序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利水電工程管理與務(wù)實(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：高職；水電站建筑物設(shè)計(jì)與施工；項(xiàng)目化；課程；工作過(guò)程

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）10-0096-02

課程改革的背景與任務(wù)

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利水電建筑工程專業(yè)是全國(guó)首批28所國(guó)家示范性高等職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一，是教育部高職高專教育改革試點(diǎn)專業(yè)、國(guó)家精品專業(yè)?！端娬窘ㄖ镌O(shè)計(jì)與施工》是本專業(yè)的核心職業(yè)崗位能力課程，于2010年被評(píng)為國(guó)家級(jí)精品課程。

隨著我國(guó)水利水電建設(shè)的跨越式發(fā)展和高等職業(yè)教育改革的逐步深入，《水電站建筑物設(shè)計(jì)與施工》課程原有的課程體系和教學(xué)內(nèi)容已不能夠完全適應(yīng)當(dāng)前水利水電建設(shè)的需要。在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)打破傳統(tǒng)以知識(shí)傳授為主要特征的課程模式，變革為以工作任務(wù)為中心，以能力養(yǎng)成為目的組織課程內(nèi)容和教學(xué)。應(yīng)根據(jù)課程面對(duì)的工作任務(wù)和相應(yīng)職業(yè)能力要求，通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使本專業(yè)學(xué)生初步具備水電站建筑物設(shè)計(jì)與施工所必需的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能及相關(guān)的職業(yè)能力，培養(yǎng)對(duì)學(xué)生實(shí)際崗位的適應(yīng)能力，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。

課程設(shè)計(jì)

（一）課程設(shè)計(jì)理念

通過(guò)對(duì)高職水利水電建筑工程專業(yè)畢業(yè)生所處設(shè)計(jì)、施工、工程管理等各工作崗位對(duì)本課程知識(shí)體系和技能的應(yīng)用剖析，發(fā)掘典型工作項(xiàng)目，校企合作共同分析、研討、凝練《水電站建筑物設(shè)計(jì)與施工》課程的工作任務(wù)和職業(yè)能力要求，如表1所示。設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，構(gòu)建包括職業(yè)能力養(yǎng)成所需要的基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)踐能力、職業(yè)素養(yǎng)的理論實(shí)踐一體化課程內(nèi)容。以實(shí)際水電站建筑物設(shè)計(jì)與施工為背景開發(fā)和設(shè)計(jì)該課程的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。

（二）課程設(shè)計(jì)思路

根據(jù)調(diào)研得知，高職水利水電建筑工程專業(yè)學(xué)生的主要工作崗位是水電工程設(shè)計(jì)與施工崗位。水電站建筑物設(shè)計(jì)與施工主要包括土建工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程。水電站其他建筑物施工技能的培養(yǎng)已在《水利水電工程施工技術(shù)》、《重力壩設(shè)計(jì)與施工》等課程中完成。根據(jù)工作崗位要求、水電站建筑物建設(shè)過(guò)程和認(rèn)知規(guī)律，本課程設(shè)立了水電站建筑物導(dǎo)論、水電站建筑物構(gòu)造及設(shè)計(jì)與施工、水電站廠房主要機(jī)電設(shè)備布置、水電站廠房施工4個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，如圖1所示。而基于工作過(guò)程又把4個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目劃分為實(shí)際水電站建筑物背景資料分析及水電站建筑物基礎(chǔ)知識(shí)、進(jìn)水建筑物設(shè)計(jì)與施工、引水建筑物設(shè)計(jì)與施工、壓力水管設(shè)計(jì)與施工、調(diào)壓室設(shè)計(jì)與施工、廠房設(shè)備布置、水電站廠房施工7個(gè)工作任務(wù)，并根據(jù)完成工作任務(wù)所需的知識(shí)、能力、素質(zhì)目標(biāo)選取教學(xué)內(nèi)容。

課程組織與實(shí)施

（一）課程內(nèi)容組織

本課程根據(jù)完成學(xué)習(xí)項(xiàng)目的工作任務(wù)所需的知識(shí)、能力、素質(zhì)目標(biāo)選取教學(xué)內(nèi)容，并遵循由感性到理性，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由淺到深，由單項(xiàng)到綜合，能力逐步遞進(jìn)的規(guī)律，組織課程內(nèi)容，合理設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)。對(duì)于學(xué)生而言，教學(xué)場(chǎng)地出現(xiàn)的大致順序是工程現(xiàn)場(chǎng)——學(xué)?！こ态F(xiàn)場(chǎng)。具體如表2所示。

以“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的方式組織教學(xué)，采用“教學(xué)練做”一體化教學(xué)模式。7個(gè)任務(wù)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，每一任務(wù)都是按照任務(wù)布置、學(xué)生思考預(yù)習(xí)、教師講授、分項(xiàng)任務(wù)實(shí)訓(xùn)、考核等步驟進(jìn)行，前面任務(wù)完成即進(jìn)入下一任務(wù)，所有任務(wù)完成時(shí)，匯總得到項(xiàng)目總成果。

