發(fā)布時間：2023-07-28 17:01:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教育培訓(xùn)學(xué)校管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
20*年度全市學(xué)校健康教育與衛(wèi)生安全管理培訓(xùn)班今天正式開班了，在此，我代表市教育局對這次培訓(xùn)班的舉辦表示熱烈的祝賀，并向各位同志致以親切的問候。下面，我就加強學(xué)校公共衛(wèi)生管理，提高學(xué)校衛(wèi)生安全水平，并就如何辦好這期培訓(xùn)班講幾點意見，供同志們參考：
一、進一步認(rèn)清形勢，增強做好學(xué)校衛(wèi)生工作的使命感
學(xué)校教育健康第一。學(xué)校衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，是學(xué)校的一項基礎(chǔ)性和保障性工作，關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康，關(guān)系到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。受學(xué)校性質(zhì)、地位、功能及其他多種因素的制約，作為公共衛(wèi)生重要組成部分的學(xué)校衛(wèi)生工作，在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)地位和保障作用沒有得到足夠的重視,學(xué)校衛(wèi)生工作一直是學(xué)校工作的薄弱環(huán)節(jié)。自03年“非典”事件以來，這一狀況已明顯改觀。近兩年來，在市、縣教育、衛(wèi)生部門和各學(xué)校共同努力下，全市學(xué)校衛(wèi)生工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，特別是農(nóng)村中小學(xué)“六有”工程的實施，極大地改善了農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施和基本條件，為改進和加強學(xué)校衛(wèi)生管理，進一步提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校衛(wèi)生安全意識顯著增強，學(xué)校衛(wèi)生管理水平有所提高，各地通過召開會議、下發(fā)文件，組織執(zhí)法檢查，進行不定期巡查等手段，加強對學(xué)校衛(wèi)生安全工作的指導(dǎo)、督查與管理；多數(shù)學(xué)校能認(rèn)真落實學(xué)校衛(wèi)生工作責(zé)任制，衛(wèi)生管理水平也有了一定程度的提高，全市學(xué)校沒有發(fā)生一起公共衛(wèi)生事件，為維護學(xué)生身體健康和生命安全，維護教育教學(xué)秩序，作出了貢獻。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作仍然存在著不容忽視的問題：一是部分學(xué)校未能把學(xué)校衛(wèi)生工作真正擺上位置，表現(xiàn)為工作措施要求不落實，相關(guān)制度流于形式。二是學(xué)校食品安全隱患依然存在，具體表現(xiàn)為學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)范化、常態(tài)化程度不高，從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)工作要求，具體操作不規(guī)范、工作流程不合理，衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備使用效益低下；校園商店出售的多是劣質(zhì)食品。三是學(xué)校衛(wèi)生防病工作比較薄弱，學(xué)生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴(yán)重影響到學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高；部分學(xué)校體檢工作流于形式，學(xué)生體檢表上醫(yī)生不簽名、無結(jié)論，體檢結(jié)果不反饋、數(shù)據(jù)不分析，資料保存不全、利用率不高等現(xiàn)象普遍存在；健康教育工作無人過問，對學(xué)生群體性不良行為不能實施有效的行為干預(yù)。今年春學(xué)期開學(xué)不到一個月，射陽、東臺、鹽都等地的少數(shù)學(xué)校相繼發(fā)生肺結(jié)核傳播、感冒流行事件，給學(xué)生的身體健康帶來了很大危害，給學(xué)生的學(xué)習(xí)生活帶來嚴(yán)重影響，給教育教學(xué)秩序帶來了很大干擾。事實一再告訴我們，學(xué)校衛(wèi)生安全工作馬虎不得，麻痹不得，松懈不得。各位校長、主任、校醫(yī)都是學(xué)校衛(wèi)生管理者和具體的指導(dǎo)者，一定要牢固樹立“學(xué)校教育健康第一、安全至上”的思想，從關(guān)愛學(xué)生身心健康、維護教育教學(xué)秩序、促進社會和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識到做好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性，切實加強學(xué)校衛(wèi)生管理與指導(dǎo)，提高學(xué)校衛(wèi)生安全水平。
二、進一步加強學(xué)校健康教育工作，提高學(xué)生衛(wèi)生防病能力。
學(xué)校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有利于控減學(xué)生常見病、傳染病的發(fā)生和擴散，有利于素質(zhì)教育的實施和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，有利于促進廣大師生的身心健康，促進人口素質(zhì)提高和社會的全面進步。學(xué)校健康教育作為學(xué)校衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容，只能加強，不能削弱。
學(xué)校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強學(xué)生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向?qū)W生宣傳常見病防治知識，并結(jié)合不同傳染病發(fā)生和流行的季節(jié)特點，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。二要重視和加強學(xué)生個人衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。教育學(xué)生從最基本、最細(xì)微的小事做起，逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，逐步形成科學(xué)文明的生活方式。三要重視和加強對學(xué)生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發(fā)育的特點，幫助學(xué)生了解自身生理、心理變化發(fā)展?fàn)顩r，主動適應(yīng)，正確面對，提高自我調(diào)適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理。四要教育學(xué)生注意安全，預(yù)防意外傷害事故的發(fā)生。由于中小學(xué)生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學(xué)生是意外傷害事故的易發(fā)群體。學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)防止學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，要把預(yù)防意外傷害事故作為學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容，常抓不懈。五要教育學(xué)生加強體育鍛煉，把增強體質(zhì)與抵御疾病有機統(tǒng)一起來。六要開展健康促進行動。結(jié)合學(xué)生特點和學(xué)校衛(wèi)生工作實際，普及健康知識，對學(xué)生行為實施積極的衛(wèi)生干預(yù)，促進學(xué)生樹立健康意識，養(yǎng)成健康行為。
三、進一步強化管理與督查，認(rèn)真落實學(xué)校衛(wèi)生工作各項措施和要求。
要認(rèn)真執(zhí)行國家和省市有關(guān)規(guī)定和要求，有效落實地方和學(xué)校制定的學(xué)校衛(wèi)生管理各項制度。在食品衛(wèi)生安全方面，要加強重點部位和重點環(huán)節(jié)的管理：食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔；及時清理過期變質(zhì)食品及原料；采購食品及原料必須索證，并保存好進貨單，嚴(yán)禁購買無廠名、無產(chǎn)地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料；制作食品必須符合規(guī)定的流程和要求；加強安全保衛(wèi)，防止發(fā)生投毒事件；加強學(xué)生生活飲用水管理，等等。在傳染病的預(yù)防控制方面，要從學(xué)校實際出發(fā)，切實將學(xué)生晨檢工作落到實處，切忌流于形式。一旦發(fā)現(xiàn)傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學(xué)校的傳播途徑。在學(xué)生常見病防治方面，要進一步規(guī)范學(xué)生體檢工作，統(tǒng)一體檢項目、體檢標(biāo)準(zhǔn)和工作要求；要對體檢機構(gòu)的資質(zhì)進行審查把關(guān)；體檢結(jié)果要及時進行分析并反饋給學(xué)生，對檢查出的共性健康問題，要實施群體行為干預(yù)，對個性問題，要提出指導(dǎo)性建議。要重視和加強學(xué)校公共衛(wèi)生危機管理。應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，預(yù)案的內(nèi)容和工作要求要宣傳到每一個責(zé)任人，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能立即啟動，有效實施。強化督查工作，加強對食堂、校園商店、教學(xué)場所、宿舍及其他生活設(shè)施的檢查，加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環(huán)節(jié)的檢查。
四、進一步加大培訓(xùn)工作力度，切實提高學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員素質(zhì)
我市學(xué)校衛(wèi)生從業(yè)人員隊伍的整體素質(zhì)與學(xué)校衛(wèi)生工作的要求還不相適應(yīng):一般衛(wèi)生從業(yè)人員，主要指學(xué)校食堂、校園商店的從業(yè)人員，這部分人員文化水平不高，衛(wèi)生知識比較貧乏，責(zé)任感不強，個人衛(wèi)生意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力普遍低下。校醫(yī)、保健教師數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的校醫(yī)、保健教師存在著年齡偏大、水平不高、業(yè)務(wù)不精、專業(yè)意識不強的問題。教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部的衛(wèi)生管理人員多是教育出身，普遍沒有衛(wèi)生背景,沒有接受過專業(yè)的公共衛(wèi)生管理學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
對一般衛(wèi)生從業(yè)人員，著重加強學(xué)校內(nèi)部的崗位培訓(xùn)。各學(xué)校要從實際出發(fā)，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，認(rèn)真組織實施，著力培養(yǎng)提高他們的法制觀念、職業(yè)道德、衛(wèi)生習(xí)慣、行為規(guī)范和操作能力。
對學(xué)校衛(wèi)生管理人員和校醫(yī)（保健教師），一方面，我們要求結(jié)合各自工作特點和崗位要求，主動學(xué)習(xí)，熟悉學(xué)校衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)技能和具體的管理方法。另一方面，積極創(chuàng)造條件，市、縣聯(lián)動，自訓(xùn)和送培相結(jié)合，力爭通過3--5年的努力，將全市學(xué)校衛(wèi)生管理人員和校醫(yī)（保健教師）輪訓(xùn)一遍。通過短期集中培訓(xùn)，幫助學(xué)校衛(wèi)生管理人員和校醫(yī)（保健教師）迅速提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。
