發(fā)布時間：2023-07-27 16:13:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的科研成果轉化方式樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：科研成果；創(chuàng)新教育；高等教育
一、引言
現(xiàn)代大學之父威廉·馮·洪堡（Wilhelm von Humboldt，1767-1835年）是德國近代著名的自由主義政治思想家、教育家、外交家、比較語言學家和語言哲學家。他提出的“研究與教學相統(tǒng)一”的原則至今仍被推崇為大學治學的指導思想[1]。洪堡的這一教育思想使現(xiàn)代大學具有了教學與科研的雙重職能；又賦予了大學科研的基本特征：與教學相統(tǒng)一，與人才培養(yǎng)相結合。
當前，世界各國尤其是發(fā)達國家都把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為自己的教育目標，現(xiàn)代的教育理念改變著我們這個時代的教育方式和學習方法。因此，在高校中，科研成果轉化對高校的教學、創(chuàng)新教育有著非常重要的作用。科研促進教學，教學需要科研。高校教師參加科研活動可以不斷地提高自身的科研能力和學術水平，使科研視野更寬廣、科研思維更靈活。通過科研項目的實施，教師能夠更深刻地理解教學內(nèi)容，綜合實力得到增強；通過在教學過程中向學生傳授本學科領域最前沿的知識，介紹科學研究的思路和方法，可以激發(fā)學生的學習興趣，培養(yǎng)學生探索研究的能力，從而有效地促進本科教學質量水平的提高。
二、科研成果轉化對高校教學、創(chuàng)新教育的意義
科研成果的轉化對高校教學、創(chuàng)新教育有著深遠的意義，是提高教學質量、優(yōu)化配置教育資源、促進科研服務于教學的需要。
1、提升學校競爭力
課程是教學的科目和進程，是實現(xiàn)教育目標而選擇的教育內(nèi)容[1]。如果能夠充分利用已有的科研成果有效地轉化為教學資源，不僅可以豐富課程建設的資源，還可以促進課程的質量和數(shù)量的提高。尤其是將科研成果轉化為高校課程資源，是增加選修課、提高課程質量的有效方式。選修課的數(shù)量與課程的質量決定了創(chuàng)新人才發(fā)展的空間。將科研成果轉化為課程資源，不僅能夠拓展學生的知識視野，解決現(xiàn)代高校中存在的理論陳舊與知識脫節(jié)的問題，還能夠解決社會生產(chǎn)中的焦點問題和學生頭腦中的熱點問題。學生不但學習到了理論知識、技能技巧，還在科研項目的實施過程中學到了科學研究方法、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，學生適應社會的能力得到提高，成功的機會就會增大。這樣就會提升學校的知名度和聲譽，申請就讀這所學校的學生就會增多，而校方有了更多的選擇，可以擇優(yōu)錄取，形成一種良性循環(huán)?？梢姡瑢⒖蒲谐晒D化為教學資源，可以提高學科與專業(yè)的含金量，形成自己的特色，進而提升整個學校的競爭力，使學校在強大激烈的競爭中立于不敗之地。
2、提高教師學術水平
現(xiàn)今的教育理念提倡創(chuàng)新，反對經(jīng)驗，提倡懷疑，反對權威[2]。因此，教師就要在現(xiàn)實的基礎上勇于創(chuàng)新，善于學習，不斷充電。將科研成果轉化為課程資源，要求教師把最新的科研成果帶入課堂中，并能對不同的知識進行整合，對自己的科研成果進行及時的修正和補充， 在一定的范圍內(nèi)加以完善，從而逐步提高了教師的學術水平。實施創(chuàng)新教育，要求教師運用全新的教育理念與觀點進行教學，把前沿的科研知識與技能應用于教學之中。這一過程是一個嚴密的思維過程，需要一定的分析、綜合、抽象、概括的能力，因此它有助于培養(yǎng)、提高教師的思維和表達能力，進行更有效地高水平科研活動。
3、為創(chuàng)新教育開拓新路徑
創(chuàng)新教育的過程，是培養(yǎng)人才、提高素質的過程[3]?？蒲谐晒霓D化應用于創(chuàng)新教育中，能夠培養(yǎng)學生的科學觀念和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生艱苦奮斗、鍥而不舍的人格力量。在學生的實踐活動中引入科研項目，可以充分鍛煉學生分析問題、解決問題的能力，提高實踐操作能力，從一定意義上看，通過最新科研成果轉化而培養(yǎng)出的人才更適合于社會，更容易被社會所接受。因此，高校中將科研成果的轉化和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育方式結合起來，最終能夠實現(xiàn)科研與教育的真正統(tǒng)一。
三、高校科研成果轉化的現(xiàn)狀
目前，高校的科研成果真正轉化為高質量的課程資源，甚至在創(chuàng)新教育中發(fā)揮其舉足輕重的作用，離這一理想要求還有一段距離。首先，一些高校領導對科研成果轉化的意識似乎并不強，甚至只是把成果轉化理解為轉化為技術力量，推廣和應用到企業(yè)中去，而對科研成果轉化為課程資源考慮較少，更無法通過制度、規(guī)范來保障這種科研成果轉化的實施。
其次，目前高校教師考核指標體系存在缺陷，加之高校缺乏相關政策的鼓勵，導致部分教師不愿意將自己的科研成果轉化為教學資源。很多教師、科研人員沒有充分認識到科研成果轉化的意義，無法擺正科研服務教學的觀念，因而對科研成果向教學領域的轉化不抱積極態(tài)度。有的教師雖然愿意將科研成果引入教學，可是由于缺乏引導，科研成果轉化形式單一，容易造成知識資源的浪費。
四、具體措施
科研成果轉化為教學資源，體現(xiàn)在怎樣在教學內(nèi)容、教材建設、課程建設等方面引入科研成果，以及如何在這一過程實施中，將大學生的創(chuàng)新教育貫穿其中。
1、教學內(nèi)容中引入科研成果
課堂教學上，教師通過啟發(fā)式教學、案例式教學，與學生互動，講授科技前沿成果和科學研究方法，并及時將課題研究的最新成果充實到教學內(nèi)容中。課后，教師可以將科研成果，如學術論文，作為參考資料提供給學生閱讀思考，充實了課程建設的教學材料。這樣不僅課程內(nèi)容豐富，還有效地提高了學生的學習興趣，獲得良好的教學效果。但是，教師的科研成果很多是系列性的，具有很強的繼承性，其覆蓋范圍廣、綜合性強、難度大。如果將這類科研成果直接照搬到課堂教學中，學生往往會難以接受，達不到預期的效果，從而使學生產(chǎn)生畏難情緒和挫敗心理，不利于學生的健康發(fā)展。因此，在選題上，教師應選一些相對較為獨立、內(nèi)容不太復雜、與教學內(nèi)容聯(lián)系緊密，又具有一定完整性、創(chuàng)新性和可操作性的科研成果，將其應用到課堂教學中。
在實踐教學上，課程設計、畢業(yè)設計（論文）環(huán)節(jié)與科研課題直接結合，是科研融入教學的很好體現(xiàn)。因為科研課題涉及專業(yè)知識領域的新問題，研究性較強，因此，學生在對問題進行研究后，能夠對學科知識有整體的認識。通過查閱相關資料，與其他同學，甚至是與研究生互相交流，能夠更深刻了解課題相關的系列成果，進一步掌握科學的研究方法和技巧。在設計過程中，不再盲目，還敢于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題?？蒲许椖繎玫秸n程設計、畢業(yè)設計（論文）環(huán)節(jié)中，課題內(nèi)容既具有一定的挑戰(zhàn)性，又具有可行性，激發(fā)了學生的學習熱情，拓寬了學生的科研視角，不僅能夠提高學生的科學創(chuàng)新性，還能夠給學生科研自信心，為以后的科研創(chuàng)新打下一定基礎。
在創(chuàng)新教育和學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面，可以吸收對科研課題感興趣的學生參加進來，使之結合相關科研項目，學習收集、整理研究數(shù)據(jù)，參加學術討論，讓他們較早掌握系統(tǒng)的科學研究方法，為后續(xù)專業(yè)知識的學習夯實基礎。教師引導學生參加科研活動，也有利于拓展本科教學內(nèi)容的深度和廣度，激發(fā)學生的學術興趣，逐步培養(yǎng)學生的創(chuàng)造思維能力，進一步提高教學質量。
2、教材建設中引入科研成果
教材建設是課程建設的重要支撐，教材是教師專業(yè)知識轉化的重要體現(xiàn)。高質量的教材直接反映出編著者對專業(yè)知識的前瞻性和嚴謹?shù)目茖W思維邏輯[4]。因此，高校應鼓勵教師精選課程內(nèi)容、加強實際應用、突出新理論、編寫適合高等教育特點的教材。
而科研成果是教師對本專業(yè)領域知識的深刻理解，經(jīng)過教師的整合、精選，可以將最新科研成果引入到教材中。在內(nèi)容上，充實了教材內(nèi)涵，有利于教材更好地闡述難以理解的概念和理論，突出重點，體現(xiàn)了專業(yè)知識的前沿性，反映了教師的科學思維方法；在質量上，明確了教材的教學目標，強化了對學生學習思維的鍛煉和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，適用性更強。做到個體教學與科研的真正結合，有利于培養(yǎng)高素質的創(chuàng)新性人才。
教師將科研成果轉化為教材，進行教材建設，能夠更好地體現(xiàn)課程結構的均衡性、綜合性和選擇性，不僅有益于教學，有利于人才培養(yǎng)，其成果也為日后的科研工作奠定了堅實的基礎。
3、課程建設中引入科研成果
高校管理者和教師重視科研和教學的關系，還體現(xiàn)在將科研成果引入到課程建設中。只有通過科研與教學的良性互動，才能培養(yǎng)出一支既能搞科學研究，又能從事教學的師資隊伍。而師資隊伍建設又是課程建設的關鍵。課程質量指標中包括對教師職稱、年齡、學位學歷、科研成果、與課程相關獲獎情況的審核。師資隊伍建設中，要求教師愛崗敬業(yè)、重視教學、具備很強的團隊合作精神。這正與科研上形成的學術團隊特點相吻合。這支教師隊伍專業(yè)知識相互融合、補充，梯隊層次明確，具有良好的科研實踐經(jīng)驗和教學經(jīng)驗，競爭力強。而教師在進行科研活動后，會對專業(yè)知識有更深的理解，在此基礎上進行課程建設，能夠在教學內(nèi)容和教材建設上提供持續(xù)、深入的支持。以此打造出來的精品課程，內(nèi)容豐富、新穎，學生學習的積極性得到更大程度地激發(fā)，教師人才隊伍建設得到了促進，教師和學生均能受益，教學質量能得到提升。由此可見，科研成果轉化應用到課程建設中，既可以豐富教學，提高學生的培養(yǎng)質量，又鍛煉了教師隊伍，提升了學校的實力。在教學中促進科研的發(fā)展，在科研中解決教學中的專業(yè)問題，取得教學與科研的雙豐收。
五、構建科研成果向高校教學、創(chuàng)新教育轉化的保障機制
政策和運行機制可以激勵、保障轉化工作的有效進行。首先，要建立有利于科研成果轉化的導向政策。改變當前高?？蒲泄ぷ髦匾暲碚撗芯?，輕視應用研究；重視立項、報獎，輕視應用、推廣；重視論文數(shù)量，輕視論文質量的狀況[5]。引導科研為教學改革服務，引導教師正確選題，做到科研內(nèi)容與教學內(nèi)容緊密聯(lián)系，才能使研究出來的成果順利引入教學、引入創(chuàng)新教育中。
其次，教師是教育活動中最為活躍和關鍵的因素，是否能將自己的科研成果轉化到教學中，教師起著關鍵的作用。目前很多高校雖然鼓勵科研成果引入教學，但在教學考核評審和教師的技術職稱評定方面卻沒有明確體現(xiàn)。教師的積極性受到打擊，甚至有重科研、輕教學的情況發(fā)生，教學與科研脫節(jié)。因此，高校領導應該考慮科研成果引入教學帶來的實際績效，將其作為教學考核評審和高校教師評定職稱的依據(jù)。以此激勵教師在平時的課堂教學中，自覺、主動、有意識地將自己在相關領域取得的科研成果轉化到教學中，豐富教學內(nèi)容，學生也能在第一時間掌握最新的科研信息，拓寬知識視野，鍛煉創(chuàng)新實踐能力。
六、結束語
將科研成果轉化到高校教學、創(chuàng)新教育中，是高校教學改革的一個重要途徑。高校教師應積極參與到科研成果轉化的研究實施中，實現(xiàn)“教學帶動科研，科研促進教學”的良性循環(huán)，使科研成果的轉化和高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育方式結合起來，最終實現(xiàn)教育與科研的有機結合。
[參考文獻]
[1]王建明等. 從課程建設視角談科研成果引入教學，江蘇高教。2007（3），pp：84-86.
