發(fā)布時間：2022-03-11 21:45:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的專項審計報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
退、煮、漂一步法(棉印染)生物酶處理技術(shù)的開發(fā)
項目申報資金類別：
國家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項
項目描述：
本項目符合國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項“環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)”中“清潔生產(chǎn)與低排放技術(shù)”。項目針對印染行業(yè)污染嚴重，以減量化(資源消耗和污染物產(chǎn)量)為目標，利用生物酶復配技術(shù)，將不同生物酶進行復配，制得具有退、煮、漂作用的復合酶，并研制相關(guān)助劑和優(yōu)化工藝設(shè)計，將棉等天然纖維織物的退漿、煮煉、漂白三道染整處理工序采取一步法生物酶處理。項目研制的新技術(shù)，將大大縮短棉印染生產(chǎn)周期、降低能耗、減少污染、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、提高面料品質(zhì)，其經(jīng)濟效益和社會效益顯著。
項目的主要研究內(nèi)容及關(guān)鍵技術(shù)包括：1)適合酶處理的生物酶相容性技術(shù)研究;2)生物酶的復配技術(shù)研究;3)棉織物的退、煮、漂一浴加工適用生物復配酶的配套工藝技術(shù)的研究;4)生物酶活性檢測以及在連續(xù)動態(tài)處理工序中生物酶含量和活性的檢測等技術(shù)的研究;5)適用一浴處理設(shè)備或?qū)Ｓ迷O(shè)備的技術(shù)要求的確定。
自砸“鐵飯碗”下海
今年50歲的魯寧1985年從部隊退役后，回到老家馬鞍山市當涂縣擔任縣物資回收公司經(jīng)理時，看著每天收進來的大量的生產(chǎn)和生活廢棄物，進行簡單處理后就裝車外銷，他陷入了沉思：這種粗放處理模式不僅產(chǎn)生次生污染，而且造成大量資源浪費。因為發(fā)達國家噸鋼廢鋼利用率達56%，而中國才達到14.7%。人類經(jīng)歷工業(yè)社會200多年以來，全球已探明的各種資源70%以上已被開采利用，有限的資源面臨著枯竭，工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與出路在哪里？長期在業(yè)界摸爬滾打的魯寧也深知：我國已成為世界上第一制造業(yè)大國，當今制約我國發(fā)展的瓶頸是“環(huán)境”與“資源”，而用再生資源做原料生產(chǎn)，污染物排放可減少90%，能耗可降低70%--80%。在軍營中磨練韌就的高度社會責任感促使下，憑著對再生資源行業(yè)和企業(yè)管理的了解，1996年，魯寧做出了他人生中第一個大膽抉擇，他自砸“鐵飯碗”，毅然辭去了當涂縣物資再生公司負責人的領(lǐng)導崗位，下海當上了一名“破爛王”。
下海創(chuàng)業(yè)白手起家的魯寧四處借錢收廢鋼，既當老板又當伙計，他嘗到了那個年代體制創(chuàng)新帶來的欣喜，也嘗過民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的磨難和艱辛。剛創(chuàng)業(yè)那會兒，冬天北方寒冷，他在山西收貨，一大早自己去偏僻的貨場，晚上就直接在貨場鋪點稻草和衣湊合一宿。憑借軍人的堅韌不拔與吃苦耐勞精神，4年的風雨滄桑跌跌撞撞，把魯寧歷練得更加成熟精干，很快他攫取到人生第一桶金。2000年，魯寧用這筆錢創(chuàng)辦安徽鑫港爐料股份有限公司，帶領(lǐng)著100多名員工，勵精圖治描繪著鑫港的中國夢版圖。
冰箱變成保溫板
2010年，魯寧瞄準了廢舊電器回收拆解領(lǐng)域，投資1300萬元在當涂縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)了占地300畝的廢舊家電回收拆解中心，上馬全國最先進的廢舊電子電器拆解流水線?，F(xiàn)在，企業(yè)已擁有3套廢舊家電拆解處理設(shè)備：冰箱無害化處理設(shè)備、廢舊電路基板粉碎分類系列、CRE處理設(shè)備，并配備相應的分揀、包裝及其他輔助設(shè)備。2013年6月14日上午，筆者在鑫港爐料廢舊冰箱回收拆解流水線上看到，碼放整齊堆積成山的舊冰箱被拆除電路板后，殘存的氟利昂與機油等物質(zhì)被專用設(shè)備吸附進鋼罐中，等待專業(yè)廠家收購。隨后一臺臺舊冰箱由傳輸帶送進龐大的破碎設(shè)備中，經(jīng)一、二級破碎后，鋼板等金屬物質(zhì)經(jīng)過“磁選”吐進接收容器中等，呈螺旋塊狀，成為鋼廠煉鋼原材料。冰箱保溫材料破碎后經(jīng)“風選”回收后是大量的豆粒狀塑料泡沫顆粒。在以往，廢舊冰箱回收過程中產(chǎn)生的大量廢泡沫，全世界通用的方法是進行焚燒，這樣一來，不但會產(chǎn)生幾百年都難降解的殘渣，而且還會給空氣帶來二次污染。為此，魯寧與團隊進行研發(fā)創(chuàng)新，對這些廢泡沫進行資源化利用，粉碎后送進自家從德國巨資進口、世界最先進的保溫板生產(chǎn)流水線上，生產(chǎn)出新型環(huán)保材料聚氨酯保溫板。這種新型建材包含裝飾層在內(nèi)每平方米售價高達200元，利潤翻了幾十倍，并在市場走俏。據(jù)介紹，此項目企業(yè)已擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并申報了國家發(fā)明專利，受到了國家發(fā)改委、環(huán)保部、商務(wù)部、工信部等有關(guān)專家的肯定。
