發(fā)布時(shí)間：2023-09-25 17:40:08
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律新規(guī)定樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】二辛歸蒼通竅丸；綠原酸；高效液相色譜法
我院制劑二辛歸蒼通竅丸是院內(nèi)傳統(tǒng)方劑，由金銀花、辛荑、細(xì)辛、蒼耳子、當(dāng)歸、連翹等九味中藥材組成，具有辛涼解表，清熱解毒的功效。用于鼻炎、鼻竇炎。金銀花為方中君藥，其主要成分為綠原酸，該標(biāo)準(zhǔn)中僅有對(duì)金銀花的顯微鑒別，沒有定量指標(biāo)，本文參照《中國藥典》2010年版(一部)銀翹解毒片中綠原酸的含量測定方法，對(duì)制劑中綠原酸進(jìn)行含量測定。
1儀器與試藥
LC-2010A高效液相色譜儀(日本島津)、METTLERTOLEDOXS205DualRange電子分析天平、KQ-500B型超聲波清洗器，甲醇、乙腈為色譜純試劑，水為純化水，其它試劑為分析純。綠原酸對(duì)照品(中國藥品生物制品檢定所，供含量測定用，批號(hào)：2009-3260，銀翹解毒丸(本院制劑，批號(hào)：091104、091123、091208)。
2方法與結(jié)果
2.1色譜條件色譜柱KromasilC18色譜柱(4.6×250mm；5μm)，以乙腈-0.3%磷酸(10∶90)為流動(dòng)相，檢測波長327nm，柱溫30℃，流速：1.0mL•min-1。
2.2供試品溶液的制備[1]取重量差異項(xiàng)下的本品，剪碎，取約4g，精密稱定，置具塞錐形瓶中，精密加入50%甲醇50mL，密塞，稱定重量，超聲處理(功率250W，頻率35kHz)30min，放冷，再稱定重量，用50%甲醇補(bǔ)足減失的重量，搖勻，濾過，取續(xù)濾液，作為供試品溶液。
2.3對(duì)照品溶液的制備精密稱取綠原酸對(duì)照品適量，置棕色量瓶中，加50%甲醇制成60μg•mL-1的溶液，作為對(duì)照品溶液。
2.4陰性樣品溶液的制備按處方制備不含金銀花藥材的陰性樣品，按“2.2”供試品溶液的制備方法制得陰性樣品溶液。
2.5干擾試驗(yàn)分別精密吸取對(duì)照品溶液、供試品溶液與陰性樣品溶液，注入色譜儀測定，結(jié)果陰性溶液在此處無吸收，說明在此條件下其它成分對(duì)綠原酸測定無干擾。
2.6線性關(guān)系的試驗(yàn)精密稱取綠原酸對(duì)照品1200mg，置200mL棕色量瓶中，加入50%甲醇150mL，振搖10min，使充分溶解，再用50%甲醇稀釋至刻度，搖勻。精密吸取25mL，置100mL棕色量瓶中，加50%甲醇稀釋至刻度，搖勻。分別精密吸取綠原酸對(duì)照品溶液2、4、6、8、10μL注入液相色譜儀，以進(jìn)樣量為橫坐標(biāo)，色譜峰面積為縱坐標(biāo)，經(jīng)線性回歸，得回歸方程：Y=77910 X+17014，r=0.9995。表明綠原酸進(jìn)樣量在003～015g范圍內(nèi)線性關(guān)系良好。
2.7精密度試驗(yàn)精密吸取2.3項(xiàng)下對(duì)照品溶液10μL，重復(fù)進(jìn)樣5次，測定峰面積，RSD為0.6%(n=5)，結(jié)果表明儀器精密度良好。
2.8穩(wěn)定性試驗(yàn)取供試品溶液，分別在0、2、4、6、8、10h各進(jìn)樣10μL，測定峰面積，RSD為1.2%(n=6)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，供試品在10h內(nèi)穩(wěn)定性良好。
2.9重復(fù)性試驗(yàn)精密稱取同一批樣品5份，照“2.2”項(xiàng)下方法制備供試品液，進(jìn)樣10μL測定，綠原酸含量平均為0.62mg•g-1，RSD為1.2%(n=5)。表明分析方法重現(xiàn)性良好。
2.10加樣回收率試驗(yàn)精密稱取已知含量的同一批樣品6份，分別精密加入2.5項(xiàng)下綠原酸對(duì)照品溶液20mL，按“2.2”項(xiàng)下供試品溶液的制備方法制備供試品溶液，進(jìn)樣10μL測定峰面積，計(jì)算回收率，結(jié)果見表1。
表1加樣回收率實(shí)驗(yàn)結(jié)果
稱樣量(g) 樣品含量(mg) 加入量(mg) 測得量(mg) 回收率(%) 平均回收率(%) RSD(%)
2.011 1.25 1.20 2.43 98.33
2.005 1.24 1.20 2.45 100.8
2.013 1.25 1.20 2.44 99.17 100.6 1.57
2.025 1.26 1.20 2.48 101.7
2.006 1.24 1.20 2.48 103.3
2.018 1.25 1.20 2.46 100.8
2.11樣品測定取樣品，按照供試品溶液的制備方法制備供試品溶液，分別取供試品溶液及對(duì)照品溶液各10L進(jìn)樣測定峰面積，用外標(biāo)法(以峰面積)計(jì)算含量，見表2。
表2樣品含量測定結(jié)果(n=3)
批號(hào) 091104 091123 091208
平均含量(mg•g-1) 0.62 0.63 0.62
3討論
3.1綠原酸在溶液中不穩(wěn)定，見光，受熱易分解，因此對(duì)照品溶液應(yīng)置棕色瓶中，在暗處保存，較為穩(wěn)定。
3.2二辛歸蒼通竅丸的處方組成復(fù)雜，僅有定性，不足以控制其質(zhì)量。本試驗(yàn)采用HPLC法測定二辛歸蒼通竅丸中綠原酸含量，該法回收率高，分離效果好，操作簡便，方法可行。
【關(guān)鍵詞】《招投標(biāo)法實(shí)施條例》；新規(guī)定；解讀
中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》是對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)具體操作和實(shí)踐互動(dòng)的詳細(xì)描述，頒布于2011年12月20日，并于2012年的2月1日起，正式開始實(shí)施。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的可操作性和指導(dǎo)性較強(qiáng)，可以更好的維護(hù)招投標(biāo)市場的具體秩序，解決各種招標(biāo)投標(biāo)方面的矛盾問題。
一、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的出臺(tái)背景
據(jù)目前我國招投標(biāo)市場的具體情況來看，出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要引起我們的重視，并積極的采取措施予以妥善的解決。因此，出臺(tái)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》具有較強(qiáng)的必要性和緊急性。
