發(fā)布時(shí)間：2023-09-14 17:28:50
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1、科技創(chuàng)新帶來(lái)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新時(shí)代。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成在引導(dǎo)人們新的消費(fèi)觀念、促使開(kāi)發(fā)新的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等諸多方面發(fā)揮著根本作用。
2、科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過(guò)科技創(chuàng)新，改變生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品更好地滿足消費(fèi)者的需求。
3、科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在改變生產(chǎn)工藝的過(guò)程中，必然打破原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成環(huán)節(jié)或方式，導(dǎo)致大批新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)新的消費(fèi)需求。
當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能通過(guò)產(chǎn)業(yè)路徑促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的演變。去年啟動(dòng)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城（簡(jiǎn)稱“農(nóng)科城”）提出了一條以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以要素集聚武裝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以信息化融合提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，取得了顯著成效。
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城提出了“一城、多園、五中心”的建設(shè)目標(biāo)，其中“五中心”為國(guó)家層面的高端服務(wù)平臺(tái)，包括農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、良種創(chuàng)制與種業(yè)交易中心、農(nóng)業(yè)科技國(guó)際合作交流中心。這“五個(gè)中心”正是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的五種服務(wù)業(yè)態(tài)。
農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)信息化。農(nóng)業(yè)信息化就是要通過(guò)搭建平臺(tái)，推動(dòng)各類信息的應(yīng)用，讓涉農(nóng)信息“活”起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來(lái)，農(nóng)科城相繼啟動(dòng)的“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心網(wǎng)聯(lián)工程”等項(xiàng)目，正是為了有效地整合農(nóng)業(yè)科技信息資源，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，構(gòu)建全國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的數(shù)據(jù)源中心和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，解決農(nóng)業(yè)科技信息孤島問(wèn)題，快速及時(shí)服務(wù)全國(guó)。
農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)金融服務(wù)業(yè)的支持，科技創(chuàng)新成果，沒(méi)有資本介入，是不可能發(fā)展壯大的。而北京是全國(guó)金融服務(wù)業(yè)最為密集的城市之一，具有良好的投融資環(huán)境。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技金融服務(wù)中心正是圍繞農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)投融資服務(wù)的需求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技金融中介服務(wù)體系，探索農(nóng)業(yè)科技金融運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技成果與產(chǎn)業(yè)資本及相關(guān)配套條件的優(yōu)化組合，加快農(nóng)業(yè)前沿科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技高端，引導(dǎo)高校、科研院所開(kāi)展市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)活動(dòng)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)孵化器，著力培育生物育種等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力提升首都農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力。
種業(yè)高端研發(fā)服務(wù)。籽種產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，籽種研發(fā)服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)種子企業(yè)的整合，推進(jìn)種苗專業(yè)化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)良種產(chǎn)業(yè)，提高種業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。良種創(chuàng)制中心的成立，正是為了整合科技資源，以作物前沿育種技術(shù)研發(fā)為核心，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆作物新品種，實(shí)現(xiàn)中國(guó)主要作物由“經(jīng)驗(yàn)育種”向“精確育種”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
作者：張婧
低碳經(jīng)濟(jì)所指引的從“高碳”到“低碳”轉(zhuǎn)變，必將有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品獲得新的市場(chǎng)。挑戰(zhàn)從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本方向看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將發(fā)生一場(chǎng)深刻的革命。低碳發(fā)展理念將促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從高碳基產(chǎn)業(yè)向低碳與無(wú)碳基產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種根本轉(zhuǎn)變的途徑主要有兩個(gè)：著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化利用和發(fā)展低碳與無(wú)碳能源。這種變化和要求對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，體制機(jī)制嚴(yán)重制約?，F(xiàn)行的極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，但松散、獨(dú)立的生產(chǎn)主體難以形成規(guī)模化、集約化、一體化以及標(biāo)準(zhǔn)化的低碳生產(chǎn)模式，缺少組織統(tǒng)一部署的單一生產(chǎn)主體，難以應(yīng)對(duì)或改變所處環(huán)境中傳統(tǒng)的“高碳”生產(chǎn)模式。其次，保障補(bǔ)償制度缺乏。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府及相關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性要有充分認(rèn)識(shí)。