[2]劉建春. 從課程建設視角探討科研成果引入教學的保障機制，江西理工大學學報。2008（4），pp：72-73.
[3]胡弼成等. 高校科研成果與課程資源，江蘇高教。2006（2），pp：69-71.
[4]李艷霞等. 科研成果轉化為綜合性實驗項目的研究與實踐，周口師范學院學報。2012（3），pp：66-68.
摘要：科研轉化現(xiàn)實問題本身具有一定的路徑依賴，這樣的情況在很大程度上導致了我國教育科學研究成果向政策方向轉化困難重重。而要改變這種路徑依賴的現(xiàn)狀，就需要國家以及社會各界的廣泛關注，并根據(jù)實際的情況進行相應制度的改革。
關鍵詞：各大院校；教育科研成果；轉化；路徑
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）49-0116-02
我國的高等教育正在向民主化和科學化方向發(fā)展，因此，對于教育科研成果的轉化也得到了更多的重視。國家也因此制定了相關的政策法規(guī)，并提出了一系列的措施進行相關的改革工作。但是，我國目前教育科學研究成果的轉化率仍然很低，很多教育類科研的成果仍然被束之高閣，這樣就無法發(fā)揮科研轉化對教育指導以及決策的實質性作用。因此，本文對目前我國教育科研的具體轉化現(xiàn)狀進行了調查，對其存在的問題以及路徑依賴現(xiàn)象進行了簡析，并提出了相應的制度創(chuàng)新思路。
一、各大院?？蒲泄ぷ鞒晒蛘咿D型存在問題
1.教育科研逐漸變得功利化。教育科研從理論上來說，是一種生產(chǎn)分析性質、系統(tǒng)性質信息和知識的主要工具，由此對目前教學現(xiàn)象進行反映、推進和相應的規(guī)劃。但是，目前我國各大院校眾多教師在進行科研工作時，過多的將個人的利益與學術研究進行結合，過分的追求個人利益的得失。例如，對高職類院校進行主要的科研轉化中，很多教師習慣將學術研究以著作或者論文的形式進行發(fā)表，再通過發(fā)表的文章進行考評和參評職稱，從而申請課題和獎項，而很少考慮到教育科研成果的實質應用價值，出現(xiàn)向功利化偏斜的現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象的發(fā)生也是有原因的，因為目前院校教師不僅需要實行教學，還需要科研，且在具體的職稱評定要求中，對于科研成果的整體質量以及數(shù)量要求都非常高，過分要求科研成果的數(shù)量，為了滿足學校的考評要求，教師將主要的精力放到了上，以至于對論文內(nèi)容的價值不做過多的考慮。
（一）科研成果評價變得表面化。在各大院校中，對于科研尤其是對社會科學的相關研究管理一直都是一個繁復的過程。就立項來說，包括課題選取、相關課題的申報、評審的主要立項、期間檢查、鑒定驗收和最后的科研成果轉化等過程。眾多的院校更關注教師量、刊物級別、字數(shù)以及是否是著名的出版社等方面，而對于科研的評價主要看重鑒定及相關專家教授的評價，很少將精力放到科研成果的轉化層面，更不用說科研成果的實際應用。
2.成果的政策轉化變得模糊化。通過對目前各大院?？蒲谐晒P注情況來看，對教育科研成果的相關激勵還停留在以往的發(fā)表刊物等級、職稱評定和獲獎情況等方面，只要科研人員達到要求和標準就可得到相應的精神、物質獎勵。而針對教育的相關決策部門來說，主要決策者最想要得到的是科研人員遞交一份具有完整可行性報告的科研方案，而對于教育科研人員來說，是最直接的途徑，長此以往就形成了路徑的依賴，以至于在進行教育科研成果轉化的過程中，增加了很多的程序，加大了科研成果實際政策轉化的難度。為有效改善目前狀況，需要從根源上進行解決，提出更為系統(tǒng)、全面的激勵機制，加大科研人員科研成果轉化的積極性。
2.科研成果轉化方式過于單一。我國各大院校科學研究成果的具體轉化方式需要實現(xiàn)多樣化，為了建立一個更為合理的轉化平臺，需要各大院校建立全面且穩(wěn)定的成果輸送渠道，實現(xiàn)科研成果向社會尤其是教育相關機構的有效傳送。目前各大院校的傳送方式普遍存在古板單一的現(xiàn)象，主要是通過這一渠道進行科研成果的對外傳送，從而導致教育類科研成果的傳送及轉化閉塞現(xiàn)象。
二、政策轉化問題路徑依賴分析
1.教育科研開展目標過于功利化。從路徑依賴的角度分析，教育科研創(chuàng)作偏向功利化，即眾多的教育科研成果成為了教師職稱評定所必需提供的材料，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生形成了制度變遷的初始條件，在初始條件的強化以及報酬傳遞的整體作用下，制度變遷一旦步入這條道路就會一直沿著原有的路線持續(xù)的進行自我的強化。教育科研功利化導向的最初選擇，在計劃經(jīng)濟時代得到了其作用的充分發(fā)揮，很多院校在這樣的形勢下產(chǎn)生了大量科研成果，同r也培育出眾多優(yōu)秀的科研人員。但是科研成果需要發(fā)揮其最核心的價值，即為實踐的運用。這就需要相關部門的介入，使其價值得到充分的顯現(xiàn)。
2.配套政策具有滯后性質。我國目前教育科學研究成果得不到有效的政策轉化，而轉化路徑困難與教師職稱評定及人事制度的相關改革存在很大的聯(lián)系。各大院校每次進行較為重大的政策改革基本上都是國家政府的硬性要求，很少是學校自發(fā)進行的，這非常不利于學校制度的變遷。而國家對于科研成果轉化制度沒有實施的細則，這同樣不利于科研成果轉化的具體操作和實施。《中國人民共和國教育法》以及《繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》等文件的實行，對制度的供給現(xiàn)狀產(chǎn)生了極大的影響，但是為了使科研成果實現(xiàn)有效的轉化，還需要校方、國家以及相關部門投入更多的關注，加強科研轉化配套制度的建設。
3.思想觀念存在一定的惰性。不同的主體擁有自身的信念和利益觀念，各大院校教師為了達到自身利益的最大化，并且將這種利益現(xiàn)狀進行有效的維持，很難做出實際的改變?nèi)ミM行教育科研成果的轉化。
三、各大院?？蒲谐晒唧w向政策轉化有效制度安排
1.非正式性質的制度安排。經(jīng)濟學理論認為，制度主要包括兩種形式，一是正式制度，另一個是非正式的制度。除去正式的制度不提，非正式的制度主要包括傳統(tǒng)、價值以及具體的意識形態(tài)等，其是正式制度以外對調節(jié)和規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈闹饕问?。高職學校作為教育科研成果的主要產(chǎn)生基地之一，應對教師進行積極的引導，并真正的進行制度的改革。例如，在高校職稱評定時，可實行教師代表作機制，即在進行材料申報時，只需選送兩三篇代表作品即可，這樣在根本上保證了論文的質量。對于那些積極將科研成進行轉化的高職教師，應進行公開的表揚和激勵，形成良好的科研成果轉化環(huán)境。
2.形成制度與供給、需求進行對接。面對科研成果轉化表面化、模糊化等現(xiàn)象，需要各院校建立行之有效的供給制度，建立與教育科研價值成果轉化機制配套的政策。從院校自身的角度來看，各大院校需要重新構建恰當?shù)目蒲谐晒芾砟Ｊ胶驮u價體系，通過對相應制度的創(chuàng)新，促進教育主要科研成果的合理轉化，搭配相應的激勵政策。從國家的角度來說，應提高對科研成果的需求，通過出臺相應的政策引導相關部門加大對科研成果的利用程度。從制度本身的需求層面來看，如果供給制度的實施與未實施相比沒有起到明顯的作用，那么對這種供給制度的實際需求就會變得更多。
3.信息共享。實現(xiàn)信息共享，需要建立一個全國范圍內(nèi)的各大院校教育主要科研成果的轉化信息平臺。目前我國科研轉化途徑單一，導致科研成果政策轉化效果的不佳，為了實現(xiàn)科研成果的充分利用，急需實現(xiàn)資源的共享。通過相關的調查發(fā)現(xiàn)，我國各大院校還未實現(xiàn)科研成果轉化平臺實質性的建立，而轉化的渠道主要是期刊發(fā)表和出版著作等單一形式。從目前的角度看，建立一個各大院校教育主要科研成果轉化信息平臺是十分必要的，這就需要國家以及相關部門對科研轉化平臺的建立投入更多的關注。
四、結束語
綜上所述，各大院?？蒲械哪繕舜嬖诠默F(xiàn)象，科研的評價過于表面，尤其是在高職類院校中轉化的激勵機制模糊且渠道過于單一，而且院校科研轉化現(xiàn)實問題本身具有一定的路徑依賴，這些情況的發(fā)生導致我國各大院校教育科研成果轉化困難重重。為了更好的實現(xiàn)各大院校教育主要科研成果的政策性轉化，需要國家以及相關部門投入更多的關注，并在此基礎上對科研轉化制度進行有效的創(chuàng)新。
參考文獻：
關鍵詞：醫(yī)學院校 成果轉化 問題 對策
科研成果轉化是對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科研成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣，直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,以及其它提高生產(chǎn)力水平的活動；是高等院校服務社會的主要形式，是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是高?？萍汲掷m(xù)發(fā)展的需要。醫(yī)藥行業(yè)的科研成果轉化具有高標準、高風險、高投入、長周期等特點，一方面企業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，另一方面高校大量的研究成果被束之高閣，“成果數(shù)量多、轉化效率低、項目推廣難”，已成為長期困擾醫(yī)學院校科研發(fā)展的重大難題。
1.醫(yī)學院?？蒲谐晒D化中存在的主要問題
醫(yī)學院校科研成果轉化涉及研究平臺、技術水平、管理體制、評價機制、資金投入、市場運行等眾多方面，整體轉化效率低，其主要問題可概括為四個脫節(jié)。
1.1科技研發(fā)目標與醫(yī)藥市場的需求相脫節(jié)
醫(yī)學院校擁有先進的技術和較強的科研能力，是新產(chǎn)品、新技術的主要研發(fā)來源之一，但醫(yī)藥類科技成果要想作為一種商品進入流通領域，就必須具備應用價值，具有現(xiàn)時可用性。目前，醫(yī)學院校的科研活動主要瞄準學科領域的前沿問題，從立項到結題均由科技主管部門依據(jù)專家評審意見確定,對于市場或醫(yī)藥企業(yè)的需求考慮不多。由此決定了醫(yī)學院校的科技研發(fā)目標偏重理論性、基礎性據(jù)統(tǒng)計，高?？蒲谢顒幼⒅匚墨I調查，忽視專利和市場調查[1]。使研發(fā)出的科研成果無法滿足醫(yī)藥企業(yè)市場需要，直接導致上、下游銜接困難。
1.2科技評價體系與社會經(jīng)濟的要求相脫節(jié)
