發(fā)布時(shí)間：2023-08-12 09:14:45
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1建筑施工企業(yè)安全文化的界定和作用
1.1建筑施工企業(yè)安全文化的界定
建筑施工企業(yè)安全文化是注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素通過教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段改進(jìn)職工的安全意識(shí)和行為.建筑施工企業(yè)安全文化是建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和,包括:建筑施工企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的或有意識(shí)塑造的被全體員工接受遵循的、具有企業(yè)特色的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全規(guī)章制度與安全管理機(jī)制及行為規(guī)范;企業(yè)安全生產(chǎn)和奮斗的安全目標(biāo)、安全進(jìn)取精神;安全舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境與條件、安全生產(chǎn)的企業(yè)形象;安全的價(jià)值觀、安全的審美觀、安全的心理因素和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等。
1.2建筑施工企業(yè)安全文化的作用
建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)具有安全生產(chǎn)務(wù)實(shí)作用和文明生產(chǎn)的戰(zhàn)略意義.歸根結(jié)底,它是保障企業(yè)安全生產(chǎn),保護(hù)員工安全與健康,提高員工安全生活質(zhì)量和水平的根本途徑.建筑施工企業(yè)安全文化有認(rèn)識(shí)的導(dǎo)向作用、行為的規(guī)范作用,使員工懂得“以人為本”要從我做起,能夠使其加深對(duì)安全規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)的自覺性和安全的動(dòng)力作用以及安全知識(shí)的傳播作用。
2建筑施工企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)
建筑施工企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)指建筑施工企業(yè)安全文化各個(gè)組成部分的相互關(guān)系及相互影響.根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及安全文化的層次結(jié)構(gòu),建筑施工企業(yè)安全文化的結(jié)構(gòu)可分為四個(gè)層次[:建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化、建筑施工企業(yè)安全制度文化、建筑施工企業(yè)安全行為文化及建筑施工企業(yè)安全觀念文化,又稱建筑施工企業(yè)安全文化的物質(zhì)層、制度層、行為層和精神層.
2.1建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化
建筑施工企業(yè)安全文化物質(zhì)文化是指建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中,為確保安全而設(shè)置的各種物質(zhì)要素(施工作業(yè)環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護(hù)用品和用具等)的總和.安全物質(zhì)文化以實(shí)物形式顯現(xiàn)出來,既看得見,又摸得著,可以稱它為“建筑施工企業(yè)安全文化中的硬文化”.安全物質(zhì)文化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)機(jī)、物、環(huán)系統(tǒng)安全本質(zhì)化.這是人類長(zhǎng)期不斷追求的目標(biāo),也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求.這需要依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,不斷提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度.建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化不僅滿足了人們?cè)谑┕ぶ械陌踩托l(wèi)生的需要,同時(shí)又直接反映了企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度,所以安全物質(zhì)文化可以作為評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)水平高低的客觀價(jià)值尺度.
2.2建筑施工企業(yè)安全制度文化
建筑施工企業(yè)安全制度文化是指協(xié)調(diào)生產(chǎn)中各方面關(guān)系,規(guī)范人們行為的各種法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定的總和.它包括企業(yè)的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防范措施、安全宣教培訓(xùn)制度、安全管理責(zé)任制及組織機(jī)構(gòu)、遵章守紀(jì)的獎(jiǎng)懲條例等.為了更高效地、更安全地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),必須用一定的規(guī)范來約束人的各種行為.安全制度文化是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保護(hù)機(jī)制,是企業(yè)安全觀念文化的物化體現(xiàn)和結(jié)果,是物質(zhì)文化和觀念文化遺傳、優(yōu)化的實(shí)用安全文化的體現(xiàn).
2.3建筑施工企業(yè)安全行為文化
安全行為文化是指在安全觀念文化指導(dǎo)下,人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn).行為文化既是觀念文化的反映,同時(shí)又作用和改變觀念文化.現(xiàn)在工業(yè)化社會(huì)需要發(fā)展的安全行為文化是進(jìn)行科學(xué)的安全思維、強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范、進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮、掌握必須的應(yīng)急自救技能、進(jìn)行合理的安全操作.
