發(fā)布時(shí)間：2023-08-14 17:08:01
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的對(duì)學(xué)校管理方面的建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【中圖分類(lèi)號(hào)】 G626 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 C
【文章編號(hào)】 1004―0463（2016）03―0031―01
家校共育是促進(jìn)學(xué)生健康和諧發(fā)展的一個(gè)重要手段和途徑。家校共育意味著家校建立平等的、互相尊重的合作伙伴關(guān)系，家庭和學(xué)校積極溝通、統(tǒng)一思想、密切配合、步調(diào)一致，共同促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。為此，作為校長(zhǎng)，我們要切實(shí)注重以下幾個(gè)問(wèn)題。
一、充分發(fā)揮學(xué)校在家校共育中的主陣地作用
人的性格、意志、品質(zhì)、情操以及生活習(xí)慣的形成，莫不與家庭有著密切的關(guān)系。要做好學(xué)生的思想教育工作，僅僅靠學(xué)校教育是不夠的，必須以學(xué)校教育為主，家庭教育為基礎(chǔ)，把學(xué)校教育、家庭教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，相互協(xié)調(diào)、相互溝通，育的方向、目標(biāo)、方法等。家庭是學(xué)校重要的合作伙伴，因此，學(xué)校要與家庭雙向互動(dòng)，既要幫助家長(zhǎng)提高教養(yǎng)素質(zhì)，又要請(qǐng)家長(zhǎng)配合學(xué)校的教育與管理，在家?；?dòng)中，密切與家長(zhǎng)的關(guān)系，贏得家長(zhǎng)的理解、支持，更好地發(fā)揮家庭蘊(yùn)藏的教育資源，使家長(zhǎng)的參與意識(shí)、角色認(rèn)識(shí)、教育觀念、教育策略都更進(jìn)一步，真正實(shí)現(xiàn)多角度、全方位、深層次的家?；?dòng)，提高家校同步教育的有效性，共同促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，這也將成為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要資源。
二、全力促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育獲得雙贏
1. 開(kāi)展家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查，為我們有針對(duì)性地開(kāi)展家長(zhǎng)工作和更好地教育學(xué)生提供寶貴的依據(jù)。根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，能進(jìn)一步了解家長(zhǎng)的教育觀念、教育方法和學(xué)生在家庭中的行為表現(xiàn)、心理狀態(tài)。從而有針對(duì)性地強(qiáng)化學(xué)校對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)，豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容。還可以定期發(fā)放家長(zhǎng)問(wèn)卷，對(duì)學(xué)校管理、教學(xué)、伙食、班級(jí)服務(wù)質(zhì)量及孩子最喜歡的教師等進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的分析，了解家長(zhǎng)對(duì)班級(jí)及學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，改進(jìn)工作。在擬家長(zhǎng)調(diào)查問(wèn)卷時(shí)，首先要做到問(wèn)卷語(yǔ)言有親和力，讓家長(zhǎng)很容易接受。其次要做到卷面內(nèi)容有針對(duì)性，能夠集中反映問(wèn)題。第三問(wèn)卷的形式可以是多樣的，便于家長(zhǎng)填寫(xiě)。第四問(wèn)卷必須真實(shí)、可靠。
2. 建立健全家庭教育工作機(jī)制，拓寬家校溝通渠道，營(yíng)造良好家校共育氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)，形成學(xué)校組織、家長(zhǎng)參與、社會(huì)支持的教育工作格局，學(xué)校必須要建立健全家庭教育工作機(jī)制，拓寬并統(tǒng)籌家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)接待日等各種家校溝通渠道，形成以學(xué)校黨支部書(shū)記、政教主任、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、德育老師為主體，專(zhuān)家學(xué)者和優(yōu)秀家長(zhǎng)共同參與，專(zhuān)兼職相結(jié)合的家庭教育骨干力量。在學(xué)校全體教師和家長(zhǎng)的共同努力下，通過(guò)學(xué)校與家長(zhǎng)、教師與家長(zhǎng)、學(xué)生與家長(zhǎng)之間的信函溝通、電話(huà)訪談，班級(jí)QQ群、微信、留言版、校長(zhǎng)郵箱、班主任郵箱等家校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流，現(xiàn)身說(shuō)法，案例教學(xué)等，充分發(fā)揮優(yōu)秀家庭示范帶動(dòng)作用。通過(guò)組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與的參觀體驗(yàn)、專(zhuān)題調(diào)查、紅色旅游、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，以重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，通過(guò)豐富多彩、生動(dòng)活潑的文藝、體育等活動(dòng)增進(jìn)親子溝通和交流，及時(shí)了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn)，營(yíng)造良好家校關(guān)系和共同育人氛圍，全力促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育獲得雙贏。
三、不斷提高家校共育的針對(duì)性和實(shí)效性
關(guān)鍵詞：高校內(nèi)部審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)
風(fēng)險(xiǎn)管理是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行觀察、評(píng)估的基礎(chǔ)上控制風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為：風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制要素之一，它是—個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制等環(huán)節(jié)，其目的在于控制和減少損失，提高經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)效果。
風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是在各管理部門(mén)所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的再監(jiān)督，我國(guó)《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第16號(hào)——風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)》中要求：“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)充分了解組織的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，審查和評(píng)價(jià)其適當(dāng)性和有效性，并提出改進(jìn)建議。高校風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)是對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系的制定、執(zhí)行、運(yùn)作進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，并提出建議，以全面提高學(xué)校管理效益。
一、高校內(nèi)部審計(jì)涉足風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的原因
1、2004年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，將內(nèi)部審計(jì)工作導(dǎo)向了風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的軌道。《標(biāo)準(zhǔn)》賦予了內(nèi)部審計(jì)新的定義：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢(xún)活動(dòng)，旨于增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營(yíng)。它通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。這一新的定義，以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象、目標(biāo)、職能進(jìn)行了重新定位，將內(nèi)部審計(jì)導(dǎo)向了風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的軌道。
2、高校辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)日益增大。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使高校辦學(xué)的環(huán)境變得日趨復(fù)雜，高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。各方面的需求擴(kuò)大需要大量的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，僅靠國(guó)家財(cái)政的撥款已不能滿(mǎn)足學(xué)校的發(fā)展，于是多渠道籌資辦學(xué)成了一種新趨勢(shì)，社會(huì)越來(lái)越關(guān)注高等教育經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作和使用狀況。此外，高校也通過(guò)投資行為來(lái)進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)和老校區(qū)改造，通過(guò)發(fā)展成人教育、職業(yè)教育和各種對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)形式來(lái)擴(kuò)大學(xué)校的發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已滲透到了高校的管理活動(dòng)中，融資、投資風(fēng)險(xiǎn)，并校風(fēng)險(xiǎn)，合作辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，資金、設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)等等各種風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越引起了高校管理層的關(guān)注和重視。從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任而語(yǔ)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員參與學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管理也就成為必然的內(nèi)在需求。
3、高校內(nèi)部審計(jì)自身發(fā)展的需求
隨著國(guó)家對(duì)高等教育投入的不斷增大和各高?；I集資金的多元化以及學(xué)校管理理念的發(fā)展，檢查會(huì)計(jì)記錄是否正確，有無(wú)疏忽引發(fā)錯(cuò)誤，有無(wú)營(yíng)私舞弊，資產(chǎn)是否安全的職能已經(jīng)不能適應(yīng)新環(huán)境下高校發(fā)展的需求，高校內(nèi)部審計(jì)的職能必須跟上整個(gè)審計(jì)職能發(fā)展的趨勢(shì)，要適應(yīng)環(huán)境變化和管理現(xiàn)代化的要求，應(yīng)逐步脫離會(huì)計(jì)導(dǎo)向向管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?！秲?nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》的為高校內(nèi)部審計(jì)在新時(shí)期的定位指明了方向：“高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)對(duì)學(xué)校與資源利用有關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性的審查，并進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)，旨在促進(jìn)完善管理控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造效益，從而促進(jìn)學(xué)校事業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一定義演進(jìn)了高校內(nèi)部審計(jì)的職能，審計(jì)人員加入了管理者的行列，高校內(nèi)部審計(jì)將成為一種重要的管理控制活動(dòng)，并將其在高校中的作用推向一個(gè)新水平。
二、內(nèi)部審計(jì)在高校風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用