據(jù)車間王主任介紹，一臺舊冰箱收來的平均成本為80元，而經(jīng)過破碎分撿后利潤達100元。現(xiàn)在，僅一條舊冰箱拆解流水線，每天消耗冰箱2000臺，這個量遠遠沒有滿足負荷。由于現(xiàn)在是國家家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補貼、以舊換新等政策截止期，導致每天入庫的冰箱比以前明顯少了許多，再加上許多家電回收游擊隊自行拆解，導致企業(yè)夏天收購量銳減。而洗衣機、電視機等小家電則全部需要人工拆借，出于對重金屬污染物控制的影響，流水線操作臺上都配備了防塵罩，解決了小作坊處理廢棄家電對生態(tài)環(huán)境的破壞和資源再生利用的難題。
軍人出身的魯寧社會責任感非常強烈。在他看來，再生資源本身很容易產(chǎn)生二次污染，如果企業(yè)不圍繞環(huán)保和貼近環(huán)保來做，企業(yè)肯定是沒有前途。魯寧告訴筆者，廢舊家電含有大量有毒、有害和危險物質(zhì)，主要包括鉛、鎘、汞、鋅、銀、溴化阻燃劑、氟利昂、聚氯乙烯塑料等。如制造電腦需要用700多種化學原料，其中50%對人體有害。鉛在顯示管、顯像管的陰極射線管里和印刷電路板上使用，顯示管平均含1公斤鉛，顯像管平均含2公斤鉛；印刷電路板上的焊料為鉛錫合金；鎘在半導體、SMD電阻器、電池和電路板中使用；汞在開關(guān)、磁盤驅(qū)動器和位置傳感器中使用；鉻在鐵質(zhì)機箱、磁盤驅(qū)動器中使用……因此，廢舊家電如果隨意丟棄或者處理不當，就會成為危害人類生存環(huán)境的“環(huán)境殺手”，污染土壤、水源、空氣、動植物，并最終對人類的身體健康，甚至生命安全造成嚴重危害。利用創(chuàng)新技術(shù)，做好垃圾文章，這是魯寧一直以來做大做強的秘訣，在他的企業(yè)，不但有自己的污水處理廠，還有完備的降塵防噪等處理設(shè)備。
產(chǎn)業(yè)急需法規(guī)護航
馬鞍山市作為國家環(huán)境保護模范城市，也是國家商務(wù)部確定的第二批再生資源回收利用體系建設(shè)試點城市。魯寧立志要為促進城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和節(jié)約型社會的建設(shè)出把力。為此，他的企業(yè)用10年時間在全市設(shè)立了380個再生資源回收亭，遍布在馬鞍山各縣區(qū)居民小區(qū)，配套的8個分揀中轉(zhuǎn)站和1個集散市場更加完善了馬鞍山市再生資源回收利用體系。為了延伸市場觸角，魯寧清醒認識到企業(yè)的全方位創(chuàng)新，不僅要做到技術(shù)創(chuàng)新，同時商業(yè)模式的創(chuàng)新也要同步跟進。如今，他的業(yè)務(wù)已拓展分布到長三角、珠三角、黃渤海三大板塊，安徽鑫港已擁有多家子公司及20個再生資源產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)營范圍包括鋼材、爐料、機電設(shè)備、煤炭貿(mào)易以及廢舊金屬的分選、整理、切割及壓塊加工等業(yè)務(wù)。而且魯寧采用類似“連鎖超市”的模式擴張，不但能提升自己品牌，還便于更大區(qū)域的資源整合。至此，魯寧從馬鞍山的“破爛王”，成為了名副其實的中國“破爛王”。如今，魯寧的“廢舊家電回收拆解中心”每年回收處理廢舊家電近百萬臺，不僅產(chǎn)生了良好的環(huán)境效益，也產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。13載風雨跋涉，魯寧的公司已發(fā)展成為安徽省最大的再生資源行業(yè)龍頭企業(yè)，中國再生資源行業(yè)第一梯隊的標桿企業(yè)，同時也是中國物資再生協(xié)會副會長單位。10多年來，公司累計納稅已達數(shù)十億元，在當?shù)貎H次于馬鋼集團，成為馬鞍山市的第二納稅大戶。
一、明確村干部離任審計的審計范圍與審計內(nèi)容
村干部離任審計的審計范圍是村干部任期內(nèi)與經(jīng)濟責任有關(guān)的會計資料及其他文書資料。村干部離任審計的重點在于評價村干部離任時的經(jīng)濟責任，所以審計的范圍除會計資料外，還應該包括與經(jīng)濟指標和經(jīng)濟責任有關(guān)的非會計資料。同農(nóng)村集體財務(wù)專項審計相比，干部離任審計具有被審計會計期間長（一般是干部的任期）、審計范圍廣的特點，所以在進行村干部離任審計時一定要制定出具體的審計目的，進而明確離任和接任干部之間的經(jīng)濟責任。村干部離任審計一般包含的內(nèi)容有：1．驗證干部上任時該村的財務(wù)狀況；2．審計干部離任時該村的財務(wù)狀況和任期內(nèi)的經(jīng)營成果；3．評價干部任期內(nèi)各項經(jīng)濟指標的完成情況；4．審計干部任期內(nèi)的重大經(jīng)營決策和法律訴訟等情況；5．評價干部任期內(nèi)各項內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，查看有無財產(chǎn)損失和浪費、貪污、挪用等行為。
二、組織開展審計
進行審計時，審計人員要對村級提供的會計資料和重要文書，按照會計制度、財務(wù)管理制度，經(jīng)濟目標責任的完成情況進行認真仔細查閱、比對、核算。對撰寫審計報告有用的數(shù)據(jù)資料和存在的問題分清責任詳細記錄下來，并讓經(jīng)手人、責任人簽字蓋章，作為審計底稿保存。
三、撰寫審計報告
