發(fā)布時間：2023-09-15 17:14:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；科技生產(chǎn)；信息推廣
1農(nóng)技推廣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實意義
農(nóng)技推廣機構(gòu)是我國農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的基本組成部分。農(nóng)技推廣能夠把先進的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的實用型技術(shù)并推廣出去[1]。農(nóng)技推廣中心可以有效地將科研機構(gòu)和技術(shù)支持單位與廣大農(nóng)民緊密地結(jié)合在一起，能夠更加緊密地把農(nóng)技成果的提供單位、技術(shù)轉(zhuǎn)換單位和使用單位有機整合在一起。農(nóng)技推廣是整個農(nóng)業(yè)技術(shù)革新工作的推動力。農(nóng)機推廣是傳播新技術(shù)的最佳方式，能夠使農(nóng)民及時得到最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時，農(nóng)技推廣也能將最新的科技成果，以最快的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的推廣模式，也逐漸應(yīng)用在農(nóng)技推廣工作中。其主要體現(xiàn)在以下4方面：第一，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行市場化運作，并擁有技術(shù)的選擇權(quán)利[2]；第二，隨著技術(shù)成果逐年增加，農(nóng)民的可選擇范圍也在不斷增大；第三，隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，對現(xiàn)代信息技術(shù)的掌握能力也在逐年上升；第四，為更好地推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，政府應(yīng)大力支持信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)突破了地域限制，有效拉近了農(nóng)技推廣人員與農(nóng)民的空間距離，能夠為雙方提供更加直觀的溝通方式，讓農(nóng)民能夠更加方便快捷地了解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。
2新時代背景下農(nóng)村農(nóng)技推廣的建設(shè)重點
在以往的農(nóng)技推廣過程中，農(nóng)技工作人員主要通過試驗、開辦培訓(xùn)講座以及進行生產(chǎn)跟蹤服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，將一些處于轉(zhuǎn)型狀態(tài)的新技術(shù)逐漸進行推廣，并驗證新技術(shù)的實際效果，從而將符合本地實際情況的新技術(shù)有效的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。所以，農(nóng)技工作人員在選擇農(nóng)業(yè)新技術(shù)的時候必須對其進行反復(fù)論證和研究，只有做好前期的準備工作，才能將可靠的信息推廣給廣大農(nóng)民朋友。同時，我國應(yīng)該進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過建立專門的網(wǎng)絡(luò)平臺推廣相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力做到專網(wǎng)專用才能夠滿足廣大農(nóng)民對新技術(shù)的實際需求。
2.1建設(shè)完善的服務(wù)體系
推廣人員在收集相關(guān)農(nóng)技信息的同時，要充分考慮相關(guān)數(shù)據(jù)的存儲問題；同時，在收集信息時也要注意信息的全面性，詳細收集整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)資料，包括本地的實際市場情況以及相關(guān)的政府政策信息等[3]。收集信息可以采用多種方式，例如可以通過試驗數(shù)據(jù)或者直接進行相關(guān)的抽樣調(diào)查，也可以通過閱讀相關(guān)資料或者直接購買等方式獲得資料。同時，農(nóng)技部門要建立一套可靠的審核機制，聘請擁有一定技術(shù)實力權(quán)威專家加入技術(shù)審核，從而能夠更好地保障技術(shù)引進的可靠性。農(nóng)技工作人員在技術(shù)引進和推廣的前期應(yīng)該做好理論論證的相關(guān)工作，對該項技術(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進行系統(tǒng)化整理，對所有的有效數(shù)據(jù)進行加工整理并上傳到相關(guān)數(shù)據(jù)平臺，便于農(nóng)民進行查詢了解相關(guān)技術(shù)的信息。在農(nóng)技工作開展過程中，農(nóng)技工作人員要通過科學(xué)合理的方式開展相關(guān)工作，利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源建立一套完整的查詢服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用過程中，要做好前期的試驗工作，對不同地區(qū)進行針對性的科學(xué)試驗，以此確保該項技術(shù)在本地的實用性，只有這樣才能保證技術(shù)的可靠性，以此保證農(nóng)民和技術(shù)提供單位的根本利益實現(xiàn)互利共贏的最終目標。農(nóng)技工作人員在保證技術(shù)可靠性的同時也要保證相關(guān)信息的安全性和及時性，實時關(guān)注相關(guān)技術(shù)信息的更新，確保農(nóng)民得到最新的技術(shù)信息，通過對農(nóng)技信息進行有效管理，從而確保信息在調(diào)用時能夠更加精準有效，便于農(nóng)民時刻掌握技術(shù)動態(tài)。
2.2全面普及應(yīng)用信息化技術(shù)
全國各地的信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成了十分龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，尤其是城市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)十分發(fā)達，同時也帶動了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展。目前，我國每一個村莊基本上都做到了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，這些網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠幫助農(nóng)技工作人員更好地傳播農(nóng)技知識，提高了農(nóng)技推廣的實效性，方便廣大農(nóng)民更好地學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)技工作人員通過信息網(wǎng)絡(luò)可以更加快速地把農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。這些都離不開互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，所以作為農(nóng)技推廣人員必須注重提高自身素質(zhì)，掌握更多的網(wǎng)絡(luò)信息知識，只有這樣才能做好自己的本職工作。
2.3建立健全綜合信息傳播方式
為了做好技術(shù)推廣工作，應(yīng)建立健全綜合信息傳播方式[4]。（1）在利用傳統(tǒng)媒體資源開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的同時，可通過廣播和電視節(jié)目普及相關(guān)農(nóng)技知識，將一些通過論證的新技術(shù)融入相關(guān)節(jié)目報道中，從而有利于廣大農(nóng)民接受和認可。農(nóng)技工作人員可在固定的時間段和頻道進行相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳指導(dǎo)，通過在線答疑或?qū)嵉刂笇?dǎo)的方式拉進與農(nóng)民之間的距離。（2）結(jié)合實際農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，聯(lián)合技術(shù)提供單位直接走進農(nóng)戶家，深入了解農(nóng)戶的真實需求以及在技術(shù)使用時遇到的問題，做到及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，讓農(nóng)戶真正體驗到技術(shù)單位的貼心服務(wù)，讓農(nóng)民能夠更加放心、更加舒心地使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。（3）利用現(xiàn)今比較流行的方式把農(nóng)戶集中在一起，比如建立固定用戶的微信群，借助微信群的優(yōu)勢進行技術(shù)推廣。農(nóng)技工作人員可在群里實時更新最新的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為農(nóng)民朋友解答各類技術(shù)問題，定期在群里組織一些技術(shù)問答活動，同時制定相關(guān)激勵機制，鼓勵大家多溝通多交流，只有這樣才能在第一時間掌握農(nóng)民的真實需求。（4）定期組織專家學(xué)者以及科研人員，深入田間地頭對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)。同時，積極與本地政府職能部門進行溝通，為農(nóng)技推廣申請更多的扶持資金，改善人員配備和人員待遇，加強對農(nóng)技推廣硬件設(shè)備的資金投入，著重發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)；定期組織農(nóng)技推廣人員進行技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)技推廣人員能夠更好地利用信息化網(wǎng)絡(luò)傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)。
一，將農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展作為實現(xiàn)兵團跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略。文章以兵團農(nóng)業(yè)信息化為主題，通過文獻分析法、實地調(diào)查法、實證分析法，借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，結(jié)合兵團自身發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，對兵團農(nóng)業(yè)信息化進行了分析，并以理論聯(lián)系實際，為兵團農(nóng)業(yè)信息化的進一步發(fā)展找到相應(yīng)的策略，推動兵團農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)與發(fā)展。
關(guān)鍵詞：兵團；農(nóng)業(yè)信息化；體系；對策
引言
農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)活動和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)等搜集、整理、開發(fā)、利用各種信息，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的信息技術(shù)[1]。農(nóng)業(yè)信息化的實現(xiàn)有助于拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場，有利于農(nóng)業(yè)勞動者及時有效的了解市場需求動態(tài)，便利了政府的市場宏觀調(diào)控，實現(xiàn)了社會均衡發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平[2-4]。
新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團（簡稱兵團）中國西北部新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)，下設(shè)14個師、185個農(nóng)牧團場，其面積約占全國農(nóng)墾總面積的1/5，是全國農(nóng)墾最大的墾區(qū)之一，故兵團的農(nóng)業(yè)發(fā)展在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展扮演著重要的角色。根據(jù)我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展方向及中央新疆工作會談精神，兵團農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展是今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。
想要發(fā)展兵團農(nóng)業(yè)信息化，必須結(jié)合自身發(fā)展實際情況。目前，兵團的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展已形成一定規(guī)模并取得成效。但由于兵團基礎(chǔ)條件及地理位置等因素，使得兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍存在問題，文章就這些問題進行了分析，并借鑒、總結(jié)國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出相應(yīng)對策，從而推動兵團農(nóng)業(yè)信息化向更科學(xué)、優(yōu)化、環(huán)境友好的方向發(fā)展。
1 兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
在國家和兵團各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展已經(jīng)發(fā)展了30多年，農(nóng)業(yè)信息化水平得到了很大的提高，但仍存在一些題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）各師、團場農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不均衡。兵團的農(nóng)場遍布全疆，農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用發(fā)展水平參差不齊，水平差異大。條件較好的農(nóng)場和墾區(qū)已著手建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而條件相對較差的師、團，信息技術(shù)應(yīng)用較少。而已建成的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息資源數(shù)據(jù)庫又出現(xiàn)了數(shù)量少、質(zhì)量低的狀況，且數(shù)據(jù)庫專業(yè)分布不合理，商業(yè)化水平低，數(shù)據(jù)信息過時等現(xiàn)象，所以兵團形成具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息化的道路還很長。（2）農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。信息化的建設(shè)是需要投入大量的資金，且資金投入應(yīng)連續(xù)。國家農(nóng)業(yè)部信息中心每年在一定程度上給予了資金的支持，但對于兵團來說仍是杯水車薪。因此資金的短缺，造成信息化設(shè)備硬件、軟件的更新緩慢，信息技術(shù)的落后、信息設(shè)備的陳舊、信息網(wǎng)絡(luò)速度較慢，這些基礎(chǔ)設(shè)施條件的薄弱制約了兵團的信息化發(fā)展進程。（3）信息建設(shè)服務(wù)保障體系不健全。兵團各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)信息工作十分重視，但基層因為環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，信息化意識較為淡薄。同時，信息化建設(shè)的具體實施方法和所需要的技術(shù)體系不甚了解；沒有將信息化建設(shè)的外部環(huán)境建設(shè)，如場體系建設(shè)、信用體系構(gòu)建、政策法規(guī)制定等提上日程。造成在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)發(fā)展規(guī)模小、地區(qū)差異大，數(shù)據(jù)資源安全性、可靠性低等問題。（4）信息技術(shù)研發(fā)人才缺乏。農(nóng)業(yè)信息化的開發(fā)與應(yīng)用是需要精通網(wǎng)絡(luò)、計算機、專業(yè)科學(xué)知識的人才，這一人才的缺少恰恰對兵團的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展形成了制約。信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息研究型人才相對匱乏，研究團隊不完整，導(dǎo)致大量信息資源、信息技術(shù)停留在低水平開發(fā)狀態(tài)。
