發(fā)布時(shí)間：2023-07-23 09:24:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勞動(dòng)教育價(jià)值樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：評(píng)價(jià)高校體育教師勞動(dòng)的價(jià)值，在社會(huì)上還有不少模糊和不盡人意的認(rèn)識(shí)，有些從事教育工作的領(lǐng)導(dǎo)也不知如何去評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)校體育工作的重要性只停留在口頭上多，遇到競賽時(shí)，取得成績時(shí)講得多些，而在平常實(shí)際工作中并沒把學(xué)校體育擺在應(yīng)有的位置，有的認(rèn)為體育課是一門輔助課，談不上什么深?yuàn)W的科學(xué)和哲理，體育教學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值得不到正確的評(píng)價(jià)，他們的勞動(dòng)也沒有受到社會(huì)應(yīng)有的尊重。就此問題進(jìn)行剖析和探討，以引起全社會(huì)的關(guān)注和理解。
1 高校體育的位置和作用
高校體育是高等教育的一個(gè)重要組成部門，是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的基地，是提高全民體質(zhì)水平的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，是我國國民體育的基礎(chǔ)。
體育包括學(xué)校體育、群眾體育和競技體育，而學(xué)校體育在其中起著基礎(chǔ)作用。從我國人口組成上看，青少年和兒童占總?cè)丝诘?/3以上，每人都要經(jīng)過幾年或十幾年的學(xué)校生涯然后走上社會(huì)，參與社會(huì)的勞動(dòng)。社會(huì)勞動(dòng)成員健康水平高低，直接影響社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)關(guān)系到國家民族的強(qiáng)弱和盛衰。學(xué)校體育正是為他們提供了科學(xué)鍛煉的知識(shí)和方法，養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣?！度窠∩碛?jì)劃綱要》明確指出“各級(jí)各類學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，努力做好學(xué)校的體育工作，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行終身體育教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)、技能，與習(xí)慣”?！熬V要”實(shí)施的對(duì)象重點(diǎn)就是青少年和兒童，學(xué)校體育為他們成為有豐富學(xué)識(shí)，有健壯體魄的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才打下了良好的基礎(chǔ)。
體育的騰飛和發(fā)展，標(biāo)志著一個(gè)國家的綜合實(shí)力和科技水平，我國運(yùn)動(dòng)員在世界大賽以及奧運(yùn)會(huì)上拿金牌，并不是全靠運(yùn)動(dòng)員的體能，而更重要的是許許多多的體育工作者，用科學(xué)的訓(xùn)練方法和求實(shí)的敬業(yè)精神，為他們鋪平登上冠軍的道路，學(xué)校體育就是競技體育的基礎(chǔ)，是提高我國運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的一個(gè)重要途徑。列數(shù)國內(nèi)外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，無一不是從學(xué)校體育這塊基石上攀登體育高峰。
因此，可以說學(xué)校體育是培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)員后備力量的主要基地，是造就優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的“搖籃”，是奪取獎(jiǎng)牌的起點(diǎn)。因而，學(xué)校體育工作的成敗既標(biāo)志著群眾體育的民族強(qiáng)弱，又體現(xiàn)出競技體育的國家盛衰，所以學(xué)校應(yīng)該把學(xué)校體育放在應(yīng)有的位置上，使其發(fā)揮更大的作用。
2 體育教師勞動(dòng)的特殊性與作用
學(xué)校體育的地位和作用，決定了體育教師的勞動(dòng)價(jià)值。評(píng)價(jià)體育教師勞動(dòng)價(jià)值應(yīng)該和他從事的事業(yè)特點(diǎn)和勞動(dòng)的特殊性結(jié)合起來，體育教師勞動(dòng)特殊性的特點(diǎn)在于其他課程教學(xué)主要通過思維活動(dòng)使學(xué)生掌握教師所傳授的知識(shí)技能；而體育教學(xué)通過身體練習(xí)和思維活動(dòng)緊密結(jié)合，使學(xué)生掌握體育的知識(shí)技能。從表面看體育教師在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上教學(xué)、訓(xùn)練、比賽與輔導(dǎo)等，以體力勞動(dòng)為主，但構(gòu)成這些表面形式的實(shí)質(zhì)是潛在的腦力消耗。如給學(xué)生講示動(dòng)作、教法選擇和運(yùn)用，比賽臨場(chǎng)指導(dǎo)以及對(duì)學(xué)生體質(zhì)研究等等，都是要經(jīng)過大腦的分析、判斷、記憶、想象和綜合處理等，才能達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的實(shí)效。所以體育教師的勞動(dòng)既是以腦力勞動(dòng)為基礎(chǔ)，又是以體力勞動(dòng)為主的一種勞動(dòng)方式。
體育教師的勞動(dòng)也是一般勞動(dòng)的形態(tài)，即：勞動(dòng)的潛在形態(tài)，流動(dòng)形態(tài)和凝結(jié)形態(tài)，但又蘊(yùn)含著體育教師勞動(dòng)的固有特點(diǎn)，體育教師除作為潛在形態(tài)勞動(dòng)所必須的體育知識(shí)技能的儲(chǔ)備外，還在不斷學(xué)習(xí)和探討新技術(shù)動(dòng)作，適應(yīng)新的教法和科學(xué)訓(xùn)練，為之要付出新的勞動(dòng)，這方面比其他教師表現(xiàn)更明顯，更迫切。因?yàn)轶w育教師受其專業(yè)和身體的限制，到了一定的年齡階段，體力下降，如鍛煉停止動(dòng)作就不準(zhǔn)確，技術(shù)生疏，就會(huì)影響課堂的示教水平和教學(xué)質(zhì)量，縮短體育教學(xué)生涯。所以體育教師不僅加強(qiáng)自我鍛煉，而且要掌握更多的體育技能，這是體育教師潛在形態(tài)勞動(dòng)的特殊性。
體育教師的勞動(dòng)主要體現(xiàn)在體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練上。要達(dá)到教學(xué)效果，必須從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，做到因材施教，因人而異，集體傳授與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合。這方面體育教師教學(xué)花費(fèi)的時(shí)間要比其他教師多得多，而更突出的是體育教學(xué)方式在室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，要經(jīng)受寒、暑、風(fēng)、沙等惡劣環(huán)境的考驗(yàn)。而他們默默無聞，甘為人梯，堅(jiān)持在教學(xué)第一線，這比室內(nèi)拿粉筆教學(xué)要辛苦的多。這些都充分表現(xiàn)體育教師以身立教吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，把自己潛在形態(tài)的勞動(dòng)通過流動(dòng)形態(tài)勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的勞動(dòng)成果的特點(diǎn)。
有人說教好體育本身就是完美的科學(xué)工程，并非一種簡單的勞動(dòng)，我們對(duì)學(xué)生體育鍛煉不能只看到生理性的認(rèn)識(shí)，而且是科學(xué)的研究。評(píng)價(jià)體育教師的教學(xué)科研成果也不能單從論文數(shù)量上看，更重要的是要看“活”的標(biāo)準(zhǔn)。如學(xué)生體育三基的掌握、體質(zhì)的增強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)能力和運(yùn)動(dòng)成績的提高，這一點(diǎn)往往被人們忽視。有的學(xué)校在評(píng)定體育教師的職稱時(shí)出現(xiàn)不設(shè)崗，或拿體育教師的勞動(dòng)與其他教師的勞動(dòng)橫向比較，競用二種不同教學(xué)方式教學(xué)程序硬套在一起，認(rèn)為體育既不批改作業(yè)又不做實(shí)驗(yàn)，又沒有一定的科研成果。殊不知體育教師除了完成體育教學(xué)任務(wù)外，還要承擔(dān)全校的早操、課外輔導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競賽、體質(zhì)研究和社會(huì)交流活動(dòng)等大量工作。而這些工作許多教師往往在業(yè)余時(shí)間去完成，有的教師為提高學(xué)生的身體素質(zhì)，起早貪黑輔導(dǎo)；有的為提高運(yùn)動(dòng)員的成績，甚至放棄寒暑期、節(jié)假日的休息；有的顧不上家人的埋怨和孩子生病，一心撲在工作上，試問培養(yǎng)出象李寧、鄧亞萍等一大批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的勞動(dòng)成果，豈能用一般論文可以相比么?這種成果和體育教師的凝結(jié)形態(tài)勞動(dòng)付出的代價(jià)又能用什么來度量呢?