科技評價體系往往對科技研發(fā)目標具有很強的導向作用。目前，我國高校中普遍采用的科技評價體系主要以研究項目的級別、科研經(jīng)費的數(shù)額、的數(shù)量與質量、科技成果獲獎的等級等為基本指標，成果轉化工作在科技評價體系中體現(xiàn)不足甚至完全沒有得到體現(xiàn)。使得醫(yī)學院校在科研活動中存在著“重學術、輕技術，重發(fā)現(xiàn)、輕發(fā)明，重水平、輕效益”的現(xiàn)象，科技人員進行成果轉化的積極性不高，所從事的研究內(nèi)容與社會經(jīng)濟的迫切需求不相適應。
1.3科技成果的先進性與成熟性相脫節(jié)
醫(yī)藥科技成果轉化要求研究成果具有一定的先進性與效益性、成熟性與實用性，中試階段作為研發(fā)和生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié),在其中發(fā)揮著至關重要的作用。然而，醫(yī)學院校的科研經(jīng)費額度一般僅夠維持實驗室階段研究,難以滿足中試需求，而中試經(jīng)費一方面難以納入科研活動范疇得到科研經(jīng)費支持，另一方面也難以納入企業(yè)生產(chǎn)活動,從而獲得企業(yè)的經(jīng)費支持。其中試資金處于科研經(jīng)費和企業(yè)生產(chǎn)性投入之間的“真空”地帶，高校產(chǎn)出的大量科研成果盡管具有較明顯的先進性，卻難以進入中試階段的檢驗，成果成熟性的不足限制了科研成果進入企業(yè)和市場的通暢性。
1.4轉化應用開發(fā)與資本市場的投入相脫節(jié)
科技成果進入市場通常需要經(jīng)歷基礎研究、轉化與應用開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)三個主要階段，發(fā)達國家對成果的基礎研究、轉化與應用開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)三者的經(jīng)費投入之比一般為1:10:100，而我國的比例約為1:0.7:100[1]，這使醫(yī)學院校的許多成果只能停留在實驗室階段。轉化應用開發(fā)與資本市場投入的脫節(jié)，難以實現(xiàn)醫(yī)學院?？萍汲晒c資本市場的“無縫隙”對接?？萍汲晒狈Α胺趸边^程嚴重制約著醫(yī)學科學研究的可持續(xù)發(fā)展。
2.醫(yī)學院校成果轉化困難的“瓶頸”
目前醫(yī)學院?？蒲谐晒D化的模式主要包括：技術轉讓、技術入股，是將具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新材料、新產(chǎn)品等轉讓給醫(yī)藥及相關生產(chǎn)企業(yè)，或者以技術為生產(chǎn)要素，以股份的形式加入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，通過企業(yè)將科研成果推向市場。上述轉化模式在實際運行過程中難以操作，操作困難的“瓶頸”原因主要包括以下幾個方面。
2.1企業(yè)的合作信心
企業(yè)追求的是“短平快”項目，希望科技成果是拿過來就能直接用于批量生產(chǎn)，能在短期內(nèi)獲得利潤并收回投資的項目，對投入大、風險大的一些創(chuàng)新成果并不青睞。而醫(yī)學院校的科技成果往往缺少“孵化”的過程，科技成果是實驗室產(chǎn)品，技術轉讓后企業(yè)仍需要投入一定的人力、財力和時間，來解決技術從實驗室轉向批量生產(chǎn)所面臨的各種中試環(huán)節(jié)及工藝技術問題。此外，對于醫(yī)藥產(chǎn)品，成果“孵化”可能要經(jīng)歷一個較長的周期，這種高額投入、長周期的“孵化”，增大了企業(yè)承擔成果轉化的風險，影響了企業(yè)投資的信心。
2.2企業(yè)投資的目的性
一些企業(yè)把科技成果轉化當作圈錢的手段，利用醫(yī)學院校先進的科技成果，申請國家各類基金，或采用證券行業(yè)的理念來運作風險投資，炒作企業(yè)概念。這種投資的目的不是為了生產(chǎn)，而是為了投機，其結果只能使許多具有良好產(chǎn)業(yè)化潛能的科研成果“胎死腹中”。而研發(fā)方為了重新利用該成果，往往只能支付更高的費用進行“贖回”，不僅造成成果轉化半途而費，延長了轉化時間，更增加了高校與企業(yè)間的不信任感。
2.3企業(yè)的技術力量與判斷能力
我國當前多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)技術研發(fā)能力仍較薄弱，由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有很強的技術依賴性，受讓企業(yè)很難單純依靠自身力量掌握和不斷改進引入的科研成果，而當研發(fā)方實現(xiàn)成果轉化后，技術售后服務的積極性降低，這也將增加企業(yè)吸收、轉化科技成果的難度和后續(xù)發(fā)展的不確定性，并進而導致產(chǎn)品市場競爭力的減弱。擁有了高技術不等于擁有了高利潤，企業(yè)必須有能力對行業(yè)發(fā)展前景和市場預期進行準確判斷，才有可能實現(xiàn)與高校的雙贏目標。當前，許多企業(yè)由于對國內(nèi)外醫(yī)學科研發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢缺乏了解，片面追求高技術，在對高?？萍汲晒目尚行赃M行論證時，無法對科技成果的預期收益能力做出準確判斷，從而增加了企業(yè)的投資風險，影響了投資信心。
2.4院校承受風險的能力
企業(yè)通常采用“交鑰匙”的合作方式，要求科研方將科技成果直接送到生產(chǎn)線上，并負責全部的技術支持和人員培訓。這種方式周期長、限制多，增加了院校作為研發(fā)方的風險，使其在與企業(yè)合作時顧慮重重。而在具體轉化合同的執(zhí)行過程中，經(jīng)常出現(xiàn)繁雜的法律糾紛和許多無法預見的預算外開支，也使得合同履行步履維艱。
3.醫(yī)科院?？萍汲晒D化的對策
3.1堅持“頂天立地”的科研方向，提升科技成果的實用性和效益性
科研工作應該堅持“頂天立地”的方向。所謂“頂天”，就是要高度重視現(xiàn)代科學和技術前沿的研究，圍繞國家戰(zhàn)略需求，不斷創(chuàng)造高水平成果；所謂“立地”，就是要高度重視面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主戰(zhàn)場，切實解決發(fā)展實踐中存在的大量科技問題。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民群眾的健康水平密切相關，醫(yī)學院校產(chǎn)出的科研成果既應瞄準前沿，不斷提升整體研究水平，更應立足實用，切實解決實際問題。高校科研人員也應擺正位置，更新觀念，從過去的以個人興趣為導向轉變?yōu)橐允袌龊推髽I(yè)的需求為導向，面向企業(yè)、面向市場開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品、新技術、新工藝，不斷增強科技成果的經(jīng)濟價值與實用價值，提高科技成果的轉化率。
3.2完善應用研究的評估體系，為科研成果轉化提供質量和動力保障
現(xiàn)有的科技成果評估體系，主要采用同行專家評議的辦法，重視科技論文的發(fā)表，重視成果被國際國內(nèi)同行的認可程度，更適合于基礎研究，而對應用研究和開發(fā)研究成果，還不能充分體現(xiàn)其實用特性。因此，必須不斷完善科研成果的評價機制和評估體系，重視成果經(jīng)濟效益的評價指標,以成果轉化程度和產(chǎn)業(yè)化程度作為主要依據(jù)和衡量標準。同時，通過政策轉變，引導科研人員改變固有觀念，提倡科研為社會服務，鼓勵高校研究人員積極參與科技成果的轉化工作，提高成果轉化的效率，為高?？萍汲晒D化提供質量保障和不竭動力。
3.3建立多元化和社會化的風險投資體系，提高科研成果的成熟性
醫(yī)學院校在科技開發(fā)工作中,對具有創(chuàng)新性思路和良好應用前景的項目，應采用委托研究、合作研究等多種方式，積極促進院校與企業(yè)的結合，研發(fā)目標與市場的結合，資本市場與成果技術的結合。通過建立多元化和社會化的風險投資體系，爭取資本市場與技術市場的早期對接，加強“孵化器”建設，不斷提高科技成果的成熟性，促進其產(chǎn)業(yè)化。資本的早期介入可以促使企業(yè)加強對院?？萍汲晒氖袌稣{研與論證，準確判斷成果的市場潛力；資本的早期介入還可以彌補院校研發(fā)經(jīng)費的不足，縮短科技成果的成熟期，有利于加速成果早日走向市場、產(chǎn)生效益；資本的早期介入也有利于生產(chǎn)企業(yè)獲得較高的轉化收益，本著“誰投資誰受益”以及“高風險高回報”的原則，均衡技術、資本、市場三方的利益與風險。多元化和社會化風險投資體系的建立，可以充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)、科技中介機構和投融資機構的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)資源和利益共享，解決信息資源條塊分割，提高科技成果的成熟性，降低成果轉化風險，是解決醫(yī)學成果轉化“瓶頸”問題的關鍵。
3.4建立“學研產(chǎn)”相結合的校企聯(lián)合機制，提高院?？萍汲晒霓D化能力
西方許多發(fā)達國家，高?？萍汲晒霓D化率普遍高達40%~50%以上，對其經(jīng)濟、社會的發(fā)展起到了積極的促進作用。在美國，斯坦福大學開創(chuàng)了“技術許可辦公室(OTL)”模式，科研人員定期與企業(yè)代表交流，了解其需求。在成果轉化過程中，企業(yè)還邀請科研人員擔當顧問，及時對技術進行改進。正是這種有效的對接、轉化機制，使斯坦福大學近30年來的知識產(chǎn)權收益高達5億美元[3]。借鑒國外高校的成功經(jīng)驗，目前國內(nèi)醫(yī)學院校先后與企業(yè)合作，建立了眾多的工程技術研究中心、技術轉移中心、大學科技園等，不僅充分發(fā)揮了院校在技術和人才資源方面的優(yōu)勢,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術問題，培養(yǎng)了各類專業(yè)技術人才,也進一步促進了資本與技術的有機結合，實現(xiàn)了研發(fā)與商業(yè)化生產(chǎn)的銜接，為科技成果轉化創(chuàng)造了有力條件[3]。這種“學研產(chǎn)”相結合的校企聯(lián)合機制值得進一步推廣并在實踐中不斷完善，賦予更為重要的歷史使命和科學內(nèi)涵。
當前，我國科技成果轉化率不到20%，產(chǎn)業(yè)化不到5%，而發(fā)達國家技術轉移高達40%~50%，其原因與科技成果評價“重理論、輕實踐，重學術、輕應用”，政策環(huán)境不完善，轉化服務體系不健全和缺乏合理的收益分配機制密切相關[4]。我國科技成果轉化依然存在體制不完善，合作模式不合理和缺乏人才培養(yǎng)等問題。我們認為醫(yī)學院校，首先應逐步形成科技成果評價體系，將科技成果轉化業(yè)績作為評價開發(fā)類科技人員的重要內(nèi)容，保證從事技術開發(fā)與從事基礎研究的研究人員具有同等學術待遇；其次是加強財政金融對產(chǎn)學研合作的支持，健全風險投資體制，完善產(chǎn)學研合作項目的稅收優(yōu)惠和貼息貸款政策；醫(yī)學院校的科研成果轉化必須在改革創(chuàng)新的基礎上，研發(fā)具有社會效益和經(jīng)濟效益的成果，走出困境，推向市場，從而提升醫(yī)學院校的科技創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)成果有效轉化，獲得最大社會經(jīng)濟效益。
