發(fā)布時(shí)間：2023-09-19 18:27:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共安全體系建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵字：工程建設(shè),施工安全,安全管理,評價(jià)體系
隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力發(fā)展，建設(shè)工程在全國各地不斷出現(xiàn)，隨之而來的是大量的安全事故的發(fā)生，除了施工過程中的一些不可預(yù)料的自然因素外，出現(xiàn)安全事故的主要原因是人為因素，尤其是工程人員對安全生產(chǎn)的重視程度不夠。因此，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)施工人員，包括間接的管理者和直接的施工者的安全防范意識，有效控制安全事故的發(fā)生概率。
一、影響工程建設(shè)施工安全的因素分析
1、施工人員因素
參與施工過程的人員主體主要是管理者和操作者。管理者的素質(zhì)高，安全管理的決策能力就強(qiáng)，企業(yè)和工程項(xiàng)目的施工就會有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)；操作者擁有過硬的職業(yè)技能，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以及遵紀(jì)守法的原則，才能夠有效地保證工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工。
2、施工材料因素
施工材料的質(zhì)量是保證施工安全的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，因此也難以保證施工過程的安全。嚴(yán)格加強(qiáng)對建筑工程所需材料規(guī)格和數(shù)量的控制，是安全施工的重要保證。
3、施工方法因素
施工過程中的方法，指在工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施和檢測手段等。制定和審核施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，以保證方案有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
4、施工環(huán)境因素
影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素主要有：（1）工程技術(shù)環(huán)境，如工程水文地質(zhì)條件；（2）工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保障體系和質(zhì)量管理制度等；（3）員工勞作環(huán)境，如人員配備、工程設(shè)備、工作地點(diǎn)等；（4）人文社會環(huán)境，如社會風(fēng)俗習(xí)慣、治安條件、社會富裕程度等；（5）自然氣候環(huán)境，如氣象條件、溫度濕度、風(fēng)雨雷電以及自然災(zāi)害等。
二、工程建設(shè)施工安全評價(jià)體系
1、施工安全評價(jià)要素層次列表
根據(jù)總體目標(biāo)，并將由其引出的指標(biāo)和隸屬于指標(biāo)的要素分層次排列，由以上要素分析結(jié)果，可將體系分為3層，第一層是目標(biāo)層，第二層是指標(biāo)層，第三層是要素層，由此建立評價(jià)要素層次列表（表1）。
表1施工安全評價(jià)要素層次列表
目標(biāo)層A 指標(biāo)層B 要素層C
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理評價(jià)A
施工人員因素B1
管理者C1
操作者C2
施工材料因素B2
材料規(guī)格C3
材料數(shù)量C4
施工方法因素B3
技術(shù)方案C5
工藝流程C6
組織措施C7
檢測手段C8
施工環(huán)境因素B4
工程技術(shù)環(huán)境C9
工程管理環(huán)境C10
員工勞作環(huán)境C11
人文社會環(huán)境C12
自然氣候環(huán)境C13
2、施工安全評價(jià)矩陣
根據(jù)資料研究，并對相關(guān)的一些專家進(jìn)行問卷調(diào)查，將專家的打分結(jié)果進(jìn)行綜合分析，平均所有專家的打分，得到本文層次結(jié)構(gòu)模型中各層次要素兩兩比較構(gòu)造的判斷矩陣，本論文采用專家打分法對表1中的各層次要素構(gòu)造評價(jià)矩陣，以A評價(jià)矩陣為例，如表2所示。
表2A評價(jià)矩陣
A B1 B2 B3 B4
B1 1 1 1 3
B2 1 1 1 3
B3 1 1 1 3
B4 1/3 1/3 1/3 1
3、評價(jià)矩陣一致性
運(yùn)用方根法計(jì)算各評價(jià)矩陣的最大特征根及其相應(yīng)的特征向量，將評價(jià)矩陣最大特征根外的特征根的平均值的負(fù)值，作為度量矩陣是否滿足一致性的標(biāo)準(zhǔn)，記為 。
評價(jià)矩陣一致性的度量，采用隨機(jī)平均一致性的指標(biāo) 值（如表3）。
表3隨機(jī)平均一致性指標(biāo)（ ）
矩陣階數(shù) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0.00 0.00 0.58 0.90 1.12 1.24 1.32 1.41 1.45
評價(jià)矩陣的一致性指標(biāo) 與同一階次隨機(jī)平均一致性指標(biāo) 的比值稱為隨機(jī)一致性比率，記為 。當(dāng)
時(shí)，即認(rèn)為評價(jià)矩陣具有滿意的一致性。經(jīng)檢驗(yàn)，所有評價(jià)矩陣均具有滿意的一致性。
4、建立施工安全評價(jià)體系
綜合以上的計(jì)算結(jié)果，可建立工程建設(shè)施工安全評價(jià)體系，如表5所示。
表5工程建設(shè)施工安全評價(jià)體系
層次B
層次C B1 B2 B3 B4 層次C總排序W 優(yōu)先
順序
0.300 0.300 0.300 0.100
C1 0.50 0 0 0 0.150 1
C2 0.50 0 0 0 0.150 1
C3 0 0.50 0 0 0.150 1
C4 0 0.50 0 0 0.150 1
C5 0 0 0.25 0 0.075 5
C6 0 0 0.25 0 0.075 5
C7 0 0 0.25 0 0.075 5
C8 0 0 0.25 0 0.075 5
C9 0 0 0 0.25 0.025 10
C10 0 0 0 0.30 0.030 9
C11 0 0 0 0.15 0.015 11
C12 0 0 0 0.15 0.015 11
C13 0 0 0 0.15 0.015 11
從上述工程建設(shè)施工安全評價(jià)體系可以看出，影響施工安全的主要因素是：工程管理領(lǐng)導(dǎo)者和施工技術(shù)人員的素質(zhì)，以及施工材料的質(zhì)量。
三、提高工程建設(shè)施工的安全管理水平
根據(jù)工程建設(shè)施工安全評價(jià)體系，認(rèn)為從以下方面可以提高工程建設(shè)施工的安全管理水平。
1.增強(qiáng)工程建設(shè)施工領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識。
工程建設(shè)施工的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜性的工作，因此，安全管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前我國的工程建設(shè)施工安全事故的頻發(fā)與工程項(xiàng)目參與人員的安全意識淡薄有密切關(guān)系。因此，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者和施工者的安全意識，將安全管理落到實(shí)處，是解決工程安全問題的關(guān)鍵。
2.嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量。
工程管理人員和操作人員要確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨并做好調(diào)研選好合格材料：（1）檢查材料生產(chǎn)商及供貨商的相關(guān)手續(xù)是否合法且完備；（2）考察材料生產(chǎn)廠家的經(jīng)營狀況、銷售規(guī)模和配套服務(wù)保障等情況；（3）考察材料生產(chǎn)廠家的質(zhì)量管理系統(tǒng)，是否取得國家及行業(yè)的相關(guān)安全資質(zhì)，以及材料的質(zhì)量與同行業(yè)同類產(chǎn)品的比較等。
總結(jié)：
工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的安全問題，會造成嚴(yán)重的社會危害，不僅關(guān)系到施工企業(yè)的生存，甚至?xí){人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此，提高工程建設(shè)施工的安全管理水平具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]高軍.淺談工程建設(shè)施工中的安全管理[J].科技風(fēng),2010,(08)
【關(guān)鍵詞】 管理 信息安全 準(zhǔn)入
一、專業(yè)管理理念和目標(biāo)
1.1 專業(yè)管理的理念或策略
信息安全管理的理念為主動作為，從技術(shù)上做到信息安全“可控、能控、在控和預(yù)控”，實(shí)現(xiàn)事前認(rèn)證、事中監(jiān)控、事后審計(jì)的全流程安全管理。
1.2 專業(yè)管理的范圍
綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)信息安全體系建設(shè)涉及公司所有員工。
1.3專業(yè)管理的目標(biāo)
信息安全體系建設(shè)的目標(biāo)為違規(guī)外聯(lián)事件為0，桌面弱口令為0，殺毒軟件安裝率為100%，桌面管控系統(tǒng)安裝率為100%以及不出現(xiàn)其它受到考核的不安全行為和事件。
二、當(dāng)前的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全形勢
