序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共治安管理法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞：電力工程；施工；安全管理；質(zhì)量控制

0引言

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)安全問(wèn)題的密切關(guān)注，以往的電力工程施工模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)現(xiàn)展的需要了，需要采取更科學(xué)、有效的措施來(lái)做好安全管理和質(zhì)量控制工作。雖然現(xiàn)階段我國(guó)的電力工程施工得到了很大的發(fā)展，但是仍然存在著一些不可忽視的問(wèn)題。安全管理和質(zhì)量方面的問(wèn)題尤為突出。因此，為促進(jìn)電力工程的發(fā)展，必須要做好電力工程的安全防范意識(shí)工作，并做好相關(guān)的質(zhì)量控制工作，提高電力施工工程的效率，確保電力工程施工建設(shè)的效益最大化。

1電力工程施工中的安全管理

1.1電力工程施工中存在的安全問(wèn)題

在電力工程不斷發(fā)展的過(guò)程中，其中的安全問(wèn)題也越來(lái)越突出，越來(lái)越受到廣大人們的重視。第一，在電力工程施工過(guò)程中，尚未建立明確的安全管理責(zé)任制度。很多管理者一味的追求電力工程帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，追求施工的速度與表面工作，而忽視了施工中的安全問(wèn)題，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。第二，很多施工人員的安全意識(shí)薄弱。施工管理人員沒(méi)有對(duì)施工人員做好責(zé)任工作。忽視對(duì)施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，或是安全意識(shí)培養(yǎng)過(guò)于形式化，沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。而一些施工人員中也存在著自身專業(yè)素質(zhì)較差，安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題。施工人員對(duì)安全問(wèn)題沒(méi)有起到很好的重視作用，在施工過(guò)程中粗心大意造成不可挽回的后果。第三，施工設(shè)備安全管理不善。在施工器具管理方面沒(méi)有按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，同時(shí)對(duì)于器具的管理不到位，存在巨大安全隱患，致使施工過(guò)程出現(xiàn)不可挽回的后果。

1.2電力工程實(shí)施安全管理的措施

（1）建立健全安全管理責(zé)任制度和安全風(fēng)險(xiǎn)體系。為電力工程實(shí)施確立制度保障是重中之重。貫徹并落實(shí)這一制度，確保施工人員的生命安全。施工企業(yè)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律制度實(shí)施，同時(shí)結(jié)合自身施工過(guò)程存在的安全隱患善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出策略，切實(shí)做好安全防范工作，為施工人員提供更為安全的施工環(huán)境。 其次，完善安全風(fēng)險(xiǎn)體系。嚴(yán)格按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，減小風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，讓風(fēng)險(xiǎn)管理更加系統(tǒng)化[1]。 （2）轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。作為電力企業(yè)管理者，一定有逐利心理，但要處理好效益與安全的關(guān)系。 始終把“安全是第一生產(chǎn)力”放在首位，保障施工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。更為重要的是轉(zhuǎn)變施工人員的安全意識(shí)，通過(guò)開(kāi)展一系列的教育培訓(xùn)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。比如開(kāi)展安全講座、模擬危險(xiǎn)事故進(jìn)行分析，切身體會(huì)到安全的重要性和危險(xiǎn)的嚴(yán)重性，在遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠沉著應(yīng)對(duì)，冷境處理并將之上升為自覺(jué)行為，提高施工人員的素質(zhì)。 （3）完善施工設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)。細(xì)節(jié)決定成敗。 電業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，確保設(shè)備運(yùn)行安全是開(kāi)展工作的前提，大到生產(chǎn)設(shè)備，小到檢修的螺絲、安全指示燈，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)釀成不可挽回的重大事故。因此要加大資金投入力度完善施工設(shè)備，提高技術(shù)水平，以免在技術(shù)上出現(xiàn)漏洞，確保安全開(kāi)展工作。

2電力工程施工中的質(zhì)量控制

2.1電力工程施工中質(zhì)量管理的必要性

電力工程與人們生活息息相關(guān)，施工質(zhì)量影響生活質(zhì)量。在強(qiáng)調(diào)安全第一過(guò)程中，質(zhì)量管理與安全管理同等重要，為確保廣大用戶用電量需求，加強(qiáng)質(zhì)量管理可以同樣帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。電力工程施工質(zhì)量管理是一個(gè)龐大和系統(tǒng)的工程，需要采用現(xiàn)代化的技術(shù)水平，從而提供質(zhì)量保障。

2.2電力工程實(shí)施質(zhì)量控制的措施

2.2.1施工前質(zhì)量控制管理依據(jù)電力市場(chǎng)需求變化進(jìn)行合理選址。通過(guò)勘查分析制定計(jì)劃書(shū)，按照施工實(shí)地情況，科學(xué)編制設(shè)計(jì)流程和施工圖紙，嚴(yán)格按照流程圖開(kāi)展工作，確保與投資環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合國(guó)家和地區(qū)規(guī)劃，提高施工前項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的科學(xué)性與合理性。 2.2.2施工過(guò)程中質(zhì)量管理施工階段是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵，必須對(duì)其進(jìn)行有效管理。 首先是施工材料質(zhì)量問(wèn)題，確保材料質(zhì)量達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)材料的購(gòu)買(mǎi)，保證材料精良。其次保證施工工序質(zhì)量。施工工序是施工過(guò)程的基本環(huán)節(jié)，其特征就是管因素、管過(guò)程，要合理控制施工工序的制約因素，建立預(yù)控點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，減少違章行為的出現(xiàn)，嚴(yán)格把好施工材料質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量[2]。 2.2.3施工完成后的質(zhì)量管理電力工程的竣工階段也同等重要。完成并不意味著結(jié)束，竣工驗(yàn)收作為施工的最后環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)質(zhì)量與成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家管理進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的質(zhì)量管理人員要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，而且竣工的早日完成也對(duì)早日投產(chǎn)使用具有重要意義。

3結(jié)束語(yǔ)

在整個(gè)電力施工過(guò)程中加強(qiáng)安全管理和質(zhì)量管理十分必要，二者的的加強(qiáng)有利于提高電力施工過(guò)程的安全性，實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化。一方面，強(qiáng)化安全管理不僅保證了施工過(guò)程人員和設(shè)備的安全，還優(yōu)化了質(zhì)量；安全管理責(zé)任制度的健全，使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。另一方面，在施工質(zhì)量控制管理方面，現(xiàn)代化的技術(shù)水平為質(zhì)量提供保障。通過(guò)施工前、施工過(guò)程中、施工完成后的質(zhì)量管理，全面提升質(zhì)量管理，從根本上杜絕事故的發(fā)生，做到防微杜漸。

參考文獻(xiàn)：

[1]李隼.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制初探[J].中小企業(yè)管理與科技,2013(27):55-56.

