發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 18:10:42
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全發(fā)展城市創(chuàng)建樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我局將爭(zhēng)創(chuàng)全省首批法治城市活動(dòng)，作為“六五”普法中的一項(xiàng)重要工作，以此次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和普及，努力提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全水平。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行你辦《關(guān)于開(kāi)展“加強(qiáng)法治建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治城市”主題宣傳活動(dòng)的通知》，把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局專門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議，制定活動(dòng)方案，研究活動(dòng)形式和活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，召開(kāi)全局職工會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛發(fā)動(dòng)全局干部職工積極參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，會(huì)議要求全局干部職工要以主人翁的精神，全身心的投入到創(chuàng)建活動(dòng)中，為我市的創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)揮應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩
根據(jù)我局研究制定的活動(dòng)方案，4月6日到4月30日，我局緊緊圍繞“加強(qiáng)法治建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治城市”這一主題，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，開(kāi)展了一系列宣傳活動(dòng)。
1、開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。4月27日，我局組織政策法規(guī)科、監(jiān)察支隊(duì)、職業(yè)健康科等科室人員于在城南電信廣場(chǎng)開(kāi)展了一次集中宣傳活動(dòng)，宣傳內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)、“六五”普法相關(guān)知識(shí)和創(chuàng)建全省首批法治城市的相關(guān)知識(shí)，接受群眾咨詢、舉報(bào)和投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次宣傳共散發(fā)宣傳資料3000余份，接受群眾咨詢200人次。通過(guò)集中宣傳，對(duì)于提高我市市民素質(zhì)、提高群眾法制意識(shí)、普及職業(yè)病防治的有關(guān)知識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)黃永鴻、副局長(zhǎng)王志軍參加了集中宣傳咨詢活動(dòng)。
2、開(kāi)展入戶宣傳活動(dòng)。4月6到4月30日期間，我局各科室、執(zhí)法支隊(duì)、瓦斯監(jiān)控中心根據(jù)各自工作實(shí)際，每周抽出半天時(shí)間深入萬(wàn)盛街道五福社區(qū)長(zhǎng)寧街錦繡華都、園西街嘉樂(lè)雅居、悅湖苑、長(zhǎng)堰街電信樓、長(zhǎng)桔街郵電樓開(kāi)展入戶宣傳活動(dòng)，向社區(qū)居民宣傳《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《禁毒法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和創(chuàng)建法治城市相關(guān)知識(shí)，將“創(chuàng)建全省首批法治城市”宣傳資料送到每一個(gè)社區(qū)、每一戶家庭中，確保入戶到位，提升群眾知曉率。
越來(lái)越多的城市管理者清楚地意識(shí)到，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是提升城市品位的基礎(chǔ)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要，更是不斷提高人民群眾生活質(zhì)量的途徑。
初春的晉城，萬(wàn)物復(fù)蘇，生機(jī)盎然，極目遠(yuǎn)眺，藍(lán)天白云與綠樹(shù)繁花相映成趣，漫步街頭，干凈整潔的街衢與笑容可掬的人流和諧共融，宛如置身于一幅美妙的畫(huà)卷中。這座閃耀著歷史榮光、具有開(kāi)放胸襟和現(xiàn)代化氣息的城市，這座如夢(mèng)似幻般的城市，正邁著鏗鏘有力的腳步朝著國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)進(jìn)發(fā)！
位于太行山脈南麓的晉城，是一座建市不足25年的年輕城市，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，222萬(wàn)晉城人民在共和國(guó)千分之一的土地上，創(chuàng)造了令人矚目的成績(jī)。2008年生產(chǎn)總值達(dá)到520億元，財(cái)政總收入113億元，城市居民人均可支配收入13,900元，農(nóng)民人均純收入4,880元,各項(xiàng)指標(biāo)均高于省內(nèi)其它同等規(guī)模的城市。
晉城還先后獲得創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)雙擁模范城市、世界投資中國(guó)中小魅力城市、中國(guó)吸引華商投資最佳城市等稱號(hào)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，人民生活幸福，已經(jīng)成為太行山上一座頗具特色的魅力城市。
近年來(lái)，晉城市委、市政府以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，著力打造宜居城市，即使是在全球金融危機(jī)蔓延，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速的當(dāng)前，不僅沒(méi)有停止或減緩創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作步伐，而是扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷加快創(chuàng)衛(wèi)工作步伐。
就此，本刊記者專程采訪了晉城市市長(zhǎng)王茂設(shè)。
記者：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，晉城市為什么還要大張旗鼓地創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市？
王茂設(shè)：我們晉城有著光榮的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng)，早在上世紀(jì)50年代，東四義村就成為全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的典范，榮獲親筆題詞的獎(jiǎng)旗和親手頒發(fā)的獎(jiǎng)狀，1982年、2007年，全國(guó)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)又先后在晉城召開(kāi)，我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，有著得天獨(dú)厚的有利條件，也有著堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是順應(yīng)群眾需求、提高健康水平的需要。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，廣大人民群眾對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高。如果生活環(huán)境、食品安全、飲水衛(wèi)生、病媒生物防制等領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)誘發(fā)疾病，影響群眾身體健康。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是要以更完善的衛(wèi)生設(shè)施，更優(yōu)良的公共服務(wù)，更規(guī)范的城市管理，不斷改善人民生活環(huán)境，提高群眾健康水平。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，也是改善城市形象、提高城市品位的需要。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，能夠帶動(dòng)我市環(huán)境保護(hù)、城市綠化水平的進(jìn)一步提高，能夠促進(jìn)公共場(chǎng)所、單位社區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生面貌進(jìn)一步改善，從根本上治理城市臟亂差，有效改善城市形象，提高城市品位。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，還是優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)投資增幅回落，我們現(xiàn)在大張旗鼓地創(chuàng)衛(wèi)，就是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)管理規(guī)范的良好投資環(huán)境，吸引更多投資者來(lái)晉城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資興業(yè)，拉動(dòng)晉城經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
