發(fā)布時(shí)間：2023-08-12 09:14:55
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全教育知識培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工安全生產(chǎn)管理的方針、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、施工單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。
2.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。在施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)責(zé)任、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度。
3.施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。在施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任中,要重點(diǎn)掌握總承包單位和分包單位各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定安全生產(chǎn)責(zé)任。
4.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利包括:施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán)、施工安全防護(hù)用品的獲得權(quán)、批評檢舉控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)賠償權(quán)、請求民事賠償權(quán)等。
5.施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)義務(wù)包括:守法遵章和正確使用安全防護(hù)用具等的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的義務(wù)、施工安全事故隱患報(bào)告的義務(wù)等。
一、建筑工程項(xiàng)目的安全教育現(xiàn)狀
隨著建筑領(lǐng)域方面的安全事故發(fā)生率越來越高，引起了政府部門及建筑施工單位負(fù)責(zé)人的高度重視，意識到對工程項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的重要性，因而，對他們展開了安全生產(chǎn)和安全技能方面的培訓(xùn)教育，取得一定的成績。第一，政府層面。我國早已出臺了相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。近幾年國家及相關(guān)部委還補(bǔ)充出臺了一些扶持農(nóng)民工教育培訓(xùn)的政策，包括《建筑企業(yè)安全教育制度》《建筑施工企業(yè)三級安全教育制度》等，同時(shí)，各地方政府也做出了相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。如福建省按照國家和部委法規(guī)、文件的精神執(zhí)行，并結(jié)合本地實(shí)際情況，出臺了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知；又如河南省謹(jǐn)遵國家制定的“陽光工程”政策，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)享有相關(guān)部門的政策補(bǔ)貼，通過擴(kuò)大培訓(xùn)人員的數(shù)量、質(zhì)量來滿足建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)需要。第二，建筑企業(yè)層面。資質(zhì)等級較高、實(shí)力突出的企業(yè)已經(jīng)完成從建筑型企業(yè)向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。企業(yè)設(shè)有專門的人力資源管理部門，對建筑工程項(xiàng)目的施工人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，充分利用《2016年“安全月”事故案例警示教育片》《生產(chǎn)事故預(yù)防的4種有效方法》等教育音像教材，來提高相關(guān)施工人員的安全意識。對于新進(jìn)的員工，企業(yè)會對其進(jìn)行基礎(chǔ)的安全教育培訓(xùn)，讓其對安全生產(chǎn)和安全技能有一個(gè)基本的了解，同時(shí)，每月對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的專業(yè)知識和技能考核，表現(xiàn)優(yōu)異的，予以一定的獎勵，而成績不理想的，則予以適當(dāng)?shù)膽土P。在某種程度上，增強(qiáng)了工程項(xiàng)目施工人員自身對安全教育的重視。第三，施工人員層面。施工人員的安全意識和安全生產(chǎn)技能的強(qiáng)弱是影響建筑工程項(xiàng)目事故發(fā)生的重要因素之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，建筑安全事故方面的信息傳播速度越來越快，施工人員的安全意識有所提高。但是，部分農(nóng)民工缺乏必要的安全技能教育培訓(xùn)和安全技能崗位培訓(xùn)，在沒有相關(guān)的崗位證書和從業(yè)技能等級證情況下進(jìn)行作業(yè)，在具體的生產(chǎn)操作過程中沒有謹(jǐn)遵安全規(guī)則的要求，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
二、建筑工程項(xiàng)目安全教育存在的問題
當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目的安全教育取得一定的成績，然而，在具體的實(shí)踐過程中，存在一系列的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）安全教育手段單一化
建筑工程項(xiàng)目的“安全教育”是職員和農(nóng)民工從加入建筑行業(yè)就持續(xù)不斷進(jìn)行的一項(xiàng)安全管理具體工作?，F(xiàn)有的建筑工作項(xiàng)目安全教育手段比較單一化，教育內(nèi)容主要是規(guī)范操作的理論和概念，比如安全告知、安全管理、事故案例、技能操作規(guī)程等，沒有根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)職工的文化層次、接受能力等具體情況出發(fā)，做針對性的安全教育崗位培訓(xùn)，安全意識和安全生產(chǎn)技能水平的提高也缺乏專業(yè)引導(dǎo)。傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容理論性概念強(qiáng)，對于基礎(chǔ)知識比較薄弱的農(nóng)民工從業(yè)人員和新進(jìn)職員來說是比較難掌握的，新進(jìn)職員因?yàn)闆]有具備現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，過于理論的教育培訓(xùn)難以達(dá)到理想效果。
（二）安全教育的監(jiān)管力度薄弱
整體來看，政府部門對建筑工程項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)的監(jiān)管力度比較薄弱，并沒有體現(xiàn)其主體角色。雖然國家建設(shè)部等部門早出臺了《2003至2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》法規(guī)，文件中明確了政府對建筑行業(yè)安全教育培訓(xùn)監(jiān)管的主導(dǎo)地位，并要求各地政府對建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，做到切實(shí)培訓(xùn)農(nóng)民工的職業(yè)技能，制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃和執(zhí)行明細(xì)。但是，各地政府卻在實(shí)施過程中并沒有將其正常貫徹落實(shí)。在具體的實(shí)施過程中，地方政府對建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)管重點(diǎn)在安全投入、現(xiàn)場防護(hù)等環(huán)節(jié)，忽視了對于農(nóng)民工和企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)監(jiān)督和檢查，相應(yīng)的安全檢查也僅是對簡單記錄培訓(xùn)文件或者察看安全教育培訓(xùn)設(shè)施。此外，政府部門在監(jiān)管建筑工程項(xiàng)目安全教育中實(shí)際執(zhí)法力度不足，僅對建筑企業(yè)農(nóng)民工的作業(yè)做簡單教育培訓(xùn)督促和警示，而這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（三）安全教育培訓(xùn)工作不到位
在上述分析中就提到，目前建筑企業(yè)對職工、農(nóng)民工的安全教育問題越來越重視，但是從安全教育培訓(xùn)結(jié)果來看，并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。大多數(shù)建筑企業(yè)是采取聘請專業(yè)人員或外派學(xué)習(xí)的兩者方案培訓(xùn)，并沒有結(jié)合建筑企業(yè)自身對安全教育的需求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的全面分析和整理，從而導(dǎo)致開展的安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，降低了安全教育培訓(xùn)的效果。另外，大多數(shù)建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)師資是企業(yè)內(nèi)部的安全員、項(xiàng)目經(jīng)理以及其他涉及安全管理的工作人員來負(fù)責(zé)。而這些人員作為培訓(xùn)師資最大的問題是：僅對工程項(xiàng)目的安全知識做宣導(dǎo)式植入，沒能幫助職員和農(nóng)民工有效理解安全培訓(xùn)知識，不能滿足作為師資保障安全教育的需求。部分實(shí)力較強(qiáng)的建筑企業(yè)會聘請有安全教育相關(guān)資質(zhì)的管理人員，然而，這些管理人員缺乏一線工程項(xiàng)目作業(yè)的實(shí)踐，導(dǎo)致安全培訓(xùn)理論大于實(shí)踐，農(nóng)民工在作業(yè)時(shí)難以掌握安全生產(chǎn)技能。
三、建筑工程項(xiàng)目安全教育問題的原因分析
（一）安全教育資金投入不足
在某種程度上，建筑工程項(xiàng)目之所以安全教育手段單一化，與安全教育資金的投入不足有一定的關(guān)系。雖然建筑施工企業(yè)逐漸意識到安全教育的重要性，但是大都不愿投入過多資金，而對一線工人開展安全教育工作，加之農(nóng)民工不是企業(yè)正式員工且流動性大，所以，一般企業(yè)不愿承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí)，政府的資金扶持力度有限，除廣州、上海等財(cái)政雄厚的城市外，通過政府財(cái)政撥款的方式來加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的案例較少，大部分城市的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)很難得到政府的資金支持?？梢?，資金投入的不足，降低了建筑企業(yè)創(chuàng)新安全教育手段的積極性。
（二）安全教育的監(jiān)管制度不健全