1、內(nèi)審部門(mén)能從全局的、客觀的角度參與管理。風(fēng)險(xiǎn)在學(xué)校內(nèi)部具有相關(guān)性和潛在性，即一個(gè)職能部門(mén)造成的風(fēng)險(xiǎn)或疏于風(fēng)險(xiǎn)管理所帶來(lái)的后果往往不是由其直接承擔(dān)，而是會(huì)傳遞到其他管理部門(mén)和教學(xué)系，例如學(xué)校的基建維修，如果基建部門(mén)在維修工程中對(duì)材料的質(zhì)量疏于監(jiān)督，就會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量造成影響，從而也將風(fēng)險(xiǎn)傳遞到了使用管理部門(mén)；又如學(xué)校的設(shè)備采購(gòu)部門(mén)如果在采購(gòu)設(shè)備時(shí)只注重節(jié)約資金而忽視了設(shè)備功能，暗藏的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在使用部門(mén)反映出來(lái)，最終有可能給學(xué)校造成損失或影響教學(xué)任務(wù)的完成。因此對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范、控制需要從全局考慮，而學(xué)校的各職能部門(mén)有時(shí)很難做到這一點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)不從事學(xué)校具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)，獨(dú)立于業(yè)務(wù)管理部門(mén)之外，它可以其相對(duì)獨(dú)立、客觀的立場(chǎng)和對(duì)學(xué)校管理的全面了解對(duì)管理控制的各項(xiàng)活動(dòng)情況作出評(píng)判，及時(shí)建議管理部門(mén)采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)。
2、宣傳管理政策，提供咨詢(xún)服務(wù)。由于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)處于各職能部門(mén)和各院系之間，可以充當(dāng)學(xué)校長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)策略和各系部風(fēng)險(xiǎn)控制的中間人，積極宣傳學(xué)校管理政策，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)期策略和部門(mén)管理控制的分析，找出風(fēng)險(xiǎn)管理的薄弱點(diǎn)，對(duì)各職能部門(mén)控制策略提供咨詢(xún)，促進(jìn)學(xué)校管理系統(tǒng)的高效運(yùn)行。
3、管理建議更容易接受。內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理的一種方法、一種手段，強(qiáng)調(diào)確認(rèn)學(xué)校各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管理，由對(duì)事項(xiàng)和政策的遵循評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)風(fēng)險(xiǎn)管理程序的關(guān)注；內(nèi)部審計(jì)的建議更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理提高學(xué)校整體管理的效果和效率。由于與職能部門(mén)和教學(xué)院系的工作目標(biāo)一致、因此更容易與之溝通，其管理建議也更容易被接受。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的主要內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)是高校內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)新的審計(jì)領(lǐng)域。在高校的風(fēng)險(xiǎn)管理中，內(nèi)審部門(mén)主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門(mén)和教學(xué)院系所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理的再監(jiān)督，旨在規(guī)范管理行為，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，為學(xué)?？茖W(xué)的發(fā)展掃除障礙，以此來(lái)充分體現(xiàn)自己在學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理中的價(jià)值和地位。
(一)對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系的制定進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。學(xué)校應(yīng)在全體教工參與合作和專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)該是學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系制定的重要參與者與審核者。促進(jìn)學(xué)校建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。審計(jì)人員要通過(guò)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序在充分了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的基礎(chǔ)上對(duì)職能部門(mén)和教學(xué)院系風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注所面臨的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn)是否已得到充分、適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)。
審核風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的漏洞和不足，是風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的核心內(nèi)容之一，要盡量把風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容做到滴水不漏，百密而無(wú)一疏，從源頭上達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)的控制目的，這也是進(jìn)行事前審計(jì)的具體體現(xiàn)。
(二)對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體執(zhí)行和運(yùn)作進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。審計(jì)人員要通過(guò)實(shí)施適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施即管理部門(mén)制定的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、措施進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)。例如，學(xué)校在物資設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制中，要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家招投標(biāo)政策，對(duì)供貨商資質(zhì)的審核、信譽(yù)調(diào)查、質(zhì)量、價(jià)格、驗(yàn)收要層層把關(guān)，要有專(zhuān)門(mén)人員全程跟蹤監(jiān)督，有效防止弄虛作假，徇私舞弊，審計(jì)人員不僅要對(duì)業(yè)務(wù)的操作程序監(jiān)督，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體執(zhí)行人員進(jìn)行再監(jiān)督，使學(xué)校的各項(xiàng)管理嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管理程序執(zhí)行。
(三)在學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理體系審計(jì)監(jiān)督中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要能及時(shí)分析和研究，并提出審計(jì)建議，為職能部門(mén)和教學(xué)院系改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容提供建設(shè)性的意見(jiàn)。學(xué)校的管理風(fēng)險(xiǎn)并非一成不變，隨著時(shí)間的推移，風(fēng)險(xiǎn)有可能增大或減小，因此，內(nèi)部審計(jì)人員要時(shí)刻監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況，并預(yù)防隨著某些因素的消失或出現(xiàn)而帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，更應(yīng)該加強(qiáng)測(cè)試力度和主觀判斷，隨時(shí)將在工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，不斷完善和充實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容。
四、內(nèi)審部門(mén)參與風(fēng)險(xiǎn)管理的條件
1、建立學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理框架
風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的識(shí)別評(píng)估管理和控制涵蓋各個(gè)單項(xiàng)業(yè)務(wù)，各單項(xiàng)業(yè)務(wù)的聯(lián)系性和影響性要求必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，全面、有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理框架應(yīng)當(dāng)包括以下要素：有效的監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督機(jī)制；適合學(xué)校管理的政策、法規(guī)；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)部控制；良好的管理信息系統(tǒng)。
2、轉(zhuǎn)變觀念，提高內(nèi)部審計(jì)價(jià)值
內(nèi)部審計(jì)的根本出路在于其模式要由“監(jiān)督”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變。內(nèi)部審計(jì)人員首要的身份應(yīng)該是學(xué)校的顧問(wèn)，而不是警察。內(nèi)部審計(jì)工作只有給學(xué)校帶來(lái)管理效益才有意義，才能被領(lǐng)導(dǎo)所重視。內(nèi)部審計(jì)人員除了及時(shí)、準(zhǔn)確地向?qū)W校管理層報(bào)告有關(guān)查錯(cuò)防弊和資產(chǎn)保護(hù)信息之外，更重要的任務(wù)是針對(duì)管理和控制的缺陷提出建設(shè)性意見(jiàn)和改進(jìn)措施，協(xié)助職能管理部門(mén)更有效地管理和控制各類(lèi)活動(dòng)，合理使用資源，以提高管理效益。
3、加強(qiáng)自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高勝任能力
針對(duì)目前高校內(nèi)審人員編制不足、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，一方面，要進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)部審計(jì)人員，把具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力、政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量。另一方面，通過(guò)加強(qiáng)綜合培訓(xùn)，改善內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加內(nèi)部審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，提高其勝任能力。
4、提高審計(jì)工作水平，確保審計(jì)工作質(zhì)量
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，審計(jì)工作質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和生命。內(nèi)審機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其熟悉學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程等方面的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范審計(jì)行為和工作程序，實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制，加強(qiáng)審計(jì)綜合分析，為學(xué)校的管理提出高質(zhì)量的建設(shè)性建議。
結(jié)束語(yǔ)
在高校內(nèi)部審計(jì)中引入風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)，可以科學(xué)監(jiān)測(cè)和有效防范、化解學(xué)校各項(xiàng)工作中的管理風(fēng)險(xiǎn)，防止資源損失和資源浪費(fèi)，提升學(xué)校各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量和效率，按照《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》的工作原則，風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)將是今后一段時(shí)期內(nèi)高校內(nèi)部審計(jì)的主要工作內(nèi)容之一。
參考文獻(xiàn)：
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[3]國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì).內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)[s].