2 國外農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
經(jīng)濟和技術(shù)上的優(yōu)勢使得發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展迅速，并取得了一系列的成果。對農(nóng)業(yè)信息化成功發(fā)展的國家進行經(jīng)驗上的總結(jié)，為兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供借鑒。
自信息化時代的到來，美國、日本、法國及德國的信息化技術(shù)處于世界的領(lǐng)先地位：（1）美國，采取以政府為主線，構(gòu)建國家、地區(qū)與州的三級農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化；在財政方面每年對信息化的設(shè)備投資達到15億美元，充分的財政投入為農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供有力的保障；農(nóng)業(yè)部門及統(tǒng)計部門承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化的智能化、個性化的質(zhì)量，及時有效地對市場的經(jīng)營提供指導(dǎo)、決策等服務(wù)。（2）日本，主要以政府主導(dǎo)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先將重點放置在都市綜合性的都市農(nóng)業(yè)信息建設(shè)；其次建立完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)提供的精確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運營信息，使生產(chǎn)處于一個高度透明的有序狀態(tài)；最后采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)的共同發(fā)展。（3）法國，地方政府幫助農(nóng)民學(xué)會計算機，通過支持培訓(xùn)、裝備及活動促進信息網(wǎng)絡(luò)在當?shù)氐陌l(fā)展，以此提高農(nóng)民勞動者的科技水平；建立農(nóng)業(yè)合作社作為法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的民間自發(fā)機構(gòu)，為成員提供了簡便的行政手續(xù)服務(wù)，提供市場產(chǎn)品的信息動態(tài)；信息網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)品制造商，以優(yōu)惠的價格鼓勵農(nóng)民購買信息設(shè)備及產(chǎn)品，以此改善農(nóng)村信息的基礎(chǔ)設(shè)施條件。（4）德國，首先建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)信息化提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；其次建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，讓各種各樣的信息網(wǎng)絡(luò)深入到農(nóng)場，為農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)提供了便利條件；再者建立計算機自動控制系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中廣泛地使用的是電子自動控制設(shè)備，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的生產(chǎn)要素進行自動控制和檢測，使德國農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)走向高度自動化、集成化方向發(fā)展。
通過上述描述發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家的信息化建設(shè)經(jīng)驗主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資有充分的保障，政府起主導(dǎo)作用，建立多元化的信息資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)建、信息服務(wù)體系，保證農(nóng)業(yè)市場的運營狀態(tài)高度透明。
3 兵團農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策
（1）農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)。兵團農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫的建立是將兵團各方面分散的信息、數(shù)據(jù)等收集起來，經(jīng)過分析整理，最后編號建檔，為后續(xù)兵團農(nóng)業(yè)信息化科研人員及院重大科研項目提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)整體設(shè)計的開展提供有價值的資料數(shù)據(jù)。此外，兵團農(nóng)業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫的建立并不是是單獨存在的，它要與中國農(nóng)業(yè)部建立的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫連接起來，實現(xiàn)兵團與中央緊密聯(lián)合。（2）建立政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一方面政府作為農(nóng)業(yè)信息化進程中宏觀上管理者和決策者的角色，農(nóng)業(yè)信息信息化建設(shè)與發(fā)展應(yīng)得到政府的大力支持，兵團各級單位和部門應(yīng)該投入資金建設(shè)公務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，免費為農(nóng)業(yè)消費者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和經(jīng)營者提供公務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；另一面應(yīng)讓市場引導(dǎo)機制充分發(fā)揮出來，積極引進外資，調(diào)動社會力量，實現(xiàn)多元化的農(nóng)業(yè)信息投入體系。（3）農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺建設(shè)。兵團農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺是為兵團農(nóng)業(yè)資源管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)智能化、數(shù)字化及信息化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。兵團農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺的建設(shè)應(yīng)以科學(xué)觀發(fā)展為指導(dǎo)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用數(shù)據(jù)庫結(jié)合農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、水文學(xué)、地質(zhì)學(xué)等學(xué)科，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、經(jīng)營和管理等信息進行集成，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺。（4）農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍建設(shè)。想要把兵團的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展好，人才隊伍是關(guān)鍵。一方面是針對團場職工，團場職工是兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要因素，要將農(nóng)業(yè)知識和科學(xué)技術(shù)進行培訓(xùn)和宣傳；另一方面需要注意對信息化的服務(wù)人員進行培訓(xùn)，實現(xiàn)“缺什么，補什么”，讓從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的人員也跟上時代變化的腳步。
4 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類賴以生存的產(chǎn)業(yè)，隨著信息化時代的到來，農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)種植方式、管理概念及交易方式，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。面對農(nóng)業(yè)信息化的時代，既是機遇也是挑戰(zhàn)，應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，探索一條具有兵團特色的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展道路。
參考文獻
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[2]吳寶華.我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2001（11）：36-37.
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化水平；評價指標體系；主成分分析法
農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分。加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對于推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會具有重大意義…。研究建立農(nóng)村信息化發(fā)展水平的指標體系和評價方法，科學(xué)和客觀地測算以及比較分析我國各地區(qū)信息化水平，有助于政府梳理農(nóng)村信息化建設(shè)跨越式發(fā)展的思路，制定切實可行的農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，農(nóng)業(yè)信息化更是新農(nóng)村建設(shè)的突破口和重要途徑。筆者應(yīng)用主成分分析法，構(gòu)建了實用的農(nóng)業(yè)信息化評價指標體系，并用于評價四川省涼山州的農(nóng)業(yè)信息化水平，獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構(gòu)建
1．1研究綜述對信息化水平測度的研究，最早來自美國經(jīng)濟學(xué)家Machlup和Porat在知識產(chǎn)業(yè)理論基礎(chǔ)上提出的信息經(jīng)濟的測算方法。國內(nèi)相關(guān)學(xué)者自2000年后開始運用多種方法對農(nóng)業(yè)信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內(nèi)外學(xué)者普遍采用多指標綜合評價的方法，如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法、專家評分法和灰色關(guān)聯(lián)分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性，而這一要求在實際選用指標時很難得到保證，也就是說，指標之間可能存在某種線性相關(guān)性。采用這樣的指標體系進行評價，顯然難以保證評價結(jié)果的公正性?；谏鲜鲈颍P者選擇基于主成分分析法對農(nóng)業(yè)信息化水平進行評價，以解決指標體系之間的干涉問題。
1．2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數(shù)幾個綜合指標的一種多元統(tǒng)計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標)，由于指標的個數(shù)很多，且彼此之間往往存在一定的相關(guān)性，因而導(dǎo)致觀測數(shù)據(jù)所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數(shù)據(jù)進行簡化，從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標，使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息，且指標之間互不相關(guān)。通常是取原始m個指標的某種線性組合，適當選取組合系數(shù)，使得這少數(shù)幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1．3農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系構(gòu)建根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化水平的內(nèi)涵及國家信息化指標體系研究和政府統(tǒng)計的現(xiàn)狀，遵循代表性、全面性、可操作性、科學(xué)性、可比性、動態(tài)性等原則，參照其他學(xué)者建立的農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系，結(jié)合有關(guān)專家的反饋意見、研究區(qū)域的實際情況及研究目的，選取指示性強、數(shù)據(jù)來源可靠的l3項指標，筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系(表1)，可用于評價我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平。
該體系可用于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平的橫向比較，也可在此基礎(chǔ)上拓展到縱向比較。指標中的數(shù)據(jù)絕大部分可從權(quán)威的統(tǒng)計年鑒中獲取，個別數(shù)據(jù)可通過調(diào)查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中，“涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量(X8)”可通過網(wǎng)絡(luò)查詢的方法得到，“農(nóng)村信息員受訓(xùn)率(X10)”可通過農(nóng)戶調(diào)查與專家意見調(diào)查取得“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢，其他指標在《涼山州統(tǒng)計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統(tǒng)計年鑒2008、2009版》正在編印中，故選擇2007年數(shù)據(jù))。計算過程采用SPSS軟件求解。
2．1原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農(nóng)業(yè)信息化指標體系原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理(原始數(shù)據(jù)與無量綱化數(shù)據(jù)略)。
2．2選取主成分和構(gòu)建綜合評價函數(shù)由于指標X3、X4、X8數(shù)據(jù)采用的是涼山州全州的標準化均值，故在因子分析中將該3項指標模糊。設(shè)定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分，命名為F1～F5)，用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2)，由表2可知，5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94．970％，能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0．792，表明因子分析效果較好，原有變量信息絕大部分可被因子解釋，同時計算出各個因子得分情況(表3)。
根據(jù)因子得分系數(shù)表，可得到主成分計算模型為
方差的貢獻率反映了主成分的重要性，因此，以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權(quán)重進行綜合評價，即可構(gòu)建評價模型：