（一）必要性。
1.提高《招標(biāo)投標(biāo)法》的可操作性。
出臺(tái)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》可以對(duì)我國長期以來招投標(biāo)法的具體實(shí)施情況，以及實(shí)踐過程中積累下來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)。并通過分析整合，制定出更加切實(shí)配套的相關(guān)法規(guī)，從而具體化各項(xiàng)法律規(guī)定，進(jìn)一步提高《招標(biāo)投標(biāo)法》可操作性。
2.處理新問題。
隨著我國招投標(biāo)市場的不斷發(fā)展變化，各種新問題、新情況不斷的涌現(xiàn)出來。因此，我們需要積極的出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)和其他公共采購問題等進(jìn)行強(qiáng)化管理，以從而保證整個(gè)招投標(biāo)市場可以處于高效正常的運(yùn)行狀態(tài)。
（二）現(xiàn)實(shí)情況的緊急性。
就目前的實(shí)際情況來看，我國的招投標(biāo)市場出現(xiàn)了許多不容忽視的問題，對(duì)整個(gè)市場造成了極其惡劣的影響，因此，出臺(tái)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》刻不容緩。
1.虛假招標(biāo)。
在實(shí)踐中，一些招標(biāo)人為了排擠外地投標(biāo)人，會(huì)采取故意利用各種“明招暗定”的方式，例如將招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間縮短等，使外地投標(biāo)者來不及前往購買招標(biāo)文件，從而進(jìn)行虛假招標(biāo)。
2.腐敗行為。
在實(shí)際招投標(biāo)過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了謀取個(gè)人利益，濫用權(quán)力，干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)。于是導(dǎo)致各種腐敗行為在工程建設(shè)和其他公共采購領(lǐng)域?qū)乙姴货r。
3.市場秩序問題。
目前，我國的招投標(biāo)市場的秩序存在一定的問題。例如，一些招投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人為了一些不可告人的目的，私下互相串通，大肆進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)行為，嚴(yán)重的影響了招投標(biāo)市場的正常秩序，違反了公平競爭的市場原則，情節(jié)十分惡劣。
二、對(duì)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的新規(guī)定的具體解讀
（一）招標(biāo)環(huán)節(jié)的相關(guān)新規(guī)定。
1.明確前置招投標(biāo)項(xiàng)目。
《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的第七條進(jìn)一步明確規(guī)定了需審批前置的招投標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目，明確指出，審批前置項(xiàng)目的招標(biāo)范圍和方式以及組織形式都需要上報(bào)給相關(guān)審批部門進(jìn)行統(tǒng)一的審批。
2.公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍。
《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條對(duì)公開招標(biāo)的項(xiàng)目范圍進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，規(guī)定凡是國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，按照我國相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，除法律規(guī)定的特殊情形外，都要采取公開招標(biāo)的形式。
3.不進(jìn)行招標(biāo)的法定情形。
《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條在原有法定情形的基礎(chǔ)上，又增加了5種可以不進(jìn)行招標(biāo)法定情形，以進(jìn)一步防止“規(guī)避招標(biāo)”的情況出現(xiàn)。
（二）投標(biāo)環(huán)節(jié)的相關(guān)新規(guī)定。
在日常生活中，實(shí)際的招投標(biāo)活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)招標(biāo)人利用各種形式和手段，私下與其內(nèi)定的投標(biāo)人進(jìn)行串通的行為。但在《招投標(biāo)法》中，只簡單的規(guī)定“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)”，較為籠統(tǒng)，可操作性較弱，不利于對(duì)各種串通投標(biāo)行為的認(rèn)定和制裁?！墩型稑?biāo)法實(shí)施條例》則以其新規(guī)定，對(duì)串通投標(biāo)問題進(jìn)行了十分嚴(yán)格的控制。例如，在《招投標(biāo)法實(shí)施條例》在第三十九條和第四十條中，便十分詳細(xì)的列舉出十一條屬于和視為串通投標(biāo)的行為，并對(duì)嚴(yán)禁投標(biāo)人串通投標(biāo)問題進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定，極大的方便了對(duì)日常各種串通投標(biāo)行為的依法認(rèn)定和制裁。
（三）開標(biāo)和評(píng)標(biāo)以及中標(biāo)環(huán)節(jié)的新規(guī)定。
1.規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)行為。