2.4建筑施工企業(yè)安全觀念文化
建筑施工企業(yè)安全觀念是指經(jīng)過長(zhǎng)期積累而形成的,被企業(yè)多數(shù)成員所共有的,并指導(dǎo)和支配他們的行為的安全思想意識(shí).其內(nèi)容主要包括安全理想、安全價(jià)值觀、安全行為取向、安全哲學(xué)、安全心理和安全習(xí)慣等諸多方面的觀念形態(tài).企業(yè)安全觀念相對(duì)于各種安全設(shè)施來說是看不見摸不著的,但它卻時(shí)時(shí)處處地通過企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和安全教育工作表現(xiàn)出來,可以稱為“安全文化中的軟文化”.
3建筑施工企業(yè)如何建構(gòu)安全文化
3.1改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境
良好的工作環(huán)境,有利于企業(yè)員工的身心健康和裝置的安全生產(chǎn).能引導(dǎo)員工的安全行為,激發(fā)員工的安全生產(chǎn)熱情和責(zé)任.并有利于在事故狀態(tài)下的應(yīng)急處理,控制事故損失到最低限度.施工企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)的需要?jiǎng)?chuàng)造的人工環(huán)境.創(chuàng)造良好的施工場(chǎng)所環(huán)境要求建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工,具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
第一、成品、半成品及原材料的堆放應(yīng)整齊、安全.第二、控制噪音.應(yīng)采用低噪音的工藝和施工方法.第三、有效控制粉塵.平時(shí)派專人在場(chǎng)地和道路上灑水,防止粉塵隨風(fēng)飄揚(yáng),同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的綠化植物應(yīng)派專人定期灑水.第四、應(yīng)努力創(chuàng)造采光充足、照明適度、溫度和濕度舒適、通風(fēng)效果好的施工作業(yè)場(chǎng)所,改善現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生.第五、工程標(biāo)牌應(yīng)配備齊全.主要為施工總平面布置圖,工程概況牌、文明施工管理牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌.第六、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍墻.其高度不得低于1.8 m,使用的材料應(yīng)保證圍墻穩(wěn)固、整齊、美觀;圍墻外部應(yīng)做簡(jiǎn)易裝飾,色彩與周圍環(huán)境協(xié)調(diào).
3.2提高設(shè)備本質(zhì)化的安全程度
生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安全是企業(yè)安全文化在物質(zhì)方面的重要體現(xiàn).本質(zhì)安全是指生產(chǎn)設(shè)備、工藝過程以及作業(yè)環(huán)境的安全不是靠外部采取附加的安全裝置和設(shè)施,而是靠自身的安全設(shè)計(jì)進(jìn)行本質(zhì)方面的改善,即使在產(chǎn)生故障或誤操作的情況下,設(shè)備和系統(tǒng)仍能保證安全,尤其是那些危險(xiǎn)崗位和人的能力難以適應(yīng)和控制的場(chǎng)所.因此,提高本質(zhì)安全是保障安全的根本途徑.
在施工現(xiàn)場(chǎng),施工人員面臨的不安全因素多,其中機(jī)械設(shè)備的傷害占較大比例,而這部分傷害事故中,除了機(jī)械設(shè)備本身缺陷原因外,有的則是在施工時(shí),安全防護(hù)裝置不夠,起不到安全防護(hù)作用.有時(shí),安全防護(hù)裝置能彌補(bǔ)機(jī)械設(shè)備本身的缺陷,起到保護(hù)工人人身安全的作用.在安全防護(hù)裝置的建設(shè)上,要注意以下幾方面:第一建筑施工企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)置安全網(wǎng).第二,確保物料提升機(jī)安全防護(hù)裝置的齊全及其有效運(yùn)作.第三,注重“四口、五臨邊”的防護(hù).“四口”指樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口;五臨邊”指尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料臺(tái)兩側(cè)邊.