（一）對(duì)評(píng)價(jià)目的的認(rèn)識(shí)存在偏差。目前許多教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為評(píng)價(jià)的目的主要是為了鑒定和考核。有的領(lǐng)導(dǎo)把取得教師評(píng)價(jià)的結(jié)果看成教師評(píng)價(jià)工作的結(jié)束。并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教師評(píng)價(jià)其實(shí)就是為了反饋教師工作的效果，進(jìn)而作為促進(jìn)教師改進(jìn)工作，提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，而僅僅把它作為一種管理手段。甚至有的學(xué)校把對(duì)教師的評(píng)價(jià)僅看作獎(jiǎng)金分配及晉升職稱(chēng)的主要依據(jù)，因此因?yàn)槭芾骝?qū)動(dòng)，部分教師為了取得好的評(píng)價(jià)而走歪門(mén)邪道，而不去反思自己的教學(xué)。
（二）評(píng)價(jià)制度結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的不合理。首先，從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，目前主要還是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評(píng)價(jià)。經(jīng)常依靠辦公室、教室外邊的走廊、校園里的道聽(tīng)途說(shuō)或者偶然見(jiàn)到的現(xiàn)象下結(jié)論。缺乏正確、準(zhǔn)確、客觀全面而又有效的標(biāo)準(zhǔn)，帶有較大的隨意性，評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度較差。這種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、信息傳遞方向單一的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不可能充分調(diào)動(dòng)評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)客體的積極性和主動(dòng)性。
（三）缺乏教師的參與。評(píng)價(jià)時(shí)當(dāng)事人也就是被評(píng)價(jià)教師一般沒(méi)有在場(chǎng)，反饋信息時(shí)也過(guò)于籠統(tǒng)，往往是即便年年搞評(píng)價(jià)，教師們也不知道自己的弱點(diǎn)與強(qiáng)項(xiàng)在哪里。
（四）缺乏建設(shè)性意見(jiàn)。有的學(xué)校主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，只是提出批評(píng)意見(jiàn)，而不能提出可供參考的有價(jià)值的建議，評(píng)價(jià)過(guò)后也不召開(kāi)教師會(huì)議討論研究如何改進(jìn)教學(xué)，把教師評(píng)價(jià)看成一種可以敷衍了事的任務(wù)。
由于以上種種原因，現(xiàn)在的教師評(píng)價(jià)制度及過(guò)程往往流于形式，沒(méi)有多大的實(shí)際意義。
二、如何完善教師評(píng)價(jià)制度
（一）明確評(píng)價(jià)目標(biāo)教師評(píng)價(jià)的根本目的。首先，必須明確教育評(píng)價(jià)的目的主要是導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)教師的工作。通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程的反饋、調(diào)控的作用，促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高學(xué)校教師的素質(zhì)及教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
（二）確立教師評(píng)價(jià)的正確依據(jù)。正確的依據(jù)應(yīng)該是：教師的教育價(jià)值觀、預(yù)期的教育目標(biāo)、社會(huì)的反饋、課堂教學(xué)效果、學(xué)生的反饋等。其中包括：教師的師德水平，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平，教師的工作能力及水平，要具有管理學(xué)生群體的能力，教育教學(xué)工作研究和教育科研能力，教師的工作業(yè)績(jī)。在以上幾項(xiàng)評(píng)價(jià)依據(jù)中，尤以師德和教學(xué)能力為重。
三、制定合理的評(píng)價(jià)方案
（一）教師的自我評(píng)價(jià)。教師自評(píng)能促進(jìn)教師自我反省，進(jìn)而促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。每個(gè)教師可根據(jù)自己教育教學(xué)素質(zhì)和教育教學(xué)能力兩個(gè)方面的內(nèi)容，以及自己所教學(xué)科的特點(diǎn)，找出自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不足，然后把擬定出的改進(jìn)要點(diǎn)和改進(jìn)計(jì)劃，形成一個(gè)教師自我分析評(píng)價(jià)表。
（二）學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)。教師首先要打破"師道尊嚴(yán)"的局面，讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系；然后，通過(guò)學(xué)校管理者向?qū)W生定期召開(kāi)學(xué)生評(píng)價(jià)教師的座談會(huì)，作為定性評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，教師自己還要不定期地召開(kāi)學(xué)生專(zhuān)題座談會(huì)，作為靈活性、過(guò)程性評(píng)價(jià)；學(xué)校還可以在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評(píng)價(jià)教師教學(xué)專(zhuān)題信箱。也可以設(shè)計(jì)學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷，讓學(xué)生通過(guò)紙面答卷的形式，完成對(duì)教師的評(píng)價(jià)。
（三）學(xué)校管理者對(duì)教師的評(píng)價(jià)。學(xué)校管理者在操作評(píng)價(jià)的過(guò)程中，首先要參與教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)，與教師個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行交流；在交流過(guò)程中，學(xué)校管理者要肯定教師的優(yōu)勢(shì)，指出教學(xué)中存在的不足之處，提出可以改進(jìn)的富有建設(shè)性的建議。
四、發(fā)揮教師評(píng)價(jià)制度的作用提升學(xué)校管理質(zhì)量
（一）正確的導(dǎo)向。給教師的成長(zhǎng)和發(fā)展指明了方向。
（二）激勵(lì)功能。能夠激起干部，教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)人們工作的主動(dòng)性與熱情，激勵(lì)人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。
（三）鑒定功能。成功的教師評(píng)價(jià)制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。
（四）鼓勵(lì)教師積極參與教師評(píng)價(jià)活動(dòng)。
（五）做好評(píng)價(jià)后的及時(shí)反饋。盡可能多方面收集有建設(shè)性的建議并及時(shí)反饋給教師。
總之，對(duì)教師的評(píng)價(jià)最終是為了提升教師教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)水平及教學(xué)效果，從而提高提升學(xué)校管理質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校更好地辦學(xué)，提高學(xué)校綜合競(jìng)爭(zhēng)力，讓學(xué)校得以繼續(xù)生存和發(fā)展。
在一所學(xué)校里，無(wú)論是校園文化建設(shè)還是課堂改革，無(wú)論是學(xué)校規(guī)劃發(fā)展還是學(xué)生養(yǎng)成教育，都需要教師的參與，教師的處事態(tài)度、工作方法將直接影響到學(xué)校工作質(zhì)量。而長(zhǎng)時(shí)間單調(diào)、繁重的教學(xué)生活，或多或少的都會(huì)使教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，因此，如何激發(fā)教師工作的積極性，充分挖掘教師的潛能，就成為每一位學(xué)校管理者不得不面對(duì)的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。
一提到調(diào)動(dòng)教師積極性，很多學(xué)校管理者馬上會(huì)想到通過(guò)多發(fā)獎(jiǎng)金和物質(zhì)獎(jiǎng)品的方法來(lái)激發(fā)教師的工作熱情，這的確是最簡(jiǎn)單、最直接、最容易被教師接受的一種方法。但是對(duì)于義務(wù)教育階段的農(nóng)村中小學(xué)來(lái)說(shuō)，有限的經(jīng)費(fèi)維持平時(shí)的辦公開(kāi)支還捉襟見(jiàn)肘，根本就拿不出用于獎(jiǎng)勵(lì)教師的“富?！卞X(qián)。因此，在農(nóng)村中小學(xué)，我們必須把調(diào)動(dòng)教師積極性的重點(diǎn)放在精神獎(jiǎng)勵(lì)上，讓教師發(fā)自?xún)?nèi)心地去愛(ài)教、樂(lè)教、愿意從教。
一、弘揚(yáng)主旋律，宣傳新的教育政策，對(duì)教師們進(jìn)行正面引導(dǎo)
目前國(guó)家的教育理念已經(jīng)開(kāi)始改變，例如：從提倡教師像蠟燭一樣燃燒自己照亮別人轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)中小學(xué)教師發(fā)展自我、成名成家；從大規(guī)模的合校并點(diǎn)轉(zhuǎn)向區(qū)域化、均衡化的教育發(fā)展。十八屆三中全會(huì)更是提出了“立德樹(shù)人”的教育理念，改變科目的分值設(shè)置，改變功利化的教育模式，讓教育回歸原生態(tài)。為了提高教師地位，對(duì)教師任職資格制度也進(jìn)行了改革，提高了獲取教師任職資格的門(mén)檻，即使師范院校畢業(yè)的學(xué)生也必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一組織的教師資格考試，才能取得教師任職資格證書(shū)。此外，教師職稱(chēng)制度也在逐步改革，在中小學(xué)教師中已經(jīng)開(kāi)始增加正高級(jí)職稱(chēng)的名額。管理者可以通過(guò)這些正面信息的傳達(dá)讓教師知道國(guó)家正在想辦法提高教師待遇，引導(dǎo)他們積極地去對(duì)待教育工作。
二、學(xué)校要建立公平、公正的管理制度，做到規(guī)范化辦學(xué) 學(xué)校的管理制度都是為教學(xué)工作服務(wù)的，涉及學(xué)校所有教師的切身利益。因此，在制定管理制度時(shí)一定要尊重廣大教師的意見(jiàn)。學(xué)校管理制度的制定應(yīng)該分以下幾個(gè)步驟：1調(diào)查研究。制度的制定是為了解決某一方面的問(wèn)題，不調(diào)查不研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，所以第一步就是調(diào)查研究、了解實(shí)情。2．組織教職工委員會(huì)討論，拿出初稿。3．把初稿分發(fā)給教師并征求他們的建議。4．對(duì)教師提出的建議進(jìn)行匯總并提交教職工委員會(huì)再次討論定稿。5．學(xué)校大會(huì)公布實(shí)施。
比如：《沙河五中績(jī)效工資分配方案》就是在教師全員參與的情況下制定的，并且隨著學(xué)校實(shí)情的變化不斷進(jìn)行修改。修改的過(guò)程也是透明的，完全是由教師討論并提出反饋建議，學(xué)校再組織教師代表整理建議，并依照大多數(shù)教師的建議進(jìn)行修改。發(fā)放績(jī)效工資時(shí)，學(xué)校嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對(duì)于分配結(jié)果教師也都能夠欣然接受。．
三、學(xué)校管理者要擺正自己的位置，演好自己的角色，提高自身的素質(zhì)
1．借助榜樣的力量。首先，學(xué)校管理者要做教師的榜樣，要求教師做到的事自己一定要做到、做好。在道德標(biāo)準(zhǔn)、思想作風(fēng)上，要高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做教師生活中的楷模；在教學(xué)工作中，要提高自身的教育教學(xué)研究能力，積極主動(dòng)地參加學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，做教師工作中的領(lǐng)路人。其次，從我校教師隊(duì)伍內(nèi)部找典型、樹(shù)榜樣，比如我們學(xué)校的崔然老師課堂教學(xué)理念先進(jìn)，善于創(chuàng)新，在教學(xué)改革上常有突破，就可以把她作為課改榜樣；陳捧書(shū)老師，埋頭苦干從不計(jì)較工作得失，30年如一日，教學(xué)工作從未放松，可以作為師德楷模。身邊榜樣的力量，更能激發(fā)教師的積極性。
2．學(xué)會(huì)服務(wù)于教師。作為學(xué)校管理者，不應(yīng)高高在上，而應(yīng)多為教師服務(wù)，在生活上關(guān)心他們，在工作上幫助他們，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)他們，融入他們中間去，以此調(diào)動(dòng)他們的積極性，營(yíng)造和諧的工作氛圍。
從人性的角度來(lái)講，一直要求教師把全部精力放在工作中也是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)此，我們大膽提出了“家庭第一，健康第二，工作第三”的口號(hào)。讓教師看到學(xué)校管理者對(duì)他們的愛(ài)護(hù)，當(dāng)他們真正感受到學(xué)校管理者的關(guān)心之后，反而會(huì)做到“工作第一，健康第二，家庭第三”。我想這也許就是《孫子兵法》上所說(shuō)的“不戰(zhàn)而屈人之兵”的道理吧！