體育教師的勞動(dòng)是一種培養(yǎng)人的勞動(dòng)。體育教師發(fā)揮體育的優(yōu)勢(shì)，充分利用運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)這個(gè)課堂陣地，把思想品德寓體育教學(xué)之中，教師言傳身教，師生同場(chǎng)競技，既傳授體育的技術(shù)功能，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，又培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強(qiáng)，堅(jiān)忍不拔、機(jī)智、果敢，拼搏進(jìn)取的意志品質(zhì)，培養(yǎng)良好的體育道德和集體主義、愛國主義精神。通過這種實(shí)踐與思想相結(jié)合的教育潛移默化的影響學(xué)生，將起到深遠(yuǎn)的教育作用。同時(shí)通過各種體育活動(dòng)，教師與學(xué)生之間情感交流是廣泛平等的，教師認(rèn)真而樸素的工作態(tài)度，和藹可親的言談儀表，在學(xué)生中享有很高的威信，師生之間互相信任，互相尊重，以誠相待，這不僅給學(xué)生直接提供效仿的楷模，還會(huì)激發(fā)起學(xué)生由衷地敬佩和向往心理，聽從教誨，這種得天獨(dú)厚的教育條件和師生之情是體育教師從事的特殊勞動(dòng)效應(yīng)的客觀反應(yīng)，是其他課教師所沒有的。這也是體育教師教書育人，為人師表職業(yè)道德素質(zhì)的充分體現(xiàn)。
3 體育教師勞動(dòng)的評(píng)價(jià)
綜上所述，學(xué)校體育在整個(gè)體育事業(yè)中具有戰(zhàn)略地位，學(xué)校體育應(yīng)放到重要的議事日程上，理應(yīng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和全社會(huì)的支持。體育教師的勞動(dòng)是高尚而又特殊的，他們既是腦力勞動(dòng)又是體力勞動(dòng)，對(duì)發(fā)展學(xué)生的智力和體力起著良好的作用。
關(guān)鍵詞：剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移；職業(yè)化教育；農(nóng)業(yè)就業(yè)；非農(nóng)就業(yè)
三農(nóng)問題已經(jīng)成為我國邁向現(xiàn)代化的巨大障礙，也是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最棘手的難題?；馊r(nóng)問題的難點(diǎn)之一就是如何減少為數(shù)眾多的農(nóng)民，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這對(duì)于加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程意義至關(guān)重要。對(duì)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究已不少，蔡昉認(rèn)為，通過剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了就業(yè)，對(duì)于農(nóng)村增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義；潘文卿認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的外向轉(zhuǎn)移，不僅是中國經(jīng)濟(jì)全方位變革的主要推動(dòng)力量，也是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉之一。本文認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移在于以疏導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)途徑為切入，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)化教育，使農(nóng)民本身具有轉(zhuǎn)移的能力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意義
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，全國總?cè)丝诘拇蟛糠稚钤谵r(nóng)村，客觀存在的人多地少和特殊歷史條件下形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量富余。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍還會(huì)日趨增大。如此龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如得不到及時(shí)、合理的開發(fā)和利用，勢(shì)必影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
1．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的根本途徑。提及我國的貧困問題人們往往歸因于我國人口太多。實(shí)際上我國幅員遼闊，人均耕地面積并不算很少。2005年我國人均耕地面積0．099公頃，是日本的2．9倍和韓國的2．8倍，甚至比英國高出4％。但是，由于我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重過高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均占有耕地卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些國家。工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎匾话愣荚?0％以下，一些先進(jìn)的工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)人口的比重更在4％以下。而我國農(nóng)業(yè)人口比重高達(dá)57．01％，是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國家。我國農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地僅為0．18公頃，而日本為1．5公頃，韓國為0．7公頃，英國為10．8公頃，分別是我國的8．6、3．9和60倍。由于我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力幾乎處于無限供給狀態(tài)，大量農(nóng)民的勞動(dòng)屬于“剩余勞動(dòng)”（即勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率等于零），從而使我國農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國工業(yè)和其他部門勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率。這就是我國農(nóng)民貧困的真正根源。因此，將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從有限的土地中轉(zhuǎn)移出來，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率是我國農(nóng)民擺脫貧困的根本途徑。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將使農(nóng)民收入成倍甚至十幾倍地增長，這是其他增收措施（如減免農(nóng)民稅費(fèi)等）所無法比擬和替代的。
2．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于農(nóng)村資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段之一。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間的合理流動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)以及副業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提?，F(xiàn)階段由于每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種的土地過少，嚴(yán)重地制約了我國農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，我國平均每千公頃耕地上拖拉機(jī)使用量只有6．4臺(tái)，而日本為470．8臺(tái)，韓國為103．7臺(tái)，美國為27．1臺(tái)，德國為87．2臺(tái)，法國為69．2臺(tái)，英國為84．5臺(tái)；我國平均每千公頃耕地上收割機(jī)使用量只有1．6臺(tái)，而日本為248．7臺(tái)，韓國為49．4臺(tái)，美國為3．7臺(tái)，德國為11．4臺(tái)，法國為6臺(tái)，英國為7．9臺(tái)。我國與這些國家在農(nóng)業(yè)集約化程度上的巨大差異是與我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在密切相關(guān)的。只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移出去，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才能推廣，我國農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)集約化和現(xiàn)代化。
4．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)進(jìn)入城市，成為潛在的城市居民。城鎮(zhèn)作為農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、文化、科學(xué)、教育、娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)都有明顯的集聚作用，可以為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)越的交通、通信、金融、信息等服務(wù)及人才、技術(shù)支持，而成為“準(zhǔn)城市居民”的這部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力又恰恰為城鎮(zhèn)的發(fā)展和工業(yè)化提供了生產(chǎn)力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的消費(fèi)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等，加快了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。
二、我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀及成因
（一）我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀
根據(jù)2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)，截至2005年底，全國總?cè)丝跒?30 756萬人。其中，城鎮(zhèn)人口56 212萬人，占42．99％；鄉(xiāng)村人口74 544萬人，占57．01％；第五次全國人口普查基本情況表明全國15～64歲之間的人口占總?cè)丝诘?0．15％。由于農(nóng)村人口政策的現(xiàn)狀以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生落后、生活水平較低等原因，農(nóng)村65歲以上人口所占比例會(huì)低于全國平均水平，也就是說農(nóng)村人口在15～64歲之間的比例不會(huì)低于70．15％的平均水平；又由于九年制義務(wù)教育在一些農(nóng)村地區(qū)并不能有效地貫徹執(zhí)行，加上近年來農(nóng)民收入下降，輟學(xué)兒童增多，他們一般在14～15歲就開始參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，甚至外出打工，因此，這么算來，農(nóng)村的勞動(dòng)總?cè)丝趹?yīng)不低于53 000萬人。而我國土地共有1．27億hm2的耕地，根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)課題組的研究表明，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力的生產(chǎn)規(guī)模條件下，只能為1．5億勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，也就是說，在農(nóng)村5．3億的勞動(dòng)力中，有接近3．8億屬于非農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，除去其中一部分中小企業(yè)從業(yè)人員，絕對(duì)剩余勞動(dòng)力數(shù)量依然很大。但從我國勞動(dòng)力市場(chǎng)用工需求的狀況來看，適合市場(chǎng)需求滿足工商業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力不足，而既無技術(shù)、又不符合用工單位需求的農(nóng)村勞動(dòng)力過剩。因此，我國農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余屬于低水平、結(jié)構(gòu)性剩余。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國農(nóng)村平均每百個(gè)勞動(dòng)力中不識(shí)字或識(shí)字很少的占1．64％，小學(xué)程度的占18．08％，初中程度的占59．68％，高中程度的占13．9％，中專程度的占4．89％，大專及大專以上的就更少，僅占1．81％。農(nóng)村人口平均受教育年限僅為7．7年?？梢?，我國的農(nóng)村人力資源質(zhì)量較低，這也就制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與“消化”?？傮w表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．受教育程度低
農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度是衡量農(nóng)村人力資源素質(zhì)的主要指標(biāo)。根據(jù)2000年全國第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限僅為6．79年（城市為10年），在15～64歲農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過大專以上教育的不足1％，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)，2001年我國農(nóng)村勞動(dòng)力4．83億，其中初中及以下文化程度占87．72％。全國約有8 500萬文盲和半文盲。近幾年，在各級(jí)政府的努力下，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力文化基礎(chǔ)有一定的提高，但是，離現(xiàn)實(shí)的要求還有很大的距離。
2．技能水平低
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或通過技術(shù)培訓(xùn)的只占3．4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的僅有0．13％，有技術(shù)特長的僅占10．6％，而高達(dá)85％以上的農(nóng)民不具備專業(yè)技能，不具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的知識(shí)和技能，極大地阻礙農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
3．身體素質(zhì)不高
由于經(jīng)濟(jì)貧困以及文化程度等方面的原因，農(nóng)民在營養(yǎng)、衛(wèi)生、醫(yī)療、保健等方面的條件較差，90％左右的農(nóng)民沒有醫(yī)療保障，農(nóng)民身體素質(zhì)總體水平偏低，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民的健康狀況更不樂觀。
4．適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱
我國農(nóng)村勞動(dòng)者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營和管理的知識(shí)，經(jīng)營管理能力低，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng)，未能得到預(yù)期的收益。有些農(nóng)民辦的小企業(yè)，由于缺乏經(jīng)營管理能力，造成經(jīng)營管理不善、資源浪費(fèi)、效益不高。這種狀況阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)者參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競爭，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。
（二）現(xiàn)階段阻礙我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素
造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增加而無法順利“消化”，且綜合素質(zhì)較低，與其自身的特點(diǎn)和其所處環(huán)境有一定的關(guān)系，但主要還是由于多年以來的各種限制性的制度束縛了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的正常轉(zhuǎn)移。
1．土地制度
土地是農(nóng)民家庭的重要財(cái)產(chǎn)，當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力決定是否向城市永久遷移時(shí)，失去土地承包權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低他向城市永久遷移的意愿。出于社會(huì)安定的考慮，我國的土地政策歷來對(duì)土地交易有嚴(yán)格的限制。近十多年來，這些限制開始逐步放松，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多重要的變化。2002年，對(duì)《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行修改后，對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制大為減少，該法為保護(hù)土地使用者的權(quán)利和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓提供了法律依據(jù)。
2．戶籍制度
我國現(xiàn)行的戶籍分割制度把個(gè)人束縛在固定的狹隘的地域范圍內(nèi)，在狹隘的地域范圍內(nèi)人們又被固定在特定的“單位”里，從而將農(nóng)民世世代代限制在土地上，隔離在城市之外。戶口制度產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代中期，隨著80年代后的改革開放和城市化的加速，國家逐漸放松了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的限制。但是，對(duì)于想進(jìn)城市并成為城市居民的農(nóng)村人，障礙依然存在。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，還必須向所在城市交納各種各樣的費(fèi)用，如暫住費(fèi)、計(jì)劃生育費(fèi)和城市增容費(fèi)等。沒有城市戶口，這些流動(dòng)人口就不能或很難得到所在城市或單位提供的許多福利，如子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房優(yōu)惠等，其在城市生活的成本就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市本地人?？梢哉f，現(xiàn)行的戶籍制度使永久移居城市的交易成本很高，客觀上阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。
3．教育體制
長期以來，政府對(duì)農(nóng)村和城市的教育投入是有差別的。接受義務(wù)教育是公民的權(quán)利和義務(wù)，但由于政府沒能創(chuàng)造良好的條件，以致許多農(nóng)村居民無法享有這一權(quán)利或履行這一義務(wù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)屬于國家辦的學(xué)校，由中央和地方財(cái)政撥款建設(shè)，而農(nóng)村的中小學(xué)教育就大體上是“民辦義務(wù)教育”，即除了公辦教師的工資是由中央和當(dāng)?shù)卣Ц兑酝?，其他都是農(nóng)民自己掏錢支持辦教育。因此，在農(nóng)民收入極低的現(xiàn)實(shí)條件下，農(nóng)村教育投入和可以使用的教育資源十分有限。國家在教育投入上的不公平造成了城鄉(xiāng)居民在接受教育上的不平等。城市居民平均受教育年限遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上自然處于優(yōu)勢(shì)地位。
4．社會(huì)保障制度
長期以來，我國社會(huì)保障體系并存著兩個(gè)相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的層次，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中的就業(yè)人員享受著相對(duì)較為完善、水平較高的社會(huì)保障服務(wù)；而將農(nóng)村放在次要位置，甚至有相當(dāng)部分社會(huì)保障內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排斥在外，從而導(dǎo)致我國農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高，土地保障并不能承擔(dān)農(nóng)民抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的全部負(fù)擔(dān)，尤其是無法抗拒來自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。因此，在農(nóng)村地區(qū)建立社會(huì)保障制度是當(dāng)前農(nóng)村非正式的制度安排所需要的，完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力擺脫土地束縛、成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的制度依托。沒有社會(huì)保障制度對(duì)土地和家庭保障的替代，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力永遠(yuǎn)無法真正離開土地成為城市居民。
三、深化職業(yè)教育，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還是農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，從最根本上講，都離不開農(nóng)民的知識(shí)化。知識(shí)化的農(nóng)民首先要求具備一定的知識(shí)素養(yǎng)，包括文化基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)等。針對(duì)我國國情，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，將農(nóng)民職業(yè)教育區(qū)分進(jìn)行：進(jìn)行農(nóng)業(yè)就業(yè)職業(yè)教育和非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育兩種。首先理清農(nóng)村所需勞動(dòng)力與剩余勞動(dòng)力關(guān)系，使?jié)撛诘霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題顯現(xiàn)，進(jìn)而疏導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。逐漸劃清農(nóng)村勞動(dòng)力與非農(nóng)村界限。
（一）農(nóng)業(yè)就業(yè)職業(yè)教育
1．要通過各種途徑宣傳農(nóng)村職業(yè)教育在解決三農(nóng)問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中的重要性和必要性，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決擯棄對(duì)職業(yè)教育鄙薄的舊觀念，確立職業(yè)教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有地位。而政府在農(nóng)民職業(yè)教育中應(yīng)該起到主導(dǎo)者的作用。
2．要明確農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)民知識(shí)化服務(wù)的目標(biāo)，主要針對(duì)的對(duì)象是現(xiàn)存的農(nóng)村中年成年勞動(dòng)力，在這方面農(nóng)村職業(yè)教育具有開展農(nóng)民培訓(xùn)的許多優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檫@部分人有比較優(yōu)勢(shì)：已經(jīng)完全投身農(nóng)業(yè)，有一定的農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且具備接受新知識(shí)再學(xué)習(xí)的能力。因此，培訓(xùn)的這部分人員會(huì)是現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。具體的培訓(xùn)可以借鑒國外一些做法，利用“政府＋學(xué)校＋農(nóng)民”的三結(jié)合體系，其中政府主導(dǎo)籌資監(jiān)督，結(jié)合學(xué)校師資力量，對(duì)適合的勞動(dòng)力對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)階段主要種植業(yè)技術(shù)的職業(yè)教育。
3．發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在培養(yǎng)未來新型農(nóng)民中的作用。這一途徑主要是針對(duì)未來的農(nóng)村潛在勞動(dòng)力而言的，在這一過程中，目前最為重要的是要從觀念上消除對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的偏見，從制度上保證農(nóng)村職業(yè)教育的投入。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)潛在勞動(dòng)力這部分“新鮮血液”，要將他們打造成建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民，向我們將來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要效益。在這方面，職業(yè)學(xué)校要在發(fā)揮其特色和優(yōu)勢(shì)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，地理環(huán)境進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和師資配備，突出農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢(shì)園林園藝、花卉、蔬菜無土栽培等經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)為主，結(jié)合種植業(yè)，辦出農(nóng)民職業(yè)教育的“新農(nóng)”特色。
4．推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化和就業(yè)準(zhǔn)入制度建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)于提高勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置都有積極的意義，是十分重要的制度建設(shè)工作，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育也是意義重大。在農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，通過執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度， 促使農(nóng)村人口有意識(shí)地參加教育或培訓(xùn)，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展也是十分必要的。
（二）非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育
現(xiàn)階段，一方面，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，且逐年增加，而另一方面，各地企業(yè)對(duì)各等級(jí)技工的需求量增加，而全國技工，特別是高級(jí)技工嚴(yán)重短缺，從而出現(xiàn)有些企業(yè)高薪難聘一位高級(jí)技術(shù)人才的現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)需要職高、技校、中專文化程度技工的需求占54．4％。全國性的“技工荒”和我國農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余的現(xiàn)實(shí)告訴我們，技工短缺為我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指明了新的出路。而且從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)才是我國加快城市化進(jìn)程，完成現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的環(huán)節(jié)之一。當(dāng)然，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力完全轉(zhuǎn)移并非那么容易，但是加大非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)教育確實(shí)是我們完成這個(gè)艱巨任務(wù)的可行切入點(diǎn)。
1．充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。一直以來，我們只是一味的強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府也在不斷加大財(cái)政支出，而效果卻不明顯。原因在哪里？就是因?yàn)檗r(nóng)村負(fù)擔(dān)太重，用僅有的一點(diǎn)農(nóng)業(yè)效益加上一點(diǎn)點(diǎn)政府補(bǔ)貼在養(yǎng)活絕對(duì)超員的農(nóng)村勞動(dòng)力。那就如同一個(gè)成年人背著一個(gè)已經(jīng)長大的孩子，總是希望有力氣多干活，于是，給他多吃飯，補(bǔ)營養(yǎng)，而效果甚微。問題是他的力氣在有負(fù)擔(dān)的情況下已經(jīng)達(dá)到極限。怎么才能效率最高？很簡單那就是讓孩子從背上下來，幫他干活！一方面，他有了更多的力氣，而且有孩子幫他；同時(shí)，孩子也會(huì)成長的更快。也就是資源充分利用的概念。現(xiàn)階段對(duì)于我國已經(jīng)是不得不給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展減負(fù)時(shí)候了，這是一個(gè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)而關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?；谶@種戰(zhàn)略高度的認(rèn)識(shí)，政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的投入和服務(wù)力度。