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)；安全質(zhì)量管理；長(zhǎng)效機(jī)制
1.引言
安全質(zhì)量管理工作是建筑施工企業(yè)在實(shí)施工程建設(shè)中最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)工作。必須貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),建立企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制、每個(gè)流程的施工安全工作標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全過程控制、健全的企業(yè)內(nèi)部施工安全日常管理制度等一系列制度和規(guī)范,將與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的每個(gè)崗位管理和每個(gè)層級(jí)都實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。建筑施工安全管理工作,對(duì)建筑企業(yè)來說特別重要,它不但關(guān)系到了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,關(guān)系到了員工的生命,而且關(guān)系到了社會(huì)的長(zhǎng)治久安,所以,為了創(chuàng)建和諧、平安的建筑工地,為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)，我們必須全面認(rèn)真的把建筑施工安全管理工作開展好。
2. 目前建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量管理存在的主要問題
2.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理較為混亂
在進(jìn)行安全質(zhì)量管理工作的過程中,大多數(shù)企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng),諸如環(huán)境保護(hù)、施工道路、原材料、機(jī)械器具等方面普遍都存在著一些問題和隱患,在實(shí)際的管理考核中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)問題造成失分的比例也最大。
2.2安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)薄弱
有些建筑施工企業(yè)不按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)的操作規(guī)程和規(guī)章制度進(jìn)行建立健全,以致于在考核和工作過程中無章可循、無據(jù)可依。就安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理資料方面而言,安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、隱患整改、教育、檢查、活動(dòng)、會(huì)議等記錄內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,不夠規(guī)范,無法真實(shí)的反映出和企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)的情況。
2.3人員安全技能和安全意識(shí)較差
因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)的勞務(wù)人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工,他們自身的安全素質(zhì)、安全技能和安全意識(shí)都較低,沒有接受過正規(guī)的教育,接受能力差,文化知識(shí)水平低,所以倘若入場(chǎng)三級(jí)安全教育的執(zhí)行不嚴(yán)格, 就會(huì)存在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后高處作業(yè)未系安全帶、在施工現(xiàn)場(chǎng)抽煙等現(xiàn)象。
2.4沒有建立長(zhǎng)期有效的安全質(zhì)量管理機(jī)制
安全質(zhì)量管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作,想要保持規(guī)范化或提高至標(biāo)準(zhǔn)化就比較難。在通過達(dá)標(biāo)考評(píng)后絕大多數(shù)建筑施工企業(yè)都存在放松要求、思想現(xiàn)象,和達(dá)標(biāo)前比較，施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平、基礎(chǔ)管理資料等都有不同程度的下降,未建立長(zhǎng)期有效的安全質(zhì)量管理機(jī)制，沒有繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的成果。
2.5全員參與程度低
有些企業(yè)的其他管理人員和主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為,安全質(zhì)量管理工作與其他部門沒有關(guān)系,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門的事,以至于在開展安全質(zhì)量管理工作時(shí)企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了其他部門和人員不聞不問，安全管理部門“單槍匹馬”的現(xiàn)象,沒有形成開展安全質(zhì)量管理的濃厚氛圍和齊抓共管、全員參與的局面。
2.6對(duì)安全質(zhì)量管理工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、重視程度不夠
針對(duì)安全質(zhì)量管理工作，有些建筑施工企業(yè)的認(rèn)識(shí)不足, 仍然存在輕安全、重效益、重進(jìn)度、重施工的觀念；為了完成任務(wù)而達(dá)標(biāo)，只是被動(dòng)的為了達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)，沒有真正的把安全質(zhì)量管理工作擺在重要的位置, 態(tài)度不認(rèn)真、不積極，主動(dòng)性不強(qiáng)。在安全質(zhì)量管理的過程中部分單位甚至出現(xiàn)了造假、應(yīng)付、突擊、敷衍了事的現(xiàn)象。安全質(zhì)量管理工作在這種狀態(tài)下很難取得預(yù)期的效果。
3.解決措施和對(duì)策
3.1強(qiáng)化對(duì)大型和特大型項(xiàng)目的安全管理，實(shí)施重點(diǎn)管理
隨著企業(yè)承接的大型和特大型項(xiàng)目甚至有些難點(diǎn)項(xiàng)目的增多以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,這些項(xiàng)目的共同點(diǎn)就是施工人員眾多,施工工藝復(fù)雜,建筑面積大,直接導(dǎo)致安全隱患增多，安全管理難度加大。施工企業(yè)應(yīng)該針對(duì)這些情況, 采取一系列措施，把這些項(xiàng)目的安全管理力度加大: 落實(shí)安全整改復(fù)查，加大安全檢查力度,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全管理人員的數(shù)量。企業(yè)在采取這些措施的同時(shí),還需對(duì)安全投入的保證特別注重, 以確保勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)和安全防護(hù)措施的落實(shí)。
3.2對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行強(qiáng)化
企業(yè)在我國(guó)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行提高和強(qiáng)化，才能做好安全質(zhì)量管理工作: 一是將嚴(yán)格的安全質(zhì)量管理考核獎(jiǎng)懲措施制定出來,同時(shí)要落實(shí)和執(zhí)行到位；二是制定合理、科學(xué)的達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和方案,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和責(zé)任部門；三是要配備和充實(shí)專門的安全生產(chǎn)管理人員，從企業(yè)機(jī)關(guān)到各項(xiàng)目部都要落實(shí)；四是成立一個(gè)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)地安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全質(zhì)量管理的所需資源的配置、組織協(xié)調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)；五是在年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》中寫入開展安全質(zhì)量管理的創(chuàng)建活動(dòng),并且層層的落實(shí)和分解各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),分階段的進(jìn)行重點(diǎn)控制考核。只有把上述獎(jiǎng)懲落實(shí)、方案落實(shí)、人員落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)等工作切實(shí)做好,才可以有效的推進(jìn)安全質(zhì)量管理工作的開展。