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農(nóng)業(yè)信息化的評價分值(表4)。
3結(jié)論與討論
一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
1 農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足
目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已初步建成省、市、縣三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，但在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在很多問題。制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的因素是多方面的，主要表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)地市和絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，網(wǎng)絡(luò)還沒有延伸到最急需信息的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)站還不到4％，對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用弱小，尚未真正發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，從而形成“最后一公里”問題。同時也沒有自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，不能及時和搜集信息，導(dǎo)致計算機通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等得不到應(yīng)用和普及。另一方面就是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較落后。與農(nóng)業(yè)信息化的需求相比，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯不夠。我國農(nóng)村雖然基本上實現(xiàn)了村村通程控電話的目標，但由于一些村的電話線路受到限制，難以滿足增加的需要。還有一些偏僻農(nóng)村沒有通電話，仍是空白點。且一些農(nóng)村持用手機者時常遇到信號不靈和沒有信號的困撓。
2 信息質(zhì)量有待提高
由于農(nóng)業(yè)信息科研部門和信息服務(wù)部門缺乏市場機制的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品中，生產(chǎn)信息多、市場信息少，宏觀信息多、微觀信息少，綜合信息多、專業(yè)信息少，滯后信息多、預(yù)測信息少，宣傳的東西多、為領(lǐng)導(dǎo)提供參考的東西多，而指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適合農(nóng)戶、為農(nóng)民增收的信息少而又少，直觀反映的信息較多，有分析、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少。不但深度不夠，而且實用性也較差。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息的最終使用者，對應(yīng)該選擇使用何種農(nóng)業(yè)信息卻常常缺少自，農(nóng)民急需的信息難以獲得，而某些部門又經(jīng)常強加給農(nóng)民一些自以為有用的信息，結(jié)果生產(chǎn)出來的東西卻往往不適應(yīng)市場的需要。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對大宗農(nóng)作物的信息需求相對較小，而對某些如食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)水果等市場銷路較好、價格較高的經(jīng)濟作物，或特種養(yǎng)殖如奶牛、魚類等方面的信息需求強烈，但這方面的信息供給明顯不足，不能滿足廣大農(nóng)戶需求。同時，信息質(zhì)量差還體現(xiàn)在“信息污染”和虛假信息方面。虛假信息、“信息污染”對農(nóng)戶的傷害非常嚴重，大大地挫傷了農(nóng)民應(yīng)用信息的積極性。
3 農(nóng)業(yè)信息化落地入戶困難
信息成本高。我國農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小及受環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，對農(nóng)業(yè)信息的需求并不迫切，信息化意識較為淡薄。采用信息技術(shù)需要一定的投入，如購買信息技術(shù)設(shè)備，支付獲取信息費用，信息成本高。這是信息化落地入戶難主要原因之一。
服務(wù)針對性不強，對農(nóng)民的信息需求缺乏深入的了解。一是服務(wù)范圍較窄，的范圍主要局限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)：二是以生產(chǎn)信息、實用科技信息較多，市場信息、供求信息和農(nóng)村經(jīng)濟信息仍然偏少；三是信息來源可靠性差，致使不少假信息和過期信息給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失；四是缺乏大型實用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，實用性差；五是基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設(shè)備，信息網(wǎng)絡(luò)體系不健全；六是無信息服務(wù)中介組織，基層缺少能主動、科學(xué)地進行信息管理的人員，使得信息不能深入農(nóng)村，不能很好地滿足廣大農(nóng)民的需要。
農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低，工作手段不到位。由于我國地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展不均衡，許多貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進程十分遲緩，信息化水平相當?shù)?。許多農(nóng)村信息工作基本處在“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)、信息化與當?shù)卣块T、基層干部、群眾相距甚遠，基層干部中，大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的“最后一公里”仍是一個突出的問題。農(nóng)業(yè)信息還未真正實現(xiàn)進村入戶，各級網(wǎng)站的觸角還較窄。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)問題分析
1 政府主導(dǎo)作用不足及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作協(xié)調(diào)性差
①資金投入不足。我國各級政府雖然認識到農(nóng)業(yè)信息化是新世紀農(nóng)業(yè)的出路，但仍有對農(nóng)業(yè)信息化重視不夠、認識不到位的問題。政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提供配套政策和完善法律體系等方面的工作進展速度遠遠跟不上信息化發(fā)展的速度。有些農(nóng)業(yè)政策和規(guī)章制度已不能夠滿足新的發(fā)展要求，急需進行重新補充、修改和完善，但政府部門在這些方面進展緩慢。此外，從省到縣都制定出了信息化的規(guī)劃和設(shè)想，但真正列入財政投入計劃的很少。每年雖然都有資金投入，但相對全省信息化建設(shè)需求來說，資金投入嚴重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后，在偏遠的地市及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門尤為突出。
②農(nóng)業(yè)管理體制不合理，部門之間協(xié)調(diào)分工不明確。農(nóng)業(yè)管理體制問題已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。一個省的農(nóng)業(yè)信息化涉及到省政府、省農(nóng)業(yè)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳等多個機構(gòu)。一方面，在進行農(nóng)業(yè)信息化的指導(dǎo)和管理過程中，很容易出現(xiàn)“多頭”管理或者“無頭”領(lǐng)導(dǎo)的情況，使下級農(nóng)業(yè)部門無所適從，很多信息化工作難以展開。另一方面，如果國家對某一項目立項，很容易出現(xiàn)部門爭資金、爭項目問題。同時，部門職能具有局限性，信息資源的采集和應(yīng)用較片面，不利于信息化工作的開展。
③農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展缺乏對科技人員的激勵機制。我國缺乏有效的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的激勵機制，科技人員干多干少一個樣，干好干壞一個樣，嚴重地影響到農(nóng)業(yè)科技人員的積極性。農(nóng)業(yè)信息化要發(fā)展就必須充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，改善科技人員生活條件，才能夠使其對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展努力工作，唯有此才能充分地為農(nóng)民考慮，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做貢獻。我國在這方面基本上沒有采取有效的措施，科研成果、科技發(fā)明、科技推廣等自然就不會有什么成果，進展緩慢。
2 農(nóng)業(yè)信息人才缺乏
目前我國農(nóng)業(yè)部門從事信息工作的人員無論是知識結(jié)構(gòu)還是整體素質(zhì)都難以滿足推進農(nóng)業(yè)信息化的要求：一是管理人員不懂信息技術(shù)，信息化知識更新緩慢，缺乏實施農(nóng)業(yè)信息化的綜合能力，跟不上信息化發(fā)展步伐：二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專門人才缺乏，開發(fā)能力不強：三是信息分析人員嚴重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)；四是基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)、又懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，既善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的高級復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理，分析市場形勢，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問。但目前在我國教育模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制的現(xiàn)狀下，由于專業(yè)的分割、專業(yè)知識面的局限及相關(guān)教育的落后，使得農(nóng)業(yè)信息人員整體素質(zhì)較低，隊伍建設(shè)滯后。
3 農(nóng)民知識層次低，信息化意識淡薄
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)信息化 發(fā)展 現(xiàn)狀 對策
[中圖分類號] F302.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0007-01
香格里拉縣的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)從2005年前后開始起步，在全國上下大力推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展大政策的推動下，進入了一個迅速發(fā)展的階段。近十年來，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了一定的成效，為業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。但是，由于受地理環(huán)境、民族文化、資金投入等條件的限制，與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)以及省內(nèi)其它州市還存在很大差距。為此，要認真分析香格里拉縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題，有針對性的加強信息化建設(shè)，讓信息化更好的為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)。
一、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成果
香格里拉縣自1997年開始實施推廣云南電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)以來，每年投入的項目資金都在3-5萬元，先后為全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦設(shè)備，并全部接入網(wǎng)絡(luò)，成為全縣各行業(yè)領(lǐng)域中率先實現(xiàn)辦公上網(wǎng)的行業(yè)。2003年開始，云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的推廣，為縣級農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，實現(xiàn)了縣級信息上網(wǎng)。2008年實施的云南數(shù)字鄉(xiāng)村項目及金農(nóng)工程項目，先后投入資金110多萬元，為縣鄉(xiāng)兩級配備了全新的電腦設(shè)備，對縣鄉(xiāng)兩級信息員進行了系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，集中收集整理出了全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并建立了1個縣級，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64個村，709個自然村的四級數(shù)據(jù)信息網(wǎng)站，以文字、數(shù)據(jù)、圖形、圖表、聲音、影像等多種形式，提供全縣常規(guī)糧食作物及特種經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷政策、咨詢等信息。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與中國移動通訊合作的農(nóng)信通也在廣大農(nóng)村用戶中得到廣泛推廣使用。
2.信息化在農(nóng)村的覆蓋面不斷拓寬
在全縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的同時，從事農(nóng)業(yè)信息工作的人員也得到加強，通過開展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，在糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域，培養(yǎng)出了一大批信息采集人員，相應(yīng)建立了比較穩(wěn)定的信息指標體系和采集報送制度。
3.面向農(nóng)民和社會的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)取得一定進展
目前，已經(jīng)建立的縣鄉(xiāng)網(wǎng)站以及開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品市場、中介組織及農(nóng)業(yè)大戶延伸的網(wǎng)絡(luò)，積極開展面向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會的市場信息服務(wù)，取得了一定的進展。
4.利用信息網(wǎng)絡(luò)推銷農(nóng)產(chǎn)品初見成效
縣內(nèi)的省州級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，如香格里拉酒業(yè)、藏龍生物、青稞公司、瑪卡企業(yè)等已相繼建立了自己的企業(yè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上展示自己的產(chǎn)品并實現(xiàn)了產(chǎn)品網(wǎng)上銷售及項目招商等，藏龍生物還在淘寶天貓開設(shè)了網(wǎng)上商城。通過信息網(wǎng)絡(luò)進行當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的介紹和推銷，收到了農(nóng)產(chǎn)品推銷速度快、成本低、見效大的效果。