2．明確農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)方向與對(duì)象，突出自身特色。這里，主要是針對(duì)大部分潛在勞動(dòng)力，未能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)深造的農(nóng)村初高中畢業(yè)生。他們的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能適應(yīng)變化的環(huán)境，是將來成功走出農(nóng)村，完成轉(zhuǎn)移的主要部分。我們經(jīng)常會(huì)見到初高中生剛畢業(yè)就投入到第二三產(chǎn)業(yè)中去，在隨著年齡的增長最終會(huì)由于沒有專業(yè)知識(shí)而再次回到農(nóng)村，成為剩余勞動(dòng)力，這給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)又造成了負(fù)擔(dān)。針對(duì)這種現(xiàn)象，對(duì)他們進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)教育就顯的格外重要。一方面，堅(jiān)持常規(guī)學(xué)歷教育，招收初中、高中、中專和職高的畢業(yè)生進(jìn)行2－3年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們具備中、高級(jí)技工的基本素質(zhì)，適應(yīng)“藍(lán)領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”或者“銀領(lǐng)”工作崗位要求，能夠大膽地走出去；另一方面，大力推行短期技術(shù)培訓(xùn)，取消年齡和文化基礎(chǔ)的限制，對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠在較短的時(shí)間內(nèi)掌握一定的技術(shù)技能或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。只有雙管齊下，有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn)，才能有效地提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。同時(shí)，職業(yè)教育在辦學(xué)過程中，要始終以就業(yè)為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的不同需求來設(shè)置專業(yè)和開設(shè)課程。根據(jù)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力資源的特點(diǎn)和勞動(dòng)力稀缺地區(qū)的勞動(dòng)力需求情況，切實(shí)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)。
3．整頓就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，改革勞動(dòng)人事制度。當(dāng)前，必須加大《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)生產(chǎn)和就業(yè)的法律的執(zhí)法力度。落實(shí)包括職業(yè)資格證書制度在內(nèi)的各項(xiàng)勞動(dòng)制度，強(qiáng)制從業(yè)者履行接受職前教育或培訓(xùn)的義務(wù)，強(qiáng)制用工單位履行按照職業(yè)分類安排就業(yè)并培訓(xùn)職工的義務(wù)，保證職業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量和信用，維持勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序；落實(shí)勞動(dòng)保障制度，保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益（合理工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和防護(hù)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷撫恤、休息等）。這些舉措可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)、在一定程度上增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的難度，但將從根本上提高職業(yè)教育的收益率，改變農(nóng)民工素質(zhì)低下、地位低下、待遇低下的“城市二等公民”形象，從而極大地刺激農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育的需求，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。目前，職業(yè)教育培訓(xùn)資源存在程度不同的閑置，一旦農(nóng)民接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的需求上漲，職業(yè)教育資源就可以得到充分利用并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大，職業(yè)教育的有效供給也將大幅度增長，從整體上提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)服務(wù)技能和技術(shù)水平。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一資源再配置的過程，對(duì)我國全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用。而針對(duì)我國的特殊國情，抓住我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵進(jìn)行農(nóng)民職業(yè)化教育，對(duì)富余勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)分流，最終達(dá)到剩余勞動(dòng)力的安全、合理轉(zhuǎn)移。這必將對(duì)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展以至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。
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陳遇春，朱宏斌，劉彬讓．當(dāng)前我國農(nóng)民職業(yè)教育供給的基本特征及存在問題[J]．中國農(nóng)業(yè)教育，2004，（5）．
關(guān)鍵詞：剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移；職業(yè)化教育；農(nóng)業(yè)就業(yè)；非農(nóng)就業(yè)
三農(nóng)問題已經(jīng)成為我國邁向現(xiàn)代化的巨大障礙，也是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)面臨的最棘手的難題。化解三農(nóng)問題的難點(diǎn)之一就是如何減少為數(shù)眾多的農(nóng)民，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這對(duì)于加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程意義至關(guān)重要。對(duì)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究已不少，蔡昉認(rèn)為，通過剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大了就業(yè)，對(duì)于農(nóng)村增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義；潘文卿認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的外向轉(zhuǎn)移，不僅是中國經(jīng)濟(jì)全方位變革的主要推動(dòng)力量，也是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉之一。本文認(rèn)為，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移在于以疏導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)途徑為切入，發(fā)展農(nóng)民職業(yè)化教育，使農(nóng)民本身具有轉(zhuǎn)移的能力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的意義
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，全國總?cè)丝诘拇蟛糠稚钤谵r(nóng)村，客觀存在的人多地少和特殊歷史條件下形成的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量富余。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隊(duì)伍還會(huì)日趨增大。如此龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如得不到及時(shí)、合理的開發(fā)和利用，勢(shì)必影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。解決好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
1．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的根本途徑。提及我國的貧困問題人們往往歸因于我國人口太多。實(shí)際上我國幅員遼闊，人均耕地面積并不算很少。2005年我國人均耕地面積0．099公頃，是日本的2．9倍和韓國的2．8倍，甚至比英國高出4％。但是，由于我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重過高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均占有耕地卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些國家。工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎匾话愣荚?0％以下，一些先進(jìn)的工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)人口的比重更在4％以下。而我國農(nóng)業(yè)人口比重高達(dá)57．01％，是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國家。我國農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地僅為0．18公頃，而日本為1．5公頃，韓國為0．7公頃，英國為10．8公頃，分別是我國的8．6、3．9和60倍。由于我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力幾乎處于無限供給狀態(tài)，大量農(nóng)民的勞動(dòng)屬于“剩余勞動(dòng)”（即勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率等于零），從而使我國農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化國家農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國工業(yè)和其他部門勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率。這就是我國農(nóng)民貧困的真正根源。因此，將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從有限的土地中轉(zhuǎn)移出來，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率是我國農(nóng)民擺脫貧困的根本途徑。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將使農(nóng)民收入成倍甚至十幾倍地增長，這是其他增收措施（如減免農(nóng)民稅費(fèi)等）所無法比擬和替代的。
2．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于農(nóng)村資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要手段之一。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門之間的合理流動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)以及副業(yè)結(jié)構(gòu)，還可以發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
3．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。現(xiàn)階段由于每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種的土地過少，嚴(yán)重地制約了我國農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，我國平均每千公頃耕地上拖拉機(jī)使用量只有6．4臺(tái)，而日本為470．8臺(tái)，韓國為103．7臺(tái)，美國為27．1臺(tái)，德國為87．2臺(tái)，法國為69．2臺(tái)，英國為84．5臺(tái)；我國平均每千公頃耕地上收割機(jī)使用量只有1．6臺(tái)，而日本為248．7臺(tái)，韓國為49．4臺(tái)，美國為3．7臺(tái)，德國為11．4臺(tái)，法國為6臺(tái)，英國為7．9臺(tái)。我國與這些國家在農(nóng)業(yè)集約化程度上的巨大差異是與我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量存在密切相關(guān)的。只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移出去，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才能推廣，我國農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)集約化和現(xiàn)代化。
4．農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)進(jìn)入城市，成為潛在的城市居民。城鎮(zhèn)作為農(nóng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、文化、科學(xué)、教育、娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)都有明顯的集聚作用，可以為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供優(yōu)越的交通、通信、金融、信息等服務(wù)及人才、技術(shù)支持，而成為“準(zhǔn)城市居民”的這部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力又恰恰為城鎮(zhèn)的發(fā)展和工業(yè)化提供了生產(chǎn)力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)的消費(fèi)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等，加快了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。
二、我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀及成因
（一）我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀
根據(jù)2006年中國統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)，截至2005年底，全國總?cè)丝跒?30 756萬人。其中，城鎮(zhèn)人口56 212萬人，占42．99％；鄉(xiāng)村人口74 544萬人，占57．01％；第五次全國人口普查基本情況表明全國15～64歲之間的人口占總?cè)丝诘?0．15％。由于農(nóng)村人口政策的現(xiàn)狀以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生落后、生活水平較低等原因，農(nóng)村65歲以上人口所占比例會(huì)低于全國平均水平，也就是說農(nóng)村人口在15～64歲之間的比例不會(huì)低于70．15％的平均水平；又由于九年制義務(wù)教育在一些農(nóng)村地區(qū)并不能有效地貫徹執(zhí)行，加上近年來農(nóng)民收入下降，輟學(xué)兒童增多，他們一般在14～15歲就開始參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，甚至外出打工，因此，這么算來，農(nóng)村的勞動(dòng)總?cè)丝趹?yīng)不低于53 000萬人。而我國土地共有1．27億hm2的耕地，根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)課題組的研究表明，在農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)力的生產(chǎn)規(guī)模條件下，只能為1．5億勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，也就是說，在農(nóng)村5．3億的勞動(dòng)力中，有接近3．8億屬于非農(nóng)業(yè)的剩余勞動(dòng)力，除去其中一部分中小企業(yè)從業(yè)人員，絕對(duì)剩余勞動(dòng)力數(shù)量依然很大。但從我國勞動(dòng)力市場(chǎng)用工需求的狀況來看，適合市場(chǎng)需求滿足工商業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力不足，而既無技術(shù)、又不符合用工單位需求的農(nóng)村勞動(dòng)力過剩。因此，我國農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余屬于低水平、結(jié)構(gòu)性剩余。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國農(nóng)村平均每百個(gè)勞動(dòng)力中不識(shí)字或識(shí)字很少的占1．64％，小學(xué)程度的占18．08％，初中程度的占59．68％，高中程度的占13．9％，中專程度的占4．89％，大專及大專以上的就更少，僅占1．81％。農(nóng)村人口平均受教育年限僅為7．7年?？梢?，我國的農(nóng)村人力資源質(zhì)量較低，這也就制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與“消化”?？傮w表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1．受教育程度低
農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度是衡量農(nóng)村人力資源素質(zhì)的主要指標(biāo)。根據(jù)2000年全國第五次人口普查統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限僅為6．79年（城市為10年），在15～64歲農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過大專以上教育的不足1％，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)，2001年我國農(nóng)村勞動(dòng)力4．83億，其中初中及以下文化程度占87．72％。全國約有8 500萬文盲和半文盲。近幾年，在各級(jí)政府的努力下，大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力文化基礎(chǔ)有一定的提高，但是，離現(xiàn)實(shí)的要求還有很大的距離。
2．技能水平低
根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)教育或通過技術(shù)培訓(xùn)的只占3．4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的僅有0．13％，有技術(shù)特長的僅占10．6％，而高達(dá)85％以上的農(nóng)民不具備專業(yè)技能，不具備現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的知識(shí)和技能，極大地阻礙農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
3．身體素質(zhì)不高
由于經(jīng)濟(jì)貧困以及文化程度等方面的原因，農(nóng)民在營養(yǎng)、衛(wèi)生、醫(yī)療、保健等方面的條件較差，90％左右的農(nóng)民沒有醫(yī)療保障，農(nóng)民身體素質(zhì)總體水平偏低，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民的健康狀況更不樂觀。
4．適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱
我國農(nóng)村勞動(dòng)者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營和管理的知識(shí)，經(jīng)營管理能力低，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng)，未能得到預(yù)期的收益。有些農(nóng)民辦的小企業(yè)，由于缺乏經(jīng)營管理能力，造成經(jīng)營管理不善、資源浪費(fèi)、效益不高。這種狀況阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)者參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競爭，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。
（二）現(xiàn)階段阻礙我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素
造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增加而無法順利“消化”，且綜合素質(zhì)較低，與其自身的特點(diǎn)和其所處環(huán)境有一定的關(guān)系，但主要還是由于多年以來的各種限制性的制度束縛了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的正常轉(zhuǎn)移。
1．土地制度
土地是農(nóng)民家庭的重要財(cái)產(chǎn)，當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力決定是否向城市永久遷移時(shí)，失去土地承包權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低他向城市永久遷移的意愿。出于社會(huì)安定的考慮，我國的土地政策歷來對(duì)土地交易有嚴(yán)格的限制。近十多年來，這些限制開始逐步放松，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了許多重要的變化。2002年，對(duì)《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)行修改后，對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制大為減少，該法為保護(hù)土地使用者的權(quán)利和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓提供了法律依據(jù)。
2．戶籍制度
我國現(xiàn)行的戶籍分割制度把個(gè)人束縛在固定的狹隘的地域范圍內(nèi)，在狹隘的地域范圍內(nèi)人們又被固定在特定的“單位”里，從而將農(nóng)民世世代代限制在土地上，隔離在城市之外。戶口制度產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代中期，隨著80年代后的改革開放和城市化的加速，國家逐漸放松了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的限制。但是，對(duì)于想進(jìn)城市并成為城市居民的農(nóng)村人，障礙依然存在。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，還必須向所在城市交納各種各樣的費(fèi)用，如暫住費(fèi)、計(jì)劃生育費(fèi)和城市增容費(fèi)等。沒有城市戶口，這些流動(dòng)人口就不能或很難得到所在城市或單位提供的許多福利，如子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、住房優(yōu)惠等，其在城市生活的成本就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市本地人?？梢哉f，現(xiàn)行的戶籍制度使永久移居城市的交易成本很高，客觀上阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。
3．教育體制
長期以來，政府對(duì)農(nóng)村和城市的教育投入是有差別的。接受義務(wù)教育是公民的權(quán)利和義務(wù)，但由于政府沒能創(chuàng)造良好的條件，以致許多農(nóng)村居民無法享有這一權(quán)利或履行這一義務(wù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)屬于國家辦的學(xué)校，由中央和地方財(cái)政撥款建設(shè)，而農(nóng)村的中小學(xué)教育就大體上是“民辦義務(wù)教育”，即除了公辦教師的工資是由中央和當(dāng)?shù)卣Ц兑酝猓渌际寝r(nóng)民自己掏錢支持辦教育。因此，在農(nóng)民收入極低的現(xiàn)實(shí)條件下，農(nóng)村教育投入和可以使用的教育資源十分有限。國家在教育投入上的不公平造成了城鄉(xiāng)居民在接受教育上的不平等。城市居民平均受教育年限遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上自然處于優(yōu)勢(shì)地位。
轉(zhuǎn)貼于
4．社會(huì)保障制度
長期以來，我國社會(huì)保障體系并存著兩個(gè)相互獨(dú)立而又相互聯(lián)系的層次，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中的就業(yè)人員享受著相對(duì)較為完善、水平較高的社會(huì)保障服務(wù)；而將農(nóng)村放在次要位置，甚至有相當(dāng)部分社會(huì)保障內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排斥在外，從而導(dǎo)致我國農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后于城鎮(zhèn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高，土地保障并不能承擔(dān)農(nóng)民抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的全部負(fù)擔(dān)，尤其是無法抗拒來自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。因此，在農(nóng)村地區(qū)建立社會(huì)保障制度是當(dāng)前農(nóng)村非正式的制度安排所需要的，完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力擺脫土地束縛、成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的制度依托。沒有社會(huì)保障制度對(duì)土地和家庭保障的替代，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力永遠(yuǎn)無法真正離開土地成為城市居民。
三、深化職業(yè)教育，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還是農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，從最根本上講，都離不開農(nóng)民的知識(shí)化。知識(shí)化的農(nóng)民首先要求具備一定的知識(shí)素養(yǎng)，包括文化基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)等。針對(duì)我國國情，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，將農(nóng)民職業(yè)教育區(qū)分進(jìn)行：進(jìn)行農(nóng)業(yè)就業(yè)職業(yè)教育和非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育兩種。首先理清農(nóng)村所需勞動(dòng)力與剩余勞動(dòng)力關(guān)系，使?jié)撛诘霓r(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題顯現(xiàn)，進(jìn)而疏導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。逐漸劃清農(nóng)村勞動(dòng)力與非農(nóng)村界限。
（一）農(nóng)業(yè)就業(yè)職業(yè)教育
1．要通過各種途徑宣傳農(nóng)村職業(yè)教育在解決三農(nóng)問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中的重要性和必要性，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決擯棄對(duì)職業(yè)教育鄙薄的舊觀念，確立職業(yè)教育在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有地位。而政府在農(nóng)民職業(yè)教育中應(yīng)該起到主導(dǎo)者的作用。
2．要明確農(nóng)村職業(yè)教育為農(nóng)民知識(shí)化服務(wù)的目標(biāo)，主要針對(duì)的對(duì)象是現(xiàn)存的農(nóng)村中年成年勞動(dòng)力，在這方面農(nóng)村職業(yè)教育具有開展農(nóng)民培訓(xùn)的許多優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檫@部分人有比較優(yōu)勢(shì)：已經(jīng)完全投身農(nóng)業(yè)，有一定的農(nóng)業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，且具備接受新知識(shí)再學(xué)習(xí)的能力。因此，培訓(xùn)的這部分人員會(huì)是現(xiàn)階段傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)起著舉足輕重的作用。具體的培訓(xùn)可以借鑒國外一些做法，利用“政府＋學(xué)校＋農(nóng)民”的三結(jié)合體系，其中政府主導(dǎo)籌資監(jiān)督，結(jié)合學(xué)校師資力量，對(duì)適合的勞動(dòng)力對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)階段主要種植業(yè)技術(shù)的職業(yè)教育。
3．發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育在培養(yǎng)未來新型農(nóng)民中的作用。這一途徑主要是針對(duì)未來的農(nóng)村潛在勞動(dòng)力而言的，在這一過程中，目前最為重要的是要從觀念上消除對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的偏見，從制度上保證農(nóng)村職業(yè)教育的投入。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)潛在勞動(dòng)力這部分“新鮮血液”，要將他們打造成建設(shè)新農(nóng)村的新型農(nóng)民，向我們將來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要效益。在這方面，職業(yè)學(xué)校要在發(fā)揮其特色和優(yōu)勢(shì)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐娜肆Y源，地理環(huán)境進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和師資配備，突出農(nóng)業(yè)科教優(yōu)勢(shì)園林園藝、花卉、蔬菜無土栽培等經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)為主，結(jié)合種植業(yè)，辦出農(nóng)民職業(yè)教育的“新農(nóng)”特色。