農(nóng)村干部的離任審計報告一般由農(nóng)村審計機構(gòu)組成的審計組出具，報告書應對農(nóng)村干部任期內(nèi)的各項經(jīng)濟責任履行情況進行實事求是、客觀公正評價。雖然村干部離任審計報告是對干部的考核、評價，但是對改進農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有很強的使用價值和借鑒作用，所以撰寫村干部離任審計報告時一定要實事求是、客觀公正。村干部離任審計報告其內(nèi)容和格式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，可以根據(jù)被審計單位的具體情況進行編制。一般干部離任審計報告應包括以下幾方面內(nèi)容：
（一）范圍段
同農(nóng)村集體財務(wù)專項審計報告相同，根據(jù)被審計單位的具體情況編制，應說明已審的反映干部任期內(nèi)經(jīng)濟責任的會計資料及其他相關(guān)資料的名稱、日期、期間，審計依據(jù)和已經(jīng)實施的主要審計程序。
（二）說明段
這是報告的正文，審計組成員在審計過程中，應對認為需要說明的有關(guān)事項在審計工作底稿中詳細記載，以備寫報告之用。在確定需要說明的事項時，審計人員應當說明該事項是否重要，該項說明與審計目的是否相關(guān)，離任審計需要說明的事項很多，既包括反映干部離任經(jīng)濟責任的正常事項，又包括農(nóng)村財務(wù)專項審計報告中一般事項。說明段一般從以下幾方面加以說明。1.財務(wù)狀況說明。這是對干部上任和離任時的資產(chǎn)負債表主要項目的綜合分析，一般可按資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益各項目的順序分別進行評述和說明。說明時要分析干部離任時的實際情況，有些項目如所有者權(quán)益、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)保值增值率還可以通過有關(guān)指標進行對比分析。如對應收款、應付款的說明，既要反映干部離任時應收應付款總額，還要分析應收款能收回程度，應付款存在原因，以確定干部離任時潛在的壞賬數(shù)額及下任干部需要償還的債務(wù)。又如對固定資產(chǎn)的說明，既要說明固定資產(chǎn)的數(shù)量、原值、折舊、凈值，又要說明固定資產(chǎn)的使用、未用或出租出借等存在狀態(tài)，以及報廢處理情況。2.經(jīng)營成果說明。主要說明干部任期內(nèi)各年損益及收益分配表內(nèi)主要項目的重要變動事項。審計組可運用表格及比率的形式進行經(jīng)營成果分析，如分析收入增加（減少）或費用增加(減少)的原因，公積公益金增加或減少原因等。3.內(nèi)部控制制度的說明。主要說明會計制度是否完備；內(nèi)部控制制度的執(zhí)行是否落到實處，行之有效；有無內(nèi)部控制制度松懈而導致管理上存在的錯誤和舞弊；會計賬務(wù)處理程序是否紊亂，賬簿是否健全，會計憑證是否完整等。審計人員應在審計報告中對發(fā)現(xiàn)的問題逐一加以評述，并提出改進建議。4.其他說明事項。除上述各項說明外，審計組應對干部任期內(nèi)的其他經(jīng)濟責任履行情況加以說明，如重大工程項目的招投標及工程完成情況的說明，重大承包合同發(fā)包、訂立及收付款情況的說明，長期投資及借款情況的說明，并對項目運作中是否存在損失、浪費、貪污和資產(chǎn)流失的情況也逐一說明。
（三）意見段
結(jié)合當前工作需要，的會員“cdma飛翔”為你整理了這篇關(guān)于科技創(chuàng)新重大政策落實情況專項審計的整改報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
區(qū)審計局：
根據(jù)《關(guān)于審計秀洲區(qū)科學技術(shù)局2019年預算執(zhí)行情況等的通知》（秀洲審通〔2020〕3號），區(qū)審計局派出審計組于2020年4月13日起對秀洲區(qū)科技創(chuàng)新重大政策落實情況進行了專項審計調(diào)查。針對《秀洲區(qū)科技創(chuàng)新重大政策落實情況專項審計調(diào)查報告》（秀洲審調(diào)報〔2020〕3號）提出的問題和建議，現(xiàn)將整改情況報告如下：
一、關(guān)于“科技創(chuàng)新券管理不到位”的整改情況
針對《審計報告》中提出的“科技創(chuàng)新券管理不到位”的問題，整改情況如下：我局已按照相關(guān)要求進行修改完善。目前，已完成修訂《秀洲區(qū)科技創(chuàng)新券使用及兌現(xiàn)實施辦法》初稿，并發(fā)送至財政局等部門征詢意見，預計將于11月正式發(fā)文。
一是創(chuàng)新券“補助辦法標準不統(tǒng)一”問題。在《辦法》中將“企業(yè)每年申領(lǐng)的創(chuàng)新券最高額度設(shè)定為15萬元”，與《秀洲區(qū)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加快高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（秀洲委辦發(fā)[2019]77號）中規(guī)定的“企業(yè)每年可以最高申領(lǐng)15萬元創(chuàng)新券”保持一致。
二是“企業(yè)創(chuàng)新券申領(lǐng)覆蓋面低”問題。根據(jù)嘉興市《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)面向未來的創(chuàng)新活力新城的若干意見》（嘉委發(fā)[2019]26號）中第21條“加大創(chuàng)新券推廣應用，擴大創(chuàng)新券使用對象和范圍，支持科技創(chuàng)新全過程，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力”要求，已在《辦法》中增加了創(chuàng)新券種類，擴大創(chuàng)新券使用范圍，包含：“檢驗檢測服務(wù)券、技術(shù)服務(wù)券、高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)券、科技孵化機構(gòu)獎補券、共建創(chuàng)新載體獎補券、研發(fā)費獎補券、創(chuàng)新平臺認定獎補券、科技金融獎補券、人才（團隊）獎補券”等九類。