記者：國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)非常高，要求非常嚴(yán)，晉城市是如何組織開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作的？
王茂設(shè)：根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合晉城實(shí)際，我們主要從環(huán)境清潔工程、藍(lán)天碧水工程、綠化美化工程和食品安全“四大工程”抓起，全方位地提高創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作水平。
首先，我們強(qiáng)力推進(jìn)“環(huán)境清潔工程”，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)體制改革和衛(wèi)生整治力度，完善城市整體服務(wù)功能。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們統(tǒng)一配置了街頭果皮箱、小區(qū)垃圾筒、社區(qū)垃圾收集池和中轉(zhuǎn)站，興建了城市生活垃圾處理廠、填埋場(chǎng)，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施成龍配套，功能齊全；在道路建設(shè)方面，我們?cè)陟柟讨饕值烙不屎屯旰寐实幕A(chǔ)上，先后完成了舊城10條街道修補(bǔ)工程，文昌街、紅星街等八條街道人行道整修工程，完成了白水街、前進(jìn)路開(kāi)通延伸工程和連南路、平安街等多條城鄉(xiāng)道路改造工程，市區(qū)道路的硬化率、完好率不斷提高；在河道治理方面，以百麗園、西秀園靚麗精品工程為樣板，徹底改造城市河道，再造城市景觀。
為有效提高并長(zhǎng)效保持市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，我們出臺(tái)了《深化環(huán)衛(wèi)體制改革實(shí)施方案》，再次推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，通過(guò)公開(kāi)拍賣環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，拓寬了投資渠道，建立起符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成了運(yùn)營(yíng)有序、管理規(guī)范、充滿活力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)；還建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全了依法行政監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與社會(huì)群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，長(zhǎng)效保持了市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，得到市區(qū)居民的充分肯定。
同時(shí)，我們還集中力量開(kāi)展市區(qū)旱廁集中整治行動(dòng)，分類、分批對(duì)市區(qū)公用、戶用旱廁和機(jī)關(guān)單位旱廁進(jìn)行改造；興建廢舊物品集散地，引導(dǎo)市區(qū)廢品收購(gòu)站向城外流轉(zhuǎn)；組織開(kāi)展機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生整治，倡導(dǎo)衛(wèi)生單位、綠色企業(yè)和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建；持續(xù)加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾清除、衛(wèi)生死角清理、小廣告治理等衛(wèi)生整治工作力度，使市容環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。
其次，我們持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程，不斷加大環(huán)保工作力度，改善城市環(huán)境。
政府先后投資6億多元實(shí)施煤層氣綜合利用工程，在全市五大區(qū)域、3萬(wàn)戶居民中進(jìn)行了煤層氣入戶改造工程，降低燃煤使用率；投資6000多萬(wàn)元對(duì)市區(qū)的128臺(tái)鍋爐實(shí)施清潔能源改造；對(duì)市區(qū)15家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷改造，逐步關(guān)停周邊高耗能、高污染企業(yè)；對(duì)500多輛尾氣排放不合格汽車進(jìn)行了集中整治。
并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，限制新上涉水項(xiàng)目，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，還加快了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，積極推廣商業(yè)、民用節(jié)能技術(shù)。通過(guò)一系列行之有效的措施， 2008年市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)347天，市區(qū)綜合污染指數(shù)下降2.01，空氣質(zhì)量在全省首家達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)行列。
第三，全面實(shí)施“綠化美化工程”，不斷加大城市綠化力度，提高城市宜居指數(shù)。
近年來(lái)，我們不斷加大道路綠化建設(shè)，按照“因路建綠，因景配綠，一街一景，各具特色”的原則，采用高低錯(cuò)落有致，喬灌花草結(jié)合的立體綠化手法，初步建成了“九縱十橫”的街道綠化體系，共完成街道綠化28條，栽植大樹(shù)3.7萬(wàn)株，營(yíng)造綠地62．4萬(wàn)平方米，街道綠化率達(dá)到98％，市區(qū)主干道綠化帶占道路總用地面積比例達(dá)到了26．3％。
同時(shí)，先后完成了城市東、南出入口景觀綠化工程，澤州公園、趙樹(shù)理公園一期改造工程，完善和提升了七星廣場(chǎng)、迎賓游園等六個(gè)廣場(chǎng)游園和鳳臺(tái)街、澤州路等六條道路的景觀綠化效果，新增城市綠化面積1150畝，使我市城市綠地率達(dá)到43.2%，綠化覆蓋率達(dá)到45.3 %，人均公共綠化面積增加到15.5平方米。
第四，我們著力實(shí)施“食品安全”工程，不斷加大食品安全整治力度，保障群眾飲食安全。
晉城歷屆市委、市政府都把食品安全放在重要位置。我們按照“游商進(jìn)市場(chǎng)、市場(chǎng)入小區(qū)”的方式，興建小區(qū)市場(chǎng)，擴(kuò)容集貿(mào)市場(chǎng)，堵疏結(jié)合，逐步取締馬路市場(chǎng)；采取定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任、定處罰等“五定”措施，全面加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理；集中力量，高頻次巡查市區(qū)“五小門(mén)店”和小餐飲店，嚴(yán)厲懲處違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，加強(qiáng)健康培訓(xùn)，完善衛(wèi)生設(shè)施，規(guī)范衛(wèi)生管理，使市民食品安全保障程度不斷提高。
記者：目前晉城市的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展如何，下一步準(zhǔn)備怎么做？
王茂設(shè)：自2006年正式提出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)以來(lái)，我市在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦和山西省愛(ài)衛(wèi)辦的支持指導(dǎo)下，通過(guò)全市人民兩年多的不懈努力，城市面貌發(fā)生了根本改善，城市管理步入長(zhǎng)效化管理軌道，創(chuàng)衛(wèi)工作成效明顯，得到山西省愛(ài)衛(wèi)辦、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦的認(rèn)可，已順利通過(guò)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市暗訪檢查，目前正在對(duì)照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦暗訪反饋意見(jiàn)積極整改，準(zhǔn)備以更加扎實(shí)有效的工作接受全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦更加嚴(yán)格的技術(shù)評(píng)估和考核鑒定。