4．推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化和就業(yè)準(zhǔn)入制度建設(shè)。加快推進(jìn)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)于提高勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置都有積極的意義，是十分重要的制度建設(shè)工作，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育也是意義重大。在農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，通過執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度， 促使農(nóng)村人口有意識(shí)地參加教育或培訓(xùn)，對(duì)于農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展也是十分必要的。
（二）非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育
現(xiàn)階段，一方面，我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難，且逐年增加，而另一方面，各地企業(yè)對(duì)各等級(jí)技工的需求量增加，而全國技工，特別是高級(jí)技工嚴(yán)重短缺，從而出現(xiàn)有些企業(yè)高薪難聘一位高級(jí)技術(shù)人才的現(xiàn)象。勞動(dòng)力市場(chǎng)需要職高、技校、中專文化程度技工的需求占54．4％。全國性的“技工荒”和我國農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余的現(xiàn)實(shí)告訴我們，技工短缺為我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指明了新的出路。而且從長遠(yuǎn)看，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)才是我國加快城市化進(jìn)程，完成現(xiàn)代化建設(shè)的最重要的環(huán)節(jié)之一。當(dāng)然，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力完全轉(zhuǎn)移并非那么容易，但是加大非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)教育確實(shí)是我們完成這個(gè)艱巨任務(wù)的可行切入點(diǎn)。
1．充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。一直以來，我們只是一味的強(qiáng)調(diào)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府也在不斷加大財(cái)政支出，而效果卻不明顯。原因在哪里？就是因?yàn)檗r(nóng)村負(fù)擔(dān)太重，用僅有的一點(diǎn)農(nóng)業(yè)效益加上一點(diǎn)點(diǎn)政府補(bǔ)貼在養(yǎng)活絕對(duì)超員的農(nóng)村勞動(dòng)力。那就如同一個(gè)成年人背著一個(gè)已經(jīng)長大的孩子，總是希望有力氣多干活，于是，給他多吃飯，補(bǔ)營養(yǎng)，而效果甚微。問題是他的力氣在有負(fù)擔(dān)的情況下已經(jīng)達(dá)到極限。怎么才能效率最高？很簡單那就是讓孩子從背上下來，幫他干活！一方面，他有了更多的力氣，而且有孩子幫他；同時(shí)，孩子也會(huì)成長的更快。也就是資源充分利用的概念?，F(xiàn)階段對(duì)于我國已經(jīng)是不得不給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展減負(fù)時(shí)候了，這是一個(gè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，進(jìn)而關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?；谶@種戰(zhàn)略高度的認(rèn)識(shí)，政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的投入和服務(wù)力度。
2．明確農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)方向與對(duì)象，突出自身特色。這里，主要是針對(duì)大部分潛在勞動(dòng)力，未能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)深造的農(nóng)村初高中畢業(yè)生。他們的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，能適應(yīng)變化的環(huán)境，是將來成功走出農(nóng)村，完成轉(zhuǎn)移的主要部分。我們經(jīng)常會(huì)見到初高中生剛畢業(yè)就投入到第二三產(chǎn)業(yè)中去，在隨著年齡的增長最終會(huì)由于沒有專業(yè)知識(shí)而再次回到農(nóng)村，成為剩余勞動(dòng)力，這給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)又造成了負(fù)擔(dān)。針對(duì)這種現(xiàn)象，對(duì)他們進(jìn)行非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)教育就顯的格外重要。一方面，堅(jiān)持常規(guī)學(xué)歷教育，招收初中、高中、中專和職高的畢業(yè)生進(jìn)行2－3年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們具備中、高級(jí)技工的基本素質(zhì)，適應(yīng)“藍(lán)領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”或者“銀領(lǐng)”工作崗位要求，能夠大膽地走出去；另一方面，大力推行短期技術(shù)培訓(xùn)，取消年齡和文化基礎(chǔ)的限制，對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠在較短的時(shí)間內(nèi)掌握一定的技術(shù)技能或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。只有雙管齊下，有針對(duì)性地進(jìn)行教育培訓(xùn)，才能有效地提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。同時(shí)，職業(yè)教育在辦學(xué)過程中，要始終以就業(yè)為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力的不同需求來設(shè)置專業(yè)和開設(shè)課程。根據(jù)當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力資源的特點(diǎn)和勞動(dòng)力稀缺地區(qū)的勞動(dòng)力需求情況，切實(shí)開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的跨地區(qū)流動(dòng)。
3．整頓就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，改革勞動(dòng)人事制度。當(dāng)前，必須加大《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)生產(chǎn)和就業(yè)的法律的執(zhí)法力度。落實(shí)包括職業(yè)資格證書制度在內(nèi)的各項(xiàng)勞動(dòng)制度，強(qiáng)制從業(yè)者履行接受職前教育或培訓(xùn)的義務(wù)，強(qiáng)制用工單位履行按照職業(yè)分類安排就業(yè)并培訓(xùn)職工的義務(wù)，保證職業(yè)教育和培訓(xùn)的質(zhì)量和信用，維持勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序；落實(shí)勞動(dòng)保障制度，保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益（合理工資報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和防護(hù)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷撫恤、休息等）。這些舉措可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)、在一定程度上增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的難度，但將從根本上提高職業(yè)教育的收益率，改變農(nóng)民工素質(zhì)低下、地位低下、待遇低下的“城市二等公民”形象，從而極大地刺激農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育的需求，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。目前，職業(yè)教育培訓(xùn)資源存在程度不同的閑置，一旦農(nóng)民接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的需求上漲，職業(yè)教育資源就可以得到充分利用并會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大，職業(yè)教育的有效供給也將大幅度增長，從整體上提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)服務(wù)技能和技術(shù)水平。
四、結(jié)語
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一資源再配置的過程，對(duì)我國全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用。而針對(duì)我國的特殊國情，抓住我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵進(jìn)行農(nóng)民職業(yè)化教育，對(duì)富余勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)就業(yè)和非農(nóng)就業(yè)的職業(yè)分流，最終達(dá)到剩余勞動(dòng)力的安全、合理轉(zhuǎn)移。這必將對(duì)我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展以至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用。
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論文摘要：勞動(dòng)價(jià)值分配理論和邊際生產(chǎn)力分配理論作為兩種不同的分配理論，既有區(qū)別又有聯(lián)系。文章從迂回生產(chǎn)的視角出發(fā)，通分析資本和勞動(dòng)的關(guān)系，闡述了兩種分配理論的區(qū)別和聯(lián)系。并且說明了在迂回生產(chǎn)視角下，剝削判斷的困難，以及只有在價(jià)格偏離值的情況下，技術(shù)創(chuàng)新才有利可圖。
一、資本與勞動(dòng)的關(guān)系
資本作為生產(chǎn)資料，是進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的必備條件，勞動(dòng)只有與生產(chǎn)資料結(jié)合才能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。資本除了作為必備生產(chǎn)條件外，機(jī)器的發(fā)明，技術(shù)的進(jìn)步，以及利用資本進(jìn)行迂回生產(chǎn)，本身還能大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，迂回生產(chǎn)較之于赤手空拳的生產(chǎn)，可以節(jié)約勞動(dòng)，表現(xiàn)為相同的勞動(dòng)量，可以有較高的勞動(dòng)產(chǎn)出。人類社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，經(jīng)濟(jì)的增長，就是因?yàn)檫w回生產(chǎn)帶來的勞動(dòng)效率的提高。馬克思一也認(rèn)為生產(chǎn)力水平高低的標(biāo)志就是生產(chǎn)工具。也就是說資本可以有“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”功能。當(dāng)然不是所有的資本都有“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”，有些資本僅僅是作為必備生產(chǎn)條件，與勞動(dòng)形成互補(bǔ)而已。比如照相機(jī)與攝影師的勞動(dòng)互補(bǔ)，共同提供相片?！坝鼗厣a(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”關(guān)系，與“互補(bǔ)”關(guān)系，并非一成不變的，而是相互轉(zhuǎn)化的。一旦某種先進(jìn)技術(shù)普遍使用后，它便沒有了比較優(yōu)勢(shì)，因此也就不能獲得額外的利潤，并且固定下來成為必備生產(chǎn)工具。
二、資本與勞動(dòng)的關(guān)系對(duì)價(jià)值分配的影響
資本與勞動(dòng)的“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”關(guān)系，將價(jià)值分配關(guān)系變得復(fù)雜，因?yàn)榇藭r(shí)資本的價(jià)值不僅僅是一個(gè)價(jià)值轉(zhuǎn)移的問題，而是資本本身也做出了貢獻(xiàn)，它有了“遷回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”。而資本與勞動(dòng)的“互補(bǔ)”關(guān)系，則相對(duì)簡單，只要進(jìn)行價(jià)值轉(zhuǎn)移就行。
三、資本的“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”反映了邊際生產(chǎn)力分配的實(shí)質(zhì)
克拉克在考察勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力時(shí)，假設(shè)資本量不變(一億元)，勞動(dòng)力一單位一單位(一千人)的增加，從而資本的形式隨之變化，當(dāng)工人的人數(shù)較少時(shí)，此時(shí)工人可以配備優(yōu)質(zhì)資本，從而勞動(dòng)產(chǎn)出較高，而隨著下人人數(shù)的增加，工人只能配備劣質(zhì)的資本，因此勞動(dòng)產(chǎn)出降低?？死苏J(rèn)為先前產(chǎn)量比后面產(chǎn)量高出的部分，不是工人勞動(dòng)的結(jié)果，而是資本的貢獻(xiàn)。其實(shí)質(zhì)就是先進(jìn)技術(shù)可以帶來“遷回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”，從而提高勞動(dòng)效率。
四、按價(jià)值分配，隱含若按邊際生產(chǎn)力分配的影子
價(jià)值是指“凝結(jié)在商品中無差別的一般人類勞動(dòng)”，價(jià)值量取決于生產(chǎn)商品的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”，價(jià)值范疇反映的是人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也就是分配關(guān)系。按價(jià)值分配，實(shí)質(zhì)就是按勞分配，多勞多得，少勞少得。這不僅反映在勞動(dòng)絕對(duì)數(shù)量上，而且反映在勞動(dòng)的相對(duì)效率上。如果勞動(dòng)效率較高，生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費(fèi)的“個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間”低于“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”，必然獲得較高的價(jià)值分配或產(chǎn)品分配。而勞動(dòng)效率的差別，除了勞動(dòng)熟練程度本身的區(qū)別外，主要來自于遷回生產(chǎn)帶來的效率差別。