二、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展過程中存在的問題
1.農(nóng)業(yè)信息化重視不夠
縣鄉(xiāng)各級各涉農(nóng)部門對農(nóng)業(yè)信息化的認識不足，沒有將信息化建設(shè)作為全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，片面上對信息化建設(shè)重視不夠?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息化與當?shù)卣块T、基層干部、群眾相距甚遠?；鶎痈刹拷^大部分不懂電腦操作，更不知怎么上互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用和服務(wù)體系基礎(chǔ)較差，形成農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展嚴重滯后的局面。
2.農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達
從現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)“兩網(wǎng)”建設(shè)上看，雖然省州縣各級花費了大量財政資金，但在后期不重視信息采集，網(wǎng)站上信息不多，沒能使這些網(wǎng)站發(fā)揮應(yīng)有的作用。而在整個農(nóng)村由于信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息市場發(fā)育的基本條件落后，信息傳遞速度慢，交互性差，信息內(nèi)容單調(diào)，信息產(chǎn)品和技術(shù)的實用性差，使信息失去時效性，失去價值。
3.信息技術(shù)人才相對缺乏
目前在“兩網(wǎng)”的運行維護上，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員水平較低，不少的網(wǎng)絡(luò)變成為垃圾網(wǎng)站。而廣大農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，缺乏既懂現(xiàn)代信息技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的高級人才。在計算機應(yīng)用上，人才培養(yǎng)落后，信息標準不統(tǒng)一，信息網(wǎng)絡(luò)不健全，高新技術(shù)開發(fā)不力，成果推廣力度不夠等。
4.農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平偏低
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的最終目的就是要為三農(nóng)服務(wù)，在香格里拉縣，目前只有幾家規(guī)模較大的龍頭企業(yè)能充分運信息化來促進企業(yè)的發(fā)展。而廣大農(nóng)民收入較低，獲取信息的成本偏高，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模對信息消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者收益空間的制約，信息咨詢服務(wù)滯后，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)和管理對信息的需求。
三、對推進農(nóng)業(yè)村信息化建設(shè)的對策探索
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息化，就是要使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)能夠被充分發(fā)揮和利用。信息化是雙向的，一方面是要上廣大農(nóng)民能即時迅速的接收到外來的對自身的生產(chǎn)銷售有促進作用的信息；另一方面是要讓廣大農(nóng)民能及時將自己的生產(chǎn)銷售信息給外界，從而促進銷售。如何做好這兩者之間的牽線搭橋的工作，這就是我們要探索研究的主要目標。
1.提高農(nóng)業(yè)信息化意識，建立高效的農(nóng)業(yè)信息化管理體制
要充分認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息化在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要地位與作用，進一步加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入，建立和完善從農(nóng)業(yè)信息采集到利用全過程的制度，一方面加強對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)站的運行維護，讓“兩網(wǎng)”更好的為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。同時要充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)手機，為廣大農(nóng)民提供及時有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
2.加快農(nóng)業(yè)信息科技人才的培養(yǎng)
農(nóng)業(yè)信息化是一項高科技的事業(yè)，研發(fā)、推廣運用靠人才，競爭靠人才。在香格里拉縣，農(nóng)業(yè)信息人才的短缺是最大的、最長遠的制約因素。農(nóng)業(yè)信息化需要既懂信息技術(shù)、又懂農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)的復(fù)合型人才，必須從現(xiàn)在起加速培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化各方面需要的各層次專業(yè)人才。縣鄉(xiāng)兩級政府及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)注重對農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人員的培養(yǎng)，在信息員的使用上也應(yīng)建立相應(yīng)的利益激勵機制，促進信息工作的延續(xù)性。同時，還要對廣大農(nóng)民群眾進行農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)和引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民也主動的尋求利用和信息。
3.加快農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)應(yīng)用
抓好農(nóng)業(yè)市場信息資源開發(fā)，組織好縣內(nèi)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品信息上網(wǎng)工作，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。進一步加大對云南電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)經(jīng)驗的推廣應(yīng)用，組織力量開發(fā)出適合縣情的青稞、馬鈴薯、瑪卡種植，牦牛、尼西雞、藏香豬養(yǎng)殖等產(chǎn)全程管理系統(tǒng)和實用技術(shù)系統(tǒng)，并推廣應(yīng)用到實際生產(chǎn)中，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)管理和先進技術(shù)的推廣利用。
4.建立農(nóng)村信息服務(wù)市場。
在充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”服務(wù)作用的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)業(yè)信息咨詢業(yè)務(wù)，運用靈活多樣的形式，對原始農(nóng)業(yè)信息進行深度加工，為農(nóng)民選擇項目提供咨詢性意見，或接受農(nóng)民委托，進行市場調(diào)查，為其生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)信息社會服務(wù)機構(gòu)，對信息進行收集、加工、處理、傳輸專業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)信息市場發(fā)育。近年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在以前所未有的速度和規(guī)模蓬勃發(fā)展，他們對人才信息、技術(shù)信息和市場信息需求不斷增長，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)把目標放在廣闊的農(nóng)村市場，使之在能推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，又可以促進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身的健康發(fā)展。
5.依托旅游產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)信息化的全面發(fā)展
香格里拉是一個近年來國內(nèi)外知名的旅游品牌，在推進農(nóng)業(yè)信息化的過程中應(yīng)充分利用這一品牌，外來香格里拉旅游的游客每年達到907萬人次，可以將這些游客作為一個地方農(nóng)業(yè)信息傳遞的載體，一方面可以開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的形式，以體驗、品嘗的形式向這些外來游客宣傳本地的農(nóng)業(yè)資源、企業(yè)形象、農(nóng)牧產(chǎn)品；另一方面還可以利用這些游客帶來的信息促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與信息化建設(shè)有機結(jié)合起來，促進旅游業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；信息化；發(fā)展；策略
當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期，推進農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)已經(jīng)滲透到我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個領(lǐng)域，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口多，要想從農(nóng)業(yè)大省變成農(nóng)業(yè)強省，開展農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展研究顯得尤為重要。只有加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能逐步縮小安徽城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進整個安徽社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。
一、安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
安徽省農(nóng)村信息化工作啟動于上世紀八十年代初，中科院合肥智能所研發(fā)了國內(nèi)首個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，并得到成功應(yīng)用，使安徽省成為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究應(yīng)用最早的省份之一。2000年，安徽省在全國率先實施“信息入鄉(xiāng)”工程，2003年安徽省政府啟動實施“數(shù)字安徽”建設(shè)，2008年安徽省啟動全國首批星火科技12396信息服務(wù)試點省建設(shè)，2009年安徽省政府積極組織申報全國新農(nóng)村信息化科技“示范省”。2012年，科技部將安徽省列為全國七個“國家農(nóng)村信息化示范省”之一。阜陽、蕪湖市被列為首批國家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點，其模式被國家有關(guān)部委作為典型向全國推廣。舒城、寧國被批準為國家級縣域經(jīng)濟信息化試點縣。安徽省新農(nóng)村“千村百鎮(zhèn)”信息化試點示范任務(wù)基本完成，省經(jīng)信委、省農(nóng)委投入800多萬元，重點選擇了102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、312個村開展試點工作，帶動了周邊地區(qū)和農(nóng)戶開展信息化服務(wù)，示范輻射效應(yīng)正在顯現(xiàn)。另外，安徽省農(nóng)委牽頭有關(guān)部門研發(fā)的農(nóng)業(yè)GIS信息系統(tǒng)、農(nóng)情綜合信息監(jiān)測系統(tǒng)、動植物疫情信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，推廣普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理各個領(lǐng)域，為發(fā)展“智能農(nóng)業(yè)”創(chuàng)造了條件。從總體來看，安徽省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)正朝著先進適用、穩(wěn)定可靠、貼近農(nóng)民、進村入戶的目標邁進。
二、安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展制約因素
（一）政府意識不強，資金投入不足
國外農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展明確了政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。政府是農(nóng)業(yè)信息化的主要建設(shè)者和推動者。但是，從現(xiàn)階段來看，由于農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)周期長，且高成本，基層政府熱衷于見效快、易出政績的短期項目建設(shè)，不愿意主動參與農(nóng)業(yè)化信息建設(shè)。不能根據(jù)本地農(nóng)村實際，使用多種切實可行的手段整合信息資源。由于意識不強，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的資金投入嚴重不足，未能提供穩(wěn)定的政策和法律支持。由于農(nóng)業(yè)信息化缺乏足夠的資金和良好的信息網(wǎng)絡(luò)體系支撐，農(nóng)業(yè)信息化水平難以大幅度提高。
（二）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才匱乏
農(nóng)業(yè)信息傳播、普及的主要渠道是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織，廣大農(nóng)村地區(qū)，大部分農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織工作人員少，且流動性大、專業(yè)性不強，人才匱乏，難以提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。表現(xiàn)在：①信息化知識更新緩慢；②信息分析人員嚴重不足；③基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高。農(nóng)民希望農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)的同時，增加農(nóng)資供應(yīng)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品供銷等方面的服務(wù)，滿足農(nóng)民對市場信息的迫切需求。
（三）農(nóng)業(yè)信息采集處理標準化程度低
農(nóng)業(yè)信息采集的標準化程度不僅直接決定農(nóng)業(yè)信息化水平的高低，而且影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)信息資源的利用。由于歷史和體制原因、安徽省農(nóng)業(yè)管理條塊分割，農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各種信息采集渠道缺乏合理的整合與規(guī)范。影響了信息的準確性、權(quán)成性。同時，在數(shù)據(jù)庫建沒中指標設(shè)計不統(tǒng)一，特別是像農(nóng)產(chǎn)品代碼數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)行業(yè)代碼數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)代碼數(shù)據(jù)庫尚未建立起來，致使國家和省級以及省級政府部門之間，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)上出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)和浪費；農(nóng)業(yè)信息指標體系不健全，很多急需的指標沒有被納人采集范圍，比如很多農(nóng)產(chǎn)品市場信息指標還沒有科學(xué)涉及和全面覆蓋。另外，信息采集方法不科學(xué)、采集制度不健全、信息采集點不足等也影響了信息的準確性和代表性。