德國(guó)、美國(guó)大力倡導(dǎo)的新能源、生物環(huán)保行業(yè)的用油實(shí)行減免稅政策，對(duì)與居民生活關(guān)系緊密的低碳發(fā)展方式施以較低稅率或是為弱勢(shì)群體、用戶提供補(bǔ)貼，引導(dǎo)消費(fèi)者正確的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式，保證了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而在這方面，我國(guó)還未建起相應(yīng)的補(bǔ)償制度。第三，低碳技術(shù)嚴(yán)重落后。發(fā)展低碳技術(shù)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。低碳技術(shù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科的技術(shù)支撐，而我國(guó)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)相對(duì)落后，且政府對(duì)技術(shù)研發(fā)投資強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)，2011年投資強(qiáng)度還低于其他發(fā)展中國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣渠道不暢通，低碳技術(shù)引入農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展速度明顯低于其他行業(yè)。第四，農(nóng)村勞動(dòng)力意識(shí)淡薄。近年來(lái)，大量受過(guò)中、高等教育的大批青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，同時(shí)，也造成留守人員受教育程度普遍較低，原本低碳意識(shí)就淡薄的農(nóng)業(yè)主體生產(chǎn)者，對(duì)于新知識(shí)、新理念學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少，接受速度慢，理解程度低，嚴(yán)重制約了低碳經(jīng)濟(jì)理念、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，農(nóng)產(chǎn)品走出去有壁壘。
目前，部分發(fā)達(dá)國(guó)家擬對(duì)中國(guó)等暫時(shí)不承擔(dān)碳減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家征收的碳關(guān)稅以及各種名目的綠色貿(mào)易壁壘，將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出口造成較大影響。趨勢(shì)應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)前全球各國(guó)共同面對(duì)的重大問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取各種政策措施，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)、低碳城市等。金融危機(jī)后，世界各國(guó)都在尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為化解危機(jī)、擺脫困境的重要出路。我國(guó)適時(shí)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，即發(fā)展低能耗、低污染、低排放的農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中，通過(guò)管理、技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新，最大限度減少資源消耗、減少?gòu)U棄物的排放，為實(shí)現(xiàn)從高碳基農(nóng)業(yè)到低碳基農(nóng)業(yè)或無(wú)碳基農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這是我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的做出的實(shí)質(zhì)性舉措，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。要求現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著資源、環(huán)境、技術(shù)等問(wèn)題的約束，要保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高，需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，以我國(guó)農(nóng)業(yè)千年發(fā)展精華為根基，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，也是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口多、基礎(chǔ)弱，在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不能一蹴而就，需要與國(guó)情發(fā)展同步，從高碳基農(nóng)業(yè)逐漸過(guò)渡到資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳基農(nóng)業(yè)直至無(wú)碳基農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)合理利用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)間接、直接排放，最重實(shí)現(xiàn)低碳和“高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”的有機(jī)結(jié)合，探索出我國(guó)特有的低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈,農(nóng)業(yè)對(duì)科技的需求也空前巨大。我國(guó)要在人均0.067公頃的耕地上解決十三億人口的吃穿問(wèn)題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題,將農(nóng)業(yè)的發(fā)展從保證食物安全的單一目標(biāo)轉(zhuǎn)為節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高其效益的多重目標(biāo),在保證我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力等方面,都需要科學(xué)技術(shù)強(qiáng)有力的支持。
多年來(lái),我國(guó)在依靠科技振興農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面有了很大的進(jìn)步,全國(guó)大部分的縣(市)已開(kāi)展“星火計(jì)劃”,共實(shí)施了十萬(wàn)多個(gè)科技示范項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“十五”計(jì)劃明確提出要大力推進(jìn)科教興農(nóng),加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此期間,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技工作將圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)組織實(shí)施作物良種物質(zhì)行動(dòng)、促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“十大科技行動(dòng)”;從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生物學(xué)與生物高技術(shù),到農(nóng)業(yè)新材料、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)到區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),組織科技隊(duì)伍著重解決上百項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù);建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技基地,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心;并培育一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè),造就一支懂科技、善管理的科技型企業(yè)家隊(duì)伍,建立隊(duì)伍多元化、形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng),建立優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展，在上吧蘇北出處于領(lǐng)頭羊的位置，但我們也要看到目前我縣和先進(jìn)縣區(qū)的距離，既要橫向看，也要縱向比，既要看到發(fā)展面臨的機(jī)遇，又要看到面臨的挑戰(zhàn)。