一、2012年創(chuàng)建情況
2012年，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市氣象局領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)文明辦指導(dǎo)下，積極參加了創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作，取得了顯著成績(jī)。
1、思想高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作高度重視，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員有辦公室主任，側(cè)重于局機(jī)關(guān)氛圍營(yíng)造和環(huán)境改善；業(yè)務(wù)服務(wù)股長(zhǎng)徐進(jìn)亞，側(cè)重于氣球施放社會(huì)管理；防雷中心主任，側(cè)重于“窗口”行政審批服務(wù)；氣象臺(tái)長(zhǎng)，側(cè)重于氣象服務(wù)。
2、認(rèn)真制定規(guī)劃，明確創(chuàng)建要求
我局認(rèn)真研究制定了創(chuàng)建工作規(guī)劃，具體分三個(gè)階段，一是思想發(fā)動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)文明城市的意義、目的、內(nèi)容和要求；二是查找差距階段，組織干部職工聯(lián)系本部門(mén)、本單位和本人實(shí)際，查找文明創(chuàng)建工作中的差距和不足；三是整改提高階段，針對(duì)文明創(chuàng)建工作中的差距和不足，認(rèn)真制定措施，切實(shí)抓好整改，努力鞏固省文明行業(yè)創(chuàng)建成果。
3、開(kāi)展各類活動(dòng)，深化創(chuàng)建效果
我局通過(guò)開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的各類活動(dòng)，不斷深化文明創(chuàng)建效果。一是組織干部職工參加了“市十大不文明行為問(wèn)卷調(diào)查”；二是參加了創(chuàng)建省級(jí)文明城市知識(shí)競(jìng)賽；三是參加了“文明網(wǎng)絡(luò)、幸?！本W(wǎng)絡(luò)文字競(jìng)賽；四是參加了撰寫(xiě)黨員箴言和紅色短信活動(dòng)；五是參加了文明交通勸導(dǎo)活動(dòng)，組織職工上街執(zhí)勤；六是開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌焙蜖?zhēng)創(chuàng)“101%服務(wù)窗口”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng)，使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了文明意識(shí)，加深了對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明城市重要意義的領(lǐng)會(huì)和理解。
4、搞好綜合治理，改善機(jī)關(guān)環(huán)境
我局對(duì)局機(jī)關(guān)大院進(jìn)行了綜合治理，一是更新了老化的高壓桿線，確保用電安全；二是更新了大門(mén)，安裝了電動(dòng)伸縮門(mén)，確保單位內(nèi)部安全；三是搞好衛(wèi)生保潔，確保整潔有序，環(huán)境衛(wèi)生。
二、2013年創(chuàng)建計(jì)劃
2013年，我局將以黨的十七屆六中全會(huì)和十精神為指導(dǎo)，圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓，組織干部職工積極投入創(chuàng)建省級(jí)文明城市活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固省級(jí)文明行業(yè)創(chuàng)建成果。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)和十精神，進(jìn)一步增強(qiáng)文明創(chuàng)建意識(shí)。
2、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和爭(zhēng)創(chuàng)“101%服務(wù)窗口”活動(dòng)，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)，樹(shù)立氣象部門(mén)良好形象。
一、創(chuàng)建文明社區(qū)的重要意義
社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。文明社區(qū)是指社區(qū)范圍內(nèi)居住的人群經(jīng)過(guò)廣發(fā)參與、共同努力、使社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建文明社區(qū)，具有十分重要的意義。
創(chuàng)建文明社區(qū)是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。隨著我國(guó)城市數(shù)量的不斷增加和城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)有城市的管理和服務(wù)不相配套，社區(qū)建設(shè)在城市建設(shè)中的作用越來(lái)越重要。隨著國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)剝離的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的服務(wù)職能，大部分要由城市社區(qū)來(lái)承接，需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐證明，開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)，是加強(qiáng)城市建設(shè)和管理的需要。同時(shí)，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項(xiàng)制度改革的深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈密切。所以，創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)已成為廣大城市居民的迫切要求。
創(chuàng)建文明社區(qū)是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效措施。創(chuàng)建文明社區(qū)是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的有效載體，體現(xiàn)了把精神文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到基層的原則。實(shí)踐證明，開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有利于形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。形成科學(xué)文明健康的生活方式。調(diào)動(dòng)社區(qū)居民“講文明樹(shù)新風(fēng)、建設(shè)美好家園”的積極性。
二、努力提高文明社區(qū)創(chuàng)建水平
1、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，努力提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度。提高居民素質(zhì)，根本在于教育。創(chuàng)建文明社區(qū)，要抓好社區(qū)教育，引導(dǎo)社區(qū)居民愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)城市、愛(ài)社區(qū)，不斷增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義精神。同時(shí)，要在社區(qū)居民中廣泛開(kāi)展普及科學(xué)知識(shí)教育，引導(dǎo)人們崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，抵制陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式。要搞好社會(huì)公德和家庭美德教育，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制教育。社區(qū)教育要與創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明樓院、文明家庭、文明小區(qū)、文明市民等活動(dòng)，在社區(qū)內(nèi)形成助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互幫互助的良好風(fēng)尚。社區(qū)教育要與加強(qiáng)管理相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度。大力宣傳實(shí)施“市民文明行為‘十不準(zhǔn)”’，促進(jìn)居民群眾良好行為的養(yǎng)成。