（四）農(nóng)業(yè)信息傳輸渠道不暢
目前，時效性、交互性強的信息與傳輸渠道尚未在農(nóng)村得到普及，造成信息資源的閑置和浪費。政府部門、科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等作為農(nóng)業(yè)信息的重要產(chǎn)生源，還沒有被農(nóng)民有效利用。政府部門、科研機構(gòu)遠離農(nóng)村，與農(nóng)民缺乏有效的信息溝通渠道，家庭小規(guī)模分散經(jīng)營的生產(chǎn)模式又使農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場接觸極少，農(nóng)民很難及時獲取全面、系統(tǒng)的信息，面臨嚴重的信息匱乏局面。電視作為農(nóng)村信息與傳播最主要渠道，信息供給缺乏針對性和交互性，以農(nóng)民的被動接受為主，使用功能相對單一。在信息的和傳輸上，還缺乏網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、信息臺等各種媒體之間的有機配合與協(xié)作，面對最終用戶和信息傳導(dǎo)梗阻現(xiàn)象沒有找到適當?shù)慕鉀Q方案，造成信息傳播的“最后一公里”始終無法突破。
三、安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，立足安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的新階段、新要求，堅持可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的中心任務(wù)，面向“三農(nóng)”，以市場需求為導(dǎo)向，以服務(wù)為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，突出重點，落實措施，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)實施，提高全省農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)水平，加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快具有安徽特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（一）強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大投入
農(nóng)業(yè)信息化工作是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，難度大，需要多方配合與支持。針對當前農(nóng)業(yè)工作管理體制，進一步強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)，把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)納入各級政府議事日程，成為加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。按照農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌要求，各級農(nóng)業(yè)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與的原則，組建有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)成員牽頭、各涉農(nóng)部門和有關(guān)企事業(yè)單位參與的全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作聯(lián)席會議，健全工作機制，切實加強對縣級以下農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)與管理，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和為農(nóng)服務(wù)中的作用，務(wù)實推進農(nóng)業(yè)信息化工作。另一方面，農(nóng)業(yè)信息化工作是一項公益性事業(yè)，各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)信息化工作列入重要議程，積極爭取財政專項和計劃基建投資，多渠道籌集建設(shè)資金。
（二）完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)人才建設(shè)
知識化、信息化時代中人力資源是第一大資源，他具有能動性和非凡的創(chuàng)造性，擁有和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍是安徽省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。
一方面，我們要完善農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機制。通過聯(lián)合高校、科研院所、農(nóng)技服務(wù)站等單位涉農(nóng)專家，建立全省農(nóng)業(yè)專家信息庫，依托綜合信息服務(wù)平臺開展專家信息服務(wù)；注重對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息工作人員的后續(xù)教育和崗前培訓(xùn)，組織培訓(xùn)基層農(nóng)技人員、科技特派員、農(nóng)村經(jīng)紀人、技術(shù)能人、專職信息員的信息知識，注重發(fā)揮選派干部、“大學(xué)生村官”村級兼職信息員作用，在全省建立農(nóng)民專業(yè)合作社和鄉(xiāng)村信息員的隊伍。采用電腦上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電視、電話咨詢、視頻問答、短信問答等方式，培養(yǎng)懂技術(shù)、用信息的新型農(nóng)民；積極選派農(nóng)業(yè)信息人才出國考察、進修、參加學(xué)術(shù)會議等，使他們盡快掌握國外先進農(nóng)業(yè)信息科學(xué)技術(shù)，造就一批高水平的信息專家隊伍，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)；安徽省各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，開設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理的課程，或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，有條件的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校也應(yīng)開設(shè)計算機應(yīng)用基礎(chǔ)及農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)的課程，培養(yǎng)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才。
另一方面，我們還要完善農(nóng)業(yè)信息化人才引進機制。通過制定吸引高層次農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才的一系列優(yōu)惠政策，鼓勵和引進留學(xué)生和國外農(nóng)業(yè)信息人才到安徽省工作，努力提高信息人員的待遇，通過實驗室、試驗基地管理運營機制的建設(shè)和改革，創(chuàng)造能吸引人才的工作環(huán)境。與此同時，設(shè)計一種能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)信息管理人員積極性和創(chuàng)造性的激勵制度，穩(wěn)定人才隊伍，防止人才流失。
（三）加強農(nóng)業(yè)信息標準化建設(shè)
通過構(gòu)建省級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)共享信息資源庫，并建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標體系來加強農(nóng)業(yè)信息標準化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標準、資源共享、互聯(lián)互通、發(fā)揮優(yōu)勢”的建設(shè)原則，全省已有的省、市、縣農(nóng)村綜合信息服務(wù)門戶，共享各類涉農(nóng)信息服務(wù)數(shù)據(jù)，以支撐平臺上移，應(yīng)用服務(wù)下延的方式，建成統(tǒng)一省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。發(fā)揮涉農(nóng)部門的人力、智力、信息資源優(yōu)勢，強化共享，減少投資，提高服務(wù)能力，通過手機、廣播電視、語音電話、網(wǎng)絡(luò)電視等多種手段，實現(xiàn)“融合”惠民。依托國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標體系和農(nóng)業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺，健全農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫群。開發(fā)應(yīng)用智能化的農(nóng)業(yè)專業(yè)搜索引擎技術(shù)，搜集涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息，整理分類后納入省級統(tǒng)一綜合信息服務(wù)平臺的信息資源體系，供各部門共享和社會公眾實時查詢獲取，把安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建成全省農(nóng)業(yè)綜合門戶平臺。
（四）加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)
健全基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，推進三網(wǎng)融合應(yīng)用。加強覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低使用資費，使其更加貼近農(nóng)民實際。推進廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、3G移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)向全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的延伸，實現(xiàn)固定電話、移動電話、寬帶和數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)的高覆蓋率。
健全服務(wù)體系，重點建設(shè)合作社社務(wù)管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“生產(chǎn)在社、營銷在網(wǎng)、業(yè)務(wù)交流、資源共享”。利用互聯(lián)網(wǎng)全面推介我省農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)合作社產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、原產(chǎn)地供貨、專業(yè)市場配送（農(nóng)超對接）的一體化服務(wù)功能；加強與信息科技企業(yè)的合作，利用物聯(lián)網(wǎng)，提升我省合作社生產(chǎn)、管理水平；通過信息化建設(shè)推進我省合作社規(guī)模化、標準化和規(guī)范化建設(shè)。
在安徽省農(nóng)業(yè)信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃新的歷史起點上，在縮小數(shù)字鴻溝、全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村的時代背景下，安徽省農(nóng)業(yè)信息化正面臨著巨大的發(fā)展契機，農(nóng)業(yè)信息化始終是促進安徽省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村社會全面進步的有利推動器。
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作者簡介：
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)信息化；信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；信息資源；信息服務(wù)體系建設(shè)；山西省
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志，是優(yōu)化資源配置、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高勞動生產(chǎn)率的有效手段。農(nóng)業(yè)信息化是指借助現(xiàn)代化的信息傳播手段，及時、準確地將有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息傳遞到農(nóng)民手中，大幅度提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和現(xiàn)代化、市場化水平[1]?，F(xiàn)如今，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)具等方面有十分重要的作用，儼然已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)與服務(wù)”三農(nóng)”的重要條件。20世紀90年代以來，隨著信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，信息化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征并滲透到社會變革的各方面，其推動了產(chǎn)業(yè)分工的深化與結(jié)構(gòu)調(diào)整，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理形成了挑戰(zhàn)。
1 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展背景
山西省地處黃河中游的黃土高原區(qū)，特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但卻孕育了許多特色農(nóng)產(chǎn)品，是全國知名的小雜糧生產(chǎn)大省，目前已經(jīng)初步建立了農(nóng)經(jīng)牧加協(xié)調(diào)發(fā)展的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在以信息化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，山西省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。如何使山西省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)高效運行，將現(xiàn)代信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，是信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中面臨的重要挑戰(zhàn)，其必將成為經(jīng)濟增長中的源動力與引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的重要措施。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟逐步面向市場化和知識化，農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營者對信息的需求日益增強，獲取及時準確全面的農(nóng)業(yè)信息，有助于他們掌握科學(xué)的生產(chǎn)方法、改善經(jīng)營管理、了解市場供需信息和機會、規(guī)避市場風(fēng)險、預(yù)防自然災(zāi)害、提高勞動者素質(zhì)，從而對增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村經(jīng)濟效益有直接積極的影響[2]。
2 國家“金農(nóng)工程”在山西省的實施狀況