（二）課程實(shí)施

教學(xué)前先把每班學(xué)生按照每組6～7人和成績(jī)優(yōu)劣合理搭配分組，以便于學(xué)生學(xué)習(xí)討論。由2～3名專職教師和1名企業(yè)兼職教師組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，依次開展基于工作過(guò)程設(shè)計(jì)的教學(xué)任務(wù)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)。在教學(xué)過(guò)程中，以學(xué)生實(shí)際訓(xùn)練為主，以教師講授輔導(dǎo)為輔，專兼職教師通過(guò)指導(dǎo)學(xué)生完成項(xiàng)目實(shí)施教學(xué)，學(xué)生通過(guò)完成項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)習(xí)，將“教學(xué)練做”融為一體，采用“做中教、做中學(xué)、學(xué)中做”的教學(xué)模式，實(shí)踐訓(xùn)練完成的同時(shí)，課程也就完成了。

根據(jù)實(shí)訓(xùn)成果形成的過(guò)程和成果完成的質(zhì)量、項(xiàng)目綜合答辯評(píng)判成績(jī)，再結(jié)合試卷的測(cè)試成績(jī)綜合衡量課程教學(xué)的效果及學(xué)生的技能水平，如圖2所示。

總之，《水電站建筑物設(shè)計(jì)與施工》課程實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)，能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新能力及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。合理地組織項(xiàng)目課程，能將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將學(xué)習(xí)與項(xiàng)目、任務(wù)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)練做”合一，實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和職業(yè)綜合素質(zhì)的綜合提升。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐國(guó)慶.項(xiàng)目課程的基本理論[J].職教論壇，2006（8）.

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作者簡(jiǎn)介：

第2篇

客觀來(lái)講，某企業(yè)的知名度并不高，但是其管理的丹江口水利樞紐卻是大名鼎鼎的“南水北調(diào)工程”的中線水源所在地。丹江口水利樞紐于1958年開工，1968年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，1973年初期規(guī)模建成，是某企業(yè)的前身單位。五十年來(lái)，某企業(yè)依托水利樞紐管理優(yōu)勢(shì)，形成了以水電為主體，以鋁業(yè)為龍頭的企業(yè)發(fā)展格局，逐步構(gòu)建了以水利水電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（水利部管理局）為核心，由鋁業(yè)公司、碳化硅公司、水利水電工程公司、小水電有限公司、山西丹源和山東中興碳素股份公司等十多個(gè)成員企業(yè)組成的大型企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)擁有資產(chǎn)34億元。

某企業(yè)在五十年的發(fā)展歷程中，積累了大量的優(yōu)秀的文化基因，這些基因極大地激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造性，締造了某企業(yè)連續(xù)33年贏利的奇跡。但是，從復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，某企業(yè)的文化在企業(yè)內(nèi)部整合與外部適應(yīng)方面就顯得很薄弱了。南水北調(diào)工程對(duì)于某企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是威脅。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)供水工程管理權(quán)歸屬問(wèn)題的擱置處理，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不清晰，集團(tuán)廣大員工陷入焦灼狀態(tài)，不良的思潮開始涌動(dòng)；南水北調(diào)工程建成后，集團(tuán)面臨著嚴(yán)峻的功能轉(zhuǎn)變問(wèn)題，“電力驅(qū)動(dòng)型”的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式風(fēng)光不再，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還需要培育；盡管規(guī)范化的集團(tuán)管理模式已經(jīng)建立，但是真正的管控手段卻沒有理順，執(zhí)行不力的現(xiàn)象非常普遍，管理效能亟待提升；“一套人馬，兩塊牌子”的組織形式，導(dǎo)致行政管理思維和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)長(zhǎng)期并存，廣大員工面對(duì)改革和競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)與能力準(zhǔn)備嚴(yán)重不足、團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍受到了影響……

面對(duì)這樣一個(gè)大型的公益事業(yè)與市場(chǎng)主體性質(zhì)并存的企業(yè)，項(xiàng)目組事先進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作。通過(guò)對(duì)某企業(yè)所涉及的主要行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的充分了解、美國(guó)的水利樞紐綜合管理典范田納西管理局的資料研讀和水利水電企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的分析，項(xiàng)目組在整體上對(duì)項(xiàng)目的需求和目標(biāo)進(jìn)行了準(zhǔn)確了定位，即通過(guò)系統(tǒng)的文化變革，提升企業(yè)的整體管理效能，明確企業(yè)的發(fā)展愿景和方向，增強(qiáng)企業(yè)外部獲取資源和內(nèi)部整合優(yōu)勢(shì)的能力，打造高素質(zhì)、高績(jī)效的管理團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍。