2、優(yōu)化環(huán)境，完善服務(wù)，為提高社區(qū)居民群眾生活質(zhì)量創(chuàng)造條件，優(yōu)化環(huán)境。一要抓好社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。對(duì)新建小區(qū)，要充分考慮環(huán)境、文化、教育、衛(wèi)生、健身、服務(wù)、治安等方面的需要，從規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)。要通盤(pán)考慮各個(gè)小區(qū)的情況，對(duì)文化、生活服務(wù)和安全等設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理的布局，使社區(qū)居民有充足的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的場(chǎng)所，提供周到方便的服務(wù)。二要抓好環(huán)境綜合整治。對(duì)現(xiàn)有各居民小區(qū)，在抓好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和日常保潔工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行整治。三要抓好居民的美化綠化。因地制宜，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，合理植樹(shù)種草，修建園林小品。新建的小區(qū)要提高綠化美化檔次，樓體設(shè)計(jì)要有美感，完善服務(wù)，即從社區(qū)群眾關(guān)心、滿足群眾的需要。民政、商業(yè)、郵電、金融、衛(wèi)生、市政公用事業(yè)等工作要積極主動(dòng)向社區(qū)延伸，為居民群眾提供方便、快捷的服務(wù)。社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)也要積極采取措施，拓展服務(wù)項(xiàng)目，為居民提供優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)。
3、強(qiáng)化社區(qū)安全，為社區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)提供保障。安全是安居樂(lè)業(yè)最起碼的前提，沒(méi)有安全就談不上安居樂(lè)業(yè)，要在社區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展法制教育，提高群眾的法律意識(shí)，增強(qiáng)守法自覺(jué)性。要開(kāi)展防火、防盜、人身安全等方面的教育，提高人們的防范意識(shí)和防范能力，深化小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮街道、居民委的作用，加強(qiáng)群眾性治安聯(lián)防隊(duì)伍，搞好群防群治。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教工作和外來(lái)人口的管理，取締非法勞務(wù)中介。各有關(guān)單位要重視社區(qū)穩(wěn)定工作，及時(shí)排除治安隱患，解決社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，防止發(fā)生，消除社區(qū)內(nèi)不安定因素，是社區(qū)充分發(fā)揮城市穩(wěn)定的“第一道防線”的作用?，F(xiàn)在，城市治安案件很大一部分與外來(lái)人口有關(guān)，這就要求我們加強(qiáng)外來(lái)人口登記，發(fā)揮外來(lái)人口自身作用，使他們?cè)鰪?qiáng)社區(qū)意識(shí)，市民意識(shí)，通過(guò)自我管理，互相監(jiān)督，達(dá)到提高素質(zhì)，提高管理水平的目的，為加強(qiáng)城市管理，減少治安隱患提供經(jīng)驗(yàn)。
一、20__年上半年建設(shè)工作的基本情況
今年以來(lái)，我縣建設(shè)工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的各項(xiàng)工作部署，緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)建省級(jí)園林城市”的工作目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，不斷完善城市功能，提高城市承載力，使我縣建設(shè)工作保持了科學(xué)發(fā)展的良好局面。
（一）以規(guī)劃管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃宣傳。為嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃，4月份開(kāi)展了城市規(guī)劃宣傳和集中查處違法建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)發(fā)表電視講話、街頭散發(fā)資料、流動(dòng)車輛巡回宣傳、張貼公告等形式，營(yíng)造全縣人民執(zhí)行城市規(guī)劃、遵守城市規(guī)劃的良好氛圍。共辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證34件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證12件。并及時(shí)向城市管理綜合執(zhí)法局通報(bào)違章建設(shè)情況，對(duì)先建后報(bào)、違反規(guī)劃等濫修亂建行為依法進(jìn)行了查處，糾正了先建后報(bào)現(xiàn)象，大張旗鼓地查處了一批違章建設(shè)，查處無(wú)證建設(shè)21多起。對(duì)拒不改正的依法進(jìn)行證據(jù)保存，并強(qiáng)制停工。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的予以強(qiáng)行拆除。維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性，為城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（二）以“十件實(shí)事工程”和“創(chuàng)建省級(jí)園林城市”為工作重點(diǎn)，改善城市環(huán)境。“十件實(shí)事工程”和“創(chuàng)建省級(jí)園林城市”功在當(dāng)今，惠及后人。對(duì)改善全縣人民生活、優(yōu)化投資環(huán)境意義重大。##縣建委作為兩大工程的主要承擔(dān)者，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真部署，以一流的速度、一流的質(zhì)量，一流的檔次，推進(jìn)城市各項(xiàng)工程的建設(shè)，使我縣的城市環(huán)境具有良好的項(xiàng)目承載能力。
1、十件實(shí)事工程按計(jì)劃進(jìn)行。一是引水入城調(diào)蓄工程。在城區(qū)南環(huán)路以南、青龍河以東，開(kāi)挖一處占地100畝的水面，蓄水量25萬(wàn)立方米。3月中旬前完成建設(shè)規(guī)劃，目前正在積極協(xié)調(diào)廣運(yùn)街道辦事處解決引水入城調(diào)蓄工程占地問(wèn)題，待土地遷占問(wèn)題解決后，立即開(kāi)工建設(shè)。二是天然氣入戶工程。完成站區(qū)建設(shè)，完成沿運(yùn)河路、漳南街、順河街、興武路的主管道環(huán)線建設(shè)。鋪設(shè)管線20余公里。具備了接氣條件。同時(shí)采取應(yīng)急措施，對(duì)急需用戶利用壓縮天然氣供氣。6月下旬對(duì)部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)供氣。三是城區(qū)集中供熱工程。投資1.6億元。古貝春公司正在進(jìn)行電廠建設(shè)，設(shè)備已到位。四是城區(qū)污水處理廠建設(shè)工程。建委完善了建設(shè)資金籌措方案，制定了詳細(xì)工作計(jì)劃，已向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款4000萬(wàn)元申請(qǐng)工作。積極到上級(jí)有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)爭(zhēng)取貸款早日到位。開(kāi)展了污水處理廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證申辦工作。開(kāi)展了建設(shè)施工圖設(shè)計(jì)工作。施工設(shè)計(jì)圖由中國(guó)城建設(shè)計(jì)研究院山東分院擔(dān)負(fù)設(shè)計(jì)。做好了污水處理設(shè)備及設(shè)施建設(shè)招標(biāo)準(zhǔn)備工作。
2、創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作成效顯著。05年以來(lái)，縣委、縣政府把創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善投資環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓。真正實(shí)現(xiàn)以綠制勝，以綠治丑，以綠治臟，以綠治亂，并準(zhǔn)備用三年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。成立了創(chuàng)建園林城市指揮部，并對(duì)照各單位實(shí)際情況進(jìn)行了明確分工，建委作為主要的職能部門(mén)，編制了詳細(xì)的施工圖紙，在施工中嚴(yán)格施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)督促進(jìn)度，確保了創(chuàng)城一期工程順利完成。全民動(dòng)員齊參戰(zhàn)。通過(guò)多種形式籌資，投入8000多萬(wàn)元，完成土方量27萬(wàn)方，完成房屋拆遷面積2270平方米。鋪設(shè)排水管道鋪設(shè)27000米。種植各類綠色苗木8.6萬(wàn)平方米，鋪裝人行道3.3平方米。完成城區(qū)15個(gè)游園（景點(diǎn)）建設(shè)。新增硬化面積9800平方米，綠化面積13萬(wàn)平方米。綠化管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。縣政府制定下發(fā)了《##縣城市綠線管制辦法》、《##縣綠色圖章管理規(guī)定》，加大了綠化管護(hù)力度，倡導(dǎo)建綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造了全民參與綠化的良好氛圍。加大了綠化養(yǎng)護(hù)力度，確保了城市綠化效果。