在弄清楚問題之前我們先看一個(gè)簡單的生產(chǎn)模型。假設(shè)在一個(gè)簡單生產(chǎn)模型(既可看成部門生產(chǎn)，也可看成社會(huì)生產(chǎn))中只有五個(gè)勞動(dòng)者，每人提供1單位勞動(dòng)，只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，最初都是“赤手空拳”的生產(chǎn)，并且勞動(dòng)效率是相同的，每單位勞動(dòng)的產(chǎn)量為1。投人產(chǎn)出如表1
將模型看成部門生產(chǎn)，此時(shí)每單位產(chǎn)品的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”即價(jià)值量為1，每人獲得報(bào)酬1單位產(chǎn)品，獲價(jià)值量。
如果此時(shí)有生產(chǎn)者1進(jìn)行迂回生產(chǎn)，先投人0.5單位勞動(dòng)生產(chǎn)一種機(jī)器，然后投人0.5單位勞動(dòng)進(jìn)行機(jī)器操作，產(chǎn)量為11。如表二所示:
此時(shí)每單位產(chǎn)品的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”按平均勞動(dòng)時(shí)間計(jì)算為Si15，每單位產(chǎn)品的價(jià)值量為仍。此時(shí)生產(chǎn)者1的價(jià)值收人為11/3，實(shí)物收人為11單位產(chǎn)品，其他的生產(chǎn)者的價(jià)值收人為v3，實(shí)物收人為1單位產(chǎn)品。生產(chǎn)者1較高的收人表現(xiàn)為較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，或者采用遷回生產(chǎn)帶來的勞動(dòng)節(jié)余(節(jié)省了10單位勞動(dòng))，多出的收人可以歸為產(chǎn)出增加量，即價(jià)值量103，或10單位產(chǎn)品?；蛘呒僭O(shè)為虛擬的10單位“影子勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值。
如果按照邊際生產(chǎn)力理論，0.5單位勞動(dòng)和一臺(tái)機(jī)器結(jié)合，產(chǎn)量為11，而0.5單位勞動(dòng)如果進(jìn)行赤手空拳生產(chǎn)，產(chǎn)出為0.5單位產(chǎn)品，其余的10.5單位產(chǎn)品都?xì)w算為機(jī)器的邊際貢獻(xiàn)，機(jī)器的服務(wù)價(jià)格為10.5單位產(chǎn)品。而它的成本0.5單位勞動(dòng)，如果用勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本核算，也就是“赤手空拳”生產(chǎn)的產(chǎn)出，那么機(jī)器的成本為0.5單位產(chǎn)品。機(jī)器的純貢獻(xiàn)，或者“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”為10單位產(chǎn)品，和前面按勞動(dòng)價(jià)值理論得出的結(jié)論一致。
五、技術(shù)所有者與勞動(dòng)者的分離，使按邊際生產(chǎn)力分配與按價(jià)值分配不一致
在上一期的生產(chǎn)中，技術(shù)發(fā)明者仍然是自己從事勞動(dòng)，也就是說技術(shù)所有者仍然是生產(chǎn)者，按邊際生產(chǎn)力分配與按價(jià)值分配是一致的。在下一期的生產(chǎn)中，生產(chǎn)者1成為資本家不再從事生產(chǎn)，雇傭其他的勞動(dòng)者進(jìn)行機(jī)器生產(chǎn)和機(jī)器操作，并且支付一單位產(chǎn)品的工資，如表三:
此時(shí)資本家的利潤為40，剩余價(jià)值率為101。工資水平由勞動(dòng)的機(jī)會(huì)成本決定。如果按邊際生產(chǎn)力分配，則如表三。如果按價(jià)值分配，資本家的收入為。，其他勞動(dòng)者的收人為11單位產(chǎn)品。此時(shí)技術(shù)所有者與勞動(dòng)者分離了，技術(shù)所有者獲得了剩余價(jià)值。
六、怎樣判斷剝削
從亞當(dāng)·斯密開始，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都承認(rèn)財(cái)富是勞動(dòng)創(chuàng)造的，也承認(rèn)利潤來自勞動(dòng)，但他們并不承認(rèn)剝削。就是因?yàn)橘Y本的“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”做出了貢獻(xiàn)。這就是剝削問題復(fù)雜性所在。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都是改良主義者，在痛恨食利者，批判資本主義不公平現(xiàn)象的同時(shí)，又在理論上為私有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行辯護(hù)。原因也是因?yàn)橘Y本本身的二重性。在表三中生產(chǎn)者1不再從事生產(chǎn)，而是雇傭勞動(dòng)進(jìn)行機(jī)器生產(chǎn)和機(jī)器操作，此時(shí)生產(chǎn)者1獲得了剩余價(jià)值。那么此時(shí)這種分配是否合理，到底是否存在剝削，這就是一個(gè)規(guī)范問題。在前面的分析中資本的使用可以帶來“遷回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”，因此的確存在“要素的貢獻(xiàn)”，這是技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果，是值得肯定的。所以問題的關(guān)鍵不是資本是否應(yīng)該獲得利潤，而是利潤的歸屬問題，也就是剩余索取權(quán)的問題。事實(shí)上資本家并不是技術(shù)創(chuàng)新的唯一參與者，如果資本家僅僅是食利者，那么他對(duì)技術(shù)創(chuàng)新毫無貢獻(xiàn)，如果資本家本身參與經(jīng)營管理，那他也只是參與者之一，技術(shù)創(chuàng)新是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果，在這一過程中離不開科研技術(shù)人員的努力，和員工的參與。所以資本的“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”，或者“影子勞動(dòng)”創(chuàng)造的價(jià)值，應(yīng)該歸所有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者所有，但現(xiàn)實(shí)中資本的利潤絕大部分歸企業(yè)家或資本家占有。如果剩余全部歸資本家所有，此時(shí)才叫剝削。所以表三中的剩余價(jià)值是否是剝削的結(jié)果，就要看誰是技術(shù)創(chuàng)新者，如果生產(chǎn)者1是唯一的技術(shù)創(chuàng)新者，那么此時(shí)的剩余價(jià)值并不算剝削。事實(shí)上如果生產(chǎn)者1如果要雇傭到工人，他支付的工資必須超過1單位產(chǎn)品，這時(shí)大家的福利狀況都得到了改善。但并不是所有的資本都能進(jìn)行“迂回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”，很多資本只是生產(chǎn)的必備手段，和勞動(dòng)只是互補(bǔ)關(guān)系，如果此時(shí)的資本也向有“遷回生產(chǎn)勞動(dòng)節(jié)余”的部門看齊，那么就有失公平。而且先進(jìn)技術(shù)一旦擴(kuò)散到全社會(huì)，也就是說普遍使用之后，那么它也就沒有了技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì)，資本就不能獲得額外報(bào)酬。此時(shí)資本如果還不愿放棄既得利益，那么也有失公平。這也反映了為什么專利不是無限期的，而是有期限的。
作者：余傳信
勞動(dòng)創(chuàng)造美好，勞動(dòng)改變世界。學(xué)校聚焦《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》提出的指導(dǎo)思想、基本原則、內(nèi)容要求，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和學(xué)生生活實(shí)際，積極探索勞動(dòng)教育育人模式，注重教育實(shí)效，實(shí)現(xiàn)知行合一，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀價(jià)值觀，積極引導(dǎo)中小學(xué)生發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)之美、體驗(yàn)勞動(dòng)樂趣、享受勞動(dòng)成果，為我校勞動(dòng)教育打開了一片新天地。
一、樹立正確的勞動(dòng)觀
1、新生入學(xué)第一天，開展勞動(dòng)第一課教育，班主任老師引領(lǐng)示范如何掃地、拖地、并規(guī)范班級(jí)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)習(xí)慣，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，價(jià)值觀，人生觀。
2、班級(jí)文化布置有勞動(dòng)文化，各班張貼勞動(dòng)宣傳標(biāo)語，讓勞動(dòng)文化真正融入孩子的內(nèi)心。
3、班會(huì)課開展勞動(dòng)教育榜樣、班會(huì)講述名人愛勞動(dòng)的教育故事、開展勞動(dòng)實(shí)踐主題活動(dòng)，讓學(xué)生感受勞動(dòng)的價(jià)值，提升學(xué)生的勞動(dòng)精神面貌。
4、學(xué)校每周開展班級(jí)勞動(dòng)衛(wèi)生文明班級(jí)評(píng)比，促進(jìn)勞動(dòng)教育的重要性，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作的精神，體驗(yàn)勞動(dòng)創(chuàng)造美和改變世界的美好。
5、班主任組織開展好每次大掃除活動(dòng)，老師帶著著學(xué)生一起干，讓學(xué)生體會(huì)到勞動(dòng)的樂趣和勞動(dòng)的收獲。
二、創(chuàng)新勞育課程設(shè)置
根據(jù)我學(xué)校校情、學(xué)情開設(shè)符合學(xué)校建設(shè)和貼近學(xué)生生活的勞育課程，提高學(xué)生學(xué)習(xí)勞動(dòng)知識(shí)的興趣和實(shí)踐勞動(dòng)的熱情。如不同年級(jí)設(shè)置不同課程，不斷深化，社會(huì)實(shí)踐的次數(shù)逐步增多、形式日益多樣化。
1“特色課”激發(fā)學(xué)生興趣
我校根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)開展“心靈手巧”手工課， “烹飪美食制作”，“茶藝”，“組裝機(jī)器人”等特殊勞動(dòng)課來激發(fā)孩子勞動(dòng)的熱情，以勞促育，培育孩子們動(dòng)手的能力和創(chuàng)造能力。
2“特色活動(dòng)”培育孩子愛勞動(dòng)愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣
（1）我校春季和秋季組織學(xué)生開展“扣好人生第一?？圩印睂?shí)踐活動(dòng)、“勞動(dòng)研學(xué)”活動(dòng)，帶孩子走出教室，體驗(yàn)生活，感受大自然美好，感受勞動(dòng)的樂趣和勞動(dòng)的成果，既獲得了真實(shí)的勞動(dòng)體驗(yàn)，又增強(qiáng)了動(dòng)手動(dòng)腦的能力，還加深了愛國愛鄉(xiāng)愛家情感。
（2）我校開展“家長進(jìn)課堂”活動(dòng)，家長跟孩子們分享勞動(dòng)的美，讓學(xué)生學(xué)會(huì)珍惜家長的勞動(dòng)成果，才會(huì)懂得尊重他人的勞動(dòng)成果。
（3）開展“親子包餃子”活動(dòng)，爸爸媽媽陪著孩子一起包餃子，煮餃子，品餃子，通過勞動(dòng)教育增進(jìn)親子關(guān)系，并體驗(yàn)到勞動(dòng)的美和樂趣。
三、搭建勞動(dòng)創(chuàng)造平臺(tái)
1、學(xué)校建立勞動(dòng)實(shí)踐基地——快樂菜園子，每個(gè)班一個(gè)塊土地，孩子們?cè)谧约喊嗖藞@種上蔬菜。勞動(dòng)課老師帶領(lǐng)孩子到菜園子跟孩子講解素菜生長的特點(diǎn)，孩子在學(xué)校就可以體驗(yàn)自己親手種的菜。
2、學(xué)校通過我們的傳統(tǒng)節(jié)日和其他節(jié)日為平臺(tái)，為學(xué)生搭建勞動(dòng)橋梁。春節(jié)開展我們的春節(jié)手抄報(bào)，春節(jié)制作花燈、包餃子、貼對(duì)聯(lián)勞動(dòng)教育。端午節(jié)開展包粽子比賽。中秋節(jié)開展制作月餅。植樹節(jié)帶領(lǐng)孩子們植樹，一起為學(xué)校增添新綠。在雷鋒節(jié)和重陽節(jié)，組織學(xué)生走進(jìn)敬老院開展志愿服務(wù)活動(dòng)，通過勞動(dòng)感恩身邊有需要幫助的人。這些活動(dòng)豐富、有趣，又契合生活，讓學(xué)生們充分參與其中，感受勞動(dòng)的樂趣。
3、通過綜合實(shí)踐課、主題班（團(tuán)隊(duì)）會(huì)、專題講座、征文比賽等，將勞動(dòng)觀念和勞動(dòng)精神貫穿立德樹人全過程，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。
四、建立良好勞動(dòng)評(píng)價(jià)體系
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)教育 素質(zhì)教育 勞動(dòng)價(jià)值
隨著社會(huì)的進(jìn)步，教育面臨著許多新的課題。在我國全面走向小康時(shí)期，一些獨(dú)生子女，過著飯來張口，衣來伸手的生活。父母代辦，缺乏自理能力，導(dǎo)致勞動(dòng)觀念越來越淡薄，使這些獨(dú)生子女只會(huì)讀書，不會(huì)勞動(dòng)，這樣就會(huì)影響一些人將來的素質(zhì)問題。于是，筆者認(rèn)為，小學(xué)階段抓好勞動(dòng)教育相當(dāng)重要。勞動(dòng)教育是我國中小學(xué)德育教育的一個(gè)重要方面，一個(gè)人從小培養(yǎng)好的勞動(dòng)習(xí)慣，樹立強(qiáng)烈的勞動(dòng)觀念，將來才會(huì)有所作為。才能加勤勞才等于力量，所以，小學(xué)階段應(yīng)該把勞動(dòng)教育作為全面提高一個(gè)人的素質(zhì)的基礎(chǔ)。
一、用勞動(dòng)去激發(fā)學(xué)生追求
追求是人的個(gè)性。然而，個(gè)性中的追求并非積極，追求只能在某種欲望中產(chǎn)生。當(dāng)形成一種沒有壓抑的喜悅感時(shí)，才能激勵(lì)人去追求，去實(shí)踐。
勞動(dòng)確能激發(fā)人的喜悅感，培養(yǎng)人的個(gè)性。因?yàn)?，人從勞?dòng)中得到啟迪，有模仿性勞動(dòng)到創(chuàng)造性勞動(dòng)，使追求更進(jìn)一層。沒有追求，何談創(chuàng)造發(fā)明。
組織學(xué)生參加勞動(dòng)，能使學(xué)生產(chǎn)生取得勞動(dòng)成果的喜悅感。喜悅的勞動(dòng)，一方面，培養(yǎng)了學(xué)生的自覺性和獨(dú)立性，從而擺脫了青少年個(gè)性所表現(xiàn)的脆弱性和依賴性，形成強(qiáng)大的自我束縛力。學(xué)生自我的約制力一旦形成，才能變空虛為追求，變盲目為目標(biāo)。另一方面，學(xué)生一天中從事的讀寫、記憶、課外活動(dòng)、業(yè)余制作、實(shí)驗(yàn)操作、清潔打掃、體育鍛煉……使自己感到同學(xué)們時(shí)時(shí)刻刻注視著自己的勞動(dòng)，這敏感的個(gè)性道德評(píng)價(jià)，似乎通過別人的目光看清自己，從而形成了有力的自我認(rèn)識(shí)和自我評(píng)價(jià)。也就是說，只有當(dāng)學(xué)生做到自我認(rèn)識(shí)中的自我肯定后，才能激發(fā)他們的愿望，從而去追求尚未實(shí)現(xiàn)的美好理想。
二、通過勞動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生去體驗(yàn)勞動(dòng)的價(jià)值
