發(fā)布時間：2023-09-27 16:14:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的作風建設(shè)的措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為了著力解決作風方面存在的突出問題，全面推動和提升機關(guān)作風建設(shè)工作，以保證交通運政各項工作快速、規(guī)范、有序進行。根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展"三個建設(shè)年"及"四幫四促"工作的要求，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定作風建設(shè)年活動方案如下：
一、總體目標
圍繞全市發(fā)展大局和工作中心，以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、規(guī)范行政行為、提高隊伍素質(zhì)、完善監(jiān)督機制為重點，通過開展"機關(guān)作風建設(shè)年"活動，不斷增強廣大干部的創(chuàng)新、效能、服務(wù)、學習和廉潔意識，精神狀態(tài)有新提升，切實解決作風中存在的突出問題，促進機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變，干部執(zhí)行力進一步增強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，群眾滿意度進一步提高。
二、活動內(nèi)容
這次機關(guān)作風建設(shè)年活動結(jié)合工作實際，通過機關(guān)作風建設(shè)活動，解決機關(guān)人員精神狀態(tài)不振，態(tài)度不積極，安于現(xiàn)狀，工作敷衍、方法簡單的問題；解決浮在表面，不深入工作實際，不了解群眾所想所求的問題；解決上班遲到，下班早退，紀律觀念欠缺的問題；解決科室內(nèi)部工作人員之間、科室與科室之間不協(xié)調(diào)、不配合的問題；解決對廉政紀律觀念不以為是，以權(quán)謀私，假公濟私，不能自覺地約束自己行為等問題。
三、方法步驟
整個作風建設(shè)年活動*****開始，分三個階段實施：
一是實行行政許可事項公開（2011年 月）。進一步健全公開辦事制度，明確辦事內(nèi)容，辦理責任和辦理時限，增強辦事透明度。梳理出提高效率的具體工作事項和措施，并作出公開承諾；
二是開展作風建設(shè)民主評議。2011年3月和9月，
認真對照檢查，廣泛征求社會群眾對交通運輸工作的意見建議，及時解決在工作中存在的突出問題。組織全體所工作人員對照政策規(guī)定、對照紀律要求，聯(lián)系工作實際，通過"自己找、群眾提、上級點、互相幫"等途徑，深挖細查，認真查找本部門和本人在機關(guān)作風方面存在的問題。認真進行深入分析解剖，舉一反三，找準問題癥結(jié)，完善制度措施，堵塞監(jiān)管漏洞，集中力量抓好整改。對查找出的問題，認真分析原因，制定整改措施。
三是建章立制，鞏固提高（2010年12月）
2010年12月要對"機關(guān)作風建設(shè)年"活動進行總結(jié)，對原有規(guī)章制度進行重新修訂和完善，建立起有效的機關(guān)效能建設(shè)長效機制，認真抓好制度的執(zhí)行與落實，實現(xiàn)機關(guān)工作的科學化、規(guī)范化、制度化。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對機關(guān)作風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，特成立作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成 員：
六、工作要求
（一）端正態(tài)度，提高認識。全體所工作人員充分認識機關(guān)作風建設(shè)年的意義。全所干部職工，克服消極厭倦和畏難情緒，以積極向上的精神和認真負責的態(tài)度自覺投身到這次活動中來。
一、總體目標
通過集中整治黨風政風作風方面存在的突出問題，促進各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強，服務(wù)質(zhì)量和行政效能顯著提高，群眾及企業(yè)對黨和政府滿意度迅速提升，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點任務(wù)
(一)整治“十個突出問題”。針對縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個別公務(wù)人員在黨風政風作風方面存在的突出問題進行重點整治。
1、執(zhí)行力弱。對縣委、縣政府的決策部署反應(yīng)不敏銳，落實不力；面對重點、難點工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務(wù)的牽頭單位、扛標單位要加強黨風政風作風建設(shè)，提高執(zhí)行力，確保年政府工作保質(zhì)保量按期完成。
2、權(quán)力運用不當。不嚴格依法行政，濫用自由裁量權(quán)；不嚴格按照法定程序辦事，執(zhí)法隨意性大；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多，要加大對這部分人員的政風行風教育力度，切實履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會議來推進和落實工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實效；簡單工作復(fù)雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關(guān)心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點問題，要及時妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜，超時限審批或人為設(shè)置障礙，明辦暗拖。切實發(fā)揮行政審批中心的服務(wù)職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對象財物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態(tài)度冷漠。對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進、臉難看、事難辦”。我縣的經(jīng)濟發(fā)展離不開企業(yè)，我們要找準定位，站在服務(wù)的角度去考慮問題，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。
8、紀律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關(guān)的活動。
9、黨性不強?；鶎咏M織軟弱煥散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；為人民服務(wù)的宗旨意識淡化，群眾觀念淡漠；對科學發(fā)展觀認識不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴重。學風、思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風、生活作風還分別存在著一些突出問題。
10、作風不實。學習不深入，理論聯(lián)系實際不夠，缺乏針對性、系統(tǒng)性和持久性；思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學用脫節(jié)；缺乏密切聯(lián)系群眾的作風和實事求是的精神，大局觀念不強，部門利益至上；獨斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費、不講原則。
(二)重點監(jiān)測45個重點部門、31個服務(wù)窗口、40個關(guān)鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風政風作風建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點監(jiān)測縣財政局、縣建設(shè)局、縣國土資源局等116個與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門、窗口單位和關(guān)鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進監(jiān)督49個大項目和19個財政增收項目。對依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個政府投資大項目和招商引資項目的審批、實施和推進情況，19個財政增收項目推進情況進行全過程監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整治(具體項目名單見附件2)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好年依蘭縣“黨風政風作風建設(shè)年”活動，特成立“黨風政風作風建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全縣“黨風政風作風建設(shè)年”的各項組織領(lǐng)導(dǎo)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，強化監(jiān)督，嚴肅整治”的原則，黨風作風建設(shè)牽頭部門為縣紀委，政風建設(shè)牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣委黨廉辦、縣糾風辦、縣改善辦、縣政府行政服務(wù)中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣審計局、縣政府行政服務(wù)中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，負責全縣“黨風政風作風建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進落實、督辦檢查等工作。