3.3強(qiáng)化分包隊(duì)伍管理，實(shí)施準(zhǔn)入制度
國(guó)家《安全生產(chǎn)許可證》中的條例規(guī)定,必須經(jīng)過上級(jí)安全主管部門的安全評(píng)價(jià),獲得《安全生產(chǎn)許可證》,從事建筑施工的企業(yè)才可以從事建筑施工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求每年年初施工企業(yè)必須和各專業(yè)分包隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,明確責(zé)任,以使施工隊(duì)伍在安全管理中被動(dòng)接受管理的現(xiàn)狀得以改變。
3.4統(tǒng)一思想,將安全質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)提高
建筑施工企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想, 將做好安全生產(chǎn)和安全質(zhì)量管理工作的主動(dòng)性和自覺性切實(shí)提高，對(duì)開展安全質(zhì)量管理工作的重要意義要充分認(rèn)識(shí)到,從戰(zhàn)略全局和以人為本的高度去對(duì)安全質(zhì)量管理工作的內(nèi)涵深刻理解。尤其是建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，必須大張旗鼓、身體力行的去支持和擁護(hù)安全質(zhì)量管理工作,帶頭接受考核獎(jiǎng)懲、帶頭參加隱患整改、帶頭學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),形成一種從上而下開展安全質(zhì)量管理工作的濃厚氛圍。
3.5打好企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建章立制
建章立制是搞好安全生產(chǎn)工作和開展安全質(zhì)量管理工作的前提，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作。想要保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，就必須開展好安全質(zhì)量管理工作；想要搞好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),就必須抓好基礎(chǔ)工作，才能為開展安全質(zhì)量管理工作創(chuàng)造條件，做好鋪墊；各施工企業(yè)必須投入大量的人力和物力，推行“制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化”為標(biāo)志的規(guī)范化基礎(chǔ)管理,才能夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ)。
4.結(jié)語
如果要想把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作徹底夯實(shí)，把建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)基層建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),其重要的舉措就是將安全質(zhì)量管理工作做好，做透。想要在實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、長(zhǎng)效達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo),進(jìn)而是實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)就必須切實(shí)有效的把安全質(zhì)量管理工作做好。
參考文獻(xiàn)：
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一、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)工程安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理建設(shè)工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查的重點(diǎn)內(nèi)容
（一）建筑施工企業(yè)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。建筑施工企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；分包企業(yè)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
（二）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)
1、企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況。
2、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
3、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的情況。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況。塔吊、物料提升機(jī)等安全、拆除方案的制訂及執(zhí)行情況。
6、腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
7、高大模板支撐體系、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。
三、實(shí)施步驟
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）安排部署階段：各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)和各單位的實(shí)際情況，于6月15日前，研究制定開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，并督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。
（二）企業(yè)自查自改階段：7月15日前，各建筑施工企業(yè)要按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控。企業(yè)要將隱患排查治理情況報(bào)各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設(shè)局。在此期間，各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設(shè)局要對(duì)建筑業(yè)的自查自改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）督促檢查階段：7月份，各地、各單位要在人民政府的統(tǒng)一部署下組成督查組，對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。主要內(nèi)容包括：一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況；三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）建設(shè)局要在7月25日前，完成對(duì)本行政區(qū)域建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并將督查方案、督查結(jié)果等有關(guān)情況報(bào)市建設(shè)局質(zhì)量安全科。
7月下旬，市建設(shè)局將組織督查組，對(duì)各地、各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。督查內(nèi)容包括：各地、各單位開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署和貫徹落實(shí)情況；重大事故隱患排查治理監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制制訂和落實(shí)情況以及是否結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際情況制定了相關(guān)政策措施；建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況；重大事故及事故瞞報(bào)的查處情況等。