在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，政府部門對施工企業(yè)的安全教育工作監(jiān)管力度不夠，其主要原因是相關(guān)的監(jiān)管制度不健全。當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)并沒有制定統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的成效得不到統(tǒng)一評判標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)政府對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督和視察采取現(xiàn)場教學(xué)記錄法，結(jié)合安全教學(xué)的培訓(xùn)資料、內(nèi)容和記錄，對相關(guān)被培訓(xùn)人員進(jìn)行調(diào)查問卷和訪談，甚至是直接進(jìn)行安全知識試卷考試的方法來做培訓(xùn)成果評價(jià)。這種安全教育培訓(xùn)的評價(jià)模式過于形式主義，沒有對企業(yè)安全教育工作進(jìn)行深入了解，不能說明農(nóng)民工受安全教育培訓(xùn)的知識掌握情況。此外，政府部門對建筑企業(yè)的安全職責(zé)定位不明確，對企業(yè)安全管理制度缺乏針對性管理。有些企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)許可證，但是在具體作業(yè)過程中忽視法律法規(guī)和自身安全教育的責(zé)任，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，沒有把施工人員的安全教育工作放在第一位。政府部門在監(jiān)管過程只注重建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審查，而忽視了其安全教育工作的開展情況。
（三）安全教育對象素質(zhì)偏低，相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確
建筑企業(yè)的安全教育培訓(xùn)主要對象是企業(yè)職工和農(nóng)民工。企業(yè)職工大部分是項(xiàng)目管理人員，這類人員相應(yīng)文化層次和專業(yè)知識水平較高，在安全教育培訓(xùn)方面的接受能力比較強(qiáng)，能根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并通過考核獲得崗位從業(yè)資格，在具體施工過程中能根據(jù)自身掌握的安全知識自覺遵守安全生產(chǎn)的操作規(guī)范。而越來越多的農(nóng)民工進(jìn)入建筑行業(yè)，目前建筑工程項(xiàng)目的一線施工人員基本都是農(nóng)民工，他們的受教育程度比較低，是靠苦力賺錢生活，沒有強(qiáng)烈的安全意識，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和作業(yè)技能，只對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，往往是吸收能力差，不能起到相應(yīng)培訓(xùn)效果。因此，他們在施工過程中，依然存在安全技能低下、不遵守安全操作流程、不正當(dāng)操作機(jī)械設(shè)備等現(xiàn)象。此外，因安全教育相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確的關(guān)系，很多建筑企業(yè)難以吸收到相關(guān)素質(zhì)技能和管理技能全面的安全培訓(xùn)師資和從業(yè)人員。如“建筑業(yè)行業(yè)入職教育”是由政府行政主管部門組織建設(shè)的，主要針對有意向進(jìn)入建筑行業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行行業(yè)崗前培訓(xùn)，而“工人入場前教育和日常教育”是建筑企業(yè)針對符合招聘條件的員工進(jìn)行入職前的崗位日常安全教育。而在實(shí)踐中，建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)，幾乎都是由安全員或項(xiàng)目經(jīng)理來完成，相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不明確。
四、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全教育的對策
針對建筑工程項(xiàng)目安全教育存在的問題及原因，建議遵守經(jīng)常性、群眾性、藝術(shù)性和科學(xué)性四大基本原則，并采取以下措施予以改進(jìn)：
（一）創(chuàng)新安全教育手段
相關(guān)政府部門應(yīng)該加大對建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員安全教育方面的扶持資金，讓建筑企業(yè)和農(nóng)民工可以自愿地接受相關(guān)的安全教育。在資金充足的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新安全教育手段，根據(jù)具體企業(yè)情況和員工素質(zhì)選擇針對性、合理的安全教育。比如：針對新進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員和進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、換崗進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，做三級安全教育培訓(xùn)，需要從企業(yè)級、工程項(xiàng)目經(jīng)理部級、施工班組級的三個(gè)層次培訓(xùn)。還可以采取通俗易懂的安全教育形式，如舉辦“安全生產(chǎn)月”活動、班前講話、先進(jìn)激勵法、親情感化法等，相比傳統(tǒng)的安全教育形式，這更能引起農(nóng)民工的關(guān)注。
（二）加大安全教育的監(jiān)管力度
政府部門應(yīng)設(shè)置相關(guān)安全教育的獎勵基金，對安全生產(chǎn)和施工過程中監(jiān)理、建設(shè)、施工等方面工作突出的人員和部門進(jìn)行適當(dāng)獎勵。同時(shí)，應(yīng)建立過程項(xiàng)目安全施工補(bǔ)償制度，體恤一線施工人員和部門的辛苦勞作。此外，各地方政府應(yīng)該盡快制定一套科學(xué)的農(nóng)民工安全教育評價(jià)方法，可以全方位地審查相關(guān)安全教育工作是否落實(shí)到位，成立建筑工程項(xiàng)目安全管理部門，定期檢查相關(guān)建設(shè)設(shè)備和設(shè)施，防止重大安全施工發(fā)生，保障建筑工程施工人員的人身安全。
（三）認(rèn)真分析培訓(xùn)需求，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)
建筑企業(yè)在開展安全教育培訓(xùn)工作前，需要對參訓(xùn)人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行深入調(diào)查和分析，了解各職工和農(nóng)民工的安全知識技能培訓(xùn)需求，做針對性培訓(xùn)管理，避免資源浪費(fèi)和形式化培訓(xùn)教育。加上參訓(xùn)人員的素質(zhì)參差不齊，其安全教育培訓(xùn)需求有所差別，需要針對不同水平的施工人員制定培訓(xùn)計(jì)劃，使得安全教育培訓(xùn)更有針對性。同時(shí)，健全安全教育培訓(xùn)效果的評估體系，可以采用實(shí)踐操作和筆試相結(jié)合的方法來考察參訓(xùn)人員的安全生產(chǎn)知識和技能的掌握。將安全教育培訓(xùn)成績與績效考核掛鉤，刺激參訓(xùn)人員對知識技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。此外，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，引入具有豐富的安全教育理論知識和實(shí)踐操作技能的管理人，來負(fù)責(zé)對施工人員的安全教育培訓(xùn)工作；采取頒發(fā)培訓(xùn)管理榮譽(yù)證書和物質(zhì)獎勵的方式，來激發(fā)管理人員對安全教育的培訓(xùn)積極性，完善培訓(xùn)教育的管理制度。綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)需要社會高度關(guān)注、重視和發(fā)展的長期工作。社會應(yīng)建立科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)觀念，把安全教育貫徹于整個(gè)項(xiàng)目工程中，認(rèn)真落實(shí)政府監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)制度，全面提升施工人員的安全意識和技能。同時(shí)，施工單位要進(jìn)一步創(chuàng)新安全教育手段，優(yōu)化安全教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，從根本上提高建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員綜合素質(zhì)，促使他們更好地完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
作者:張毅鵬 單位:三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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一、地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。
在各種生產(chǎn)環(huán)境中，安全始終有三個(gè)必備的要素：人、機(jī)和環(huán)境，而其中最為重要的，對安全工作影響最大就是人，人可以促進(jìn)單位的發(fā)展，對安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以，如何讓人在生產(chǎn)過程始終保持安全行為，就成為一個(gè)安全領(lǐng)域非常重要的課題，其中安全教育培訓(xùn)無可爭議的是提高人的安全素質(zhì)的重要途徑和手段。作為地勘單位來說，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其生產(chǎn)領(lǐng)域不斷多元化，國家對地勘單位的安全管理由原來的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號），地勘單位的安全教育培訓(xùn)也由原來的只針對地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)崗位的生產(chǎn)安全，正在向著不斷完善的好方向發(fā)展，安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)存在的問題。
雖然地勘單位的安全教育培訓(xùn)在不斷發(fā)展完善，但是仍然有部分單位沒有認(rèn)識到其重要性，導(dǎo)致安全制度得不到貫徹落實(shí)、職工安全意識得不到提高，進(jìn)而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄，對安全教育培訓(xùn)重視不夠。
地勘單位大部分職工為專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，對于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對于安全教育培訓(xùn)的重視程度。部分職工安全意識淡薄，往往對于自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠自覺學(xué)習(xí)，但是對于本單位的安全教育培訓(xùn)卻缺乏必要的重視，認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間，參與的安全教育培訓(xùn)僅限于參與，沒有真正記在心里，導(dǎo)致培訓(xùn)沒有達(dá)到應(yīng)有的目的。
2.2安全教育培訓(xùn)形式單一，缺乏影響力。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)方式一般是組織召開培訓(xùn)會，集中培訓(xùn)，或者在工作現(xiàn)場，部分現(xiàn)場培訓(xùn)，或者外送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主，形式較為單一，缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容多而雜，效果不佳。
地勘單位隨著不斷發(fā)展，涉及的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增多，覆蓋地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗(yàn)測試、多種經(jīng)營等多種生產(chǎn)領(lǐng)域。每個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)的安全知識各有不同，因此部分地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容雖多，但是雜亂缺乏針對性，培訓(xùn)效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓(xùn)的投入不足。