在國(guó)際金融危機(jī)影響進(jìn)一步加深、發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜的局面。當(dāng)前，對(duì)我縣來(lái)講主要是解決如何加快發(fā)展的問(wèn)題，這是我縣當(dāng)前和今后面臨的主要問(wèn)題。
20__年是我縣全面奔小康、建設(shè)新__的攻堅(jiān)之年。全縣必須貫徹落實(shí)黨的十七大、十七界三中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需和振興徐州老工業(yè)基地機(jī)遇，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這一中心，突出小康建設(shè)突破年，企業(yè)服務(wù)年兩條主線，實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化三大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)。
1、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要把保增長(zhǎng)促發(fā)展作為全縣各系項(xiàng)工作的重點(diǎn)，動(dòng)員全縣上下心往一處想，勁往一處使，既要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形式和嚴(yán)重困難，又要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別增強(qiáng)黨員干部的信心，企業(yè)家的投資信心，群眾的消費(fèi)信心。
2、培育增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)促發(fā)展。一是要千方百計(jì)抓好招商引資。首先要做大宣傳，擴(kuò)大__的社會(huì)影響。其次要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)有利于招商的工作環(huán)境和投資環(huán)境，要調(diào)動(dòng)招商人員的積極性，同時(shí)，要真正改善__的投資環(huán)境。二是一心一意上項(xiàng)目。抓住有利條件，整合各方力量，調(diào)配一切資源，集中破解審批、資金、環(huán)保、土地等瓶徑制約。三是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，打牢后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。現(xiàn)有的企業(yè)是我縣發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力，必須做好服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，及時(shí)幫助他們解決發(fā)展中的難題。四是要圍繞借勢(shì)發(fā)展，加快傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是圍繞振興徐州老工業(yè)基地這一發(fā)展機(jī)遇，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。五是，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為發(fā)展提供新動(dòng)力。要找準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的路子，服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出路要有服務(wù)人群、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)基礎(chǔ)、服務(wù)的載體，要想方設(shè)法把人留在新區(qū)、消費(fèi)有新區(qū)，服務(wù)于新區(qū)，否則，服務(wù)業(yè)就難以發(fā)展，就會(huì)缺少服務(wù)的根基。六是，拓寬農(nóng)民致富的途徑，培育新型農(nóng)業(yè)，努力做到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，要推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展新型技能培訓(xùn)加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
【論文摘要】綠色壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施。本文對(duì)關(guān)于如何正確對(duì)待綠色壁壘，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，從而跨越綠色壁壘提出幾點(diǎn)建議。
綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，實(shí)施繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批程序，推行環(huán)境標(biāo)志制度以及課征環(huán)境進(jìn)口稅等方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙，使外國(guó)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制。綠色壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的出口有較大影響，我國(guó)出口額出現(xiàn)了暫時(shí)的增速緩慢甚至下降。我們應(yīng)該認(rèn)清綠色壁壘的內(nèi)涵，以積極的態(tài)度去面對(duì)綠色壁壘所帶來(lái)的影響，同時(shí)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系
中央政府和地方各級(jí)政府要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對(duì)不利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)實(shí)施收縮戰(zhàn)略。制定技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)以國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，盡量等同采用；從國(guó)際貿(mào)易角度來(lái)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，使省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)及其指定背景；建立先進(jìn)完備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。
二、建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制