在實(shí)踐過程中，受到各種因素的影響，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的各個(gè)成員經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)濫用手中的權(quán)利，不依法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，履行職務(wù)不夠公平公正的行為。甚至出現(xiàn)，指定或變相指定評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員的情況，凡此種種，都對(duì)評(píng)標(biāo)的公平性造成了極大的影響。 于是，《招投標(biāo)法實(shí)施條例》中便制定了新規(guī)定，對(duì)評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，并對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一旦出現(xiàn)違法行為，所要負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
2.否決投標(biāo)問題。
在實(shí)際進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候，外界很難對(duì)某一個(gè)企業(yè)的成本進(jìn)行詳細(xì)的了解，于是，從法律角度出發(fā)，外界也很難對(duì)該企業(yè)的具體成本價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的舉證和證明。所以，如果投標(biāo)人以采取“虧損標(biāo)”方式開展不正當(dāng)競爭的時(shí)候，受害人則很難利用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，只能吃“啞巴虧”。因此，《招投標(biāo)法實(shí)施條例》中便制定了新規(guī)定在解決這一問題。例如，在《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的第四十五條和第四十六條、五十一條中，便詳細(xì)列舉了評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)的具體情況。但是，在否決投標(biāo)問題方面，《招投標(biāo)法實(shí)施條例》也存在一定的缺陷，即未規(guī)定對(duì)“低于成本限價(jià)”的具體界定相關(guān)問題。
3.合同問題。
在實(shí)際的招投標(biāo)過程中，為了維護(hù)自身的利益，招投標(biāo)雙方經(jīng)常會(huì)在中標(biāo)之后，再進(jìn)行協(xié)商，并在違背已有招投標(biāo)文件相關(guān)具體規(guī)定的情況下簽訂協(xié)議。尤其對(duì)于建筑工程來說，這種情況屢見不鮮，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場的正常秩序，也對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成了較大的損害，危害極大。所以，《招投標(biāo)法》中便在第四十六條進(jìn)行了規(guī)定，指出以非法形式簽訂下的“黑合同”中的相關(guān)條款在法律方面是無效的，需要按照經(jīng)備案的“白合同”來解決爭議雙方的結(jié)算問題。但是，《招投標(biāo)法》對(duì)于“黑白和同”的相關(guān)規(guī)定具有過強(qiáng)的原則性，實(shí)際可操作性較差。而且，對(duì)于到底什么是“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”，并沒有進(jìn)行明確的說明。而《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七則進(jìn)行了新規(guī)定，指出合同主要內(nèi)容包含了標(biāo)的和價(jià)款以及履行期限等，極大的方便了執(zhí)法部門界定“違反合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”。
（四）在法律責(zé)任方面的新規(guī)定。
《招投標(biāo)法》對(duì)參與招標(biāo)的相關(guān)人員在法律責(zé)任方面的約束力較大，但對(duì)國家工作人員的約束力較小。《招投標(biāo)法實(shí)施條例》中的第六條便強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格禁止國家的相關(guān)工作人員“以任何方式”來對(duì)招投標(biāo)的具體活動(dòng)進(jìn)行非法的干預(yù)。并在第八十一條對(duì)凡是出現(xiàn)了“非法干涉”行為的工作人員的具體懲罰措施，例如：記大過和撤職，以及情節(jié)嚴(yán)重的時(shí)候?qū)ζ渥肪肯嚓P(guān)刑事責(zé)任等。從而有效的對(duì)廣大國家工作人員進(jìn)行了約束和威懾，維護(hù)了整個(gè)招投標(biāo)市場的良好秩序。
三、總結(jié)
總之，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的出臺(tái)和正式實(shí)施，是我國法制體制建設(shè)的重要舉措，有效的促進(jìn)了《招標(biāo)投標(biāo)法》的良好應(yīng)用。從而保證了整個(gè)招投標(biāo)市場的公平公正，有效預(yù)防和懲治了各種腐敗行為，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。所以，在具體的實(shí)際活動(dòng)中，我們要深刻的領(lǐng)會(huì)到《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》各項(xiàng)具體規(guī)定，尤其是新規(guī)定的內(nèi)涵，并積極的予以落實(shí)，推進(jìn)我國的招投標(biāo)工作穩(wěn)步向前。
參考文獻(xiàn)
[1]魏海濤.領(lǐng)會(huì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》精神準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)服務(wù)跨越發(fā)展城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012(24):71-72.