（四）“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果，確保取得實(shí)效，在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各地、各單位對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地、各單位要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的治理工作方案，并明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)人負(fù)責(zé)制。各地、各單位要采取措施將本通知和國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，落實(shí)到每一家建筑施工企業(yè)和每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，不留死角。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)。各地、各單位要加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)力，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。同時(shí)，要將此次隱患排查治理行動(dòng)與建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)結(jié)合起來，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各建筑施工企業(yè)要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。
一、廣泛深入開展安全發(fā)展理念宣教行動(dòng)。全市建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門各單位都要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、注重實(shí)效的原則，大力宣傳先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)安全文化建設(shè)。通過組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，多形式、全方位宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究；組織開展建筑施工安全生產(chǎn)論文征集活動(dòng)，重點(diǎn)從關(guān)注安全生產(chǎn)、文明施工和安全文化、教育培訓(xùn)、安全宣傳等方面，評(píng)選優(yōu)秀論文結(jié)集出版，廣泛印發(fā)學(xué)習(xí)；所有的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公園游樂場(chǎng)所都要懸掛安全文化建設(shè)橫幅，張貼標(biāo)語和宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊；為村鎮(zhèn)工程建設(shè)和農(nóng)民自建房提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，推行施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，從制度、設(shè)施、技術(shù)層面消除安全隱患；向社會(huì)公布安全隱患舉報(bào)電話，發(fā)送手機(jī)安全公益短信，開動(dòng)“建筑施工安全文化建設(shè)”宣傳公交車，播發(fā)公益廣告等；廣泛營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。
二、開展安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組”活動(dòng)。安全文化建設(shè)工作，廣大建筑施工企業(yè)負(fù)有主體責(zé)任，各級(jí)主管部門要按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及外地進(jìn)威企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，把所有施工現(xiàn)場(chǎng)全部納入監(jiān)管范圍，明確專門責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的安全引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身安全文化建設(shè)，督促施工企業(yè)把安全生產(chǎn)文化層層宣貫到現(xiàn)場(chǎng)、班組和每一個(gè)工作崗位。積極引導(dǎo)企業(yè)建立公益短信平臺(tái)，向本企業(yè)職工、現(xiàn)場(chǎng)、一線農(nóng)民工發(fā)送宣傳安全文化的短信，不斷強(qiáng)化企業(yè)職工和一線農(nóng)民工的安全意識(shí)。
三、開展加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)行動(dòng)。通過對(duì)建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和各建筑施工企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識(shí)”（人人珍惜生命、人人重視安全，學(xué)法守法、安全行為，從我做起、互相關(guān)愛的意識(shí)），切實(shí)增強(qiáng)建筑施工企業(yè)和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業(yè)、規(guī)范操作，自主保安、互相保安，緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處理的能力）。
四、開展安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，指導(dǎo)督促各級(jí)主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)深入查找在落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等方面的差距和不足，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)可能誘發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源全部登記造冊(cè)，并逐項(xiàng)制定整改措施，全面推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，堅(jiān)決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞，集中查找并及時(shí)消除各類安全隱患，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“預(yù)防為主”的工作方針，切實(shí)做到防患于未然。
五、開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?；顒?dòng)，以安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)安全有直接影響的工種，突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干，充分發(fā)揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設(shè)系統(tǒng)因使用農(nóng)民工點(diǎn)多面廣、人員眾多帶來的全員培訓(xùn)困難等問題，提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片，推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
六、開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。要繼續(xù)以各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程以及招商引資和私營(yíng)民企投資工程等安全管理薄弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從落實(shí)主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位的安全責(zé)任入手，進(jìn)一步完善施工方案、嚴(yán)格安全措施，逐步建立防范安全事故的長(zhǎng)效保障機(jī)制，嚴(yán)格控制和預(yù)防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發(fā)、高發(fā)安全事故。同時(shí)，要通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、生活環(huán)境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農(nóng)民工勞動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生和身體健康的高度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全文化建設(shè)不斷深入。
一、責(zé)任目標(biāo)
（一）、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、施工企業(yè)年度內(nèi)，不發(fā)生死亡事故、一次重傷3人以上或一次直接經(jīng)濟(jì)損失3萬元以上的各類安全生產(chǎn)事故。
2、對(duì)各級(jí)檢查出的各類事故隱患按期整改率達(dá)到100%。
3、施工企業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)市級(jí)安全文明工地達(dá)到30%以上。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查評(píng)分達(dá)70分以上（含70分）。