隨著信息化的發(fā)展，業(yè)務(wù)和應(yīng)用完全依賴于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和桌面計(jì)算機(jī)。但是計(jì)算機(jī)病毒、黑客木馬、間諜軟件進(jìn)入桌面計(jì)算機(jī)，在計(jì)算機(jī)上安裝非法軟件，肆意破壞網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，外來電腦接入本單位計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等問題時(shí)有發(fā)生，這些行為非常容易導(dǎo)致桌面計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的癱瘓。最近幾年來，網(wǎng)絡(luò)安全威脅愈演愈烈，網(wǎng)絡(luò)攻擊工具越來越多樣，越來越容易獲得，所需要的技能越來越低，只需下載一個(gè)黑客程序就可以進(jìn)行攻擊，漏洞利用的時(shí)間越來越短。攻擊的目的性，過去純粹為了比技術(shù)，現(xiàn)在商業(yè)目的越來越明顯。
三、國網(wǎng)眉山供電公司綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)信息安全現(xiàn)狀
國網(wǎng)眉山供電公司綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)經(jīng)過2011年到2012年的大規(guī)模建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了35KV變電站及供電所等機(jī)構(gòu)，形成了規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，包含連接各級機(jī)關(guān)、各個(gè)電壓等級的變電站和供電所的廣域網(wǎng)，以及各個(gè)站點(diǎn)的局域網(wǎng)。
綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)的建成為所有辦公終端提供了高速數(shù)據(jù)通道，大大提升了信息化水平和辦公效率。但也帶來了一個(gè)嚴(yán)重問題――安全問題。國網(wǎng)眉山供電公司在網(wǎng)的計(jì)算機(jī)多，爆發(fā)的安全問題多，管理難度很大。從國網(wǎng)推廣的北信源安全管控系統(tǒng)監(jiān)控的結(jié)果來看，目前內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)、計(jì)算機(jī)使用弱口令、計(jì)算機(jī)沒有安裝防病毒軟件等問題還很多，北信源的安全管控系統(tǒng)主要是監(jiān)控并不能夠從技術(shù)上進(jìn)行事前規(guī)避。國網(wǎng)眉山供電公司實(shí)施了大量的管理措施得了一定的效果，但是沒有建立一套全方位的安全技術(shù)系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)的安全性，保護(hù)電力公司的信息資產(chǎn)安全。
為了真正提升網(wǎng)絡(luò)安全性需要建立一個(gè)整體安全架構(gòu)，從局部安全、全局安全、智能安全三個(gè)層面，建設(shè)一個(gè)多層次、全方位的立體防護(hù)體系，使網(wǎng)絡(luò)成為智能化的安全實(shí)體。局部安全針對關(guān)鍵問題點(diǎn)進(jìn)行安全部署，抵御最基礎(chǔ)的安全威脅；全局安全利用安全策略完成產(chǎn)品間的分工協(xié)作，達(dá)到協(xié)同防御的目的；智能安全在統(tǒng)一的安全管理平臺基礎(chǔ)上，借助于開放融合的大安全模型，將網(wǎng)絡(luò)安全變?yōu)閺母兄巾憫?yīng)的智能實(shí)體。
四、國網(wǎng)眉山供電公司綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)信息安全體系建設(shè)規(guī)劃
4.1局部安全
目前國網(wǎng)眉山供電公司的網(wǎng)絡(luò)僅在連接省干網(wǎng)的出口部署了防火墻設(shè)備，防火墻能夠進(jìn)行邊界保護(hù)和基于網(wǎng)絡(luò)層面的訪問控制，但是對應(yīng)用層的攻擊如通過Email攜帶病毒，通過網(wǎng)頁掛木馬方式對用戶攻擊等不能夠阻斷，應(yīng)用層攻擊行為能夠?qū)I(yè)務(wù)系統(tǒng)造成較大損害。
局部安全建設(shè)要對電業(yè)局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分區(qū)：外聯(lián)區(qū)、服務(wù)器區(qū)、接入?yún)^(qū)。外聯(lián)區(qū)：外聯(lián)區(qū)是國網(wǎng)眉山供電公司與省干網(wǎng)連接的邊界區(qū)域；服務(wù)器區(qū)：服務(wù)器區(qū)是國網(wǎng)眉山供電公司的數(shù)據(jù)中心，存放重要的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；接入?yún)^(qū)：接入?yún)^(qū)是各個(gè)站點(diǎn)及電力公司的局域網(wǎng)區(qū)域；
完成局部安全建設(shè)后，本電業(yè)局與省公司及其他電業(yè)局之間的安全攻擊將被隔離，本電業(yè)局的攻擊不會影響到省公司和其他電業(yè)局。本電業(yè)局內(nèi)部的攻擊也不會影響到服務(wù)器區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。提升了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性。對于電業(yè)局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基本上沒有安全防范的措施，所以需要重建安全技術(shù)體系。
4.2全局安全
全局安全是通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與安全設(shè)備的配合提供端到端的安全防護(hù)。通過局部安全建設(shè)能夠抵御內(nèi)部的安全攻擊，但是不能夠控制攻擊的在內(nèi)部的泛濫，需要通過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的準(zhǔn)入功能，在網(wǎng)絡(luò)的與用戶終端的邊界建立準(zhǔn)入機(jī)制，只允許合法的用戶訪問網(wǎng)絡(luò)，且只允許合法用戶符合安全要求的終端訪問網(wǎng)絡(luò)，并通過客戶端軟件強(qiáng)制功能提升終端的自身的安全性。
全局安全的主要建設(shè)內(nèi)容為：
身份認(rèn)證：變開放的網(wǎng)絡(luò)為封閉網(wǎng)絡(luò)防止外來非法計(jì)算機(jī)訪問網(wǎng)絡(luò)；在網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備上開啟網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證功能，開啟該功能后，當(dāng)計(jì)算機(jī)接入網(wǎng)絡(luò)時(shí)是無法轉(zhuǎn)發(fā)任何數(shù)據(jù)的，只有認(rèn)證報(bào)文能夠通過網(wǎng)絡(luò)與認(rèn)證服務(wù)器交互，只有合法的員工輸入正確的用戶名和密碼后認(rèn)證成功，該用戶獲得第一級訪問網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限，僅能夠訪問安全隔離區(qū)；外來的非法計(jì)算機(jī)因沒有賬號和口令而無法向網(wǎng)絡(luò)發(fā)送任何數(shù)據(jù)。
安全評估：加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的安全性，只有符合安全規(guī)范的計(jì)算機(jī)才能夠訪問網(wǎng)絡(luò)；當(dāng)合法員工輸入正確的賬號和口令后獲得第一訪問網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限后，啟動對計(jì)算機(jī)的安全檢查，檢查內(nèi)容包括弱口令檢查、防病毒軟件、操作系統(tǒng)補(bǔ)丁、必須要運(yùn)行的軟件等。弱口令檢查是掃描計(jì)算機(jī)賬號的口令，與弱口令字典進(jìn)行比對，如果存在弱口令則認(rèn)證失敗，要求用戶修改口令，直到口令改為強(qiáng)口令，避免被破解口令后遠(yuǎn)程控制該計(jì)算機(jī)；防病毒軟件檢查是掃描系統(tǒng)是否安裝防病毒軟件以及是否更新病毒庫，如果沒有安裝防病毒軟件或者病毒庫沒有更新，則認(rèn)證失敗。并要求計(jì)算機(jī)訪問安全隔離區(qū)進(jìn)行修復(fù)，安裝防病毒軟件或者進(jìn)行病毒庫升級，保證計(jì)算機(jī)具有防病毒能力，能夠?qū)νㄟ^計(jì)算機(jī)外設(shè)及通過網(wǎng)絡(luò)散播的病毒進(jìn)行殺毒。
軟件管理：目前國網(wǎng)要求所有終端安裝北信源的安全管控軟件，但是部分終端沒有安裝，導(dǎo)致無法評估真實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)，建設(shè)全局安全啟動了網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入功能，如果終端不安裝北信源軟件就無法訪問網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)手段保證每個(gè)接入網(wǎng)絡(luò)的終端必須安裝北信源安全管控軟件，提升國網(wǎng)考核的注冊率。
防內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)：啟用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入功能后，準(zhǔn)入客戶端可以在終端上對網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動下發(fā)隔離策略，只有被安全認(rèn)證服務(wù)器認(rèn)證通過的網(wǎng)卡才能夠訪問網(wǎng)絡(luò)，而安全認(rèn)證服務(wù)器是在信息內(nèi)網(wǎng)中的。當(dāng)終端接入到互聯(lián)網(wǎng)上時(shí)，只有認(rèn)證數(shù)據(jù)能夠通過，因互聯(lián)網(wǎng)上沒有安全認(rèn)證服務(wù)器所以認(rèn)證不通過，終端無法獲得授權(quán)而無法訪問網(wǎng)絡(luò)。在終端運(yùn)行過程中插入WLAN網(wǎng)卡或者3G網(wǎng)卡也無法聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上無法進(jìn)行認(rèn)證所以網(wǎng)卡被隔離無法訪問互聯(lián)網(wǎng)。
全局安全建設(shè)后，對于具有安全隱患的終端將無法接入到網(wǎng)絡(luò)，大大提高網(wǎng)絡(luò)的安全性，終端自身也具有了較高的防御性，可以抵御網(wǎng)絡(luò)中的攻擊。