二、診斷調(diào)研，破解核心問(wèn)題

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，本著梳理文化脈絡(luò)，解析核心問(wèn)題的目的，項(xiàng)目組通過(guò)訪談和問(wèn)卷等形式，開始了全面的診斷調(diào)研工作，調(diào)研階段共訪談275人次，下發(fā)問(wèn)卷634份。考慮到某企業(yè)所涉及的行業(yè)較多，項(xiàng)目組在廣泛內(nèi)部調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大了外部調(diào)研和異地調(diào)研的力度，一方面在丹江口和武漢對(duì)某企業(yè)的上下游客戶與上級(jí)管理單位進(jìn)行調(diào)研，另一方面派遣咨詢師遠(yuǎn)赴江蘇昆山、山東聊城等某企業(yè)下屬分公司和子公司所在地獲取第一手材料，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況有了整體的把握。

經(jīng)過(guò)資料調(diào)研、訪談?wù){(diào)研和問(wèn)卷調(diào)研，我們對(duì)某企業(yè)的關(guān)鍵成功要素和文化發(fā)展歷程有了明確的認(rèn)識(shí)。某企業(yè)發(fā)展到今天，主要依靠的是艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)和拼搏的員工隊(duì)伍、務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子、不斷進(jìn)取的組織氛圍和良好的水庫(kù)資源。從某企業(yè)文化的雛形、成長(zhǎng)和發(fā)展三個(gè)階段來(lái)看，貫穿始終的拼搏進(jìn)取的態(tài)度和忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的精神。

忠誠(chéng)，是某企業(yè)文化的核心所在。建設(shè)丹江口水利樞紐的偉大壯舉，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)；某企業(yè)五十年的輝煌，艱辛與探索之路的背后是廣大員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，忠誠(chéng)是某企業(yè)的精神支柱。但是，在新形勢(shì)下，這種忠誠(chéng)蛻化為依賴，對(duì)企業(yè)的奉獻(xiàn)蛻變?yōu)閷?duì)企業(yè)的無(wú)限度的索取和無(wú)原則的依靠；開拓進(jìn)取蛻變?yōu)椤皯{天由命”和“小富即安”；原有的家人一般的樸素情感蛻變?yōu)樾湃魏屠斫獾娜笔?，企業(yè)的改革面臨極大的壓力……

企業(yè)文化蘊(yùn)涵于日常的管理實(shí)踐和管理行為當(dāng)中，而探究管理問(wèn)題背后的問(wèn)題，是我們有別于其他咨詢公司的主要特點(diǎn)。前面提到的問(wèn)題集中在戰(zhàn)略的清晰化和持續(xù)性、品牌、

規(guī)范與效率、團(tuán)隊(duì)支持和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織氛圍等方面，而這些問(wèn)題的背后，則是一種“靠天收”的消極思維在作祟，這種思維在個(gè)體層面使那些勇于開拓的人成為企業(yè)中的孤獨(dú)者，在企業(yè)層面導(dǎo)致戰(zhàn)略制定和執(zhí)行總在“相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的框架中徘徊，缺乏一個(gè)多元投資集團(tuán)應(yīng)有的思維廣度和成熟度。

在核心問(wèn)題清晰化之后，我們?cè)谡{(diào)研報(bào)告中對(duì)企業(yè)文化管理手冊(cè)進(jìn)行了初步定位，即首要目標(biāo)就是破除“靠天收”的迷信，讓所有的成員意識(shí)到目前困難靠天是解決不了的，只能靠自己，依靠每個(gè)成員和企業(yè)的管理者一起，沖破思維的局限，去勇敢地面對(duì)未來(lái)。

2007年5月11日上午，當(dāng)項(xiàng)目組就調(diào)研報(bào)告核心內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)時(shí)，某企業(yè)賀總拍案而起，興奮地說(shuō)道“沒想到你們的報(bào)告把我們的管理問(wèn)題剖析得這樣深??！很多問(wèn)題我們?cè)缇驮摷右宰⒁饬恕薄Ｄ称髽I(yè)的張書記當(dāng)場(chǎng)要求把調(diào)研報(bào)告印發(fā)給所有高層領(lǐng)導(dǎo)，“讓大家對(duì)自己存在的問(wèn)題有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)”。初戰(zhàn)告捷，調(diào)研報(bào)告順利通過(guò)，項(xiàng)目組依靠扎實(shí)的工作和杰出的產(chǎn)品獲得了某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度認(rèn)同。

三、形成體系，指導(dǎo)管理提升

關(guān)于文化的介入點(diǎn)選擇，項(xiàng)目組花費(fèi)了許多精力，面對(duì)這樣一個(gè)具有優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和豐

富文化內(nèi)涵的企業(yè)，我們決定采取借物詠志的方法，將自然的作為某企業(yè)文化的表征物，將的自然特征上升到哲學(xué)層面，從而與某企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特征建立密切聯(lián)系，因此我們將文化手冊(cè)命名為《之蘊(yùn)》。手冊(cè)的創(chuàng)作思路在于包涵千年的品格要素，凸顯的個(gè)性特征、積聚某企業(yè)的優(yōu)秀思想和管理智慧、藏蓄企業(yè)贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的思想策略，鑄就企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