創(chuàng)建省級(jí)園林城市二期工程全面鋪開(kāi)。結(jié)合城市環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好街道美化、凈化、硬化和空閑地段建設(shè)。通過(guò)周密部署，加強(qiáng)督導(dǎo)，創(chuàng)新方法，加班加點(diǎn)，確保了城區(qū)街道美化凈化工作盡快完成。共完成
樓房、平房墻面粉刷471170平方米，圍墻粉刷4960米，清洗墻體47000平方米，改色245360平方米，清理死角垃圾6845余噸，拆除殘墻斷壁及障礙物19多處，清理街道牛皮癬3526多處?？臻e地修建圍墻1900余米。硬化人行道9000平方米。通過(guò)治理，城區(qū)面貌煥然一新，整體效果明顯改觀。
（三）以新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。為提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，加快村鎮(zhèn)發(fā)展步伐，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展和順利實(shí)施，制定了建設(shè)規(guī)劃。開(kāi)展和完成了以下三項(xiàng)工作。1、繼續(xù)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。邀請(qǐng)山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助完成了郝王莊鎮(zhèn)域、德武新區(qū)商貿(mào)城的總體規(guī)劃。對(duì)魯權(quán)屯鎮(zhèn)、武城鎮(zhèn)、廣運(yùn)辦事處的部分村莊進(jìn)行實(shí)地勘察、測(cè)量，并結(jié)合村莊發(fā)展實(shí)際，編制村莊規(guī)劃。2、加強(qiáng)了村鎮(zhèn)較大工程項(xiàng)目建設(shè)的審批管理，推行“一書(shū)兩證”制度。對(duì)不按規(guī)劃建設(shè)或不經(jīng)審批擅自建設(shè)的進(jìn)行了依法查處。上半年“一書(shū)兩證”發(fā)放率達(dá)到了95以上，處理違章建設(shè)10余處，有效的維護(hù)了村鎮(zhèn)建設(shè)秩序。三是注重加強(qiáng)了村鎮(zhèn)房屋建設(shè)管理，開(kāi)展了建筑工匠培訓(xùn)，提高建筑工匠的質(zhì)量和安全意識(shí)。
（四）加強(qiáng)建筑業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，納入交易中心招標(biāo)工程6棟，建筑面積1.45萬(wàn)平方米，招標(biāo)率達(dá)100。開(kāi)展了企業(yè)資質(zhì)年檢和有關(guān)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申報(bào)。按著上級(jí)要求開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序。加大工程質(zhì)量的監(jiān)督與檢測(cè)，共監(jiān)督工程62個(gè)，建筑面積19.8萬(wàn)平方米。對(duì)全縣預(yù)制廠進(jìn)行整頓，提高了預(yù)制件質(zhì)量。
在促進(jìn)安全生產(chǎn)工作中，為切實(shí)抓好我縣施工安全生產(chǎn)工作，建委主要進(jìn)行了四項(xiàng)工作：一是在“安全生產(chǎn)周”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，加大宣傳力度，提高公眾的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。二是與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)全縣所有學(xué)校、幼兒園房屋進(jìn)行了一次安全大檢查。三是對(duì)全縣所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式大檢查，檢點(diǎn)是垂直機(jī)械運(yùn)輸、臨時(shí)用電及施工機(jī)具、塔吊基礎(chǔ)，限位器靈敏程度，共檢查了5個(gè)施工企業(yè)的9個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，共發(fā)現(xiàn)隱患123項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)整改45項(xiàng)，消滅了不合格工程。四是對(duì)全縣液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)2個(gè)存在問(wèn)題較嚴(yán)重的燃?xì)馄髽I(yè)下達(dá)了責(zé)令限期改正通知書(shū)，取締4個(gè)非法倒罐經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，確保了全縣燃?xì)獍踩蝿?shì)的穩(wěn)定。
（五）扎實(shí)開(kāi)展了文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)。制定了《武城縣建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的實(shí)施方案》，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展多種形式的全員業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論知識(shí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)、定期考試等形式，確保學(xué)習(xí)效果。下發(fā)《##縣建設(shè)委員會(huì)衛(wèi)生及后勤設(shè)施管理規(guī)定》，實(shí)行每周一檢查，每月一評(píng)比的衛(wèi)生管理考核制，通過(guò)授予衛(wèi)生先進(jìn)單位流動(dòng)紅旗、定期通報(bào)、與年終考核掛鉤等形式，徹底改善機(jī)關(guān)衛(wèi)生狀況。同時(shí)，完善目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，全面開(kāi)展千分制考核工作。真正實(shí)行按勞取酬，責(zé)、權(quán)、利相一致。激發(fā)了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)，強(qiáng)素質(zhì)，提高行政能力，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的積極性，樹(shù)立了建委的良好形象。
總之，面對(duì)今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)重，難度大的實(shí)際，我們強(qiáng)化措施，使各項(xiàng)任務(wù)順利進(jìn)行。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到工作的不足和存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是居民的規(guī)劃意識(shí)、城市意識(shí)仍很淡薄，違法建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生；查處解決的力度還不夠。二是市容市貌管理仍有許多死角，尤其是個(gè)別住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，臟、亂、差現(xiàn)象沒(méi)有徹底根除。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理仍不規(guī)范，有待于繼續(xù)完善。四是城建資金緊張，到位率低，制約著縣城建設(shè)。對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作計(jì)劃
按照年初制定的工作思路和任務(wù)目標(biāo)，下一步主要完成以下幾項(xiàng)任務(wù)：
（一）城市規(guī)劃。1、規(guī)劃編制：（1）根據(jù)總體規(guī)劃評(píng)審專家的意見(jiàn)，抓緊進(jìn)行補(bǔ)充、修改、報(bào)批。上半年完成。同時(shí)抓好與德州市規(guī)劃的對(duì)接工作。（2）加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。依法審批，嚴(yán)格督導(dǎo)，糾正先建后批，查違章建設(shè)。做好規(guī)劃的效能監(jiān)察工作，做好迎接檢查工作。
（二）城市重點(diǎn)工程建設(shè)。1、抓好二期創(chuàng)建省級(jí)園林城市工作，完成創(chuàng)城指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位盡快保質(zhì)保量的完成自己的綠化任務(wù)。2、繼續(xù)抓好天然氣入戶工程、城區(qū)污水處理廠建設(shè)、引水入城調(diào)蓄工程、城區(qū)集中供熱工程、青龍河景觀公園工程。