4.3智能安全
局部安全和全局安全建設(shè)后，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)具有了較高的安全性。但是還不具備足夠的智能性。智能安全的目標(biāo)是動態(tài)調(diào)整終端安全性、識別安全攻擊并快速定位和隔離攻擊，將安全事件控制在最小的范圍之內(nèi)。在終端使用過程安全狀態(tài)會發(fā)生變化，智能安全的目標(biāo)是使得終端具備智能提升安全性能力，通過動態(tài)補(bǔ)丁升級服務(wù)器可以保證終端缺乏必要安全補(bǔ)丁時(shí)能夠自動從補(bǔ)丁服務(wù)器上獲取補(bǔ)丁，避免操作系統(tǒng)受到漏洞攻擊；當(dāng)病毒庫版本升級后終端能夠自動進(jìn)行升級。
另外，部署安全審計(jì)服務(wù)器將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、業(yè)務(wù)服務(wù)器等日志能夠統(tǒng)一管理，當(dāng)出現(xiàn)安全事件時(shí)能夠主動告警并快速定位，并且可以隔離攻擊源。
關(guān)鍵詞： 安全工程； 實(shí)驗(yàn)教學(xué)； 創(chuàng)新能力
中圖分類號： G642.42文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）08-0095-02
1引言
近年來, 眾多學(xué)者都提出了著力提升本科教育質(zhì)量的主張, 并積極建設(shè)和改進(jìn)與研究型大學(xué)定位相符合的本科教育教學(xué)體系, 堅(jiān)持教育目的多樣性和人文主義精神的原則, 特別強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研的結(jié)合[1-8]，近10 年來我校通過廣泛的國內(nèi)外調(diào)研，研究國內(nèi)外安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)的改革新動向，不斷加大安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容改革的力度，運(yùn)用新的教育理念，搭建起實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科技研究平臺，積極有效地引導(dǎo)學(xué)生開展科技研究，取得了人才培養(yǎng)的可喜成果。
2 轉(zhuǎn)變實(shí)驗(yàn)教學(xué)觀念，明確實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo)
傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)是從每門專課程總學(xué)時(shí)中劃出部分學(xué)時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)，即課內(nèi)試驗(yàn)。整個(gè)教學(xué)是以教師為中心，學(xué)生按照教師所“教”的內(nèi)容，在有限分散的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的實(shí)驗(yàn)。使學(xué)生在整個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中處于被動接收狀態(tài)，也使得學(xué)生的主觀能動性和創(chuàng)新性受到了嚴(yán)重限制。盡管我們在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革方面做了很大的努力，但由于將實(shí)驗(yàn)教學(xué)變成課程理論教學(xué)的輔助活動，致使實(shí)驗(yàn)教學(xué)沒有獨(dú)立的體系，教學(xué)內(nèi)容和方法陳舊。建立適應(yīng)研究創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)觀念、體系和內(nèi)容等問題并沒有得到根本解決。與我校建設(shè)世界一流研究性綜合大學(xué)的目標(biāo)差距較大。根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)理論，教學(xué)體系應(yīng)由理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)兩大部分組成，理論與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的關(guān)系不是主從關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。實(shí)驗(yàn)教學(xué)相對于理論教學(xué)更具有直觀性、綜合性和創(chuàng)新性，也更能激勵(lì)學(xué)生的好奇心和創(chuàng)造性，對于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、工程實(shí)踐能力和科技創(chuàng)新能力具有不可替代的重要作用[1-4]。安全工程是是一門實(shí)踐性很強(qiáng)學(xué)科。因此，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中明確地提出了“實(shí)驗(yàn)教學(xué)不僅是全新的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生研究創(chuàng)新意識和動手能力的重大途徑”。我們在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中堅(jiān)持“實(shí)驗(yàn)課程系列化，實(shí)驗(yàn)對象層次化，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容現(xiàn)代化，實(shí)驗(yàn)管理規(guī)范化”原則。實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新能力的目標(biāo)是：培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)基本技能，提高實(shí)際動手能力和創(chuàng)新能力。
3 構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，更新實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容
隨著課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革就成為本專業(yè)教學(xué)改革的重點(diǎn)。10年我們開始實(shí)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)單獨(dú)設(shè)課的教學(xué)改革。開設(shè)了5 門實(shí)驗(yàn)課程。分別是安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)驗(yàn)、科研訓(xùn)練、開放實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)總學(xué)分15學(xué)分。專業(yè)實(shí)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)由學(xué)生2 人1 組完成，綜合實(shí)驗(yàn)由學(xué)生3 人1 組完成。完成實(shí)驗(yàn)的優(yōu)秀學(xué)生可進(jìn)入科技研究與創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。專業(yè)實(shí)驗(yàn)和課程設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)是以幾門基礎(chǔ)和專業(yè)理論課的知識為基點(diǎn)，融實(shí)實(shí)驗(yàn)理論、實(shí)驗(yàn)知識和實(shí)驗(yàn)技能為一體，培養(yǎng)學(xué)生的基本試驗(yàn)思想、實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)技能和綜合應(yīng)用能力。綜合實(shí)驗(yàn)、開放實(shí)驗(yàn)和科研訓(xùn)練教學(xué)是以課群為起點(diǎn)，主要是培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用知識，分析、處理實(shí)際問題的能力和自主實(shí)驗(yàn)意識。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的具體體現(xiàn)，也是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的難點(diǎn)。我專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容改革的措施是，研究確定新的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，教師集體評議驗(yàn)收，編寫實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書和投入實(shí)驗(yàn)室使用。“211 工程”一、二期建設(shè)、 “本科教學(xué)”建設(shè)、國家及省級精品平課程建設(shè)、國家特色專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)以來，安全工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)投入近300 萬元，目前共有1 個(gè)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)面積約1500M2。自主研發(fā)出新型燃燒爆炸參數(shù)（爆炸壓力、火焰速度、爆炸溫度等）測試實(shí)驗(yàn)平臺、物質(zhì)危險(xiǎn)性參數(shù)測試平臺、云霧形成和點(diǎn)火控制系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)平臺、粉塵爆炸研究實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、阻隔防爆實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、爆炸抑制研究實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)和爆炸泄放實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)等，共計(jì)40 多臺套儀器設(shè)備。這些實(shí)驗(yàn)設(shè)備開出25實(shí)驗(yàn)，在學(xué)生動手能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)中發(fā)揮了很大的作用。我校安全工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容見表1和表2。
