我們應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)手段改變我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村管理方式，更新我們的管理觀念，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，降低農(nóng)業(yè)管理成本，提高管理效率。農(nóng)村信息化關(guān)鍵要解決的問題是網(wǎng)絡(luò)要能為農(nóng)民所用，須著重解決三方面問題：一是農(nóng)民到底需要什么樣的信息，在此基礎(chǔ)上建立豐富的信息數(shù)據(jù)庫(kù)；二是農(nóng)民怎么才能更好地獲取信息，充分利用和挖掘多種網(wǎng)絡(luò)和渠道資源；三是如何確保農(nóng)民持續(xù)有效地獲取信息，并形成產(chǎn)業(yè)鏈。如：河北省農(nóng)科院和中國(guó)移動(dòng)公司開通了科技短信服務(wù)。過去我們主要是解決修路問題，現(xiàn)在是要解決路上有車、車上有貨、貨送到哪兒以及提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的管理效率問題。
總之，未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種“農(nóng)源型產(chǎn)業(yè)”，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程的結(jié)合，已具有知識(shí)經(jīng)濟(jì)的意義。河北省在路徑選擇上要加大將農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)滲透的力度，用自然與人文相結(jié)合的理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與全省現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的同步，實(shí)現(xiàn)發(fā)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。
［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌 渝東南農(nóng)村 教師專業(yè)發(fā)展
［作者簡(jiǎn)介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)橹行W(xué)教師教育及專業(yè)發(fā)展。（重慶 400067）
［課題項(xiàng)目］本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FGB080529）和重慶市教育規(guī)劃課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2008-JJ-009）的部分研究成果。
［中圖分類號(hào)］G645 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1004-3985（2012）24-0071-02
農(nóng)村教育是直接影響城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，重慶要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展問題的有效解決。作為少數(shù)民族聚居區(qū)的渝東南地區(qū)，更是要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略指引下，高度重視并認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)、用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這顆“指南針”，做好農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展工作。
一、研究被試
在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區(qū)縣（自治縣）的農(nóng)村地區(qū)共近50所中小學(xué)中隨機(jī)抽取700名教師作為被試，進(jìn)行問卷調(diào)查，收回有效問卷642份，有效回收率為91.7%。
二、測(cè)查工具
采用《城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查問卷》，該問卷為全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部課題“城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌背景下西部農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展對(duì)策研究”專用自編問卷，共82個(gè)項(xiàng)目，包括受訪者基本信息（11項(xiàng)）和調(diào)查題目（71項(xiàng)）兩個(gè)部分；訪談提綱是根據(jù)問卷并結(jié)合實(shí)際改編設(shè)計(jì)而成。
三、渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.關(guān)于教師隊(duì)伍狀況。渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展急需加強(qiáng)。（1）入職渠道：主要以上世紀(jì)后期學(xué)校畢業(yè)分配為主（占63.1%），本世紀(jì)初通過民辦轉(zhuǎn)公辦的教師數(shù)量大（占15%），公招競(jìng)聘的僅占3.1%；（2）年齡結(jié)構(gòu)：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結(jié)構(gòu)：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學(xué)歷：第一學(xué)歷普遍較低，中師中專學(xué)歷占51.2%，通過各種學(xué)歷提高途徑使得最后學(xué)歷大專占23%、本科占60%，基本上實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷達(dá)標(biāo)；（5）職稱結(jié)構(gòu)：初、中級(jí)職稱為主（初級(jí)占45%，中級(jí)占44%），高級(jí)職稱教師數(shù)量過少（占6%）；（6）教師獲取最后學(xué)歷的途徑：在職函授、自考為主，通過函授取得大專的占55.3%，通過自考獲取學(xué)歷的占13.2%；（7）性別結(jié)構(gòu)：男女比例（男54%，女46%）相對(duì)均衡?？梢灶A(yù)測(cè)，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個(gè)時(shí)間段內(nèi)，渝東南民族地區(qū)農(nóng)村教師會(huì)有大量教師退休，至少在數(shù)量上會(huì)出現(xiàn)大量斷層。