第2篇

整個(gè)系列活動(dòng)具體如下：

一、組織一次物業(yè)管理?xiàng)l例培訓(xùn)（月——月）

⒈在培訓(xùn)的同時(shí)，收集各法制樓組代表的電子信箱，為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門(mén)、網(wǎng)上溝通做好準(zhǔn)備，全國(guó)公務(wù)員共同天地。

⒉公布《長(zhǎng)寧房地》門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)址，為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。

⒊培訓(xùn)后組織一次討論會(huì)，對(duì)如何促進(jìn)物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳提出意見(jiàn)和建議。

⒋組織一次現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)卷知識(shí)競(jìng)賽。

二、在全區(qū)的每個(gè)小區(qū)張貼《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報(bào)。（月底完成）

三、利用門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄，并及時(shí)更新。（月開(kāi)始），主要內(nèi)容包括：

⒈法律法規(guī)：包括國(guó)務(wù)院、建設(shè)部、上海市有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。

⒉案例分析：近期有代表性的案件。

⒊便民問(wèn)答：挑選常用的問(wèn)題，以問(wèn)答的形式分條。

⒋網(wǎng)上調(diào)查：對(duì)市民關(guān)心的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查。

⒌網(wǎng)上競(jìng)賽：邀請(qǐng)法制樓組居民或代表參加，其他市民也可以參加。

⒍房地萬(wàn)事通信箱：根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問(wèn)，在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。

四、在《時(shí)報(bào)》開(kāi)辟專欄，宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。（月開(kāi)始）

五、通過(guò)各個(gè)房地辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，主要內(nèi)容為《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件，并通過(guò)小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。（——月底）

六、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加違法搭建的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)一到兩次，加深對(duì)法規(guī)的理解。（——月）

七、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加業(yè)委會(huì)組建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議一到兩次，加深對(duì)法規(guī)的理解。（——月），全國(guó)公務(wù)員共同天地

八、每月一次送法到家，經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過(guò)電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。

九、在《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施二周年之際系列活動(dòng)。（月）

⒈開(kāi)設(shè)一次物業(yè)管理義務(wù)法律咨詢。地點(diǎn)設(shè)在法制樓組所在小區(qū)附近，并邀請(qǐng)部分法制樓組的居民或代表參加。

⒉懸掛橫幅。

第3篇

    原告：劉宗幸，男，1964年3月2日出生，漢族，韶關(guān)冶煉廠工人。

    被告：韶關(guān)市公安局韶南分局九公里派出所。

    代表人：陳興德，所長(zhǎng)。

    第三人：梁傳舉，男，英德市沙口中心小學(xué)教師。

    1996年2月6日，第三人梁傳舉從英德市到韶關(guān)市辦事。次日凌晨二時(shí)許，劉到其住在韶關(guān)冶煉廠的姑姑家，其姑姑家與原告劉宗幸的住所分屬前后相鄰的兩幢樓（梁的姑姑住第4幢201房，劉住第5幢201房）。黑夜中梁傳舉把第5幢樓誤認(rèn)為是第四幢樓，梁上樓到劉宗幸家門(mén)口，便用其姑姑給的鎖匙開(kāi)劉的房門(mén)，開(kāi)了約三分鐘，門(mén)打不開(kāi)。正在睡覺(jué)的劉宗幸夫婦被開(kāi)門(mén)聲吵醒，以為有小偷，劉便拿了一把三角刮刀去開(kāi)門(mén)，梁聽(tīng)到房?jī)?nèi)有動(dòng)靜后沒(méi)出聲。劉開(kāi)門(mén)后發(fā)現(xiàn)梁穿著大衣站在門(mén)口，手里拿著長(zhǎng)條狀物（實(shí)是報(bào)紙），便用三角刮刀向梁刺去，致梁右肩受傷，被送醫(yī)院住院治療用去醫(yī)藥費(fèi)996.30元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在梁住院的第二天，劉宗幸前往醫(yī)院看望，并向梁道歉。九公里派出處經(jīng)調(diào)查、取證、詢問(wèn)當(dāng)事人后，于2月18日作出0010號(hào)治安管理處罰裁決書(shū)。根據(jù)《治安管理處罰條例》第二十二條規(guī)定對(duì)劉宗幸毆打他人的行為給予警告處罰；又根據(jù)該條例第八條以9601號(hào)裁決書(shū)裁決劉宗幸賠償梁傳舉1000元，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996.30元。劉宗幸不服上述兩項(xiàng)裁決，向韶關(guān)市公安局韶南分局申請(qǐng)復(fù)議。韶南分局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決。劉宗幸仍不服，向韶關(guān)市湞江區(qū)人民法院提起訴訟。

    原告劉宗幸訴稱：其行為并非故意毆打他人，第三人誤開(kāi)房門(mén)也有過(guò)錯(cuò)，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為第三人是小偷而誤傷第三人，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正，不公平，適用法律不當(dāng)，要求法院撤銷被告作出的治安管理處罰裁決書(shū)和賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決書(shū)。

    被告九公里派出所辯稱：原告劉宗幸于1996年2月7日凌晨二時(shí)許因第三人梁傳舉回其姑梁捌娣家時(shí)，誤開(kāi)劉宗幸的屋門(mén)，正在房?jī)?nèi)睡覺(jué)的劉宗幸聽(tīng)到響聲起床手持三角刮刀，開(kāi)門(mén)朝站在門(mén)外的梁傳舉身上捅去，致使梁右肩受輕微傷，違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。

    「審判

    湞江區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：第三人梁傳舉在深夜錯(cuò)開(kāi)原告的門(mén)，在聽(tīng)到屋里有動(dòng)靜時(shí)，又沒(méi)有用正確的方法叫門(mén)，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷第三人，其行為雖造成第三人輕微傷，但原告主觀上沒(méi)有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》對(duì)原告作出的裁決欠妥。原告對(duì)第三人造成的損害屬民事法律調(diào)整的范圍。綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第二項(xiàng)第二目的規(guī)定，該院于1996年4月22日作出判決：

    撤銷韶關(guān)市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號(hào)治安管理處罰裁決書(shū)和第9601號(hào)賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書(shū)。

    一審宣判后，九公里派出所不服，向韶關(guān)市中級(jí)人民法院提出上訴稱：原告劉宗幸私藏管制刀具，并以此刀具刺傷了第三人，原告主觀上有違反治安管理的故意，行為已侵犯了公民的人身權(quán)利，故其作出的兩個(gè)裁決是正確的。原審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，所作判決不當(dāng)，要求二審法院維持其裁決。被上訴人劉宗幸辯稱：第三人梁傳舉半夜錯(cuò)開(kāi)其屋門(mén)，自己拿工具刀自衛(wèi)，刺傷梁傳舉目的是保衛(wèi)自己的生命和財(cái)產(chǎn)安全，不是無(wú)故毆打他人，沒(méi)有違反治安管理的故意，不應(yīng)受治安處罰，但對(duì)第三人造成的損害可按實(shí)際損失給付賠償，要求二審法院維持原判。第三人梁傳舉以其只是因錯(cuò)開(kāi)了原告劉宗幸房門(mén)，卻被原告用刀捅傷造成身心巨大創(chuàng)傷，原判決錯(cuò)誤為由，要求二審法院追究原告的責(zé)任，賠償因其住院，單位、親人看望、失血營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，衣物損失等10000萬(wàn)。