4 改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，探索創(chuàng)新能力培養(yǎng)
教學(xué)方法的改革是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新能力的根本保證[2]。隨著實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革，如何探索培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和能力是亟待解決的首要問題，這就要求我們必須在實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法改革上努力工作。我們具體做法是運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，注重調(diào)動學(xué)生的主觀能動性。根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，采用不同教學(xué)方法。指導(dǎo)教師只講注意事項(xiàng)、新儀器儀表使用方法，對學(xué)生實(shí)驗(yàn)中提出的問題進(jìn)行答疑，啟發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考和克服困難，使學(xué)生通過自己完成實(shí)驗(yàn)，提高分析解決問題的實(shí)踐動手能力。實(shí)驗(yàn)課程成績由預(yù)習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)作風(fēng)、回答問題、組織管理、實(shí)驗(yàn)報(bào)告7部分組成。具體評分標(biāo)準(zhǔn)見表3。
幾年來的實(shí)踐表明，這樣的實(shí)驗(yàn)教學(xué)調(diào)動了學(xué)生實(shí)驗(yàn)的興趣和主觀能動性，而且大部分學(xué)生都能針對實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象進(jìn)行討論并提出見解，大幅度地提升了實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)質(zhì)量。
對于實(shí)驗(yàn)成績優(yōu)秀且有積極性的學(xué)生，每學(xué)年開設(shè)自擬實(shí)驗(yàn)。學(xué)生可根據(jù)自己的興趣和實(shí)驗(yàn)條件，提出實(shí)驗(yàn)。學(xué)生自己認(rèn)真查閱資料，精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案和確定實(shí)驗(yàn)方法。指導(dǎo)教師加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)過程的考察、質(zhì)疑。通過實(shí)驗(yàn)，學(xué)生普遍反映“既感緊張，又感興趣”，“既提高了我們的實(shí)際動手能力，又提高了創(chuàng)新思維能力”。
開展研究性教學(xué)，探索學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)。由于我校安全學(xué)科的實(shí)力比較強(qiáng)，每年都承擔(dān)十幾項(xiàng)安全科研課題。我們采取多種鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)老師將在研課題內(nèi)容列入科研訓(xùn)練課題，采用同學(xué)參加的科研課題的研究形式來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。同學(xué)充分利用課余時(shí)間和假期參加各類國內(nèi)外學(xué)者的講學(xué)。老師就科學(xué)研究課題方法、研究團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)作用等方面進(jìn)行講座，有計(jì)劃有步驟地的逐漸培養(yǎng)學(xué)生的研究意識、團(tuán)隊(duì)精神和研究能力。學(xué)生根據(jù)研究內(nèi)容和要求，查閱文獻(xiàn)資料，擬定實(shí)驗(yàn)研究計(jì)劃和方案，選擇實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備，完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。近三年來，參加研究性科研訓(xùn)練的本科生達(dá)60多人次，指導(dǎo)學(xué)生完成各種研究內(nèi)容達(dá)20 余項(xiàng)。如由2 名本科生組成的小組在參與國家重點(diǎn)基金研究項(xiàng)目的“氣溶膠云霧形成理論和實(shí)驗(yàn)研究”研究課題中，提出的云霧爆轟波傳播胞格結(jié)構(gòu)和爆炸參數(shù)測定技術(shù)思路新穎，方案切實(shí)可行。在教師的指導(dǎo)下通過學(xué)生的協(xié)作攻關(guān)，研究小組經(jīng)過大量實(shí)驗(yàn)提出了燃料液滴云霧機(jī)理，在國內(nèi)一級刊物《爆炸與沖擊》上發(fā)表了論文。
5 結(jié)語
經(jīng)過幾年努力，我們根據(jù)安全工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)特點(diǎn)，將培養(yǎng)大學(xué)生工程實(shí)踐和科技創(chuàng)新能力放在首位，探索了專業(yè)課教學(xué)中培養(yǎng)研究型人才的途徑。雖然我校安全工程經(jīng)過幾年建設(shè)已經(jīng)列入國家第一批高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè),但我們應(yīng)以此為動力, 繼續(xù)加強(qiáng)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè), 改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式和內(nèi)容, 爭取開設(shè)更多的綜合性、設(shè)計(jì)性和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。
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摘 要：我國經(jīng)濟(jì)不斷增長，對電能的需求不斷增加，為了緩解電能緊張問題，就必須加強(qiáng)電力的施工建設(shè)，但是在很多電力施工調(diào)查得知，其現(xiàn)場管理不到位，例如直線塔基礎(chǔ)面不平，導(dǎo)致直線塔發(fā)生傾斜，在對轉(zhuǎn)角塔進(jìn)行基礎(chǔ)施工中，沒有一預(yù)留預(yù)偏，導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜。在灌注樁基礎(chǔ)時(shí)，出現(xiàn)嚴(yán)重的斷樁問題，出現(xiàn)液壓不合格等問題。下面就對這些方面進(jìn)行分析，希望給有關(guān)人士一些借鑒。
關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；施工現(xiàn)場；安全管理
隨著我國電力改革的不斷深入，市場競爭的激烈，導(dǎo)致企業(yè)生存存在很大的挑戰(zhàn)，企業(yè)想要在以后可持續(xù)性發(fā)展，就必須做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作。例如在管理中執(zhí)行安全責(zé)任制，強(qiáng)化管理人員在安全方面的培訓(xùn)，設(shè)立健全的安全管理監(jiān)督機(jī)制，對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)排查，嚴(yán)格按照安全四步法指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全工作，下面就深入進(jìn)行分析。
1分析電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題
1.1設(shè)定的施工方案不合格
在很多建設(shè)單位中，施工前沒有設(shè)計(jì)一個(gè)合理的施工方案，一般施工隊(duì)伍都是嚴(yán)格按照制定的施工圖紙施工，如果出現(xiàn)問題，也不能擅自改變這一方案，要和設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員溝通，雙方達(dá)成一致后，經(jīng)過重新設(shè)計(jì)才能施工。但是很多施工單位沒有設(shè)計(jì)出合理的施工方案，那么一線施工人員按照錯(cuò)誤圖紙施工，完成后的工序肯定不合格，后期肯定要進(jìn)行返工，不僅浪費(fèi)大量人力物力，同時(shí)也延誤施工工期，不利于工程的建設(shè)。
1.2大型機(jī)械設(shè)備管理不到位
在電力建設(shè)現(xiàn)場施工管理中，大型機(jī)械設(shè)備的管理也是安全管理的重要一部分，該工作貫穿機(jī)械使用壽命的全過程中，如果管理不到位，就會引發(fā)群死群傷的事故，通過對近些年管理安全問題的分析，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是大型機(jī)械設(shè)備質(zhì)量不合格，在設(shè)備質(zhì)量審批中沒有嚴(yán)格把關(guān)，在設(shè)備運(yùn)輸?shù)跹b工作中，操作不嚴(yán)密，方案不完善，導(dǎo)致設(shè)備外觀出現(xiàn)磕碰，甚至導(dǎo)致內(nèi)部元件出現(xiàn)質(zhì)量問題，設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后，其日常的使用維護(hù)工作不全面，管理工作落實(shí)不到位。在施工中出現(xiàn)狹窄地方出現(xiàn)很多大型設(shè)備同時(shí)操作，不僅相互影響，而且很容易出現(xiàn)事故，再加上現(xiàn)場管理不到位，現(xiàn)場場地存在一定的安全隱患，就會引發(fā)安全事故，出現(xiàn)一些列的安全慘劇。