效益和安全是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，但是部分地勘單位仍然處理不好這種關(guān)系，重效益，輕安全，一味追求發(fā)展，追求利潤，對于安全工作缺乏重視，雖然建立有相關(guān)安全制度，但僅僅流于形式，走走過場，應(yīng)付了事，導(dǎo)致對安全教育培訓(xùn)的投入不足，使單位職工得不到應(yīng)有的、基本的安全教育，安全素質(zhì)無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓(xùn)相關(guān)分析
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)的目的。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》指出，安全培訓(xùn)的目的是：為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。對于地勘單位來說，安全教育培訓(xùn)就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全防范知識，具備必要的安全生產(chǎn)素質(zhì)。從根本來說，安全教育培訓(xùn)是為了保護(hù)職工自身，與職工的切實(shí)利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)的方式。
安全教育培訓(xùn)有很多種方式：安全生產(chǎn)活動、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全知識競賽、安全現(xiàn)場會等等，方法有講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發(fā)展，媒體不斷多元化，人與人的溝通方式越來越多，微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓(xùn)提供了更多的選擇，地勘單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不局限于以前單一的講授法，不斷豐富教育培訓(xùn)方式，爭取達(dá)到隨時(shí)、隨地都可以進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。
3.地勘單位安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對本單位崗位特點(diǎn)，涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國家勞動保護(hù)方針政策和安全知識、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，促使職工不斷認(rèn)識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律，從而達(dá)到不斷提升廣大干部職工安全素質(zhì)的目的。
4.地勘單位安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：地勘單位應(yīng)當(dāng)按照地址勘察項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念，把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規(guī)引導(dǎo)，提升地勘單位職工安全意識，加強(qiáng)其對安全教育培訓(xùn)的重視。
黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念，地勘單位應(yīng)借著依法治國的東風(fēng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī)，加大宣傳力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工承擔(dān)起安全教育培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù)，高度重視安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大影響力。
地勘單位應(yīng)不局限于集中講授或者單獨(dú)培訓(xùn)的方式，可以充分利用各種媒體，比如電腦、手機(jī)、電子宣傳欄等，采用講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則，讓廣大干部職工能夠接受到動態(tài)的安全教育，不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的影響力，使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)必須根據(jù)對象不同、崗位不同，安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、深度有所不同，要有實(shí)用性、針對性、重點(diǎn)性，不僅僅是培訓(xùn)崗位安全知識，還要涵蓋職工的思想認(rèn)識、情緒變化控制等內(nèi)容，要能切合職工自身實(shí)際，引起職工的重視和關(guān)注。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)的分析和研究，不斷完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化，要注重實(shí)效，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提升培訓(xùn)效果。
4.加強(qiáng)地勘單位對安全教育培訓(xùn)的重視程度，保障經(jīng)費(fèi)投入。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全教育培訓(xùn)；問題；措施
Abstract: safety education and training is an important element in the training of human resources, and often carry out safety education and training of employees, improve employee safety awareness and safety qualities, prevent or reduce accidents and protect the health of their own safety employees from an important role, but because it does not directly generate economic benefits are often companies ignore. This article discussed the problems from the current enterprise security education and training, as well as how to take effective measures.Keywords: enterprise; safety education and training; problems; measures
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號：2095-2104（2012）09-0020-02
1存在的問題
大量的傷亡事故分析表明,絕大多數(shù)傷亡事故與人的思想觀念,安全知識水平,安全防護(hù)技能有關(guān)。導(dǎo)致事故發(fā)生的諸多因素中,人的因素是首要的,因此加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)的時(shí)效性和針對性勢在必行。傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)存在以下弊端:第一：缺少長期、系統(tǒng)的工作規(guī)劃。在企業(yè)中,雖然管理者與職工都充分認(rèn)識到安全教育培訓(xùn)工作的必要性,但在具體實(shí)踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)工作呈短期、零散狀態(tài),效果不明顯。第二，培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后,內(nèi)容枯燥,系統(tǒng)性不強(qiáng)。從業(yè)人員進(jìn)入企業(yè)后,只是對其進(jìn)行簡單的安全生產(chǎn)規(guī)范、入廠形勢教育,安全教育培訓(xùn)不能與崗位實(shí)際很好地結(jié)合。第三，因安全教育培訓(xùn)時(shí)間安排不足,過多考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,一些技術(shù)骨干和重要崗位人員常常不能及時(shí)參加培訓(xùn)。?安全教育培訓(xùn)持續(xù)性差,上級部門檢查時(shí)抓一陣,過后就不管不顧,大多數(shù)職工還是被動接受安全培訓(xùn),沒有真正注意安全教育培訓(xùn)的效果。第四，安全教育培訓(xùn)沒有緊隨企業(yè)形勢變化而變化。當(dāng)今企業(yè)現(xiàn)代化、信息化長足發(fā)展,職工接觸的大型化、精細(xì)化設(shè)備的自動化程度高,操作程序復(fù)雜,安全教育培訓(xùn)也要隨著深化細(xì)化。
2采取的措施
2.1制定培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)目標(biāo)
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況,對培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)內(nèi)容等作出詳細(xì)、明確的安排。并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,合理安排時(shí)間,確保所有員工均能完成規(guī)定學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)。企業(yè)還應(yīng)及時(shí)召開員工教育培訓(xùn)工作會議,對各單位、各部門的組織領(lǐng)導(dǎo)作出具體安排。并確定具體的考核標(biāo)準(zhǔn),檢查、督導(dǎo)各下屬單位直至班組的培訓(xùn)進(jìn)度和培訓(xùn)實(shí)效,使培訓(xùn)計(jì)劃在保證質(zhì)量和效果的前提下按進(jìn)度完成。
2.2區(qū)別培訓(xùn)對象、明確培訓(xùn)內(nèi)容
建立分層分類員工培訓(xùn)體系,明確不同層次、不同崗位人員必須掌握的知識、技能。
一是搞好對各級管理人員的安全培訓(xùn)。主要涉及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和其他部門或項(xiàng)目的管理人員,培訓(xùn)重點(diǎn)是有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)安全管理知識,培訓(xùn)目的是強(qiáng)化安全責(zé)任意識,掌握與本崗位相適應(yīng)的安全理論知識。
二是搞好對全體員工的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是本單位安全管理制度及相關(guān)崗位安全操作規(guī)程,培訓(xùn)目的是使每位員工真正認(rèn)識到安全的重要性和必要性,在實(shí)際工作中牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,營造出人人遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,從源頭堵住事故隱患和漏洞。
三是搞好各個(gè)重點(diǎn)、關(guān)鍵崗位員工的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)是本崗位關(guān)鍵工序安全操作要點(diǎn)和事故應(yīng)急處置安全知識,培訓(xùn)目的是強(qiáng)化安全責(zé)任意識,防止重大事故發(fā)生,正確處置險(xiǎn)肇事故。
2.3豐富培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)效果
安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。專業(yè)知識和現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合,安全注意事項(xiàng)和事故案例相結(jié)合,應(yīng)急知識和應(yīng)急演練相結(jié)合,盡量使培訓(xùn)內(nèi)容生動、形象、易于接受。