    韶關(guān)市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為，被上訴人劉宗幸在第三人梁傳舉誤開(kāi)其房門(mén)時(shí)，一開(kāi)門(mén)不問(wèn)原由，便用三角刮刀將梁刺傷，其明知使用刀具向他人刺去，會(huì)造成他人傷害，而故意刺傷第三人，客觀上又造成第三人輕微傷害，其行為已違反了治安管理處罰條例。第三人梁傳舉半夜無(wú)意誤開(kāi)他人房門(mén)，雖客觀上騷擾了他人，造成劉宗幸心理緊張，但無(wú)任何故意。因此，上訴人九公里派出所根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十二條、第八條僅對(duì)劉宗幸毆打他人給予治安警告處罰和賠償?shù)谌说膿p失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)并無(wú)不當(dāng)；但對(duì)賠償損失一節(jié)有誤，梁傳舉購(gòu)置的牛仔褲135元非直接損失，應(yīng)予變更。原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，判決撤銷上訴人所作出的兩項(xiàng)裁決不當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十二條第（一）項(xiàng)、第五條、第八條之規(guī)定，該院于1996年7月29日作出如下判決：

    一、撤銷湞江區(qū)人民法院（1996）韶湞法行初字第1號(hào)行政判決；

    二、維持韶關(guān)市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010號(hào)治安處罰裁決書(shū)和第9601號(hào)關(guān)于負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用996.30元裁決。

    三、變更上訴人所作的第9601號(hào)裁決中賠償損失1000元為840.10元，即由劉宗幸賠償梁傳舉840.10損失，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996.30元，兩項(xiàng)合計(jì)：1846.40元。

第4篇

一、以檔案服務(wù)于教學(xué)發(fā)展

教育教學(xué)相關(guān)檔案在教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，具有重要的社會(huì)屬性和使命，是反映??地教育發(fā)展的重要材料和依據(jù)。教育類檔案同樣也是未來(lái)教育部門(mén)研究相關(guān)的政策、發(fā)展局限突破等重要的參考資料，也為各項(xiàng)教育工作提供了更多鮮活的案例?？傊逃虒W(xué)檔案管理的成效不僅僅是單位檔案管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與能力的體現(xiàn)，更是檔案信息在現(xiàn)代教育發(fā)展下的現(xiàn)代化過(guò)程。教育教學(xué)檔案資料的管理可以有效地為教育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策提供原生態(tài)的信息資料。面對(duì)很多重大事項(xiàng)討論沒(méi)有結(jié)果時(shí)，歷史檔案中一些有價(jià)值的信息資料可以為整個(gè)決策的進(jìn)行提供一些現(xiàn)實(shí)性的參考和依據(jù)，所以說(shuō)教育教學(xué)檔案資料的有效管理對(duì)于當(dāng)前教育教學(xué)的現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展都具有重要的意義。

對(duì)于教學(xué)行為來(lái)說(shuō)，教育教學(xué)檔案在教學(xué)過(guò)程中也發(fā)揮著重要的作用。在相關(guān)部門(mén)對(duì)于教學(xué)行為進(jìn)行管理和監(jiān)督的過(guò)程中，難免會(huì)碰到各種各樣的情況，這樣的情況下教育教學(xué)的檔案管理可以成為教育部門(mén)在處理各種問(wèn)題的參照表。此外，當(dāng)很多教育部門(mén)在制定相關(guān)的教學(xué)措施、制度、政策時(shí)，需要全面縱觀整個(gè)教育事業(yè)在制度上的改革路程，達(dá)到全局的觀念，這樣能夠讓制度的制定和落實(shí)沒(méi)有漏洞，同時(shí)有了之前制度的基礎(chǔ)和落實(shí)，新制度的制定和完善將會(huì)更加輕松和簡(jiǎn)單。

二、規(guī)范化與科學(xué)化的管理

提高單位檔案管理成效，首先就是要健全相應(yīng)的工作制度。良好的制度是保障各項(xiàng)工作內(nèi)容都在一定的工作秩序和流程上得以有效的開(kāi)展，這是單位管理的前提和出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。所以，我們必須要進(jìn)一步完善好每一個(gè)檔案管理的步驟，并且在制度的創(chuàng)新上做好相關(guān)的改革與創(chuàng)新工作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲀?nèi)容和規(guī)范來(lái)約束每一個(gè)檔案管理工作人員，杜絕出現(xiàn)各類檔案信息外流、泄密的情況。此外，單位還應(yīng)該切實(shí)重視檔案管理部門(mén)的硬件投入，以現(xiàn)代化、科技化的檔案管理設(shè)施保障檔案管理成效的長(zhǎng)足提高。比如良好的計(jì)算機(jī)、工作站、合理的溫度與濕度控制區(qū)。俗話說(shuō)，好馬配好鞍。單位的檔案管理能力離不開(kāi)相關(guān)配套設(shè)施的配合，所以基礎(chǔ)的工作設(shè)施和現(xiàn)代化的控制方式，需要給予后續(xù)的幫助和支持。

三、強(qiáng)化檔案管理人員責(zé)任意識(shí)

近年來(lái)，隨著國(guó)家通過(guò)多種形式學(xué)習(xí)宣傳《檔案法》及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、檔案部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)的檔案管理人員自身的崗位意識(shí)和職責(zé)意識(shí)也提出了更高的要求。所以，單位應(yīng)該不斷強(qiáng)化檔案管理熱源的責(zé)任意識(shí)，以崗位職責(zé)和意識(shí)來(lái)約束檔案管理工作人員的行為。

第5篇

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；檔案管理；問(wèn)題及對(duì)策

隨著我國(guó)政府越發(fā)重視檔案的管理效率，使得我國(guó)檔案管理水平得到了顯著的加強(qiáng)。但結(jié)合實(shí)際情況而言，我國(guó)行政執(zhí)法檔案管理中存在了很多問(wèn)題，如：行政檔案管理方法不統(tǒng)一、檔案管理人員素養(yǎng)低、檔案損壞情況嚴(yán)重等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙著我國(guó)行政執(zhí)法檔案管理水平的提高，因此，如何解決好行政執(zhí)法檔案管理中的問(wèn)題是我國(guó)各地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