3．學(xué)會(huì)與教師溝通。教師是小知識(shí)分子，普遍愛(ài)面子、自尊心強(qiáng)，在與他們溝通時(shí)要適時(shí)、適地、適度。對(duì)于個(gè)性特別強(qiáng)的教師，要運(yùn)用多種渠道進(jìn)行溝通，要給教師講明道理：要想獲得自尊，就必須自強(qiáng)，要想在工作中做出成就，就必須有勇于獻(xiàn)身的精神，有投入才會(huì)有收獲。不實(shí)在、不踏實(shí)、不努力、不奮斗、不積極的人永遠(yuǎn)得不到別人的尊重。
四、規(guī)劃教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，為教師們樹(shù)立一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)
教師長(zhǎng)年在學(xué)校里閉門(mén)教書(shū)，從初一教到初三，又從初三教到初一，視野被固定在一個(gè)小范圍內(nèi)，有的教師經(jīng)過(guò)幾輪教學(xué)小有成就沾沾自喜，停步不前，進(jìn)而產(chǎn)生職業(yè)的倦怠。因此，必須要把老師從自滿(mǎn)的“牢籠”中解放出來(lái)，要為教師謀劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展之路，促使他們不斷充實(shí)自己、改變自己。
1．給教師一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)。學(xué)校管理者在規(guī)劃學(xué)校愿景的時(shí)候，要幫助每位教師找到自己的發(fā)展方向，并制定個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃。例如：為了讓教師認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值，看到自己的發(fā)展?jié)摿Γ瑢W(xué)校每年都要組織一些活動(dòng)，讓教師在活動(dòng)中展示自我，學(xué)會(huì)溝通．找回自信。
[關(guān)鍵詞]師生互評(píng)；學(xué)校管理；尊師愛(ài)生
《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中指出：“通過(guò)信息交流實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，相互溝通，相互影響，相互補(bǔ)充，從而達(dá)成共識(shí)、共享、共進(jìn)。這是教學(xué)相長(zhǎng)的真諦。”因此，實(shí)施師生互評(píng)，對(duì)完善教育評(píng)價(jià)功能，推進(jìn)學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)生和教師發(fā)展有重要作用
一、師生互評(píng)的含義
評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷的活動(dòng)，是對(duì)客體滿(mǎn)足主體需要程度的判斷?；ピu(píng)(peer－assessment)是指主體對(duì)客體的表現(xiàn)依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程、學(xué)校教育中的師生互評(píng)是指教師依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的思想道德、學(xué)業(yè)成就、合作與交流、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)和個(gè)性發(fā)展等方面進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程：學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)也是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的基本情況(包括愛(ài)好、語(yǔ)言、舉止、個(gè)性等方面)、教師的態(tài)度(工作態(tài)度、為人態(tài)度、生活態(tài)度等)以及教師教學(xué)水平的評(píng)價(jià)過(guò)程。師生互評(píng)既可以是廣義的評(píng)價(jià)，指對(duì)上面內(nèi)容全面的評(píng)價(jià)：也可以是狹義的評(píng)價(jià)，即對(duì)學(xué)生或教師某一方面的評(píng)價(jià)。在互評(píng)過(guò)程中形成和諧、民主的、平等的師生關(guān)系以及師生共同發(fā)展是評(píng)價(jià)改革所追求的目標(biāo)，同時(shí)也是學(xué)校管理所要達(dá)到的目標(biāo)。
二、師生互評(píng)的現(xiàn)狀
在日常的教育教學(xué)過(guò)程中，教師是評(píng)價(jià)的主體，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)已成為學(xué)校的常規(guī)，比如學(xué)期末的評(píng)語(yǔ)評(píng)價(jià)。隨著高中課程改革的推進(jìn)，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)已經(jīng)作為學(xué)校管理的核心業(yè)務(wù)，作為全體高中干部、教師的職務(wù)行為。為此，學(xué)科教師也積極參與了學(xué)生評(píng)價(jià)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，大家關(guān)注的是教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行的各種評(píng)價(jià)，但往往忽視學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)。這種單向評(píng)價(jià)方式不能了解學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)的反饋，不能了解學(xué)生對(duì)教育教學(xué)的反饋，這樣不利于教師與學(xué)生的溝通。更不利于教師改進(jìn)教育教學(xué)。另一方面。教師評(píng)價(jià)的實(shí)踐表明，教師一般對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)感到不舒服，他們大多對(duì)學(xué)生能準(zhǔn)確地評(píng)判教師活動(dòng)的能力缺乏信心。與此同時(shí)，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)，特別是指出教師的缺點(diǎn)和不足的評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)，教師擔(dān)心學(xué)校對(duì)自己的態(tài)度，無(wú)形中也增加了心理負(fù)擔(dān)。所以，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)從實(shí)踐來(lái)看還處于探索階段，比較薄弱，從而導(dǎo)致學(xué)校管理不完善
三、師生互評(píng)的依據(jù)
從政策來(lái)看，2001年，教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》指出：“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能。了解學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。”2002年。教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》。文件指出：“教師要在教育教學(xué)的全過(guò)程中采用多樣的、開(kāi)放的評(píng)價(jià)方式(如行為觀察、情景測(cè)驗(yàn)、學(xué)生成長(zhǎng)記錄等)了解每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、潛能、不足以及發(fā)展的需要?！币敖⒁越處熥栽u(píng)為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同事、家長(zhǎng)、學(xué)生共同參與的教師評(píng)價(jià)制度一”北京市也下發(fā)了初中和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等相關(guān)文件，這些文件精神使師生互評(píng)有了依據(jù)。
從理論來(lái)看，有研究表明0，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)這一方法既花費(fèi)不大且有相當(dāng)?shù)男哦?，它的信度范圍通常?.8～0.9之間：在學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)與學(xué)生成績(jī)之間相關(guān)系數(shù)較高的情況下，它的信度系數(shù)可望更高。與此同時(shí)，英國(guó)在對(duì)學(xué)校考評(píng)試驗(yàn)性研究表明：當(dāng)把學(xué)生的評(píng)價(jià)范圍限制在僅描述教學(xué)活動(dòng)時(shí)，學(xué)生的意見(jiàn)作為教師考評(píng)的資料具有相當(dāng)高的效度。
從實(shí)踐來(lái)看，學(xué)生是教學(xué)過(guò)程的主體。他們對(duì)教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成、師生關(guān)系是否良好，都有較深刻的了解：對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的描述與界定也較客觀。學(xué)生直接受到教師教學(xué)效能因素的影響，他們的觀察比其他評(píng)價(jià)對(duì)象更為細(xì)致周全：學(xué)生參與評(píng)價(jià)有利于師生溝通，從而有助于提高教學(xué)水平。因此，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)更有利于教師發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)中的不足，更好地促進(jìn)自身的發(fā)展，同時(shí)教師可以從學(xué)生的評(píng)價(jià)中。修正缺點(diǎn)、彌補(bǔ)不足，努力鉆研新教法，在學(xué)生的監(jiān)督下，不斷提高自身修養(yǎng)和教學(xué)能力。而另一方面，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)能幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、樹(shù)立自信，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
總之，師生互評(píng)既有政策支持，又有理論根據(jù)，同時(shí)又有實(shí)踐的需要。正是在這種要求下北京市月壇中學(xué)在開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程中進(jìn)行了師生互評(píng)的探索。這種探索在推進(jìn)學(xué)校管理方面起到一定積極作用。
四、師生互評(píng)在推進(jìn)學(xué)校管理的案例分析
北京市月壇中學(xué)為了給師生們提供良好的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，在學(xué)校日常管理中開(kāi)展了師生互評(píng)“尊師愛(ài)生121”活動(dòng)?！白饚煇?ài)生121”活動(dòng)即：每位教師要給學(xué)生寫(xiě)一段評(píng)語(yǔ)；每名學(xué)生要給老師寫(xiě)兩句話(huà)――一句是肯定，一句是希望：學(xué)校每學(xué)年開(kāi)展一次總結(jié)、表彰活動(dòng)。
1.教師對(duì)學(xué)生多元評(píng)價(jià)完善學(xué)校評(píng)價(jià)管理制度
在學(xué)校管理過(guò)程中，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)有明確的規(guī)定和要求。但往往教師關(guān)注的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，以成績(jī)論好壞?！白饚煇?ài)生121”這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展使得每一名教師既成為評(píng)價(jià)者，又成為被評(píng)價(jià)者，在角色轉(zhuǎn)換之間，讓教師更深刻地理解了新課改理念下的教師觀、學(xué)生觀和評(píng)價(jià)觀。在評(píng)語(yǔ)內(nèi)容方面學(xué)校管理層面要求每位教師注重引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)愿望和責(zé)任，激勵(lì)他們不斷進(jìn)取，不斷完善自我、發(fā)展自我。同時(shí)要求實(shí)事求是、誠(chéng)心誠(chéng)意，能夠打動(dòng)學(xué)生的心靈。
比如，張老師寫(xiě)給學(xué)生劉某的評(píng)語(yǔ)是：“你是個(gè)善良而又有禮貌的孩子。目前，你的數(shù)學(xué)成績(jī)還不理想，在老師看來(lái)，還是工夫下得不夠。有人說(shuō)拼搏不一定成功，可是老師要鄭重告訴你：放棄就意味著徹底失敗。這個(gè)世界有一種感覺(jué)叫后悔，我們每個(gè)人都曾經(jīng)歷過(guò)，那滋味是無(wú)法用語(yǔ)言來(lái)描述的。希望當(dāng)你有一天驀然回首時(shí)，不要說(shuō)出這兩個(gè)字。從現(xiàn)在開(kāi)始，一切還來(lái)得及，老師希望你努力，努力，再努力。跟自己比只要有進(jìn)步，老師就為你高興，老師和家長(zhǎng)會(huì)全力幫助支持你。新學(xué)期期待你的進(jìn)步?！?/p>
再比如，欒老師寫(xiě)給學(xué)生聶某的評(píng)語(yǔ)曾感動(dòng)了很多師生。她寫(xiě)道：“你聰明、帥氣、誠(chéng)實(shí)、純樸，積極、上進(jìn)，而且，和姥姥相依生活在一起，對(duì)她老人家還十分的孝順。這是作為年輕人很難得的優(yōu)秀品質(zhì)。有一次，我在長(zhǎng)安街上看見(jiàn)你攙扶著年邁的姥姥在路上行走，那一鏡頭，永遠(yuǎn)定格在了我的記憶里。我的心被你的孝心打動(dòng)了。我替姥姥感謝你!希望你在漫長(zhǎng)的人生道路上，堅(jiān)定信心，克服困難，朝著目標(biāo)闊步向前!”