從2002年9月1日起，最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》將走向前臺(tái)，希圖對(duì)正身陷困境中的中國破產(chǎn)制度施以援手（參見本刊2002年第10期《破產(chǎn)之變》）。最高人民法院副院長李國光在為此專門召開的新聞會(huì)上表示，《規(guī)定》側(cè)重對(duì)破產(chǎn)程序的解釋，強(qiáng)化了破產(chǎn)程序的公開、公平與公正，突出體現(xiàn)了公正與效率。
據(jù)介紹，該《規(guī)定》是最高人民法院繼1991年對(duì)適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》作出司法解釋后，對(duì)適用該法及民事訴訟法中相關(guān)規(guī)定所進(jìn)行的第二次司法解釋。耐人尋味的是，與通常新司法解釋推出、舊司法解釋廢止的慣例不同，此次新舊司法解釋將共同發(fā)揮效力，即舊的司法解釋與新解釋有沖突的地方，按新的司法解釋執(zhí)行；新解釋沒有涉及的，舊司法解釋仍然有效。
謀變
中國政法大學(xué)教授、破產(chǎn)法專家王衛(wèi)國認(rèn)為，此次司法解釋的出臺(tái)，實(shí)際上是為了解決立法缺陷帶來的問題。也就是說，由于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的新破產(chǎn)法遲遲不能推出，而破產(chǎn)實(shí)踐中又存在著諸多弊端，使得高法不得不推出這樣的規(guī)定，以彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)中的司法漏洞。
確實(shí)，在中國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立健全的近20年中，破產(chǎn)法已肩扛“試行”的牌子走了16年，而前一次司法解釋推出迄今亦有11年。新司法解釋的篇幅之長從另一角度映證著現(xiàn)實(shí)中繁多的問題：試行《破產(chǎn)法》不過4000余字，1991年司法解釋7000余字，而新司法解釋則長達(dá)12000余字。
據(jù)高法一位內(nèi)部人士透露，實(shí)際上，早在1995年高法就已經(jīng)開始著手研究制定新的司法解釋。比照七年間新破產(chǎn)法制定的走走停停，新司法解釋的制定也就不得不在新舊破產(chǎn)法不停的交戰(zhàn)中過久地徘徊，以至于高法最早進(jìn)行此項(xiàng)工作的人員已到了退休年齡，只好中途換人。
與現(xiàn)行破產(chǎn)法及1991年司法解釋相比，此次出臺(tái)的司法解釋有著諸多新內(nèi)容。
首先，新規(guī)定把1994年以來國務(wù)院關(guān)于破產(chǎn)尤其是國有企業(yè)破產(chǎn)的政策內(nèi)容加了進(jìn)來，并融合了一些破產(chǎn)試點(diǎn)城市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，比如納入國家計(jì)劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級(jí)人民法院管轄；國有企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，必須提交其上級(jí)主管部門同意的文件等等。
其次，加強(qiáng)了對(duì)于破產(chǎn)審判的監(jiān)督，包括破產(chǎn)案件的受理、債權(quán)的申報(bào)等諸多方面；而“省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)因特殊情況需對(duì)個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)案件的地域管轄作調(diào)整的，須經(jīng)共同上級(jí)人民法院批準(zhǔn)”的規(guī)定，實(shí)際為拒絕地方保護(hù)、對(duì)破產(chǎn)案件實(shí)行異地審批打開了突破口。
新規(guī)定還加強(qiáng)了對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)。對(duì)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，意圖借破產(chǎn)方式逃避債務(wù)的破產(chǎn)申請(qǐng)，法院不予受理，并規(guī)定，法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，發(fā)現(xiàn)有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)涉嫌犯罪的情況和材料，移送相關(guān)國家機(jī)關(guān)處理，清算組可以對(duì)故意侵害破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的直接責(zé)任人員提起民事訴訟，追究民事賠償責(zé)任。
另據(jù)透露，由于最高人民法院相關(guān)人員亦參與了新破產(chǎn)法的制定工作，所以新規(guī)定在相當(dāng)程度上吸收了新破產(chǎn)法中有益的東西。比如說，參照新破產(chǎn)法中的破產(chǎn)管理人制度，加進(jìn)了企業(yè)監(jiān)管組的內(nèi)容。
局限
由于司法解釋不能超越法律規(guī)范這一先天的約束，決定了新規(guī)定的制定只能依托于現(xiàn)行破產(chǎn)法為基礎(chǔ)進(jìn)行。從這一角度上講，新規(guī)定依舊很難改變破產(chǎn)制度低效的現(xiàn)狀。一位業(yè)內(nèi)人士說：“新規(guī)定不過是舊瓶裝了些新酒?！?/p>