一、強(qiáng)化行政執(zhí)法檔案工作的必要性

1.有助于各項(xiàng)檔案法律法規(guī)更好的落實(shí)和執(zhí)行。當(dāng)前，我國(guó)形成了較為健全的檔案法律法規(guī)體系。但如何使有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)得到更好的執(zhí)行，這就需要借助于有關(guān)檔案行政部門(mén)力量，進(jìn)而解決行政執(zhí)法檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.有利于加強(qiáng)人們社會(huì)檔案法制意識(shí)。在逐步開(kāi)展檔案普法與行政執(zhí)法過(guò)程中，檔案法制建設(shè)得到了令人滿意的成績(jī)，社會(huì)檔案法制意識(shí)也有了顯著的提升，但結(jié)合實(shí)際情況來(lái)講，還需要進(jìn)一步提高。目前，對(duì)于違法行為，只是提出了一些整改意見(jiàn)，一般情況下不會(huì)實(shí)施行政處罰。相對(duì)而言，消極行政行為要多于積極行政行為，尤其是在行政執(zhí)法檔案管理過(guò)程中這一情形特別明顯。

3.有利于防止檔案違法行為的發(fā)生。自從我國(guó)出臺(tái)《檔案法》后，各級(jí)檔案行政管理部門(mén)都嚴(yán)格按照這部法律要求自身的工作，加大了執(zhí)法力度，也提高了工作水平，檔案行政執(zhí)法工作獲得了很好的成績(jī)。但不能因?yàn)槿〉靡稽c(diǎn)成績(jī)而沾沾自喜，需要看到在檔案行政執(zhí)法中存在的違法行為，并且這些違法行為還是很突出，唯有強(qiáng)化檔案執(zhí)法工作，才可以妥善解決這些違法行為，真正促進(jìn)行政執(zhí)法檔案管理工作的高效化與規(guī)范化。

二、深圳市寶安區(qū)文體旅游局行政執(zhí)法檔案管理的現(xiàn)狀

1.檔案管理方法不統(tǒng)一。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寶安區(qū)文體旅游局在整理檔案工作中，其方法不統(tǒng)一，具體體現(xiàn)在如下兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，在裝訂檔案中并不使用部門(mén)統(tǒng)一的裝訂方式，有的是使用組卷方式裝訂，有的是使用裝盒方式裝訂。第二點(diǎn)，在排列行政執(zhí)法檔案中使用不同的排列方法，有的檔案是以文書(shū)檔案形式展開(kāi)排列，而有的檔案是單獨(dú)進(jìn)行排列的。這兩點(diǎn)問(wèn)題的存在，很大原因在于我國(guó)并沒(méi)有專業(yè)的行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范，并未結(jié)合各類行政執(zhí)法的特征，明確規(guī)定出專業(yè)的、統(tǒng)一的保管形式，進(jìn)而導(dǎo)致行政執(zhí)法檔案管理出現(xiàn)了多種工作格局。

2.行政執(zhí)法檔案管理安全隱患太多?？梢哉f(shuō)信息化管理行政執(zhí)法檔案還處于不成熟的階段，當(dāng)前多數(shù)行政執(zhí)法檔案管理依然運(yùn)用以前老套的管理方法，很難滿足信息時(shí)代的今天對(duì)行政執(zhí)法工作提出的多樣化要求，造成管理過(guò)程中出現(xiàn)了很多與標(biāo)準(zhǔn)不符的要求，在收集和處理檔案中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)、隨意修改等問(wèn)題。同時(shí)，寶安區(qū)文體旅游局中的檔案管理部門(mén)并未做到明確權(quán)責(zé)，導(dǎo)致檔案管理人員不知道自身該負(fù)責(zé)什么工作，造成出現(xiàn)了問(wèn)題也找不到相應(yīng)責(zé)任人的混亂局面。再加上在職責(zé)分工中交叉現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)重，檔案管理工作人員在做有交叉的工作中，就會(huì)產(chǎn)生懈怠心理，導(dǎo)致檔案管理整體效率不高。

3.檔案管理隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)低。當(dāng)前寶安區(qū)旅游局行政執(zhí)法檔案管理隊(duì)伍整體水平參差不齊，與信息時(shí)代背景下對(duì)檔案管理人員的要求有著很大的差距。真正出身于檔案管理專業(yè)的人員是少之又少，大多數(shù)都是其他專業(yè)出身的，再加上整體隊(duì)伍學(xué)歷水平并不高，缺乏現(xiàn)代科學(xué)理論知識(shí)，實(shí)踐能力又不強(qiáng)。從這幾點(diǎn)狀況而言，行政執(zhí)法檔案管理人員隊(duì)伍急需要整改。4.檔案歸檔過(guò)程混亂。相對(duì)而言，行政執(zhí)法檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行的工作，它需要管理檔案的人員遵循具體的規(guī)范和要求來(lái)管理。但在具體工作中，因?yàn)闄n案管理人員多數(shù)都是專業(yè)水平有限的，在管理檔案中，不知道如何分類檔案，對(duì)檔案管理的理論知識(shí)也不了解，導(dǎo)致在查閱和管理檔案中出現(xiàn)了重重困難，嚴(yán)重影響著執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

三、強(qiáng)化寶安區(qū)文體旅游局行政執(zhí)法檔案管理工作的措施

自從頒布和實(shí)施《檔案法》后，在各級(jí)檔案管理部門(mén)共同配合與努力下，檔案管理工作質(zhì)量得到了明顯的提高，已經(jīng)基本形成了依法治檔的格局。但也要明確，因?yàn)樯钲谑邪脖^(qū)檔案管理部門(mén)在實(shí)際工作中，并未嚴(yán)格有力進(jìn)行行政執(zhí)法工作，造成依法治檔水平依然沒(méi)有得到提高，影響著檔案事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。所以，為了更好的進(jìn)行檔案行政執(zhí)法工作，將檔案管理與法制結(jié)合，真正落實(shí)每部與檔案管理的法律法規(guī)，這對(duì)于提高檔案管理部門(mén)工作效率意義重大。

1.建立健全的檔案法規(guī)機(jī)制。雖然相繼頒布了很多部有關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)，但總體上來(lái)講這些法律法規(guī)內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，而真正與檔案管理有關(guān)的法律并未完善，這確實(shí)給行政執(zhí)法檔案管理帶來(lái)了很大的難度。所以，深圳市寶安區(qū)應(yīng)嚴(yán)格以《中華人民共和國(guó)檔案法》為依據(jù)，根據(jù)自身具體狀況，盡可能在短期內(nèi)制定出與自身發(fā)展需求相符的方案，并制定相應(yīng)的規(guī)定，加強(qiáng)檔案管理的可行性與操作性，促使執(zhí)法人員能夠切實(shí)的做到依照相關(guān)法律嚴(yán)格辦事。各大法律法規(guī)既然將行政執(zhí)法權(quán)賦予給了檔案行政管理部門(mén)，此部門(mén)就應(yīng)該充分發(fā)揮自身價(jià)值，從法律法規(guī)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性來(lái)真正做到維護(hù)檔案法律的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。唯有做到這樣，才能夠真正按照相關(guān)法律規(guī)定來(lái)解決檔案管理中的問(wèn)題。