我們舉行本次培訓(xùn)班的目的就是為了幫助同志們豐富學(xué)校衛(wèi)生管理知識，增強學(xué)校衛(wèi)生管理責(zé)任意識、法制意識，提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。本次培訓(xùn)班時間兩天，共設(shè)立了三個專題，分別是：學(xué)校健康促進與健康教育、學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理、學(xué)生體檢與常見病防治，聘請有關(guān)方面的專家進行講授。
為保證培訓(xùn)質(zhì)量，我提幾點要求，希望各位積極主動，參與培訓(xùn)：一要遵守作息時間。按照培訓(xùn)日程表上的作息時間安排，準(zhǔn)時參加聽課，特別是駐鹽學(xué)校的參訓(xùn)人員，一定要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)和工作，保證所學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和完整性。二要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。要注意安全，特別是交通安全。三要堅持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合。注意聯(lián)系工作實際，把培訓(xùn)內(nèi)容與自身工作特點結(jié)合起來，加強對所學(xué)內(nèi)容的理解。四要堅持自學(xué)與互學(xué)相結(jié)合。提倡相互討論，交互學(xué)習(xí)，利用課余時間，圍繞教學(xué)內(nèi)容進行討論交流，既可以增進對所學(xué)知識的理解，又可以增進學(xué)員之間的友誼。五要做到學(xué)用結(jié)合。學(xué)以致用，活學(xué)活用，把培訓(xùn)班上學(xué)到的知識、觀念和方法，切實運用到學(xué)校衛(wèi)生管理實踐中去，對培訓(xùn)中提出的規(guī)范性、操作性要求，要結(jié)合實際，在今后學(xué)校衛(wèi)生管理中認(rèn)真加以落實。
關(guān)鍵詞：小學(xué)生;聽力;語文教學(xué)
不僅在英語教學(xué)中要強調(diào)聽、說、讀、寫的重要性，同樣在語文教學(xué)中，它們也非常重要。對于聽，是排在首位的，學(xué)會了聽，便學(xué)會了學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查，對于聽知能力強的學(xué)生，往往學(xué)習(xí)能力也很強，因為會聽，所以他們會在課堂上聽出老師所講的哪些是重點，哪些是次要的東西，這樣能讓他們更好地學(xué)習(xí)，分清主次，能夠一邊聽一邊理解所學(xué)知識。
一、貼近兒童心理的教材
在小學(xué)教材的選取上，我們要充分考慮小學(xué)生的生活狀態(tài)，頑皮好動的年齡段，更需要我們在選擇教材上謹(jǐn)慎。培養(yǎng)他們的興趣，注意他們的心理特點，選擇貼近他們心理特性的教材。
貼近兒童化的教材，能更好地吸引他們的眼球，明亮的色彩以及貼近生活實際的用圖更容易讓他們理解。進而就會激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。在聽力訓(xùn)練中，我們要求在教材上選擇容易聽懂的文章進行訓(xùn)練，語言簡練易懂才有利于學(xué)生的理解。在小學(xué)課本里我們引入像“神筆馬良”的文章，以卡通的形式講述了馬良擁有神筆的故事，激起了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣。
二、培養(yǎng)良好的聽力習(xí)慣
培養(yǎng)良好的聽力習(xí)慣是我們進行聽力訓(xùn)練的重要技能，擁有良好的聽力習(xí)慣有助于我們更好地學(xué)習(xí)。要培養(yǎng)良好的聽力習(xí)慣，要求我們的思想要集中、專心，在與人交流時，一心一意去聆聽別人的語言，進而去思考別人所說的話。
在我們的教學(xué)中，老師們在進行聽力訓(xùn)練時，要時刻注意觀察學(xué)生的表現(xiàn)，看他們是否集中精神，對不認(rèn)真訓(xùn)練的學(xué)生及時糾正。老師也要求學(xué)生在訓(xùn)練中，不要呆若木雞，要做出正常的交流狀，有點肢體反應(yīng)之類的。
聽力習(xí)慣是靠培養(yǎng)的，在訓(xùn)練中讓他們逐漸養(yǎng)成良好的聽力習(xí)慣，有助于溝通與交流。
總而言之，學(xué)會聆聽是一種對他人的尊重，良好的聽力習(xí)慣，我們要從小進行培養(yǎng)，在小學(xué)語文教學(xué)中，我們引入了這種訓(xùn)練模式，不僅能有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，而且對學(xué)生的交流與溝通也有所幫助，能迅速捕捉說話人的意圖，所以，加強小學(xué)語文的聽力訓(xùn)練具有重要的意義。
論文摘要： 面向基礎(chǔ)教育改革，教師教育必須加大信息化建設(shè)力度。本文首先提出了對教師的培養(yǎng)培訓(xùn)不同階段的銜接、整合與重組的理念，認(rèn)為我們應(yīng)該把信息技術(shù)教師的職前培養(yǎng)、入職教育、職后培訓(xùn)作為一個連續(xù)的、統(tǒng)一的發(fā)展過程來看，進行不同階段的銜接、整合與重組，并重點分析了各個階段的現(xiàn)狀和模式。
2001年我國正式啟動了面向新世紀(jì)的基礎(chǔ)教育課程改革，而教師是任何教育改革的主要實施者和建設(shè)者。2002年，我國頒發(fā)的《教育部關(guān)于推進教師教育信息化建設(shè)意見》中明確提出了“信息化已經(jīng)引起中小學(xué)的教育思想、觀念、內(nèi)容、方法等方面發(fā)生深刻的變革，要實現(xiàn)信息技術(shù)在中小學(xué)逐步普及和應(yīng)用，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格的具有信息素養(yǎng)的中小學(xué)師資隊伍是關(guān)鍵?！處熃逃仨毤涌煨畔⒒M程，加大信息化建設(shè)力度，為全面提高教師的信息素養(yǎng)和專業(yè)能力奠定堅實的基礎(chǔ)?！倍鴱奈覈行W(xué)信息技術(shù)教師的現(xiàn)狀來看并不樂觀，表現(xiàn)如教師觀念落后、數(shù)量不足、水平不高等。因此，除了迅速提高現(xiàn)有中小學(xué)信息技術(shù)教師的教學(xué)水平、技術(shù)水平之外，還要從如何培養(yǎng)掌握信息技術(shù)的教師這方面思考。筆者從對師范生的多媒體課程教學(xué)中反思，認(rèn)為我們應(yīng)該把信息技術(shù)教師的職前培養(yǎng)、入職教育、職后培訓(xùn)作為一個連續(xù)的、統(tǒng)一的發(fā)展過程來看，進行不同階段的銜接、整合與重組?，F(xiàn)對中小學(xué)教師信息技術(shù)能力各階段培養(yǎng)、培訓(xùn)現(xiàn)狀和模式作粗淺探討。
一、教師培養(yǎng)的現(xiàn)狀及模式
建國以來，師范?？茖W(xué)校和中等師范學(xué)校是我國中小學(xué)教育師資培養(yǎng)的主要陣地，在專業(yè)課程體系中有很多合理的地方，例如：注重培養(yǎng)學(xué)生具有“一口普通話，一手好書法，一筆好文章，一套好教法”的教學(xué)基本功，同時我們在保持傳統(tǒng)教師教育學(xué)科的優(yōu)勢，鞏固高師院校特色學(xué)科的基礎(chǔ)上，應(yīng)該根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的實際需要，積極培養(yǎng)有高信息技術(shù)能力的教師。雖然高校已經(jīng)普遍開設(shè)了計算機類課程，但將計算機類課程與現(xiàn)代教育技術(shù)課程整合，構(gòu)成師范生信息技術(shù)能力培養(yǎng)的體系，對以培養(yǎng)合格教師為己任的師范院校是一個歷史的挑戰(zhàn)。
從目前我國高師院校對師范生信息技術(shù)教育方面的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，反映出對其重要性和意義認(rèn)識不足，在設(shè)置的課程體系中，信息技術(shù)和實踐性環(huán)節(jié)課程所占比例較少，基本上仍只是作為師范專業(yè)的公共課來實施。再者，單純地將計算機基礎(chǔ)代替信息技術(shù)教育。在效果上，計算機課老師培養(yǎng)學(xué)生的計算機技能，沒有貫穿將技術(shù)整合到教學(xué)中的理念，學(xué)生隔靴搔癢的理論和知識學(xué)了不少，但解決實際問題的能力卻提高不大，所以學(xué)生不能很好地將信息技術(shù)應(yīng)用于未來教學(xué)中，不能滿足基礎(chǔ)教育信息技術(shù)和實踐性教學(xué)的需要。最后，在培養(yǎng)模式上，與基礎(chǔ)教育需求脫節(jié)。在培養(yǎng)過程中，重點都放在了傳授基本理念和基本操作，學(xué)生很難感受到運用信息技術(shù)會帶來教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率的提高，因此在今后踏上教學(xué)崗位后，也就難以自覺自發(fā)地運用信息技術(shù)。
因此，在對師范生的信息技術(shù)能力的培養(yǎng)模式上應(yīng)采取相應(yīng)的變通。首先，改變傳統(tǒng)的教育技術(shù)課程的教學(xué)內(nèi)容和模式。增設(shè)信息技術(shù)和活動類課程，強化信息能力和實踐能力。重點涉及信息在教育運用中的理論和實施，通過學(xué)習(xí)各種教學(xué)媒體、教學(xué)課件，將信息技術(shù)和各種基礎(chǔ)課程相結(jié)合，并在教師的指導(dǎo)下通過學(xué)習(xí)和操作實踐逐步熟悉它們。在實習(xí)期間嘗試性地運用這些技術(shù)。其次，建立與中小學(xué)合作的培養(yǎng)機制，加重實習(xí)力度，使學(xué)生有更多的時間在真實的學(xué)校環(huán)境中運用信息技術(shù)，以提高信息化技術(shù)應(yīng)用技能。
二、中小學(xué)教師信息技術(shù)職后培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析
信息技術(shù)能力成為信息時代教師教學(xué)能力結(jié)構(gòu)中的有機組成部分，培訓(xùn)工作也得到了較為廣泛的開展，但是從信息技術(shù)的培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法及效果上進行分析，還存在一些帶有普遍性的問題。
1.培訓(xùn)方式單一
目前的培訓(xùn)方式多采用以知識傳授為主的專家講授式培訓(xùn)。一些地方把全員培訓(xùn)稱為教師集中面授，“大呼隆”上課，這使得操作技能極強的信息技術(shù)培訓(xùn)只能流于形式。原認(rèn)為教師學(xué)習(xí)了信息技術(shù)的知識，就能自行將這些知識恰當(dāng)運用于課堂教學(xué)實際場景。但這種單一的培訓(xùn)模式對于教師自覺地堅持使用教育技術(shù)于自己的學(xué)科教學(xué)中，效果十分有限。
2.只注重技術(shù)層面的培訓(xùn)
由于教師的計算機操作能力存在較大的差異，教師參加培訓(xùn)時的興趣集中于計算機的操作，對于理論內(nèi)容的學(xué)習(xí)不太感興趣。因此，就出現(xiàn)了信息技術(shù)能力培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到講授操作技術(shù)，而忽視了對于教師的教學(xué)設(shè)計能力、信息技術(shù)與課程整合的能力的培訓(xùn)現(xiàn)象。他們在培訓(xùn)中只是單純模仿。再加上各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的差異，對學(xué)科教師的技能要求不同，若采用這種偏重信息技術(shù)技能訓(xùn)練，忽略了教育專業(yè)素質(zhì)發(fā)展的培訓(xùn)方法，會致使有的教師認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容與自己所教課程關(guān)系不大，興趣就大大降低，培訓(xùn)效果也打了“折扣”。
3.忽視教師已有的教育觀念
在以往的中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)中，常忽視了教師已有的教育觀念，認(rèn)為只要把觀念和技術(shù)傳授給他們，自然能被他們認(rèn)同，并成為指導(dǎo)他們教育行為的準(zhǔn)繩。但實際上教師作為成年人，其思維方式已經(jīng)基本定型，接受新事物比較緩慢，而且他們在自己的學(xué)科領(lǐng)域都有一定的理論功底，習(xí)慣于用自己學(xué)科固定的思維方式來處理新問題。
4.培訓(xùn)難以產(chǎn)生持續(xù)的作用
教師通過培訓(xùn)接觸到一些新的教育理念、教育方式方法都會產(chǎn)生認(rèn)可，覺得培訓(xùn)者講得很有道理，并且積極地嘗試著實踐。但當(dāng)受訓(xùn)教師回到自己的工作崗位后就會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與所學(xué)內(nèi)容之間的矛盾與差距，很多教師又回到了原有的工作軌跡中，教育技術(shù)培訓(xùn)持續(xù)效用難以發(fā)揮，使許多培訓(xùn)流于形式。
基于以上分析不難看出，信息技術(shù)的培訓(xùn)還存在許多值得探索與思考的問題。我們需要探索新的模式和授課方