1994年12月，為加速和推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，“國家經(jīng)濟信息化聯(lián)席會議”第三次會議提出了建立國家“金農(nóng)工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃，“十一五”期間實施一期工程，“十二五”期間實施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金農(nóng)工程”一期已經(jīng)竣工通過驗收，依托此工程，全省初步形成了“一個數(shù)據(jù)中心和三個應(yīng)用平臺”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基本框架?！耙粋€數(shù)據(jù)中心”即山西省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，“三個平臺”即農(nóng)業(yè)電子政務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺（“12316”信息服務(wù)平臺）和農(nóng)業(yè)應(yīng)急視頻指揮平臺，并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化示范基地和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，建立健全全省農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺，啟動全省農(nóng)業(yè)云計算中心建設(shè)，建立共享化農(nóng)業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)支持系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。
3 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀
依托“金農(nóng)工程”，山西省目前農(nóng)業(yè)信息化基設(shè)礎(chǔ)施建設(shè)卓有成效。據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示：2015年末，山西省農(nóng)村居民平均每百戶家庭擁有移動電話201.24部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的80.39部，分別比上年增加10.35部和11.92部；擁有計算機31.8臺，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的22.66臺，分別比上年增加5.76臺和4.17臺。但不難看出，鑒于使用門檻低的原因，手機在農(nóng)村的普及率高于計算機，農(nóng)村網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)科技信息使用相對較淺，這與農(nóng)村網(wǎng)民學(xué)歷整體偏低有著密切聯(lián)系。
4 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源現(xiàn)狀
4.1 涉農(nóng)網(wǎng)站
農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站被稱作整個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中間的“節(jié)點”，也是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的重要載體。目前，全省各級農(nóng)業(yè)部門建設(shè)有農(nóng)業(yè)政務(wù)網(wǎng)、特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)。除了省農(nóng)業(yè)廳這樣的官方網(wǎng)站外，山西省農(nóng)業(yè)科研部門、高校以及不同涉農(nóng)行業(yè)都根據(jù)自身行業(yè)特點，相繼加入到網(wǎng)站建設(shè)中來，成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農(nóng)網(wǎng)，還有山西養(yǎng)殖、山西種業(yè)等特色專業(yè)網(wǎng)站。科研部門中最具代表性的是山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦的山西農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)，其面向全省提供農(nóng)業(yè)資訊、成果技術(shù)、專家咨詢等服務(wù)，并且打造了網(wǎng)上服務(wù)平臺，同時實現(xiàn)了與國內(nèi)各農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站建設(shè)的代表。2015年8月，山西省首家大型涉農(nóng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺――“農(nóng)芯樂”商城在太原上線，這是山西省特色專業(yè)的農(nóng)業(yè)營銷網(wǎng)，該商城以產(chǎn)地直供為主題，為全省11個地市開設(shè)網(wǎng)上主題展館，展銷各地特色農(nóng)產(chǎn)品，將山西省最具代表的地方特產(chǎn)推向全國。
4.2 農(nóng)業(yè)熱線、短信
鑒于山西省農(nóng)村手機普及率偏高，農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)合電信運營企業(yè)，在全省開通“12316”助農(nóng)服務(wù)熱線、“1259010”農(nóng)科熱線、“12582”農(nóng)信通、“12396”科技服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供養(yǎng)殖、種植、市場、農(nóng)科、勞務(wù)等信息。省氣象局開設(shè)覆蓋全省的聲訊服務(wù)平臺與氣象信息電話答訊系統(tǒng)，為致富信息的交流起到了積極作用[3]。
4.3 農(nóng)業(yè)廣播電視
鑒于山西省農(nóng)民整體文化教育水平偏低，作為“第四媒體”的網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式在農(nóng)村并未大面積普及。傳統(tǒng)信息傳播手段的廣播、電視在山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息傳播渠道中依舊占據(jù)重要地位（占據(jù)傳播渠道的35%）。山西新聞聯(lián)播面向全市農(nóng)民傳播生產(chǎn)經(jīng)營管理信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟信息和政策法規(guī)信息。最值得一提的是，2015年10月，作為山西省唯一的省級對農(nóng)廣播，山西農(nóng)村廣播FM（調(diào)頻）100.9開播啟動，播出覆蓋全省11個地市，全天節(jié)目播出24 h，在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區(qū)實現(xiàn)了雙頻覆蓋。山西農(nóng)村廣播立足于關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，為城鄉(xiāng)聽眾提供農(nóng)產(chǎn)品信息、科技知識、經(jīng)濟法律資訊、政策解釋等節(jié)目，同時提供文藝節(jié)目，旨在以大眾的視角體察“三農(nóng)”，以農(nóng)民的視角觀察社會，以新聞性、權(quán)威性、服務(wù)性和娛樂性作為節(jié)目的根基，努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農(nóng)村廣播頻率形象。
4.4 農(nóng)業(yè)信息化裝備
作為“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重點，現(xiàn)代通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)信息化裝備是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等過程中使用的信息化設(shè)施、設(shè)備與軟件系統(tǒng)，如農(nóng)業(yè)自動化控制系統(tǒng)（智能溫室、智能養(yǎng)殖、自動化排灌）、農(nóng)業(yè)GIS、質(zhì)量控制與追溯系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)等。隨著信息技術(shù)的成熟，山西省逐步開展了在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的試點應(yīng)用。目前，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在山西省大田農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果園生產(chǎn)管理中得到了初步應(yīng)用，實現(xiàn)了聯(lián)通生產(chǎn)、儲運、加工、銷售的全過程追溯。
4.5 農(nóng)家書屋的建設(shè)
山西省作為經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸省份，由于歷史原因和地域局限，大部分地區(qū)發(fā)展比較封閉落后，為解決農(nóng)民“買書難、借書難、看書難”的實際問題，山西省從2007年試點建設(shè)農(nóng)家書屋。據(jù)全國農(nóng)家書屋工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)顯示，山西的農(nóng)家書屋信息填報使用率全國第一?！稗r(nóng)家書屋”豐富了農(nóng)村文化生活，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。榆次從2004年開始試點建立農(nóng)村圖書流動點，構(gòu)建一種新的圖書館基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式：縣級圖書館直接服務(wù)于鄉(xiāng)村的圖書流動點，直接管理農(nóng)家書屋的圖書，解決農(nóng)家書屋的流動問題。晉城市積極探索農(nóng)家書屋建設(shè)管理途徑，每個書屋嚴格按照市縣財政資金4∶3∶5進行足額配套，建立一季一檢查的監(jiān)督機制。目前，《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（2014―2020年）》制訂的2016年行動計劃指出，將啟動實施農(nóng)村衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋工程。
4.6 農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才信息技術(shù)培訓(xùn)，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者，為加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮更加積極的作用，同時也是建設(shè)解決信息服務(wù)“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產(chǎn)大縣，已有鄉(xiāng)級專職管理員和信息員24名，通過農(nóng)業(yè)部認證的農(nóng)村信息員達到150人，另有1 000余人的農(nóng)村信息員隊伍和遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個村莊400農(nóng)戶的服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效解決了農(nóng)村信息化“最后一公里”問題[4]。
5 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀
5.1 山西省農(nóng)牧信息中心
山西省農(nóng)牧信息中心是省農(nóng)業(yè)廳下屬職能部門，負責(zé)農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃及實施全省農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，搜集、整理、分析、預(yù)測、農(nóng)業(yè)信息，為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。目前它承擔(dān)著全省農(nóng)業(yè)“三電一合”和“12306”“三農(nóng)”熱線建設(shè)工作，負責(zé)全省“金農(nóng)工程”的網(wǎng)絡(luò)推廣與技術(shù)支持，承擔(dān)農(nóng)業(yè)廳辦公室自動化系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)工作。
5.2 各級信息服務(wù)中心和信息服務(wù)站
目前，山西省11個市都建有市、縣（市、區(qū)）信息級職能部門，主要職能包括農(nóng)業(yè)信息、建設(shè)與管理信息服務(wù)平臺、加工處理信息、推廣信息技術(shù)、信息咨詢、決策支持等。90%經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息綜合服務(wù)站。截至2012年，全省有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時將涉農(nóng)綜合信息傳遞給每一戶農(nóng)戶，實現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”“多員合一、一員多用”，切實形成推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系建設(shè)的強大合力。有917個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務(wù)站。
5.3 其他涉農(nóng)信息機構(gòu)
最具代表性的是山西移動為建立起政府、企業(yè)與農(nóng)民共建共享、市場運作的農(nóng)村信息服務(wù)體系運營機制，搭建了全國最大的“我愛我村”農(nóng)村信息商務(wù)平臺。以省、市、鄉(xiāng)、縣、村五級架構(gòu)為基本框架，覆蓋山西省全部行政網(wǎng)絡(luò)門戶，設(shè)定了信息員渠道、中介機構(gòu)信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農(nóng)村經(jīng)紀人渠道。開設(shè)了直接服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村供求信息、價格行情、遠程教育等欄目[5]。
6 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問題
山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在很多不足之處：農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與東南沿海發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模小，農(nóng)民家庭電腦擁有率較低，整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展空間。雖然省內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)站已經(jīng)初步形成一定規(guī)模體系，但在農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)發(fā)展非常不平衡，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站并未普及；不少農(nóng)業(yè)網(wǎng)站普遍存在缺乏實效性、信息更新緩慢的問題。農(nóng)業(yè)熱線、短息服務(wù)雖然很受農(nóng)民歡迎，但現(xiàn)有用戶規(guī)模并不大，其缺乏服務(wù)推廣度，內(nèi)容也需要進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點、示范階段，由于設(shè)備集成體系的成熟度與農(nóng)民自身的駕馭能力的局限性，大面積推廣的難度很大。在農(nóng)家書屋的建設(shè)中，部分書屋存在重建輕管，缺乏實用信息資源，借閱率低的問題。省內(nèi)基層農(nóng)業(yè)信息員隊伍非常不穩(wěn)定且分布不均，高層信息人才緊缺?？傮w來看，由于目前對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中技術(shù)和管理等局限，農(nóng)業(yè)信息資源整合不足，不同農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺、資源服務(wù)平臺內(nèi)容難以實現(xiàn)共享，重復(fù)建設(shè)且依舊缺乏優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息資源。政府部門與科研院所、電信運營商等共同參與的建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的健全率與服務(wù)作用有待進一步提高。全省農(nóng)村信息化發(fā)展水平整體目前缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)性發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了信息服務(wù)站，而在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)僅為40%[6-8]。