2.加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。行政執(zhí)法檔案管理工作并不是一蹴而就的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，并且對(duì)專業(yè)性、工作能力要求非常高。想要確保安保區(qū)文體旅游局行政執(zhí)法檔案管理部門(mén)能夠真正做到檔案工作，首要任務(wù)就需要培養(yǎng)專業(yè)的、素質(zhì)高的檔案管理人才?？梢酝ㄟ^(guò)定期或者不定期給檔案管理人員發(fā)送行政執(zhí)法資料，并經(jīng)常培訓(xùn)他們的執(zhí)法意識(shí)，讓他們從根本上意識(shí)到執(zhí)法資料的重要性，強(qiáng)化他們處理執(zhí)法文件的能能力，進(jìn)而成為新時(shí)代檔案信息管理的專業(yè)人才，為促進(jìn)檔案事業(yè)的健康發(fā)展而發(fā)揮更大的力量。

3.做好移交和轉(zhuǎn)檔行政執(zhí)法檔案工作。結(jié)合行政執(zhí)法資料特征，制定有效的收集檔案資料制度，根據(jù)文件材料分類方法，保管好和收集好檔案信息；結(jié)合每一類行政執(zhí)法檔案管理要求實(shí)施整理和合理組卷，有序排列檔案內(nèi)的文件，簡(jiǎn)單標(biāo)明上檔案標(biāo)題與序號(hào)，確保檔案封面的整潔和美觀。同時(shí)，在管理檔案中，有關(guān)人員還需要不斷學(xué)習(xí)檔案管理理論知識(shí)，便于不斷提升自身工作能力。4.注重檔案安全管理工作與構(gòu)建完善激勵(lì)機(jī)制。一是，從思想上和行為上高度重視行為執(zhí)法檔案的安全管理。有關(guān)工作者應(yīng)對(duì)《檔案法》深入了解，加強(qiáng)自身保護(hù)檔案的意識(shí)。保護(hù)檔案的安全和完整，這是作為一名檔案管理者需要做好的基本工作。確保行政執(zhí)法檔案的有效與安全，還需要嚴(yán)格把關(guān)檔案管理每一環(huán)節(jié)工作，保證在利用檔案中不會(huì)損壞和涂改檔案，保證檔案信息不會(huì)泄露出去。二是，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于檔案管理中表現(xiàn)優(yōu)異的職工，給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)提高他們工作的熱情和積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在信息時(shí)代的今天，行政執(zhí)法檔案管理工作水平日益提高，但還需要有待于提高。深圳市寶安區(qū)文體局旅游局中的檔案管理人員應(yīng)充分意識(shí)到信息時(shí)代背景下給檔案管理工作帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)充分抓好機(jī)遇，并迎接好挑戰(zhàn)，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間內(nèi)妥善處理，最大程度上保證行政執(zhí)法檔案管理效率，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代化檔案管理工作的順利穩(wěn)定進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]海,吳雁平.論檔案行政執(zhí)法司法化[J].檔案學(xué)通訊,2014,(01):80-85.

第6篇

近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，由于質(zhì)量安全引起的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有時(shí)甚至造成嚴(yán)重的安全事故，于是建筑工程的質(zhì)量安全問(wèn)題開(kāi)始受到社會(huì)各界的關(guān)注，尤其是一些高難度的建筑施工作業(yè)，具有極大的安全隱患，因此，相關(guān)部門(mén)和單位必須提高對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的重視，通過(guò)加強(qiáng)管理，確保建筑施工的安全性，從而提高整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展都具有重要意義，尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，建筑工程質(zhì)量安全不僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益，關(guān)乎到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，建筑工程行業(yè)必須做到防患于未然，加強(qiáng)對(duì)建筑施工質(zhì)量安全的管理，從而促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而也為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供很好的支持。

1建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1施工單位缺乏質(zhì)量安全管理意識(shí)

我國(guó)很多建筑施工單位由于長(zhǎng)時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在現(xiàn)代制度的規(guī)定下并不能稱之為有效的企業(yè)法人或市場(chǎng)主體，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量安全管理意識(shí)，因此在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中就容易出現(xiàn)建筑工程單位和其他部門(mén)、單位之間責(zé)任不明，這就很可能導(dǎo)致建筑工程在質(zhì)量安全方面出現(xiàn)問(wèn)題。比如，有些建筑施工單位為了控制成本，獲取更高的單位利益或個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，而刻意壓低工程造價(jià)、縮短工期，甚至偷工減料，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，并且給后期建筑的使用者帶來(lái)極大的安全隱患。由此可見(jiàn)，建筑工程質(zhì)量安全令人堪憂。

1.2建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善

目前，我國(guó)建筑工程單位相關(guān)的營(yíng)管理制度還不夠完善，表現(xiàn)在諸多方面。首先，建筑工程施工過(guò)程中缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)包和分包制度，甚至存在以包代管的經(jīng)營(yíng)管理行為。其次，建筑施工單位的管理人員缺乏質(zhì)量安全管理意識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性，因此，在單位經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺少對(duì)單位工作人員進(jìn)行質(zhì)量安全管理方面的教育培訓(xùn)，施工人員質(zhì)量安全管理意識(shí)薄弱，就導(dǎo)致了建筑工程的施工質(zhì)量和安全得不到有效的控制。然后，不同單位、不同部門(mén)之間責(zé)任不明，管理人員沒(méi)有盡到該盡的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象很常見(jiàn)?？梢?jiàn)，建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善，就沒(méi)有辦法保證建筑工程的質(zhì)量，從而就容易引發(fā)安全事故。

1.3政府部門(mén)監(jiān)管力度不夠

在我國(guó)，建筑工程之所以頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，和政府的監(jiān)管力度不夠有很大的關(guān)系?，F(xiàn)階段，我國(guó)政府部門(mén)建筑工程質(zhì)量安全存在定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，也缺乏相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)范來(lái)明確對(duì)建筑工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管的目的和要求。此外，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)只注重對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，但是缺乏對(duì)建筑施工人員的監(jiān)管，對(duì)于工作中出現(xiàn)的操作不規(guī)范、施工材料不合格等現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)管，因此就容易由于政府監(jiān)管不力出現(xiàn)的一系列建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題，所以在實(shí)際的質(zhì)量安全管理中，政府部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，擴(kuò)大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的廣度和深度，盡量做到從細(xì)節(jié)抓起。

2加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的方法

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高建筑施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)