基于現(xiàn)行破產(chǎn)法的制約，中國政法大學(xué)教授、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光認(rèn)為，新規(guī)定無論在程序設(shè)計(jì)，還是概念使用上，都明顯帶有現(xiàn)行破產(chǎn)法的特征，比如依舊不能將國企破產(chǎn)和其他所有制企業(yè)破產(chǎn)放在同等的位置上，并過多地將原本應(yīng)由政府政策承擔(dān)的內(nèi)容加到法規(guī)中。“整套制度本身，就不是市場經(jīng)濟(jì)的破產(chǎn)法程序，只能稱為政府對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)損失的沖銷。新規(guī)定只是基于這一目的，對(duì)規(guī)則進(jìn)行了完善?！崩钍锕馊缡钦f。
此外，李曙光還認(rèn)為，新規(guī)定雖然增加了打擊破產(chǎn)欺詐的力度，但其手段是消極的。比如說，破產(chǎn)本身就是對(duì)企業(yè)存在問題的一次清算，法院有責(zé)任通過破產(chǎn)操作，對(duì)企業(yè)全部債權(quán)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，新規(guī)定中對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)下落不明不受理的程序，卻有可能使法院逃避這一責(zé)任。而這一規(guī)定，以及對(duì)破產(chǎn)審批加強(qiáng)監(jiān)督的若干規(guī)定，在相當(dāng)程度上表明了上級(jí)法院對(duì)受地方保護(hù)主義影響下地方法院的不信任。對(duì)這一點(diǎn)，王衛(wèi)國教授也指出：“新規(guī)定很大程度上反映了最近幾年來司法實(shí)踐的特點(diǎn)?！?/p>
專家表示，要想買樓不上當(dāng)，就要注意以下幾大購房政策，做到輕松購房。
樓不合格拿不到房產(chǎn)證，全國公務(wù)員共同天地
據(jù)了解，業(yè)主遲遲拿不到房產(chǎn)證，絕大部分原因是出自發(fā)展商。若是發(fā)展商在項(xiàng)目施工的過程中違章，或是工程沒能通過有關(guān)部門必要的驗(yàn)收，則無論業(yè)主是否交齊了房價(jià)，都不可能拿到房產(chǎn)證。
付清房款可拿房產(chǎn)證
只要樓房驗(yàn)收合格，即使房產(chǎn)商欠交地價(jià)款，已付清房款的業(yè)主也可以領(lǐng)到業(yè)主證。這是廣州市國土房管局新近出臺(tái)的一項(xiàng)重要政策，大大保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
公攤面積新規(guī)定將出臺(tái)
據(jù)了解，日前建設(shè)部已下達(dá)通知，自今年5月1日起，對(duì)公攤面積的計(jì)算實(shí)行全新規(guī)定。新規(guī)定明確指出，凡是計(jì)算建筑面積的房屋，層高均應(yīng)在2.20米以上（含2.20米）。房屋屋頂為斜面結(jié)構(gòu)的，層高2.20米以上的部位計(jì)算建筑面積。房屋墻體向外傾斜以及陽臺(tái)、挑廊等水平投影超出底板外沿的，以投影計(jì)算建筑面積。對(duì)傾斜、弧狀等非垂直墻體的房屋，以層高2.20米以上的部位計(jì)算建筑面積。房屋套內(nèi)具有使用功能但層高低于2.20米的部分，在房屋權(quán)屬登記中應(yīng)明確其相應(yīng)權(quán)利的歸屬。
誤差超過3％可退房
有最新規(guī)定表明，若實(shí)際購房面積與購房合同中規(guī)定面積的誤差超過總面積的3％（包括3％），業(yè)主可選擇向開發(fā)商退房，拿回自己已付的房款。若然誤差在3％以內(nèi)，則多除少補(bǔ)。專家表示，有了這個(gè)新規(guī)定，發(fā)展商再也不能鉆“3％”的空子了。
戶型結(jié)構(gòu)與合同要相符
業(yè)主驗(yàn)收房子時(shí)，單位的戶型結(jié)構(gòu)應(yīng)與購房合同對(duì)得上號(hào)。若是發(fā)展商未經(jīng)業(yè)主同意而擅自改動(dòng)過，則業(yè)主有權(quán)退房。
不按期交樓可要求補(bǔ)償
除少數(shù)由不可抗拒因素造成的情況外，若發(fā)展商在商品房預(yù)售合同規(guī)定的期限內(nèi)未能如期交樓予業(yè)主，業(yè)主可根據(jù)有關(guān)法律向發(fā)展商要求合理的賠償。
“交易手續(xù)費(fèi)”有了新標(biāo)準(zhǔn)
房地產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)在今年4月15日已開始按新標(biāo)準(zhǔn)收取。具體如下：新建商品房每平方米3元，經(jīng)濟(jì)適用房減半計(jì)收，手續(xù)費(fèi)由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)；存量房（二手房）為每平方米6元，由交易雙方各承擔(dān)50％。
“五一”黃金周，發(fā)展商“大打出手”，各種讓利優(yōu)惠一起送，無非是想購房者與其簽下一紙“證書”。但買樓是“終身大事”，簽合同一招不慎，滿盤皆輸。所以，有關(guān)專家建議，簽合同時(shí)一定要注意細(xì)節(jié)。
房屋功能合同中寫清楚
陳先生以每平方米3800元的價(jià)格購買赤崗某樓盤的地下商輔，在購房合同上，發(fā)展商把商鋪的樓層寫為“首層”，但沒有注明是商鋪。等到房產(chǎn)證到手后，陳先生才發(fā)現(xiàn)在用途一欄上寫的是“住宅”，導(dǎo)致陳先生無法在工商部門辦理做生意的營業(yè)執(zhí)照。，全國公務(wù)員共同天地
雙方責(zé)任和義務(wù)要明確
在買房合同當(dāng)中，發(fā)展商應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的付款方式、限期以及違約責(zé)任和房款結(jié)算等條款作出很清晰的認(rèn)定，而消費(fèi)者也要和發(fā)展商確認(rèn)有關(guān)交樓時(shí)間、房子質(zhì)量等責(zé)任和義務(wù)明確約定，避免日后發(fā)生紛爭。