（二）、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理
1、施工企業(yè)成立企業(yè)法人為組長(zhǎng)，分管副職為副組長(zhǎng)的施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備齊全安全生產(chǎn)管理人員，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究、解決安全生產(chǎn)管理工作中的新動(dòng)向、新問題，落實(shí)安全防范措施，會(huì)議要有記錄。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，與各級(jí)各部門簽定《建筑施工安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作職責(zé)及相應(yīng)責(zé)任人。
4、健全和完善建筑施工安全管理規(guī)章制度和《建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，明確部門內(nèi)崗位和相應(yīng)責(zé)任人。
5、企業(yè)要有計(jì)劃的對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。
6、施工中發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)， (申請(qǐng)書 ) 組織搶救，并將事故情況及時(shí)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，及時(shí)做好善后處理工作，不得隱報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
7、按規(guī)定監(jiān)督發(fā)放職工（農(nóng)民工）工資，杜絕因拖欠職工（農(nóng)民工）工資而引發(fā)上訪事件。
8、積極組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，尤其是要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員、新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工的教育培訓(xùn)。
二、安全生產(chǎn)檢查考核
1、季度檢查：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度對(duì)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目實(shí)施檢查。檢查結(jié)果，作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理季度考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
2、臨時(shí)檢查和隨機(jī)抽查：在每季度安全生產(chǎn)檢查的中間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期、不定時(shí)的對(duì)企業(yè)施工的工程項(xiàng)目實(shí)施檢查，檢查的結(jié)果，記入當(dāng)季企業(yè)安全生產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)中，也是季度考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
3、年度綜合考評(píng)：根據(jù)四個(gè)季度的安全檢查、臨時(shí)檢查、隨機(jī)抽查的結(jié)果，年終對(duì)企業(yè)全年的安全生產(chǎn)管理水平做綜合科學(xué)評(píng)價(jià)，通報(bào)考核結(jié)果。
三、獎(jiǎng)懲措施
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)全面完成責(zé)任目標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的，取消企業(yè)及負(fù)責(zé)人的評(píng)選先進(jìn)資格，對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)管理不善，造成人身傷亡安全生產(chǎn)事故的，按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】 本質(zhì)安全 安全生產(chǎn) 安全管理 安全生產(chǎn)理念
1 前言
目前，“以人為本”已成為全社會(huì)的共識(shí)，社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)提出愈來愈高的要求。建筑企業(yè)的安全管理模式、管理體制和管理機(jī)制如何與新形勢(shì)相適應(yīng)，提升企業(yè)整體安全管理水平，應(yīng)是當(dāng)前企業(yè)急需解決的問題。安全生產(chǎn)是確保工期、質(zhì)量、效益的重要基礎(chǔ)和前提條件，是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”。建筑業(yè)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，許多施工企業(yè)點(diǎn)多線長(zhǎng)，工地分散，條件艱苦，存在諸多不安全因素，稍有疏忽，就可能釀成大禍，給國(guó)家和職工的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。安全管理是項(xiàng)目管理最重要的工作之一，只有將安全目標(biāo)納入項(xiàng)目綜合決策的優(yōu)先序列和重要議事日程，才能保證項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一采取強(qiáng)有力的管理行為。每年的安全生產(chǎn)事故居高不下，給企業(yè)管理者和安全管理從業(yè)人員帶來諸多壓力和考驗(yàn)，對(duì)于建筑企業(yè)而言，減少和消除引發(fā)事故的隱患苗頭，是有效降低事故發(fā)生率的控制手段，然而我們企業(yè)在投入大量人力、物力、財(cái)力去保證安全生產(chǎn)的同時(shí)，并沒有認(rèn)真思考我們是否真正做到了本質(zhì)化安全管理。
2 本質(zhì)安全管理概述
本質(zhì)安全管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系?，F(xiàn)代安全管理以消除人的不安全行為為中心，其重要特征是強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵(lì)職工的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。把保障職工生命安全當(dāng)作預(yù)防事故的首要任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓職工人人參與安全管理。
3 本質(zhì)安全管理措施
施工安全無小事，是建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和各建筑施工企業(yè)的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)要求的最好體現(xiàn)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全管理的最終目的。當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善、理順和解決以下幾項(xiàng)工作和問題。
3.1 在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念
建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂業(yè)，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和施工單位應(yīng)統(tǒng)一思想——施工安全無小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當(dāng)前，要繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛生命。
3.2 改革實(shí)施安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ弥贫龋鋵?shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度
通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金賬戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入；實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參保安全保險(xiǎn)，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予靈活上下浮動(dòng)投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
3.3 根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式