具體負責定期組織召開工作例會，通報工作進展情況，研究解決工作中遇到的重點、難點問題；組織開展專項整治行動；研究制定黨風政風作風建設(shè)考核評價標準；對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位黨風政風作風建設(shè)工作的考核、檢查、驗收和效果評估等工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位是“黨風政風作風建設(shè)年”工作的責任主體，要組建“黨風政風作風建設(shè)年”具體工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，主管領(lǐng)導(dǎo)專門負責，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的實際，制定“黨風政風作風建設(shè)年”工作方案，并認真抓好各項工作的落實，接受縣“黨風政風作風建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要結(jié)合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”委托服務(wù)工作，重點抓好鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部集中落實“四項制度”活動。即村級“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)，基層站、辦、所負責人以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“一崗雙責”，實行承諾制、公示制、責任制、問責制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和黨風政風作風集中教育及培訓(xùn)活動。同時，要充分征求社會各方面意見，找準本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位黨風政風作風建設(shè)中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進行認真梳理，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取切實有效措施，積極整改、及時糾正、建立制度、強化約束。
(二)開展服務(wù)對象評議活動。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評黨風政風作風”等專項活動，對各部門和單位進行黨風政風作風建設(shè)民主大評議，打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主力量強化黨風政風作風建設(shè)。
(三)強化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在縣電視臺開設(shè)“黨風政風作風建設(shè)年”專題節(jié)目，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“黨風政風作風建設(shè)年”專欄，在縣長公開電話開設(shè)黨風政風作風建設(shè)專線，在縣政府行政服務(wù)中心設(shè)置黨風政風作風問題投訴箱，開展“論政風、樹典型”活動，強化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風政風作風建設(shè)方面的情況，樹立正面典型、弘揚正氣，曝光反面典型、鞭策后進。年末將拍攝十個正面典型和十個反面典型的專題片，在全縣“黨風政風作風建設(shè)年”總結(jié)表彰大會上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在全縣范圍內(nèi)聘請縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔任黨風政風作風建設(shè)監(jiān)督員。由縣紀委監(jiān)察局牽頭，組織有關(guān)部門、單位人員和黨風政風作風建設(shè)監(jiān)督員，組成若干個檢查組，每季度進行一次大檢查活動，查找解決“十個方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)黨風政風作風建設(shè)中存在的“十個方面突出問題”，提交縣黨風政風作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行處理。
(五)嚴肅紀律，強化問責。對檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風政風作風問題，要對當事人和所在單位負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的予以行政問責，直至做出組織處理。
五、實施步驟
(一)啟動和自查自糾階段（年3月）。重點工作任務(wù)：1、召開班子會專題研究“黨風政風作風建設(shè)年”活動。一是成立組織機構(gòu)，明確任務(wù)要求。二是研究制定改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”并層層簽訂責任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內(nèi)容及標準；四是研究制定本部門、本單位的“黨風政風作風建設(shè)年”工作方案。2、召開“黨風政風作風建設(shè)年”工作專題推進會。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要做動員報告；二是要開展廉政培訓(xùn)，學習“黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定”和“廉政準則”等內(nèi)容；三是要簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《依蘭縣改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項辦結(jié)時限、有服務(wù)內(nèi)容及標準、有收費依據(jù)及標準、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)承諾經(jīng)縣糾風辦審定后，于3月25日前到縣電視臺向社會進行公開承諾，并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風政風作風建設(shè)年”工作專題推進會上進行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設(shè)置的“踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會、調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對象、剖析典型案例、對照上級要求等多種形式認真查擺黨風政風作風建設(shè)中的突出問題。二是由專人負責對查擺出的黨風政風作風整治的突出問題，逐條進行剖析成因。5、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風政風作風整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時上報牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點工作任務(wù)：1、開展“五評”活動。認真開展群眾評政風、企業(yè)評政風、代表評政風、領(lǐng)導(dǎo)評政風、考核評政風活動。2、強化明察暗訪?？h委、縣政府“黨風政風作風建設(shè)年”活動的牽頭部門要分別進行明察暗訪，認真監(jiān)督檢查，責令整改各種黨風政風作風中存在的突出問題。3、加大追責力度。要按照黨政紀規(guī)定，根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié)，依據(jù)“四項制度”嚴肅追究責任。4、樹立典型。在重點監(jiān)測部門、部位、窗口分別總結(jié)出10個正反兩個方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點工作任務(wù)是：1、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。認真形成“黨風政風作風建設(shè)年”專項工作的總結(jié)報告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進措施等各項內(nèi)容要全面、清晰、明確。2、建立長效機制、制度。不斷鞏固成果，加強黨風政風作風建設(shè)的體制、機制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“四項制度”，即“部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任制度、部門改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問責制度”。二是要認真制定強化作風建設(shè)的“五項制度”。即“部門加強作風建設(shè)若干規(guī)定”、“部門關(guān)于推進‘糾風護民’工程實施意見”、“部門關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關(guān)于大項目建設(shè)‘全程監(jiān)督’實施辦法”、“部門關(guān)于規(guī)范自由裁量權(quán)的工作規(guī)定”。3、狠抓考評兌現(xiàn)。一是縣“黨風政風作風建設(shè)年”牽頭部門要認真抓好重點監(jiān)測部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評兌現(xiàn)工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評兌現(xiàn)機構(gòu)，制定考評細則，責任明確到人，考兌情況要及時上報。