1.3現(xiàn)場施工人員安全意識不高
進(jìn)行任何的施工建設(shè)時(shí)，都需要有足夠的安全意識，如果安全意識不到位，那么在處處都存在安全威脅的施工現(xiàn)場，很容易發(fā)生安全事故，不僅會影響個(gè)人的身體健康情況[1]，同時(shí)對施工企業(yè)也會造成很大的損失。施工人員的安全和健康是保證交通工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，但是很多施工人員，管理人員都沒有意識到這一點(diǎn)。例如管理人員在現(xiàn)場沒有真正履行自己管理的職責(zé)，其監(jiān)督管理能力下降，那么一線員工本來薄弱的安全意識也沒有了監(jiān)督，都存在僥幸的心理進(jìn)行施工。當(dāng)監(jiān)督人員在現(xiàn)場監(jiān)督時(shí)還都可以按照要求進(jìn)行[2]，一旦監(jiān)督人員離開現(xiàn)場，很多施工人員把安全帽摘下來，或者進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)沒有嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，致使施工事故頻繁發(fā)生。
2電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理措施分析
2.1科學(xué)的制定施工方案
施工方案的制定非常重要，如果在方案制定就出現(xiàn)問題，那么后續(xù)的施工管理工作肯定面臨很多問題。因此在進(jìn)行電力工程圖紙繪制時(shí)，相關(guān)人員要到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，了解實(shí)際的地質(zhì)條件，對地下水深度，附近的自然環(huán)境，以及當(dāng)?shù)靥鞖獾冗M(jìn)行了解，在施工組織設(shè)計(jì)中將不利因素都考慮進(jìn)去，保證施工方案的合理性，這樣才能保證工程順利的實(shí)施。結(jié)合不利因素，編制好施工現(xiàn)場預(yù)案，能夠有效預(yù)防在施工操作中出現(xiàn)一些意外問題，如果發(fā)生事故后，可以迅速做好對受傷人員的搶救工作，并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中。一般情況下，制定的預(yù)案主要涉及到火災(zāi)事故處置，化學(xué)危險(xiǎn)品的應(yīng)急處理，機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，射線事故應(yīng)急預(yù)案，食品中毒應(yīng)急預(yù)案，防臺風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案，傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
2.2做好大型機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場管理工作
針對上述提出的問題，在以后的工作中，相關(guān)人員必須重視大型機(jī)械的管理工作。例如在進(jìn)行設(shè)備安裝拆卸時(shí)，都要嚴(yán)格根據(jù)出廠說明書操作，不能只憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，避免發(fā)生安全問題。在后期的維護(hù)使用過程中，也要遵循設(shè)備的基本維護(hù)保養(yǎng)方法和流程，定期進(jìn)行設(shè)備，添加相關(guān)的機(jī)油，對設(shè)備進(jìn)行清洗，避免其生銹，如果設(shè)備出現(xiàn)故障，工作人員要在第一時(shí)間進(jìn)行檢修，更好配件，時(shí)刻保證設(shè)備處于工作狀態(tài)，避免耽誤施工進(jìn)程。對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行保養(yǎng)時(shí)都要貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機(jī)械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)，第一點(diǎn)，為了提高機(jī)械的完好率，定期對機(jī)械檢查、保養(yǎng)和修理。第二點(diǎn)，要求械安全保護(hù)設(shè)施齊全，設(shè)備接地一定要滿足安全規(guī)程要求，保證使用的安全性[3]。第三點(diǎn)，加強(qiáng)對機(jī)械操作使用人員的培訓(xùn)，提高其操作水平。第四點(diǎn)，加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案，對日常檢查、維修等情況仔細(xì)記錄，并入檔案中，有利于以后的查找和維修，搞做好狀態(tài)識別，定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄。第五點(diǎn)，對于相關(guān)的機(jī)械保養(yǎng)要及時(shí)補(bǔ)充和完善，有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修， 確保機(jī)械設(shè)備良好。
2.3提高施工人員的安全責(zé)任意識
通過多年的工作總結(jié)發(fā)現(xiàn)，對于電力施工人員而言，具有良好的技術(shù)水平，安全責(zé)任意識，在日常工作中，尤其是安全生產(chǎn)中有很好的指導(dǎo)作用。因此企業(yè)在以后l展中，應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)場管理人員的培訓(xùn)，提高其管理技能，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，提高其現(xiàn)場管理的綜合素質(zhì)。例如對新老員工進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)，對于新入職員工，培訓(xùn)的主要內(nèi)容就是崗位責(zé)任，崗位安全意識，以及個(gè)人的操作管理技術(shù)能力，讓其在最短時(shí)間內(nèi)勝任崗位，及時(shí)發(fā)揮其作用。對于老員工而言，進(jìn)行基礎(chǔ)的技術(shù)培訓(xùn)后，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該進(jìn)行案例培訓(xùn)，可以引用其他企業(yè)的安全事故案例，或者使用該企業(yè)的實(shí)際案例，分析出現(xiàn)安全事故的原因，對事故發(fā)生后的預(yù)案處理情況進(jìn)行分析和評價(jià)，然后提出合理化建議，將問題剖析透徹之后，要求相關(guān)人員針對企業(yè)現(xiàn)狀，提出合理化建議，相關(guān)職能部門再結(jié)合企業(yè)具體要求，對當(dāng)前管理中存在的弊病加以更正，優(yōu)化其預(yù)案處理，優(yōu)化管理流程。
總結(jié)：通過以上對電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理問題，發(fā)現(xiàn)在做好上述工作后，企業(yè)還應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理體系，這是日常工作的指標(biāo)，按照管理要求實(shí)施管理，避免出現(xiàn)管理疏漏，除此之外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要做好落實(shí)工作，堅(jiān)決避免走形式過場問題的出現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；信息化建設(shè)；安全
中圖分類號： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
企業(yè)生產(chǎn)銷售、經(jīng)營管理和技術(shù)的開發(fā)等領(lǐng)域是不斷的達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)效益和全面提高管理水平的整個(gè)過程。目前，供電企業(yè)已經(jīng)建立了一套完成的包括文件處理、財(cái)務(wù)、人力資源、生產(chǎn)管理等各個(gè)專業(yè)的應(yīng)用信息系統(tǒng)，全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)在社會市場的競爭。隨著電力行業(yè)的高速發(fā)展，社會民眾對供電企業(yè)的服務(wù)需求逐漸增多，這對企業(yè)信息化建設(shè)水平提出了更高的要求。面對社會發(fā)展的新形勢，供電企業(yè)必須在先進(jìn)信息技術(shù)基礎(chǔ)之上，抓住信息化建設(shè)這一機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，爭取早日建設(shè)成為一個(gè)優(yōu)秀的現(xiàn)代公司。
1. 供電企業(yè)信息化建設(shè)安全常見問題及原因
1.1、重應(yīng)用，輕管理的思想意識
供電企業(yè)信息化建設(shè)開展和實(shí)施以來，許多工作人員并沒有在思想上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作模式，依然只是將信息化建設(shè)和管理作為一項(xiàng)應(yīng)用型工具，以為就是簡單的計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作，缺乏必備的網(wǎng)絡(luò)和信息數(shù)據(jù)安全管理知識。即便有些人了解到信息化建設(shè)安全的重要性，但是對于如何防范的措施卻一知半解。還有大部分人存在僥幸心理，認(rèn)為一切從簡，密碼簡單、不開啟防火墻、不備份數(shù)據(jù)文件、對于共享和可見性以及遠(yuǎn)程操作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)更是隨心所欲，造成供電企業(yè)信息化建設(shè)安全危機(jī)重重。
1.2、供電企業(yè)信息化人才短缺