從以上教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)可發(fā)現(xiàn)，教師不僅關(guān)注學(xué)生的成績(jī)，更關(guān)注學(xué)生的思想道德以及多方面潛能的
發(fā)展，突出新課程背景下綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元化機(jī)制，從而也完善了學(xué)校評(píng)價(jià)管理制度。
2.學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)推進(jìn)教師隊(duì)伍科學(xué)管理
學(xué)生對(duì)教師評(píng)價(jià)使學(xué)校管理者可以從學(xué)生角度來(lái)了解教師的教育教學(xué)，獲得關(guān)于教師可靠的反饋信息，能對(duì)每位教師的情況形成全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，從而為教師隊(duì)伍的科學(xué)管理提供可靠的參考依據(jù)。然而，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)大家最擔(dān)心的是兩個(gè)問(wèn)題：一是學(xué)生評(píng)價(jià)不客觀不真實(shí)：二是評(píng)價(jià)內(nèi)容比較尖銳。讓人難以接受。學(xué)校管理層是如何解決的呢?學(xué)校將所有學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)印成紙制下發(fā)或上傳到學(xué)校局域網(wǎng)上。當(dāng)某個(gè)學(xué)生評(píng)價(jià)不真實(shí)時(shí)?？吹狡渌麑W(xué)生對(duì)該教師的評(píng)價(jià)時(shí)也會(huì)修正自己的行為；同時(shí)，學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)并不作為學(xué)校對(duì)教師考核的唯一依據(jù)，而是作為參考依據(jù)，這也解除了教師的后顧之憂(yōu)。
在“121”活動(dòng)中，學(xué)生對(duì)教師肯定的評(píng)價(jià)學(xué)生感受最深的是對(duì)教師平時(shí)教學(xué)工作態(tài)度、為人態(tài)度以及教師知識(shí)和教學(xué)水平的評(píng)價(jià)涉及內(nèi)容較多。比如，很多學(xué)生這樣評(píng)價(jià)他們的數(shù)學(xué)教師兼班主任孫老師：“直線、曲線、拋物線，畫(huà)不完您的勤勞；復(fù)數(shù)、虛數(shù)、真分?jǐn)?shù)，數(shù)不盡您的奉獻(xiàn)。愛(ài)的定義域(－∞，＋∞)，再?gòu)V闊的定義域圈不了您的愛(ài)。愿您身體健康，萬(wàn)事如意?！薄澳鸀槿孙L(fēng)趣幽默，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，上課氣氛活躍，下課耐心解決同學(xué)的問(wèn)題，講題時(shí)認(rèn)真、專(zhuān)注，就像特效藥消滅我們學(xué)科中的問(wèn)題?！薄澳米蠲赖年?yáng)光照亮世界，您用最美的雨露滋潤(rùn)J心房，您的熱情總是讓我充滿(mǎn)希望，您的笑容總是讓我積極向上。”“您就是我們?cè)趯W(xué)校的媽?zhuān)@不是對(duì)您的贊美，是咱三年里的情?！睂W(xué)生用數(shù)學(xué)語(yǔ)言詮釋了對(duì)教師工作的理解和對(duì)教師的愛(ài)。
再比如，學(xué)生寫(xiě)給孫老師的評(píng)語(yǔ)：“轉(zhuǎn)眼間，一年半已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在風(fēng)華正茂的您發(fā)間已夾雜著幾根長(zhǎng)長(zhǎng)的白發(fā)，訴說(shuō)著您從教以來(lái)的這段日子何等的辛勤與付出!仍舊記得。為了我們能夠過(guò)會(huì)考，您抓腎每分每秒為我們答疑，甚至是連一日三餐都沒(méi)有辦法按時(shí)吃，可您卻始終堅(jiān)守在我們的會(huì)考第一線上!有時(shí)頑皮的學(xué)生惹人惱羞成怒，可您卻一直以一個(gè)年輕人博大的胸懷包容著他們!仍舊心平氣和地給大家補(bǔ)著課……”從中可看出，教師平日工作表現(xiàn)深深印在學(xué)生腦海里，這樣真情的流露，獨(dú)特的表白，構(gòu)建起的是師生心靈間相互理解的橋梁。
在希望中，主要以建議為主。教師讀的最多的文字是“請(qǐng)老師多保重身體，勞逸結(jié)合，不要過(guò)度操勞。”學(xué)生對(duì)教師的點(diǎn)滴記在心中，比如“張老師：還記得本學(xué)期最后一次美術(shù)課，你是生病來(lái)的，聽(tīng)著您說(shuō)一句咳三聲，我的心，不時(shí)地微顫。我只希望，您待病痊愈時(shí)，再到崗位上，為什么?只是不希望您帶病工作。”學(xué)生用平實(shí)的文字、質(zhì)樸的語(yǔ)言，記錄了在學(xué)期末經(jīng)歷的最后的一堂美術(shù)課。
此外，學(xué)生還提出了包括課內(nèi)課外、老師的情緒、說(shuō)話(huà)方式等各個(gè)方面的中肯的建議。如：“課堂管理力度再大些，要求再?lài)?yán)一些。對(duì)個(gè)別學(xué)生加強(qiáng)管理”、“希望能給學(xué)生多一些做實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，這樣不僅能使學(xué)生便于理解深?yuàn)W的原理，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力。”“希望老師上課講究效率，教育時(shí)間要有所控制，盡量少說(shuō)與課堂教學(xué)無(wú)關(guān)的話(huà)?！钡鹊取?/p>
學(xué)生們從不同的側(cè)面，關(guān)注著每一位教師。他們?cè)谠u(píng)價(jià)中正視著教師的缺點(diǎn)和不足，提出他們的意見(jiàn)和看法。教師耐心聽(tīng)取學(xué)生的建議、反思自身問(wèn)題之后，很多教師都積極主動(dòng)地作出了調(diào)整。在來(lái)年的“尊師愛(ài)生121”活動(dòng)中。學(xué)校驚喜地發(fā)現(xiàn)學(xué)生提出的一些比較尖銳的建議大大減少了。從中反映教師在互評(píng)中的變化成效，這也體現(xiàn)互評(píng)推進(jìn)教師隊(duì)伍科學(xué)化管理。
3.師生互評(píng)促進(jìn)了學(xué)校人文化管理
人文化管理的特征是以人為本，把人作為第一要素，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。良好的人際關(guān)系能夠營(yíng)造和諧的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，從而提高管理的效率，反之，將極大地阻礙管理工作的進(jìn)程。在“121”活動(dòng)中學(xué)生以班級(jí)為單位將寫(xiě)好的評(píng)語(yǔ)上交到學(xué)校，學(xué)校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)進(jìn)行歸納和梳理后保存在學(xué)校德育資源庫(kù)中。學(xué)生們可以通過(guò)登錄校園網(wǎng)，隨時(shí)查找教師反饋給自己的信息。學(xué)校還利用假期教育教學(xué)研討會(huì)的契機(jī)把學(xué)生評(píng)價(jià)反饋給全體教師們。
針對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、教師的評(píng)價(jià)，學(xué)校開(kāi)展總結(jié)會(huì)，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)與不足。通過(guò)總結(jié)會(huì)更促進(jìn)了師生的互評(píng)，也促進(jìn)了學(xué)校人文化管理。比如，上面案例中聶某在對(duì)教師評(píng)語(yǔ)反饋的文章中，寫(xiě)道：“通過(guò)老師給我的寄語(yǔ)，我知道班主任和年級(jí)組長(zhǎng)都是看好我的，她們相信我的成績(jī)會(huì)有很大提高，我這學(xué)期努力去做了，也有所提高了，甚至一些我原來(lái)怎么也弄不懂的地方我也明白了，而且我自認(rèn)為這學(xué)期的學(xué)習(xí)狀態(tài)要比上個(gè)學(xué)期好得多，但是還是沒(méi)有達(dá)到老師和我自己理想的水平……欒老師說(shuō)我孝敬姥姥，其實(shí)我并沒(méi)有做到這一點(diǎn)，因?yàn)槲业膶W(xué)習(xí)讓姥姥著了很大的急。讓她美麗的面孔變得蒼老了，頭發(fā)也變白了。我知道我不應(yīng)該這樣，但是我很努力，成績(jī)卻上不去。我多希望欒老師寫(xiě)的這些，我看下去覺(jué)得是問(wèn)心無(wú)愧的呀!我要加倍努力地學(xué)習(xí)，到時(shí)讓姥姥以我為自豪……”
從這個(gè)案例中我們不難看出，一段個(gè)性化評(píng)語(yǔ)對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用是無(wú)窮大的，這種互動(dòng)的評(píng)語(yǔ)既打動(dòng)學(xué)生的心靈，又打動(dòng)教師的l心靈，教師從中更加感受到自己工作的意義和價(jià)值體現(xiàn)，
一、傳統(tǒng)學(xué)校管理的特點(diǎn)和缺陷
傳統(tǒng)的學(xué)校管理以剛性管理模式為主，從管理學(xué)的角度看，反映了古典管理理論對(duì)學(xué)校管理的影響，是以“科學(xué)主義”和“經(jīng)濟(jì)人”、“理性人”的哲學(xué)假設(shè)為基礎(chǔ)，理論和方法是科學(xué)主義分解、精確、邏輯和實(shí)驗(yàn)法則的具體運(yùn)用。傳統(tǒng)學(xué)校管理模式的特點(diǎn)是：