一是抓安全基礎(chǔ)理論知識教育。統(tǒng)一組織單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行法律法規(guī)和相關(guān)安全系統(tǒng)工程學(xué)習(xí),可以通過聘請安全專家親自授課、安全論壇、安全研討等形式,強(qiáng)化安全責(zé)任意識,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的辯證關(guān)系。加強(qiáng)全員基礎(chǔ)安全理論學(xué)習(xí),借助報(bào)紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體,宣傳安全基本理論,營造濃厚安全氛圍。
二是抓崗位作業(yè)的基本安全教育。建立崗位安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)體系,引導(dǎo)職工從思想、作業(yè)行為、現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等各方面開展安全達(dá)標(biāo)。利用班前班后會及時(shí)進(jìn)行提醒教育,確認(rèn)崗位人員精神狀態(tài)、身體狀況等方面是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;班中作業(yè)時(shí),崗位人員之間進(jìn)行互保聯(lián)保教育,互相監(jiān)督,互相提醒,確保作業(yè)安全;班后進(jìn)行安全自律教育,注意上下班交通安全,注意家庭防火、防觸電、防醉酒等。
三是抓特種專業(yè)知識教育。對特種作業(yè)和易燃易爆崗位工作人員開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。由于這些崗位接觸的危險(xiǎn)危害性大,很容易發(fā)生群死群傷等較大事故,因此,加強(qiáng)這方面安全教育是非常必要的。要聘請專業(yè)人員進(jìn)行知識講解,從崗位危險(xiǎn)因素形成機(jī)理到預(yù)防措施,再到應(yīng)急處理辦法,直至應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)技能等,都必須使崗位人員清楚了解。
2.4創(chuàng)新培訓(xùn)方式,保證培訓(xùn)質(zhì)量
企業(yè)安全教育培訓(xùn)方式在很大程度上決定著安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。安全教育培訓(xùn)方式得當(dāng),會使企業(yè)員工有很好的認(rèn)同感,對于施教的內(nèi)容也易于接受,易于理解,利于應(yīng)用;不恰當(dāng)?shù)陌踩逃绞?會使員工產(chǎn)生反感情緒,從而事倍功半甚至無功而返。
傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)方法很多,事實(shí)證明了一些比較有用的方式,例如,舉辦安全培訓(xùn)班,組織安全活動會,開展安全知識競賽,安全演講,進(jìn)行安全演練等。這些方式有的放矢,針對在職員工的特點(diǎn),實(shí)行“動態(tài)”教育,不僅僅把培訓(xùn)局限在室內(nèi),同時(shí)也把安全實(shí)際操作技能培訓(xùn)搬到作業(yè)現(xiàn)場等一線場所,增加員工的感性認(rèn)識,很好地做到了“五個(gè)結(jié)合”:一是把培訓(xùn)計(jì)劃和一線生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合;二是把理論知識和實(shí)際操作相結(jié)合;三是職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合;四是把事故案例剖析講評與法律法規(guī)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)相結(jié)合;五是將企業(yè)集中組織培訓(xùn)與個(gè)人自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。
然而隨著市場形勢變化,企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力日益顯現(xiàn),這就要求企業(yè)安全教育培訓(xùn)要適應(yīng)形勢,利用更短的時(shí)間,收到更大的成效。這時(shí),傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)方式就有些捉襟見肘。企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),利用計(jì)算機(jī)模擬軟件提升安全教育培訓(xùn)的真實(shí)感,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)基地建設(shè),針對不同單位易發(fā)事故特點(diǎn)建立事故體驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室,增加事故造成傷害模擬體驗(yàn),提高教育培訓(xùn)的效果。編制安全動漫培訓(xùn)教材,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)聽、看、說、動立體培訓(xùn)。
3其他建議
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)隊(duì)伍多樣化。在完善企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)師資力量的前提下,建立校企結(jié)合、企研結(jié)合的安全教育培訓(xùn)模式,借助學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等接觸先進(jìn)安全科技的專家人才隊(duì)伍,提升企業(yè)安全教育培訓(xùn)的深度和廣度。
探索培訓(xùn)效果評估模式。實(shí)行安全教育培訓(xùn)定性和定量評價(jià)相結(jié)合的方法,力爭全面反應(yīng)安全教育培訓(xùn)所達(dá)到的實(shí)際效果,真正做到因人施教、因材施教、因崗施教。
4結(jié)語
安全教育培訓(xùn)是企業(yè)培訓(xùn)工作的重要組成部分，安全是企業(yè)能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ),是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化的根本保證,更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長久可持續(xù)發(fā)展必不可少的一環(huán),而安全教育培訓(xùn)又是安全工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。由于我國工業(yè)企業(yè)目前正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)階段,如何抓好新形勢下的安全教育培訓(xùn)工作,是當(dāng)前安全管理工作中的一道重要課題。因此，在實(shí)踐中要不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方法,保證安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)崗位人員安全穩(wěn)定工作,必將使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于一個(gè)更有優(yōu)勢的地位,實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2] 李立.特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)淺談[J]. 現(xiàn)代職業(yè)安全. 2009(06)
關(guān)鍵詞：安全教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)
一、建筑安全現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)械化程度不斷增大，而施工人員結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，大批農(nóng)民工參加施工，在發(fā)現(xiàn)建筑業(yè)的興旺，能為解決農(nóng)村剩余勞動力提供一個(gè)大市場的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)這些農(nóng)民工所存在的安全隱患。特別是在建筑施工旺季及農(nóng)忙時(shí)節(jié)，這部分工人一邊搞建筑，一邊想著家里的農(nóng)活，一心兩用，由于他們安全常識、安全意識較差，加上企業(yè)安全教育和相應(yīng)的安全措施跟不上，給安全生產(chǎn)帶來較大威脅。我們強(qiáng)烈的感覺到強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。
除此之外,建筑業(yè)速猛發(fā)展，也已從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來，取而代之的是如塔式起重機(jī)、井架龍門架物料提升機(jī)械等越來越高的機(jī)械化操作，而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)？這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，建筑業(yè)傷亡事故全國排列第三位，如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生，是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。
建設(shè)項(xiàng)目參建各方主體，都必須要“遵章守法，關(guān)愛生命”，尤其是施工企業(yè)，更需要做好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的以下要求：(一)具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。這些知識內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。從業(yè)人員只有掌握了與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障自身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
(二)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務(wù)院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。同時(shí)，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準(zhǔn)則、行動的指南，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參加安全教育和培訓(xùn)，做到心中有數(shù)。
(三)掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個(gè)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
二、對建筑安全教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)想法
安全教育培訓(xùn)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域和部門，貫穿了計(jì)劃、實(shí)施、評估（檢查）、改進(jìn)等幾個(gè)子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。
(一) 企業(yè)必須建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
有條件的施工企業(yè)盡可能的建立健全安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成立安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善教學(xué)、考試、發(fā)證等一系列的安全培訓(xùn)制度，每半年根據(jù)從業(yè)人員的現(xiàn)狀，對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，加強(qiáng)對操作規(guī)程和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，對新招工人必須按規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間制定計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作的計(jì)劃性和針對性。