依據(jù)調(diào)研報(bào)告，某企業(yè)的文化導(dǎo)向應(yīng)該從“層級(jí)規(guī)范導(dǎo)向?yàn)橹?、團(tuán)隊(duì)支持導(dǎo)向處于均衡、市場(chǎng)績(jī)效和變革創(chuàng)新導(dǎo)向不夠明顯”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀樵趦?yōu)化層級(jí)規(guī)范的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)支持導(dǎo)向的文化，倡導(dǎo)變革創(chuàng)新和市場(chǎng)績(jī)效”。在對(duì)某企業(yè)管理問(wèn)題、文化現(xiàn)狀及成因的把握的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組與某企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一起，確立了文化體系的核心內(nèi)容。

某企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展，首先必須獲得“南水北調(diào)中線水源工程管理權(quán)”，其次是通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作并贏得市場(chǎng)。因此，我們將某企業(yè)的使命確定為“導(dǎo)引源頭活水，致力資源善用，拓寬發(fā)展空間，打造百年品牌”，突出了某企業(yè)的神圣職責(zé)和存在價(jià)值。

某企業(yè)秉承這個(gè)使命，未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該圍繞“管理好南水北調(diào)中線水源工程”、“打造支柱產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力”和“贏得市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)百年”三個(gè)方面展開。因此，某企業(yè)的愿景是“綠色和諧的、卓越一流的、持續(xù)奮進(jìn)的”，從“做精、做強(qiáng)、做久”三個(gè)方面為員工描繪了美好的藍(lán)圖，激勵(lì)廣大員工投身到實(shí)現(xiàn)愿景的宏偉事業(yè)中來(lái)。

那么，為了完成使命并實(shí)現(xiàn)愿景，某企業(yè)到底應(yīng)該如何去做呢？應(yīng)該提倡什么樣的價(jià)值觀念呢？在繼承優(yōu)秀歷史文化基因的基礎(chǔ)上，我們確定了需要重點(diǎn)關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題，一是構(gòu)建和諧氛圍，二是倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)和開拓，在對(duì)原有的“忠誠(chéng)、開拓、規(guī)范”等因子進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)，強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)、共贏”等因子。最后，項(xiàng)目組與某企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層共同確認(rèn)的核心價(jià)值觀是“誠(chéng)于信、精于效、實(shí)于搏、和于贏”，為廣大員工樹立了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵行為準(zhǔn)則。

作為一本企業(yè)文化管理手冊(cè)，如何將對(duì)管理問(wèn)題的修改建議與文化核心互相結(jié)合是一個(gè)重要的問(wèn)題。為此，我們將核心價(jià)值觀下的關(guān)鍵行為準(zhǔn)則分為企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)層面，在企業(yè)層面中提出了管理提升的建議和思路，在個(gè)人層面則提出管理要求。比如，在“精于效”中，企業(yè)的關(guān)鍵行為準(zhǔn)則包括：

堅(jiān)持集體決策、科學(xué)決策，保證決策過(guò)程的科學(xué)性和決策結(jié)果的有效性。

堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，保證有限的企業(yè)資源聚焦于核心業(yè)務(wù)的發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)對(duì)戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行，將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的行動(dòng)計(jì)劃。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷地修正戰(zhàn)略目標(biāo)、不斷完善執(zhí)行結(jié)果。

這些企業(yè)層面關(guān)鍵行為準(zhǔn)則，都是基于調(diào)研報(bào)告中某企業(yè)“戰(zhàn)略形成缺乏科學(xué)性”

和“戰(zhàn)略的執(zhí)行和落實(shí)較差”等問(wèn)題提出的。同時(shí)，在此項(xiàng)的個(gè)人關(guān)鍵行為準(zhǔn)則中，加入了“理解認(rèn)同企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)并在工作中自覺落實(shí)”的條目，做到了上下一致，以便于落實(shí)執(zhí)行。

四、系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)文化深植

文化體系的確認(rèn)，并不意味著文化真正提升了企業(yè)管理的價(jià)值，必須將文化深植到管理的各個(gè)方面，才能使文化真正起到作用。為此，項(xiàng)目組與某企業(yè)共同制定了清晰、簡(jiǎn)單、可操作的《企業(yè)文化深植方案》，并與某企業(yè)的管理者一起扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行文化的執(zhí)行。:

首先，通過(guò)文化深植啟動(dòng)大會(huì)，向全體員工信號(hào)，通過(guò)高層布道，對(duì)管理者和員工的意識(shí)與行為改變提出要求。將文化核心與實(shí)際工作緊密結(jié)合，倡導(dǎo)大家在各自的崗位上對(duì)文化核心身體力行，共同提高企業(yè)的績(jī)效水平。