二、關(guān)于“省級科技型中小企業(yè)庫未及時清理”的整改情況
針對《審計報告》中提出的“省級科技型中小企業(yè)庫未及時清理”問題，整改情況如下：
一、資產(chǎn)重組委托審計的主體及目的
重組目的不同，資產(chǎn)重組形式也各不相同。資產(chǎn)重組形式一般有控股兼并、吸收合并、新設(shè)合并和參股投資等。股權(quán)收購實質(zhì)上是收購公司與目標公司原股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，股權(quán)出讓方與受讓方為了解目標公司的資產(chǎn)、負債及盈利水平，合理確定轉(zhuǎn)讓價格，委托注冊會計師對目標公司進行審計，因此，其委托審計的主體應為股權(quán)收購方與轉(zhuǎn)讓方，并不一定是目標公司董事會；因目標公司原股東單方增資或目標公司吸收新股東，為計算新的出資價格而對目標公司進行的審計，其委托審計的主體應當為目標公司的董事會；為吸收合并或新設(shè)合并而對合并各方進行的審計，其目的主要是為合理確認合并各方凈資產(chǎn)，作為計算合并各方原股東在新公司中股權(quán)結(jié)構(gòu)的依據(jù)，所以其委托主體應為各合并主體董事會。
二、資產(chǎn)重組的審計范圍及采用會計制度基準
1、審計范圍
為準確反映目標公司的凈資產(chǎn)和盈利狀況，合理確認資產(chǎn)重組價格，一般應委托評估機構(gòu)和審計機構(gòu)對目標公司分別進行評估和審計。資產(chǎn)重組評估的目的主要是運用一定的評估方法確定目標公司某一評估基準日的資產(chǎn)價值；而資產(chǎn)重組審計并非只對目標公司凈資產(chǎn)進行審計，收購方為全面評估目標公司，準確進行效益分析和收購成本估算，更看重的是目標公司近幾年的經(jīng)營情況和未來資產(chǎn)價值，所以往往要求注冊會計師對目標公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行審計，以便決策層作出正確判斷。另外，上市公司根據(jù)證監(jiān)會和滬深兩地交易所的有關(guān)信息披露規(guī)定，在資產(chǎn)重組中應披露目標公司最近一期的財務(wù)報表有關(guān)數(shù)據(jù)和上一年度的損益表（利潤表）。因此，資產(chǎn)重組審計的范圍應包括資產(chǎn)負債表和利潤表。
2、審計的會計制度基準
資產(chǎn)重組從目標公司性質(zhì)上可劃分為股份有限公司重組和非股份有限公司重組。我國目前除股份有限公司與外商投資企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》及其補充規(guī)定外，其他企業(yè)執(zhí)行的仍是行業(yè)會計制度及其補充規(guī)定，執(zhí)行不同會計制度對企業(yè)凈資產(chǎn)及盈利水平的計算影響較大。如行業(yè)會計制度規(guī)定開辦費從開始生產(chǎn)經(jīng)營次月起按五年攤銷，而企業(yè)會計制度規(guī)定開辦費應在開始生產(chǎn)經(jīng)營當月一次計入損益；行業(yè)會計制度對各項資產(chǎn)不計提資產(chǎn)減值準備，而企業(yè)會計制度規(guī)定對各項資產(chǎn)應計提資產(chǎn)減值準備，如當固定資產(chǎn)等長期資產(chǎn)出現(xiàn)可收回金額低于賬面價值時應計提減值準備；另外，對長期股權(quán)投資核算，行業(yè)會計制度規(guī)定投資額占被投資企業(yè)有表決權(quán)資本總額50%或50%以上時采用權(quán)益法核算，而企業(yè)會計制度規(guī)定投資額占被投資企業(yè)有表決權(quán)資本總額20%或20%以上時采用權(quán)益法核算。因各公司執(zhí)行的會計政策、會計估計不一致，如果收購方為股份有限公司，而目標公司是非股份有限公司或外商投資企業(yè)，那么就必須明確審計的會計制度基準是目標公司原執(zhí)行的會計制度，還是按收購企業(yè)的要求改為《企業(yè)會計制度》。實務(wù)中一般有兩種做法：
第一種做法：按目標公司原執(zhí)行的會計制度、會計政策和會計估計進行審計。該種觀點認為企業(yè)所執(zhí)行的會計政策一般由國家統(tǒng)一的會計核算制度所制定，當一個公司擬收購目標公司原股東所持公司股權(quán)或目標公司通過吸收股份，使擬收購方成為目標公司控制方時，收購成功與否尚不得知，故對目標公司應按原會計政策、會計估計進行審計并出具審計報告。另外，收購方在受讓國有股權(quán)時，按有關(guān)規(guī)定，目標公司要提供上一年度的審計報告、會計報表及最近一期的審計報告、會計報表報國有資產(chǎn)管理部門審批，故采用目標公司原會計政策及會計估計進行審計較妥。