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作者簡介：
關鍵詞：高?？蒲?；轉化；技術服務
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2017）06-0136-02
1 高?？蒲谐晒D化現(xiàn)狀
在目前的形勢下，我國高校的科研發(fā)展進入了相當重要的時期，在高校競爭力上，知識創(chuàng)新以及技術創(chuàng)新已經(jīng)成為其衡量指標[1]。高校科研成果對于我國的經(jīng)濟發(fā)展也是影響較大的，高?？蒲谐晒霓D化使得中國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新的方式，向社會提供了新的就業(yè)機會，促進了中國走向繁榮的速度。
在多年里來，各個高校始終把“改革創(chuàng)新、服務國家”作為學校發(fā)展的理念，在面向二十一世紀的新階段，各個高校明確提出要把技術創(chuàng)新放在學校發(fā)展的首位，促進科研成果轉化。在截止到2016年底，中國高校與各個地方政府合作共建162個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，24個技術轉化中心，年度轉化項目達到2281個，實現(xiàn)銷售達到1073億元，孵化產(chǎn)業(yè)1547個，共累計向社會培訓人才53419人，在過去的一年，各個高校通過科研成果的轉化，使得各個地方企業(yè)銷售收入達到8434.28億元，利稅832.91億元。
2 高?？蒲谐晒D化的需求
基于向不同科研用戶在成果轉化中的信息需求了解，筆者在我國15個省份的42家科研院校中，通過調查問卷以及訪談的方法，圍繞用戶需求特點、用戶產(chǎn)業(yè)信息搜集困難以及用戶基本信息等等一共設計了幾十余項觀察指標，此次點差問卷共發(fā)放734份，對126名可以女人緣進行了訪談，這些科研人員主要由教授、副教授以及研究生等組成，在此之中，教授所占比為56.00%，副教授所占比為37.00%，研究生等所占比為7.00%。通過調查問卷以及訪談結果分析表明”：
1）中國高校的相關科研經(jīng)費基本上都是來自于國家或者省級部門項目支持或者由高校自籌的方法來完成[2]，在此之中，國家以及省級經(jīng)費為84.00%，高校自籌或其他形式為16.00%。
2）在解讀用戶在項目上的實施數(shù)據(jù)是發(fā)現(xiàn)，多數(shù)處于試驗階段或者還在立項、研制階段，假如又把市場預測目標階段放入我們的調查來看，在科研成果轉化的前幾個階段的總比達到82.41%，表明各個高校的科研成果還沒有正式進入市場，他們依然處于探索階段，所以，在科研成果推向市場工作上，還存在著大量的困難。
3）在高校成果轉化的過程中，研究人員對于學位論文、專利等常規(guī)文獻以及技術信息、政策信息、研究報告等非常規(guī)信息具有一定程度的需求，只是由于每個研究人員的工作職位不同，對于所需要的信息的需求也不盡相同。
4）在目前來看，高?？蒲腥藛T在獲取相關信息的渠道上，可以主要分為公共信息渠道、校內(nèi)渠道、個人渠道以及商業(yè)渠道等等[3]。公共信息渠道包括公共圖書館、免費網(wǎng)站等，校內(nèi)信息渠道包括校內(nèi)圖書館、校地合作等等，個人渠道包括項目評審、項目申請等等。
5）在目前的環(huán)境中，高?？蒲腥藛T對相關信息的@取還存在一定的問題，比如說信息面過于廣泛，導致信息搜集耗時長，并且對于信息收集的準確性不能保證。此外，科研人員在獲取信息的渠道數(shù)量上比較少，在對于所做科研行業(yè)的發(fā)展動態(tài)了解上比較弱，對于全程對數(shù)據(jù)的跟蹤也是相當困難的。
6）訪談用戶在對于相關信息服務上有相當大的期待，他們希望可以有一個信息整合與處理的平臺，在對于信息的準確性、及時性上有很大的需求，希望可以在需要時，對這些信息能夠隨時獲取、調用。
3 面向科研用戶需求的相關信息
3.1 相關信息類型與特點
在以上的調查中發(fā)現(xiàn)，中國高校在科研技術創(chuàng)新以及科研成果轉化中比較注重非傳統(tǒng)的信息，所以就這些信息進行了歸納[4]。
3.1.1統(tǒng)計類信息
在經(jīng)過相關的研究部門對資料進行整理后，所得到的產(chǎn)業(yè)信息資源匯總。這些資源信息主要是以手冊、數(shù)據(jù)庫以及年鑒等形式表現(xiàn)，比如“中國歷史文化資源數(shù)據(jù)庫”“中國2016年經(jīng)濟統(tǒng)計手冊”等等。
3.1.2報道類信息
其主要是由相關的技術創(chuàng)新進展、動向與國家的經(jīng)濟發(fā)展所掛鉤的信息。在報道類信息上，它的優(yōu)點主要是可以向用戶傳遞即時性的信息，在對于國內(nèi)外的經(jīng)濟信息、生產(chǎn)建設信息以及市場動態(tài)上都可以向用戶傳遞最新消息，通常報道類信息是以網(wǎng)站為通道，也有一部分是通過傳統(tǒng)的報紙來傳遞，比如“中國新聞網(wǎng)”“新華日報”“第二財經(jīng)新聞”等等。
3.1.3報告類信息
其信息主要是指通過對某一研究對象進行研究分析后得到的要就成果信息，其主要特征是比較嚴謹，內(nèi)容深刻等。在研究報告中，根據(jù)研究的層次可以對它分為分析報告、調查報告、可行性報告等等[5]。根據(jù)報告中的文字形式可以對它分為技術分析型與統(tǒng)計圖表型。在研究報告的來源上又可分為政府研究報告、行業(yè)分析報告、數(shù)據(jù)庫收錄報告等。在內(nèi)容上可以分為分析型、數(shù)據(jù)型等。
3.2相關信息獲取途徑
3.2.1國內(nèi)外權威機構
國內(nèi)外權威機構會定期一些研究報告、相關政策等信息，是非常具有參考價值的信息來源。
3.2.2行業(yè)機構
行業(yè)機構一般是指行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策實行的行業(yè)權威部門。比如“國家能源部”“中國小麥研究中心”等。
3.2.3行業(yè)協(xié)會
行業(yè)協(xié)會是行業(yè)科技發(fā)展后形成的產(chǎn)物，行業(yè)協(xié)會作為溝通行業(yè)內(nèi)部的紐帶，對行業(yè)的利益平衡進行協(xié)調，是一個公共性的部門，比如“中國作家協(xié)會”“中國科技協(xié)會”等。
3.2.4商業(yè)數(shù)據(jù)庫
在商業(yè)數(shù)據(jù)庫中，其信息存儲相當廣泛，并且檢索速度很快，是一種比較重要的信息來源。
4 面向高校科研成果轉化與技術服務平臺的構建
在各高校不同的科研領域中，筆者以新能源汽車為例，應用至高校科研成果轉化與技術平臺構建中。
4.1 資源調研
在技術服務平臺的構建中，資源調研是最基礎的，也是最重要的一部分。本次調研一共對幾百個相關的網(wǎng)站進行了跟蹤，通過上述信息渠道對所需要的信息進行搜集分析[6]。在這幾百個網(wǎng)站中，對其中的每一項都進行了相關信息的匯總，在對會總會的信息進行分析之后，整理出需要的信息，應對其來源網(wǎng)站進行檢測。在所需要的新能源汽車相關信息中，政策法規(guī)類信息網(wǎng)站為57個，生產(chǎn)技術網(wǎng)站有43個，新聞資訊類網(wǎng)站有273個，研究報告類網(wǎng)站有67個，在此之外，筆者要對相關的圖書、報告以及年鑒進行了信息的更新與補充。
4.2信息采集
參考國家科技部的《網(wǎng)絡資源描述元數(shù)據(jù)規(guī)范》、國家科技圖書中心的《NSTL數(shù)據(jù)加工規(guī)范》以及《會議資源元數(shù)據(jù)研究》。
對于需要的信息網(wǎng)站上的更新頻率以及資源數(shù)量等，采用不同的方法對信息進行采集，對批量化數(shù)據(jù)進行自動導入、對零散數(shù)據(jù)進行人工添加、對有規(guī)律的信息進行智能識別[7]。對于信息數(shù)據(jù)分散比較廣的內(nèi)容，根據(jù)網(wǎng)站自有的數(shù)據(jù)分析軟件自動進行收集，并在信息收集之后，有相關的人員進行識別，對于不需要的信息予以剔除，需要的信息進行錄入。并按照前文所述的規(guī)范進行后臺部分的導入，在數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)因為在元數(shù)據(jù)方面是相當規(guī)范的，所以可以采用批量化進行自動導入，對于數(shù)量比較少的信息通過人過添加方式進行導入。在收集信息之后，對這些信息按照后臺錄入標準進行統(tǒng)一標準制定，對不同的信息資源實現(xiàn)規(guī)范化組織。
4.3信息服務平臺的開發(fā)
基于用戶需求的調查情況，以新能源行業(yè)的信息整合平臺建設技術為參考，對服務平臺進行開發(fā)，對于整個服務平臺運用dotCMS開源系統(tǒng)實現(xiàn)二次開發(fā)，增加服務平臺的系統(tǒng)穩(wěn)定性，在此系統(tǒng)中運用的基本環(huán)境是Eclipsc+MySQL+dotCMS+tomcal[8]，系統(tǒng)主要模塊包括系統(tǒng)管理模塊（接口管理、數(shù)據(jù)庫管理）、用戶推薦模塊、系統(tǒng)前臺模塊、用戶資源評價模塊、檢索模塊等等。
4.4服務平臺前臺的服務功能
在基于知識產(chǎn)權的大數(shù)據(jù)下，服務平臺緊緊圍繞用戶的需求，對不同的信息進行有效的整合。在服務平臺中信息資源主要包括行業(yè)報告、政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、新聞資訊以及相關的技術動態(tài)、專利成果等等。在每一種信息類型中，都按照信息內(nèi)容進行分類導航以及相關連接。在服務平臺上，還可以提供相應的信息資源下載功能、信息分享傳遞功能以及用戶評論功能等等。并在平臺使用的過程中，對平臺的服務進行不斷的完善與擴展，比如面向第三方的RSS調用、用戶空間體驗等等。
4.5服務平臺試試效果
在改新能源產(chǎn)業(yè)服務平臺設計應用成功后，在以此為基礎之上，在各個高校的其他科研成果上也進行了相關服務平臺的設計應用。在每一個服務平臺上，對相關的科研人員進行了宣傳，并且截止到目前，已經(jīng)有許多技術服務平臺信心實現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的信息交換，在截止到2016年12底，從技術服務平臺得到的反中可以得到，98.54%的用戶在服務平臺的體驗感比較好，平臺內(nèi)容比較豐富，在平臺的其他方面，用戶也給了一些相關的建議。