(四)總結(jié)驗收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點工作任務(wù)是：一是縣“黨風政風作風建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在持續(xù)推進“黨風政風作風建設(shè)年”各項工作的同時，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位開展“黨風政風作風建設(shè)年”工作情況進行總結(jié)驗收。二是組織召開“黨風政風作風建設(shè)年”總結(jié)表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達到預(yù)期目標的予以通報批評；對開展“黨風政風作風建設(shè)年”實踐中獲得的成功做法和典型經(jīng)驗，加以總結(jié)提煉，并形成制度化，為建立黨風政風作風建設(shè)的長效機制提供制度保證。
一、指導(dǎo)思想
以“深入實際、破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展和社會和諧”為主題，圍繞作風建設(shè)年活動要達到的目標和基本原則，以搞好“四項活動”、建好“六項制度”為重點，加強對全縣作風建設(shè)活動開展情況的監(jiān)督檢查，鞏固和擴大思想作風整頓活動成果，推動干部作風不斷轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、督導(dǎo)檢查的重點
1、縣委、縣政府《關(guān)于開展作風建設(shè)年活動的實施方案》的落實情況。看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門是否成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制定了實施方案、提出了具體的要求；看活動是否按照方案和基本原則組織實施的、作風建設(shè)的深厚氛圍形成了沒有；看干部隊伍作風存在的思想解放不夠、大局意識不強、開拓精神不足、工作作風不實、工作效能不高、法紀觀念不牢等不符合、不適應(yīng)的問題是否得到解決；看作風建設(shè)活動是否達到貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高，推進改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的能力有新增強，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、推進富民強縣的實踐有新業(yè)績的目標要求。通過督導(dǎo)檢查，推動“搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、樹立新形象、奪取新勝利”工作主題和“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”總要求的落實。
2、“四項活動”的開展情況。重點看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)部門是否結(jié)合實際開展“四項活動”活動，是否有研究、有分工、有目標、有措施；看是否落實了聯(lián)系點制度、任務(wù)是否清楚、是否深入下去進行蹲點調(diào)查研究、時間落實了沒有、活動開展了沒有、“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動是否落實到位、制定了哪些服務(wù)基層、推進科學發(fā)展的辦法和舉措；看是否堅持了“懇談日”制度、決策是否民主；看“服務(wù)窗口亮起來工程”落實了沒有，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)程序公開了沒有；看是否設(shè)立“綠色通道”、有無專人負責、基層和群眾辦事方便了沒有；看是否實行破解難題的責任制，經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題、黨建工作的重點問題解決沒有。
3、“六項制度”的建立和實施情況?？锤鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)部門是否建立和實施了“六項制度”；看服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施是否向社會公開，看承諾事項是否按照承諾要求得到落實；看門難進、臉難看、推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為等問題是否得到解決，發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境是否得到優(yōu)化；看職能部門是否推行了一站式服務(wù)，基層和群眾辦事程序是否簡化、辦事是否方便，是否做到急事急辦、特事特辦。
4、認真解決影響作風建設(shè)年活動深入開展、制約發(fā)展環(huán)境優(yōu)化和人民群眾及客商普遍關(guān)注、反映強烈的熱點難點問題；要把具有政府審批職能的部門，群眾關(guān)注的熱點部門以及這些部門的重點人群作為監(jiān)督檢查的重點，對發(fā)生在這些部門和人群中的違紀違規(guī)行為，堅決從嚴查處。
三、督導(dǎo)檢查的形式
1、通過康保報、康保電視臺等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)向社會公開投訴舉報電話、電子信箱、設(shè)立舉報箱等，受理各方面的投訴和舉報。
2、召開由人大代表、政協(xié)委員、民主評議參評員、效能監(jiān)督員、企業(yè)負責人、基層干部、群眾代表參加的座談會、見面會，聽取社會各方面的意見建議。
3、采取明察暗訪、隨機抽查、督查督辦、定期通報等措施，對機關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務(wù)單位干部履職情況進行檢查。
4、利用新聞媒體對大局觀念不強，推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境和影響我縣對外形象的人和事進行公開曝光，對當事人和單位負責人要進行誡勉和警示談話。
5、加大問責力度，對作風建設(shè)年活動中違規(guī)違紀行為要堅決查處，嚴肅追究單位負責人和當事人的責任。對問題嚴重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，嚴肅查處。
四、工作要求
1、要高度重視。加強督導(dǎo)檢查是推動工作落實非常有效的一種手段，要高度重視加強對作風建設(shè)年活動開展情況的督導(dǎo)檢查工作，推動作風建設(shè)年活動各項要求和具體措施得到嚴格落實，確保干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉(zhuǎn)變、工作真落實。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志?？倳浿赋觥氨仨毨^續(xù)嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務(wù)。針對新形勢下違紀違法案件的新情況，要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢，依紀依法嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員，不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心，開展紀檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務(wù)大局，是紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。各級紀檢監(jiān)察組織在履行職責過程中，要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營造者。要切實加強對區(qū)第十一屆黨代會提出的“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查，確保政令暢通；要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新，加快懲防體系構(gòu)建，進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作；要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育，倡導(dǎo)“八個方面”的良好風氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉。當前我區(qū)開展的“作風建設(shè)年”活動，是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會議精神，推進我區(qū)抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作，是當前紀檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設(shè)年”活動中去，加強紀檢監(jiān)察的力度，對影響行政效能，影響黃巖發(fā)展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰，都要組織力量，一查到底，確?！白黠L建設(shè)年”活動取得實效。
三、要真抓實干，確保今年各項任務(wù)的全面落實