在人才培養(yǎng)方面，供電企業(yè)更重視安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)等專業(yè)人才培養(yǎng)，對計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信方面人才不夠重視，這讓信息人才對企業(yè)歸屬感不強(qiáng)，感覺缺少發(fā)展空間。在人才管理機(jī)制方面，由于人才激勵(lì)效果不明顯，績效考評制度不健全，導(dǎo)致供電企業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制有效性不強(qiáng)。供電企業(yè)內(nèi)管理專業(yè)工作人員對信息技術(shù)知識知之甚少，而信息技術(shù)管理人員又不懂安全生產(chǎn)、營銷管理等業(yè)務(wù)，復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，也使企業(yè)務(wù)與信息技術(shù)相互不能有效的整合。在人員配置上，基層供電企業(yè)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信管理人員數(shù)量較少，信息化專業(yè)班組成立剛剛幾年，如遇計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)突發(fā)狀況，無法及時(shí)處理。
1.3、缺乏有效的病毒防治管理
網(wǎng)絡(luò)病毒是信息化建設(shè)安全的最大威脅之一，對于供電企業(yè)信息化建設(shè)安全來講，重點(diǎn)就在于對網(wǎng)絡(luò)病毒的防治和管理。網(wǎng)絡(luò)病毒的防治和管理是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，目前沒有任何系統(tǒng)可以對所有病毒都具有防護(hù)的功能。而供電企業(yè)的基層單位對于病毒的防治大多數(shù)也只是安裝單一的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，再無其他的病毒防治預(yù)案。管理工作也通常比較簡單和疏松，當(dāng)殺毒軟件無法識別或者根除一些病毒或者木馬時(shí)，相應(yīng)的技術(shù)人員也只是自己通過其他途徑尋找解決方案，一旦實(shí)在無法解決就要面臨重裝系統(tǒng)，丟失所有當(dāng)前數(shù)據(jù)文件信息的風(fēng)險(xiǎn)；更為嚴(yán)重的甚至?xí)斐蓸I(yè)務(wù)系統(tǒng)的崩潰，導(dǎo)致正常的工作難以進(jìn)行。
1.4、供電企業(yè)信息化建設(shè)安全性不高
供電企業(yè)信息化建設(shè)是以局域網(wǎng)為基礎(chǔ)的，網(wǎng)絡(luò)通暢和安全問題是企業(yè)開展信息化建設(shè)必須考慮的重要問題。局域網(wǎng)絡(luò)每一次發(fā)生故障，都會導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行陷入癱瘓狀態(tài)，其帶來的損失難以估計(jì)。目前，造成供電企業(yè)信息化建設(shè)安全問題的原因主要有四個(gè)方面：一是殺毒軟件沒有真正發(fā)揮作用，目前全省供電企業(yè)已經(jīng)安裝了統(tǒng)一的殺毒軟件，但在及時(shí)更新和升級方面還存在一些問題；二、計(jì)算機(jī)配置硬件水平參差不齊，一些基層單位仍在使用的計(jì)算機(jī)老舊，甚至不能安裝較大的殺毒軟件，否則無法啟動，更談不上安全性了。三是，計(jì)算機(jī)的管理人員與應(yīng)用人的安全意識薄弱，殊不知竟有75%以上的安全問題是由于組織內(nèi)部人員的不正常使用引起來的。四、局域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行可靠性低。在縣供電企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)基本為十年前建成，局域網(wǎng)絡(luò)為單一通道，沒有備用線路，一旦發(fā)生光纜損壞，涉及的單位通信終端，各項(xiàng)工作基本處于癱瘓狀態(tài)，特別一些供電所位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，一旦出現(xiàn)通信故障，維修耗時(shí)較長，影響正常工作。另外，機(jī)房等局域網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)缺少備用電源，一遇故障停電，全部網(wǎng)絡(luò)中斷。
2. 提高供電企業(yè)信息化建設(shè)安全的措施
2.1、建立健全信息化建設(shè)安全管理和考核機(jī)制
供電企業(yè)信息化建設(shè)安全管理是一項(xiàng)動態(tài)的、靈活的工作，不僅僅是引進(jìn)了新的技術(shù)或者新的安全體系就能馬上見效的，還要靠平時(shí)的管理和監(jiān)測。技術(shù)所能起到的作用就是預(yù)防更多的已知的安全隱患；而管理則是靈活的，實(shí)施的主體以人為主，可以通過建立各種安全管理制度，用技術(shù)來對人進(jìn)行約束和管理，真正發(fā)揮人的靈活性和主動性，在安全威脅來臨之前就發(fā)揮防控作用，不給安全威脅發(fā)生的機(jī)會。同時(shí)，還要針對供電企業(yè)信息建設(shè)安全的特點(diǎn)建立一套涵蓋引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)性評估和技術(shù)應(yīng)用規(guī)范的安全管理體系。落實(shí)安全崗位職責(zé)，推行責(zé)任制，嚴(yán)格按著相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合企業(yè)實(shí)際的安全等級要求進(jìn)行信息安全管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理。將安全管理融入到信息系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的自管、自查和自評，再通過不定期的崗位臨檢，來考核信息化建設(shè)安全的各個(gè)環(huán)節(jié)是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提高信息化建設(shè)安全的重視程度，強(qiáng)化信息化建設(shè)安全意識。
2.2、培養(yǎng)信息化人才
供電企業(yè)應(yīng)通過平等待遇、增強(qiáng)激勵(lì)等方式培養(yǎng)一批高效的、專業(yè)的信息化建設(shè)人才。把信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)管理放在同等的地位對待，在日常工作中，積極開展信息化專業(yè)人員培訓(xùn)、崗位練兵、專業(yè)競賽等活動，為從事信息崗位員工提供發(fā)展空間和施展才能的平臺，加強(qiáng)信息化人才儲備，提高信息化人才在供電企業(yè)中的地位。加強(qiáng)企業(yè)其他員工信息化知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高企業(yè)整體信息化應(yīng)用水平。進(jìn)一步培養(yǎng)復(fù)合型的人才，特別是在管理層要培養(yǎng)一批既懂業(yè)務(wù)管理又懂信息技術(shù)的管理人員，這樣在管理上才能進(jìn)一步提高水平。建立和完善供電企業(yè)信息化方面的人才管理和評價(jià)機(jī)制，采取合理有效的激勵(lì)和績效考核手段，調(diào)動員工積極性，不斷完善用人制度，通過競爭、擇優(yōu)上崗，優(yōu)化人力資源配置。
2.3、加強(qiáng)移動存儲介質(zhì)的控制和管理
鑒于移動存儲介質(zhì)的廣泛應(yīng)用和其實(shí)際應(yīng)用中的便攜性、靈活性，供電企業(yè)信息化建設(shè)安全部門應(yīng)該根據(jù)行業(yè)的實(shí)際情況制定一些有效的移動存儲介質(zhì)使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并進(jìn)行全員的教育和培訓(xùn)。其內(nèi)容可以從移動存儲設(shè)備的插拔使用、讀寫開關(guān)應(yīng)用、加密設(shè)置和定期殺毒要領(lǐng)等基礎(chǔ)知識展開。使企業(yè)內(nèi)部的人員熟練掌握移動存儲介質(zhì)的基礎(chǔ)知識和安全使用方法，逐步提高安全防范意識，養(yǎng)成良好的移動存儲介質(zhì)使用習(xí)慣。移動存儲介質(zhì)使用的具體安全管理工作可以從以下幾個(gè)方面做起：一是妥善保管防止遺失；二是專職專用，嚴(yán)禁外借；三是定期殺毒；四是采取“雙備份”原則；五是杜絕任何形式的非法外聯(lián)操作。
結(jié)束語
綜上所述中可以看出，供電企業(yè)信息化建設(shè)安全保障是一項(xiàng)綜合技術(shù)和管理為主要內(nèi)容的工作。供電企業(yè)信息系統(tǒng)的安全管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的課題，不僅僅涉及到了應(yīng)用、技術(shù)和管理，還包括信息系統(tǒng)自身的安全性能以及物理和邏輯上面的計(jì)算的相關(guān)措施，技術(shù)僅僅只是解決某個(gè)問題的技術(shù)。因此，供電企業(yè)信息化安全建設(shè)是一項(xiàng)長期的、靈活的，需要供電企業(yè)全體人員共同參與的工作，還需要我們不斷的努力學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
[1]趙若楠,李瑞嬌.供電企業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)問題探討[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2013,11.
【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)質(zhì)量管理 安全管理 質(zhì)量和安全分析體系
中圖分類號： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1.構(gòu)建電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系的重要意義
電力工程是包括電能的產(chǎn)生、分配和輸送相關(guān)過程的工程。電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的保證，是電力行業(yè)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。隨著社會不斷進(jìn)步發(fā)展，各種新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，提高生產(chǎn)建設(shè)水平、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的要求也日益嚴(yán)格，工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理顯得更加的重要，而電力工程建設(shè)舊式的管理模式已經(jīng)無法滿足這些要求，主要不足的方面包括：管理方法和水平各不相同，沒有一個(gè)統(tǒng)一依照適用的管理模式；管理方法單一，沒有適于建設(shè)項(xiàng)目全周期過程的質(zhì)量和安全管理體系；管理用具不科學(xué)、成本高等。有效的管理措施和模式，是電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全施工的基礎(chǔ)保障，同時(shí)可以減少工程成本、減少施工周期，所以，構(gòu)建電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系，是改善工程建設(shè)質(zhì)量與安全和提高管理水平的有效措施，是電力行業(yè)適應(yīng)時(shí)代向前發(fā)展的必需。