法，將信息技術(shù)合理地融入到教學(xué)活動中，促進學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)模式中授課方式的探討
教師繼續(xù)教育往往容易成為限制其發(fā)展的瓶頸，加強信息技術(shù)教師培訓(xùn)模式研究，是當(dāng)前開展中小學(xué)信息技術(shù)教育極為關(guān)鍵的課題之一。
在現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)中，授課方式是由多種教學(xué)方法和手段組成的一個動態(tài)系統(tǒng)。在實際培訓(xùn)授課中，選擇不同的基本方法和手段相結(jié)合，并使其在培訓(xùn)過程的各個階段動態(tài)地發(fā)揮作用，是提高培訓(xùn)實效的關(guān)鍵。經(jīng)過實踐摸索、查閱資料總結(jié)，我歸納出以下幾種授課方式：
1.以理論為主的講授方式
講授法是指教授者通過口頭語言系統(tǒng)地向受訓(xùn)教師傳授知識，發(fā)展智力的方法。這種模式是以教師口頭講授為主，輔之以演示、問答等方法。應(yīng)包含兩個過程：了解和內(nèi)化。了解信息技術(shù)系統(tǒng)的基本組成、產(chǎn)生、發(fā)展、我國信息技術(shù)教育的歷程等理論內(nèi)容。以介紹整體培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)生所需完成的任務(wù)為主，其目的是更新課程觀與學(xué)習(xí)觀，瀏覽課程的整體結(jié)構(gòu)。至于理論的內(nèi)化與應(yīng)用則是在以后的培訓(xùn)和實踐中逐漸進行的。
2.以課件制作為主的輔助教學(xué)方式
這種模式是采用CAI課件，將培訓(xùn)內(nèi)容以圖、文、聲、像等表現(xiàn)形式有機結(jié)合起來，創(chuàng)設(shè)生動、形象的教學(xué)情景，使教師在學(xué)會各種工具軟件的過程中掌握計算機的應(yīng)用，后來逐步深入到掌握基于資源的課程設(shè)計。實踐證明，以課件開發(fā)作為任務(wù)驅(qū)動，是提高教師信息技術(shù)能力的有效途徑。教師具有了較強的信息技術(shù)能力，就能使信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)自然有機地相互融合，為學(xué)生提供豐富多彩的學(xué)習(xí)形式。
3.以操作為主的練習(xí)方式
現(xiàn)代信息技術(shù)是實踐性極強的學(xué)科，不實踐操作學(xué)了也沒有用。那么培訓(xùn)教學(xué)就應(yīng)該“面向應(yīng)用”，以實踐為主，精講多練?！熬v”是指教師要講出內(nèi)容的基本知識點和精華；“多練”是指讓學(xué)生有足夠的上機時間，進行有目標(biāo)、有實際效果的操作。我們要培養(yǎng)教師的信息技術(shù)操作意識和應(yīng)用意識，不能搞“紙上談兵”和“無機教學(xué)”。
4.以課題研究為主的方式
由于每個學(xué)生的基礎(chǔ)、層次水平和學(xué)習(xí)需求不同，用整齊劃一、一成不變的教學(xué)目標(biāo)是行不通的，我們可以采用以課題研究為主的方式——任務(wù)驅(qū)動法，學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下，在協(xié)作、協(xié)商中探索，在完成所設(shè)定的任務(wù)中學(xué)習(xí)，在不穩(wěn)定性之中激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性潛能，從而學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會研究、學(xué)會與人合作，充分體驗自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)及自組織的過程。在培訓(xùn)告一段落后，聯(lián)系教師所從事的教學(xué)給其布置有一定難度的“工作任務(wù)”，要求在一定的期限內(nèi)借助現(xiàn)代信息技術(shù)工具完成，然后組織交流、討論，讓他們在完成“任務(wù)”的過程中掌握現(xiàn)代信息技術(shù)知識與技能。
總之，對于中小學(xué)教師信息技術(shù)能力的培養(yǎng)、培訓(xùn)一體化，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)該環(huán)環(huán)相扣。職前培養(yǎng)中，高師院校要合理地設(shè)置信息類課程，探索師范院校學(xué)生信息能力的培養(yǎng)體系。職后培訓(xùn)中，要切合實際，采用多種培訓(xùn)方法和手段，不斷加強各中小學(xué)教師關(guān)于信息技術(shù)的培訓(xùn)，推動信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)的進程。
參考文獻
［1］徐君.新時期教師教育模式的轉(zhuǎn)型與高師院校的改革對策.教育探索，總163期.
［2］陳向明.在參與中學(xué)習(xí)與行動.北京.教育出版社.
［3］梅友松等.師范院校教育教學(xué)改革研究.教育與職業(yè)，2005，（17）.
［4］張筱蘭.在參與中體驗.在行動中研究.中小學(xué)教師培訓(xùn)，2005，（5）.
（1）參訓(xùn)教師的主動性和積極性不高。教師參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)，要完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)，必須抽出一定的時間進行學(xué)習(xí)，否則，無法結(jié)業(yè)。從實際情況來看，由于我縣農(nóng)村中小學(xué)條件差，教師流失嚴(yán)重，新教師又不愿意來工作，造成我縣農(nóng)村中小學(xué)教師工作量特別大，一個人要干幾個人的事，不少教師都是包班教學(xué)，白天上班很少有時間上網(wǎng)學(xué)習(xí)。同時，我縣農(nóng)村教師半邊戶多，放學(xué)后還要回家干農(nóng)活，做家務(wù)，課余時間也難以顧及培訓(xùn)。即使參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)，也是為晉職或迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力，自己內(nèi)心很反感，參培訓(xùn)的主動性和積極性不高。
（2）參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)行為不良。我縣是國家級貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟落后，學(xué)校硬件設(shè)施較差，好些學(xué)校根本不具備遠(yuǎn)程培訓(xùn)的條件，沒有電腦，加之我縣農(nóng)村教師年齡偏大，大都對遠(yuǎn)程知識不熟悉，信息技術(shù)應(yīng)用能力又欠缺，因此，他們參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)普遍感到壓力大，沒有信心完成培訓(xùn)任務(wù)，于是消極對待培訓(xùn)，或者不堅持上網(wǎng)學(xué)習(xí)，上網(wǎng)時間達(dá)不到要求，或者請他人幫忙掛網(wǎng)跟帖、代做作業(yè)。
（3）遠(yuǎn)程培訓(xùn)的班級組織形式不妥。為降低辦學(xué)成本，遠(yuǎn)程培訓(xùn)班額大都在60人以上，語文、數(shù)學(xué)、英語這三門教師較多，以縣為單位組班問題不大，其他學(xué)科由于專任教師人數(shù)少，以縣為單位無法組班，于是采用以市為單位組班，有時甚至以省為單位組班，這樣，造成學(xué)員過于分散，班級的管理員與參訓(xùn)者彼此不熟悉，學(xué)員不上網(wǎng)學(xué)習(xí)或不完成學(xué)習(xí)任務(wù)，管理員對他們毫無辦法，因為參訓(xùn)者心理很清楚，縣外的管理員根本不能約束他。因此，即使管理員再認(rèn)真，遠(yuǎn)程培訓(xùn)也難取得實效。
（4）課程輔導(dǎo)員的任務(wù)太重。為了達(dá)到遠(yuǎn)程培訓(xùn)目標(biāo)，上級主管部門給輔導(dǎo)員規(guī)定了一系列任務(wù)，要求輔導(dǎo)員在培訓(xùn)中達(dá)到一定的目標(biāo)。比如，要求輔導(dǎo)員上網(wǎng)學(xué)習(xí)達(dá)到多少時間，要批閱多少作業(yè)，要發(fā)多少貼，要寫多少日志，要出多少期簡報等。由于遠(yuǎn)程培訓(xùn)班級大，學(xué)員多，僅批閱作業(yè)，看學(xué)員日志這兩項任務(wù)就夠繁重了，為了完成任務(wù)，輔導(dǎo)員就只得想其他辦法了，或請人代勞，或走馬觀花地亂批一通，根本沒有質(zhì)量保障。
（5）遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)資源缺乏針對性。遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源非常豐富，確實推動了教育公平和民主，讓我縣農(nóng)村教師長了見識，但是，遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源缺乏針對性，參訓(xùn)教師不能因需而取，教學(xué)案例大多出自城市學(xué)校，農(nóng)村的很少，缺乏多元化，以至于讓農(nóng)村教師覺得這些東西雖好，但農(nóng)村教師無法學(xué)會，即使學(xué)會了，在我們農(nóng)村學(xué)校也沒法運用，于是干脆不學(xué)。
（6）遠(yuǎn)程培訓(xùn)缺乏質(zhì)量保障和評價機制。目前，中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)目前還沒有形成健全的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督保障機制和評價機制，多采用作業(yè)，統(tǒng)一命題的考試形式，評定時重成績而輕學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)策略等因素，評價方式相對落后。同時，管理機制效用性還有待在實踐中得到檢驗和提升。
面對我縣中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理上存在的問題，我們及時采取一系列措施，在遠(yuǎn)程培訓(xùn)中收到了很好的效果。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)識到位
隨著教育形勢發(fā)展，傳統(tǒng)教育培訓(xùn)理念遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，教師培訓(xùn)工作也應(yīng)與時俱進。要充分認(rèn)識到遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢，充分認(rèn)識到遠(yuǎn)程培訓(xùn)對教師專業(yè)發(fā)展的意義。為了提高認(rèn)識，每次培訓(xùn)前，我縣先后要召開五個會議，即縣教育局黨委召開專題會議，我們進修學(xué)校召開班子會議，由教育局牽頭召開各參訓(xùn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人參加的遠(yuǎn)程培訓(xùn)聯(lián)系會議，各中心學(xué)校召開參訓(xùn)單位負(fù)責(zé)人和參訓(xùn)教師會議，以及進修學(xué)校召開培訓(xùn)開班典禮。尤其是開班典禮，要求參訓(xùn)教師提高認(rèn)識，克服困難，全心心投入到遠(yuǎn)程培訓(xùn)中。這樣，通過各種會議確定了培訓(xùn)目標(biāo)，強調(diào)了培訓(xùn)紀(jì)律，提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。
二、目標(biāo)導(dǎo)向，制度到位
明確目標(biāo)，建立比較完善的考核目標(biāo)，是我縣培訓(xùn)工作的一貫做法。我們同樣將此做法用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)，首先我縣教育局將遠(yuǎn)程培訓(xùn)的指標(biāo)下達(dá)給各中心學(xué)校和縣屬學(xué)校，并將遠(yuǎn)程培訓(xùn)納入各中心學(xué)校的目標(biāo)考核范圍，同時也作為參訓(xùn)教師年終績效考核的重要依據(jù)。進修學(xué)校也先后出臺了幾個制度來規(guī)范培訓(xùn)者和參訓(xùn)者。如《隆回縣中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理制度》詳細(xì)規(guī)定了行政管理人員、班級管理員、輔導(dǎo)員的職責(zé)、任務(wù)及獎罰措施，很好地規(guī)范了培訓(xùn)者與管理者的工作行為。又如《隆回縣中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員守則》具體規(guī)定了參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)紀(jì)律，并將參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)表現(xiàn)與各參訓(xùn)單位的年終目標(biāo)管理分掛鉤，與參訓(xùn)教師的評先評優(yōu)及績效工資掛鉤。由于這些制度具體細(xì)致，可操作性強，對管理員、輔導(dǎo)員、參訓(xùn)教師以及參訓(xùn)單位有著很強的約束作用。