抓落實是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實是作風優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實年”，是完成區(qū)委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說，上階段各地各部門的構(gòu)建工作態(tài)勢是良好的，現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風建設(shè)”、“治庸提效”等各項工作相互結(jié)合起來，重防范、強執(zhí)紀，促進制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機融合，形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù)，我們的壓力是比較大的。去年市對區(qū)考核，我們的成績并不理想，加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨，所以，大家在抓工作過程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進、分得出、落得下”，把方方面面的力量調(diào)動起來，盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務(wù)，各級各部門要對照責任分工，進一步研究具體辦法，層層分解細化，排出工作計劃表，做到責任主體、目標任務(wù)、工作標準、時限要求“四明確”，真正做到責任到崗，責任到人。要時刻關(guān)注工作進度動態(tài)，咬定目標不放松，與九個縣市區(qū)的同等部門（崗位）開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發(fā)揚求真務(wù)實和狠抓落實的工作作風，找準位置，全力投入，在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實中樹新形象，在抓落實中創(chuàng)新業(yè)績。對工作任務(wù)落實情況，我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面，重點講講“作風建設(shè)年”活動。
全區(qū)的“作風建設(shè)年”活動動員大會3月6日在區(qū)體育館隆重召開，2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機關(guān)全體工作人員參加，規(guī)模很大，反響也很好，今天我們在這里專門召開紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)動員會議，也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監(jiān)察干部積極投身到“作風建設(shè)年”活動中去，并以此為契機，進一步促進紀檢監(jiān)察隊伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好賦予的神圣職責。
一、統(tǒng)一思想，提高認識
今年年初，總書記就加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)發(fā)表了重要講話，號召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始，省委、市委相繼召開了“作風建設(shè)年”活動動員會議，對機關(guān)作風建設(shè)進行了全面部署，為我們推進作風建設(shè)指明了方向，明確了要求。全區(qū)各級紀檢組織和廣大紀檢監(jiān)察干部要充分認識開展“作風建設(shè)年”活動的重要性和緊迫性，自覺投身其中，將思想和行動統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
俗話說：“打鐵先得自身硬”。紀檢監(jiān)察機關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關(guān)，處于監(jiān)督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業(yè)內(nèi)人標兵?？傮w來說，我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強的團隊，但是，我們在機關(guān)紀律、作風和效能建設(shè)的調(diào)研，以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到，我們的紀檢隊伍在作風建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面：
一是自主學習熱情不夠高，紀檢業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時間用在學習上；有的學習目的性不夠明確，只求完成任務(wù)，不求學到本領(lǐng)，理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后；有的不注重研究紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)，對與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多，對案件定性不準，如何處理更是束手無策；有的紀檢業(yè)務(wù)知識面窄，知識內(nèi)容過時，造成應(yīng)對難題底氣不足，能力有限，本領(lǐng)恐慌，嚴重制約著紀檢工作質(zhì)量的提高。
二是工作作風不夠?qū)?，工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調(diào)查走馬觀花，心思靜不下來，身子沉不下去，對實際情況不甚了解，工作不夠穩(wěn)重，作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新，開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠，工作安于現(xiàn)狀，不善于研究新情況、新問題，只求過得去，缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性，坐等上級指示；有的創(chuàng)新意識不夠強，對新情況、新問題應(yīng)對乏術(shù)，就事論事多，理性思考少；有的大局意識不夠強，只強調(diào)自管工作重要，不關(guān)注整體工作的進展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關(guān)作風建設(shè)年活動中，各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題，并采取措施加以整改，切實改進作風，真正樹立起“黨性強、品行端、業(yè)務(wù)精、作風好”的新形象。
二、突出重點，有序推進
全區(qū)各級紀檢組織要以“作風建設(shè)年”活動為契機，結(jié)合實際，突出重點，完善制度，強化措施，努力形成整體工作創(chuàng)一流，單項工作爭先進的良好氛圍，為我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
（一）要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設(shè)年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設(shè)，大興奮發(fā)有為、銳意進取之風，牢固樹立大局意識和創(chuàng)新觀念；努力加強學風建設(shè)，大興勤奮好學、學以致用之風，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力；努力加強工作作風建設(shè)，大興心系群眾、執(zhí)紀為民之風，以高度的責任意識，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題；努力加強領(lǐng)導(dǎo)作風建設(shè)，大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；努力加強生活作風建設(shè)，大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風，慎獨、慎微、慎好、慎友，自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身免疫力。
（二）要嚴格按照三個階段開展“作風建設(shè)年”活動
第一階段：宣傳發(fā)動，提高認識。時間為2月－4月。主要是制定實施方案、動員部署，召開作風建設(shè)專題民主生活會，開展轉(zhuǎn)變作風大討論，開展“學先進、找差距、謀發(fā)展”主題活動。
第二階段：查找問題，邊整邊改。時間為5月－8月。各地各部門通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，對照“八種良好風氣”，從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議，對排查到的問題進行梳理，認真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項抓好落實。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。時間為9月－12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風建設(shè)的長效機制，加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束，使作風建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷提高作風建設(shè)的整體水平。
（三）要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作實際，重點抓好三個層面的三大專項活動，務(wù)求創(chuàng)出特色，抓出實效。