7 山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向
為貫徹落實中央精神，山西省2016年“十三五”規(guī)劃綱要指出：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，推進互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)的深度融合。農(nóng)業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程，需要全省各級政府部門與各類社會機構(gòu)共同努力。建議今后山西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化需要繼續(xù)推進的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認識，發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級政府部門和電信運營商加強合作，繼續(xù)推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施裝備；政府可以通過一系列惠農(nóng)補貼措施促進農(nóng)民購買電腦等信息化終端，提高其普及率，電信運營商也可針對農(nóng)村用戶給予一定的扶持，如降低上網(wǎng)等信息服務(wù)的成本。同時，政府部門和各類社會機構(gòu)應(yīng)加強完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的建設(shè)、覆蓋與利用。二是農(nóng)業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點階段，還未能較好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展需要，應(yīng)大力發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，加強遠程視頻系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。同時要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品營銷的信息化進程。這首先需要各級政府部門開展多種形式的農(nóng)村文化教育和信息技能培訓(xùn)，加快對農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，提高山西省農(nóng)民對信息化利用的素養(yǎng)。三是提高農(nóng)民獲取信息的意識，深入基層調(diào)查了解其對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的真實迫切需求并有針對性地提供信息和改進農(nóng)村信息供給服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民實際情況，充分利用傳統(tǒng)與新型的農(nóng)業(yè)信息平臺相結(jié)合，有針對性地提供信息服務(wù)。不斷完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，探索長效服務(wù)機制。政府應(yīng)當根據(jù)山西省信息化發(fā)展目標與任務(wù)，出臺相應(yīng)扶持政策與資金投入，加強組織協(xié)調(diào)，同時鼓勵各級涉農(nóng)機構(gòu)積極投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、各類市場主體參與的多元化信息服務(wù)新格局。
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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)信息化；內(nèi)涵；現(xiàn)狀；存在問題；農(nóng)業(yè)院校；策略
中圖分類號S126；F302.4文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0051-03
ProblemsoftheAgriculturalInformatizationConstructionandDevelopmentStrategies
JIANG Yan-pingTIAN Xing-guoYANG ZhengLV Jian-qiu*
（Research Institute of Science and Technology Management and Planning， South China Agricultural University，Guangdong Guangzhou 510642）
AbstractThe content and status of agricultural information construction was briefly overviewed in this paper. Based of on the status of its construction，the current prominent problems issues were analyzed，and some strategies of agricultural universities in response to the agricultural informatization construction under the new situation were proposed.
Key wordsagricultural informatization；content；status；problems；agricultural universities；strategy
21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大前沿高新技術(shù)包括農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，我國《2006―2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中，把“培養(yǎng)信息化人才”、“推進面向‘三農(nóng)’的信息服務(wù)”等列為我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點[1-2]。繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民的重要舉措之一即為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。目前，多數(shù)高等農(nóng)業(yè)院校已發(fā)展成為以農(nóng)業(yè)和生命科學(xué)為主，理、工、經(jīng)、管、文、法等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學(xué)，對農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展提供了重要的信息資源和人才支撐。
1農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)涵及發(fā)展概況
1.1內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息化即：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟技術(shù)等各個環(huán)節(jié)，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高起到極大的推動作用[3]。其內(nèi)涵主要包括農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)金融稅收等方面的信息化。目前，農(nóng)業(yè)信息化越來越成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基本資源和發(fā)展動力，信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)越來越成為整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，信息及智力活動對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻越來越大。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的不僅包括計算機技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項信息技術(shù)。同時，農(nóng)業(yè)信息化還代表培育和發(fā)展以智能化為代表的新的生產(chǎn)力，并使之促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、造福于社會[4]。
1.2發(fā)展歷程
世界農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)過3個階段：第1個階段是20世紀50―60年代的廣播、電話通訊信息化及科學(xué)計算階段；第2個階段是20世紀70―80年代的計算機數(shù)據(jù)處理和知識處理階段；第3個階段是20世紀90年代以來農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等的新發(fā)展階段。
2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
目前，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究主要集中在以下幾個方面：農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動化控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、3S系統(tǒng)、生物信息技術(shù)、多媒體技術(shù)和數(shù)字化圖書館技術(shù)。美國、德國、日本等國均在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位。印度、韓國等發(fā)展中國家雖然起步較晚，但農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展也較快；越南也認識到其重要性，正在加緊追趕[5]。信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用開始于1979年。20世紀80年代以來，我國在資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境和災(zāi)害等方面開展了數(shù)據(jù)庫與信息管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、系統(tǒng)工程、決策支持系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)的研究，目前已取得較大的成果，不少已在實際中得到應(yīng)用，有些已達到國際先進水平。目前，全國大多數(shù)縣已在信息管理中配備了計算機，縣以上逐步建立了各級農(nóng)業(yè)信息中心，一些優(yōu)化模擬模型、宏觀決策支持系統(tǒng)及大型的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫已建成，遙感技術(shù)已被用于農(nóng)業(yè)估產(chǎn)與災(zāi)害預(yù)測預(yù)報中，在生產(chǎn)實踐中，各種農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和計算機生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有應(yīng)用，且其已開始在我國發(fā)揮作用，有些已取得明顯的效果[4]，主要表現(xiàn)在：一是對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系進行了初步構(gòu)建，促進了全國全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)指揮調(diào)度的有效實現(xiàn)，目前，農(nóng)業(yè)部門信息服務(wù)平臺建立的縣達到80％，農(nóng)村信息服務(wù)站建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50％以上；二是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，相關(guān)的農(nóng)墾企業(yè)及科研單位等積極開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的實踐，目前農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、遠洋捕撈、草原防火等方面的作用越來越大；三是農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測已取得了突破性的進展，目前已形成農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測系統(tǒng)、大宗農(nóng)作物監(jiān)測系統(tǒng)及重大自然災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)等3個系統(tǒng)；四是啟動了國家電子政務(wù)重點工程“金農(nóng)工程”。
農(nóng)業(yè)部2002年6月啟動了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)的作用除了分析預(yù)測國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的供求走勢外，還對一些重要敏感的農(nóng)產(chǎn)品實施動態(tài)檢測，檢測的內(nèi)容包括產(chǎn)品的價格、供求、進出口等情況，并針對分析及檢測的數(shù)據(jù)，逐月提出監(jiān)測預(yù)警報告。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)信息領(lǐng)域中占據(jù)核心地位。另外，為了加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，農(nóng)業(yè)部將運用現(xiàn)代信息手段，進而建立產(chǎn)品信息系統(tǒng)及追溯制度，極大地推動我國農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。
3存在的問題
在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國的農(nóng)業(yè)信息化水平有了較大提高，但總體來說，農(nóng)業(yè)信息化在我國還未受到足夠重視，缺乏全國整體規(guī)劃，研究與應(yīng)用發(fā)展不平衡。尤其在成果轉(zhuǎn)化與實際應(yīng)用的開發(fā)和推廣上存在著一定困難，廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。
3.1基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入不足
一直以來，國家和地方對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分不足，造成了其基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力度不足、農(nóng)村信息資源稀缺、信息服務(wù)業(yè)落后、農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平低、不同地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題。據(jù)目前有關(guān)統(tǒng)計，我國還未實現(xiàn)電子化的信息資源可達到90％左右，而僅有15％～20％的計算機利用率及聯(lián)網(wǎng)率，甚至在很多農(nóng)村地區(qū)沒有計算機[6]。
3.2地域間發(fā)展不平衡