注重規(guī)范。傳統(tǒng)管理模式以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，學(xué)校管理者認(rèn)為必須做到有章可循、有章可依，凡事都要按照既定的制度來(lái)進(jìn)行處理，通過(guò)制度管人達(dá)到規(guī)范師生行為的目的。特別是對(duì)教師的管理，一般學(xué)校都對(duì)上下班制度、作業(yè)批改、科研活動(dòng)、日常管理、家長(zhǎng)反饋、學(xué)生成績(jī)等制定一系列的規(guī)章制度，以此約束教師的教學(xué)科研活動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)整齊劃一的效果。
注重效率。傳統(tǒng)的學(xué)校管理往往以提高教學(xué)科研效率為出發(fā)點(diǎn)，把學(xué)生成績(jī)、升學(xué)率、數(shù)量、科研成果檔次等重要指標(biāo)作為核定績(jī)效工資的重要依據(jù)，通過(guò)制度引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)科研積極性。例如，部分高中學(xué)校，還將畢業(yè)班學(xué)生升入重點(diǎn)大學(xué)人數(shù)納入到獎(jiǎng)懲范圍，甚至每升入一名清華、北大給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，更是體現(xiàn)了效率優(yōu)先的學(xué)校管理原則。
注重權(quán)威。傳統(tǒng)的學(xué)校管理屬于自上而下的管理類(lèi)型，制度的制定圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念、管理思路來(lái)進(jìn)行，以此保證管理體系的權(quán)威性和有效性。在落實(shí)管理制度方面，其獎(jiǎng)罰措施的輕重也多與學(xué)校管理者的主觀態(tài)度有關(guān)，明確帶有“人治”的色彩，更需要通過(guò)建立管理者的權(quán)威才能實(shí)現(xiàn)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。
傳統(tǒng)的學(xué)校管理對(duì)于學(xué)校教學(xué)科研活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)能夠起到一定的保障作用，但同時(shí)應(yīng)該看到，傳統(tǒng)的學(xué)校管理還屬于“剛性管理”的范疇，其自身也有很多不足：
缺少“人本性”?！皠傂怨芾怼钡囊粋€(gè)重要體現(xiàn)是“對(duì)事不對(duì)人”，盡管不可能完全做到，但這是“剛性管理”模式的一個(gè)顯著特點(diǎn)，這樣就帶來(lái)了“重制度、輕情感”的問(wèn)題。無(wú)論是績(jī)效工資的評(píng)定也好，對(duì)違反學(xué)校規(guī)定的處理也好，都明顯具有“機(jī)械”色彩，沒(méi)有把教師面臨的具體情況考慮進(jìn)去嗎，例如所帶班級(jí)學(xué)生的入學(xué)基礎(chǔ)、教學(xué)設(shè)施之間的差異等。一概而論地以學(xué)生成績(jī)論英雄，并不能夠充分體現(xiàn)教師的勞動(dòng)量和勞動(dòng)成果，很容易挫傷教師的積極性。
缺少“靈活性”?！皠傂怨芾怼币笏薪處煻急仨毞?wù)學(xué)校安排、遵守制度要求，不允許有“例外”情況，一旦違反了制度要求，就必須接受相應(yīng)的懲罰性后果。按照的觀點(diǎn)，任何事情都需要“具體問(wèn)題具體分析”，每個(gè)教師有其具體的教學(xué)對(duì)象、教學(xué)方法、科研思路、工作習(xí)慣，如果不分青紅皂白地一概而論，必然引起教師的“反感”或者“軟抵觸”，從而導(dǎo)致“出工不出力”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
缺少“民主性”。“剛性管理”重視學(xué)校管理者的權(quán)威，必然導(dǎo)致忽視教師參與管理的重要性和必要性，在實(shí)施重大決策的時(shí)候重集中、輕民主，教師的意見(jiàn)和建議難以體現(xiàn)到學(xué)校管理過(guò)程之中，不利于學(xué)校管理的科學(xué)化，最終也必將削弱管理效果。
二、實(shí)施現(xiàn)代學(xué)校管理的必要性分析
從教育社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，學(xué)校是受社會(huì)委托、按照一定的目的和計(jì)劃進(jìn)行教育活動(dòng)的組織。教育活動(dòng)的價(jià)值在于對(duì)學(xué)生身心施加積極的影響，促進(jìn)其精神、能力的發(fā)展變化，使其學(xué)會(huì)做人、做事。教育性，是學(xué)校的根本屬性，也是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。傳統(tǒng)的教育管理模式，主要目的是保持良好教學(xué)秩序、實(shí)現(xiàn)良好教育效益和維護(hù)等級(jí)鮮明的層級(jí)關(guān)系，很顯然并沒(méi)有把如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育性放在突出重要的位置，更不用說(shuō)作為惟一的教育管理目標(biāo)。隨著社會(huì)發(fā)展和新課程改革、績(jī)效工資制度實(shí)施等新的形勢(shì)變化，傳統(tǒng)的學(xué)校管理模式的弊端越來(lái)越顯出來(lái)，迫切需要將現(xiàn)代管理方式引入到學(xué)校管理之中。概括起來(lái)說(shuō)，實(shí)施學(xué)?，F(xiàn)代管理的必要性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
新課程改革的需要。新課程改革的核心目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，而不是追求升學(xué)率和科研成果，這就要求學(xué)?，F(xiàn)代管理必須圍繞學(xué)生全面發(fā)展這個(gè)目標(biāo)來(lái)制定相應(yīng)的制度和辦法，否則就會(huì)導(dǎo)致新課程改革難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從目前的情況來(lái)看，部分學(xué)校盡管推行了新課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師進(jìn)行了普遍的培訓(xùn)，教學(xué)方法也進(jìn)行了調(diào)整，但教育的終極目標(biāo)并沒(méi)有調(diào)整到位，仍然有意或無(wú)意地把升學(xué)率，尤其是重點(diǎn)大學(xué)、名校的升學(xué)人數(shù)作為衡量教師教學(xué)能力和成果的重要指標(biāo)，這種評(píng)價(jià)制度背離了新課程改革的初衷，也成為新課程改革道路上最大的阻礙。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)校管理制度，有助于糾正這種偏差，使學(xué)校真正回歸到教書(shū)育人的社會(huì)屬性上來(lái)，通過(guò)教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，培養(yǎng)全體學(xué)生健全的人格、豐富的知識(shí)和良好的社會(huì)適應(yīng)能力，而不是僅僅為名牌大學(xué)培養(yǎng)精英人才。
教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針，努力實(shí)現(xiàn)教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。學(xué)校是實(shí)施教育活動(dòng)的主體，只有每所學(xué)校在教學(xué)管理方面，都能夠體現(xiàn)以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保證教學(xué)質(zhì)量等具體要求，才能確保綱要的順利實(shí)施。如果僅憑經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理，很難達(dá)到理想的效果。必須通過(guò)調(diào)動(dòng)教師的積極性，充分發(fā)揮其教書(shū)育人的主動(dòng)性，在教學(xué)活動(dòng)方面緊緊圍繞以學(xué)生為中心的原則，創(chuàng)新教學(xué)方式方法，達(dá)到德才兼?zhèn)涞挠四繕?biāo)。
教師自身發(fā)展的需要。教師是教育教學(xué)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，要想實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，首要的是要保證教師自身職業(yè)的發(fā)展，只有優(yōu)秀的教師才能教育出優(yōu)秀的學(xué)生。從目前的教育管理模式來(lái)看，過(guò)分看重教師的付出，而對(duì)教師自身的發(fā)展則重視不夠，不僅不利于教育教學(xué)水平的持續(xù)提高，也難以調(diào)動(dòng)教師群體投身教育事業(yè)的積極性。
三、現(xiàn)代學(xué)校管理的基本原則
現(xiàn)代學(xué)校管理很難界定為“剛性管理”或者“柔性管理”，而是這兩種管理理念的有機(jī)結(jié)合，以現(xiàn)代管理目標(biāo)為核心，通過(guò)剛?cè)嵯酀?jì)的管理手段，來(lái)保證教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?，F(xiàn)代學(xué)校管理的原則至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
堅(jiān)持以人為本。學(xué)校的功能是育人，是通過(guò)教師的教學(xué)活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。因此，一方面要以學(xué)生為本，緊緊圍繞學(xué)生的全面發(fā)展實(shí)施學(xué)校管理，旨在為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境；另一方面要以教師為本，關(guān)心關(guān)注教師的職業(yè)發(fā)展和生活條件的改善，使他們能夠解除后顧之憂(yōu)，全身心地投入到教學(xué)活動(dòng)之中，激發(fā)他們的積極性。從學(xué)校管理制度的制定到實(shí)施，都必須體現(xiàn)關(guān)注學(xué)生、關(guān)注教師的原則，只有調(diào)動(dòng)教師和學(xué)生兩個(gè)方面積極性，教育活動(dòng)的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，以人為本不僅僅指為教師提供優(yōu)厚的待遇和良好的工作條件，也不僅僅指改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件和生活條件，還需要為教師創(chuàng)造公平的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、讓教師充分表達(dá)自己的管理意見(jiàn)和建議，為學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、公平的發(fā)展機(jī)會(huì)等。