那么，新婚姻法相比就舊婚姻法有哪些改動(dòng)以及是否具有進(jìn)步性呢？且聽一聽筆者的一家之言。
改動(dòng)亮點(diǎn)一：新增“禁止有配偶者與他人同居”
這一點(diǎn)引來了不少的人拍手稱慶，因?yàn)檫@無疑從法律禁止了一些“成功人士”的“包二奶”行為。誠然，法律無法保證夫妻雙方對(duì)對(duì)方的絕對(duì)忠誠，但是這一改動(dòng)也在很大程度上保護(hù)受害一方，使之有更加有法可依。這也是對(duì)那些信奉“家里紅旗不倒，外面彩旗飄飄”的出軌一方敲了一個(gè)嚴(yán)厲的警鐘。
新增亮點(diǎn)二：增加了“禁止家庭暴力”
在家庭暴力中，往往都是妻子處于弱勢。在以往的家暴案件中，多是以雙方調(diào)解而結(jié)束。這一新規(guī)定的出臺(tái)，讓那些飽受家暴困擾的弱勢群體有了強(qiáng)有力的后盾，在以后為自己爭取合法權(quán)益的道路上可以走得更容易些。
新增亮點(diǎn)三：有條件地保護(hù)事實(shí)婚姻
在中華人民共和國法律中，對(duì)于法定結(jié)婚年齡有著明確的規(guī)定。但是在農(nóng)村一些相對(duì)落后的地區(qū)會(huì)有很多早婚早育的現(xiàn)象。這對(duì)于計(jì)劃生育政策以及個(gè)人身心健康的發(fā)展都有一定的負(fù)面影響。筆者認(rèn)為，這一規(guī)定可能是不承認(rèn)事實(shí)婚姻的前兆。但是由于中國國情比較復(fù)雜，現(xiàn)下完全取締事實(shí)婚姻還不現(xiàn)實(shí)，這次的新規(guī)定可以說是拋磚引玉。
新增亮點(diǎn)四：新的“夫妻財(cái)產(chǎn)制度”
在過去的婚姻法中，個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后即認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但是在新婚姻法中，明確規(guī)定了哪些財(cái)產(chǎn)為夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，以及夫妻雙方可以書面約定婚前財(cái)產(chǎn)以及婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)分配方式。這一改動(dòng)讓廣大的女同胞們頗為不滿，但是在提倡男女平等的現(xiàn)代社會(huì)，這一規(guī)定無疑是公平的。
新增亮點(diǎn)五：“無效婚姻”當(dāng)斷即斷
舊婚姻法雖然規(guī)定了婚姻自由、一夫一妻的婚姻制度以及法定婚齡和禁止結(jié)婚的條件，但對(duì)違反這些規(guī)定結(jié)婚的，沒有作出相應(yīng)的規(guī)定。這就造成了“有法可依”但又“無計(jì)可施”的問題。個(gè)人認(rèn)為這是具有里程碑意義的一大進(jìn)步，從此，那些不具有結(jié)婚意愿但又被婚姻束縛的受害者從此可以跳出“陷阱”，重拾生活的希望。
新增亮點(diǎn)六：補(bǔ)充列舉了離婚條件
一直以來，對(duì)于夫妻不和到什么地步才可以離婚始終沒有明確的界定，這使很多離婚訴訟遇到瓶頸。新婚姻法對(duì)“感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”又進(jìn)行了五種情況的細(xì)化。這一十分具有人性化的改動(dòng)極大地尊重了婚姻雙方的個(gè)人意愿，為人性的解放添磚加瓦。
新增亮點(diǎn)七：救助措施與法律責(zé)任具體化
乙方：______________（員工姓名）
由于乙方被甲方派往____________進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)乙方也愿意向甲方履行先前承諾的服務(wù)期條款，為了進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，故訂立本協(xié)議，本協(xié)議作為勞動(dòng)合同的附件。
一、勞動(dòng)合同期限
勞動(dòng)合同期限自______年______月______日至______年______月______日，其中自______年______月______日至______年______月______日在____________進(jìn)行培訓(xùn)。
二、賠償培訓(xùn)費(fèi)條款
（一）培訓(xùn)費(fèi)定義
本條款中的“培訓(xùn)費(fèi)”系指甲方為乙方培訓(xùn)所支付的各項(xiàng)費(fèi)用，即培訓(xùn)期間所發(fā)生的培訓(xùn)講師的工資，被培訓(xùn)者的工資，培訓(xùn)場所的費(fèi)用，餐費(fèi)，酒店費(fèi)用，機(jī)票以及支付給相關(guān)咨詢公司的咨詢費(fèi)等。
（二）合同期內(nèi)，因下列原因?qū)е聞趧?dòng)合同解除或終止履行的，乙方應(yīng)賠付甲方為其支付的培訓(xùn)費(fèi)：
1.乙方嚴(yán)重失職，營私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害被甲方解除合同的；
2.乙方被依法追究刑事責(zé)任或違反甲方的有關(guān)規(guī)章制度導(dǎo)致甲方解除合同的；
3.因乙方個(gè)人原因?qū)е聞趧?dòng)合同無法履行而解除合同的；
4.乙方提出解除勞動(dòng)合同的。
（三）培訓(xùn)費(fèi)的賠償方法
根據(jù)乙方為甲方的服務(wù)年限（自培訓(xùn)結(jié)束之日起至解除本合同之日止），需賠償?shù)呐嘤?xùn)費(fèi)按如下方式計(jì)算：
1.不滿1年的，乙方需全額賠償甲方為乙方支付的培訓(xùn)費(fèi)；
2.滿1年而不滿2年的，乙方需賠償甲方為乙方支付的培訓(xùn)費(fèi)的______%；
3.滿2年而不滿3年的，乙方需賠償甲方為乙方支付的培訓(xùn)費(fèi)的______%.