我國(guó)的建筑行業(yè)存在這樣的現(xiàn)象，大部分施工人員都是來(lái)自于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，普遍知識(shí)水平不高，而且沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，因此容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，這就容易給建筑工程的質(zhì)量安全埋下隱患。針對(duì)這樣的情況，建筑工程單位選擇施工隊(duì)伍時(shí)，一定要注重施工人員綜合水平，對(duì)于技術(shù)水平和安全意識(shí)不高的施工人員要進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，尤其要注重提高他們的建筑工程質(zhì)量安全意識(shí)，提高其技術(shù)水平，培訓(xùn)過(guò)后進(jìn)行相應(yīng)的考核，考核通過(guò)的人員才可以參與建筑工程施工工作，從而提高建筑工程的質(zhì)量安全系數(shù)。

2.2加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量安全管理

由于建筑工程項(xiàng)目十分復(fù)雜，施工工序繁多，管理難度較大，因此必須把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能確保質(zhì)量安全。首先，抓好施工過(guò)程質(zhì)量控制。建筑工程施工前應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備工作，比如施工前的圖紙會(huì)審、崗前教育培訓(xùn)，施工組織安排、施工方案、人員機(jī)械準(zhǔn)備等。其次，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求進(jìn)行施工，并按照質(zhì)量管理程序進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保工程安全質(zhì)量，以免埋下隱患。然后，應(yīng)該做好質(zhì)量驗(yàn)收工作。當(dāng)一項(xiàng)工程施工完成后應(yīng)該組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定，以保證建筑工程的質(zhì)量安全。

2.3完善建筑工程質(zhì)量安全管理制度

如前文所述，目前我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，建筑工程單位也缺乏相應(yīng)的管理制度，因此，要想加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理，必須完善相關(guān)制度建設(shè)。首先，落實(shí)責(zé)任制。一定要明確相關(guān)單位、部門(mén)和人員的責(zé)任，對(duì)于出現(xiàn)違反質(zhì)量安全管理制度的行為，其責(zé)任主體一定要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。其次，加強(qiáng)政府的監(jiān)管。要完善政府對(duì)于建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管制度，完善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督保證體系。對(duì)于建筑企業(yè)施工的操作、施工材料等的標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)置嚴(yán)格的要求，并且政府要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)施工過(guò)程中存在的不合理行為與安全隱患進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，并且對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處罰，從而確保建筑工程的質(zhì)量安全。

3結(jié)語(yǔ)

第7篇

關(guān)鍵詞：檔案 醫(yī)院檔案管理

1 永城市人民醫(yī)院檔案管理目前存在的問(wèn)題

1.1 管理體制未健全，沒(méi)有統(tǒng)一的管理模式

目前我院在管理模式上還未做到統(tǒng)一，由于檔案管理缺乏規(guī)范，不僅造成管理漏洞，還影響了檔案的綜合利用和信息開(kāi)發(fā)，使計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化管理手段的運(yùn)用造成困難。

1.2 專職檔案管理人員少

我院檔案管理人員一身兼多職，常因兼職過(guò)多而無(wú)法將精力放在檔案業(yè)務(wù)上，同時(shí)對(duì)檔案法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，法律意識(shí)不強(qiáng)，缺乏工作方法，隨意性強(qiáng)，使檔案工作管理處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.3 檔案管理過(guò)度分散

我院仍沿用過(guò)往對(duì)檔案分散管理的方法，各科室或各部門(mén)各自保存檔案，沒(méi)有設(shè)置綜合檔案室，造成不少有價(jià)值的檔案散落在各專業(yè)部門(mén)，一方面使大量原始文件資料容易丟失，另一方面檔案利用率低。此外，分散管理還造成重復(fù)保管，造成庫(kù)房、人力、物力、空間等資源浪費(fèi)，檔案資料丟失情況時(shí)有發(fā)生，不利于醫(yī)院對(duì)整個(gè)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

1.4 重管輕用，沒(méi)有發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用

受舊的管理模式影響，目前我院檔案管理存在重管輕用現(xiàn)象，檔案收集了，卻忽視了最為重要的檔案信息資源開(kāi)發(fā)和再利用。

許多珍貴的檔案沉睡在檔案柜內(nèi)，體現(xiàn)不出其應(yīng)有的價(jià)值。

1.5 重病例檔案，輕其它檔案，綜合檔案管理工作相對(duì)滯后

病例檔案在醫(yī)院檔案管理中有著重要作用，我院對(duì)病案保管較為完善，能及時(shí)收集、歸檔、且有專人負(fù)責(zé)管理，體現(xiàn)出我院對(duì)此工作的重視，但是缺乏對(duì)其它檔案，如文書(shū)檔案、科研檔案、設(shè)備檔案、聲像檔案等的重視，造成了我院綜合檔案管理的不完整性。

2 針對(duì)我院檔案管理目前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和制定對(duì)策

2.1 健全制度，建立統(tǒng)一管理模式

2.1.1 由于醫(yī)院檔案工作具有其獨(dú)特性，因此要建立符合醫(yī)院實(shí)際情況的檔案管理模式，健全檔案管理制度內(nèi)容十分廣泛，如建立檔案利用、保管等制度，制訂檔案保管期限，歸檔范圍等規(guī)定，并將這些制度和規(guī)定的執(zhí)行納入醫(yī)院崗位責(zé)任制和考核辦法之中。

2.1.2 我院應(yīng)形成一個(gè)由分管院長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主持具體方案，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和專、兼職檔案員完成日常檔案歸檔管理事務(wù)的醫(yī)院檔案三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一操作、統(tǒng)一保管，這樣不僅有利于檔案的收集和開(kāi)發(fā)利用，有利于解決檔案綜合管理中的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等問(wèn)題，有利于組織監(jiān)督各職能部門(mén)的檔案工作，還有利于醫(yī)院檔案的安全和完整。

2.1.3 我院應(yīng)建立醫(yī)院檔案、資料圖書(shū)、情報(bào)信息一體化管理模式，這不僅是醫(yī)院檔案動(dòng)態(tài)管理的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。

2.2 培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍，增強(qiáng)全員檔案意識(shí)

重視檔案，培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，是重視和發(fā)展檔案事業(yè)的根本。我院可通過(guò)組織繼續(xù)再教育，積極參加檔案管理部門(mén)舉辦的實(shí)習(xí)班；鼓勵(lì)檔案員在職自學(xué)，加強(qiáng)新知識(shí)和有關(guān)知識(shí)的補(bǔ)充；大力開(kāi)展檔案管理經(jīng)驗(yàn)交流，請(qǐng)檔案專家講課或組織檔案員外出參加學(xué)習(xí)來(lái)提高檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)，同時(shí)要大力宣傳學(xué)習(xí)《檔案法》，從而提高醫(yī)院社會(huì)群體的檔案意識(shí)和法制觀念，使每個(gè)職工和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到檔案是醫(yī)院管理工作的基礎(chǔ)之一，是重要的信息資源，檔案管理的好壞是一個(gè)單位管理水平和文明程度的體現(xiàn)。