(二)企業(yè)必須制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務(wù)的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃，主要的內(nèi)容應(yīng)涉及以下幾個(gè)方面：
第一部分：通用安全知識培訓(xùn)
1、法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；
2、安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)；
第二部分：專項(xiàng)安全知識培訓(xùn)
4、崗位安全培訓(xùn)；
5、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)；
內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時(shí)間，培訓(xùn)對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（如一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、分階段的危險(xiǎn)源專項(xiàng)培訓(xùn)等）。
培訓(xùn)的內(nèi)容、對象和時(shí)間確定后，安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃還應(yīng)對培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)作出概算，這也是確保安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施的物質(zhì)保障。
(三) 企業(yè)必須有一批合格的教師隊(duì)伍
在成立安全教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，還必須有一批具備較高的政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)及身體素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要求每一位教員必須樹立正確的人生觀、世界觀及價(jià)值觀，要有良好的思想和工作作風(fēng)，精通所學(xué)科目的專業(yè)知識和技能，在培訓(xùn)過程中要做到嚴(yán)以自律，善于待人，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，使安全教育培訓(xùn)工作做到科學(xué)化規(guī)范化。
(四)建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓(xùn)的方式
目前安全教育和培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，"教師講，學(xué)員聽"， "一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，收效甚微。采取多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)，大范圍開展培訓(xùn)勢在必行。
對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式。現(xiàn)場的技能專項(xiàng)教育與培訓(xùn)適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓(xùn)、特殊工種人員培訓(xùn)等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視。
(五)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的識別與分階段專項(xiàng)安全教育
分階段的專項(xiàng)培訓(xùn)一般分為基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個(gè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，并制定重大危險(xiǎn)源的控制方案和一般危險(xiǎn)源的控制措施，針對重大危險(xiǎn)源和一般危險(xiǎn)的分布制定培訓(xùn)計(jì)劃。
(六)建立考核制度
考核是評價(jià)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評定員工接受培訓(xùn)的認(rèn)知的程度和采用的教育與培訓(xùn)方式的適宜程度，也是改進(jìn)安全與培訓(xùn)效果的重要輸入信息。
(七)安全教育培訓(xùn)檔案的管理
通過建立培訓(xùn)檔案，在整體上對培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時(shí)可以與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓(xùn)檔案可以使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，完成培訓(xùn)檔案錄入、培訓(xùn)檔案查詢、個(gè)人安全素質(zhì)評價(jià)、企業(yè)安全教育與培訓(xùn)綜合評價(jià)。
三、安全教育培訓(xùn)工作的重要性
安全教育是指對從業(yè)者進(jìn)行安全思想、安全知識、安全技能的教育和培訓(xùn)?！耙匀藶楸?，提高人的安全素質(zhì)”是安全教育與培訓(xùn)工作的重要核心，
無論建筑生產(chǎn)的設(shè)備如何先進(jìn)，沒有科學(xué)的管理方法，沒有高素質(zhì)的從業(yè)人員進(jìn)行操作，就不能發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)力，更談不上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在裝備到位的基礎(chǔ)上，只要投入較少的資金強(qiáng)化對人員的安全教育和培訓(xùn)，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識，能夠駕馭新裝備，做到正確處好人與人、人與物、物與物的關(guān)系，才能為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步杜絕重大事故的發(fā)生。從而顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)工作的重要性。
面對日益復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室安全教育環(huán)境，高校在不斷探索通過多種途徑和方法開展實(shí)驗(yàn)室安全教育，如:將實(shí)驗(yàn)室安全教育納入新生入學(xué)教育環(huán)節(jié)，開展實(shí)驗(yàn)室安全講座，舉辦安全知識競賽，通過校園安全廣播、在校報(bào)專刊上開辟實(shí)驗(yàn)安全專欄加大實(shí)驗(yàn)室安全宣傳，編制“實(shí)驗(yàn)安全手冊”等。但是，受教育資源不足等因素限制，高校實(shí)驗(yàn)室安全教育的發(fā)展仍與高等教育整體發(fā)展水平不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在:(1)多部門管理，責(zé)任不明確。實(shí)驗(yàn)室安全教育工作，涉及實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備安全、實(shí)驗(yàn)室消防安全、實(shí)驗(yàn)室用電安全、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)生化品安全、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生等多個(gè)方面，很多高校沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，形成了多部門分頭管理現(xiàn)狀，如學(xué)校保衛(wèi)部門側(cè)重對實(shí)驗(yàn)室消防及環(huán)境安全培訓(xùn)，對于實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全培訓(xùn)由資產(chǎn)部門管理，實(shí)驗(yàn)室的人員安全管理及培訓(xùn)由教務(wù)或?qū)嶒?yàn)室管理部門負(fù)責(zé)，教育培訓(xùn)工作的具體實(shí)施一般由院系承擔(dān)。這就造成了“群龍治水”，職責(zé)交叉卻又有空白環(huán)節(jié)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全教育效果不明顯。(2)實(shí)驗(yàn)室安全教育處于開環(huán)管理狀態(tài)。近年隨著高校對實(shí)驗(yàn)室安全的不斷重視，各高校都進(jìn)一步完善了管理制度，注重了對實(shí)驗(yàn)室人員的安全培訓(xùn)及實(shí)驗(yàn)室安全的檢查監(jiān)督。但是，高校的實(shí)驗(yàn)室安全教育基本是開環(huán)狀態(tài)，沒有一套對各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全教育工作成果與效果檢測的行之有效的手段。尤其對于實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案及處理能力的判斷，更是無從考證。實(shí)驗(yàn)室安全教育工作現(xiàn)在并未實(shí)現(xiàn)有效的閉環(huán)管理。(3)實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)不完整。實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)可以提高實(shí)驗(yàn)室人員的安全意識，增強(qiáng)人們對突發(fā)安全事故的緊急處理能力。然而，我國大部分高?；臼且赃M(jìn)校初期對學(xué)生進(jìn)行安全教育，并且實(shí)驗(yàn)室安全只是作為一個(gè)章節(jié)進(jìn)行講解。此時(shí)剛進(jìn)學(xué)校的新生對于實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)工作并沒有接觸，對實(shí)驗(yàn)室安全沒有清晰的概念，只有圖文的說教與講解所達(dá)到的安全教育的效果也是可想而知。所以，一個(gè)完整的實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)體系是必要的。
2高校實(shí)驗(yàn)室安全教育的意義