第二種做法：按擬收購方所執(zhí)行的會計政策、會計估計進行審計。該種觀點認為按財政部有關(guān)合并會計報表規(guī)定，若收購成功，目標公司將根據(jù)合并會計報表有關(guān)規(guī)定執(zhí)行擬收購方的會計政策和會計估計，同時擬收購方在作投資戰(zhàn)略決策、分析收購成本和收購效益時，若按目標公司原會計政策、會計估計進行會計報表分析，由于與擬收購方執(zhí)行的會計政策、會計估計不一致，致使決策難度較大、甚至會做出錯誤的決策。因此，應按照擬收購企業(yè)執(zhí)行的會計政策及會計估計進行審計，以便收購方進行相關(guān)的經(jīng)濟決策；若收購成功，則可及時準確地計算初始投資成本與應享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，目標公司也能及時按收購方的會計政策進行調(diào)賬，不會造成重復的工作量。另外，在進行吸收合并和新設(shè)合并的重組審計時，為公允反映合并各方的凈資產(chǎn)和財務(wù)狀況，公平計算合并后各方股權(quán)結(jié)構(gòu)，也需要一致的會計政策。該方法也是國有企業(yè)改制上市審計所采用的方法。
上述兩種方法從不同的角度考慮資產(chǎn)重組審計應采用的會計制度基準問題。第一種方法能真實反映目標公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，符合真實性與客觀性原則，也符合國家對國有股轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，但是若收購方收購成功，使目標公司成為收購方的控股子公司，則與按收購方的會計政策和會計估計計算的凈資產(chǎn)及盈利水平相比，可能會出現(xiàn)巨額差異，不利于收購方作出正確決策。第二種方法有利于收購方對收購目標公司股權(quán)的決策，能提供收購方采用的會計制度基準所要求的有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，但是該方法與目標公司現(xiàn)行會計政策不一致，有擅自變更會計政策之嫌，是一種特定假設(shè)條件下的審計，不能真實反映目標公司原始財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。筆者認為，審計的會計制度基準應與委托審計的目的相配套，在資產(chǎn)重組審計中，注冊會計師在接受委托時，應根據(jù)資產(chǎn)重組形式建議委托方明確審計所采用的會計制度基準。對收購股權(quán)或單方增資后達到控制程度、吸收合并和新設(shè)合并的資產(chǎn)重組審計，應建議按收購方會計制度基準進行審計并出具特定用途的專項審計報告。對收購方收購投資者股權(quán)或目標公司增資吸收新股東但未達到控制程度、受讓國有股權(quán)的審計，應建議按目標公司原執(zhí)行的會計政策和會計估計進行審計并出具審計報告。
三、資產(chǎn)重組的審計方法
由于資產(chǎn)重組審計不同于一般的年報審計，因此，在審計中應結(jié)合委托方確定的會計制度基準進行審計，在審計前期應在業(yè)務(wù)約定書中與委托方明確審計應采用的會計制度基準。在按收購方會計政策和會計估計對目標公司進行審計時，由于與目標公司原會計制度基準不一致，注冊會計師應在一般年報審計方法的基礎(chǔ)上，進行會計政策調(diào)整的審計，對會計政策、會計估計變更采用模擬追溯調(diào)整。
四、審計報告形式
綜上所述，資產(chǎn)重組審計應采用的會計基礎(chǔ)基準和審計方法不同于一般的年報審計，其審計報告形式應是專項審計報告形式。
1、收件人：資產(chǎn)重組審計收件人一般應為擬收購方與出讓方；若收購方受讓國有股權(quán)對目標公司達到控制程度、收購股權(quán)或目標公司增資吸收新股東未達到控制程度的，則審計報告收件人一般應為目標公司董事會。
2、因資產(chǎn)重組的審計報告是特殊目的審計報告，故在報告引言段應說明已審計會計報表的編制基礎(chǔ)以及被審計單位管理當局和注冊會計師的責任。并在意見段中說明所審會計報表在所有重大方面是否按該基礎(chǔ)進行公允表達。
3、應在報告的說明段說明報告的用途、使用責任，專項報告僅供委托方可能實行股權(quán)轉(zhuǎn)讓（吸收合并、新設(shè)合并）參考用，不應用作其他用途，因使用不當所造成的后果，與執(zhí)行本專項審計業(yè)務(wù)的注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所無關(guān)。
五、資產(chǎn)重組的會計報表及附注
關(guān)鍵詞：財務(wù) 高新技術(shù)企業(yè) 申報 關(guān)鍵作用
一、引言
我國的相關(guān)政策對于高新技術(shù)企業(yè)進行了一系列規(guī)定，關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定的兩個重要的文件是《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。這兩個文件詳細闡述了我國的高新技術(shù)企業(yè)的認定應當同時滿足下列三個方面的要求。第一，該企業(yè)無論在申報之前還是申報之后均具有可持續(xù)的自主的研究以及開發(fā)能力。其次，該企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)密切相關(guān)，并且必須是這些技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而成。第三，該企業(yè)必須擁有至少一項的核心的自主知識產(chǎn)權(quán)，并且能夠得到國家的政策扶持，同時在行業(yè)中也具有較明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢。財務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)資格的過程中起到了關(guān)鍵性的作用，下文將從財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前和申請成功之后的作用兩個角度來具體分析財務(wù)的關(guān)鍵地位。