發(fā)展校園文化。學(xué)校管理的價(jià)值取向和制度體系本身就是校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一所好的學(xué)校，必定有自己特色的文化氛圍，凝聚全校師生的精神，成為大家共同的精神支柱。學(xué)校管理要體現(xiàn)校園文化特色和基本要求，服務(wù)校園文化建設(shè)、保障和促進(jìn)校園文化建設(shè)，使學(xué)校管理的各項(xiàng)規(guī)章制度成為全校師生自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，發(fā)自?xún)?nèi)心地按照制度要求規(guī)范自己的言行舉止。要把學(xué)校管理上升到校園文化建設(shè)的高度，以文化的視角、文化的思維制定管理制度、實(shí)施管理措施，不是就制度論制度，生硬地加以落實(shí)，而是通過(guò)讓大家認(rèn)識(shí)到制度的文化內(nèi)涵，激發(fā)遵守制度的自覺(jué)性。
堅(jiān)持依法治校。學(xué)校作為一個(gè)教育組織，是社會(huì)的重要組成部分，學(xué)校管理不僅僅是學(xué)校自己的事情，也必須和其他社會(huì)組織一樣遵守法律法規(guī)，在法律的框架內(nèi)實(shí)施教育活動(dòng)。在依法治國(guó)的大背景下，依法治校顯得尤為緊迫和必要。對(duì)學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，必須切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等一些專(zhuān)業(yè)法規(guī)和《憲法》、《民法通則》、《刑法》等法律中有關(guān)學(xué)校教育之內(nèi)容，按照法律法規(guī)要求實(shí)施學(xué)校管理，絕不能凌駕于法律之上搞“獨(dú)立王國(guó)”。
【關(guān)鍵詞】 新課程改革；小學(xué)；教育教學(xué)；管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】G62.24 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）32-00-01
為了更好地落實(shí)素質(zhì)教育，我國(guó)各類(lèi)學(xué)校都在積極落實(shí)新課程改革的要求，對(duì)于小學(xué)教育教學(xué)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)承擔(dān)起提升學(xué)生素質(zhì)的重任，積極進(jìn)行管理方法調(diào)整。當(dāng)前我國(guó)部分小學(xué)的教育教學(xué)管理還存在部分問(wèn)題，難以真正適應(yīng)新課程改革的需求，這就需要學(xué)校積極正視問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，切實(shí)改變這一教育狀態(tài)。
一、新課程背景下小學(xué)教育教學(xué)管理存在的問(wèn)題
（一）管理思想未能根本扭轉(zhuǎn)
新課程改革提出了新的課程理念、校本理念、評(píng)價(jià)理念等等，但受制于傳統(tǒng)思維定勢(shì)，學(xué)校的管理者和教師難以在短時(shí)間內(nèi)把握這些管理思想，更難運(yùn)用到學(xué)校管理實(shí)踐中。在陳舊的管理理念下，管理改革很難推進(jìn)。
（二）管理者素質(zhì)有待提高
學(xué)校教育教學(xué)的管理者往往會(huì)沿用以往的管理方法，如自上而下的監(jiān)控。管理者的思想不夠新近，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高，在管理方法上缺乏創(chuàng)新，這樣的管理模式顯然難以滿(mǎn)足新課改的要求。
（三）教學(xué)管理目標(biāo)不明確
部分小學(xué)在改革管理方法時(shí)存在盲目的問(wèn)題，在缺乏明確管理目標(biāo)的情況下推進(jìn)管理改革，其成效可想而知。在目標(biāo)缺失的狀態(tài)下，教師選擇的教學(xué)方法也會(huì)失去針對(duì)性，管理活動(dòng)也會(huì)顯得無(wú)序，直接影響管理效果。
（四）教學(xué)管理系統(tǒng)欠缺開(kāi)放性
很多學(xué)校的教學(xué)管理是自上而下、由內(nèi)而外的，缺少來(lái)自教師、學(xué)生、社會(huì)的監(jiān)督，吸收不到正面的意見(jiàn)，整個(gè)管理系統(tǒng)是閉塞的。這將對(duì)教育教學(xué)管理的改進(jìn)帶來(lái)較大的阻礙。
二、解決小學(xué)教育教學(xué)管理中存在問(wèn)題的方法
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變管理理念
管理理念是管理活動(dòng)的先導(dǎo)，作為教學(xué)管理者必須轉(zhuǎn)變思想，積極接受專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)倫理方面的學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。校長(zhǎng)、主任等可以主動(dòng)參與到針對(duì)小學(xué)管理者開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)課程中，學(xué)習(xí)最前沿的管理方法，在不斷的進(jìn)修中完成理念的轉(zhuǎn)變和能力的提升。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展與普及，更多的現(xiàn)代教育技術(shù)被應(yīng)用于教育領(lǐng)域，作為教學(xué)管理者，要看到科技進(jìn)步對(duì)教學(xué)管理的意義，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他學(xué)校的管理者進(jìn)行溝通，與國(guó)家知名優(yōu)秀教育者建立聯(lián)系，聽(tīng)取他們的建議，進(jìn)而改進(jìn)管理方法。學(xué)校的教學(xué)管理者要克服傳統(tǒng)自上而下的“監(jiān)控式”管理思路，將管理重心由行政管理逐漸過(guò)渡到課程管理，助力與新課程改革的落實(shí)。參與教師的推門(mén)聽(tīng)課、集體備課等教研活動(dòng)，幫助教師不斷提高業(yè)務(wù)水平。在正確的管理理念引領(lǐng)下，小學(xué)教育教學(xué)管理將擁有更加正確的方向。
（二）改變培養(yǎng)方式，提高管理能力
教師是落實(shí)新課程改革的主體，他們的素質(zhì)將影響到新課程改革的落實(shí)，作為管理者要注意改變對(duì)教師的培養(yǎng)方式，幫助教師完成專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，使學(xué)生真正從新課改中獲益。首先，要幫助教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，積極為教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。如，訂購(gòu)有指導(dǎo)意義的教育教學(xué)書(shū)籍或者邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，還可以利用假期時(shí)間來(lái)開(kāi)展遠(yuǎn)程研修等。其次，管理者可以在學(xué)校內(nèi)部舉辦教學(xué)比賽，以此來(lái)激勵(lì)教師提升教學(xué)技能。比如開(kāi)展教學(xué)基本功競(jìng)賽，夯實(shí)教師的基本專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；開(kāi)展多媒體課件大賽，提升教師在運(yùn)用多媒體輔助教學(xué)方面的能力等。第三，管理者要對(duì)青年骨干教師給予足夠的重視，比如在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行新老搭配，以老帶新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；舉行多層次的聽(tīng)課互動(dòng)，要求青年教師準(zhǔn)備匯報(bào)課，骨干教師展示精品課，在互相交流中推動(dòng)課堂教學(xué)質(zhì)量的提高，同時(shí)提升所有教師的整體素質(zhì)。
（三）明確管理目標(biāo)，建立管理機(jī)制
小學(xué)教育教學(xué)管理改革要設(shè)定明確的管理目標(biāo)，找準(zhǔn)努力方向，只有這樣，管理機(jī)制的建設(shè)才能更加有的放矢。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，管理目標(biāo)應(yīng)設(shè)定為：促使教師自覺(jué)主動(dòng)地解決實(shí)際教學(xué)問(wèn)題，開(kāi)展教學(xué)研究，承擔(dān)起教育教學(xué)責(zé)任。例如，青年教師在開(kāi)展數(shù)學(xué)教學(xué)時(shí)，缺乏拓展學(xué)生數(shù)學(xué)思維的科學(xué)方法，這時(shí)青年教師就應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)老教師的課程，汲取經(jīng)驗(yàn)，整理出方案，并在后續(xù)數(shù)學(xué)教學(xué)中加以運(yùn)用。在管理機(jī)制方面，管理者要把握好規(guī)范、民主、人文化的方向。首先，學(xué)校要確保校務(wù)公開(kāi)。例如將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)雜費(fèi)明細(xì)、財(cái)務(wù)流向等都予以公示，將學(xué)校管理置于教師、學(xué)生和社會(huì)的監(jiān)督之下；其次，要保證管理的寬嚴(yán)適度。如教師因生活困境影響到正常工作時(shí)，管理者不能武斷地進(jìn)行處罰，更應(yīng)了解教師的實(shí)際情況，幫助他們解決問(wèn)題，使學(xué)校管理更加人性化，教師則會(huì)以更加飽滿(mǎn)的狀態(tài)投入到教學(xué)當(dāng)中。在這種管理之下，學(xué)校的整體風(fēng)貌將得到很大改觀。