2.3 實(shí)現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理

集中統(tǒng)一管理是《檔案法》的要求，是檔案管理體系的核心內(nèi)容，是檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)院具有門(mén)類多，載體多樣化等特點(diǎn)，因此，正確處理醫(yī)院檔案集中統(tǒng)一與分散的關(guān)系，如圖書(shū)館、病案室、X片室、CT室等可列入檔案管理網(wǎng)，接受綜合檔案室的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.4 多途徑、多渠道地開(kāi)發(fā)檔案信息資源

檔案管理的最終目的就是利用，就是使檔案發(fā)揮其潛在的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我院檔案管理工作者應(yīng)多途徑、多渠道地開(kāi)發(fā)檔案信息資源，使檔案為我院各項(xiàng)工作，特別是為醫(yī)療、教學(xué)、科研服務(wù)。

2.5 重視管理現(xiàn)代化

檔案管理現(xiàn)代化不僅僅是指先進(jìn)設(shè)備的配置，還應(yīng)包括檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化，管理思想的現(xiàn)代化，管理設(shè)備和管理技術(shù)的現(xiàn)代化。

3 實(shí)現(xiàn)綜合檔案管理的具體措施

檔案管理走法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理的正確軌道已成為醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)代化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我院要想實(shí)現(xiàn)綜合檔案管理的要求，主要要做到以下幾點(diǎn)：

3.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

3.1.1 成立綜合檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，由各職能科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，從而對(duì)檔案管理工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1.2 成立綜合檔案室：綜合檔案室為辦公室隸屬部門(mén)，設(shè)置1-2名專職人員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)檔案收集、歸檔、保管等管理職能，同時(shí)指導(dǎo)和督促各部門(mén)兼職檔案員的規(guī)范工作。

3.1.3 設(shè)立部門(mén)兼職檔案員：各職能科室設(shè)立兼職檔案員一名，主要負(fù)責(zé)對(duì)本科室在日常工作中形成的有價(jià)值材料的收集，定期上送綜合檔案室歸檔，同時(shí)對(duì)科室正在進(jìn)行中的資料進(jìn)行登記和保管。

3.2 建章立制

根據(jù)綜合檔案管理要求，制定各種管理制度，如：文書(shū)檔案管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、圖書(shū)資料管理制度、綜合檔案室管理制度，還制定：檔案管理分類方案、檔案管理崗位職責(zé)、檔案工作人員考核辦法等相關(guān)規(guī)定。

3.3 開(kāi)張宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是利用專題會(huì)議，對(duì)單位職工開(kāi)展《檔案法》宣傳，使全體職工了解國(guó)家對(duì)檔案工作的法律法規(guī)；二是利用宣傳欄，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展檔案管理的意義和基礎(chǔ)知識(shí)，使職工對(duì)檔案綜合管理認(rèn)識(shí)不斷提高；三是邀請(qǐng)上級(jí)檔案專業(yè)人員對(duì)專職、兼職檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是派出骨干人員參加各級(jí)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及外出參觀，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平；五是將各種制度和規(guī)定匯編成冊(cè)，發(fā)至各部門(mén)學(xué)習(xí)，從而統(tǒng)一思想，為檔案管理規(guī)范化運(yùn)作打基礎(chǔ)。

3.4 改善設(shè)施，重視投入

按照檔案分類保管標(biāo)準(zhǔn)，把綜合檔案室分成文書(shū)檔案、財(cái)會(huì)檔案、專門(mén)檔案等區(qū)域，配備檔案工作必備的空調(diào)機(jī)、吸濕機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝具等現(xiàn)代檔案管理設(shè)備，為檔案管理提供較好的物質(zhì)條件。

3.5 突出“三率”，狠抓管理

“三率”指的是歸檔率、完整率、合格率。檔案管理是一門(mén)科學(xué)，要掌握檔案的規(guī)律，樹(shù)立現(xiàn)代化意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀辦事，才能使醫(yī)院檔案工作向現(xiàn)代化管理發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜曉蓉.淺談醫(yī)院檔案信息化管理問(wèn)題[J].價(jià)值工程，2011（35）.

第8篇

關(guān)鍵詞：建筑；工程；質(zhì)量；安全；方法

隨著我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展，質(zhì)量安全管理在建筑工程中的作用越來(lái)越大。施工企業(yè)若要持續(xù)健康地發(fā)展，必須做好工程質(zhì)量安全管理工作。因此，每名施工管理人員將提高工程質(zhì)量安全作為自己的重要任務(wù)，不斷探索有效的質(zhì)量安全管理辦法。

一、建筑工程安全管理的問(wèn)題

1.工人安全意識(shí)淡薄

目前，建筑工地上的大部分工人都為農(nóng)民工，未受過(guò)專業(yè)正規(guī)的教育，安全意識(shí)缺乏，自我防護(hù)意識(shí)較差，并且在出現(xiàn)事故時(shí)，不知道維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，建筑企業(yè)對(duì)入場(chǎng)的工人也未進(jìn)行安全方面教育，也沒(méi)經(jīng)過(guò)安全考核就允許其上崗。這部分施工人員操作水平不高，極易造成安全事故。

2.安全管理體制不健全

安全管理體制不健全，會(huì)影響安全管理效果。對(duì)于建筑工程來(lái)講，安全管理是一項(xiàng)重要的管理工作，若沒(méi)有一套有效的安全管理體制與其相適應(yīng)，將難以做好安全管理工作。當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程安全管理體制還不是很健全，沒(méi)有適當(dāng)?shù)丶?lì)機(jī)制，一線工人參與施工安全管理的積極性不高。對(duì)于一些施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于考慮到施工費(fèi)用，對(duì)于安全防護(hù)措施的建設(shè)及施工人員的安全培訓(xùn)會(huì)較少。

3.安全檢查工作缺乏力度

安全監(jiān)督工作缺乏力度，會(huì)影響安全管理。由于安全施工檢查人員業(yè)務(wù)水平不高，缺乏專業(yè)知識(shí)，在安全檢查的過(guò)程中，難以發(fā)現(xiàn)安全隱患。另外，建筑企業(yè)對(duì)于在安全檢查的過(guò)程中，存在重大安全隱患的相關(guān)責(zé)任人的處罰力度小。從而導(dǎo)致沒(méi)有履行安全施工管理責(zé)任的人存在僥幸心理，認(rèn)為違章操作、亂指揮與監(jiān)管松散不會(huì)受到責(zé)任追究，不會(huì)受到嚴(yán)肅處理，使其它一些項(xiàng)施工理人員不能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因而導(dǎo)致同類安全問(wèn)題再次發(fā)生。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