高校通過推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全教育，在師生中樹立以人為本的安全教育理念，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前掌握相應(yīng)安全知識，了解實(shí)驗(yàn)室常見安全隱患，學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全基本知識、國家有關(guān)法律法規(guī)等理論知識，以減少和避免因安全意識淡薄，安全知識和技能不足引起的實(shí)驗(yàn)室安全事故。(1)保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。高校是從事教書育人、科學(xué)研究的重要場所，是廣大師生集中學(xué)習(xí)、開展教學(xué)及科研活動的地方，他們所處環(huán)境及生命與財(cái)產(chǎn)的安全為社會各界廣泛關(guān)注。尤其對于跨入高校大門的學(xué)子們來說，他們承載著家庭的重托和社會的責(zé)任，肩負(fù)著國家的重任和民族的希望，全社會有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)他們的安全，保障他們的健康成長。高校必須增強(qiáng)做好學(xué)校安全綜治維穩(wěn)工作的使命感和緊迫感，加強(qiáng)校園安全，特別是實(shí)驗(yàn)室安全的教育與培訓(xùn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任，為高校營造一個(gè)平安、文明、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。(2)校園安全文化建設(shè)的需要。校園文化體現(xiàn)學(xué)校的核心競爭力，校園安全文化作為校園文化的重要組成部分，是學(xué)校全體師生對安全工作所形成的共識。校園安全文化建設(shè)的好壞，直接關(guān)系著學(xué)校安全隱患及事故發(fā)生的多與少。實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全教育，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)，有利于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)水平發(fā)揮，降低實(shí)驗(yàn)技術(shù)設(shè)備在特定環(huán)境下的應(yīng)用短板;有利于提高實(shí)驗(yàn)室安全管理的水平和層次，樹立良好的實(shí)驗(yàn)室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于規(guī)范師生的安全行為，營造濃厚的安全氛圍。(3)大學(xué)文化傳承的需要。文化是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支撐，也被稱為軟實(shí)力。守護(hù)、傳承、創(chuàng)新軟實(shí)力，已成為當(dāng)代大學(xué)必須承擔(dān)的新功能，2011年，總書記在清華百年校慶的講話中，將“文化的傳承創(chuàng)新”明確為大學(xué)的第四大功能。這個(gè)功能實(shí)現(xiàn)得如何，不僅決定著大學(xué)的水平與質(zhì)量，也決定著她對國家和民族的意義。對“四大功能”的評判必將成為世界范圍內(nèi)對高等教育功能與作用的重新表述。高校既作為文化傳承創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，就必須在校園安全文化建設(shè)中有所作為，必須承擔(dān)引領(lǐng)者的角色。對學(xué)生開展安全教育與培訓(xùn)，使之具備安全文化素質(zhì)，成為社會發(fā)展的合格的建設(shè)者和領(lǐng)導(dǎo)者，并借此幫助提升整個(gè)社會的安全文化水平，成為全社會安全文化的傳播者。
3構(gòu)建安全教育平臺，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育
(1)基于網(wǎng)絡(luò)化管理，提高管理效率。依托校園網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全知識的學(xué)習(xí)，使實(shí)驗(yàn)室安全管理及培訓(xùn)工作更加便捷高效。即可通過計(jì)算機(jī)登錄管理平臺參加培訓(xùn)及考試，使實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)工作突破傳統(tǒng)的面授方式，不再受場地及人員的限制，管理人員不必統(tǒng)一組織學(xué)生進(jìn)入課堂接受安全知識教育，讓學(xué)生可以簡單便利的接受安全培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理工作效率，使實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)更加規(guī)范與便捷，增加實(shí)驗(yàn)室安全教育的受眾群體。(2)針對自身需求，個(gè)性化定制。針對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理與培訓(xùn)工作的特點(diǎn)及難點(diǎn)，使其與信息化建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)自身的實(shí)驗(yàn)室安全管理的實(shí)際情況及需求，有針對性進(jìn)行功能設(shè)計(jì)，將學(xué)校各學(xué)科實(shí)驗(yàn)室所需要的安全知識分析、整理、匯總，經(jīng)過“量體裁衣”，建設(shè)開發(fā)“實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)及考試平臺”。通過運(yùn)行管理平臺，除常規(guī)性的基礎(chǔ)安全知識培訓(xùn)外，各學(xué)院可以自主選擇相關(guān)專業(yè)性的安全知識，對學(xué)生進(jìn)一步培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)驗(yàn)安全操作技能，使實(shí)驗(yàn)室安全知識管理培訓(xùn)工作更加規(guī)范，并且通過個(gè)性化定制此平臺，有效提高實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)效果。(3)完善管理體系，實(shí)現(xiàn)安全教育閉環(huán)管理。閉環(huán)管理是綜合閉環(huán)系統(tǒng)、管理的封閉原理、管理控制、信息系統(tǒng)等原理形成的一種管理方法，使管理構(gòu)成連續(xù)封閉和回路，進(jìn)而使矛盾和問題得到及時(shí)解決［12］?；谛畔⒒芾硎侄蔚膶?shí)驗(yàn)室安全教育平臺的實(shí)驗(yàn)室安全管理，實(shí)現(xiàn)了對學(xué)生從培訓(xùn)到考核的閉環(huán)管理。學(xué)生通過在線培訓(xùn)，學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全知識;通過在線考試，完成對其的考核要求;最后考試通過后，在前簽訂安全承諾書，獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全教育“過程化管理”和“結(jié)果化管理”雙結(jié)合。
4實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺建設(shè)
開發(fā)“實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)及考試平臺”，將實(shí)驗(yàn)室安全教育上升到實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)高度，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全閉環(huán)管理，完善實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)體系，秉承“以人為本”的建設(shè)理念，從實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)出發(fā)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室制度文化建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室精神文化建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室通過培養(yǎng)并提高實(shí)驗(yàn)室安全意識文化，使實(shí)驗(yàn)室人員對實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)進(jìn)行重視，提高實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全文化傳承。為方便用戶使用，簡化平臺維護(hù)和升級工作，降低成本，平臺系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu):B/S結(jié)構(gòu)是基于www(萬維網(wǎng))服務(wù)的，用戶可通過瀏覽器來訪問服務(wù)，與用戶計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的種類和版本無關(guān)，用戶使用方便快捷;B/S結(jié)構(gòu)的軟件的業(yè)務(wù)邏輯處理都集中在應(yīng)用服務(wù)器上，客戶端無需安裝單獨(dú)的軟件，軟件維護(hù)與升級工作只需在服務(wù)器端完成，方式簡單，成本較低。
5實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺功能
為提高師生的安全責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全的閉環(huán)管理，實(shí)驗(yàn)室安全知識培訓(xùn)及考試平臺包括在線培訓(xùn)、在線考試、信息交互、題庫管理、試卷管理、考試管理、培訓(xùn)資料庫的建設(shè)管理、用戶管理等系統(tǒng)功能，系統(tǒng)具體功能設(shè)計(jì)如下:(1)在線學(xué)習(xí)。學(xué)生可登錄實(shí)驗(yàn)室安全知識學(xué)習(xí)及考試平臺自主進(jìn)行安全教育及在線學(xué)習(xí)，系統(tǒng)自動記錄學(xué)生每次學(xué)習(xí)的時(shí)間及學(xué)習(xí)次數(shù)。平臺系統(tǒng)可根據(jù)學(xué)生的登錄信息自動推送其專業(yè)所對應(yīng)的學(xué)習(xí)題庫，并且學(xué)生也可自行選擇瀏覽感興趣的安全知識。(2)在線考試?？荚囶愋头譃榛A(chǔ)類和專業(yè)類兩種，基礎(chǔ)類考試為各學(xué)院統(tǒng)一組織考試，全體學(xué)生均需參加;專業(yè)考試針對需進(jìn)入專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生，根據(jù)對專業(yè)實(shí)驗(yàn)室安全知識的要求，各專業(yè)自行組織考試。學(xué)生完成自主學(xué)習(xí)后，可以在線答題考試。平臺系統(tǒng)可根據(jù)學(xué)生登錄的學(xué)號，判斷其專業(yè)及該專業(yè)對應(yīng)的考試試卷，按照管理員設(shè)定的出題規(guī)則，完成隨機(jī)組卷。學(xué)生完成在線考試成績合格后，并且簽訂了在線安全承諾書方可獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。(3)信息交互。管理系統(tǒng)作為一個(gè)重要的宣傳窗口，可實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的通知公告、新聞消息等。前臺網(wǎng)頁可包含學(xué)生及管理員登陸版塊、重要信息通知、網(wǎng)站導(dǎo)航等信息，其中導(dǎo)航中包含實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定、法律法規(guī)、安全事故事例分析、安全視頻及圖片資料、全校實(shí)驗(yàn)室信息。為提高學(xué)生的培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)設(shè)置答疑與意見箱等窗口，學(xué)生可通過此類信息交互窗口，提出問題，并得到相應(yīng)的答復(fù)。(4)題庫管理。系統(tǒng)題庫分為通識類題庫和專業(yè)類題庫，從不同層次及安全知識側(cè)重方向，提供多種安全知識題庫。系統(tǒng)管理員可對試題進(jìn)行錄入、、修改、刪除、批量上傳等操作，試題類型包括單選題、多選題、判斷題。專業(yè)題庫為更好的滿足各專業(yè)老師對安全知識培訓(xùn)的要求，對相關(guān)專業(yè)的老師開放上傳專業(yè)題庫的權(quán)限。(5)試卷管理。試卷應(yīng)根據(jù)登錄系統(tǒng)參加考試的學(xué)生專業(yè)進(jìn)行出題。將考試類型分為基礎(chǔ)和專業(yè)兩類，系統(tǒng)對基礎(chǔ)類試卷與專業(yè)類試卷應(yīng)分為兩種出卷功能，兩類試卷單獨(dú)出題、單獨(dú)考試，互不關(guān)聯(lián)。管理員按照要求設(shè)置完成相關(guān)的系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置，包括學(xué)生專業(yè)、試題庫比例、每個(gè)試題庫下對應(yīng)各題型的數(shù)目、試題分值、考試合格分?jǐn)?shù)以及考試的有效時(shí)間、模板有效時(shí)間。(6)成績管理。管理員可通過此功能查詢所有學(xué)生的考試情況，并且可以分字段多功能查詢，包括是否參加考試、有無考試成績、基礎(chǔ)考試成績及專業(yè)考試成績等。通過查詢結(jié)果督促為完成考試的學(xué)生及時(shí)參加考試，獲得實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格。(7)用戶管理。系統(tǒng)按用戶類型分類，可分為超級管理員、二級管理員、學(xué)生等三類。超級管理員權(quán)限最大，擁有整個(gè)系統(tǒng)功能的管理權(quán)限。二級管理員由超級管理員根據(jù)實(shí)際情況分配管理權(quán)限，設(shè)置及修改用戶名、密碼等初始登錄信息。學(xué)生用戶通過系統(tǒng)前臺網(wǎng)頁完成在線培訓(xùn)及考試等內(nèi)容，且學(xué)生登陸后，其需要學(xué)習(xí)的安全知識及考試試卷類型是相對應(yīng)的。(8)資源庫的建設(shè)與管理。作為系統(tǒng)的資源管理庫，包含可用于實(shí)驗(yàn)室安全知識教育的視頻、圖片、文字等豐富多樣的資料形式，并且可以不斷擴(kuò)充庫存內(nèi)容。