（三）城市管理。1、抓好城市環(huán)境綜合治理。建立長(zhǎng)效、科學(xué)的管理機(jī)制。實(shí)施青龍河“碧水工程”、城區(qū)道路“暢通工程”、城市公園“美化工程”、重點(diǎn)建筑“亮化工程”。2、市容衛(wèi)生管理。加大巡視力度和密度，加強(qiáng)對(duì)主要道路的衛(wèi)生管理，治理垃圾死角。逐步改善環(huán)衛(wèi)條件，購(gòu)置現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備，擴(kuò)建垃圾場(chǎng)，籌建垃圾中轉(zhuǎn)站，開(kāi)展垃圾無(wú)害化處理。
（四）村鎮(zhèn)建設(shè)。1、村鎮(zhèn)規(guī)劃。全面開(kāi)展新一輪小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編，完成李家戶鄉(xiāng)和甲馬營(yíng)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃及70的村莊規(guī)劃。2、規(guī)劃管理。駐地集鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)行一書(shū)兩證，村莊規(guī)劃實(shí)行選址意見(jiàn)書(shū)。
2013年6月8日，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)工作的通知》，全面推進(jìn)示范城市建設(shè)?！俺?yáng)區(qū)的區(qū)域面積及經(jīng)濟(jì)總量，都在全市排在前列。而且我們有大量的中小微企業(yè)，安全監(jiān)管難度較大。將朝陽(yáng)區(qū)列為示范區(qū)，是市政府對(duì)我們工作的一種督促。”談及為何被列為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范區(qū)，北京市朝陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)劉炳起這樣說(shuō)道。
為了做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，朝陽(yáng)區(qū)制定了《朝陽(yáng)區(qū)創(chuàng)建北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作方案》，擬定了創(chuàng)建方案與各階段創(chuàng)建目標(biāo)。到目前為止，創(chuàng)建情況如何，取得了哪些成效？
劉炳起介紹說(shuō)：“朝陽(yáng)區(qū)面積470.8km2，人口數(shù)量約400萬(wàn)。城區(qū)面積大、人口聚集、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多，這些都成為朝陽(yáng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難點(diǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)自律有了重要抓手，使安全生產(chǎn)變事后處罰為事前預(yù)防、政府職能變監(jiān)管為服務(wù)成為可能，從根本上提升了朝陽(yáng)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)水平?！苯刂沟?013年底，朝陽(yáng)區(qū)已完成創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)6198家，其中一級(jí)企業(yè)1家，二級(jí)企業(yè)20家，三級(jí)企業(yè)1725家，均已達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，4452家微型企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。
有的放矢
2013年，在示范區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，朝陽(yáng)區(qū)投入1180萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于負(fù)擔(dān)創(chuàng)建工作中專家評(píng)審和培訓(xùn)、宣傳費(fèi)用，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建工作。將轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)劃分為不同行業(yè)類型，有針對(duì)性地開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。
劉炳起介紹，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，朝陽(yáng)區(qū)安監(jiān)局編制了《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息表》等5個(gè)統(tǒng)計(jì)表，并為企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，鼓勵(lì)企業(yè)自查自報(bào)。截至2013年底，全區(qū)以加油站為代表的176家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，以及200余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部完成了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
“針對(duì)情況更為復(fù)雜的服務(wù)業(yè)企業(yè)，我們采取了分解達(dá)標(biāo)任務(wù)的方法開(kāi)展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)、措施和步驟，將達(dá)標(biāo)任務(wù)分解到了街鄉(xiāng)和行業(yè)主管部門(mén)，并分別對(duì)各街鄉(xiāng)和部門(mén)相關(guān)管理人員開(kāi)展培訓(xùn)。如賓館行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作由區(qū)旅游委分管，物業(yè)公司的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作由區(qū)房管局分管，京客隆超市這類區(qū)屬國(guó)有企業(yè)由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)?！?/p>
這樣做的好處是什么呢？劉炳起說(shuō)：“首先，由主管部門(mén)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)企業(yè)的約束力較強(qiáng)，創(chuàng)建工作能夠更順利地開(kāi)展。其次，一些行業(yè)的安全情況較為復(fù)雜，不同崗位情況不同，如物業(yè)的維修崗位涉及到有限空間作業(yè)。因此，由行業(yè)主管部門(mén)具體管理，更具針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，使得標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建能夠與行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，更加有的放矢?！?/p>
由于朝陽(yáng)區(qū)小微企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)，容易成為事故多發(fā)的焦點(diǎn)，因此對(duì)小微企業(yè)的安全監(jiān)管更是不容忽視?！靶∥⑵髽I(yè)一般不設(shè)立專門(mén)的安全機(jī)構(gòu)，安全意識(shí)和相關(guān)技能都比較薄弱，而且往往在安全生產(chǎn)上不舍得投入，致使事故隱患多。常因電線老化、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的小電器等引發(fā)火災(zāi)等事故。所以小微企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更有現(xiàn)實(shí)意義?！眲⒈鸨硎荆捎谛∥⑵髽I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推行起來(lái)比較困難，朝陽(yáng)區(qū)專門(mén)制定了《微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等。在《微型企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)管理手冊(cè)》中，記者看到針對(duì)企業(yè)常見(jiàn)的安全問(wèn)題，明確了特種作業(yè)人員、安全用電、消防安全、裝修改造及施工現(xiàn)場(chǎng)安全等多項(xiàng)管理制度；細(xì)化了配電室值班電工、維修電工、手持電動(dòng)工具、絞肉機(jī)、燃?xì)庠畹榷囗?xiàng)安全操作規(guī)程，具體、簡(jiǎn)明、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)對(duì)微型企業(yè)做好安全管理起到了切實(shí)有效的指導(dǎo)作用。另外，朝陽(yáng)區(qū)各街鄉(xiāng)、部門(mén)也會(huì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的安全檢查，以檢查促創(chuàng)建。
追求實(shí)效
在采訪中，劉炳起感慨：“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建不能流于形式，不能追求數(shù)量不重質(zhì)量，必須追求實(shí)效?！?/p>