對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動(dòng)局面。
3.4 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入
發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，懲治厄制不良行為；嚴(yán)格企業(yè)安全施工資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度，把施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)與企業(yè)招投標(biāo)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目施工許可證辦理、企業(yè)資質(zhì)年審、企業(yè)資質(zhì)晉升管理和企業(yè)評(píng)優(yōu)相結(jié)合；加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí)，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
4 結(jié)語
作為建筑施工安全管理的各個(gè)相關(guān)主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻的工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，順序漸進(jìn)，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒，從而使建筑施工安全生產(chǎn)更規(guī)范、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全和更文明，進(jìn)而從根本上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全管理目標(biāo)，為施工人員提供保障，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)安全和諧穩(wěn)定向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體安全生產(chǎn)責(zé)任；集中抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治以及重點(diǎn)危險(xiǎn)源、各類功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)建設(shè)的安全治理工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理，用制度規(guī)范安全管理行為。
（二）加強(qiáng)外地進(jìn)威施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。外地進(jìn)威施工企業(yè)在取得進(jìn)魯、進(jìn)威備案證后方可參加施工招投標(biāo)；實(shí)行外地進(jìn)威施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書和從業(yè)人員安全業(yè)績(jī)考核制度；強(qiáng)化對(duì)外地進(jìn)威施工企業(yè)日常監(jiān)管和年度考核力度，規(guī)范市場(chǎng)行為。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)前期程序管理。將場(chǎng)地平整、地基與基礎(chǔ)部分工程和子分部工程依法納入基本建設(shè)程序管理，在辦理安全監(jiān)督和施工許可等建設(shè)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員，凡負(fù)有安全生產(chǎn)事故責(zé)任的，依法吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
（五）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。施工作業(yè)期間，建設(shè)單位、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場(chǎng)值守帶班；節(jié)假日期間，相關(guān)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查；各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度，切實(shí)將施工現(xiàn)場(chǎng)值班帶班制度落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)隱患整治，深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)
（六）繼續(xù)開展集中整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真組織開展好四個(gè)季度的集中整治行動(dòng)；深入開展安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)取得實(shí)效。
（七）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)控。嚴(yán)格規(guī)范外墻保溫、深基坑、高大模板、起重設(shè)備拆裝、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案編制、論證和審批，實(shí)行質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)把關(guān)制度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)方案審批擅自施工的行為。
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械安全管理。強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除和拆裝隊(duì)伍資格、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、成片小區(qū)工程塔吊合理選址等的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處起重機(jī)械未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗(yàn)收擅自使用的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)工作，確保起重機(jī)械監(jiān)控全覆蓋。
（九）強(qiáng)化防護(hù)用品源頭控制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)用具和機(jī)械配件的備案管理，從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)提升施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)裝備質(zhì)量和水平。
（十）加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)查處力度。建立健全現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管機(jī)制，完善建筑安全信用體系建設(shè)，積極開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全事故和違規(guī)行為，切實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)
（十一）著力提升施工文明水平。全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理，新開工工程在辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)前，建設(shè)單位和施工單位必須提供《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理及散流物體運(yùn)輸管理承諾書》，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)車輛沖洗、場(chǎng)地灑水、堆土覆蓋等措施，保持城市環(huán)境整潔。
（十二）全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率。嚴(yán)格按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，2012年，二級(jí)以上建筑施工總承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到85%以上，三級(jí)建筑施工總承包企業(yè)及其他各類專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到75%以上。
（十三）實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)樣板示范帶動(dòng)。選擇一批標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)；各市（區(qū)）都要有示范樣板工程，相互學(xué)習(xí)交流，提高建筑施工安全文明水平。