三、精心組織，安排到位
為了讓遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作落到實處，克服遠(yuǎn)程培訓(xùn)的不足，我縣教師進修學(xué)校（以下簡稱“我?！保┚慕M織，精心安排。第一，班級編排盡可能以縣為單位，班級學(xué)員控制在五十人以內(nèi)。第二，從實際出發(fā)，精當(dāng)安排培訓(xùn)者的輔導(dǎo)任務(wù)，不加重培訓(xùn)者的工作量；從縣情出發(fā)，適量布置參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)任務(wù)，盡可能減輕參訓(xùn)者的負(fù)擔(dān)。第三，開班前在網(wǎng)上公布遠(yuǎn)程培訓(xùn)須知，讓培訓(xùn)者與參訓(xùn)者盡早清楚自己職責(zé)與注意事項。第四，精當(dāng)安排幾次培訓(xùn)活動，做到“五結(jié)合”：①將遠(yuǎn)程培訓(xùn)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，讓兩種培訓(xùn)優(yōu)勢互補。在遠(yuǎn)程培訓(xùn)開始、中期與后期各安排一次集中培訓(xùn)，根據(jù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)的內(nèi)容各安排一次高質(zhì)量的講座，以彌補遠(yuǎn)程培訓(xùn)資源的不足，同時安排幾位骨干教師集中答疑，以解決在網(wǎng)上不能解決的問題。根據(jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，在會上鼓勵先進，激勵后進，總結(jié)經(jīng)驗，指出問題，提出要求，公開措施。這樣效果非常明顯。②將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與教育實習(xí)結(jié)合起來。網(wǎng)上學(xué)習(xí)結(jié)束后，我們在學(xué)員所在學(xué)校聘請相應(yīng)的骨干教師擔(dān)任參訓(xùn)學(xué)員的指導(dǎo)教師，在進修學(xué)校的統(tǒng)一指揮下，讓參訓(xùn)教師開展實習(xí)與研修，進修學(xué)校組織專業(yè)隊伍在各參訓(xùn)學(xué)校巡回檢查，廣泛了解情況，查詢參訓(xùn)教師通過培訓(xùn)他們的業(yè)務(wù)能力提高情況，及時匯總情況，組織學(xué)習(xí)效果差的學(xué)員重新參加不同形式的培訓(xùn)。③將培訓(xùn)與考核結(jié)合起來?？己税ㄟ^程性考核與終結(jié)性考核，過程性考核主要考核學(xué)員的上機學(xué)習(xí)情況，看各項學(xué)習(xí)指標(biāo)是否達(dá)到。終結(jié)性考核包括結(jié)業(yè)論文與考試，查看論文可以考察出學(xué)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的學(xué)習(xí)深度，結(jié)業(yè)考試可以考察出學(xué)員的學(xué)習(xí)廣度，學(xué)員要想順利通過考核，平時學(xué)習(xí)根本不能馬虎，否則，什么掛機，什么請人代勞，都是徒勞，最終考核不過關(guān)，還得補學(xué)。④將遠(yuǎn)程培訓(xùn)與學(xué)習(xí)評比結(jié)合起來，將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與學(xué)分認(rèn)定結(jié)合起來。由于各項工作安排到位，環(huán)環(huán)相扣，培訓(xùn)效果非常好。
四、三級管理，監(jiān)控到位
為了突破遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理上瓶頸，我們參考了我校集中培訓(xùn)的管理模式，建立了縣、鄉(xiāng)、校三級遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理模式，最大限度地發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)的功效。我縣教育局和縣進修學(xué)校負(fù)責(zé)制定遠(yuǎn)程培訓(xùn)方案，補充完善培訓(xùn)課程，選聘培訓(xùn)者，評價培訓(xùn)效能、監(jiān)管培訓(xùn)過程；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)落實培訓(xùn)計劃，協(xié)調(diào)培訓(xùn)中的關(guān)系；各中小學(xué)校負(fù)責(zé)選派參訓(xùn)教師，監(jiān)督培訓(xùn)進程，落實獎懲制度；由于三級管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管到位，反饋及時，遠(yuǎn)程培訓(xùn)的各項工作都能真正落到實處。
五、群策群力，合作到位
任何一項工作要想取得成績，就必須發(fā)揮集體的力量，群策群力，團結(jié)合作。在遠(yuǎn)程培訓(xùn)中，我們?nèi)翰呷毫?，團結(jié)合作，行政領(lǐng)導(dǎo)、管理員、輔導(dǎo)員、分工合作，職責(zé)分明。為了加強領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管，我縣教育局彭和生局長、易佑勇副局長、人事股長夏福田同志和進修學(xué)校校長、副校長、繼續(xù)教育處主任等都加入到了遠(yuǎn)程培訓(xùn)QQ班級網(wǎng)絡(luò)群。他們有時早上六點多鐘到深夜十二點都在網(wǎng)上，在線時間長達(dá)十多個小時，隨時了解學(xué)情、解答疑難，與校長們同學(xué)習(xí)，同討論，發(fā)現(xiàn)好的典型及時表揚，發(fā)現(xiàn)不足之處及時提醒。由于領(lǐng)導(dǎo)們的積極參與，教師們的學(xué)習(xí)熱情高漲，網(wǎng)上學(xué)習(xí)氣氛非常好。
我們的管理員，輔導(dǎo)老師也都非常敬業(yè)，表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和崇高的奉獻精神。 為了有效地指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，他們通過QQ群、班級簡報、班級動態(tài)、班級留言和學(xué)情通報等多種方式指導(dǎo)參訓(xùn)教師把握學(xué)習(xí)內(nèi)容和調(diào)控學(xué)習(xí)進度，解答學(xué)員疑難。管理員，輔導(dǎo)老師發(fā)起話題、上傳資源、發(fā)帖跟貼、評價學(xué)情、批閱作業(yè)。有時一落座就是一個通宵，但他們毫無怨言。他們不分白天和黑夜，不論工作日和節(jié)假日，都坐在電腦旁與學(xué)員交流著，與學(xué)員同學(xué)習(xí)，同討論，雖然辛苦，卻津津有味。由于行政領(lǐng)導(dǎo)與培訓(xùn)者通力合作，群策群力，使我們克服了遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理上困難，取得了培訓(xùn)實效。
六、以身作則，服務(wù)到位
為了更好地完成培訓(xùn)任務(wù)，我們管理員和輔導(dǎo)員以身作則，熱情服務(wù)，要求參訓(xùn)教師做到的，首先自己做到。我們的管理員和輔導(dǎo)員也都作為學(xué)習(xí)者和參與者，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)上的各種資料，收看網(wǎng)上各種培訓(xùn)視頻。他們的學(xué)習(xí)精神深深地感染著每一位參訓(xùn)教師。我們的管理員和輔導(dǎo)員服務(wù)熱情，對每位參訓(xùn)教師，他們都很熱情、很有耐心，認(rèn)真細(xì)致地幫助學(xué)員解決疑難問題，及時表揚成績優(yōu)異的學(xué)員，同時也絕不冷落學(xué)習(xí)成績較差的學(xué)員，幫助他們尋找差距，改變方法，鼓勵他們積極上進，及時督促他們完成學(xué)習(xí)任務(wù)。這種敬業(yè)精神和熱情的服務(wù)本身就是一種力量，對參訓(xùn)教師產(chǎn)生了潛移默化的影響，促使學(xué)員更加努力、更加積極地去學(xué)習(xí)。
七、克服困難，投入到位
關(guān)鍵詞：政府；學(xué)校；企業(yè)；農(nóng)民工；培訓(xùn)模式；四平市
中圖分類號：S-9 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）02-0488-03
農(nóng)民工是指戶口在農(nóng)村，實際在城里務(wù)工的農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計，中國現(xiàn)有農(nóng)民工大約1.5億，而且多數(shù)都是在苦、臟、累、險崗位上勞動的弱勢群體，人力資本比較低。加強農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民工人力資本顯得尤為迫切。
1 農(nóng)民工培訓(xùn)的意義
1.1 有利于提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)
農(nóng)民工的文化程度和技能水平相對較低。據(jù)報道，中國農(nóng)民工初中文化程度的占66%，接受過各種技能培訓(xùn)的僅占24%[1]。通過對農(nóng)民工進行人文素質(zhì)和技能素質(zhì)的培訓(xùn)，能夠使他們的整體素質(zhì)得到提高。農(nóng)民工從事的都是進入門檻比較低、技術(shù)含量比較低的“體力型”工作。對農(nóng)民工進行培訓(xùn)，有利于促進農(nóng)民工由“體力型”勞動者向“技能型”勞動者轉(zhuǎn)變[2]。
1.2 有利于改善農(nóng)民工收入水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
多由于農(nóng)民工所從事的工作技術(shù)含量低，進入門檻淺，極大地限制了其工資水平的提高[3]。當(dāng)農(nóng)民工接受培訓(xùn)后，其自身素質(zhì)和技能都會得到提高，從而收入水平也會得到提高。農(nóng)民工通過培訓(xùn)，學(xué)到一定的專業(yè)技能，城市就業(yè)能力得到提升。農(nóng)民工進城務(wù)工，使農(nóng)民工家庭的收入增加。由于家庭收入的增加必然導(dǎo)致生產(chǎn)投資的增加和消費水平的提高，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1.3 有利于提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力
農(nóng)民工通過參加培訓(xùn)和進城務(wù)工實踐，不但能學(xué)到創(chuàng)業(yè)方面的理論知識和別人成功的經(jīng)驗，而且還利于積累資金，為自己創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)不但解決了自己就業(yè)問題，而且還能為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位。
1.4 有利于緩解技能型人才緊缺問題
通常情況下，在進行農(nóng)民工培訓(xùn)時都要結(jié)合勞動力市場需求信息來選擇培訓(xùn)內(nèi)容。據(jù)調(diào)查[4]，吉林省農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社不斷涌現(xiàn)，社會上對農(nóng)機手的需要量不斷增大，現(xiàn)有的農(nóng)機手?jǐn)?shù)量不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。很明顯，有針對性地對農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)，能夠使技能型人才緊缺問題得到緩解，從而緩解人才市場供求矛盾。
2 “政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式的必要性
2.1 農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展需要大批“技能型”農(nóng)機人才
自2004年以來，國家出臺了一系列惠農(nóng)政策，對農(nóng)民購買農(nóng)機器具給予一定的補貼，極大地促進了農(nóng)機制造業(yè)、農(nóng)機銷售業(yè)和農(nóng)機修理業(yè)的發(fā)展。伴隨農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展帶來的是對“技能型”農(nóng)機人才的大量需求。
2.2 “技能型”農(nóng)機人才培養(yǎng)斷層