第3篇

關(guān)鍵詞：萬(wàn)家寨 水利 移民 管理

一、概 述

萬(wàn)家寨水利樞紐庫(kù)區(qū)淹沒影響涉及清水河縣、準(zhǔn)格爾旗和山西省偏關(guān)縣3個(gè)縣（旗）10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的70多個(gè)自然村，水庫(kù)直淹農(nóng)村人口3698人，淹沒耕地、園林、水塘346hm2，淹沒林地78．5hm2，淹沒各類房屋12．38萬(wàn)m2，淹沒各類樹木42．8萬(wàn)株。淹沒縣級(jí)以上大專項(xiàng)7項(xiàng)，文物古跡28處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)企業(yè)60多個(gè)，三等水準(zhǔn)線路1條。全庫(kù)區(qū)規(guī)劃搬遷5078人，生產(chǎn)安置人口5094人。

庫(kù)區(qū)移民工作從1994年開始，到1998年全部結(jié)束，2002年4月順利通過(guò)由水利部水庫(kù)移民開發(fā)局主持的竣工終驗(yàn)，移民工程質(zhì)量為優(yōu)良。

萬(wàn)家寨水利樞紐移民工作采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法，堅(jiān)持國(guó)家提倡的開發(fā)性移民方針，將移民安置與庫(kù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，合理使用移民經(jīng)費(fèi)，提高投資效益，走出了一條具有自身特色的開發(fā)性移民的路子。主要表現(xiàn)在：

（1）在移民搬遷及專項(xiàng)遷建實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的投資概算，由監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，逐一兌現(xiàn)移民安置及專項(xiàng)遷建工程的全部補(bǔ)償補(bǔ)助資金，對(duì)一些原規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)移民意愿，結(jié)合具體情況，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地方移民實(shí)施機(jī)構(gòu)四方現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，在不突破概算的前提下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)變更，并簽字認(rèn)可，使移民的意愿真正得到體現(xiàn)。

（2）制定了《萬(wàn)家寨水利樞紐庫(kù)區(qū)扶持資金管理辦法》，成立了后期扶持領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各級(jí)實(shí)施機(jī)構(gòu)組成與職責(zé)，使得移民后期扶持工作得到了保證。

（3）聘請(qǐng)專家深入移民安置點(diǎn)，認(rèn)真了解情況，結(jié)合安置點(diǎn)的具體特點(diǎn)進(jìn)行研討，制定出符合地方政府及移民意愿的后期扶持規(guī)劃，充分利用后期扶持資金，幫助移民改善生產(chǎn)、生活條件，提高經(jīng)濟(jì)收入，使移民真正富起來(lái)。

二、健全的移民工程管理體制

黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司作為萬(wàn)家寨水利樞紐工程的業(yè)主單位，下設(shè)征地移民辦公室，負(fù)責(zé)萬(wàn)家寨水利樞紐工程征地、庫(kù)區(qū)淹沒補(bǔ)償、大專項(xiàng)遷建處理以及移民的生產(chǎn)生活安置的協(xié)調(diào)、組織、管理，根據(jù)工程進(jìn)度按期撥付移民資金，適時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查、抽查，不定期組織審計(jì)部門對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的移民資金使用進(jìn)行事中審計(jì)，在整個(gè)移民工程的實(shí)施管理中起到了舉足輕重的作用。

水利部黃河水利委員會(huì)移民局設(shè)立萬(wàn)家寨水利樞紐工程移民監(jiān)理部，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。移民監(jiān)理工程師的重點(diǎn)是檢查控制移民工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量，為下?lián)芤泼褓Y金提供監(jiān)理依據(jù)。

水利部天津水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院為萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，常派代表到現(xiàn)場(chǎng)配合監(jiān)理工作，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)變更。

征地移民所涉及的成立了萬(wàn)家寨水利工程征地安置領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)副主席任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室；內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗成立了征地移民安置辦公室；內(nèi)蒙古清水河縣成立縣委書記任總指揮，由縣委、政府、人大、政協(xié)四大班子組成的萬(wàn)家寨水利工程征地移民安置總指揮部，下設(shè)辦公室，由副縣長(zhǎng)任主任；山西省偏關(guān)縣成立了支持重點(diǎn)工程辦公室。

各級(jí)政府高度重視，把移民工作擺上重要議事日程。各級(jí)政府為了全面保證移民工程的實(shí)施，自治區(qū)對(duì)縣（旗）、縣（旗）對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)戶層層簽訂移民安置協(xié)議，逐級(jí)明確責(zé)任目標(biāo)，把各級(jí)的責(zé)任目標(biāo)作為考核本級(jí)干部政績(jī)的內(nèi)容。

縣級(jí)專項(xiàng)遷建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)的拆除、搬遷和新建項(xiàng)目的管理工作，按國(guó)家基建程序管理專項(xiàng)工程的實(shí)施工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民機(jī)構(gòu)協(xié)助負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)影響人口的調(diào)地生產(chǎn)安置，協(xié)調(diào)村委會(huì)的關(guān)系，協(xié)調(diào)村與村之間的土地調(diào)整問(wèn)題，向村民宣傳有關(guān)移民政策和法規(guī)。

村委會(huì)配合各級(jí)政府部門和縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)做移民的土地調(diào)整、移民搬遷工作，對(duì)移民做好宣傳工作，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映移民實(shí)施中存在的各種問(wèn)題。