5 結束語
在高?？蒲谐晒D化與技術服務平臺是支撐高?？萍紕?chuàng)新與成果轉化的服務系統(tǒng)，在此系統(tǒng)的構建上，需要建立相關的高校合作工作方式，將這種合作方式貫徹至服務平臺建設的整個過程，去實現(xiàn)高?？蒲谐晒D化，促進社會的經(jīng)濟發(fā)展。
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當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉變經(jīng)濟增長方式、建設節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展型社會的關鍵時期，科技成果轉化需符合當前經(jīng)濟增長方式的新要求。從可持續(xù)發(fā)展的高度看待科技創(chuàng)新成果轉化，真正把科技創(chuàng)新的成果轉化為推動可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。近幾年來我國每年獲得省部級鑒定的科研成果逐年增加，然而科技成果轉化商品率不高，轉化后獲得規(guī)模經(jīng)濟效益的比例也較低。目前我國的科技成果轉化率僅為10%左右，低于發(fā)達國家40%左右的水平，水利科技成果轉化率也僅為20%～30%。鑒于目前的科研經(jīng)費主渠道還是國家財政撥款，水利科技成果大多由科研機構完成，科研大多難以面向市場，如何使大量的水利科技成果轉化為市場產(chǎn)品，使其在水利事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮先導、支撐和保障作用，仍是我們急需研究解決的重要問題，必須予以高度重視。世界發(fā)達國家的科學研究大多以市場為導向，課題的設置、研究過程與生產(chǎn)緊密聯(lián)系，隨著市場競爭的加劇，迫使企業(yè)對技術研究和開發(fā)成果不斷提出新要求；在科技成果轉化中，政府宏觀調控政策法規(guī)的制定，科技成果管理和知識產(chǎn)權保護等方面，都有較好的經(jīng)驗和做法。
2發(fā)達國家科技成果轉化的啟示
2.1適應市場需求，實現(xiàn)科技成果轉化
高效市場化的西方國家，市場力量始終是科技成果產(chǎn)生和轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的動力。在美國，科技投資中的70％投向應用研究和新產(chǎn)品開發(fā)，多數(shù)高新技術成果在進行轉化時都是根據(jù)市場需求來決定，市場需求是高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本驅動力，科技成果轉化主要靠市場機制，市場引導科研向應用研究傾斜。在日本，第二次世界大戰(zhàn)后從經(jīng)濟蕭條到迅速崛起，成為世界上主要的經(jīng)濟強國之一，其主要原因就是積極地開發(fā)技術市場，以市場的迫切需求快速實現(xiàn)研究成果的商品型轉化。
2.2建立多方合作機制，加速科研成果的轉化
科研成果產(chǎn)業(yè)化過程是一個復雜的系統(tǒng)工程，僅僅依靠科研單位不可能完成。當某些科研項目涉及多學科、跨多個領域時，研究人員須打破部門界限，與相關行業(yè)企業(yè)和領域建立合作關系，聯(lián)合攻關，共同促進研究成果的轉化。在美國，為了加強跨學科、高技術領域和生產(chǎn)的研究與開發(fā)，國家科學基金會(NSF)從20世紀70年代起就在許多大學設立大學—工業(yè)合作研究中心，80年代又建立工程研究中心。在日本，生產(chǎn)企業(yè)與研究機構建立科研項目的共同研究制度和委托研究制度。如日立、日本電氣、富士通公司和東京大學的合作，是由企業(yè)的研究人員與科研機構合作進行集成電路和中央演算裝置等生產(chǎn)過程中相關項目的研究開發(fā)。企業(yè)亦可提供經(jīng)費委托大學或科研機構進行研究。由于企業(yè)具有資金優(yōu)勢，科研單位與企業(yè)保持合作關系，在企業(yè)的支持下發(fā)揮科研機構人才、實驗設備、儀器等優(yōu)勢，有利于加速研究成果的轉化。
2.3政府進行宏觀調控和促進成果轉化
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,科技成果的轉化不是一個放任自流的過程,政府的宏觀調控和有效管理應發(fā)揮主導作用。政府主要是通過法律手段促進科技成果轉化，采取經(jīng)濟手段創(chuàng)造政策環(huán)境，主要包括政府采購、知識產(chǎn)權管理和保護以及保持政府較高的研究與發(fā)展資金投入等。在德國，政府在科技進步及成果產(chǎn)業(yè)化過程中的作用尤為突出。政府主要通過加強科技立法對科技成果轉化實施宏觀調控，先后制定了《科學技術法》《專利法》以及《德國經(jīng)濟穩(wěn)定與增長促進法》等一系列促進科技進步以及成果轉化和應用的法律法規(guī)，同時成立德國技術轉移中心，該中心為全國性非盈利公共組織，主要從事技術交易、咨詢和技術信息服務。美國成為世界經(jīng)濟科技強國，很大程度得益于政府在科技發(fā)展中的作用。美國政府一直十分重視運用經(jīng)濟和法律手段直接或間接地促進科技發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化，在法律體系方面的政策扶持有效地推動了科技的發(fā)展和成果的推廣轉化。美國頒布的《聯(lián)邦技術轉移法案》授權聯(lián)邦科研機構與州政府及企業(yè)的科研機構開展科研合作研究，鼓勵高新技術的國際合作。美國國會通過的《技術創(chuàng)新法》指出，聯(lián)邦政府對國家投入的研究與成果的轉化負有責任，要求政府部門推動聯(lián)邦政府支持的高新技術向地方政府和企業(yè)轉移，政府的宏觀調控和在法律政策上的支持，為科技成果的順利轉化提供了保障。
2.4建立面向社會的科技成果轉化
服務組織機構科技中介組織是開展技術擴散、成果轉化、科技評估、創(chuàng)新資源配置和管理咨詢等專業(yè)化的服務機構，科技中介服務組織在技術成果與市場之間架起橋梁，溝通政府與創(chuàng)新主體的聯(lián)系。在英國，劍橋大學建立的工業(yè)聯(lián)絡辦公室，一方面為高校教師和研究人員的科研成果尋找市場，另一方面將企業(yè)的需求和經(jīng)營動態(tài)介紹給學校的科研人員。同時，英國政府還在各地成立專業(yè)俱樂部，增加高校教師與企業(yè)界人士相互接觸的機會，為他們交流信息和合作提供場所，大學直接接受企業(yè)的資助，開發(fā)的應用科研成果轉化具有很強的針對性。在德國，建立了最大技術轉移中心——史太白技術轉移中心，該機構為民間機構，主要職能是專家咨詢和評估、研究和開發(fā)、國際技術轉移、人力培訓等。史太白技術轉移中心有一大批各個領域的專家，可以針對各類科研成果提供咨詢和評估，按照規(guī)定收取一定費用，也可以直接向企業(yè)提供第一手高新技術信息。多年來，世界發(fā)達國家在科研成果管理機構、管理模式、管理制度、人才隊伍的建設，以及利用法律手段建立健全知識產(chǎn)權制度并通過國際條約在全球范圍內(nèi)加大知識產(chǎn)權保護力度等方面都有經(jīng)驗和做法，值得我們借鑒。為加快發(fā)展水利科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，2006年12月，水利部頒布實施了《關于加強水利科技創(chuàng)新的若干意見》，并選擇了一批防洪抗旱減災、水資源分配和高效利用、水環(huán)境和水生態(tài)等高精尖的重點項目組織實
3加快水利科技成果轉化的途徑施
同時建立了以水利科技推廣、技術產(chǎn)權交易為主體的成果轉化服務體系。據(jù)統(tǒng)計，從2009年至2013年，水利行業(yè)技術重點推廣指導項目增加了1倍以上，大量水利科研成果轉化為產(chǎn)品，取得了巨大經(jīng)濟和社會效益。但還應看到，目前仍有大量的創(chuàng)新成果處于科研成果階段,沒有得到推廣轉化，大約有70%左右的科技成果未能發(fā)揮應有的作用。成果轉化周期長,水利知識產(chǎn)權保護意識不強，水利科技成果多但相關水利專利少等問題依然存在。主要表現(xiàn)在科研與市場需求對接仍顯不足、水利科技成果轉化投入不足、研究成果應用性不強、研發(fā)部門缺乏科技成果經(jīng)營人才、企業(yè)缺乏對科技成果資源利用的主動性等問題。針對這些問題，結合經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，加快水利科技成果轉化可以從以下幾個方面考慮。
（1）應進一步增加水利科技成果轉化的投入
隨著水利科研資金投入的增加，科技成果的轉化和推廣顯得尤為迫切和重要。我國水利科技成果轉化和推廣的資金投入應堅持以政府扶持為引導、以企業(yè)和社會投入為主的多部門多層次的資金投入方式。當前的水利科技成果轉化推廣資金雖然有所增加，但仍顯不足，國家要增加對水利科研成果推廣的資金投入，強化制定相關政策與法規(guī)，組織對成果的評價和評估，形成成果轉化的平臺；鼓勵社會企業(yè)和相關單位增強競爭意識，加大與科研院所的聯(lián)系，加大科技成果轉化產(chǎn)品的投入，打破行業(yè)和地方保護，提高自身產(chǎn)品的國內(nèi)外競爭能力；制定多元化、多渠道增加資金來源的相關政策，按照共同受益的原則，鼓勵企業(yè)和單位投入更多資金，促進和加速水利科技成果轉化。
（2）建立水利科技成果信息與市場需求一體化的綜合信息平臺
科研機構不了解市場技術需求，企業(yè)不清楚科研機構的研究成果是否適用，這種狀況會極大地制約科技成果的轉化。目前水利部門的科技成果信息平臺已逐步建立，每年各級水利部門都會召開水利科技新技術推介會，并要求有需求的企業(yè)參會，對加大水利科技成果的轉化起到了很好的作用，但如何更好地發(fā)揮信息平臺的作用，使其更好地面向基層、面向企業(yè)、面向市場，需要搭建更加完善的、科研成果與市場需求信息一體化的綜合信息平臺，讓需求方與供給方都有表達想法和展示成果的平臺，讓研究者真正做到對開發(fā)的水利科技成果的市場應用價值有客觀的了解，使水利科技成果信息與市場需求信息密切關聯(lián)、處于同一平臺之上，是水利科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力和提高水利科技成果轉化率的重要環(huán)節(jié)。
（3）促進政府和產(chǎn)學研結合，完善水利技術創(chuàng)新機制