政府有關(guān)部門必須承擔(dān)起建設(shè)專業(yè)信息中樞的使命，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國(guó)外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)綠色壁壘給我國(guó)出口商品和市場(chǎng)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)和潛在影響進(jìn)行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對(duì)國(guó)外可能實(shí)施的新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)有所估計(jì)和預(yù)測(cè)，快速制定和實(shí)施相應(yīng)的措施。
三、加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)決定著未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大項(xiàng)目科技投入，提高項(xiàng)目科技含量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。應(yīng)抓住科技示范園建設(shè)的契機(jī)，以科技推廣為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、示范、推廣工作，提升科技開(kāi)發(fā)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)質(zhì)量安全管理是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應(yīng)密切跟蹤國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)用標(biāo)準(zhǔn)貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，加快制定與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、完善外貿(mào)體制，實(shí)施綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大合力
應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)，促使各類農(nóng)業(yè)主體走向合作和聯(lián)合，推廣能高效率為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的組織體制模式，企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)，按照生態(tài)模式，大力推行“清潔生產(chǎn)”，加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期全過(guò)程控制和生產(chǎn)全過(guò)程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過(guò)程的能源和材料浪費(fèi)，減少?gòu)U棄物。并且，建立企業(yè)環(huán)境管理新體系，要積極申請(qǐng)國(guó)際環(huán)境質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色標(biāo)志，增強(qiáng)出口產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)推廣，使單個(gè)農(nóng)民融入到外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場(chǎng)交易信息和經(jīng)濟(jì)收益的機(jī)會(huì)。
五、加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志在于依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。如何通過(guò)多種途徑和方式，提高他們的環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)他們更好地接受現(xiàn)代知識(shí)、技能和信息，始終是我們破解綠色農(nóng)業(yè)壁壘的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民科技文化素質(zhì)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。因地適宜、因材施教積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識(shí)和各類蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民對(duì)科學(xué)種田，向土地要效益，向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認(rèn)識(shí)。通過(guò)項(xiàng)目的培訓(xùn)活動(dòng)，使農(nóng)民受益，使農(nóng)民及時(shí)掌握各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品綠色栽培技術(shù)和畜禽綠色養(yǎng)殖技術(shù)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、答疑，給農(nóng)民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類科技書(shū)籍，加大資金投入，在省內(nèi)各個(gè)農(nóng)村社區(qū)建立小規(guī)模型的農(nóng)科圖書(shū)室，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)
[1] 方明：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色壁壘問(wèn)題研究[J].大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005 （1）.
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技 推廣創(chuàng)新 基層建設(shè)
中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多?舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提到：“一個(gè)像其祖輩那樣耕作的人，無(wú)論土地多么肥沃或他如何辛勤勞動(dòng)，也無(wú)法生產(chǎn)出大量食物。一個(gè)得到并精通運(yùn)用有關(guān)土壤、植物、動(dòng)物和機(jī)械科學(xué)知識(shí)的農(nóng)民，即使在貧瘠的土地上，也能生產(chǎn)出豐富的食物。”早在2013年11月28日，主席就在對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行考察時(shí)提出：“農(nóng)業(yè)的出路在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步”。
改革開(kāi)放以來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較之于過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高度依賴農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要想真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須走科技推廣及創(chuàng)新之路。當(dāng)前西方國(guó)家優(yōu)質(zhì)低廉的農(nóng)產(chǎn)品大量涌入我國(guó)，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成巨大沖擊，由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新仍然是當(dāng)前國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新能力，尤其是在我國(guó)農(nóng)村基層領(lǐng)域。因此，要想切實(shí)做好基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新就必須注意以下幾個(gè)方面的工作。
1加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新隊(duì)伍的體系建設(shè)