由于農(nóng)村土地分田到戶，一家一戶的散耕模式不需要采用農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，農(nóng)業(yè)機械推廣難度大，農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)萎縮。自從1985年以來，吉林省農(nóng)機中專學(xué)校沒有招農(nóng)機專業(yè)學(xué)生，也沒有對社會舉辦農(nóng)機培訓(xùn)班，導(dǎo)致吉林省具有中專及以上學(xué)歷的農(nóng)機人才出現(xiàn)斷層，在數(shù)量上嚴(yán)重不足[5]。從上述分析可以看出，社會急需大批技能型農(nóng)機人才。為解決社會緊缺技能型農(nóng)機人才問題，筆者提出，采用“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式培養(yǎng)技能型農(nóng)機人才。
3 四平市“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式
3.1 四平市“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式圖解
“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式是指政府部門（四平市農(nóng)業(yè)委員會，下同）、培訓(xùn)學(xué)校（吉林農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院）和農(nóng)機企業(yè)（農(nóng)機制造商、農(nóng)機銷售商等）聯(lián)合舉辦農(nóng)民工中專班，培訓(xùn)對象為35歲以下的農(nóng)民工或打算進城務(wù)工的農(nóng)村青年，畢業(yè)后主要從事農(nóng)機制造、農(nóng)機銷售、農(nóng)機維修和農(nóng)機管理等工作。具體采取半工半讀、半農(nóng)半讀形式，對于已經(jīng)在城里務(wù)工的農(nóng)民工，采取半工半讀形式，根據(jù)個人實際情況安排培訓(xùn)。對于在鄉(xiāng)的農(nóng)民，采取半農(nóng)半讀形式，農(nóng)忙時回鄉(xiāng)里干農(nóng)活，農(nóng)閑時進行培訓(xùn)。學(xué)歷教育與職業(yè)資格證培訓(xùn)相結(jié)合，采取彈性學(xué)制，學(xué)制暫定為3～4年。采取學(xué)分制。對于學(xué)制內(nèi)達(dá)到規(guī)定學(xué)分的學(xué)員發(fā)給中專畢業(yè)證書；達(dá)不到規(guī)定學(xué)分的學(xué)員，要求其參加職業(yè)資格證考試，考試合格者由勞動部門發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證?！罢?校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式如圖1所示。
3.2 政府職責(zé)
政府的職責(zé)主要包括組織生源、協(xié)調(diào)實驗設(shè)備和實習(xí)工作兩個方面。四平市農(nóng)業(yè)委員會通過電視、廣播、報紙、宣傳單等形式宣傳招生。要求宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉，適齡青年人人皆知。組織生源工作由四平市農(nóng)機監(jiān)理處負(fù)責(zé)。農(nóng)民工培訓(xùn)班所需要農(nóng)機器具和有關(guān)實驗實訓(xùn)設(shè)備由政府有關(guān)部門與農(nóng)機制造企業(yè)或農(nóng)機公司協(xié)調(diào)免費供給或租借給學(xué)院使用。農(nóng)機操作技能訓(xùn)練是通過單項實習(xí)和頂崗實習(xí)來完成的。農(nóng)機實習(xí)需要大量的農(nóng)機器具和土地，培訓(xùn)學(xué)校自身很難解決。因此，為了搞好農(nóng)機實習(xí)，由政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站或農(nóng)機監(jiān)理站負(fù)責(zé)將學(xué)員安排到各農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶進行實習(xí)。
3.3 培訓(xùn)學(xué)校職責(zé)
1）培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)員錄取、學(xué)籍管理、職業(yè)資格證和畢業(yè)證辦理工作。在農(nóng)民自愿報名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，依據(jù)中專招生有關(guān)文件精神，到省招生辦公室辦理錄取工作。學(xué)員的學(xué)籍由學(xué)校管理。學(xué)員在校期間，學(xué)校組織學(xué)員參加職業(yè)資格證考試，考試合格者由學(xué)校負(fù)責(zé)辦理職業(yè)資格證。學(xué)員學(xué)習(xí)結(jié)束時，達(dá)到規(guī)定學(xué)分者發(fā)給中專畢業(yè)證書；沒有達(dá)到規(guī)定學(xué)分者發(fā)給培訓(xùn)證書。畢業(yè)證書由學(xué)院負(fù)責(zé)辦理。
2）培訓(xùn)學(xué)校要負(fù)責(zé)制定和實施培訓(xùn)計劃。針對培訓(xùn)對象的特點、培訓(xùn)目標(biāo)和四平市農(nóng)業(yè)機械化水平現(xiàn)狀，由吉林農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院和四平市農(nóng)業(yè)委員會從實際出發(fā)，本著“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么；要什么，給什么”的原則，共同開發(fā)課程和教材，共同制定培訓(xùn)大綱，共同制定培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃制定后，由培訓(xùn)學(xué)校組織實施。
3）培訓(xùn)學(xué)校要負(fù)責(zé)推薦就業(yè)。學(xué)員畢業(yè)后由培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)推薦到農(nóng)機企業(yè)就業(yè)。對于部分愿意回原地發(fā)展的學(xué)員，給予享受市、縣兩級政府專門制定的優(yōu)惠政策的權(quán)力；愿意到城市里就業(yè)的，由學(xué)院負(fù)責(zé)推薦到相關(guān)企業(yè)就業(yè)。
3.4 農(nóng)機企業(yè)的職責(zé)
農(nóng)機企業(yè)是指農(nóng)機制造商、農(nóng)機銷售商和農(nóng)機修理廠等，其工作涵蓋多個方面。包括為培訓(xùn)學(xué)校提供農(nóng)機器具和實驗設(shè)備。舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)班需要農(nóng)機器具和實驗實習(xí)設(shè)備，為了提高農(nóng)民工的實踐技能水平，農(nóng)機企業(yè)將農(nóng)機器具和實驗實習(xí)設(shè)備免費、低價收費或租賃給培訓(xùn)學(xué)校使用；為培訓(xùn)學(xué)校提供師資。近些年來，農(nóng)機專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生很少，職業(yè)院校缺少農(nóng)機專業(yè)教師資源，農(nóng)機企業(yè)的工程技術(shù)人員可作為培訓(xùn)教師；接收學(xué)員實習(xí)和頂崗實習(xí)。實踐技能的學(xué)習(xí)得離不開實習(xí)和頂崗實習(xí)，農(nóng)機企業(yè)是農(nóng)機專業(yè)學(xué)員最好的實習(xí)基地。根據(jù)三方的協(xié)議，農(nóng)機企業(yè)有責(zé)任接收學(xué)員實習(xí)和頂崗實習(xí)；優(yōu)先錄用學(xué)員。當(dāng)農(nóng)機企業(yè)需要員工時，優(yōu)先在培訓(xùn)班中錄用員工。
4 四平市“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式的可行性分析
4.1 四平市政策支持
“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式有國家有關(guān)文件和地方政府有關(guān)文件的支持。2009年，國家出臺了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》。該文件提出，從2009年秋季起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費。農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)是涉農(nóng)專業(yè)，因此可以享受免學(xué)費的待遇。2007年，財政部、教育部制定了《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》。該文件指出，國家助學(xué)金資助對象為中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校。國家助學(xué)金由中央和地方政府出資設(shè)立，主要資助受助學(xué)生的生活費開支，資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1 500元。吉林農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院是職業(yè)技術(shù)學(xué)院，有附屬中專部，符合資助對象。2002年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。該文件指出，職業(yè)學(xué)校要實行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項目和學(xué)習(xí)者的實際需要，實行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件?！罢?校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式符合《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的精神。
4.2 有利于政府獲得較好的社會效益
通過政、校、企聯(lián)合舉辦農(nóng)機培訓(xùn)班，可以使接受培訓(xùn)的農(nóng)機從業(yè)人員整體素質(zhì)得到提高，從而促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。因此，通過政、校、企聯(lián)合舉辦農(nóng)機培訓(xùn)班可以使政府收到較好的社會效益。
4.3 有利于職業(yè)技術(shù)院校和農(nóng)機企業(yè)的合作發(fā)展
職業(yè)院校為農(nóng)機企業(yè)培養(yǎng)“技能型”農(nóng)機人才也是為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。學(xué)校通過與政府合作舉辦農(nóng)機培訓(xùn)班，可以獲取前沿信息推進教學(xué)改革，發(fā)現(xiàn)課題，轉(zhuǎn)化成果，強化師資隊伍，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，通過政、校、企聯(lián)合舉辦農(nóng)民工培訓(xùn)班，學(xué)校能夠收到較好的社會效益。又由于國家對因免除學(xué)費導(dǎo)致收入減少的部分給予一定的補助，因此學(xué)校也能夠收到一定的經(jīng)濟效益。農(nóng)機企業(yè)參與舉辦培訓(xùn)班，有利于擴大對農(nóng)機企業(yè)本身的宣傳，有利于促進農(nóng)機器具的銷售，從而可獲得較好社會效益和經(jīng)濟效益。
4.4 學(xué)員可獲得物質(zhì)與精神的雙收益
學(xué)員在學(xué)習(xí)期間可以不交學(xué)費，并且前二年可以獲得每年1 500元的助學(xué)金，大大減少了學(xué)習(xí)成本。學(xué)員在校期間不僅能夠?qū)W到農(nóng)機技術(shù)，可以進城務(wù)工，增加收入，還可以豐富業(yè)余生活。同時，培訓(xùn)結(jié)束時學(xué)員還可以獲得職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書，大大提高了其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5 結(jié)論
四平市“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式已經(jīng)在吉林農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院試驗一年半了。實踐證明，“政-校-企”農(nóng)民工培訓(xùn)模式是可行的，可供政府、職業(yè)技術(shù)院校和相關(guān)企業(yè)參考。
參考文獻：
[1] 刁慧穎.素質(zhì)教育工程是提升農(nóng)民工素質(zhì)的有效途徑[J].中國職工教育，2007（12）：49-50.