2.電力工程建設(shè)中主要存在的質(zhì)量和安全問題
（1）人才的缺乏。電力工程建設(shè)項(xiàng)目是技術(shù)含量高的工作，在施工中工作人員的專業(yè)知識和技術(shù)必需過硬，不能單憑些許經(jīng)驗(yàn)就進(jìn)行施工，現(xiàn)場技術(shù)人員的缺少將從根本上影響電力工程整體的質(zhì)量。
（2）責(zé)任分工模糊混亂。不明確的分工是工程建設(shè)管理中的大忌，管理人員如不明白自己的工作職能，將造成工程問題重復(fù)處理或者出現(xiàn)問題卻無人問津等現(xiàn)象，大家都挑簡單的做，施工現(xiàn)場問題得不到充分全面的解決，各項(xiàng)目管理工作及施工工序?qū)⑾萑胍黄靵y，人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)的同時(shí)還埋下了工程質(zhì)量隱患。
（3）沒有及時(shí)的進(jìn)行施工現(xiàn)場試驗(yàn)。施工材料及工程科學(xué)性等都必須通過工程現(xiàn)場施工試驗(yàn)來檢查，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免出現(xiàn)更大的損失。
（4）工程的設(shè)計(jì)和施工不匹配。工程的設(shè)計(jì)圖紙是實(shí)際施工時(shí)的參照，高效的施工離不開正確的設(shè)計(jì)圖紙，同樣也少不了嚴(yán)格遵照施工方案進(jìn)行的施工過程配合。這就要求工程設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑┕で皯?yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的會審，而在施工過程中，建設(shè)方不能夠隨意更改已確定的施工方案。只有這樣，才能夠很好的避免因設(shè)計(jì)和實(shí)際施工的不符，造成了施工的各方面脫節(jié)，而影響工程建設(shè)的質(zhì)量和安全等。
（5）工程建設(shè)和管理間缺乏聯(lián)系。工程建設(shè)和管理之間如果因缺乏聯(lián)系而脫節(jié)，將會造成施工工序不明確、施工規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)不復(fù)存在進(jìn)而拖延了工程施工工期甚至影響工程使用等嚴(yán)重情況。造成該情況的原因有：不遵循設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工、運(yùn)用到實(shí)際建設(shè)中的材料沒有事先進(jìn)行工程試驗(yàn)以及設(shè)計(jì)圖紙被隨意刪減改動等等。
3.構(gòu)建工程質(zhì)量和安全分析體系
3.1工程質(zhì)量分析體系的建立
質(zhì)量分析體系是對前期考察勘研、工程方案設(shè)計(jì)、工程施工和竣工等四個(gè)時(shí)期的工程質(zhì)量分析，涵蓋了工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程。其中具體包括研審考察階段質(zhì)量分析、方案設(shè)計(jì)分析、出廠電氣設(shè)備質(zhì)量分析、施工階段質(zhì)量分析以及土建質(zhì)量驗(yàn)收分析等[2]。每個(gè)時(shí)期可能發(fā)生的質(zhì)量問題都不盡相同，要遵循早發(fā)現(xiàn)早解決的原則，對其中出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，要高度重視，在提出相應(yīng)對策措施的基礎(chǔ)上重點(diǎn)改善。質(zhì)量分析工作要工程和監(jiān)理部門合作完成，一個(gè)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)負(fù)責(zé)決議意見整合分析報(bào)告，形成分工明確卻又密不可分的合作整體，提高工作效率。
（1）研審考察階段質(zhì)量分析，包括評審意見及評審報(bào)告，對工程進(jìn)行考察提出大體的評價(jià)情況和意見，并對評價(jià)意見的系統(tǒng)性和合理性進(jìn)行分析。評價(jià)內(nèi)容體系包括電力系統(tǒng)一次和二次部分、工程藍(lán)圖、線路規(guī)劃及變電站自動化等。
（2）方案設(shè)計(jì)分析。在施工過程中往往存在一些原因而導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)方案改變而改變工程項(xiàng)目，原因主要包括本身設(shè)計(jì)方案問題、施工現(xiàn)場實(shí)際需求及設(shè)計(jì)方意見變更三個(gè)方面，其中設(shè)計(jì)方案本身存在問題、質(zhì)量不過關(guān)是最重要的原因。通過方案設(shè)計(jì)分析，增加現(xiàn)場勘查次數(shù)、明確初步的設(shè)計(jì)藍(lán)圖及規(guī)范設(shè)計(jì)過程、加強(qiáng)管理等，盡可能的減少工程設(shè)計(jì)成形后再次變換的幾率，從而提高電力設(shè)備工程建設(shè)的質(zhì)量。
（3）出廠電氣設(shè)備質(zhì)量分析。在對電氣設(shè)備出廠質(zhì)量分析問題上，應(yīng)對設(shè)備開關(guān)柜、自動化系統(tǒng)和交變直流屏等進(jìn)行勘察檢驗(yàn)分析，再而對比選出設(shè)備出現(xiàn)問題較多的對應(yīng)產(chǎn)家，促使其提高相應(yīng)設(shè)備的出廠驗(yàn)收率。在電氣安裝問題上，要分析出安裝過程中出現(xiàn)問題是安裝時(shí)的技術(shù)質(zhì)量問題還是設(shè)備自身存在問題。
（4）土建施工質(zhì)量分析。統(tǒng)計(jì)出各個(gè)項(xiàng)目工程出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的主要方面及原因，進(jìn)行分析，從而有針對性的加強(qiáng)此方面的改善和管理，提高施工質(zhì)量。一般土建施工質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在裝修的建筑飾品、鋼筋及模板固定等方面上，所以檢查統(tǒng)計(jì)問題時(shí)應(yīng)多注意這些方面的勘查檢驗(yàn)。
（5）土建質(zhì)量驗(yàn)收分析。土建質(zhì)量問題是所有驗(yàn)收問題中的重點(diǎn)問題，驗(yàn)收時(shí)必不可少。土建施工質(zhì)量、施工設(shè)計(jì)及設(shè)備選用等問題都是土建問題的重點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)檢查管理，加強(qiáng)相應(yīng)的管理措施。
3.2安全分析體系的建立
安全問題分析體系主要針對施工前期和施工過程，分析安全措施的費(fèi)用是否合理到位及施工過程是否遵循安全文明施工等[3]。按照發(fā)現(xiàn)問題—總結(jié)問題—解決問題—改善管理的管理模式，循序漸進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)撰寫分析報(bào)告，有規(guī)律的發(fā)現(xiàn)并改善相關(guān)的安全隱患和問題，提高電氣工程設(shè)備安全的管理水平。
（1）工程安全質(zhì)量分析。安全施工是全部電力工程安全問題的核心，通過檢查已運(yùn)營了的工程項(xiàng)目，歸納統(tǒng)計(jì)出主要問題出現(xiàn)方面，加強(qiáng)監(jiān)管預(yù)防，提高工程項(xiàng)目實(shí)施安全性，其中包括安全用具、電線電纜、腳手架工程、模板工程等安全施工方面的質(zhì)量安全分析等。
（2）工程安裝安全分析。安全施工和安全用電管理是電氣安裝工程的主要安全問題，其中施工用電安全包含用電方案、電線電纜和配電箱等要素，要提高施工安全管理水平就必須先保證設(shè)備安裝的專業(yè)技術(shù)及安全。
4.電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全分析體系管理與實(shí)施
適當(dāng)有效的質(zhì)量和安全管理措施是工程質(zhì)量和施工安全的重要保障前提。提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全體系的管理水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)高素質(zhì)高技術(shù)含量新型人才，完善人才培養(yǎng)機(jī)制；（2）更換傳統(tǒng)工程管理模式，尋找創(chuàng)新點(diǎn)優(yōu)化與發(fā)展；（3）完善設(shè)備管理制度，設(shè)備采購嚴(yán)格把關(guān)；（4）施工前期，確保工程設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)規(guī)范化，保證質(zhì)量；（5）把握好安全與施工進(jìn)度的關(guān)系，處理好施工設(shè)備和成本之間的平衡，確保安全文明施工；（6）工程管理制度規(guī)范化、一體化，落實(shí)好各個(gè)項(xiàng)目的全方位管理；（7）制定有效的安全應(yīng)急管理措施，消除工程施工隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查排查危險(xiǎn)情況并及時(shí)處理等。
5.結(jié)語
綜上所述，本文介紹了目前電力工程中存在的質(zhì)量安全等問題，提出構(gòu)建電力工程質(zhì)量和安全分析體系，經(jīng)過研究分析闡述，使工作人員能夠?qū)こ淌┕ぶ懈鞣N對應(yīng)的問題快速排查，并針對性的提出防范、解決問題等管理措施。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫志超.城市電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測[J].中國科技財(cái)富,2011,11(03):36-37.