三、充分發(fā)揮移民監(jiān)理的監(jiān)督作用

移民工程實(shí)施監(jiān)理制，目前已被許多大型水利水電工程采用，萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程實(shí)施監(jiān)理制在國(guó)內(nèi)屬于較早的項(xiàng)目之一。一些做法對(duì)移民工程監(jiān)理尚有一定的借鑒作用，在此做一個(gè)概要介紹。

1．監(jiān)理工作原則

（1）事前指導(dǎo)原則。鑒于移民實(shí)施機(jī)構(gòu)的成員大多是第一次從事移民工作，移民監(jiān)理在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后的第一次移民工作會(huì)議上，就向與會(huì)代表通報(bào)了移民監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容，重點(diǎn)介紹了監(jiān)理工作范圍、目標(biāo)和控制措施，以便實(shí)施單位按監(jiān)理規(guī)劃要求配合監(jiān)理工作。為使實(shí)施機(jī)構(gòu)了解掌握各階段移民工作的操作程序和內(nèi)容要求，監(jiān)理及時(shí)印發(fā)內(nèi)容詳細(xì)的年度監(jiān)理計(jì)劃，以便參照配合實(shí)施。

（2）監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。在監(jiān)理介入萬(wàn)家寨水庫(kù)移民工作的開始階段，個(gè)別地方政府移民機(jī)構(gòu)認(rèn)為，移民是地方政府負(fù)責(zé)包干實(shí)施的，監(jiān)理介入好像多了個(gè)“緊箍咒”，一度配合消極。通過(guò)監(jiān)理在檢查督促實(shí)施單位工作的同時(shí)，積極為他們完善移民計(jì)劃和措施，做好參謀，使他們轉(zhuǎn)變了對(duì)監(jiān)理的看法，不但主動(dòng)配合監(jiān)理工作，而且遇到問(wèn)題還坦誠(chéng)征求監(jiān)理的處理意見。

（3）同項(xiàng)目法人、設(shè)代協(xié)調(diào)配合的原則。移民監(jiān)理在貫徹執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)和移民規(guī)劃方面，雖具有客觀獨(dú)立性，但監(jiān)理同業(yè)主、設(shè)代的目標(biāo)一致。為了順利實(shí)現(xiàn)共同的管理目標(biāo)，從移民實(shí)施計(jì)劃的制定到實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理，監(jiān)理都同業(yè)主、設(shè)代密切配合，主動(dòng)匯報(bào)，并闡明監(jiān)理意見，達(dá)成共識(shí)后付諸實(shí)施。這樣既讓業(yè)主及時(shí)掌握了移民實(shí)施活動(dòng)的狀況，也使監(jiān)理符合法規(guī)的意見得到了支持，便于協(xié)調(diào)一致工作。需要從設(shè)計(jì)方面答復(fù)或解釋的問(wèn)題，由設(shè)代直接出面處理，見效更迅捷顯著。

（4）廣泛宣傳政策和嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則。移民群眾服從國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)大局需要，克服難離故土的心理是通情達(dá)理的，但他們最關(guān)心的是搬遷補(bǔ)償和安置去向。對(duì)此，移民監(jiān)理憑借移民相信監(jiān)理客觀處事的優(yōu)勢(shì)，同業(yè)主、設(shè)代和地方政府實(shí)施機(jī)構(gòu)密切配合，采取多種形式，深入移民搬遷村反復(fù)宣傳移民政策和國(guó)家批復(fù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)向移民全面介紹規(guī)劃的各種安置方案，并建議實(shí)施機(jī)構(gòu)組織移民戶到規(guī)劃安置點(diǎn)實(shí)地考察，最后由移民戶自己選擇安置方式和地點(diǎn)。

（5）執(zhí)行移民規(guī)劃與實(shí)際變化相結(jié)合的實(shí)施原則。萬(wàn)家寨水庫(kù)移民實(shí)施中結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了合理調(diào)整。在兌現(xiàn)實(shí)施中根據(jù)群眾意見，監(jiān)理同意移民實(shí)施機(jī)構(gòu)組織由縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)管理人員和移民代表參加的聯(lián)合評(píng)委會(huì)，對(duì)各類房窯按新舊程度分等評(píng)定補(bǔ)償單價(jià)，一等價(jià)高于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，二等價(jià)基本同規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)持平，三等以下補(bǔ)償單價(jià)低于規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。這樣兌現(xiàn)相對(duì)比較合理，群眾滿意。同時(shí)監(jiān)理建議實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)分等補(bǔ)償進(jìn)行加權(quán)測(cè)算，使分等兌現(xiàn)總金額基本接近規(guī)劃補(bǔ)償總金額，如有結(jié)余繼續(xù)用于移民。確保了補(bǔ)償兌現(xiàn)順利實(shí)施。

另外，移民監(jiān)理還堅(jiān)持發(fā)《監(jiān)理通知書》與發(fā)《監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)》相結(jié)合以及突出監(jiān)理重點(diǎn)的工作原則。