以農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)軌，機(jī)器生產(chǎn)代替人力勞動(dòng)，體力勞動(dòng)在人們的意識(shí)中似乎淡化了，現(xiàn)在許多地區(qū)的大片田地荒蕪就是例證。國家計(jì)劃生育政策的實(shí)施下，使人們的生育觀念轉(zhuǎn)變，在一些獨(dú)生子女的家庭，父母視孩子為掌上明珠，哪舍得讓孩子干活，這樣一來，孩子就不可能懂得要承擔(dān)家務(wù)的責(zé)任，不能明白盆中之餐來之不易，更不明白勞動(dòng)有何價(jià)值。日本的教育，規(guī)定小學(xué)生每周干家務(wù)的時(shí)間，這不但使兒童明確了勞動(dòng)的義務(wù)，又培養(yǎng)了兒童熱愛勞動(dòng)的好習(xí)慣。而我們的國家有要求開足開齊課程，可有些學(xué)校人手不足，沒有按要求開設(shè)勞技課，又不能安排學(xué)生去參加力所能及的勞動(dòng)。國家要求每門學(xué)科開設(shè)實(shí)踐活動(dòng)課，一些學(xué)校往往沒有落實(shí)好，還是把實(shí)踐活動(dòng)課上成落實(shí)知識(shí)課。這樣，學(xué)生就沒有機(jī)會(huì)參加那些五花八門的勞動(dòng)，試問怎能去培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和興趣？學(xué)生怎么會(huì)在勞動(dòng)中去思考、創(chuàng)造，也就體會(huì)不到在勞動(dòng)中所取得的快樂，在勞動(dòng)中體會(huì)不到人生的價(jià)值。
勞動(dòng)不但鍛煉人的意志，增強(qiáng)人的體質(zhì)，也能幫助人提高對(duì)美的欣賞力。比如，讓學(xué)生去學(xué)種菜：這要經(jīng)過挖地、做菜畦、播種、施肥、治蟲、鋤草等工序。做菜畦簡單嗎？不！對(duì)于沒有勞動(dòng)過的學(xué)生不那么容易。做成的菜畦，有的會(huì)是彎曲不平整的“S”型，有的是兩棱修直的長方形等不同的形狀。但當(dāng)他們完工，欣賞自己的杰作時(shí)，心里一定會(huì)產(chǎn)生一種美的享受，收獲的是快樂與滿足，以及對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的品味。
只有讓青少年親自參加勞動(dòng)，嘗嘗汗?jié)?、腰酸、手疼的滋味，才能覺得勞動(dòng)的辛苦，懂得勞動(dòng)的分量，才能理解農(nóng)民為城市居民提供糧食、蔬菜或者農(nóng)副產(chǎn)品，工人為社會(huì)提供日用品，輸送水電是為了什么，才會(huì)真正明白他們所付出的代價(jià)――勞累，是為了人們的幸福，是在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。更能激發(fā)對(duì)那些好逸懶做、不勞而獲、竊取別人的勞動(dòng)果實(shí)的人的厭惡感，做到加倍珍惜自己和別人的勞動(dòng)果實(shí)。
三、在勞動(dòng)中培養(yǎng)人的素質(zhì)
所謂素質(zhì)可視為思想品德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和個(gè)性四個(gè)維度。對(duì)人的素質(zhì)培養(yǎng)方法是多方面的，其中以勞動(dòng)去培養(yǎng)人的素質(zhì)更不可忽視。就拿學(xué)校中普遍存在的一些現(xiàn)象來說吧，部分學(xué)生損壞公物肆無忌憚，隨地扔果殼、紙屑，對(duì)吐痰習(xí)以為常，打罵同學(xué)，欺侮弱小，反自以為光彩，明里吸煙，暗里賭博，粗話臟話成為不少學(xué)生的口頭語，諸如此類，均表現(xiàn)出了學(xué)生道德、思想、政治和知識(shí)修養(yǎng)的低下，情感意志的脆弱和性格的變態(tài)。
分析其原因，在于學(xué)校的教育忽視了引導(dǎo)學(xué)生把精力用于進(jìn)行熱情的高尚活動(dòng)和勞動(dòng)之中去，沒有使學(xué)生找到那熱情而高尚的活動(dòng)和勞動(dòng)空間。那么，自然而然地就會(huì)產(chǎn)生種種道德紊亂狀態(tài)。
應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)怎樣的環(huán)境，讓學(xué)生去陶冶情操呢？筆者認(rèn)為，學(xué)校需爭取一個(gè)以勞動(dòng)教育為基礎(chǔ)，不同形式的能吸引學(xué)生的基地。諸如，養(yǎng)殖、栽培、養(yǎng)花、編織、雕刻、書法、美術(shù)、編寫、宣傳、體育等。把學(xué)生從“為生存而斗爭”引到趣味性、知識(shí)性、技巧性、實(shí)用性的高尚而又文明的環(huán)境中去。
勞動(dòng)給人以聰明才智，勞動(dòng)陶冶人的情操，勞動(dòng)鍛煉人的意志，勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，要讓小學(xué)生在勞動(dòng)中進(jìn)一步理解和接受。當(dāng)學(xué)生在一次次勞動(dòng)中大顯身手時(shí)，那就是他們遨游在知識(shí)的海洋之中。這樣，學(xué)生不至于在“為生存而斗爭”的環(huán)境里“拼搏”，不至于成為性格偏激、鐵石心腸的人。
著名教育家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說過：“人的力量未能用高尚的活動(dòng)發(fā)揮出來，他的精力未能通過人的高尚的活動(dòng)發(fā)揮出來，這正是兒童和青少年犯罪的根源之一。”可見，創(chuàng)造一個(gè)高尚活動(dòng)的環(huán)境加強(qiáng)勞動(dòng)教育，是多么重要。
總之，人的素質(zhì)要在勞動(dòng)中培養(yǎng)，勞動(dòng)對(duì)樹立小學(xué)生的勞動(dòng)觀念，培養(yǎng)勞動(dòng)技能特別重要。勞動(dòng)是全面提高人的素質(zhì)的基礎(chǔ)。
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勞動(dòng)未能與教育很好地結(jié)合的主要問題有：一是知識(shí)化，常常組織學(xué)生集體參觀一些勞動(dòng)教育基地，聽聽講解，少有技術(shù)操作和模仿。二是片面化，認(rèn)為智育第一，勞動(dòng)不是教育的目的。三是形式化，勞動(dòng)就是在學(xué)校掃掃地清潔一下衛(wèi)生，或者是在家里幫家人洗洗碗，打打雞蛋。四是邊緣化，認(rèn)為教育就是學(xué)習(xí)文化知識(shí)，就是培養(yǎng)道德品質(zhì)，而不是要學(xué)會(huì)勞動(dòng)，勞技課常常被數(shù)學(xué)、英語等所謂的主科擠占。五是狹隘化，認(rèn)為勞動(dòng)就是種田，勞動(dòng)就是懲罰，甚至將勞動(dòng)教育賦予思想政治改造功能。六是功利化，認(rèn)為勞動(dòng)無用，勞動(dòng)者工作強(qiáng)度大、工資福利低、晉升機(jī)會(huì)少、職業(yè)前景差等。勞動(dòng)未能與教育很好地結(jié)合造成我們教育出來的學(xué)生區(qū)分不了韭菜與麥苗，不知盤中餐粒粒皆辛苦，不以勞動(dòng)為榮，不尊重他人勞動(dòng)，不珍惜勞動(dòng)成果。脫離生活和勞動(dòng)的教育，是失敗的教育。
勞動(dòng)未能與教育很好地結(jié)合，勞動(dòng)教育被弱化被淡化有多方面的原因，一是傳統(tǒng)因素，如書中自有黃金屋，兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書等。二是文化因素，如學(xué)而優(yōu)則仕，君子謀道不謀食，勞心者治人，勞力者治于人等。三是制度因素，如應(yīng)試教育是以訓(xùn)練獲得高分的考試選拔制度。四是社會(huì)因素，以獨(dú)生子女為主體的學(xué)生群體，家長的過度期待，一夜暴富不勞而獲的思想蔓延等。五是教育因素，如手腦分離、知行脫節(jié)，未真正實(shí)行素質(zhì)教育等。勞動(dòng)并不等同于勞動(dòng)教育，勞動(dòng)與教育結(jié)合，培養(yǎng)熱愛勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、愛惜勞動(dòng)的真正的勞動(dòng)者，關(guān)鍵是要賦勞動(dòng)以教育意義，發(fā)揮勞動(dòng)本質(zhì)的價(jià)值。
勞動(dòng)曾經(jīng)讓我們的教育很靈動(dòng)。陶行知提倡“生活即教育、社會(huì)即學(xué)校、教學(xué)做合一”，主張的生活教育是一種活的教育。他立下宏愿要“征集100萬個(gè)同志，創(chuàng)設(shè)100萬所學(xué)校，改造100萬個(gè)鄉(xiāng)村”。他寫的《手腦相長歌》：“人生兩個(gè)寶，雙手與大腦，用手不用腦，快要被打倒。用腦不用手，飯也吃不飽。手腦都會(huì)用，才算是開天辟地的大好佬?！闭Z言樸素，形象生動(dòng)。他首次把墾荒、施肥、修路等勞動(dòng)列為考試科目。教育部曾于1958年規(guī)定開設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)課，初中開設(shè)手工勞動(dòng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，高中開設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)和機(jī)械實(shí)習(xí)，還規(guī)定學(xué)生每年要參加14至28天的體力勞動(dòng)。把生產(chǎn)勞動(dòng)教育制度化、課程化的做法，至今仍有重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒意義。
勞動(dòng)是立國富國之基。英國前首相布萊爾曾問德國經(jīng)濟(jì)成功的秘訣，德國總理默克爾回答：“我們至少還在做東西?！笨梢妱趧?dòng)是德國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑歐盟的秘訣。勞動(dòng)讓我們國家繁榮富強(qiáng)。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富使中國工廠變成了中國市場(chǎng)，中國市場(chǎng)正邁入全球最大市場(chǎng)。勞動(dòng)孕育創(chuàng)新使中國制造變成了中國智造，正邁上趕超德國制造、日本制造和美國制造之路。數(shù)據(jù)表明，2012年中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬億元，2013年中國進(jìn)出口貿(mào)易總額首次突破25萬億元，2014年中國游客境外消費(fèi)超過萬億元。
一、在小學(xué)開展勞動(dòng)教育意義深遠(yuǎn)
《全日制小學(xué)勞動(dòng)課教學(xué)大綱》指出:小學(xué)開設(shè)勞動(dòng)課，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)，既能動(dòng)腦，又能動(dòng)手，在德智體美勞諸方面和諧發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民和有用人才，具有十分重要的意義。21世紀(jì)將是全球激烈競爭的世紀(jì)，培養(yǎng)和造就能夠迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的新一代，顯得刻不容緩。近些年來，在獨(dú)生子女占大多數(shù)的小學(xué)生中，因優(yōu)越的社會(huì)和生活等條件，出現(xiàn)了不少嬌男嬌女，他們的心理素質(zhì)較差，缺乏吃苦耐勞、奮發(fā)向上的素質(zhì)，這不能不令人感到憂慮。因此，增強(qiáng)青少年一代吃苦耐勞、不怕困難、艱苦奮斗、自強(qiáng)自立、勇于拼搏、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神已成為當(dāng)務(wù)之急，而要解決這一問題最有效的途徑，只有從加強(qiáng)勞動(dòng)教育入手，并切實(shí)地建立起這種教育的保障機(jī)制，使學(xué)校、家庭和社會(huì)形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育網(wǎng)絡(luò)化，才能真正收到實(shí)效。
二、小學(xué)勞動(dòng)教育的具體實(shí)踐及探索
（一）轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)重視勞動(dòng)課的落實(shí)改變過去在應(yīng)試教育中把勞動(dòng)課看成是可有可無的副課的觀點(diǎn)及把勞動(dòng)課改上語、數(shù)等主課的做法，遵循《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)課程計(jì)劃》，開設(shè)勞動(dòng)課，并把勞動(dòng)課上升到同其他文化課同一高度來認(rèn)識(shí)，配齊配好勞動(dòng)課老師，積極抓好勞動(dòng)課的教改和落實(shí)工作。建立勞動(dòng)課的教師定時(shí)集中備課，定時(shí)檢查，經(jīng)常聽課、觀課、評(píng)課的教育制度。
（二）用好教材，優(yōu)化勞動(dòng)課課堂教學(xué)小學(xué)勞動(dòng)教育的目的不僅在于培養(yǎng)學(xué)生生活的自理能力和創(chuàng)造物質(zhì)文明所必備的一些簡單的知識(shí)和技能，同時(shí)也培養(yǎng)他們創(chuàng)造社會(huì)主義精神文明所必備的思想政治觀和勞動(dòng)價(jià)值觀。抓住勞動(dòng)課主課堂，進(jìn)行熱愛勞動(dòng)教育。而這種教育不是僅僅靠理論的說教，更多的是學(xué)生通過自身對(duì)勞動(dòng)的體驗(yàn)而產(chǎn)生的。諸如懂得“勞動(dòng)創(chuàng)造世界”，“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”，“勞動(dòng)光榮，不勞動(dòng)可恥”等道理，尊重各行各業(yè)的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，珍惜所擁有的物品，尊重勞動(dòng)果實(shí)等等。
1．在簡單重復(fù)勞動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣如教材第二冊(cè)中《疊被子》、《洗手、洗臉》、《刷牙、漱口》，教材第三冊(cè)中《洗補(bǔ)襪子》、《不隨地亂扔垃圾》等課的內(nèi)容，都是小學(xué)生在家庭生活中常遇到的較簡單的小事，教材詳細(xì)地介紹了這些小事的做法及注意事項(xiàng)。教師在教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)這些小事的同時(shí)，還緊扣教材中的一些詞:“應(yīng)該”、“要”、“?！钡葘?duì)學(xué)生進(jìn)行常做這些事的教育，使其持之以恒，形成良好的行為習(xí)慣。
2．在復(fù)雜勞動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志是人們自覺地克服困難完成預(yù)定的任務(wù)的心理過程，是人的主觀能動(dòng)性的突出表現(xiàn)形式。復(fù)雜勞動(dòng)一般比較繁瑣和常遇到困難，而這正是培養(yǎng)鍛煉學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志好機(jī)會(huì)。如《種蠶豆》、《蘿卜玩具》等課中“學(xué)與做”都有一定的難度和深度，但又是小學(xué)生力所能及的。老師教這些課時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生想方設(shè)法去完成，激勵(lì)學(xué)生克服困難，在完成任務(wù)中鍛煉自己的毅力，培養(yǎng)意志力。
3．在優(yōu)化勞動(dòng)教學(xué)中，訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)造性思維能力學(xué)習(xí)掌握一些創(chuàng)造、技法，逐步培養(yǎng)他們積極主動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢想敢干、勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神。教師在優(yōu)化教學(xué)時(shí)，可遵循以下四條原則:（1）全面性原則素質(zhì)教育要求面向全體學(xué)生和全面素質(zhì)的提高，這就需要教師考慮問題時(shí)要盡可能地讓全班學(xué)生或大多數(shù)學(xué)生都能參與，全面調(diào)動(dòng)大多數(shù)學(xué)生的積極性。（2）創(chuàng)造性原則只有不斷創(chuàng)新，社會(huì)的車輪才能滾滾向前。（3）競爭性原則這種競爭既可以是學(xué)生個(gè)人之間的競爭，也可以是學(xué)生小組之間的競爭，小組之間的競爭又包含著小組內(nèi)同學(xué)間的協(xié)作精神。不管哪一種競爭，都能激發(fā)學(xué)生的自信心、好勝心、上進(jìn)心和榮譽(yù)感，也能激起學(xué)生成功的欲望。（4）趣味性原則現(xiàn)代教育要求教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生的具體特點(diǎn)，遵循少年兒童的生理、心理發(fā)展規(guī)律，寓勞動(dòng)于知識(shí)，寓勞動(dòng)以技巧，寓勞動(dòng)于娛樂之中，力求使勞動(dòng)課上得生動(dòng)活潑、豐富多彩，具有吸引力和感召力。