一、建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員
按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、商務(wù)部《酒類流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市、縣的安排部署，我局專門成立了食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。副局長梁恩偉為組長，市場體系建設(shè)運(yùn)行科科長杜英為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場體系建設(shè)運(yùn)行科，杜英兼任辦公室主任，科室其他人員為成員。確保食品安全工作落到實(shí)處，不走過場。
二、宣傳動員，提高認(rèn)識
一是組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)生豬屠宰管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《管理辦法》，充分領(lǐng)會其精神，不斷增強(qiáng)了他們的法律意識；二是以專項(xiàng)整治為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度，把《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》印制成冊，上門送到各經(jīng)營戶手中，緊緊圍繞《條例》開展多種形式的宣傳活動，利用各種會議、培訓(xùn)等方式，打造聲勢；三是走訪各屠宰廠（場）、酒類食品經(jīng)營戶，摸排我縣生豬、酒類的經(jīng)營情況，做到監(jiān)管心中有數(shù)，進(jìn)一步督促經(jīng)營者依法經(jīng)營；四是鼓勵(lì)消費(fèi)者對生豬、酒類等流通食品安全信用體系建設(shè)進(jìn)行社會監(jiān)督。
三、采取措施，強(qiáng)化管理
根據(jù)食品安全專項(xiàng)整治的要求，我局采取了各種措施強(qiáng)化對生豬屠宰和酒類流通的管理。一是采取措施強(qiáng)化對屠場的管理。針對專項(xiàng)整治的要求，我局制定了《生豬屠宰管理專項(xiàng)整治行動方案》，并要求各屠場與我局簽訂了《生豬屠宰專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書》、《生豬屠宰加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾書》，制定了“肉品退出制度”等“五項(xiàng)”制度并張貼上墻，嚴(yán)格實(shí)行“兩章”“兩證，登記購銷臺帳，以建立生豬肉品溯源制度，強(qiáng)化了對屠場的管理。二是采取措施強(qiáng)化對酒類流通的管理。要求銷售酒類的業(yè)主制定了“商品準(zhǔn)入制度”、“商品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度”等五項(xiàng)制度，嚴(yán)格按要求填寫酒類流通隨附單，強(qiáng)化對酒類流通的管理。
關(guān)鍵詞：飲水工程 飲水安全 監(jiān)督管理
中圖分類號： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 農(nóng)村飲水安全管理現(xiàn)狀
目前，我國農(nóng)村供水工程主要以村級集中供水工程和分散供水工程為主，其中村級集中供水工程占農(nóng)村集中供水工程的91%。而村級集中式供水工程中，多數(shù)為單村供水，工程設(shè)施簡陋，只有水源和管網(wǎng)，缺少水處理設(shè)施和水質(zhì)檢驗(yàn)措施。分散式供水工程則多數(shù)為戶建、戶管、戶用，也普遍缺乏水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測。另外，我國相當(dāng)多的單村工程和分散工程的專業(yè)化管理程度比較低，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，管理能力弱，難以滿足工程運(yùn)行管理的需要，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的良性運(yùn)行和農(nóng)村居民的飲用水安全。農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)涉及工程維修養(yǎng)護(hù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、人員培訓(xùn)、水質(zhì)檢驗(yàn)等若干方面，內(nèi)容豐富，工作量大，僅靠政府部門和工程管理單位很難滿足工程運(yùn)行管理的需要，必須建立社會化服務(wù)體系。
2 農(nóng)村飲水安全工程中存在的主要問題雖然近幾年我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資力度很大，建設(shè)速度很快，在解決農(nóng)村居民飲用安全水方面發(fā)揮了巨大作用，成效顯著，但是，在快速發(fā)展的同時(shí)，也存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（1）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。部分農(nóng)村供水工程始建于20世紀(jì)80年代中期及90年代初期，由于受資金、地理位置等因素的制約，建成的農(nóng)村供水工程簡單粗放，工程標(biāo)準(zhǔn)偏低。一是農(nóng)村供水規(guī)模偏小，達(dá)不到日益增長的用水需求；二是飲水處理設(shè)施一般都比較簡陋。不論是以地表水還是地下水為水源的農(nóng)村供水工程，在供水量與水質(zhì)處理上均達(dá)不到飲水安全工程標(biāo)準(zhǔn)的要求，農(nóng)村供水，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生活，水平的發(fā)展需要。
（2）水體污染嚴(yán)重。目前威脅農(nóng)村飲用水安全的因素.除了當(dāng)?shù)刈匀坏刭|(zhì)條件惡劣，如地下水含氟、砷，苦咸外，最嚴(yán)重的問題已發(fā)展為工業(yè)污染和生活污染。隨著污染不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、生活污水的排放和農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，大量有毒有害工業(yè)廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理直接排入河流、水塘等水體；工業(yè)廢渣任意堆放，其中有毒有害物質(zhì)逐漸滲人地下，污染地下水源，使農(nóng)村飲用水的水源水質(zhì)，尤其是淺層地下水受到極大的威脅。
（3）水質(zhì)處理技術(shù)尚不成熟，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高。水質(zhì)不安全因素主要是水中氟含量超標(biāo)，苦咸水、細(xì)菌學(xué)超標(biāo)等，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)情況較普遍。由于農(nóng)村特殊水質(zhì)處理工程特別是低成本除氟、除砷尚缺乏成熟的水處理技術(shù)和水處理設(shè)施，加上原來已建工程水處理方式簡陋，造成水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高，目前的農(nóng)村供水工程水處理主要是在參考過去城市供水工程的工藝和技術(shù)的基礎(chǔ)上完成的，對于高砷、高氟等特殊水質(zhì)的處理在整個(gè)農(nóng)村供水領(lǐng)域還是一個(gè)需要不斷攻關(guān)的新課題。
（4）工程老化失修嚴(yán)宜，致使部分工程停用或報(bào)廢。由于部分早期供水上程因設(shè)計(jì)的自然壽命到期，有的工程已經(jīng)到了報(bào)廢年限不能使用；部分農(nóng)村飲用水工程由于管理不善、維修改建不及時(shí)，老化失修情況較為嚴(yán)重，出現(xiàn)了管道斷裂、井壁塌陷、淤積和供水設(shè)施損壞以及供水含氟、含砷量升高等一系列問題，導(dǎo)致水質(zhì)下降，甚至致使工程停用或報(bào)廢，由于原飲用安全水的農(nóng)村居民又重新飲用未經(jīng)處理的不達(dá)標(biāo)水或遠(yuǎn)程找水，使得原來的農(nóng)村安全飲水變?yōu)椴话踩嬎?/p>
3 解決農(nóng)村飲水安全問題的措施
（1）逐步建立國有固定資產(chǎn)經(jīng)營管理體系由于工程效益受到影響，使得農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運(yùn)行管理的任務(wù)變得更加繁重。而作為工業(yè)化和城市化程度較低、人口數(shù)量龐大的發(fā)展中國家，資金短缺、生存與發(fā)展壓力大也將是一個(gè)長期制約我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的因素。今后，新建工程及維修工程的社會經(jīng)濟(jì)成本將會越來越高；農(nóng)村供水的技術(shù)難度和投資成本都將會加大。各級水利部門應(yīng)逐步對農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)實(shí)行分級管理和經(jīng)營，并逐步建立起以效益為中心的農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)經(jīng)營管理體系。農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)管理，主要是要實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的合理界定與科學(xué)組合。水利部門只有成為農(nóng)村飲水安全工程所有權(quán)的實(shí)施主體，才能夠?qū)⑹褂脵?quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離。對于在多元化投融資格局下形成的集體和農(nóng)戶所有、股份制所有農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)管理應(yīng)按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則實(shí)施口使用權(quán)與管理權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)獲得必要的收益。
（2）健全農(nóng)村飲水安全工程社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)、村三級工程技術(shù)服務(wù)組織。應(yīng)以縣（市）農(nóng)村自來水管理站或縣（市）水利管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)組織、村級用水合作組織為依托，健全農(nóng)村飲水安全工程三級技術(shù)服務(wù)組織。由縣、鄉(xiāng)、村三級工程技術(shù)服務(wù)組織實(shí)行定期巡查和檢驗(yàn)、定點(diǎn)維修和服務(wù)收費(fèi)，為農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理提供技術(shù)咨詢、工程維修與養(yǎng)護(hù)、技術(shù)培訓(xùn)以及藥劑和材料供應(yīng)等服務(wù)。完善社會化的水質(zhì)檢驗(yàn)，與監(jiān)測服務(wù)體系?？h農(nóng)村自來水管理站應(yīng)建立農(nóng)村飲水水質(zhì)檢驗(yàn)中心，適度規(guī)模的水廠應(yīng)設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢驗(yàn)。同時(shí)需要以較大規(guī)模的集中供水工程為依托，分片區(qū)建立常規(guī)水質(zhì)化驗(yàn)室，配置便攜式水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備，對轄區(qū)內(nèi)各集中供水工程進(jìn)行巡回檢驗(yàn)，并對農(nóng)村分散供水.工程定期或不定期地檢驗(yàn)飲用水質(zhì)。此外，縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村飲水水質(zhì)實(shí)施常年監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等其他形式的農(nóng)村飲水安全工程社會化服務(wù)組織建設(shè)，出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，搭建服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)公司（協(xié)會）的“自我管理，自我完善，自我發(fā)展，為農(nóng)村飲水安全工程提供多種形式的經(jīng)營管理服務(wù)。
（3）農(nóng)村飲用水源保護(hù)的對策建議 針對農(nóng)村飲水安全工程飲用水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，提出以下建議和對策。一是選擇不易污染的水源，確保水資源水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)準(zhǔn)》。二是嚴(yán)把水源工程關(guān)，建立水源工程開工前檢驗(yàn)相關(guān)水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。三是加強(qiáng)水源衛(wèi)生防護(hù)，作為生活飲用水的水源，應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)地帶，劃分不同的水源保護(hù)區(qū)，并規(guī)定相應(yīng)的保護(hù)措施。四是強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)對供水水源地的監(jiān)測工作，為了防止水的污染，建立健全嚴(yán)格的水質(zhì)檢驗(yàn)制度。
4 結(jié)論農(nóng)村飲水安全，系指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、潔凈、負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水。潔凈的飲用水。系指水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，長期飲用不危害人體健康的水。我國是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，按戶籍現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)，2011年有7億多農(nóng)村人口，受自然、經(jīng)濟(jì)、社會等條件的制約，農(nóng)村飲水安全問題突出。農(nóng)村飲水安全工程事關(guān)百姓的切身利益，在具體的執(zhí)行和監(jiān)督過程中，相關(guān)的負(fù)責(zé)人必須牢固樹立群眾意識，緊緊的依靠群眾，逐步解決農(nóng)村飲水中存在的種種安全問題。相信隨著黨和國家的不斷重視，我國農(nóng)村的飲水安全問題會得到妥善的解決。
參考文獻(xiàn)
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