2．監(jiān)理控制

（1）進(jìn)度控制。

①在移民搬遷安置期間，根據(jù)主體工程對(duì)庫(kù)區(qū)清理時(shí)限的要求，制定監(jiān)理進(jìn)度控制總目標(biāo)。依據(jù)搬遷計(jì)劃，監(jiān)理人員每周深入庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查移民搬遷和專項(xiàng)拆遷處理進(jìn)展情況，并按監(jiān)理統(tǒng)計(jì)表式樣分類統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)搬遷進(jìn)度，然后同計(jì)劃進(jìn)度橫道圖作對(duì)比分析。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，及時(shí)找出原因，提出解決建議，配合業(yè)主共同協(xié)助實(shí)施單位采取有效措施，加快搬遷和清理進(jìn)度。

②依據(jù)實(shí)施單位報(bào)送的項(xiàng)目月進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，監(jiān)理人員到現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)理項(xiàng)目的進(jìn)度控制。

（2）工程質(zhì)量控制。

①按照設(shè)計(jì)對(duì)庫(kù)底清理的各項(xiàng)質(zhì)量要求，監(jiān)理人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)庫(kù)區(qū)各類建筑物拆毀、樹木砍伐、消毒處理等，逐項(xiàng)督促檢查，確保庫(kù)底清理完全達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

②依據(jù)規(guī)劃和移民安置方案，以移民生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)配套齊全、功能恢復(fù)到位為總目標(biāo)，監(jiān)理人員重點(diǎn)對(duì)移民居?。òㄕ貏澏ê徒ǚ浚⑺?、電、路、教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)和耕地劃撥及土地質(zhì)量等定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查統(tǒng)計(jì)，落實(shí)到位情況，確保移民的生活生產(chǎn)基本條件按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位。同時(shí)了解移民對(duì)安置條件的滿意程度，對(duì)移民在完善安置方面提出的合理要求和意見，及時(shí)建議實(shí)施單位采納并做完善工作，最終使移民的各項(xiàng)安置設(shè)施達(dá)到方便生活，有利生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展。

③對(duì)大型專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建和基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)工程建設(shè)的質(zhì)量控制。因各項(xiàng)目都聘有施工專業(yè)監(jiān)理人員，移民監(jiān)理除參與審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和工程竣工驗(yàn)收外，在工程建設(shè)過(guò)程中，移民監(jiān)理人員定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工監(jiān)理的質(zhì)量保證體系實(shí)施情況和工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)通告業(yè)主，并向?qū)嵤﹩挝缓同F(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理單位發(fā)送移民監(jiān)理通知書，責(zé)成妥善處理。

（3）資金撥付及使用控制。

①配合業(yè)主按基建程序?qū)σ泼耥?xiàng)目資金實(shí)施管理，控制預(yù)撥款。對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金，依據(jù)移民搬遷計(jì)劃，本著提前一次撥付到位的原則撥款，確保實(shí)施單位兌現(xiàn)移民補(bǔ)償需要，促進(jìn)搬遷。對(duì)專業(yè)項(xiàng)目資金的撥款，一般按監(jiān)理統(tǒng)計(jì)完成的實(shí)際工程量超前20％的原則，并結(jié)合實(shí)施單位的用款計(jì)劃，控制預(yù)撥款。對(duì)大型專項(xiàng)在竣工驗(yàn)收之前，預(yù)留質(zhì)保金，竣工驗(yàn)收后撥付全部工程費(fèi)用。

②對(duì)移民資金的使用實(shí)行跟蹤檢查監(jiān)控制度。按移民資金撥付流程渠道，監(jiān)理人員定期檢查各中間環(huán)節(jié)及時(shí)下?lián)苜Y金情況，防止資金在中間環(huán)節(jié)滯留，確保實(shí)施單位使用。對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金的使用，監(jiān)理人員按規(guī)劃補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)補(bǔ)償對(duì)象進(jìn)行抽查訪問(wèn)。訪問(wèn)主要內(nèi)容，一是補(bǔ)償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，二是補(bǔ)償有否拖欠問(wèn)題。

另外，移民監(jiān)理在移民工程信息管理、合同管理以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系上均發(fā)揮了很好的作用。

四、移民資金專項(xiàng)管理

1．實(shí)行移民資金專項(xiàng)財(cái)務(wù)獨(dú)立管理

萬(wàn)家寨水利樞紐移民工程財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立管理，公司移民辦下設(shè)財(cái)務(wù)科，各級(jí)移民機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)財(cái)務(wù)?？顚Ｓ谩ⅹ?dú)立管理、獨(dú)立記賬、獨(dú)立核算。

2．移民監(jiān)理對(duì)移民財(cái)務(wù)監(jiān)督控制

根據(jù)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按月上報(bào)的移民資金使用情況，工程完成進(jìn)度按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。公司移民辦及時(shí)召開主任辦公會(huì)，會(huì)同移民監(jiān)理部總監(jiān)對(duì)財(cái)務(wù)撥款把關(guān)，依據(jù)監(jiān)理對(duì)進(jìn)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定意見，實(shí)施經(jīng)費(fèi)控制撥付。撥款及質(zhì)量控制行使監(jiān)理一票否決權(quán)，充分發(fā)揮了集體決策把關(guān)和監(jiān)理的作用。