6實(shí)驗(yàn)室安全教育平臺實(shí)施成效
信息化平臺建設(shè)優(yōu)化了安全教育管理模式。安全教育管理平臺使實(shí)驗(yàn)室安全教育的教學(xué)對象更具針對性，培訓(xùn)內(nèi)容更豐富，信息視角更開闊、學(xué)習(xí)形式更靈活。平臺為不同學(xué)科專業(yè)、不同學(xué)歷層次的學(xué)生設(shè)計(jì)了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生們通過文字閱讀、視頻瀏覽、事故案例呈現(xiàn)以及模擬考試等教學(xué)形式，完成在線學(xué)習(xí)，不僅掌握了必要的安全知識，更重要的是樹立并強(qiáng)化了實(shí)驗(yàn)室安全意識。信息化平臺建設(shè)提高了實(shí)驗(yàn)室安全管理的可操作性。網(wǎng)絡(luò)化方式進(jìn)行安全教育和考試，減輕教師工作量，減少教室使用，節(jié)約了學(xué)校的教學(xué)資源。通過安全教育管理平臺，各學(xué)院可按照教學(xué)進(jìn)度，針對不同專業(yè)，組織學(xué)生們完成實(shí)驗(yàn)室安全知識的在線學(xué)習(xí)及考核，包括確定試卷的具體內(nèi)容、考核方式和考核時(shí)間;掌握每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、考核狀況及考核成績，只有完成指定學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)，通過在線考核，并成績合格的學(xué)生，方可允許進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。信息化平臺建設(shè)推動并豐富了校園安全文化建設(shè)。高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)是校園安全文化建設(shè)與管理的重要組成部分，平臺在實(shí)驗(yàn)室范圍內(nèi)的應(yīng)用，為進(jìn)一步深化和推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的整體水平，使安全教育培訓(xùn)工作更加系統(tǒng)、規(guī)范和制度化，提供了值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。
7結(jié)語
符合目前我國對先進(jìn)生產(chǎn)力的要求及先進(jìn)文化的要求，是以人為本的科學(xué)、人性理念?；て髽I(yè)開展化工安全教育，使人民群眾人身及財(cái)產(chǎn)安全得到了最大限度地保障，也為我國經(jīng)濟(jì)增長以及社會主義和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)及發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。
化工安全教育是實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措人才是推動經(jīng)濟(jì)及各方面發(fā)展的主要力量，化工企業(yè)積極開展化工安全教育、培養(yǎng)精通理論知識及實(shí)際解決措施的人才，低于化工企業(yè)安全生產(chǎn)及各項(xiàng)工作的安全、有序開展有著重要的作用?；て髽I(yè)進(jìn)行化工安全教育、積極培養(yǎng)人才，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)生產(chǎn)成本得到控制，在一定程度上優(yōu)化了化工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升化工企業(yè)綜合競爭力，是實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
化工企業(yè)生產(chǎn)過程十分復(fù)雜、危險(xiǎn)，為保證化工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全性，應(yīng)不斷加強(qiáng)化工安全教育，確?；て髽I(yè)安全教育工作科學(xué)化、規(guī)范化，通過加強(qiáng)化工企業(yè)安全教育工作，使化工企業(yè)員工安全素質(zhì)得到普遍提升，使化工企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制得到保證，因此，化工企業(yè)必須加強(qiáng)化工安全教育相關(guān)工作。
化工安全教育應(yīng)得到化工企業(yè)充分重視化工企業(yè)對化工安全教育的充分重視，是開展化工安全教育的基礎(chǔ)。化工企業(yè)必須充分認(rèn)識到化工安全教育與安全生產(chǎn)及生產(chǎn)事故之間的關(guān)系，必須深刻意識到化工安全教育對保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要作用。加強(qiáng)對化工企業(yè)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)并加大安全教育投資，從而使企業(yè)員工專業(yè)能力、化工事故誘因及處理突發(fā)事故等能力得到提升，最大限度地降低事故發(fā)生幾率、避免化工生產(chǎn)事故造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失?；て髽I(yè)員工也應(yīng)充分重視化工安全教育的重要性，樹立起積極參與、配合的心態(tài)，從參加化工安全教育培訓(xùn)的被動狀態(tài)發(fā)展為積極、主動、自覺地參與化工企業(yè)安全教育培訓(xùn)，使自身業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素養(yǎng)得到進(jìn)步，并科學(xué)統(tǒng)籌自身利益與企業(yè)利益、社會利益之間的關(guān)系。
科學(xué)優(yōu)化整合化工安全教育培訓(xùn)渠道化工企業(yè)要加強(qiáng)化工安全教育培訓(xùn)，不能僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部開展培訓(xùn)工作，而應(yīng)與其他培訓(xùn)資源及培訓(xùn)渠道合作，對化工安全教育工作進(jìn)行優(yōu)化整合，制定出結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)的化工安全教育模式?；て髽I(yè)可通過政府扶持，與專業(yè)科研單位、大中院校合作，利用現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)施，采用專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、綜合能力強(qiáng)的師資團(tuán)隊(duì)對化工企業(yè)員工進(jìn)行化工安全教育，力求為化工企業(yè)培養(yǎng)出素質(zhì)良好、專業(yè)能力強(qiáng)的人才。
全面統(tǒng)籌化工安全教育工作化工企業(yè)化工安全教育要做到科學(xué)、全面統(tǒng)籌全局，化工安全教育的開展及相關(guān)教育參考資料的選定都應(yīng)具有針對性，根據(jù)化工企業(yè)類型、不同員工工作崗位及工作責(zé)任的不同，采用不同的化工安全教育資料，以確?；ぐ踩逃軌蛟趯?shí)際化工生產(chǎn)過程中得以發(fā)揮其效。
化工安全教育工作應(yīng)做到多樣化、多元化化工安全教育應(yīng)脫離傳統(tǒng)教育中“講解”的學(xué)習(xí)模式，而將教育模式發(fā)展為多媒體教學(xué)、情景假設(shè)、現(xiàn)場分析以及真實(shí)案例相結(jié)合的模式，使化工安全教育多樣化、多元化?；ぐ踩逃ㄟ^采用多樣化、多元化的教育模式，使員工能夠深刻意識到化工安全教育對于化工安全生產(chǎn)的重要作用，對于安全教育的相關(guān)知識也能夠加深記憶。同時(shí)，情景假設(shè)及現(xiàn)場分析的教學(xué)模式能夠培養(yǎng)化工企業(yè)員工解決生產(chǎn)事故的能力及應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；安全教育；政策分析
農(nóng)民工安全教育政策實(shí)施后，推動了農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，減少了農(nóng)民工職業(yè)病的發(fā)病率，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的身心健康，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)和社會的和諧進(jìn)步，但是也存在著政府部門之間農(nóng)民工安全教育政策協(xié)調(diào)不夠、企業(yè)安全培訓(xùn)資金不到位、安全教育流于形式等問題，影響了農(nóng)民工安全教育的質(zhì)量和水平，必須進(jìn)一步分析并完善農(nóng)民工安全教育政策。
一、加強(qiáng)政府部門之間協(xié)調(diào)合作，提高農(nóng)民工安全教育政策體系的完整性
國務(wù)院對農(nóng)民工教育培訓(xùn)，特別是安全教育非常重視，先后出臺了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》、《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015)》?！蛾P(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》等一系列文件，在農(nóng)民工培訓(xùn)基本原則、目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機(jī)制、資金管理、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、績效評估、組織保證等方面做出了原則性規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院農(nóng)民工教育培訓(xùn)基本精神，農(nóng)業(yè)部、勞動與社會保障部、教育部等六部委出臺了《2003～2010農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，人力資源和社會保障部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，并且與財(cái)政部聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》，國家安全監(jiān)管總局制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，國資委制定了《關(guān)于中央企業(yè)做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《關(guān)于做好建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程工作的通知》等文件。這些政策文件推動了農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能素質(zhì)和安全素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了我國工業(yè)化、城市化、市場化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國各有關(guān)部門開展的“陽光工程”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目共培訓(xùn)農(nóng)民工2300萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.42億。國務(wù)院各部門職能定位、工作范圍和工作內(nèi)容不同，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)也有所區(qū)別，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、人力資源與社會保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動者技能培訓(xùn)、教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，國家安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)檢查、規(guī)章制度建設(shè)等，部門分工促進(jìn)了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育的專業(yè)化、精細(xì)化，但同時(shí)也增加了農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育管理的難度，分散了農(nóng)民工安全教育資源和力量，以至于目前農(nóng)民工安全教育和安全生產(chǎn)環(huán)境還存在著一些長期得不到解決的突出問題。據(jù)中華全國總工會調(diào)查顯示，36.5%的新生代農(nóng)民工面臨高溫、低溫作業(yè)問題，41.4%的人工作環(huán)境中存在噪音污染，36%的人工作環(huán)境存在容易傷及肢體的機(jī)械故障隱患，存在粉塵污染問題的為34.7%，但是用人單位為其采取防護(hù)措施的比重偏低，保護(hù)條件堪憂，職業(yè)病檢查、安全培訓(xùn)落實(shí)較差。