在評(píng)審方面，朝陽(yáng)區(qū)根據(jù)報(bào)名申請(qǐng)、遞交材料、綜合評(píng)定等程序，從北京市公布的42家二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)中選擇了3家有評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)、有健全的質(zhì)量管理控制體系的機(jī)構(gòu)作為評(píng)審機(jī)構(gòu)，并委托區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)為評(píng)審組織單位，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理和評(píng)審工作的抽查，確保達(dá)標(biāo)質(zhì)量。
為加強(qiáng)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全隱患持續(xù)整改的跟蹤問(wèn)效，區(qū)安監(jiān)局還建立了“三本賬”，即：企業(yè)隱患整改建議臺(tái)賬，企業(yè)隱患整治臺(tái)賬，企業(yè)隱患督辦臺(tái)賬。這“三本帳”填好后，由評(píng)審專家提供給企業(yè)和安全監(jiān)管部門(mén)各一份，為企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)提供了有針對(duì)性的指導(dǎo)，也為安監(jiān)部門(mén)檢查整改情況提供了有效依據(jù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)性改進(jìn)。
為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的針對(duì)性，區(qū)安監(jiān)局組織評(píng)審專家編寫(xiě)了《朝陽(yáng)區(qū)2013年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作分析報(bào)告》，對(duì)各街鄉(xiāng)、各部門(mén)完成任務(wù)情況，達(dá)標(biāo)企業(yè)行業(yè)、規(guī)模、等級(jí)的分布情況，及企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，特別是對(duì)企業(yè)中存在問(wèn)題較多的8個(gè)方面進(jìn)行了剖析，對(duì)下一步標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和政府部門(mén)監(jiān)管提供了指導(dǎo)和依據(jù)。
商圈自開(kāi)街以來(lái)，人氣、商氣迅猛飆升，日均人流量達(dá)到35萬(wàn)人次，先后被評(píng)為“中國(guó)著名商業(yè)街”、“全國(guó)百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”、榮獲“十大標(biāo)志性景觀人氣王”、“十大時(shí)尚地標(biāo)”等榮譽(yù)稱號(hào)。為進(jìn)一步提升知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大影響力和輻射力，商圈要積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，促進(jìn)區(qū)“魅力之都、宜居之城”建設(shè)。為確保創(chuàng)建工作取得成效，特制定本工作方案。
一、創(chuàng)建意義
根據(jù)市委薄書(shū)記提出的商圈要“再規(guī)劃、再提升”指示精神，商圈要實(shí)現(xiàn)城市形象和城市品質(zhì)的全面提檔升級(jí)，傾力打造“城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城市形象展示區(qū)”。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，是商圈走差異化發(fā)展道路，全方位提升城市品質(zhì)的重大契機(jī)，必將極大地促進(jìn)商圈跳出“商圈就是商貿(mào)”的傳統(tǒng)思維，全方位發(fā)展“金融保險(xiǎn)、商務(wù)總部、信息科技、商貿(mào)物流、咨詢服務(wù)、會(huì)展旅游”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大聚集輻射能力，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資新跨越，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造“商圈經(jīng)濟(jì)”。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
商圈要按照“高品位打造、精細(xì)化建設(shè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)”的建設(shè)管理理念，全力以赴、攻堅(jiān)克難，使商圈城市形象發(fā)生翻天覆地的變化，力爭(zhēng)今年創(chuàng)建成功，率先打造首條國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的商業(yè)步行街，建設(shè)“時(shí)尚購(gòu)物天堂、旅游休閑勝地”，展示山水之城形象，魅力之都風(fēng)采。
三、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)
成立區(qū)商圈創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)何貴任組長(zhǎng)，區(qū)委巡視員、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)商圈辦、區(qū)旅游局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商圈辦，辦公室主任由區(qū)委巡視員、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室常務(wù)副主任由區(qū)政府辦公室副主任周祎、區(qū)商圈辦主任成應(yīng)傲、區(qū)旅游局局長(zhǎng)喻紅擔(dān)任。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
研究制定創(chuàng)建工作總體方案，明確創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工；對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。
（二）成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦：針對(duì)創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
區(qū)商圈辦：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作具體事項(xiàng)，打造旅游景點(diǎn)，建設(shè)各類必備硬件，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各項(xiàng)迎檢資料，負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。
區(qū)旅游局：按照《標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)評(píng)定《標(biāo)準(zhǔn)》的掌握及上崗人員的培訓(xùn)及運(yùn)作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)旅游主管部門(mén)以及國(guó)家旅游局。
（三）辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)創(chuàng)建申報(bào)、迎檢、接待等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位各司其職、相互配合、密切協(xié)作；負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)后勤保障工作，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道，充分利用創(chuàng)建成果，擴(kuò)大影響力和輻射力；負(fù)責(zé)擬定相關(guān)制度，確保長(zhǎng)效管理。
四、重點(diǎn)工作
根據(jù)《<旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，為成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，商圈將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）加大旅游交通建設(shè)
以停車設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)地下車庫(kù)“一卡通”工程，打通重百——北城天街片區(qū)地下車庫(kù)，滿足游客停車需求；強(qiáng)化交通管理，建立地下車庫(kù)停車引導(dǎo)系統(tǒng)，提高車庫(kù)使用率，疏導(dǎo)環(huán)道車流，確保交通暢通；研究設(shè)置旅游站點(diǎn)，方便團(tuán)體旅游；研究開(kāi)通旅游專線，促進(jìn)人流集中；加大商圈步行街建設(shè)，打造生態(tài)步行街。
（二）完善旅游配套設(shè)施