三、其他
（一）本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。
（二）甲、乙雙方的關(guān)系按《____________市勞動(dòng)合同規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定處理。
（三）本協(xié)議約定的條款與國家或地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不一致的，以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，如在合同履行期間國家或地區(qū)有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
（四）若本協(xié)議與雙方先前簽訂的勞動(dòng)合同及其他相關(guān)協(xié)議中有任何沖突之處，一律以本協(xié)議為準(zhǔn)，相應(yīng)變更勞動(dòng)合同。
（五）本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙雙方簽字或蓋章后即生效，對(duì)雙方具有法律約束力。
甲方（簽字或蓋章）____________
____________年______月______日
乙方（簽字或蓋章）____________
1、完善了公司設(shè)立和公司資本制度方面的規(guī)定；
2、修改完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定；
3、充實(shí)了公司職工民主管理和保護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)；
4、健全了對(duì)股東尤其是中小股東權(quán)益的保護(hù)機(jī)制。
【法律依據(jù)】
這一天，海關(guān)總署的《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜的公告》，規(guī)定郵遞物品進(jìn)口稅費(fèi)免征額度由此前的500元統(tǒng)一降至50元。也就是說。此前超過500元才需要交稅的商品，如今只要超過50元，就需交關(guān)稅。
新規(guī)定出臺(tái)后，網(wǎng)絡(luò)海外代購迅速掀起一波漲價(jià)狂潮，受影響的商品主要包含了化妝品、奢侈品箱包、珠寶手表及煙酒等。稅率分別從10％～50％不等。
國內(nèi)外差價(jià)達(dá)四成
海外代購的市場空間不言而喻?！熬W(wǎng)絡(luò)代購”簡單說，就是消費(fèi)者在網(wǎng)上挑好了某款特定的商品后，由代購商幫他們從國外買回來。在關(guān)稅調(diào)整之前，一個(gè)新款LV包包可以節(jié)省近4000元。一瓶倩碧乳液可以便宜四成。
“幾乎所有的外國頂級(jí)名牌，國外的價(jià)格比國內(nèi)專賣店要便宜30％以上。”淘寶網(wǎng)上的代購商表示。一款國內(nèi)專柜售價(jià)750元的品牌香水，在國外大概60美元，約合410元人民幣就能買到；一條李維斯牛仔褲，國內(nèi)600元，國外價(jià)格也就100多元。
海外代購自去年以來，發(fā)展非常迅猛。在百度輸入“代購網(wǎng)”，很快搜出幾千條記錄。
據(jù)了解。目前的境外代購分為專業(yè)國際代購網(wǎng)站和個(gè)人代購網(wǎng)店兩種。前者通常是與國外網(wǎng)上購物網(wǎng)站聯(lián)系組成一個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)，而后者大多是與境外供貨商或者合作的朋友聯(lián)系，將買到的商品寄回國內(nèi)。
在此次關(guān)稅上漲事件之前，中國海關(guān)對(duì)于旅客攜帶或郵寄的個(gè)人物品一直都要收稅，不過此前的免稅門檻較低：港、澳地區(qū)400元，其他國家500元?，F(xiàn)在這門檻一下子降到50元，于是，郵寄兩瓶香水就要收稅了。
海外代購物品中，化妝品一直是“大頭”。據(jù)海關(guān)總署2007年的《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品完稅價(jià)格表》，按此規(guī)定，乳液、化妝品、粉底的完稅價(jià)都是每件100元，按照50％的稅率計(jì)算，單件物品的稅額就達(dá)50元。這樣一來，對(duì)于代購潮人來講，需要支付運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅及代購傭金，三項(xiàng)算下來，國內(nèi)的購買者可能需要支付近百元的各類費(fèi)用。
以香水為例，以前寄10瓶香水都可以免稅。現(xiàn)在兩瓶就要收50元。10瓶的稅額就達(dá)500元，再加上約140元的運(yùn)費(fèi)，買家代購的成本要高出15％左右，其中的差價(jià)少了，有誰還愿意選擇有風(fēng)險(xiǎn)的代購?估計(jì)新規(guī)定實(shí)施后，很多小代購商都不會(huì)再做了。
此外，免稅額度降低帶來的另一個(gè)問題就是海關(guān)對(duì)個(gè)人郵寄監(jiān)察力度加大，必然對(duì)小型包裹也進(jìn)行查驗(yàn)。海關(guān)的嚴(yán)查必然讓代購店主“損失慘重”。與此同時(shí)，各大海外代購B2C網(wǎng)站也在暗中提價(jià)，以填補(bǔ)“稅變”帶來的損失。