[2] 胡小鳳，梁瑞升.農(nóng)民工培訓(xùn)在勞務(wù)經(jīng)濟中的作用[J].成人教育，2006（11）：40-41.
[3] 朱勁松.武漢城市圈農(nóng)民工培訓(xùn)模式戰(zhàn)略研究[J].中國集體經(jīng)濟，2010（18）：167-168.
湖北省十堰市青年王志勇就是其中一名。
九年前，他為實現(xiàn)心中的夢想。毅然放棄了神圣的“教師”職業(yè)。選擇和他同學(xué)劉某南下打工――做電腦營銷，網(wǎng)絡(luò)維護員，而今天，他已在湖北省十堰市創(chuàng)辦了一所擁有資產(chǎn)近百萬的民辦學(xué)校――十堰市智勇計算機商務(wù)學(xué)校。王志勇的成功，就緣自他自信心的理念．
王志勇是湖北鄖縣人。他的骨子里透著大山里的純潔與樸實，更有一種韌勁。看著家鄉(xiāng)的貧困，日復(fù)一日，年復(fù)一年，也無多大的變化感到心酸。他有一個夢想：要成為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家。讓家鄉(xiāng)里的父老鄉(xiāng)親們和生他養(yǎng)他的父母過上富裕的日子。這是王志勇那時的理想與追求。
1996年6月，王志勇大學(xué)畢業(yè)后,他被分配到襄樊市供銷合作社學(xué)校從事教學(xué)工作。一年來，他心中的夢想一直在腦海中回蕩著……
1997年9月，他不顧學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們的挽留和家人的反對，便辭去了那份神圣“教師”職業(yè)。和同學(xué)劉某踏上南下打工的火車。
來到深圳，王志勇馬上就給他親戚打電話?？墒菍Ψ降碾娫捯恢笔菬o法接通。于是，他們來到親戚的工作單位――深圳市龍港鎮(zhèn)派出所問起此人，這里工作人員說：“這里沒有你要找的人。”
在馬路上的王志勇焦急無奈的徘徊著……
這時，同學(xué)劉某說:“我認(rèn)識一位老鄉(xiāng)在這附近的一家公司上班，聽說他住公司宿舍里。我們?nèi)ニ抢飼鹤滋彀桑?/p>
于是，他們倆去了老鄉(xiāng)那里。
第二天，他們就開始找工作。
白天找工作，晚上回老鄉(xiāng)那里休息。
幾天下來，劉某的腳跑腫了。于是，他只好在宿舍休息。而王志勇毅然堅持在人海茫茫的深圳尋找適合自己的工作，尤其是“農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)”這項工作。他特別想學(xué)習(xí)這類技術(shù)和管理經(jīng)驗。
一個星期過去……
一個月也過去……
他站在馬路上，看著來來往往的人流和車流，手摸著兜里剩下的不足100元錢，痛苦地做著抉擇。
最終，他選擇了留下．“千千萬萬的打工人都能夠在城市里留下來，我為什么不能？”
選擇了留下，就意味著從普通工作做起。
第二天，王志勇來到偏遠(yuǎn)一家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。那里已有五個男孩在等待機會 。直到中午，終于等來了一位老板。這位有30左右的男士，看過他們的身份證和畢業(yè)證書后，接著看等級證書，從中挑了一個男士。
“難道單憑等級證書就知道一個人的技術(shù)和經(jīng)驗嗎？”我的大專畢業(yè)證書難道一點沒用嗎？王志勇怎么也不理解老板選人的標(biāo)準(zhǔn)?；伊锪锏幕氐剿奚崮抢锶チ?。
剛一進屋，劉某問：“志勇，工作找的怎么樣了？”他搖搖頭：“沒戲?！?/p>
劉某說：“這兒有一個好工作，你加盟穩(wěn)賺錢。你在學(xué)校當(dāng)過老師，課又講得好。你進來不拉人頭，只講課。一節(jié)課50元，一天連講兩節(jié)課就100元呀！一個月下來也能掙3000元，很劃算！只要交4000元，你等著賺吧！”
王志勇這時，已經(jīng)意識到他說的可能是“傳銷”。于是搖搖頭：“不搞。再說，我也沒錢?！眲⒛痴f：“我可以借錢給你，你掙了錢再還我就是了。王志勇說，借錢做事也不是個辦法？再說，如果虧了怎么辦？”劉某說：“從我到經(jīng)理都可以幫你做，你看那么多來自五湖四海的人都在做。你還顧慮什么？”
劉某說：“志勇，把你身份證借我用一下?！彼舆^身份證就回到宿舍然后拿來了4000塊，給王志勇注冊了。為解決生計問題。無奈之下，王志勇買了一些營銷類書，天天看，學(xué)習(xí)經(jīng)營思想、經(jīng)營理念。天天練習(xí)講課……
兩個月后，王志勇就準(zhǔn)備好好干…… 98年4月突然傳來消息說：國家要全面禁止傳銷。于是，他立即讓那些做傳銷的人回家的回家，找工作的找工作……他是最后才離開的。
從此以后，他又走上了漂泊的日子。
……
98年6月，經(jīng)熟人介紹進了雨傘廠，在那里做了近一年的普工，經(jīng)濟上算是有了好轉(zhuǎn)，心情也平靜了下來。
而后又經(jīng)朋友推薦來到廣州天河電腦城。
幾個月過去了，王志勇的工作一直很穩(wěn)定，月薪1500多元，他已準(zhǔn)備在那里深入學(xué)習(xí)計算機技術(shù)和公司管理經(jīng)驗。但他沒想到……
半年后，原來做傳銷的劉某給王志勇打來電話問：“你那兒工作怎么樣？”他說：“工資1500多元，湊合?！眲⒛痴f：“我在襄樊開了一家電腦批發(fā)公司。一年賺了三萬左右。而你那里一年不到兩萬塊，不如回來干自己當(dāng)老板。另外，我有一個同學(xué)是十堰大學(xué)的，他也希望你能回去和他一起干。”
半個月后，劉某和他同學(xué)李某一起去廣州天河電腦城進貨，王志勇在他們的鼓勵下，帶上配件一起回到了十堰。
經(jīng)過多方籌備，99年8月，王志勇和李某出資成立了電腦公司。主要經(jīng)營電腦配件批發(fā)、電腦培訓(xùn)．王志勇白天跑電腦配件批發(fā)業(yè)務(wù)，晚上講課。而李某只做電腦配件批發(fā)業(yè)務(wù)．幾個月后，由于經(jīng)營不善導(dǎo)致公司癱瘓．此時李某也不愿意繼續(xù)做，于是他就退出了．而王志勇并不氣餒，他深信付出總有回報，經(jīng)過多方努力公司又慢慢恢復(fù)發(fā)展．看到前來學(xué)習(xí)電腦的學(xué)員越來越多，他們學(xué)習(xí)的欲望越來越強，王志勸身感責(zé)任的重大。于是，他決定做專業(yè)的電腦教育培訓(xùn)。
幾個月后，智勇培訓(xùn)中心在十堰市三堰祥和山莊正式掛牌。培訓(xùn)中心的服務(wù)對象主要農(nóng)村青年和大學(xué)生，每個學(xué)生每月收費180元。
智勇培訓(xùn)中心為農(nóng)村青年和大學(xué)生們提供了極大的方便。如農(nóng)村青年來到這里學(xué)習(xí)，有吃有住。取得證書后，學(xué)校安排就業(yè)。這個培訓(xùn)項目也極有吸引力，培訓(xùn)中心剛剛開辦就有十幾名學(xué)生報名。頭一個月，王志勇收了3000元，除去房租水電費和教師工資，凈賺了1000多元，這是很好的開端。
接下來，王志勇的教育事業(yè)順利的發(fā)展過程中又一次遇到困惑。
2004年度，王志勇與十堰市某公司開展企業(yè)文化培訓(xùn)項目，簽定了長期合作合同。第一年度順利地完成培訓(xùn)。雙方都比較滿意。2004年十一月份，王志勇向?qū)Ψ教峤涣?005年企業(yè)文化培訓(xùn)調(diào)研方案。在幾家公司的企業(yè)文化培訓(xùn)方案中，他們評價王志勇的方案是最具有科學(xué)性，獨特性和實用性。2005年伊始，按照方案馬上就要開始培訓(xùn)了。他突然接到電話：“我們2005年的企業(yè)文化培訓(xùn)你不要參與了，我們已建立了自己的講師隊伍?！笔潞笠粋€月王志勇才知道，公司分管老總調(diào)走了。他們?yōu)榱斯?jié)省一年的培訓(xùn)費用，想自己做。他想：人家是大公司，我還年青，這點損失就算交學(xué)費了。現(xiàn)在我要考慮的是怎樣提高競爭力。
學(xué)技術(shù)找工作是現(xiàn)在每個學(xué)生的心愿，大多數(shù)學(xué)生利用節(jié)假日，或者雙休日，進各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，尤其是計算機培訓(xùn)班，王志勇想到了一個擴大招生的辦法，但他一時拿不出錢來請老師，為了籌集資金，那段時間的他過著極艱苦的生活，吃的米、面、油都是父母從老家?guī)淼?。勉強攢點錢，他開始給他妹妹打電話……王志勇的妹妹是十堰大學(xué)的學(xué)生，知道了這件事，她很快地向班里的五六個同學(xué)每個借800、1000湊了四五千元。后來，十堰一些親戚也伸出援助之手，這下可算是解了王志勇的危難之急，幫了他的忙，智勇培訓(xùn)中心也走出了困境。隨后，該培訓(xùn)中心更改為“十堰市智勇職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校?！?/p>
通過先進教學(xué)設(shè)備，專業(yè)教師的教學(xué)。學(xué)校培養(yǎng)出一批批優(yōu)秀學(xué)生并走上了工作崗位。有的學(xué)生還自己開了公司，做了老總，注冊資金達(dá)100萬元。有這樣一個例子就可以說明。
楊良書，男，1981年出生在湖北省鄖西縣店子鎮(zhèn)，1999年至2002年在十堰市智勇職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校學(xué)習(xí)，修完全部課程，經(jīng)考核合格，取得證書。2003年，他創(chuàng)辦打字復(fù)印店、廣告中心。2006年又創(chuàng)辦了十堰市龍顯科技有限公司。這個消息傳出后，十堰市智勇職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的學(xué)生猛增100多人。
更令王志勇欣喜的是，一批優(yōu)秀老師的加盟和學(xué)校管理辦法出臺。有一位老師說：“是智勇學(xué)校的發(fā)展前景和‘志勇’的精神吸引了我們，這塊土壤適合我們成長，在這里我們能夠充分發(fā)揮自己的才華。”智勇學(xué)校實力再次大增。
2003年，十堰市智勇職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校丹江校區(qū)掛牌，當(dāng)年招生達(dá)600人，實現(xiàn)建校以來新記錄。
相同的收費，不同的服務(wù)，智勇學(xué)校名聲遠(yuǎn)揚，學(xué)校迅速發(fā)展壯大，開設(shè)了東風(fēng)校區(qū)，王志勇的生源每月以20%的速度增長，學(xué)校的經(jīng)濟效益呈直線上升，月收入從最初的1000多元升到5000多元、1萬元。
為了適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，王志勇加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入。他增添200多臺電腦，投影儀，攝像機和多部音響。另外又開設(shè)了觀念性課程。與此同時，他通過招聘又陸陸續(xù)續(xù)引進了一批高素質(zhì)的人才，2006年8月改名為“十堰市智勇計算機商務(wù)學(xué)校。”
王志勇注重學(xué)生們的電腦教育，更注重加強學(xué)生們的思想教育。
有一天，王志勇說：“我們今天就來聊聊這社會發(fā)展形勢，人才需求的特點就算是畢業(yè)典禮吧！”后來，他發(fā)現(xiàn)學(xué)員周勇總是抱怨。抱怨他哥，嫂子，說：他向他嫂子要錢，要200元，只給100元，這個星期要，總是過個星期才給。他恨他哥、他嫂子。因他嫂子不供他上學(xué)，所以他就恨她，至使他對社會也不信任。他說：就因為他爸不在了……王志勇聽了這些話后對周勇說：“你這樣做就不對了。你看你爸不在了，你哥、嫂子還是在供你上學(xué)，他有200元就給你200元，如果他沒有那么多，就少給你，對吧！他們也不愿意少給你。最終他們還是給了你，說明還是支持你上學(xué)。
王志勇在那年畢業(yè)典禮上講了3個小時，其中用一個多小時和周勇溝通思想。后來，同學(xué)們也給他做思想工作，舉例說明。王志勇最后叮囑：你樂意的話，用感恩的心對待每個人，每件事，你就會成功。
兩年后，周勇來了，說：“王老師！我非常感謝你，那時對我的教誨！那時我不是班上最好的，但是，現(xiàn)在我應(yīng)該是同學(xué)們中最優(yōu)秀的。我記住了你的話，‘對人對事要有一顆感恩的心'。畢業(yè)后，我在十堰汽配城一家軟件公司上班，從事銷售工作，別人給我笑臉我就非常感謝！別人給我白臉，我也不在乎！我用了半年的時間，學(xué)會所有業(yè)務(wù)知識，前半年，我們公司有一個華中理工大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，因為他專業(yè)技術(shù)強，業(yè)務(wù)精，主業(yè)務(wù)由他出面談，后半年，公司老總主要業(yè)務(wù)交給我出去談，談成一單提成20%。兩年，我掙了20萬元?！?/p>
……
貴州省民辦教育促進條例最新版第一條 為了維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育活動，適用本條例。
第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民辦教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)立專項資金，用于支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，獎勵有突出貢獻的集體和個人。