世界發(fā)達國家科技成果轉化和推廣的經(jīng)驗和做法表明，政府部門與產(chǎn)學研一體化是科技發(fā)展和加快成果轉化的主要途徑，是提高水利科技成果轉化率的重要方式之一。在政府部門和產(chǎn)學研合作關系中，各方的作用應有明確定位。政府部門主要是完善相應的合作環(huán)境，包括法規(guī)、政策、市場等方面，同時也給予一定的資源投入以推動和促進合作，合作的主角是產(chǎn)學研。高校擁有大量的基礎研究人才，理論知識更新快，應增加基礎性科研項目的研究；科研機構與市場接觸較多，也有相當?shù)睦碚撝R，適合應用性研發(fā)。企業(yè)應配合科研機構進行新技術試制以及科技成果全面的產(chǎn)業(yè)化。調研結果表明，隨著市場產(chǎn)品競爭的不斷加劇，企業(yè)與科研機構或高校開展合作的期望非常高，大部分企業(yè)很希望加強與科研機構或高校的合作，以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力?？萍纪茝V部門應建立水利成果轉化推廣的新機制，進一步完善水利科技推廣成果轉化的投入、考評獎勵辦法和相關政策，營造更好的政策環(huán)境，激發(fā)社會和企業(yè)的內(nèi)在動力。要建立新時期產(chǎn)學研的聯(lián)合開發(fā)研究和生產(chǎn)的新模式，為進一步促進科研和成果轉化提供條件、奠定基礎。
（4）完善水利科技成果轉化中介服務機構
“籌建登記”方便創(chuàng)新主體設立
李富瑩說，《條例》規(guī)定的“籌建登記”是一個制度創(chuàng)新。既往企業(yè)進行工商登記時，都要先行獲得前置許可。比如要登記注冊一家醫(yī)藥企業(yè)，必須先獲得藥監(jiān)部門的藥品生產(chǎn)許可證，方能辦理工商登記。但在未進行工商登記情況下，企業(yè)向藥監(jiān)部門申辦生產(chǎn)許可證時，缺乏相應主體身份，往往采取變通方式，如以個人名義出資購置相應固定資產(chǎn)和設備設施，客觀上形成登記注冊和前置許可間互相牽制的問題。這次《條例》破解了這個問題，創(chuàng)新性規(guī)定了“籌建登記”方式，即在未正式完成工商登記情況下，先給注冊主體一個身份，企業(yè)拿著工商部門頒發(fā)的備注為“籌建登記”的臨時營業(yè)執(zhí)照，就可以獨立的主體身份辦理前置許可的相關事宜和手續(xù)，比如醫(yī)藥企業(yè)可以拿工商部門頒發(fā)的注明“籌建登記”字樣的法人執(zhí)照，去藥監(jiān)部門申辦藥品許可證。這大大方便了創(chuàng)新主體產(chǎn)生，國外立法也大多通過這種方式，實現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格的分離。
企業(yè)自主選擇核定可經(jīng)營范圍
《條例》設計中，對企業(yè)可經(jīng)營范圍的核定更具靈活性，給企業(yè)更多自。李富瑩說，企業(yè)可根據(jù)實際經(jīng)營需要自由選擇。有的企業(yè)需要核定經(jīng)營范圍，企業(yè)認為這樣更有利于經(jīng)營和市場拓展。而有的企業(yè)則希望有更寬泛的經(jīng)營范圍，以拓展更多機會。是否核定經(jīng)營范圍由企業(yè)選擇，給了市場主體更多自主選擇權。
另外，企業(yè)選擇，在出資方式上，《條例》第一次明確了債權出資的形式。原來未有債權出資形式，現(xiàn)根據(jù)實際需要，明確可以貨幣估價，并可依法轉讓的債權作為出資。這拓寬了投資者出資渠道，有利于多投資主體參與創(chuàng)新活動。
在驗資手續(xù)方面，《條例》規(guī)定，以貨幣作為初次出資或增資的，出資報告既可由會計師事務所等驗資機構出具，也可由銀行方面出具。以非貨幣作價出資的，則既可由評估機構出具，也可由會計師事務所等驗資機構出具。
社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可登記為法人
《條例》規(guī)定，社會組織可向民政部門進行申請登記。李富瑩認為，此舉可激勵社會組織更多服務于創(chuàng)新。既往社會組織實行雙重管理，社會組織登記時會遇到一些實際困難，比如，申請設立社會組織，必須有業(yè)務主管單位，可實踐中，由于各種原因，業(yè)務主管單位并不好找，客觀上限制了社會組織的成立。這次政策打破了這種限制，擬規(guī)定，有利于自主創(chuàng)新的社會組織可直接向民政部門申請登記，當然，社會組織成立后要依法接受有關業(yè)務主管部門的監(jiān)管。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟既往是以契約方式建立起來的一種組織形態(tài)。實踐活動中，申請重大科技創(chuàng)新專項時，有時會因為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟缺乏主體身份，導致錯失很多申請重大專項扶持的機遇。發(fā)展實際要求產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟具備實際的主體身份。因此，這次《條例》擬規(guī)定，符合條件的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以登記為法人，頒發(fā)公司執(zhí)照或社團法人執(zhí)照，肯定了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主體身份。
建立約定機制促進科技成果轉化
科技成果轉化是創(chuàng)新的重要形式，是創(chuàng)新發(fā)揮作用的重要載體。既往科研成果轉化效果并不理想。高校、科研院所等評價機制不關注科研成果轉化的實效。這次《條例》中，制度所及意在建立科研成果轉化機制，鼓勵科研成果的產(chǎn)業(yè)化轉移，強調政府服務要跟進及時?！稐l例》規(guī)定，市政府要會同區(qū)縣政府，建立項目發(fā)現(xiàn)、評價、激勵和服務機制，建立服務平臺，促進科研成果轉化。同時，《條例》中創(chuàng)新性建立“約定機制”。通過約定機制，對于政府發(fā)包項目，政府與承接單位通過合同約定方式，約定成果轉化的期限。同時，通過“約定機制”可以確立違約責任，使科研成果的轉化在規(guī)范機制下更具靈活性。
在科技成果轉化的支持資金方面，科技、發(fā)改和經(jīng)信部門各有一塊支持資金，但因資金分散，企業(yè)分別申請，導致企業(yè)間冷熱不均。資金分散申請、分散利用的機制不利于創(chuàng)新。這次《條例》規(guī)定市政府統(tǒng)籌，從各重大專項中分別拿出一小部分資金，組成一個重大科研成果轉化專項基金，約為5年300億元規(guī)模，在不改變現(xiàn)有體制情況下，這300億元統(tǒng)籌支持重大項目科研成果轉化。
政府采購范圍擴大
在政府采購方面，《條例》的一個亮點之處是擴大范圍和領域?！稐l例》規(guī)定，政府采購范圍從市級擴展到區(qū)縣，從辦公用品擴展至政府投資項目。首購范圍擴展到示范項目，其層次、范圍、方式都發(fā)生變化，更有利于解決實際發(fā)展中遇到的突出問題。
土地聯(lián)審更利產(chǎn)業(yè)合理布局
《條例》規(guī)定在園區(qū)用地上要建立聯(lián)審機制。中關村現(xiàn)有的各園區(qū)在某種程度上存在同質和一定競爭關系，有些項目入駐時未考慮示范區(qū)綜合功能整體產(chǎn)業(yè)布局。同時，各園區(qū)分別圍繞各自區(qū)縣的發(fā)展目標與其經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，缺乏考慮整個中關村示范區(qū)布局和整體產(chǎn)業(yè)方向。在用地日益緊張情況下，導致該人園的項目未及時進入。而在園區(qū)層面建立聯(lián)審機制，則有利于統(tǒng)籌項目，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、方向和企業(yè)的進人與遷出，使各園區(qū)定位和人駐企業(yè)更符合示范區(qū)總體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。
保護知識產(chǎn)權重點著力三大領域
在保護自主知識產(chǎn)權上，《條例》中規(guī)定，政府鼓勵支持中關村的企業(yè)在專利權、商標權，版權等方面發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立“專利聯(lián)盟”和“專利池”。工商部門，保護和培育一批知名品牌、商標，推動標準創(chuàng)立和知識產(chǎn)權保護等。政府要建立、健全知識產(chǎn)權投訴、舉報、維權和保護援助平臺、行政處理機制，建立行政與執(zhí)法銜接機制，以及有關案件行政處理的快速通道，完善行政機關之間以及行政機關與司法機關之間的案件移送和線索通報制度，加大知識產(chǎn)權保護。
鼓勵使用個人信用報告和企業(yè)信用報告
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟和信用經(jīng)濟的思想在《條例》的規(guī)定中得到鮮明體現(xiàn)?！稐l例》鼓勵中關村自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)更加注重個人信用報告和企業(yè)信用報告的使用。
政府要支持
“你們是賣果樹苗的嗎？”一位操著濃重武漢方言的鄉(xiāng)親問到。
“我是從遼寧過來的，果樹研究所的研究員，展板上介紹的都是我們所研發(fā)的蘋果新品種。”
“原來是大專家呀，那你可得給我推薦推薦，在我們武漢這邊，栽什么果樹比較好？”
“好嘞。您看，這邊有華紅、華富等新品種，都是我們自主研發(fā)的，品質很不錯。您地里的具體情況是啥樣的？”面對前來咨詢的農(nóng)民朋友，農(nóng)科院果樹研究所的研究員岳強熱情、耐心地一一作答。
這樣的場景，在農(nóng)交會“科技大集”現(xiàn)場比比皆是。中國農(nóng)業(yè)科學院下屬各研究所精心布置的站臺前，來自五湖四海的言語與交織的人流，共同打造了一場實用而樸素的“科技盛會”。
“此次農(nóng)科院組織的‘科技大集’展區(qū)，突出科技服務‘三農(nóng)’的主題?！闭箙^(qū)負責人向記者介紹，“我們的展示會通過各種模式，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化，服務生產(chǎn)?！?/p>
“科技大集”首次亮相農(nóng)交會
作為我國農(nóng)業(yè)科研的“國家隊”，歷屆農(nóng)交會上自然少不了中國農(nóng)業(yè)科學院的身影。但專門組織“科技大集”展區(qū)，對一個時期以來農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術、新產(chǎn)品進行集中展示，還是農(nóng)交會歷史上的第一次。