最終，羊毛出在羊身上，代購產(chǎn)品的價(jià)格由此水漲船高。
網(wǎng)絡(luò)代購的省錢之道
“這次海關(guān)新出的規(guī)定對(duì)部分高端奢侈品的影響并不大。”一代購網(wǎng)工作人員張小姐表示。按照新規(guī)定，從港、澳以外的境外地區(qū)購買單價(jià)超過1000元的物品，免稅額從500元降到了50元，差額450元；港澳地區(qū)差額則為350元。數(shù)百元差額對(duì)于價(jià)格數(shù)千元甚至上萬元的奢侈品來講，買家比較容易接受。
不過。大家從國外買東西。圖的就是物美價(jià)廉，關(guān)稅上漲，意味著花的錢比過去多了，因此代購賣家和買家也紛紛尋找應(yīng)對(duì)之策。
李小姐3年前入門代購。淘寶、QQ、論壇，結(jié)識(shí)過的代購賣家有數(shù)十家。據(jù)她介紹。代購的費(fèi)用組成通常是：美國商品價(jià)格+美國消費(fèi)稅+10％代購費(fèi)+國際運(yùn)費(fèi)+國內(nèi)運(yùn)費(fèi)。現(xiàn)在增加了關(guān)稅。不同的商品關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)不同，以化妝品的稅率最高，為50％，服裝稅率為20％，食品稅率為10％，這是一筆不小的費(fèi)用。有的代購商會(huì)給老客戶一些優(yōu)惠，代購費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)降到6％～8％。她以自己的經(jīng)驗(yàn)向大家介紹如何在代購中省錢：
1 美國消費(fèi)稅：這是美國當(dāng)?shù)貙?duì)購買商品征收的消費(fèi)稅，3％～9％不等，對(duì)于一些高價(jià)值的奢侈品來說，這也是筆不小的數(shù)目，大家可以在代購前詢問賣家是否可以在免稅州代購或者可以避掉消費(fèi)稅。
2 10％代購費(fèi)：賣家辛苦代購，收取一定的代購費(fèi)無可厚非，但是有的賣家是可以免代購費(fèi)的!因?yàn)樗麄冮L期代購。已經(jīng)和國外的經(jīng)銷商達(dá)成了協(xié)議，可以拿到商品原價(jià)的7～9折。節(jié)約了成本，為了吸引客戶，就打出了“免代購費(fèi)”的名號(hào)。當(dāng)然人家還是要賺錢，只要對(duì)我們買家來說實(shí)惠就OK了。
3 國內(nèi)運(yùn)費(fèi)：大部分的賣家都是先把東西運(yùn)到國內(nèi)。再從國內(nèi)分發(fā)給各個(gè)買家，所以必定會(huì)產(chǎn)生國內(nèi)的運(yùn)費(fèi)。注意，有的代購是可以美國直送到家的，而且收貨的速度快了近三分之一?？粗系膰H快遞單號(hào)，馬上就放心了自己購買的商品是正品，誰會(huì)把假貨運(yùn)到美國再寄回來?
謹(jǐn)防“李鬼”牟取暴利
不過，在這場關(guān)稅風(fēng)暴中，也有渾水摸魚的“李鬼”可能是受益者。
網(wǎng)友“摩天之鷹”在某論壇述說了自己的遭遇：他曾被外派到韓國兩年，看到國內(nèi)網(wǎng)站韓國化妝品受到女孩子追捧，遂產(chǎn)生了韓國品牌的想法。但經(jīng)過一番調(diào)查，他不得不放棄這一生財(cái)之道。
該網(wǎng)友介紹，他走訪各地商和威海方面的物流公司了解到，國內(nèi)網(wǎng)站上不少標(biāo)稱韓國正品的化妝品其實(shí)是國內(nèi)生產(chǎn)的，是高仿產(chǎn)品。在一些真正通過郵遞渠道進(jìn)貨的賣家大呼成本增加、銷售價(jià)格會(huì)上漲時(shí)，這些“李鬼”們也在造聲勢。
“政策調(diào)整之后。銷售高仿商品的商家隨行就市調(diào)價(jià)，其利潤反而會(huì)上漲。”“摩天之鷹”表示。這些經(jīng)營高仿品的賣家為了讓顧客相信其商品的真實(shí)性。在此時(shí)是不會(huì)靠超低價(jià)格留住訂單的。據(jù)介紹，海外代購商品比國內(nèi)低40％是比較合理的價(jià)格。
代購價(jià)格上漲，令買家和代購者郁悶不已。不過，律師指出，對(duì)于買家來說，需要關(guān)注的不僅僅是價(jià)格，海外代購背后隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)更值得注意。
海外代購的法律關(guān)系中，一般涉及三個(gè)主體：買家。即實(shí)際購買人；代購人，即名義購買人；商品出賣人。
代購的整個(gè)過程實(shí)際上包含著兩個(gè)法律關(guān)系：一是實(shí)際購買人和名義購買人之間的委托合同關(guān)系，委托的內(nèi)容是購買指定的商品：二是名義購買人和商品出賣人之間的買賣合同關(guān)系。
我國民法對(duì)此也有一種特殊的制度設(shè)計(jì)，稱為“隱名”。在一般的關(guān)系中，人要以被人的名義從事法律行為，而隱名中人一般以自己的名義從事法律行為。
律師還表示，熟人海外代購在代購中存在的風(fēng)險(xiǎn)最小，但仍有可能面臨如下問題：
如果指示不清，買到的商品不符合要求，根據(jù)制度，實(shí)際購買人只能自己承擔(dān)損失。且不能直接去要求海外的零售商退貨，因?yàn)槠洳皇琴I賣合同的直接相對(duì)人；如果買的商品存在質(zhì)量瑕疵，甚至對(duì)使用者造成損害，實(shí)際購買人想對(duì)海外零售商訴求賠償，存在兩大障礙，即法律的適用和合同的相對(duì)性。