以服務(wù)游客為核心，完善旅游配套設(shè)施：一是設(shè)置1個(gè)游客接待中心和2個(gè)旅游咨詢點(diǎn)，制作游覽圖冊(cè)，發(fā)放宣傳資料，提供導(dǎo)游、咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)游客游覽；二是結(jié)合地塊開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目招商，加大星級(jí)酒店引進(jìn)力度，使商圈星級(jí)酒店達(dá)到9個(gè)，提高游客接待能力。三是完善引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，制作景區(qū)全圖，設(shè)立中英文路標(biāo)，中英文景點(diǎn)介紹牌等設(shè)施；四是完善公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施，確保設(shè)施整潔美觀實(shí)用；五是完善特殊人群服務(wù)設(shè)施，建設(shè)盲道和無(wú)障礙設(shè)施等。
（三）提高旅游安全水平
加強(qiáng)公安——監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合巡邏執(zhí)法，確保景區(qū)公共安全；完善消防安全設(shè)施設(shè)備，定期檢查，消除隱患；設(shè)置安全提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加大游覽安全宣傳；建立緊急救援體系，配置救護(hù)車等設(shè)施設(shè)備，確保救援及時(shí)、迅捷、安全、高效。
（四）提升城市環(huán)境衛(wèi)生
以城市建設(shè)管理綜合整治為契機(jī)，著力提升商圈城市環(huán)境衛(wèi)生。按照“大堂式保潔、矩陣式管理”的理念，科學(xué)劃分保潔片區(qū)，延長(zhǎng)清掃保潔時(shí)間，加強(qiáng)沖洗頻率，嚴(yán)防衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)“3分鐘消除白色垃圾”；加強(qiáng)廢棄物回收處理力度，確保及時(shí)處理，做到不污染環(huán)境；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公廁，做到布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施一流，三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要占一定比例。
（五）培育都市休閑旅游
以廣告整治為契機(jī)，精心規(guī)劃，做到一街一景，確保游客進(jìn)入商圈賞心悅目；以商圈核心區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，培育購(gòu)物休閑中心；以浪漫金街為紐帶，打造浪漫休閑中心；以嘉陵公園為核心，打造生態(tài)休閑中心；以大型書(shū)城建設(shè)為重點(diǎn)，打造文化休閑中心；以海洋步行街為紐帶，打造餐飲休閑中心。
（六）加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)
加大景區(qū)環(huán)境氛圍建設(shè)，加快推進(jìn)商圈環(huán)道沿線樓宇外立面整治，使商圈樓宇形象煥然一新，實(shí)現(xiàn)“市民目光所及之處賞心悅目”目標(biāo)；著力推進(jìn)“百棵大樹(shù)進(jìn)商圈”計(jì)劃，提升商圈綠化覆蓋率，營(yíng)造“城在綠中”的氛圍；全力提升植物栽植和鮮花擺放水平，精心布局水體、綠化和亭臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園林藝術(shù)化。
（七）著力打造特色景點(diǎn)
堅(jiān)持精品路線，著力提升商圈十大特色景觀品質(zhì)檔次。一是以文化包裝為手段，進(jìn)一步豐富“”雕塑、“古榕屏風(fēng)”、“龍”、“浪漫金街雕塑群”、“嘉年華三面翻廣告墻”等景點(diǎn)的文化韻味，增強(qiáng)藝術(shù)底蘊(yùn)。二是以突出時(shí)尚、健康、休閑為核心，進(jìn)一步提升“金源地下不夜城”、“金源時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)”、“方特科幻公園”等特色景點(diǎn)檔次。三是加大投入，加快推進(jìn)商圈樓宇燈飾工程實(shí)施，賦予“商圈夜景燈飾”更加濃厚的城市意蘊(yùn)。
（八）強(qiáng)化綜合管理服務(wù)
按照“規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)”的理念，強(qiáng)化綜合管理服務(wù)。一是做好郵政通訊服務(wù)，設(shè)置公共電話亭，確保游客通訊暢達(dá)；二是做好設(shè)施設(shè)備管護(hù)，建立管護(hù)制度，確保旅游設(shè)施完好、干凈；三是做好旅游購(gòu)物服務(wù)，制作旅游紀(jì)念品，設(shè)置飲料出售點(diǎn)；四是做好投訴咨詢服務(wù)，建立景區(qū)網(wǎng)站，開(kāi)通投訴電話，設(shè)置投訴信箱等；五是做好電子商務(wù)服務(wù)，開(kāi)通電子訂票、定酒店服務(wù)和商品預(yù)購(gòu)服務(wù)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)宣傳力度。聯(lián)合市區(qū)各級(jí)媒體，對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展全方位宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)商圈聚商選資，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升。
小學(xué)生文明宣傳用語(yǔ)(精選篇)
1. 一言一行給文明大廈添磚，一舉一動(dòng)促溫馨安陽(yáng)發(fā)展創(chuàng)建文明城市。
2. 有一種高貴叫文明有一種境界叫和諧。
3. 個(gè)個(gè)都是文明城市創(chuàng)建主力軍。
4. 弘揚(yáng)時(shí)代精神，爭(zhēng)做文明先鋒。
5. 遵守文明出行，享受精彩人生。
6. 深化文明創(chuàng)建打造聯(lián)通品牌。
7. 同創(chuàng)文明社區(qū)，共建美好家園。
8. 抓好文明社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。
9. 德育重在堅(jiān)持文明貴在行動(dòng)。
10. 深入持久地開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)。
11. 安全是生命之本，違章是事故之源。
12. 全民動(dòng)員為創(chuàng)建文明城市而努力奮斗。
13. 榮辱在心中文明我先行共創(chuàng)文明城。
14. 一言一行總關(guān)情，攜手共創(chuàng)文明城。
15. 走路行車不搶道，文明安全最重要。
小學(xué)生文明宣傳標(biāo)語(yǔ)(最新篇)
1. 創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為人民。
2. 藍(lán)天白云洹水碧，垂蔭綠地安陽(yáng)新。
3. 環(huán)境改善為大家文明創(chuàng)建靠大家。
4. 創(chuàng)建文明單位，提高員工素質(zhì)。
5. 同愛(ài)一方熱土，共建文明家園。
6. 講個(gè)人品德，做一個(gè)有良知的人。
7. 創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，促進(jìn)精神文明建設(shè)。
8. 政治物質(zhì)精神三位一體建文明。
9. 創(chuàng)文明窗口，樹(shù)消防形象。
10. 行路守法法有情平安回家家溫馨。
11. 創(chuàng)文明城市，建美好家園。
12. 一言一行展示安陽(yáng)文明，一舉一動(dòng)塑造古都形象。
13. 衛(wèi)生文明行為，舉手言談之間。
14. 常懷一片公德心，爭(zhēng)做文明好市民。
15. 文明出行，平安到家。
16. 家庭社區(qū)單位多方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)一流。
17. 講文明話辦文明事做文明人。
18. 一舉一動(dòng)建安陽(yáng)美景，一草一木聚文明真情。
19. 全面動(dòng)員，全員參與，全力以赴，連創(chuàng)全國(guó)文明單位!
20. 穿馬路跨護(hù)欄，少公德多危險(xiǎn)。
學(xué)生文明宣傳用語(yǔ)(熱門(mén)篇)
1. 講家庭美德，做一個(gè)會(huì)感恩的人。
2. 抓文化建設(shè)，比創(chuàng)建氛圍，抓禮儀教育，比服務(wù)質(zhì)量，抓制度建設(shè)，比規(guī)范管理，抓環(huán)境改善，比窗口形象，抓改進(jìn)創(chuàng)新。
3. 講職業(yè)道德，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的人。
4. 我的城市我創(chuàng)建，和諧效益促發(fā)展。
5. 從創(chuàng)建到自覺(jué)觀念，一小步行動(dòng)一大步。
6. 創(chuàng)建文明單位，提升企業(yè)品位。
7. 心中常亮紅綠燈，平安才能伴一生。
8. 文明城市，全民共建，美好家園，你我共享。
9. 十字路口易闖禍，一慢二看三通過(guò)。
10. 文明時(shí)時(shí)處處，創(chuàng)建點(diǎn)點(diǎn)滴滴。
11. 知榮明恥崇尚文明守法禮讓平安出行。
12. 文明從腳下起步創(chuàng)建自你我做起。
13. 文明和諧創(chuàng)新超越(安陽(yáng)市城市精神)。
14. 員工素質(zhì)高一分聯(lián)通形象美十分。
15. 用公德規(guī)范言行用文明美化心靈。
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