二、財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前的關(guān)鍵作用
企業(yè)在申報高新技術(shù)企業(yè)資格之前需要準備一系列材料，包括相關(guān)年度的財務(wù)數(shù)據(jù)的準備、相關(guān)會計科目的設(shè)置等等。因此，財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前的重要作用是不容忽視的，它起到了十分關(guān)鍵的作用。
（一）遞交的財務(wù)報告必須符合相關(guān)要求
相關(guān)規(guī)定指出，欲申請高新技術(shù)企業(yè)資格的公司，必須提交最近三年的財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表，利潤表、現(xiàn)金流量表以及財務(wù)報表附注等）以及相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)（包括收入中技術(shù)性收入的占比情況）。這是因為評審高新技術(shù)企業(yè)首先需要根據(jù)公司的財務(wù)實力以及研發(fā)性收入的情況來判定。對于一個高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)性收入必須達到規(guī)定的要求。這意味著企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)化為具體收益，能夠為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的流入。因此財務(wù)在這一點上無疑具有重要的作用（侯國玲，2012）。
（二）相關(guān)的財務(wù)指標必須達標
首先，如前所述，申請高新技術(shù)企業(yè)的公司在技術(shù)性收入方面的指標不能夠太低，研發(fā)性費用的占比也必須達到一定的要求。對于這一點，國家相關(guān)政策做出了明確的規(guī)定。對于將要申請高新技術(shù)企業(yè)的公司，按照相關(guān)規(guī)定，最近三個會計年度中，研發(fā)費用的占比必須符合下列規(guī)定。對于最近一年銷售收入小于五千萬元的企業(yè)，研發(fā)費用的占比應當不低于6%；對于最近一年銷售收入在五千萬元到兩億元的企業(yè)，研發(fā)費用的占比應當不低于4%；而對于最近一年的銷售收入在兩億元以上的企業(yè)，研發(fā)費用的占比應當不低于3%。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械化制造相關(guān)的企業(yè)，flw公司并沒有固步自封，而是不斷創(chuàng)新，追求企業(yè)在技術(shù)上的進步。flw公司非常注重研發(fā)的投入，這對flw成功申報高新技術(shù)企業(yè)起到了關(guān)鍵性的作用。但財務(wù)在這其中也起到了不容忽視的作用。flw的財務(wù)制度要求公司的研發(fā)負責人專門準備研發(fā)費用章。每次研發(fā)費用的發(fā)生都必須蓋章并標注哪個研發(fā)項目。這樣既不會漏記研發(fā)費用也不會把不屬于研發(fā)費用的發(fā)生列入其中，真正做到了不重不漏。其次，為了進一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的申請，國家還規(guī)定申請高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的收入必須大于或者等于總收入的60%。這是一項重要的指標，尤其是在在稅務(wù)的審核中起到很關(guān)鍵的作用。這要求財務(wù)人員在平時就要把工作做好做細。企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)收入的認定必須遵循一條線的原則，即從銷售訂立合同開始，到銷售票據(jù)的開具到財務(wù)的收人賬務(wù)的確認都必須是高新技術(shù)產(chǎn)品。財務(wù)人員在每個步驟和環(huán)節(jié)都要嚴格把關(guān)，確認每個步驟對于是否是高新技術(shù)產(chǎn)品的認定的準確性。再次，相關(guān)規(guī)定還指出，企業(yè)擁有大專以上學歷的科技人員的比例不得低于60%，其中研發(fā)人員的人數(shù)比例不得低于10%，并且技術(shù)人員的在職時間一年應當不少于183天。在遞交申請時，flw公司的財務(wù)人員應對以上的每個指標都加以足夠的重視和嚴格把關(guān)，確定財務(wù)指標已經(jīng)達到了規(guī)定的標準，從而保證了此次申請高新技術(shù)企業(yè)能夠順利地進行。
（三）研發(fā)費用等科目必須按照要求設(shè)置
眾所周知，財務(wù)和會計相關(guān)人員的主要任務(wù)之一便是按照財務(wù)會計準則和相關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置會計科目。而這一點，對于將要申請高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，尤為重要（侯國玲，2012）。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費用一項必須在資產(chǎn)負債表和利潤表中得到體現(xiàn)，應當資本化的應當費用化的部分應當嚴格區(qū)分開來。在在企業(yè)資產(chǎn)負債表的無形資產(chǎn)科目中可以設(shè)置“研發(fā)費用”的二級科目用于歸集研發(fā)費用的相關(guān)核算。并且，在研發(fā)費用需要費用化的時候，應當將發(fā)生的費用及時歸集到利潤表的管理費用中。flw財務(wù)嚴格按照規(guī)定設(shè)置了研發(fā)的二級明細科目，并根據(jù)每個研發(fā)項目還單獨設(shè)置了項目明細。這樣，無論是要查看二級明細還是每個項目的明細都清晰明朗，事務(wù)所審計時對我們的做法表示了高度的肯定。