此次農(nóng)業(yè)科技大集，中國農(nóng)科院組織了作科所、植保所、蔬菜所、油料所、哈獸所等29個研究所（單位），共110多名專家，攜500余項科技成果參展。在展會布置方面，設立了94個攤位，466塊展板，占地1800平方米?？芍^是兵強馬壯，有效展示了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的力量。
無論是開辟了中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會的新歷史，還是投入如此多的精力組織參展、布展，在我國最高規(guī)格農(nóng)業(yè)盛會上創(chuàng)辦的“科技大集”，都體現(xiàn)了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可替代的重要性，體現(xiàn)了黨和國家對科技興農(nóng)的重視。
農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步。農(nóng)業(yè)科技的進步，需要強化科研單位與農(nóng)民、農(nóng)企的交流；也需要科研單位間進行交流合作，互通有無。更重要的是，科技只有從科研院所走出去，走到市場上，成果才能轉化為成績，才能為農(nóng)民帶來實惠，為農(nóng)業(yè)作出貢獻?！翱萍即蠹痹谵r(nóng)交會的亮相，正是在推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化之路上，邁出的堅實一步。
“接地氣”的科研院所
那么，“科技大集”究竟是怎樣推動科研成果轉化的呢？集中精銳專家力量，為農(nóng)戶在現(xiàn)場簽疑解惑，只是其中一個部分；“科技大集”更像是農(nóng)交會上的一扇窗，透過它，展示出了中國農(nóng)科人在推動農(nóng)業(yè)科研成果轉化和推廣方面的不懈努力。
中國水稻研究所1981年經(jīng)國務院批準在浙江省杭州市建立，是以水稻為主要研究對象的多學科綜合性國家級研究所，是建國以來我國一次性投資最大的農(nóng)業(yè)科研機構。他們帶到武漢來的“超級稻”，是本次“科技大集”展示的重點。
“我們所選育、開發(fā)的水稻新品種‘春優(yōu)84’，目前每畝產(chǎn)量能高出傳統(tǒng)品種50到100公斤，超高產(chǎn)潛力巨大，而且適應性強，耐肥抗倒?！痹谥袊狙芯克恼刮磺?，工作人員倪建平自豪地介紹，“可以說，‘春優(yōu)84’能夠實實在在地為農(nóng)民帶來實惠，所以這個品種推廣地特別快?！?/p>
“還有我們研究所參與育成的‘天優(yōu)華占’這個超級晚稻品種，產(chǎn)量高、米質優(yōu)、病蟲害發(fā)病少、適應性廣，十分受市場和農(nóng)民朋友歡迎?！痹凇疤靸?yōu)華占”展板的品種介紹上，有這樣的說明，“截至2012年，‘天優(yōu)華占’在我國南方稻區(qū)已推廣應用700多萬畝?！碑斢浾哒獙@樣的成績表示贊許的時候，倪建平補充說，“這段說明文字用的是2012年的數(shù)據(jù)，目前‘天優(yōu)華占’播種面積已達1000多萬畝。”
令人贊嘆的不只是水稻研究所科研成果的推廣范圍，更包括推廣的效率與速度。作為一家科研單位，在科研成果轉化方面，能夠取得這樣的成績，又有什么秘訣？答案就是，走市場化道路。
倪建平介紹，中國水稻研究所為促進農(nóng)業(yè)科研成果轉化和推廣，專門成立了成果轉化辦公室，促進研究所與市場結合，更加“接地氣”，從而能夠給研發(fā)的水稻新品種找好“婆家”。他們通過企業(yè)招標、加入中國浙江網(wǎng)上技術市場等方式，與企業(yè)合作，構建成果轉化網(wǎng)絡，理順推廣渠道?！拔覀儚?002年開始探索走市場化道路。十多年來，積累了很多經(jīng)驗，也取得了一定成績。最關鍵的是，能夠讓農(nóng)民有效地接受科技成果，切實獲得實惠。這對農(nóng)民、對企業(yè)、對研究所三方都有好處。”據(jù)悉，中國水稻研究所選育的超級稻“國稻6號”，曾創(chuàng)下經(jīng)營權讓價達千萬元的好成績。
走市場化道路，不僅意味著要重視市場，積極與各市場主體合作，更要求科研單位尊重市場，充分考慮市場需求。中國水稻研究所位于浙江省杭州市，在立足浙江的同時，以中小型種子企業(yè)為依托，在南方稻區(qū)各省份設立新品種試驗站，提高選育水稻新品種的適應性，加快水稻新品種的選育進程。同時，通過試驗站的示范作用，促進研發(fā)的水稻新品種和先進的種植技術，由點帶面地在南方稻區(qū)進行推廣，促進與新品種相配套的集成技術的大面積應用，推動水稻新科技在南方稻區(qū)的普及，提高科研成果轉化率。而且，通過試驗站的“橋梁”關系，同時為種子企業(yè)培訓大批企業(yè)急需的應用型水稻科技人員。
“科技大集”上，堅定不移走市場化道路的，遠不只中國水稻研究所一家。盡管市場化程度不同，但中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所也正積極探索成果轉化的新模式。中國農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所位于遼寧省興城市，始建于1958年，是我國最早建立的專門從事果樹科學研究的綜合性國家級科研機構，主要開展蘋果、梨、葡萄、核果類、小漿果等北方落葉果樹的研究工作。
岳強是果樹研究所成果轉化處的助理研究員。在本次“科技大集”上，他也分享了果樹研究所在科研成果轉化和推廣方面的做法。
“苗木與水稻、小麥、玉米等作物不同。這些雜交育種的作物，需要種子繁殖，一年一季，所以生產(chǎn)者每年都需要購買種子。而苗木的繁殖是通過嫁接技術的，如果果農(nóng)從其他大樹上剪枝，嫁接到自己的果樹上，就相當于改良了一個新品種，所以品種保護特別難，很難保護知識產(chǎn)權?！痹缽娤蛭覀兺嘎?，因為這樣的原因，愿意參與苗木新品種推廣的企業(yè)比較少，使得果樹研究所很難找到企業(yè)合作，給科技成果轉化帶來了困難，提出了新的要求。
“我們在果苗推廣的時候，采取公益性辦法，通過實驗等渠道，將果苗無償送給果農(nóng)、合作社。”岳強說，“通過與企業(yè)合作走市場化道路的辦法比較難，這是果樹研究領域的普遍現(xiàn)象。所以，我們研究所正積極開發(fā)與果樹相關的新產(chǎn)品?！痹缽娔闷饍蓚€印有“富硒”、“富鋅”字樣的蘋果，“這是我們研究所生產(chǎn)的功能性果品。我們首先研發(fā)出新型葉面肥，在果樹生長期使用，能提高果樹的茁壯程度，增加果品硒、鋅等微量元素含量，消費者食用后能起到保健的作用。這些果品的生產(chǎn)由果樹研究所監(jiān)制，我們與各地生產(chǎn)條件優(yōu)良、規(guī)模效益較好的果樹合作社進行合作，將研發(fā)的新品種授權給當?shù)睾献魃绶N植?！?/p>
面對市場化過程中出現(xiàn)的難題，果樹研究所沒有放棄，而是通過創(chuàng)新與市場結合的途徑，想方設法促進科研成果轉化推廣。
還有更多的科研單位，正在市場化的道路上不斷尋求突破。中國農(nóng)業(yè)科學院蜜蜂所來自北京，是我國唯一國家級蜂業(yè)科學綜合研究所，也是世界上蜂學學科設置最全、規(guī)模最大的蜂業(yè)研究機構。蜂蜜研究所在“科技大集”展位上布置的展品十分豐富。既有常見的各類樹種的蜂蜜、蜂膠軟膠囊，也有蜂膠洗面奶、蜂膠沐浴露等各種新型蜂蜜制品。據(jù)參展工作人員介紹，蜂蜜是與普通消費者日常接觸緊密，市場化程度較高的產(chǎn)品。為了更好推動科研成果轉化推廣，中國農(nóng)業(yè)科學院蜜蜂研究所組建了北京中蜜科技發(fā)展有限公司，專業(yè)從事蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售工作。公司將蜜蜂研究所承擔的國家科技攻關、國家自然科學基金、農(nóng)業(yè)結構調整、“ 863 ”、“ 948 ”等多項科研項目所取得的重大成果轉化成高品質的華興牌系列蜂產(chǎn)品，推向市場。
“蜂蜜研究所在科技研發(fā)方面的力量首屈一指，但在市場開發(fā)、產(chǎn)品推廣等市場化運作方面，與一些大型蜂蜜企業(yè)還有一定差距。”中蜜科技發(fā)展有限公司區(qū)域經(jīng)理高歌坦誠地說?！暗俏覀冊谑袌錾弦灿衅渌髽I(yè)無可比擬的科研優(yōu)勢。蜂蜜研究所曾開發(fā)出一款治療咽炎的蜂蜜噴霧劑，消費者使用后反響特別好。這些新型產(chǎn)品的開發(fā)需要依托專業(yè)、尖端的科研力量。我們需要的是不斷探索深化市場化之路，將蜂蜜研究所的科研成果、真正高品質的產(chǎn)品在市場上打響，讓更多消費者享用到安全、質優(yōu)的蜂產(chǎn)品?！?/p>
“頂天立地”的農(nóng)業(yè)科研國家隊
“我們要做到‘頂天立地’?！敝袊狙芯克哪呓ㄆ竭@樣說。這也是“科技大集”上，中國農(nóng)業(yè)科學院組織參展的各研究所表達出的最強烈的決心。
“頂天”，就是要達到國際農(nóng)業(yè)科技前沿高峰，“立地”，就是要在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用過程中發(fā)揮關鍵作用。據(jù)悉，10年來，中國農(nóng)業(yè)科學院累計推廣農(nóng)作物新品種3000多個，農(nóng)業(yè)新技術近2000項，新品種新技術累計推廣20億畝以上、畜禽新品種15億頭（只），促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；中國農(nóng)業(yè)科學院科學家承擔了國家產(chǎn)業(yè)技術體系17個首席科學家、182個崗位專家的職責，對產(chǎn)業(yè)的支撐能力不斷增強。在新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)科技進步將成為農(nóng)業(yè)增長的第一要素。中國農(nóng)業(yè)科學院科研成果的有效轉化推廣，真正體現(xiàn)了科技進步在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的關鍵作用。
而談及科研成果轉化與推廣，“科技大集”里的工作人員說得最多的，就是市場化。十八屆三中全會公報指出，“使市場在資源配置中起決定性作用”，這給農(nóng)業(yè)科研人指明了方向。
民辦高校存在科研體制機制不完善、科研團隊建設不足、科研平臺建設不能滿足需要等與創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略不相適應的問題，必須做出改革和創(chuàng)新。應當采取深化體制機制改革、激發(fā)科技創(chuàng)新活力；抓好人才隊伍建設，形成科研創(chuàng)新團隊；鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用；加大科研經(jīng)費投入，改善科研工作條件等舉措，促進民辦高?？蒲袑嵙透偁幜Γ屆褶k高校真正為國家、社會做出服務和貢獻。
［關鍵詞］
創(chuàng)新驅動；民辦高校；科研管理；創(chuàng)新體制機制