3．按基建程序撥付移民資金

在移民搬遷過(guò)程中，為保證搬遷任務(wù)順利完成，對(duì)移民實(shí)物補(bǔ)償資金一次撥付到位。對(duì)專業(yè)項(xiàng)目遷建經(jīng)費(fèi)，采取按完成工程量進(jìn)度超前20％的原則掌握預(yù)付款，項(xiàng)目快完成時(shí)，按完成工程量進(jìn)度付款；對(duì)重點(diǎn)大專項(xiàng)實(shí)行?？顚Ｓ?，按基建程序撥款，預(yù)留5％質(zhì)保金，工程驗(yàn)收后結(jié)清付款。

五、加強(qiáng)業(yè)主對(duì)移民工作的管理力度

1．保證運(yùn)行機(jī)構(gòu)和體制有效運(yùn)作

萬(wàn)家寨水利樞紐實(shí)施了業(yè)主與移民實(shí)施主體單位——各級(jí)政府的合同制、政府層層責(zé)任制、工程質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)理制、設(shè)代現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計(jì)制、移民工作中的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為移民工作提供了切實(shí)可靠的組織保證、技術(shù)保證、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)保證。

2．宣傳政策法規(guī)，公正處理問(wèn)題

移民工作開始實(shí)施第一件事，就是讓廣大基層干部和群眾學(xué)習(xí)移民政策、法規(guī)。我們通過(guò)多種形式，辦多級(jí)別干部的學(xué)習(xí)班，提高了廣大移民干部的政策水平。同時(shí)還會(huì)同移民辦、監(jiān)理部、設(shè)代入村入戶宣傳政策，耐心解答移民提出的問(wèn)題。

督促基層移民干部在補(bǔ)償兌現(xiàn)時(shí)，對(duì)實(shí)物量和兌現(xiàn)情況張榜公布，讓廣大群眾監(jiān)督。充分體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的原則，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行各項(xiàng)補(bǔ)償，如數(shù)兌現(xiàn)，不折不扣。

3．依靠政府當(dāng)好參謀，協(xié)調(diào)各方齊抓共管

公司移民辦在移民工程實(shí)施過(guò)程中，緊緊依靠地方政府，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，抓住重點(diǎn)，組織內(nèi)蒙古移民辦和監(jiān)理部、設(shè)計(jì)代表四方聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公。深入實(shí)地對(duì)基層移民工作調(diào)查研究，當(dāng)即形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)一致解決問(wèn)題。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的重大帶有普遍性涉及移民政策正確貫徹執(zhí)行的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門反映，并提出建議。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示：一定把移民工作做好，保證水庫(kù)下閘蓄水，決不拖工程后腿。分管移民的自治區(qū)副主席親自深入庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，有力地推動(dòng)了移民工作的進(jìn)展。

4．按項(xiàng)目管好財(cái)務(wù)，定期檢查與審計(jì)

公司移民辦對(duì)移民工程實(shí)施按項(xiàng)目管理，并建立了計(jì)算機(jī)移民信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

各級(jí)移民財(cái)務(wù)都采取獨(dú)立管理，?？顚Ｓ?。對(duì)各級(jí)移民機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員，舉辦了多次學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。統(tǒng)一了賬目，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)報(bào)表。移民辦會(huì)計(jì)深入各移民機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)建賬，要求各級(jí)移民機(jī)構(gòu)按月對(duì)移民資金使用情況、工程完成進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并定期對(duì)賬務(wù)進(jìn)行檢查。同時(shí)對(duì)移民資金使用進(jìn)行跟蹤檢查。開展階段性移民經(jīng)費(fèi)的事中審計(jì)，防患于未然，防止動(dòng)用移民資金。

5．引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制

在移民工程實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度一度嚴(yán)重滯后，為使其迎頭趕上，在移民工程實(shí)施過(guò)程中引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定了《萬(wàn)家寨水庫(kù)移民安置實(shí)施工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、先進(jìn)單位及個(gè)人的評(píng)選條件，正式發(fā)文給各級(jí)移民機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳。通過(guò)表彰，交流了經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)了正氣，鼓舞了士氣，對(duì)全面完成庫(kù)區(qū)移民搬遷任務(wù)，起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。

6．落實(shí)安置目標(biāo)

在萬(wàn)家寨水庫(kù)移民安置中，提出了以建設(shè)文明新村為總目標(biāo)的工作任務(wù)，并請(qǐng)安置區(qū)地方政府幫助完善移民的基本生產(chǎn)條件和物質(zhì)條件，提高移民的科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)移民跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。通過(guò)移民機(jī)構(gòu)、地方政府和廣大移民群眾的共同努力，移民安置四到位（住宅、耕地、供水、基礎(chǔ)設(shè)施到位）的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。