（十四）認(rèn)真開展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施暫行辦法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等管理，促進(jìn)企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生
（十五）著力抓好春節(jié)后復(fù)工開工檢查。各級(jí)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工檢查工作，建立“項(xiàng)目部自查，施工、監(jiān)理、建設(shè)三方聯(lián)合驗(yàn)收，監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽查、巡查和簽字確認(rèn)”的工作機(jī)制，確保節(jié)后復(fù)工開工檢查全覆蓋，未檢查或檢查達(dá)不到復(fù)工開工安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不予復(fù)工開工。
（十六）組織開展重大節(jié)假日和季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。集中抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查，確保良好安全生產(chǎn)形勢(shì)；適時(shí)組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)，不斷提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性。
（十七）積極探索和改進(jìn)監(jiān)管方式。積極推進(jìn)工程實(shí)體監(jiān)督檢查與工程建設(shè)各方責(zé)任主體監(jiān)督檢查相結(jié)合，進(jìn)一步完善“網(wǎng)格化”、“層級(jí)化”和“差別化”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，實(shí)行定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)管理，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏的安全生產(chǎn)工作格局。
（十八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，搭建部門、企業(yè)和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)，及時(shí)預(yù)警信息，有效預(yù)防極端天氣對(duì)安全生產(chǎn)的不利影響；實(shí)行重大危險(xiǎn)源警示和報(bào)告制度，提高安全預(yù)警水平。
今年6月是全國(guó)第8個(gè)、江蘇省第16個(gè)“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)建設(shè)部及省建管局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，決定開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以建筑施工人員為主要對(duì)象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)電視法規(guī)和安全知識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間及安排
20xx年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)電視法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)， 6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)?。第四周為“?yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。各地要開展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)，開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)；各施工單位和工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項(xiàng)目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段，各單位要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”通知的精神，加強(qiáng)自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時(shí)段、內(nèi)容要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行打擊治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。各地、各單位要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照《揚(yáng)州市二九年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
各地、各單位要對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-20xx）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及《揚(yáng)州市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
5、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。各單位要結(jié)合企業(yè)和工程項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
四、活動(dòng)安排
1、動(dòng)員部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作；
2、組織一次建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；
3、組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座；
4、組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍；
5、觀看一場(chǎng)安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片；
6、收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播；
7、樹立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型；
8、組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽；
9、組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽；
10、提一條安全生產(chǎn)合理化建議；
11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)；
12、編印《揚(yáng)州市建設(shè)工程安全簡(jiǎn)訊》?？?/p>
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作
各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的重要性，以倡導(dǎo)安全文化、加大源頭治理、改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定可行的活動(dòng)方案和計(jì)劃；結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理和三項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作，精心部署“安
全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
2、務(wù)求實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)
各地、各單位要緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施，全面加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作
各地、各單位要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為
各單位要認(rèn)真做好自查自糾工作，規(guī)范自身建筑安全生產(chǎn)行為。各建設(shè)主管部門要針對(duì)建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，進(jìn)一步加大查處力度，尤其要嚴(yán)肅查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
各地、各單位要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，并于20xx年6月25日前報(bào)市建筑安全監(jiān)察站。