（四）加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)系統(tǒng)開(kāi)放
學(xué)校應(yīng)是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)系統(tǒng)，其管理也應(yīng)是面對(duì)大眾的，只有教師、學(xué)生、社會(huì)、家長(zhǎng)共同參與，才能促使學(xué)校教育教學(xué)管理不斷進(jìn)步。首先，學(xué)校的管理活動(dòng)應(yīng)積極與社會(huì)生活建立聯(lián)系，將家長(zhǎng)帶入到學(xué)校管理中。學(xué)?？梢远ㄆ谂e辦校園開(kāi)放日，讓社會(huì)各界人士及學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)入學(xué)校，參觀課堂，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議。這樣一來(lái)，學(xué)校既接受了社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了自我成長(zhǎng)，又可將學(xué)校的教育理念、管理成效傳遞出去，起到宣傳作用。其次，管理者要尊重教師和學(xué)生在管理中的地位和作用，鼓勵(lì)師生為教育教學(xué)管理提意見(jiàn)，如建立起教師工會(huì)制度及學(xué)生會(huì)制度，保證師生可以以組織形式對(duì)管理活動(dòng)出謀劃策。
三、結(jié)束語(yǔ)
小學(xué)教育教學(xué)管理者要研透新課程改革的內(nèi)在精神，正視當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，從管理理念、培養(yǎng)方式、管理目標(biāo)、系統(tǒng)建設(shè)等方面入手來(lái)進(jìn)行教育教學(xué)管理的改進(jìn)，以期取得理想的管理成效。
參考文獻(xiàn)
[1]宋美芳.新課改背景下小學(xué)教育教學(xué)管理初探[J].學(xué)周刊，2012（19）.
一、學(xué)校管理呼喚科學(xué)意識(shí)
建立科學(xué)的管理體系是抓好學(xué)校管理的一條有效途徑。要依據(jù)學(xué)校實(shí)際，因地制宜地分析學(xué)?，F(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的方向；要博采眾長(zhǎng)，充分采納教師的意見(jiàn)建議，民主集中后做出靈活的決策；要依靠全體教職工，尊重教師的創(chuàng)造性勞動(dòng)，樹(shù)立教職員工參與學(xué)校管理的思想，將教師吸納到學(xué)校的管理中來(lái)。
學(xué)校開(kāi)展教研活動(dòng)，其目的絕不僅僅是為了提高教學(xué)質(zhì)量，還在于用先進(jìn)的教育思想武裝教師，使教師自覺(jué)地參與到學(xué)校的改革和發(fā)展中來(lái)。讓教師全面關(guān)注學(xué)校各種形式的教育管理活動(dòng)，形成學(xué)校發(fā)展的共同愿望，這樣可以增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部向心力和戰(zhàn)斗力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓教師相信：他們不但能夠影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，還能夠影響學(xué)校的教育教學(xué)管理。只有贏得大家的理解和信任，管理才是有效的。教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)只有是平等的，學(xué)生才會(huì)真正接受。同樣，學(xué)校在對(duì)待教職員工的各種問(wèn)題上，應(yīng)付出平等的真誠(chéng)。這樣學(xué)校的各種管理制度，才能被大家真正接受。
二、學(xué)校管理需要全員參與
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，要相信和依靠群眾，真正把教職員工看作學(xué)校的主人。俗話(huà)說(shuō)“眾人拾柴火焰高”，“人心齊，泰山移”。在重大問(wèn)題的決策和管理上，應(yīng)多方傾聽(tīng)教職工的意見(jiàn)，采納教職工提出的積極建議。讓教師參與管理、參與決策，特別是學(xué)校重大決策，使教師心知意明，從而形成推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的合力。這不僅有利于制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，少走彎路，還有利于全體教職工真正體會(huì)到當(dāng)家做主的責(zé)任和義務(wù)，激發(fā)他們的主人翁意識(shí)。
首先，學(xué)校應(yīng)關(guān)心幫助每一位教師，做到政治上信任、業(yè)務(wù)上放手、生活上關(guān)心。如，要關(guān)注教師子女的上學(xué)或就業(yè)情況，教師家屬的工作調(diào)動(dòng)以及教師本人的業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱(chēng)評(píng)定等。這樣教師就會(huì)產(chǎn)生“士為知己者死”的心理趨向，會(huì)激起他們對(duì)工作的滿(mǎn)腔熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；教師就必然會(huì)心情舒暢地、情緒高昂地投入到教育教學(xué)實(shí)踐和學(xué)校管理當(dāng)中去，從而達(dá)到良好的管理效果。
其次，學(xué)校要想方設(shè)法營(yíng)造寬松的工作環(huán)境，竭盡全力為教職工改善工作條件。要善于減緩教師的心理壓力，多幫助、多鼓勵(lì)，工作上放手，給他們發(fā)揮的空間。讓他們主動(dòng)參與學(xué)校管理，參與學(xué)校的某些決策，真正取得他們對(duì)學(xué)校管理的理解和信任。
三、學(xué)校管理期待創(chuàng)新精神
學(xué)校的管理理念應(yīng)適應(yīng)時(shí)展的要求。不能用想當(dāng)然、過(guò)去怎么樣等老眼光看待新事物，甚至用陳舊的管理方法去管理學(xué)校。所以，學(xué)校管理層應(yīng)理解和掌握學(xué)校發(fā)展的理論知識(shí)，抓好學(xué)校質(zhì)量管理體系建設(shè)，做好學(xué)校人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作，培養(yǎng)教師成為專(zhuān)家型和學(xué)者型的教師，深化學(xué)校文化建設(shè)，提高教師文化內(nèi)涵。
學(xué)校要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的新理念和新戰(zhàn)略。聯(lián)合國(guó)在《21世紀(jì)的議程――促進(jìn)教育、公眾意識(shí)和培訓(xùn)》中指出:“應(yīng)該將教育公眾意識(shí)和培訓(xùn)確認(rèn)為人類(lèi)和社會(huì)據(jù)此能夠最充分地發(fā)揮其潛力的一種過(guò)程。教育對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人民解決環(huán)境和發(fā)展的能力極為重要?！彼裕碌男蝿?shì)需要新的思維、新的觀念，學(xué)校的管理和發(fā)展需要不斷創(chuàng)新。
四、學(xué)校管理注重激勵(lì)機(jī)制
提高學(xué)校管理的核心在于如何調(diào)動(dòng)教師的積極性并使之不斷增值。管理學(xué)認(rèn)為：激勵(lì)就是激發(fā)人的行為，使其發(fā)揮內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而努力的過(guò)程。激勵(lì)對(duì)師生的行為具有驅(qū)動(dòng)和導(dǎo)向作用，激勵(lì)力越大，行為表現(xiàn)越積極，行為效果也越好。
激勵(lì)可以使一個(gè)學(xué)校的全體教職員工在工作中始終保持高昂的工作熱情。因此，學(xué)校管理者在用人和分配工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)盡量考慮每個(gè)教職員工的志向、抱負(fù)、特長(zhǎng)、愛(ài)好，以激發(fā)教職員工的敬業(yè)精神，滿(mǎn)足他們的事業(yè)和成就感。
學(xué)校要適時(shí)組織骨干教師、學(xué)科帶頭人、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀教師等的評(píng)選，盡量做好獎(jiǎng)勵(lì)、福利、勞動(dòng)補(bǔ)助等工作，還要對(duì)貢獻(xiàn)突出的教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。由于學(xué)校對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)安排周密、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)勵(lì)顯著，因此在活動(dòng)中大家各顯神通，比能力、比貢獻(xiàn)。通過(guò)競(jìng)賽，全體師生形成了先進(jìn)幫后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，共同進(jìn)步的良好局面。