在區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區(qū)紀委機關(guān)舉辦學習論壇活動，實行“中心發(fā)言人”制度，從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學；二是“主題實踐”活動。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動；三是“爭先進位”活動。找差距，析原因，自加壓力，在九個縣市區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)爭先進位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委（紀工委）開展三項專項活動。一是“強素質(zhì)”活動。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察干部到上級紀委進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實踐，提高紀檢工作實戰(zhàn)能力；二是“促規(guī)范”活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委（紀工委）規(guī)范化建設(shè)；三是“求創(chuàng)新”活動。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機制，推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
在區(qū)級機關(guān)各紀委（紀檢組）開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區(qū)級機關(guān)紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規(guī)范”活動。加強規(guī)范化建設(shè)，健全工作制度，完善工作機制。三是“盡職責”活動。區(qū)級機關(guān)各紀委（紀檢組）要積極履行好工作職責，在履行監(jiān)督職能的同時，積極協(xié)助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，定期向區(qū)紀委常委會報告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效
“作風建設(shè)年”活動是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期任務(wù)。這項活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，狠抓措施落實，力求取得實效，努力把紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)提高到一個新水平。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
為加強對“作風建設(shè)年”活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，區(qū)紀委監(jiān)察局成立了“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長，成員由區(qū)紀委常委和監(jiān)察局副局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設(shè)年”活動的日常事務(wù)。這次“作風建設(shè)年”活動重點是領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，各級紀檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風建設(shè)年”活動中要以身作則，嚴于律己，率先垂范，當好表率；要帶頭學習討論，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實負起責任，保證活動的高標準、高質(zhì)量。
（二）邊整邊改，務(wù)求實效
能不能實事求是的找準問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風建設(shè)年”活動能否取得實效的關(guān)鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結(jié)教訓(xùn)，從個人履行職責上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴，進一步增強黨性觀念和服務(wù)意識，促進機關(guān)作風的進一步轉(zhuǎn)變。要強調(diào)自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實感受到這次“作風建設(shè)年”活動的實效。
（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排
今年反腐倡廉的任務(wù)很重，“作風建設(shè)年”活動要求很高，我們要妥善處理好開展“作風建設(shè)年”活動與做好各項工作的關(guān)系，既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風建設(shè)年”活動，也不能因為工作忙而使活動流于形式，草草收場。要科學合理安排時間和精力，堅持質(zhì)量為先，不能片面搶時間，趕進度，影響實效。要切實把開展“作風建設(shè)年”活動的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項工作上來，用實際成效來衡量和檢驗作風建設(shè)的成效，使兩者相互促進、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進。
（四）常抓不懈，著眼長效
2013年，寧夏郵政公司根據(jù)集團公司的部署安排，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過動員學習、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作，使寧夏郵政機關(guān)作風有了比較明顯的變化，為推動企業(yè)進位爭先、加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。本文僅結(jié)合寧夏郵政開展機關(guān)作風建設(shè)的做法，就如何加強干部作風建設(shè)談幾點粗淺的認識。筆者以為，加強干部作風建設(shè)，應(yīng)主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
一、學習教育，提高認識
加強作風建設(shè)，首先必須加強宣傳教育，不斷提高廣大干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對于作風建設(shè)重要性的認識。這是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。只有認識提高了，才能增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動，使廣大干部清醒地認識到：作風就是形象，作風系于企業(yè)發(fā)展，系于企業(yè)興衰，一個企業(yè)、一個單位，成在干部作風，敗也在干部作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；廣大職工對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。特別是“民以吏為師”，干部的行為、作風對一個企業(yè)、一個單位起著強烈的示范和導(dǎo)向作用。從某種意義上說，干部的作風已成為一個企業(yè)、一個單位風氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風氣，身體力行，以身作則，才能帶動一個企業(yè)、一個單位的風氣的轉(zhuǎn)變。要認識到，作風就是力量，好的作風是一種重要的政治資源，是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要的精神力量，加強作風建設(shè)是打造一流機關(guān)、建設(shè)一流干部隊伍的有效途徑，是干部成長和個人職業(yè)發(fā)展的重要保證，只有不斷加強作風建設(shè)，積蓄強大勢能，聚合強大力量，企業(yè)才能具備凝聚力、內(nèi)動力、競爭力和執(zhí)行力，從而為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，以身作則
加強作風建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是經(jīng)實踐證明的行之有效的工作方法；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，既是政治責任和歷史責任，也是職務(wù)責任。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領(lǐng)不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”，說的就是行重于言。同樣，在作風建設(shè)中，很關(guān)鍵的一點就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。這里，一是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視作風建設(shè)工作。各級單位、各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為本單位、本部門作風建設(shè)的第一責任人，對本單位、本部門的作風建設(shè)工作要給予高度重視，負起責任，把作風建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要日程，擺上突出位置，真正親自抓、動手管。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變自己的工作作風。如果說職工看干部，那么，干部看的就是本單位、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，對下屬工作人員起著示范和表率作用，“其身正，不令而行”，頭帶好了就是無聲的命令?！凹翰徽?，焉能正人”，就是這個道理。好的作風是一級一級帶出來的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持從我做起，從領(lǐng)導(dǎo)做起，時時處處規(guī)范自己的言行，以身作則，身體力行，率先樹立起良好的形象。因此，在作風建設(shè)工作中，必須發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，既要親自抓，更要帶頭做。