有的施工單位的專職安全員人數(shù)少或身兼多職，由于精力所限難以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常監(jiān)督巡查。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忙于日常事務(wù)，只關(guān)注施工工期與經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于安全施工的有關(guān)規(guī)定只是表面上重視，實(shí)際中并不認(rèn)真執(zhí)行，使違反安全規(guī)定的行為時(shí)有發(fā)生。并且導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施不足，有的項(xiàng)目雖然采取了一定的安全防護(hù)，但距有關(guān)規(guī)范要求相差甚遠(yuǎn)，難以發(fā)揮安全防護(hù)作用。在安全防護(hù)設(shè)施不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的情況下，建筑工程安全事故將難以避免。

二、建筑工程質(zhì)量管理問(wèn)題

1.質(zhì)量管理流于形式

有的施工項(xiàng)目質(zhì)量管理流于形式，未根據(jù)工程的實(shí)際情況編制質(zhì)量控制方案、質(zhì)量管理人員少、也未落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。質(zhì)量管理過(guò)程中，管理人員工作不認(rèn)真，質(zhì)量檢查不仔細(xì)，不能發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量隱患，或即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患也不重視。為了減少費(fèi)用支出，不愿意投入更多人力、物力去整改。

2.材料缺乏檢驗(yàn)

合格的建筑材料是保證建筑工程施工質(zhì)量的前提條件。若使用的材料不合格、沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行及時(shí)的分類保護(hù)與管理，就會(huì)不利于工程的質(zhì)量。此外，落后的機(jī)械設(shè)備也會(huì)影響工程的質(zhì)量。

3.優(yōu)秀管理人力缺乏

有的施工單位中能力較強(qiáng)管理人才在得到充分實(shí)踐鍛煉后，由于企業(yè)給的工資不夠多等原因，都先后流向了工資高的施工單位。以致現(xiàn)場(chǎng)管理的人員都是剛從校園畢業(yè)的大學(xué)生，工作經(jīng)驗(yàn)不足，這就使整個(gè)施工單位的管理人員呈現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺。表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)的不合理。

三、建筑工程安全管理的有效方法

1.健全安全管理體制

建筑單位要將安全作為項(xiàng)目的主要管理目標(biāo)。并健全施工安全管理體制，以保證安全。首先確定項(xiàng)目的安全責(zé)任人。其次，要完善安全施工方面的有關(guān)制度以約束建筑施工，例如增加安全管理員的人數(shù)，設(shè)立專人負(fù)責(zé)安全檢查，加大安全管理方面的資金投入，以確保安全工作的開(kāi)展。此外，施工前要編制安全施工方案，按方案施工。施工過(guò)程中需對(duì)機(jī)器設(shè)備以及其它可能存在安全隱患的地方加強(qiáng)檢查，尤其是諸如龍門(mén)架等設(shè)備，要規(guī)范其使用、維修等流程。以保證施工順利進(jìn)行。

2.提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

有的建筑工地現(xiàn)場(chǎng)混亂，場(chǎng)地施工環(huán)境比較差，危險(xiǎn)系數(shù)較高。因此，很有必要對(duì)操作人員進(jìn)行安全施工的培訓(xùn)，施工企業(yè)擔(dān)負(fù)著為施工人員提供這種培訓(xùn)的任務(wù)。為提高培訓(xùn)效果可以采用多樣化的培訓(xùn)方式，例如播放視頻、現(xiàn)場(chǎng)演練、講解等。通過(guò)講授正確的施工方法引導(dǎo)工人，以反面案例的慘痛教訓(xùn)警示施工人員。培訓(xùn)的另外一個(gè)內(nèi)容就是操作技能的培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)操作知識(shí)的鞏固，對(duì)新規(guī)范的學(xué)習(xí)，提高施工人員的操作水平。這對(duì)剛從事施工工作的人員很有好處。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核，檢驗(yàn)施工人員的學(xué)習(xí)情況。對(duì)不合格者還要繼續(xù)培訓(xùn)，對(duì)合格者允許上崗，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者在工作中可重用。

3.加強(qiáng)施工過(guò)程的安全巡視

由于工程的復(fù)雜性，施工過(guò)程中涉及的范圍廣、工種較多，在工程中往往會(huì)由于某個(gè)工人的疏忽而出現(xiàn)安全問(wèn)題。所以，建筑企業(yè)要建立嚴(yán)格的安全巡視制度。施工時(shí)，安全員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。并定期組織工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理安全隱患，從而確保工程施工的安全。

四、加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理的有效策略

1.做好質(zhì)量交底

質(zhì)量交底是確保建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在每道工序開(kāi)始前，質(zhì)量管理人員應(yīng)將質(zhì)量交底發(fā)到施工班組長(zhǎng)的手中。然后由施工班組長(zhǎng)將質(zhì)量交底的內(nèi)容傳達(dá)給每名參加施工的工人。使工人明白所施工工序的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。交底內(nèi)容中對(duì)本工序容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的部位應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行敘述，并對(duì)使用機(jī)具設(shè)備提出要求。

2.加強(qiáng)材料、設(shè)備管理

在施工過(guò)程中施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量管理。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，所用到的水泥、鋼筋以及砂石等原材料，管理人員一定要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取樣，在取樣之后再送到試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，若檢驗(yàn)結(jié)果不合格則不允許在施工中使用，只有符合要求的原材料才允許應(yīng)用在工程中。在此過(guò)程中，施工人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的材料質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)的制止，必要時(shí)還可以采取一些強(qiáng)制性的手段。此外，施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)須提供說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量證明書(shū)，起重機(jī)械設(shè)備要由具有相應(yīng)安裝資質(zhì)的單位來(lái)安裝，安裝好后由具有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位來(lái)檢測(cè)，檢測(cè)合格后才允許進(jìn)行使用。在設(shè)備使用前，建筑單位應(yīng)建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)工作，定期檢查防護(hù)裝置、設(shè)備零部件，以消除設(shè)備隱患，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.加強(qiáng)質(zhì)量檢查

在施工管理中，項(xiàng)目部要設(shè)立專門(mén)的質(zhì)量檢查人員。確定質(zhì)量目標(biāo)，明確現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)質(zhì)量管理的具體職責(zé)，與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要經(jīng)常組織召開(kāi)質(zhì)量研討會(huì)，要及時(shí)了解各種有關(guān)質(zhì)量分析的結(jié)論、信息，以便能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的全面控制。

另外，在工程的管理上要嚴(yán)格執(zhí)行互檢、自檢、復(fù)檢的三檢制度，尤其要加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的檢查。檢查時(shí)要按照?qǐng)D紙、規(guī)范對(duì)每一道工序都進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要在召開(kāi)的質(zhì)量研討會(huì)上分析原因，并確定處理辦法。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，需要施工管理人員懂得相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。在施工中勤于巡視，監(jiān)督每道工序的操作，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。才能將建筑工程的質(zhì)量安全管理工作做好，保證建筑施工的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫建新.建筑施工管理中應(yīng)重視的環(huán)節(jié)分析[J].科技資訊.2011（34）