加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全意識、安全保護(hù)和救助能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)、減少事故傷害，是國務(wù)院和各部門制定農(nóng)民工安全教育政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和完善農(nóng)民工安全教育政策、安全教育培訓(xùn)制度，提高農(nóng)民工安全教育的實(shí)效性，就必須加強(qiáng)國務(wù)院各部門之間的協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮各個(gè)部門的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提高農(nóng)民工安全教育政策的系統(tǒng)性和完整性。農(nóng)業(yè)部門要了解和掌握農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量和分布，做出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的信息、政策引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等工作，提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的組織動員和領(lǐng)導(dǎo)水平，為開展農(nóng)民工職業(yè)技能教育和安全教育創(chuàng)造良好前提；人力資源和社會保障部門要組織人員編寫農(nóng)民工職業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、大綱、教材，培育、審核并管理好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要建立健全職業(yè)資格準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格證書制度以及職業(yè)安全教育證書制度，指導(dǎo)并管理各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)部門做好職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作。國資委、工業(yè)和信息化部要加強(qiáng)對企業(yè)管理，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)裝備水平和工藝技術(shù)，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，從源頭上改善農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)環(huán)境；財(cái)政部門做好農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)收支管理工作，建立健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，全國統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育經(jīng)費(fèi)。國家安全監(jiān)管部門要制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與條例，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)制度的檢查力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗的違法行為?？傊纳瓢踩a(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)水平，必須加強(qiáng)國務(wù)院各部門農(nóng)民工安全教育政策的相互銜接和相互促進(jìn)，提高農(nóng)民工安全教育政策的整體合力。
二、制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)農(nóng)民工安全教育政策的針對性和可操作性
制定安全教育培訓(xùn)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、減少安全責(zé)任事故、保護(hù)農(nóng)民工身心健康的客觀需要，是合理配置安全教育培訓(xùn)資源、突出安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)、解決安全教育培訓(xùn)難點(diǎn)的基本前提，是落實(shí)國務(wù)院各部門安全教育政策、提高農(nóng)民工安全教育實(shí)效性的重要措施?！?003-2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》實(shí)施后，政府部門和社會力量開展農(nóng)民工培訓(xùn)的力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入政策、獎勵政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策等得到完善，農(nóng)民工培訓(xùn)的范圍和人數(shù)不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性得到大幅提升。按照培訓(xùn)規(guī)劃要求，人力資源和社會保障部制定了《農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱》，組織人員編寫了《農(nóng)民工安全生產(chǎn)指南》、《安全生產(chǎn)普及知識百問百答》、《新工人入廠安全教育讀本》、《農(nóng)民工艾滋病防治教育30問》等一批農(nóng)民工培訓(xùn)教材，提高了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的質(zhì)量和水平，使農(nóng)民工初步掌握了安全生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位職業(yè)技能，提高了農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)素養(yǎng)，并且得到了國務(wù)院各部門、農(nóng)民工和社會各界的肯定。國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》中明確提出要制定新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并且要求新一輪農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的制定要遵循我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育的客觀規(guī)律，要符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的要求，要加強(qiáng)對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗等相關(guān)制度。
農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要與農(nóng)民工外出就業(yè)技能培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃結(jié)合起來，要在設(shè)置和編寫農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)大綱、職業(yè)技能培訓(xùn)課程、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的同時(shí)，增加農(nóng)民工職業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、大綱、教材等內(nèi)容，使農(nóng)民工了解安全生產(chǎn)基本常識、安全設(shè)施和個(gè)人勞動防護(hù)用品的使用和維護(hù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及個(gè)人防險(xiǎn)、避災(zāi)、自救方法等基本知識，要建立農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)分別發(fā)證制度。轉(zhuǎn)貼于 農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦生產(chǎn)等高危行業(yè)全員培訓(xùn)，建立健全高危行業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照《特種作業(yè)范圍》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求，規(guī)范特種作業(yè)人員行業(yè)準(zhǔn)入、在崗培訓(xùn)、安全考核、目標(biāo)管理，要制定《安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，提高農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的制度化水平，并把高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)制度與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年審制度結(jié)合起來，強(qiáng)化高危行業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃，要體現(xiàn)整合資源、提高效率、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效的原則，要鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技工學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)對本單位準(zhǔn)員工和在崗從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，鼓勵政府部門或社會力量創(chuàng)辦農(nóng)民工安全教育聯(lián)合培訓(xùn)基地，對缺乏自主培訓(xùn)能力的民營小煤礦、小礦山、小化工等中小企業(yè)員工開展安全教育培訓(xùn)，鼓勵政府有關(guān)部門或社會力量通過組建講師團(tuán)“送教上門”、開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”知識競賽活動、制作農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)專題影像教材等形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電影等多種載體解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)難的問題。
三、明確政府部門和企業(yè)責(zé)任，保證農(nóng)民工安全教育政策落到實(shí)處