（四）申報前必須進行專項外部審計
雖然有一些企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計機構(gòu)，但是外部審計對于欲申請高新技術(shù)的企業(yè)而言是不可或缺的。因為相關(guān)規(guī)定指出，申請高薪技術(shù)企業(yè)必須由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)審計的近三年的研發(fā)費用情況表，近三年的財務(wù)會計報表，并且應當后附研發(fā)活動說明材料。并且，除上述的審計項目之外，申請高新技術(shù)企業(yè)的單位還需要準備有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)財務(wù)會計的材料，以便于會計師事務(wù)所的審計。由于企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中聘請的中介機構(gòu)（會計師事務(wù)所）來進行審計的目的并不是為了給投資者或者利益相關(guān)這一個整體財務(wù)情況的說明，而是需要針對申請高新技術(shù)這一目標。因此，這里的審計可以理解為一種專項審計（崔也光，2004），這種專項審計主要是針對上一會計年度的高新技術(shù)產(chǎn)品的收入的專項審計報告。年初，F(xiàn)lw公司請專門的會計師事務(wù)所出具了年報的審計報告以及高新技術(shù)產(chǎn)品收入的專項審計報告，對我公司最近三年的總體財務(wù)數(shù)據(jù)、研發(fā)各項指標以及高新技術(shù)產(chǎn)品收入相關(guān)指標都做了仔細認真的審計和審閱工作，出具了標準無保留意見的審計報告和專項審計報告。在事務(wù)所肯定的前提下，我公司方準備其他資料上報科技及稅務(wù)部門。
三、財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)后的關(guān)鍵作用
目前，財務(wù)在企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)前發(fā)揮了重要的、關(guān)鍵性的作用。對于申報成功高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，財務(wù)的重要性主要體現(xiàn)在研發(fā)費用的核算、稅收籌劃、企業(yè)融資以及企業(yè)財務(wù)檔案的管理等等方面。同時，確保企業(yè)在申請成功高新技術(shù)企業(yè)之后能夠得到更好的發(fā)展，財務(wù)更要做好各項工作。
（一）研發(fā)費用核算和財務(wù)檔案的管理
在企業(yè)進行申報高新技術(shù)企業(yè)之前，研發(fā)費用的歸集以及核算的相關(guān)會計科目應當按規(guī)定進行設(shè)置。在企業(yè)申報完成后，研發(fā)費用的和打算工作也必須嚴格執(zhí)行，有條不紊的進行。該資本化的應當資本化，該費用化的直接計入利潤表中扣除。
加強企業(yè)財務(wù)檔案的歸檔和歸檔之后的相關(guān)管理工作，是企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)成功之后應當引起重視的一項內(nèi)容。企業(yè)財務(wù)檔案包括各種原始財務(wù)資料，每個會計年度的原始賬簿、報表等等。首先，加強財務(wù)檔案的管理可以防范財務(wù)風險的發(fā)生。其次，財務(wù)檔案的歷史記錄的信息有利于未來的發(fā)展。對于所有的企業(yè)而言，財務(wù)檔案的管理都具有重要的意義，對于高新技術(shù)企業(yè)而言更是如此。
（二）稅收籌劃
對于企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)成功之后的稅收籌劃是具有重要的意義的，因為國家出臺了一系列針對高薪技術(shù)企業(yè)的稅收扶持政策。
從企業(yè)所得稅來看，這是國家重點予以高新技術(shù)企業(yè)的稅收扶持的稅種。首先對于高新技術(shù)企業(yè)而言，其所得稅稅率不是25%，而是15%。這對于減少高新技術(shù)企業(yè)的稅收負擔起到了重大的推進作用，更有利于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。其次，對于開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)等等所產(chǎn)生的研究和開發(fā)費用，如果沒有形成無形資產(chǎn)計入當期損益，可以按照相關(guān)規(guī)定在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，加計扣除研究開發(fā)費用的百分之五十，這可以直接減少高新技術(shù)企業(yè)的當期企業(yè)所得稅；對于研究和開發(fā)費用形成了無形資產(chǎn)的，應當按照無形資產(chǎn)成本的百分之五十攤銷。因此，企業(yè)的財務(wù)會計人員應當以遵守財務(wù)會計準則為前提，進行合理的稅收籌劃，以減少企業(yè)所得稅給企業(yè)帶來的負面影響，更好的促進高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展（薛東成.張淑杰，2012）。Flw公司自從2013年上半年申請成功高新技術(shù)企業(yè)之后，至今雖然只有短短幾個月的時間，但公司的財務(wù)人員就已經(jīng)嚴格按照以上要求計提公司的企業(yè)所得稅，以配合稅務(wù)部門的相關(guān)工作的進行。在計提研發(fā)費用和無形資產(chǎn)的額攤銷方面，本公司也嚴格按照要求，不多計，也不漏計。絕對不把不在規(guī)定范圍內(nèi)的研發(fā)費用加計扣除費用或者加計攤銷以達到減少企業(yè)所得稅費用的目的。