2.關(guān)于教師專業(yè)精神。一是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)認(rèn)識(shí)不清。對(duì)“中小學(xué)教師從事著非常神圣而有意義的工作”持“非常贊同”觀點(diǎn)的僅占6%、持“基本不贊同”和“說不清楚”觀點(diǎn)的卻達(dá)74%；二是對(duì)教師的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)不足。高達(dá)98.4%的教師認(rèn)為家長(zhǎng)更看重教師的師德師風(fēng)，眾多教師不安于教師職守，將專業(yè)水平定格在“基本上能應(yīng)付目前的教學(xué)”的道德底線上；三是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)情感不深，57%的教師對(duì)自己職業(yè)的未來沒有清楚的認(rèn)識(shí)，高達(dá)39%的教師具有離職傾向；四是對(duì)教師職業(yè)的職業(yè)幸福感不強(qiáng)，農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等歷來不高，加之“臭老九”的歷史評(píng)價(jià)，造成教師的職業(yè)幸福感不強(qiáng)，盡管隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和績(jī)效工資的實(shí)行，生活和工作條件總體上較以前有所改善，但是老師們對(duì)其社會(huì)地位的認(rèn)識(shí)卻出現(xiàn)了矛盾的兩個(gè)極端——48%的教師認(rèn)為“有所降低”，35%的教師認(rèn)為“有所提高”；五是對(duì)教師職業(yè)的專業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足，由于渝東南民族地區(qū)地處武陵山區(qū)，農(nóng)村地區(qū)地理位置更處于劣勢(shì)，加之農(nóng)村教師的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)待遇等因素的影響，農(nóng)村教師職業(yè)的吸引力不足，教師對(duì)專業(yè)水平自我評(píng)價(jià)偏高（41%的教師認(rèn)為自己已成為成熟教師），教師專業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力及主動(dòng)性并形成惡性循環(huán)。
關(guān)鍵詞：一帶一路；兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；制約因素
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有很重要的地位。而新時(shí)期，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）是順應(yīng)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，解決當(dāng)今時(shí)代問題的必然選擇。在此背景下，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在“一帶一路”建設(shè)中具有廣闊的發(fā)展空間。
1“一帶一路”戰(zhàn)略背景下兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，近些年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。而兵團(tuán)農(nóng)業(yè)作為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，其發(fā)展具有了非凡的意義。綜觀全局，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)與地方農(nóng)業(yè)不論是在形式上還是在內(nèi)容上都互為借鑒，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展注入更深、更強(qiáng)的動(dòng)力，這同時(shí)也有利于三農(nóng)問題的解決，有利于人們生活水平的提高。
2兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源受限
一方面，新疆遠(yuǎn)離海洋，氣候干燥，日照常，降水量較少。新特的地理位置導(dǎo)致這里水資源嚴(yán)重缺乏，這在很大程度上制約了兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，雖然兵團(tuán)土地占有量很大，但是由于水資源過少并且分布不均的限制，一部分土地卻無法耕種，且隨著時(shí)代的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開始逐步侵占農(nóng)業(yè)用地，使得形勢(shì)更不樂觀，問題更加突出。
2.2自然環(huán)境惡劣
新疆地形特點(diǎn)是：山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，俗喻“三山夾兩盆”。北為阿爾泰山，南為昆侖山，天山橫亙中部,把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準(zhǔn)噶爾盆地。兵團(tuán)大部分土地都分布于山前平原或塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地的沙漠邊緣。這里自然環(huán)境十分惡劣，土地沙化、被侵蝕和自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致每年水土流失情況十分嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。除此之外，近些年來在耕作的過程中所帶來的化學(xué)污染也越來越嚴(yán)重，這也是制約兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。
2.3農(nóng)業(yè)成本過高
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)物價(jià)普遍上漲，對(duì)于農(nóng)資產(chǎn)品來說，也不例外。同時(shí)，外出打工人員數(shù)量的逐漸增加，使得兵團(tuán)農(nóng)業(yè)所需的勞動(dòng)力價(jià)格逐步呈上升趨勢(shì)，再加上農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)，進(jìn)一步減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能夠帶來的利潤(rùn)。長(zhǎng)期這樣發(fā)展下去，必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性，甚至還會(huì)動(dòng)搖農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，也必然會(huì)嚴(yán)重阻礙兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3促進(jìn)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的對(duì)策
3.1加強(qiáng)資源整治，改善環(huán)境