改革開放以來，我國高等教育步入了高速發(fā)展的快車道，民辦高等教育發(fā)展尤為迅猛。但是，在科研管理活動方面，我國民辦高校和國外高校相比較還存在一定的差距。特別是在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的大環(huán)境下我國民辦高校的科研管理體制機制還有待創(chuàng)新，在管理方式和組織運行方面需要探索，在管理機構設置、激勵機制及科研評價機制方面有進一步推進的空間。
一、民辦高校科研管理工作存在的主要問題
與公立高校相比，民辦高校的科研工作還處于起步階段，還有諸多不足亟待完善，制約民辦高校創(chuàng)新驅動和科研工作轉型升級的主要問題包括：
（一）科研體制機制不完善
民辦高校成立初期形成的以統(tǒng)一、量化為特征的科研評價機制，對調動科研人員的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。面對全面提高質量和創(chuàng)新驅動發(fā)展的時代要求，高?？蒲畜w制機制中的問題日益顯現(xiàn)：片面的將論文數(shù)量、項目和經(jīng)費數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價和晉升直接掛鉤的做法依然存在；科研評價的不良傾向沒有得到根本扭轉；分類評價實施不到位；科研評價導向不夠合理；科研誠信和創(chuàng)新文化建設薄弱。這些問題己成為制約科技創(chuàng)新的因素，嚴重影響高?？蒲泄ぷ鞯某掷m(xù)健康發(fā)展[1]。
（二）科研團隊建設不足
民辦高校缺乏科研拔尖人才，高職稱、高學歷、高水平的學術帶頭人匱乏?？蒲袌F隊難以真正形成，特別是整合科研力量聯(lián)合申報高檔次課題的意識還比較淡薄，科研團隊的建設亟待加強。造成科研團隊建設不足的原因：一是教師隊伍不穩(wěn)定，流動性較大；二是教師隊伍年齡、學歷、職稱結構不盡合理，高職稱的教師大多是退休人員，年輕教工目前還缺乏科研經(jīng)驗，獨當一面開展科研的能力不強，尤其是能夠幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實際問題的能力不強；三是教師的教學工作量大，沒有時間、精力開展科研工作；四是教師主要根據(jù)自身興趣愛好開展創(chuàng)新活動，團隊協(xié)同創(chuàng)新不足，缺乏研究的連續(xù)性，難以凝練學科優(yōu)勢。
（三）科研平臺建設不能滿足需要
由于民辦高校的辦學經(jīng)費來源主要靠收取學生學費，在辦學經(jīng)費緊張的情況下，經(jīng)費優(yōu)先用于滿足教學，因此科研經(jīng)費投入不足。民辦高校的實驗實訓室設備主要滿足一般性的教學實驗需要，不能滿足高水平團隊對科研設備和實驗室維護的需要。同時學校用于開展科研和社會服務的實驗儀器設備、圖書資料等還比較欠缺，科研信息資料和科研信息化建設相對滯后，創(chuàng)新驅動和科技發(fā)展平臺體系建設亟待加強。
（四）自我特色發(fā)揮不明顯
民辦高校應用型特色在科研創(chuàng)新方面發(fā)揮不明顯，結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展研究、體現(xiàn)學院辦學特色的研究課題不多，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支持作用體現(xiàn)不足，忽略科研與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的實用性關聯(lián)，忽略科學研宄對地方區(qū)域發(fā)展的指導作用。民辦高校應結合學校實際情況，選取有自身特色的“差異化”創(chuàng)新戰(zhàn)略，突出重點、突出特色，注重做好科技服務，最終實現(xiàn)學?？萍紕?chuàng)新工怍的持續(xù)發(fā)展。
（五）科研成果轉化不夠強
民辦高校承擔高層次，特別是國家級、省級的重點項目很少，高水平的學術論文不多，在核心期刊以上檔次發(fā)表的論文偏少；爭取橫向課題的能力不強，橫向課題立項很少。目前，大多數(shù)民辦高校在科研成果轉化與產(chǎn)學研合作方面進展緩慢，成果轉讓經(jīng)費低，成果轉化成效不明顯。特別是開展科研成果轉化、產(chǎn)學研合作、政策研究和咨詢建議，以及科研促進教學的實際效果不突。
二、民辦高校創(chuàng)新驅動和科研工作轉型升級的對策
民辦高校普遍存在科研體制機制不完善、人才短缺、科研經(jīng)費投入少、科研基礎設施比較差、科研成果轉化成效低等問題。因此，民辦高校創(chuàng)新驅動和科研工作轉型升級，應針對存在問題，抓好以下幾方面的工作：
（一）深化體制機制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新活力
建章立制，規(guī)范管理，“拉”“推”結合，充分調動科研人員的科研積極性，是民辦高校科研發(fā)展的有力措施。科研工作的管理要規(guī)范化和科學化，做到有章可循，有法可依。改革學校和教師的科研績效評價和考核機制，建立以技術成果突破性、帶動性、成果轉化情況和社會服務實際貢獻為導向的評價體系，健全由市場和用戶廣泛參與的開放評價機制。制定完善的科研成果獎勵辦法，以獎勵的方式“拉”動科研人員的科研積極性。發(fā)揮科研獎勵引導和激勵作用。但是，只“拉”是不夠的，還要“推”，要進行人事管理制度的改革，建立各級人員的工作責任制，科研工作要計算工作量，要把科研工作作為教職工的一種責任，定好任務與待遇掛鉤，獎罰分明。此外，對科研管理部門也應該健全機構配備高素質的人員，建立責任制，讓所干的工作與職務、待遇掛鉤，充分調動管理人員的積極性。
（二）抓好人才隊伍建設，形成科研創(chuàng)新團隊
科學研究不能靠單槍匹馬，組建團隊是關鍵，而學科帶頭人有著非常重要的作用。民辦高校要堅持引進與培養(yǎng)相結合，大力引進高職稱、高學歷、高水平的學術帶頭人，發(fā)揮他們在科研工作中的傳、幫、帶作用，培育科研創(chuàng)新團隊；采取資助扶持方式培養(yǎng)副教授、博士和碩士等中青年科研骨干，促使年輕教師盡快成長成才。對于引進和培養(yǎng)的人才、要創(chuàng)造條件留得住、用得好。要以感情留人，待遇留人，事業(yè)留人。民辦高校要發(fā)揮自身管理的靈活性，可以“借雞生蛋”，聘請名師為學校的兼職導師，指導學科建設和科研工作帶領學校科研人員申報課題，發(fā)高水平文章，出高水平成果。
（三）鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科研育人作用
在國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境下，民辦高校應加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，列入各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進科研與教學互動、科研與人才培養(yǎng)緊密結合，注重科教融合、產(chǎn)學結合，強調協(xié)同育人，通過實施“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”、“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”等項目，建立大學生創(chuàng)業(yè)基地，堅持立足本地戰(zhàn)略，結合區(qū)位優(yōu)勢，開展具有地方特色的新領域研究，積極開展技術推廣、技術服務、成果轉化和決策咨詢，為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的技術應用和技術創(chuàng)新提供科技服務。將面向行業(yè)特別是企業(yè)的授權專利數(shù)量、決策咨詢、橫向科研經(jīng)費和獲得地方、行業(yè)獎勵情況作為衡量學?？萍挤漳芰退降闹匾笜?，這也是檢驗學校在區(qū)域創(chuàng)新體系和行業(yè)產(chǎn)業(yè)中地位的重要標準。著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力和社會責任感，提升高校畢業(yè)生就業(yè)率，充分發(fā)揮科研育人作用。
（四）加大科研經(jīng)費投入，改善科研工作條件
科研經(jīng)費的投入是科研工作順利開展的保證。在學校辦學經(jīng)費比較困難的情況下，盡可能在學校經(jīng)費預算中加大科研經(jīng)費的投入比例，逐步增加科研投入，滿足課題立項、課題配套、科研獎勵和其他的科研經(jīng)費支出。此外，還要投入一定的經(jīng)費用于科研設備的購置和實驗室建設，打造科研平臺，改善科研工作的條件；要加強圖書資料建設，開展文獻檢索、項目查新等服務，解決教師在科研工作中查找資料難的問題；要完善校園網(wǎng)建設，滿足教學和科研人員開展科研獲取信息的需要?？蒲袟l件是取得科研成果的關鍵環(huán)節(jié)，民辦高校應抓好硬件建設和科研服務，為科研工作提供有力保障。
（五）推動科研成果轉化，主動服務創(chuàng)新驅動
科研成果是教師科研活動的最終體現(xiàn)形式。民辦高校應強化產(chǎn)學研結合和科研成果轉化，主動對接經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求。一是力促教師在綜合性權威報刊、重要報刊、專業(yè)權威期刊、核心期刊上多發(fā)表理論文章和學術論文，在權威出版社出版著作，論文著作被具有一定社會影響力的媒體轉載或宣傳，力求在課題結項的鑒定中多出達到優(yōu)秀等級的研究成果，力爭在各級各類優(yōu)秀成果獎的評獎中提高獲獎等次；二是精選和推介調研咨詢報告，通過內(nèi)參形式報送地級以上市黨委、政府或省直廳級以上單位作參考服務決策，爭取研究成果得到市級以上領導肯定性批示或被廳局級以上單位、大中型企業(yè)采納，使研究成果以文件、政策、方案、計劃和領導者講話等形式得到轉化[2]；三是加強科研與教學、科研與產(chǎn)業(yè)的緊密結合，使科研成果學科化、專業(yè)化、課程化、教材化，直接進教材、進課堂、進實驗室、進學生頭腦；使科研成果專利化、市場化、品牌化，直接生產(chǎn)成社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益、社會效益[3]。
總之，民辦高校要在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，圍繞高水平應用型大學建設目標，堅持有所為、有所不為，有所大為、有所小為，有所先為、有所后為的策略，只爭朝夕而又不急于求成，有序推進學校科研工作的發(fā)展，充分發(fā)揮科研在學科建設、人才培養(yǎng)、文化傳承和社會服務中的作用。
作者：劉英 單位：廣東工商職業(yè)學院
［參考文獻］
［1］教育部.關于深化高等學?？萍荚u價改革的意見（教技［2013］3號）［Z］.2013-11-29.