基層農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍和體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主體，必須要得到鞏固和加強(qiáng)。一是要加快構(gòu)建“一體多元”的農(nóng)技推廣新體系。二是要加強(qiáng)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加快科技推廣及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育，要在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等科技資源的配置，以及重大項(xiàng)目立項(xiàng)、成果評(píng)價(jià)、激勵(lì)措施等方面給予傾斜，建立聯(lián)系溝通制度，激發(fā)進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。加快基層農(nóng)技人員的培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展分層分類的定期培訓(xùn)，完善學(xué)術(shù)交流制度，把社會(huì)化服務(wù)農(nóng)技人員納入農(nóng)技推廣體系范疇，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。同時(shí)，在項(xiàng)目支持、職稱評(píng)定、社會(huì)保障、技術(shù)服務(wù)、金融等方面給予政策支持。
2拓寬基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新途徑
首先，應(yīng)該發(fā)揮政府關(guān)鍵作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及創(chuàng)新具有公益性，所以應(yīng)該由政府組織建立具有較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新隊(duì)伍，這對(duì)科技轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著舉足輕重的意義。農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，樹(shù)立科技興農(nóng)的理念，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，利用先進(jìn)的技術(shù)和信息以農(nóng)民能理解的方式引導(dǎo)他們進(jìn)入市場(chǎng)。相關(guān)政府部門還應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新的設(shè)施水平，拓寬農(nóng)民接收渠道，確保各個(gè)職能部門發(fā)揮好作用；其次，拓寬推廣及創(chuàng)新的渠道，使農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新的范圍越來(lái)越大，讓很多的科技企業(yè)也逐漸參與到推廣工作中來(lái)，還有農(nóng)村的技術(shù)協(xié)會(huì)、成功的養(yǎng)殖大戶，都可以作為農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新力量，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)這些力量對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，推廣技術(shù)應(yīng)用。將各種推廣力量的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)信息共享、多方合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于科技力量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到推動(dòng)作用。
3建立完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣及創(chuàng)新的信息來(lái)源
科技的最直接產(chǎn)物就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這對(duì)于基層農(nóng)業(yè)科技的推廣、成功將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力及促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。因此，政府應(yīng)該加大資金投入力度，提高各地農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取農(nóng)村也要引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取村村通電視，村村通網(wǎng)絡(luò)，只有大力改善了農(nóng)村的生活條件，拓寬了科技信息的來(lái)源，建立覆蓋農(nóng)村的信息系統(tǒng)，才能讓農(nóng)民對(duì)最新的科技有所了解，加速傳播科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新。
4加強(qiáng)引導(dǎo)注重創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，良種、農(nóng)機(jī)、化肥和農(nóng)藥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)上被廣泛應(yīng)用。一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。按照中央政策，穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的組織和帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，通過(guò)創(chuàng)新最大限度地發(fā)揮土地等農(nóng)業(yè)資源的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益、品牌效益和社會(huì)效益，同時(shí)也讓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民多元化增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
5加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)管理；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)建設(shè)管理技巧存在問(wèn)題解決方法
中圖分類號(hào)：S3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1.農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較城市而言相對(duì)落后
在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，投入的資金不足，所使用的設(shè)備也不夠先進(jìn)，直接導(dǎo)致了生產(chǎn)力低下。農(nóng)業(yè)投入的方式有很多，建立健全完善的農(nóng)業(yè)投入體系才能從根本上解決國(guó)家農(nóng)業(yè)管理問(wèn)題，但我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有一個(gè)較為完善的投入體制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直處于較低的水平。農(nóng)業(yè)投入的不足還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力下降，當(dāng)出現(xiàn)病蟲(chóng)害或極端天氣時(shí)，農(nóng)業(yè)將會(huì)受到嚴(yán)重影響?，F(xiàn)階段我國(guó)很多地區(qū)都出現(xiàn)土地不足的情況，想要收入多的農(nóng)民便包地種，有的甚至到外地去包地，將自己家的地包給別人種。這樣確實(shí)解決了部分農(nóng)民想多勞多得的意愿，但現(xiàn)今寸土為金，包地的費(fèi)用額大，總開(kāi)支在幾年之內(nèi)都無(wú)法回籠，打消了人們的積極性，因此，在這方面國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)新的政策以有效解決這些問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相關(guān)部門從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民年收入、加大農(nóng)業(yè)投入為出發(fā)點(diǎn)并制定相關(guān)惠農(nóng)惠民的政策，從根本上提高農(nóng)民的生活水平。