我國(guó)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著水資源嚴(yán)重不足、耕地質(zhì)量下降、土地污染等問題，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)展，首先要著重加強(qiáng)資源整治，改善環(huán)境，促使兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的，資源整合?？蓮囊韵氯齻€(gè)方面入手：一在發(fā)展過程中必須要嚴(yán)格控制用水用地，守住耕地紅線。對(duì)于城鎮(zhèn)發(fā)展用地實(shí)施嚴(yán)格的審批規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的分開；二是積極改善土地質(zhì)量，通過一系列科學(xué)管理辦法來實(shí)現(xiàn)耕地利用面的擴(kuò)大。并采取有效措施降低自然災(zāi)害的發(fā)生對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。如，兵團(tuán)聯(lián)合農(nóng)作物科研單位，根據(jù)我國(guó)西北部的環(huán)境特點(diǎn)，積極研制扛倒、防凍技術(shù)；三是必須要嚴(yán)格控制耕作過程農(nóng)藥的使用，以在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)當(dāng)?shù)卮嗳踝匀簧a(chǎn)環(huán)境的影響。
3.2有效應(yīng)對(duì)成本過高，加強(qiáng)兵團(tuán)自身建設(shè)
為有效應(yīng)對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中成本過高的現(xiàn)狀，兵團(tuán)就必須在國(guó)家?guī)头龅幕A(chǔ)上，積極實(shí)現(xiàn)自建，來提高自身發(fā)展能力，降低發(fā)展成本。尤其是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，要想穩(wěn)固農(nóng)業(yè)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門就必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度和資金投入，從而有效應(yīng)對(duì)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品成本過高的情況。如，國(guó)家可以采取減免稅收、政策扶持等措施來降低兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)自身則可以通過對(duì)機(jī)械化的高度引入，來實(shí)現(xiàn)一次投資、終身受益的發(fā)展目標(biāo)，以此來有效應(yīng)對(duì)逐漸上漲的人工成本費(fèi)用，減少人工成本支出。
3.3加強(qiáng)科技創(chuàng)新，深化國(guó)際交流合作
創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，亦是如此。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，逐步形成一套科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理體系，用先進(jìn)的科技來支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，這在當(dāng)今已經(jīng)成為一個(gè)全球化的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，必然會(huì)在很大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)要抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，通過與“一帶一路”沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作，來形成合力，借助各國(guó)優(yōu)勢(shì)資源，在共同研發(fā)、成果共享的基礎(chǔ)上，共同促進(jìn)沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.4不斷提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者綜合素質(zhì)
在以往受我國(guó)教育水平、傳統(tǒng)就業(yè)觀以及西部落后發(fā)展現(xiàn)狀等情況的影響，導(dǎo)致我國(guó)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以軍人、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民構(gòu)成，即便是有外來務(wù)工人員也多為受教育程度較低的普通務(wù)工人員。隨著時(shí)代的發(fā)展，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，我國(guó)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)需要大批的高素質(zhì)生產(chǎn)人員參與其中，以滿足兵團(tuán)農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化發(fā)展的需要。為此，國(guó)家可以針對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，對(duì)高校涉及到的農(nóng)業(yè)科技、植物種植等專業(yè)人才實(shí)施政策優(yōu)惠，并借助媒體的力量在全社會(huì)當(dāng)中對(duì)“投身西部建設(shè)”進(jìn)行倡導(dǎo)，促進(jìn)高質(zhì)量人才向西部的流動(dòng)。同時(shí)，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)也需要在人力資源建設(shè)工作上提高投入力度，為高質(zhì)量人才提供優(yōu)厚的工資、福利待遇，并通過與當(dāng)?shù)孛裾?、教育等部門的合作，為高質(zhì)量人才解決戶口、子女教育、配偶就業(yè)等保障性措施，為其在兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的工作解決后顧之憂。此外，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)還需要組織專家、學(xué)者對(duì)現(xiàn)有工作人員進(jìn)行種植、生產(chǎn)、科技、管理等方面的教育與培訓(xùn)，以促進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)者素質(zhì)水平的提升。
雖然現(xiàn)階段在兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著一些制約因素，但是伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)兵團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展看到了自己美好的未來。新時(shí)期，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們要積極同國(guó)際各國(guó)進(jìn)行交流借鑒，并在此基礎(chǔ)上依據(jù)自己的國(guó)情制定相應(yīng)的措施，以促成制約因素的轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，同時(shí)，也要積極為其他國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)力量，從而實(shí)現(xiàn)各國(guó)的共同發(fā)展和進(jìn)步。
作者:張斌 耿榮 單位:新疆軍墾天匯食品有限責(zé)任公司 新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]盧玉文.兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2014(11):29-35.