三、全員參與，形成合力
各級干部是作風建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動，全員參與，這是作風建設(shè)的基本動力。每位干部的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、精神狀態(tài)、工作能力、服務(wù)水平，都從不同角度、不同側(cè)面代表著干部隊伍的形象和作風。如果沒有廣大干部的共同參與，作風建設(shè)是難以收到好的效果的。因此，務(wù)必要調(diào)動全員參與的積極性，形成作風建設(shè)的合力。一是要廣泛發(fā)動，做好深入細致的思想工作，力求多解決一些認識上的問題。二是要切實分析本單位、本部門在干部作風建設(shè)方面存在的不足與問題，力求做到針對性更強一些，有的放矢。三是要豐富作風建設(shè)工作的形式，力求使作風建設(shè)工作更具吸引力。四是整改措施要得力，方法要適當，管理要嚴格，獎懲要適度，保護大家的積極性，樹立正氣。要通過努力，使轉(zhuǎn)變作風成為廣大干部的自覺行動，在干部隊伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
四、查找問題，整改提高
作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。干部作風方面存在的問題，有著方方面面的復(fù)雜原因，解決起來不可能一蹴而就，必須著眼于長遠建設(shè)，樹立持久作戰(zhàn)的思想。同時，作風建設(shè)又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，必須從我做起，從現(xiàn)在抓起，從“小事”干起，在一段時間內(nèi)，抓住影響干部形象、影響工作效能的，職工群眾反映最為集中的突出問題、重點問題，認真進行梳理，下大力氣進行集中治理和整改。在這里，找準問題與差距是改進作風的前提，只有問題找得準，才能對癥下藥，使整改工作更有針對性。要在找準問題的基礎(chǔ)上，提出改進措施，整改措施重點要突出，要求要明確，既要有近期具體措施，也要有長遠努力目標。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務(wù)實。加強作風建設(shè)，不僅思想認識要提高，整改工作更要到位，不能“只打雷，不下雨”，或者是“雷聲大，雨點小”。要通過認真地查問題，不懈地抓整改，使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立良好的思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風，努力地改進文風、會風、學風，增強工作能力，提高工作效能，提升服務(wù)水平
五、健全制度，完善機制
一、時間安排：第三階段從*月*日開始至*月*日結(jié)束。
二、活動內(nèi)容：在第三階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門（單位）幫村組、支部聯(lián)建，增強服務(wù)功能；干部幫農(nóng)戶，發(fā)展聯(lián)動，增加農(nóng)民收入；黨員幫群眾，和諧聯(lián)創(chuàng)，增進黨群干群關(guān)系”為主題內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”作風建設(shè)主題實踐活動，要求每個部門（單位）至少聯(lián)系1個村；每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3個農(nóng)戶，縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的科級干部每人聯(lián)系2個農(nóng)戶，一般干部聯(lián)系1個農(nóng)戶，幫助他們辦1——3件實事，將主題實踐活動結(jié)果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結(jié)合市上先進事跡報告會內(nèi)容，縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣，組織他們報告自己的先進事跡，并結(jié)合實際進行推廣，要通過學習先進，促使廣大黨員干部深入基層，了解實情，體察民意，為群眾辦實事、辦好事，引導(dǎo)和激勵全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨，堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時時處處把人民群眾的利益放在第一位，深懷崇民之心，飽含愛民之情，常修為民之德，多辦利民之事，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，真正做到為民、務(wù)實、清廉，成為黨的好干部、人民群眾的貼心人，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。三是制定措施到位。根據(jù)征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題，并要分遠、中、近制定好整改方案，領(lǐng)導(dǎo)干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報，接受監(jiān)督，征求意見修改后，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改，特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點，下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾希望辦，當前能夠辦好的事情，黨政主要負責人要帶頭整改存在問題，并督促本單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。每名領(lǐng)導(dǎo)干部針對個人實際落實改進作風的關(guān)鍵措施。同時，要注重查處一批作風不良的典型和案件，對本單位能解決的問題，應(yīng)限期解決；對涉及違法違紀問題，需移送有關(guān)機關(guān)依紀依法作出處理的，應(yīng)及時移送，絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時，要完善加強作風建設(shè)的考核辦法，健全加強作風建設(shè)的規(guī)章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務(wù)管理制度等，完善監(jiān)督機制，狠抓制度落實，克服一些部門和單位規(guī)章制度形同虛設(shè)的問題，以完善的制度約束干部的行為，建立干部作風建設(shè)的長效機制。各單位將建立完善的規(guī)章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會，縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會，通報整改情況，并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發(fā)放、回收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度?？h委作風辦在定期督查的同時，將進行不定期抽查，確保各項任務(wù)落到實處。七是全面總結(jié)到位。要對整個領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)年活動進行全面總結(jié)，11月10日前向縣作風辦報送總結(jié)材料?？h作風辦組織督查組進行全面驗收，通報工作情況。對整改不徹底、規(guī)章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”，做好查漏補缺，確保作風建設(shè)取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結(jié)大會，表彰一批作風建設(shè)先進集體和個人，總結(jié)經(jīng)驗，使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求：
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認識開展作風建設(shè)年活動“鞏固提高，深入整改”階段的重要性，認真安排部署，搞好組織協(xié)調(diào)，認真落實市委提出的“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的具體要求，并督促單位所屬黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實整改措施。
一、工作目標和主要任務(wù)