在建立投入機(jī)制時(shí)，以國(guó)家的資金投入為基本導(dǎo)向，集體和農(nóng)民的投資是主體，通過(guò)資金的投入、設(shè)備的購(gòu)買以及引進(jìn)良種等辦法，切實(shí)提高農(nóng)作物產(chǎn)量。幫扶一些有實(shí)際困難的群眾，解決其初步的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，打開(kāi)其種植的基本局面。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)民種地，增加其勞動(dòng)所得，鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注并幫扶農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)于國(guó)家特?fù)艿霓r(nóng)業(yè)專用款項(xiàng)，下級(jí)政府應(yīng)建立良好的管理體系，把錢用到實(shí)處，并避免因管理不善導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。
2.農(nóng)業(yè)是一個(gè)與自然條件密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是植物生產(chǎn)，必須為作物的生長(zhǎng)發(fā)育創(chuàng)造良好的生活條件。植物生存的環(huán)境包括自然環(huán)境和栽培環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件是光照、溫度、水分、養(yǎng)分和空氣等生活因子以及土壤等。不同的農(nóng)產(chǎn)品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質(zhì)和產(chǎn)量。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品，改變一般農(nóng)產(chǎn)品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?；鶎诱皶r(shí)轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，通過(guò)建立多層次、全方位的服務(wù)體系，幫助農(nóng)民搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，正確處理好生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)系，克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性。隨著城市化發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)村人口將逐步轉(zhuǎn)移到城市，必須以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)作動(dòng)力，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)裝備武裝農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來(lái)。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)雖然幅員遼闊，但人均耕地面積較少，人均自然資源占有量相對(duì)較少，所以全面提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必走之路。
3.農(nóng)業(yè)管理的手段應(yīng)該說(shuō)是很多的
包括農(nóng)業(yè)行政管理手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理手段、農(nóng)業(yè)法制管理手段、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段、農(nóng)業(yè)教育管理手段等。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，探索適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)化道路。要繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)。將有發(fā)展前途、具有區(qū)位、地理、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的小城鎮(zhèn)作為發(fā)展重點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民更新落后的思想觀念、消費(fèi)觀念，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。實(shí)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)有經(jīng)商能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；允許農(nóng)民以土地入股，促使農(nóng)業(yè)走上集約化發(fā)展之路。
我國(guó)的人均農(nóng)業(yè)資源占有量較少，尤其是耕地很少，所以從國(guó)情出發(fā)，面對(duì)的不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，解決溫飽和消除貧困是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展必須考慮的問(wèn)題。繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，并在實(shí)踐中總結(jié)出具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展模式。
新農(nóng)村建設(shè)不僅是農(nóng)村面貌的改變，更重要的是農(nóng)民思想觀念和生活方式的更新。勞動(dòng)者的思想素質(zhì)影響著勞動(dòng)者的行為選擇。要淡化農(nóng)民封閉保守、不思進(jìn)取的守成意識(shí)，普及現(xiàn)代文明思想，大力發(fā)展新農(nóng)村的社會(huì)主義文化。要對(duì)農(nóng)村人力資源進(jìn)行有效和持續(xù)的開(kāi)發(fā)，最重要的還是要提倡樹(shù)立“人人學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)即工作、工作即學(xué)習(xí)”的理念。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓農(nóng)民樹(shù)立“知識(shí)致富”的思想，真正掌握科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用各種知識(shí)指導(dǎo)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)致富。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自古以來(lái)都是多數(shù)人從事的行業(yè)，即便是今天工業(yè)發(fā)達(dá)的時(shí)代，人們也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家也需要農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)的管理，應(yīng)合理分析市場(chǎng)需求，根據(jù)氣候、土地情況以及人的分配等方面進(jìn)行考慮。注意建設(shè)新型農(nóng)村，除了將農(nóng)村的生活水平提高上去，更要注重人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)只有在技術(shù)及知識(shí)的扶持下才能有更大的發(fā)展，否則將永遠(yuǎn)是遠(yuǎn)古時(shí)代的耕種方式，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的發(fā)展節(jié)奏。
參考文獻(xiàn)
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