由于我國不同地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展并不均衡，同樣的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展也存在明顯的地域間發(fā)展不平衡。一般農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的程度在東部沿海的省份較高，其不僅發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的渠道也很多，該地區(qū)很多農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)過程中知道可以通過網(wǎng)絡(luò)的途徑尋找市場信息；而在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)較薄弱的中西部地區(qū)，由于受到包括地理環(huán)境、經(jīng)濟條件等多種因素的制約，其經(jīng)濟不發(fā)達，雖然有些地區(qū)實現(xiàn)了寬帶到戶，但有些地區(qū)農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息化的主要途徑仍然只是電話、電視、廣播等?？傊a(chǎn)者現(xiàn)代化程度及計算機普及率的不同，將直接對當?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化水平產(chǎn)生影響。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及管理者目前在農(nóng)業(yè)信息化推廣過程中面臨的重要課題[2]，即為根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，選擇適合的信息化途徑。
3.3農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設(shè)滯后
農(nóng)業(yè)信息化立法和制度等方面的建設(shè)比較滯后，致使農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中缺乏法律和制度保障，對農(nóng)業(yè)信息市場進行治理沒有適合的法律依據(jù)，阻礙了農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化過程的實現(xiàn)。面對具有公共物品性質(zhì)的大量的農(nóng)業(yè)信息，消費者存在“搭便車”的心理，農(nóng)業(yè)信息資源的有效配置僅靠自發(fā)的信息市場難以實現(xiàn)，需政府對信息進行投入，并干預(yù)信息市場，以全面、及時、準確地為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的支持、補貼和有效監(jiān)管機制未有效形成，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品尚未得到及時的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致信息市場競爭的無序。當前我國大部分地區(qū)開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫標準是自定的，全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準尚未形成，互通互聯(lián)性差，并不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化時代數(shù)據(jù)共享的需要[6]。
3.4農(nóng)業(yè)信息資源缺乏有效的整合開發(fā)
目前，農(nóng)業(yè)部門和涉農(nóng)部門都擁有各自的信息資源，由于目前有效的統(tǒng)籌管理機制尚未建立，信息共享的程度不高。同時統(tǒng)一的標準體系在信息收集渠道、分類分級及信息應(yīng)用環(huán)境等方面還未形成，信息結(jié)構(gòu)不合理，缺乏信息資源的有效整合，各級政府部門不能全面、及時、系統(tǒng)、準確地得到信息。目前，我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)的發(fā)展尚處于較低的階段，大多數(shù)資源屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)程度不夠，利用率不高，農(nóng)業(yè)信息的分析、加工、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等進程發(fā)展緩慢，完善的信息產(chǎn)品市場目前在許多農(nóng)村地區(qū)還沒有及時建立起來，導(dǎo)致農(nóng)民獲取信息的途徑比較單一，信息接收方式落后[6]。
3.5農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏
信息技術(shù)屬于高新技術(shù)、高科技附加值技術(shù)，而農(nóng)業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展優(yōu)勢不足，投入產(chǎn)出比不高。在該種情況下，難以準確定位既懂農(nóng)業(yè)又具備信息技術(shù)的人才，且其穩(wěn)定性也很難保持，尤其是高級農(nóng)業(yè)信息化人才更難進行準確定位。在人才層次方面，農(nóng)業(yè)信息人才可以分為以下3類：研究決策型、推廣應(yīng)用型及新型農(nóng)民[2]。在信息化建設(shè)過程中，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策信息和智能化生產(chǎn)手段的主力軍力量是研究決策型人才。但目前由于行業(yè)條件等因素的限制，尚未建立適合該類人才產(chǎn)生的環(huán)境條件，即使是一些現(xiàn)有的研究決策型人才，其也很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門能夠長期穩(wěn)定。推廣應(yīng)用型人才是“復(fù)合型”人才，其也要求必須具備一定的信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識，目前此類人才的培養(yǎng)尚未形成規(guī)模，不能源源不斷地培養(yǎng)出該類人才以充實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。另外，我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，其利用信息資源的積極性不夠，對風(fēng)險性的認識也不足，對信息技術(shù)知識和能力的有效利用也缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有盲目性。因此，新型農(nóng)民的培養(yǎng)工作任重而道遠。
4農(nóng)業(yè)院校應(yīng)對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略
4.1對圖書館文獻資源加強配置和調(diào)整
農(nóng)業(yè)院校圖書館擁有包括大量報刊、圖書及電子資源等農(nóng)業(yè)文獻信息，其中涉及到的信息資源有些是農(nóng)民很難接觸到的，但又是其需要的，如專利、實用技術(shù)、法律、標準、經(jīng)濟信息等。但目前很多高校圖書館的服務(wù)對象僅限于該校師生，因此應(yīng)加強對圖書館文獻資源的配置和調(diào)整，農(nóng)業(yè)院校圖書館應(yīng)積極主動地使其所擁有的信息資源跨越學(xué)校，走向社會、服務(wù)農(nóng)村。在對文獻資源進行配置和整理時，農(nóng)業(yè)院校的圖書館應(yīng)針對農(nóng)村的需要，結(jié)合自身的優(yōu)勢，對文獻資源進行一定的挖掘、整理和調(diào)整，可通過成立農(nóng)業(yè)文獻中心，對涉農(nóng)信息進行充分收集，為農(nóng)村信息服務(wù)提供保障；在對涉農(nóng)信息進行收集整理時，應(yīng)以實用的信息為對象進行整理，如畜牧技術(shù)、農(nóng)林栽培種植技術(shù)、水產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)民關(guān)切的法律信息、經(jīng)濟信息、政策信息等。
4.2構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)信息平臺
農(nóng)村信息化建設(shè)在市場的參與下，其在技術(shù)領(lǐng)域得到了大力發(fā)展，但通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)本身只能作為農(nóng)村教育信息化的基礎(chǔ)，在技術(shù)方面為農(nóng)村信息化提供實現(xiàn)的手段。目前我國涉農(nóng)網(wǎng)站的數(shù)量不多，與整個網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不成比例，而已有的涉農(nóng)網(wǎng)站中，真正有生命力的、在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用的網(wǎng)站更少，這與涉農(nóng)網(wǎng)站的技術(shù)信息能力不足存在必然的關(guān)聯(lián)。農(nóng)業(yè)院校應(yīng)該根據(jù)自身所具備的優(yōu)勢，建立農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)中心，以促進現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系的形成，以實現(xiàn)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)學(xué)校、科研院所、政府科技信息網(wǎng)站等的聯(lián)網(wǎng)，加快農(nóng)業(yè)信息的資源及科技成果的傳播和共享。通過對各類信息資源進行匯集分析、處理、集成與，可以將最新的信息提供給農(nóng)業(yè)科技人員及農(nóng)民，為地方政府的決策提供參考。
4.3建立農(nóng)業(yè)專家支持系統(tǒng)
在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進程中，農(nóng)業(yè)專家承擔(dān)了重要的任務(wù)。近些年，很多農(nóng)業(yè)院校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面采取了一些如科技特派員、科技下鄉(xiāng)等有效措施，但對大多數(shù)農(nóng)民來說，能夠就農(nóng)業(yè)方面的問題直接面對面地咨詢專家仍然是一種奢望。農(nóng)業(yè)院校擁有眾多的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家及經(jīng)濟專家，但其絕大多數(shù)時間花在教學(xué)和科研上，所能夠抽出的時間零散且不固定。針對該種情況，需要在農(nóng)民和專家之間建立一個機動、暢通、靈活的交流平臺，而農(nóng)業(yè)院校擁有大量科技、信息及專家資源，完全可以基于自身優(yōu)勢，構(gòu)建專家咨詢系統(tǒng)。
4.4優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化人才
精通農(nóng)業(yè)及信息化知識，能夠在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作中圓滿完成本職工作任務(wù)的各類優(yōu)秀人員才能稱之為農(nóng)業(yè)信息化人才[7]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)各要素中，該類人才是最具活力和創(chuàng)造性的因素。農(nóng)業(yè)院校在綜合考慮農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的專業(yè)特色和優(yōu)勢，對學(xué)科的專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步進行優(yōu)化，以為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供人才支撐。在專業(yè)設(shè)置方面，農(nóng)業(yè)院校的信息類本科專業(yè)，應(yīng)開設(shè)農(nóng)業(yè)信息科學(xué)或農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等專業(yè)方向，因此有條件的農(nóng)業(yè)院校可對農(nóng)業(yè)信息科學(xué)或農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等專業(yè)方向進行合理設(shè)置。在課程設(shè)置方面，在開設(shè)必要的基礎(chǔ)課和信息類專業(yè)基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對不同的專業(yè)方向，開設(shè)計算機在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用課程及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)課程等專業(yè)課程，如精確農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)、虛擬農(nóng)業(yè)等。在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)方面，應(yīng)著重加強信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，包括課程設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)，有條件的院校可以開展農(nóng)業(yè)科學(xué)的科研實踐，以使學(xué)生在實踐中尋找問題、分析問題并解決問題，提高其綜合能力。在教學(xué)管理中，應(yīng)實行更加靈活的學(xué)分制管理，使信息類的學(xué)生可根據(jù)個人興趣，對畜牧學(xué)概論、農(nóng)學(xué)概論、水產(chǎn)學(xué)概論、林學(xué)概論、農(nóng)業(yè)機械化概論、農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展概論等基礎(chǔ)課程進行選修。
4.5建設(shè)農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)基地
農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)類專業(yè)資源為信息類專業(yè)與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)科學(xué)的結(jié)合提供了堅實的保證，農(nóng)業(yè)院校具有構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息人才基地必備的條件和不可替代的地位[8-15]。基地的建設(shè)和運作要發(fā)揮政府、學(xué)校和農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)廳應(yīng)起到主導(dǎo)作用，充分履行政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，與農(nóng)業(yè)院校一起制定相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)院校負責(zé)組織教學(xué)團隊、制定人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)計劃及教材配套等工作，有計劃、成體系、分專題地對在校全日制學(xué)生（作為輔修課程）、地市縣農(nóng)業(yè)信息人員及廣大農(nóng)業(yè)科技人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢經(jīng)考試合格后，發(fā)給其結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)的農(nóng)業(yè)信息人員要協(xié)助市縣農(nóng)業(yè)信息中心搞好技術(shù)支持、信息采集以及基層信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。同時，結(jié)業(yè)的在校學(xué)生也可到市縣農(nóng)業(yè)信息中心實習(xí)，以從中獲得更多的實踐經(jīng)驗。這種訂單式的培養(yǎng)模式能在農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)中發(fā)揮積極的作用。
5結(jié)語
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要各個部門通力合作，制定相應(yīng)的政策來保障農(nóng)業(yè)信息化的有效開展和順利實施[16-20]。教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會是高校的三大職能。新形勢下，農(nóng)業(yè)高校已成為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的多元主體之一，應(yīng)充分發(fā)揮其在科技、人才、信息等方面所具有的得天獨厚的優(yōu)勢，為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐[21-22]。
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