工作目標：夯實基礎(chǔ),初顯成效。不斷提高素質(zhì)修養(yǎng),增強服務(wù)意識、改善服務(wù)形象、提升服務(wù)水平，努力遏制不良陋習和行為的發(fā)生，積極養(yǎng)成文明禮貌、主動熱情、廉潔勤政的好習慣。
主要任務(wù)：
1、規(guī)范機關(guān)工作人員的辦公行為。公務(wù)活動中做到文明接待、熱情服務(wù)、規(guī)范操作、依法辦事；嚴格遵守學習、作息等規(guī)章制度。
2、切實端正會議風氣。嚴格遵守會議制度，提高會議的組織工作質(zhì)量，合理精簡會議數(shù)量，嚴肅會場紀律，增強會議實際效果。
3、合理安排公務(wù)接待。認真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)制度，嚴格控制接待標準,堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質(zhì)量，不推諉拖拉,做到“五個不讓”:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤；不讓需要辦理的文件在自己這里積壓；不讓各種差錯在自己這里發(fā)生；不讓來辦事的同志在自己這里受到冷落；不讓本單位、本部門的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機關(guān)作風建設(shè)堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、宣傳發(fā)動
2月，召開全鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)動員會議，對作風建設(shè)工作進行動員部署,并成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的作風建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定本單位的年度工作計劃和方案，明確職責分工、落實具體措施，并指定一人負責日常聯(lián)系。結(jié)合“學習洋山精神、爭創(chuàng)一流業(yè)績、推進一流發(fā)展”和“弘揚新精神，重塑小上?！敝黝}教育活動，以中心組學習、支部生活、報告會等多種形式教育引導(dǎo)全體人員積極投入到作風建設(shè)中，自覺改進工作作風。
2、教育培訓(xùn)
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優(yōu)質(zhì)”的作風建設(shè)總體目標，認真抓好學習教育，重點學習《公務(wù)員法》、《*區(qū)行政過錯責任追究辦法(試行)》、《*區(qū)機關(guān)作風投訴處理辦法(試行)》等；同時要加強對工作人員的業(yè)務(wù)知識、工作技能培訓(xùn)和考查工作。每季度結(jié)合機關(guān)學習對如何規(guī)范公務(wù)行為、文明禮儀和改進服務(wù)進行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查
3月至12月份，鎮(zhèn)作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門、各單位按照今年作風建設(shè)的4項工作任務(wù)，圍繞以下6項內(nèi)容開展自查自糾和督查活動：一查部門職能和崗位職責落實得好不好，是否圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在亂收亂罰問題；五查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問題；六查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務(wù)接待制度，有無鋪張浪費現(xiàn)象；有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀違規(guī)問題。同時要貫徹落實好《周浦鎮(zhèn)首問責任制(試行)辦法》和《周浦鎮(zhèn)關(guān)于加強作風建設(shè)的監(jiān)督實施辦法(試行)》等文件要求，通過每月開展明查暗訪、結(jié)對互查等形式，認真查找排摸，收集各方意見，并形成《即知即改單》，及時對作風方面存在的問題進行疏理分析，指導(dǎo)和督促落實整改。
4、驗收評選
年內(nèi)，開展文明科室、衛(wèi)生科室的評比活動，同時結(jié)合區(qū)“機關(guān)科室中開展作風建設(shè)的達標驗收活動”和“作風建設(shè)‘十佳機關(guān)’、‘示范科室’、‘服務(wù)標兵’的創(chuàng)建評選活動”，在9月份黨風廉政教育月活動期間，對在作風建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的先進典型進行宣傳報道；11月至12月，開展推薦評選工作，由科室申報、單位驗收、區(qū)級檢查審核，同時對被推薦的對象要嚴格考察，廣泛征求人大、組織人事、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門及社會各界的意見。評選工作要結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動，并與政風行風測評、機關(guān)作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結(jié)合。對評選出的先進單位和個人，予以表彰獎勵；對測評排名靠后或被投訴查實、責任追究、違紀違規(guī)的單位和人員，在一定范圍內(nèi)予以通報批評。
5、總結(jié)提高
針對作風建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的存在問題，各部門、各單位要制定出整改方案。通過完善規(guī)章制度，嚴明工作紀律，強化各項管理，形成作風建設(shè)的長效管理機制，不斷鞏固和提高。對凡屬有制度而沒有堅持執(zhí)行的，要制定有力措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不健全、不完善的，要抓緊健全和完善，對應(yīng)付了事、整改不力的將予以通報、限期整改。對作風建設(shè)各個階段的工作要及時進行總結(jié),半年度和全年度工作總結(jié)分別于6月30日和12月30日前報送鎮(zhèn)加強機關(guān)工作作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識
加強機關(guān)工作作風建設(shè)是提高全鎮(zhèn)機關(guān)干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有力保障。全鎮(zhèn)各級黨政機關(guān)和廣大機關(guān)干部要把機關(guān)作風建設(shè)提高到關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系黨群干群關(guān)系、關(guān)系*發(fā)展進程的高度來認識。要廣泛宣傳機關(guān)作風建設(shè)的必要性和重要性，使每一位工作人員都從自己做起，從現(xiàn)在做起，切實轉(zhuǎn)變工作作風。
2、突出重點、強化監(jiān)督
要以改進機關(guān)作風、提高行政效能、提升機關(guān)形象為突破口，把公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的單位作為重中之重，著力解決群眾反映強烈和最不滿意的問題。不斷完善監(jiān)督機制，把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結(jié)合，形成監(jiān)督的整體合力，提高監(jiān)督的效果。
3、講究方法、注重實效
開展機關(guān)作風建設(shè)要以正面引導(dǎo)為主，積極挖掘發(fā)現(xiàn)和宣傳弘揚先進典型。要注重結(jié)合，形成合力，把“學習洋山精神”、“重塑小上?！焙汀拔拿鲉挝弧薄ⅰ半p示范”的創(chuàng)建活動作為有效載體，做到有機結(jié)合，相互促進。要糾建并舉，對發(fā)現(xiàn)的作風問題即知即改，并堅持長效管理，通過建立、健全和完善機關(guān)作風建設(shè)的各項規(guī)章制度，用制度管人、靠制度管事。
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區(qū)干部作風建設(shè)年會議精神,安排部署我局的干部作風建設(shè)工作,目的是動員全局同志進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風的大轉(zhuǎn)變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設(shè)實施意見,希望大家按照局里的統(tǒng)一安排，認真抓好每一階段的工作落實。下面，我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識
作風建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風建設(shè)工作，切實把這項工作作為落實科學發(fā)展觀、促進又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動，今年又將推進“干部作風建設(shè)年”作為全區(qū)重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區(qū)干部作風建設(shè)年大會上的講話，從四個方面闡述了加強干部作風建設(shè)的重要意義，希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以良好的精神狀態(tài)投身作風建設(shè)年活動。