第四條 鼓勵和支持舉辦學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通高等教育以及非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校。
第五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
第六條 縣級以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好民辦教育工作。
第七條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照法定條件報有關(guān)行政機關(guān)審批：
(一)普通高等本、專科院校按照國家規(guī)定的權(quán)限審批;高等職業(yè)院校報省人民政府審批，并報國務(wù)院教育行政部門備案;非學(xué)歷高等教育學(xué)校、高等教育自學(xué)考試助學(xué)機構(gòu)報省人民政府教育行政部門審批;
(二)普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，報市、州人民政府或者地區(qū)行政公署審批，并報省人民政府教育行政部門備案;
(三)普通高級中學(xué)、職業(yè)高級中學(xué)，報市、州人民政府教育行政部門或者地區(qū)行政公署教育行政部門審批;
(四)普通初級中學(xué)、職業(yè)初級中學(xué)，報縣級人民政府審批，并報市、州人民政府教育行政部門或者地區(qū)行政公署教育行政部門備案;
(五)小學(xué)、幼兒園、各類文化教育培訓(xùn)學(xué)校，報縣級人民政府教育行政部門審批;
(六)以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，報縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門審批，并抄送同級教育行政部門備案;民辦技工學(xué)校，按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。
第八條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)給經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)依法登記。
第九條 民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照申辦報告或者學(xué)校章程履行出資義務(wù)，可以以資金、實物等資產(chǎn)或者土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)出資。以無形資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，其比例最高不得超過出資總額的30%。
社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資方式、出資比例和權(quán)利義務(wù)等。
舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。
第十條 民辦學(xué)校變更舉辦者或者在舉辦者內(nèi)部調(diào)整出資比例的，應(yīng)當(dāng)依法報審批機關(guān)核準(zhǔn)，并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第十一條 民辦學(xué)校出資人根據(jù)民辦學(xué)校章程的規(guī)定要求取得合理回報的，可以在每個會計年度結(jié)束時，從民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余中按照一定比例分配。
第十二條 公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實行獨立的財務(wù)會計制度，獨立招生，獨立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書;不得利用國家財政性經(jīng)費和公辦教育資源的基礎(chǔ)設(shè)施，不得影響公辦學(xué)校正常的教學(xué)活動，不得造成國有資產(chǎn)流失。
第十三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度，實行民主管理。
民辦學(xué)校的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔(dān)任。
民辦學(xué)校校長依法獨立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
第十四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，對舉辦者投入民辦學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累等分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。
民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。
第十五條 新建、擴建民辦學(xué)校，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。
民辦學(xué)校愿意以出讓方式依法取得土地使用權(quán)的，縣級以上人民政府可以優(yōu)先將土地使用權(quán)出讓給民辦學(xué)校。
鼓勵將閑置的國有資產(chǎn)依法出租、轉(zhuǎn)讓給民辦學(xué)校使用。
第十六條 民辦學(xué)?？梢砸越逃O(shè)施以外的財產(chǎn)作抵押，向金融機構(gòu)申請貸款。
鼓勵金融機構(gòu)對民辦學(xué)校實行信用貸款、收費權(quán)質(zhì)押貸款。
鼓勵國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有投資公司以及其他企業(yè)和社會財團為民辦學(xué)校提供貸款擔(dān)保。
第十七條 民辦學(xué)校依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策和同級同類公辦學(xué)校基本建設(shè)的政策。
第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，履行招生簡章承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量。
第十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專職教師隊伍。實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的三分之一。
民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備法律和行政法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。
民辦學(xué)校與聘任的教職工應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依法保障教職工的工資、福利待遇、社會保險等合法權(quán)益。
第二十條 民辦學(xué)校教職工在教師資格認(rèn)定、職稱評定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計算等方面，享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施，推進民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師之間的合理流動。
第二十一條 鼓勵民辦學(xué)校從省外引進教師和學(xué)校管理人才，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿，按照有關(guān)規(guī)定及時為其辦理戶口遷移和社會保險手續(xù)。
第二十二條 民辦學(xué)?？梢宰灾鞔_定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但是招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
任何單位不得向民辦學(xué)校濫收費用、附加招生的限制條件。
第二十三條 民辦學(xué)校的受教育者，在升學(xué)、就業(yè)、乘坐交通工具、評選先進、助學(xué)貸款等方面享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
第二十四條 民辦學(xué)校及其教職工和受教育者在申請國家或者本省設(shè)立的科研項目、課題和成果獎勵等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校及其教職工和受教育者同等權(quán)利。
實施高等學(xué)歷教育的民辦高校符合國家規(guī)定條件的，可以依法申請獲得畢業(yè)生學(xué)位授予資格。
第二十五條 縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，并根據(jù)國家規(guī)定撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。受委托的民辦學(xué)校向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 民辦學(xué)校依據(jù)辦學(xué)成本向受教育者收取費用。學(xué)歷教育的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照管理權(quán)限報價格主管部門審批，并辦理收費許可證;非學(xué)歷教育的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，按照管理權(quán)限報價格主管部門備案。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育收費公示的有關(guān)規(guī)定對其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進行公示。
民辦學(xué)校學(xué)生入學(xué)后提出退學(xué)的，學(xué)校在扣除已經(jīng)使用的費用后，應(yīng)當(dāng)及時為學(xué)生辦理退學(xué)、退費手續(xù)。
第二十七條 民辦學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。
招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確，載明學(xué)校名稱、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等有關(guān)事項，不得含虛假內(nèi)容。
第二十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對民辦學(xué)校的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對民辦教育進行督導(dǎo)。
縣級以上人民政府教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限組織或者委托社會中介組織對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進行評估，并將評估結(jié)果向社會公布。
第二十九條 公安、文化、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對民辦學(xué)校周邊環(huán)境的治理，維護教育教學(xué)秩序。
第三十條 民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行清算，處置資產(chǎn)、清償債務(wù)。
第三十一條 民辦學(xué)校的審批機關(guān)和有關(guān)行政部門以及民辦學(xué)校，違反《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十二條 本條例自20xx年1月1日起施行
申請籌設(shè)民辦學(xué)校材料(一)申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);
(四)屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。
關(guān)于民辦職業(yè)教育的舉辦，在我國職教法中已作出了明確規(guī)定：“國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)?！笨梢哉f我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展，在社會需要基礎(chǔ)上已經(jīng)有了法律上的保障，所存在的問題在于缺乏理論上的研究與實踐基礎(chǔ)的驗證。關(guān)于我國民辦職業(yè)教育的發(fā)展同樣也存在著諸如能否營利、對民辦職業(yè)學(xué)校管理薄弱諸類問題，在此我們不作太多的議論，僅就民辦職業(yè)教育發(fā)展中的幾個問題進行研究。