今年以來，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路，其中承擔著全面推進事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù)，因此要實現(xiàn)今年的工作目標，創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù)，關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、作風優(yōu)良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看，機關(guān)作風總體是好的，但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風等方面仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在：個別同志政治理論學習不夠系統(tǒng)、大局意識有待提高;工作創(chuàng)新意識不強，精神狀態(tài)有時欠佳；機關(guān)效能不夠高，服務(wù)意識有待提高；機關(guān)管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題，影響了我局各項工作的開展，必須引起高度重視，認真加以解決。開展干部作風建設(shè)年活動是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措，是人事部門堅持解放思想、與時俱進，開創(chuàng)人事工作新局面的必然要求，是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場，充分認識開展這次干部作風建設(shè)年活動的重要性、必要性和緊迫性，切實按照爭做“兩個表率”（人事部門爭做政府機關(guān)的表率、人事干部爭做公務(wù)員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創(chuàng)新性、作風務(wù)實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設(shè)年活動，確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機關(guān)作風大變樣、服務(wù)效能大提速、各項工作大提高，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴格標準，狠抓整改
（一）堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見，抓好活動的每一階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態(tài)，樹立終身學習的意識，持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點，堅持用黨的先進理論武裝頭腦，用的立場、觀點解決問題，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和干部生活作風入手，認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關(guān)作風和干部作風方面存在的突出問題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動，真正達到區(qū)委提出的五個明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實干，工作作風明顯好轉(zhuǎn)；秉公辦事，干群關(guān)系明顯改善；高效服務(wù)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；清正廉潔，自律意識明顯增強，真正形成風氣正、思上進、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍，為促進人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風保障。
（二）著力解決突出問題。開展干部作風建設(shè)年活動的重點在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，聯(lián)系我局實際，著重應(yīng)從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識的問題。思想保守，敢為人先、爭創(chuàng)一流意識不強，是當前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤?、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動，進一步增強工作的危機感和緊迫感，樹立勇爭一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準優(yōu)勢，推動創(chuàng)新，不斷總結(jié)我們工作的亮點，力爭在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認可。二是解決作風漂浮，事業(yè)心和責任感不強的問題?，F(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀，作風漂浮，困難面前畏難發(fā)愁，不敢承擔責任，缺乏工作責任心和使命感。下步，我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不斷增強工作事業(yè)心和責任感，要發(fā)揚我局的優(yōu)良作風，在推進事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中，增強攻堅破難意識，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問題中，要增強責任心，善于化解矛盾，認真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務(wù)公開力度，提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作，正確對待和認真處理來信來訪，維護人民群眾的正當利益，促進社會和諧穩(wěn)定。三是要解決好機關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問題。應(yīng)該說，在機關(guān)效能和服務(wù)基層方面，我局做的總體較好，但也有個別同志宗旨觀念淡薄，對局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好，對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開展干部作風建設(shè)年活動，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來，深入開展人事人才工作“進企業(yè)、進項目、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業(yè)，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)解決人事人才問題，現(xiàn)場為基層、為企業(yè)搞好服務(wù)，認真踐行“現(xiàn)場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，加快推進辦公自動化和電子政務(wù)建設(shè)，提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，大力開展廉政教育，增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面，大部分同志是好的，但也有個別同志組織紀律觀念淡薄，執(zhí)行各項規(guī)章制度不夠嚴格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題，下步要嚴格機關(guān)管理和工作秩序，完善各項制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為，要予以嚴肅處理?？傊獱幦⊥ㄟ^解決以上突出問題，樹立人事干部的良好形象，做好五個表率，即做刻苦學習、勤于思考的表率；求實創(chuàng)新、推動發(fā)展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護團結(jié)、促進和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率；嚴守法紀、清正廉潔的表率，為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此，全局都要高度重視，強化措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保取得實效。
一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動扎實開展，局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由辦公室負責活動的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開展“干部作風建設(shè)年”活動作為近期一項重要工作來抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密，工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規(guī)，考勤、學習、值班、車輛、財務(wù)管理等日常管理，都要形成制度，使各項工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實用性，針對查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個制度，解決一系列問題，規(guī)范一方面工作。要強化執(zhí)行，制度一經(jīng)建立，人人都要嚴格遵守，照章辦事，對違犯者嚴肅處理，真正發(fā)揮好制度的約束作用。