一、民辦職業(yè)教育的性質(zhì)與任務(wù)
在探討此問題前，首先應(yīng)明確民辦教育的概念及應(yīng)用領(lǐng)域。根據(jù)已有的研究成果，以辦學(xué)主體是否具有政府權(quán)能為標(biāo)準(zhǔn)而將學(xué)校劃分為公立學(xué)校和私立學(xué)校，公立學(xué)校指由政府直接舉辦的學(xué)校，私立學(xué)校指由非政府機構(gòu)舉辦的學(xué)校，包括不具有政府權(quán)能的社會力量。在此我們也認(rèn)為，民辦學(xué)校即私立學(xué)校，所有社會力量舉辦的教育都可稱民辦教育。按照國際習(xí)慣一般將民辦教育稱為私立教育較為合適，在中國則以民辦教育較符合國情與教育發(fā)展形勢。故在一般描述國外民辦教育時冠之以私立教育，而在研究中國情況時則以民辦教育統(tǒng)稱之。
國際私立教育發(fā)展與成熟的歷史研究表明，教育的民主化與法制化；教育的自主性與公共性，二者是保證私立教育存在與發(fā)展的最基本條件。教育的民主化將普及教育、人人都有受教育的權(quán)利作為廣泛的民辦教育發(fā)展的最基本條件；一系列法律制度的建立，則促進和保證了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，則為私立教育提供了生存的土壤和發(fā)展的基礎(chǔ)。這些屬性，保證了私立教育在歐美等國延續(xù)了幾個世紀(jì)的發(fā)展，與公立教育相比日益顯示出其獨特性與不可替代性。如美國私立教育已逐漸從昔日的宗教教育為主發(fā)展為與公立教育同等教育目的與內(nèi)容、在教學(xué)及管理上獨具一格的學(xué)校。日本私立教育的產(chǎn)生及內(nèi)容更多地受西方教育民主思想的影響，通過法制化手段保證及促進了私立教育的發(fā)展，使教育從貴族階層的特權(quán)普及入一般民眾社會，實現(xiàn)了教育的大眾化。但是無論何種原因，可以說，私立教育的產(chǎn)生與發(fā)展是基于一定的社會政治背景基礎(chǔ)上，社會的需求最終促成了它的存在與發(fā)展，補充公立或國辦教育之不足，提供公民接受各種教育的機會與權(quán)利，其性質(zhì)與任務(wù)也是緊緊圍繞社會需求而定的。所不同在于，如果說以往歐美等發(fā)達(dá)國家的私立教育以進行知識傳授及普及教育，滿足不同社會階層的教育需求為主，而現(xiàn)代社會的私立教育則更多地傾向于滿足個體需要，追求社會多樣化發(fā)展的內(nèi)容與要求。這也反映出現(xiàn)代社會對教育系統(tǒng)的價值與內(nèi)容的重新認(rèn)識與定位?？梢哉f，私立教育的性質(zhì)與任務(wù)是隨著不同的社會發(fā)展與需求而進行變革，以保證其存在的價值與合理性。
二、私立職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的層次與規(guī)模
從世界教育發(fā)展歷史來看，公、私立并舉的教育體制作為一種教育形式古已有之，它是人類社會傳遞文化遺產(chǎn)的一種工具，僅在不同的歷史階段和發(fā)展時期發(fā)揮的作用不同而已，世界各國的教育體制中各級各類學(xué)校都是由國立、公立、私立三類學(xué)校構(gòu)成。從教育類型來看，各類教育中都存有私立學(xué)校，但相對而言，屬于普通教育內(nèi)容的私立教育比私立職業(yè)教育易得到發(fā)展，因此，世界各國教育體制中屬普通和高等教育之私立教育較為發(fā)達(dá)；從各類學(xué)校發(fā)揮的作用來看，傳播宗教知識內(nèi)容一直作為私立普通教育機構(gòu)的主要教育教學(xué)內(nèi)容，這也就限制了以傳授技能與技術(shù)為主的私立職業(yè)教育的發(fā)展。由于職業(yè)教育本身所具有的特性，對私立職業(yè)教育的發(fā)展提出了一些現(xiàn)實要求，如教學(xué)內(nèi)容與手段的限制。何種類型與層次的私立職業(yè)教育發(fā)展最為合適，或那一層次的教育最適合私立職業(yè)教育的發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)國家的中等層次的職業(yè)教育由國家承擔(dān)，而中學(xué)后或培訓(xùn)性質(zhì)的職業(yè)教育則大多數(shù)為私立的職業(yè)教育，如美國，由于其教育體制中完全的或具有職業(yè)教育性質(zhì)的職業(yè)中學(xué)相對較少，因此所有中等層次的職業(yè)教育均是在公立中學(xué)實施，這類公立中學(xué)設(shè)有一定數(shù)量的職業(yè)課程。而屬高中后非學(xué)術(shù)性、非學(xué)歷教育的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校則大多為私立性質(zhì)，據(jù)統(tǒng)計在美國這類學(xué)校目前已達(dá)7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同時由于教育普及程度的提高，絕大多數(shù)的中學(xué)畢業(yè)生都將在畢業(yè)后繼續(xù)接受教育，因此在美國除為繼續(xù)進行學(xué)位課程的公立性的社區(qū)學(xué)院外，大量的是屬于私立性質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，據(jù)統(tǒng)計這二類機構(gòu)的比例為1比6，也就是說在美國屬于中學(xué)后教育階段的職業(yè)教育大多數(shù)為私立的。日本的情況也是如此，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，到1992年底，在日本屬于高中后教育階段的職業(yè)教育中最為發(fā)達(dá)的是私立高等?？茖W(xué)校和專門學(xué)校，共有2494所，占總數(shù)的86.7％，另有私立短期大學(xué)499所，占84.4％?？偨Y(jié)美日二發(fā)達(dá)國家私立職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗，是否可以這樣理解，私立職業(yè)教育或培訓(xùn)在非學(xué)歷教育和中等層次之上發(fā)展較為合理并能獲得較大的價值；在高等職業(yè)教育層次或在屬于職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容方面更易獲得發(fā)展。美日二國私立職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，私立高中后職業(yè)教育與培訓(xùn)是職業(yè)教育的內(nèi)容主要承擔(dān)者，是高等教育的重要補充。
三、民辦職業(yè)教育與企業(yè)辦職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)系
關(guān)于此問題，主要的模糊認(rèn)識在于①企業(yè)教育是否也是民辦教育，特別是在企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換后，企業(yè)的辦學(xué)行為與辦學(xué)主體與企業(yè)的所有制間的關(guān)系問題；②如果企業(yè)辦學(xué)屬于民辦職業(yè)教育范疇，但現(xiàn)實的反映表明它又不等同于純粹意義上的民辦職業(yè)教育，其與民辦職業(yè)教育的不同點在何處；③如果企業(yè)教育隨著企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換作相應(yīng)的改革，企業(yè)作為民辦教育如何發(fā)展；④我國企業(yè)教育與國外企業(yè)教育的不同，也就是企業(yè)教育不能成為企業(yè)內(nèi)的獨立存在體，還要承擔(dān)一定的社會責(zé)任與義務(wù)的前提下，其民辦意義體現(xiàn)在何處。
對此類問題，本人認(rèn)為，①企業(yè)職業(yè)教育屬于民辦職業(yè)教育，這是由企業(yè)的所有制性質(zhì)決定的?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企公開，管理科學(xué)”，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，企業(yè)正在逐步成為市場主體和自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的變化，決定了其所從事的職業(yè)教育的性質(zhì)，私營企業(yè)、個體企業(yè)、合資企業(yè)所進行的教育與培訓(xùn)活動當(dāng)然屬于民辦職業(yè)教育或私立職業(yè)教育，必須明確的是，企業(yè)教育尤其是
企業(yè)開展的培訓(xùn)，是以企業(yè)發(fā)展為本，企業(yè)教育的目的在于提供為企業(yè)生存和發(fā)展的人才，以滿足企業(yè)在市場競爭中取勝的需要。企業(yè)教育成為企業(yè)發(fā)展行為，企業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營納入同步發(fā)展軌道，這樣企業(yè)教育行為也屬于企業(yè)的一種經(jīng)營行為。但是企業(yè)辦學(xué)由于企業(yè)性質(zhì)的復(fù)雜性，使得辦學(xué)主體及性質(zhì)也呈現(xiàn)出多種特性。在企業(yè)教育類型上，從國外情況來看，有企業(yè)與企業(yè)聯(lián)辦，企業(yè)與社會聯(lián)辦，企業(yè)委托其他企業(yè)、行業(yè)、社會辦等，企業(yè)給予經(jīng)費資助或提供教學(xué)實習(xí)場所。
②企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)屬于民辦職業(yè)教育，而且隨著職業(yè)教育多樣化的發(fā)展，企業(yè)開展的職業(yè)教育將成為今后民辦職業(yè)教育的一個最重要組成部分。理由在于國家對于民辦教育的鼓勵與支持政策和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展為民辦職業(yè)教育的社會必然性。1997年頒布的《社會力量辦學(xué)條例》，其中明確指出社會力量是指企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和公民個人。這樣企業(yè)所承擔(dān)的教育形式在法律上已成為社會力量辦學(xué)的組成部分。另從我國國情來看，能夠承擔(dān)一定的社會教育任務(wù)及職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，大多數(shù)是一些企業(yè)或由行業(yè)組織的培訓(xùn)機構(gòu)，可以說，企業(yè)辦學(xué)一直是我國職業(yè)教育發(fā)展的一大特色，但企業(yè)的改革沖擊最大的也是企業(yè)辦學(xué)這一領(lǐng)域，如何在企業(yè)所有制形式轉(zhuǎn)變過程中，使企業(yè)的辦學(xué)適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)變需要并及時作相應(yīng)的改革，是企業(yè)教育繼續(xù)存在與發(fā)展的關(guān)鍵。目前企業(yè)教育向民辦教育體制轉(zhuǎn)變，并與其它培訓(xùn)機構(gòu)進行多種形式的聯(lián)合不失為一條可行之路。
四、民辦職業(yè)教育與政府的資助
目前，世界上大多國家的私立學(xué)校大多以各種各樣的形式接受政府資助，政府在經(jīng)費上的資助，使私立學(xué)校具有了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，這也是維持和發(fā)展私立學(xué)校的必要條件，同時政府通過對私立學(xué)校的資助，有效地實現(xiàn)對私立學(xué)校發(fā)展的控制，保證私立學(xué)校成為國民教育的一部分并發(fā)揮作用?？梢哉f，政府的扶持政策與財政資助，是私立教育發(fā)展的保障條件，它在一定程度上保證了私立學(xué)校的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。國外政府對私立學(xué)校的資助包括低息貸款、稅收優(yōu)惠、政府資助，在日本最為著名的為1970年的《私學(xué)振興財團法》和1975年的《私立學(xué)校振興援助法》，自此，政府對私立學(xué)校的經(jīng)常費用補助金，最高達(dá)學(xué)校經(jīng)常費用的50％。另有一種形式是通過對民辦學(xué)校學(xué)習(xí)者進行資助的方式來實現(xiàn)的，例如美國聯(lián)邦政府主要以學(xué)生貸款、獎學(xué)金、專項補貼等方式進行資助，這種資助保證了有才華、但受經(jīng)濟困擾的學(xué)生能夠接受平等的、較好的教育機會與權(quán)利，學(xué)校則通過穩(wěn)定生源、質(zhì)量提高而間接受益。
但是必須明確的是，國家對私立教育的資助，是私立教育獲得與公立教育發(fā)展的同等條件，承擔(dān)相同的任務(wù)，且政府有足夠的財力與物力來扶持私立教育發(fā)展，并通過資金資助作為重要的管理手段。如果在不具備這種條件的情況下，政府如何發(fā)揮在私立教育中的管理職責(zé)，是一個值得認(rèn)真研究的問題。
五、民辦職業(yè)教育發(fā)展的途徑與形式