從個人所得稅來看，國家相關(guān)政策和規(guī)定做出了明確的規(guī)定，對于高新技術(shù)企業(yè)中由做出重大高新技術(shù)成果并且為企業(yè)乃至社會帶來重大未來經(jīng)濟效益的專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員，應在頒發(fā)相應獎勵和獎金的同時，對這些員工的獎金部分免征個人所得稅，這一點要求財務(wù)相關(guān)人員在進行企業(yè)總體稅收籌劃的時候也應當對個人所得稅加強重視。對于flw公司而言，對于職工中做出高新技術(shù)成果的員工，公司嚴格按照不計提這部分的個人所得稅，并且向稅務(wù)部門做出了解釋，以保證納稅工作的順利進行。
（三）企業(yè)融資
企業(yè)融資政策對于企業(yè)的擴張、投資和經(jīng)營等都具有重要的意義。因此加強高新技術(shù)企業(yè)的融資管理具有十分重要的意義。國家曾經(jīng)出臺了一些政策來扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，例如，北京中關(guān)村的企業(yè)可以享受十萬到五十萬不等的融資優(yōu)惠政策。由于部分高新技術(shù)企業(yè)在融資方面有一定的困難，特別是創(chuàng)業(yè)初期的、處于起步階段的高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的財務(wù)人員應當做到有效利用國家出臺的優(yōu)惠政策，制定好企業(yè)的融資策略，例如，對于flw公司而言，財務(wù)人員必須經(jīng)過認真分析來決定是利用股權(quán)融資還是債權(quán)融資；融資的規(guī)模和比例大小等等，從而更好地控制企業(yè)的現(xiàn)金流和未來的規(guī)模擴張。
四、結(jié)束語
財務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)之前和之后都需要發(fā)揮關(guān)鍵作用，然而相關(guān)的研究還十分欠缺，社會和企業(yè)對于高新技術(shù)企業(yè)的財務(wù)的作用的關(guān)注度也不夠高。但是財務(wù)所起到的統(tǒng)籌性、關(guān)鍵性的作用是不容忽視的。對于任何一個申請高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，財務(wù)對于企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中的關(guān)鍵作用在于其不僅可以加快申請的進程，同時可以減少申請成功之后的財務(wù)風險，因此企業(yè)必須引起高度重視。Flw的無論是在申請高新技術(shù)企業(yè)之前還是之后都嚴格按照相關(guān)規(guī)定的要求，有條不紊的進行相關(guān)財務(wù)會計工作，這是flw能夠最終申請成功高新技術(shù)企業(yè)的重要原因。財務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中的重要作用在flw公司的申請過程中得到了充分的體現(xiàn)。Flw在以后的經(jīng)營和發(fā)展過程中，應當嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，加強財務(wù)控制，嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定和政策做好申請高新技術(shù)企業(yè)后的財務(wù)會計工作。
參考文獻：
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為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上，提出相應整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、工作原則和方法
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管，全國公務(wù)員共同天地部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應當包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標確定。
地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
四、工作內(nèi)容和步驟
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應當做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務(wù)培訓。
6.財政部組織招標，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓，布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度；部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。
五、組織機構(gòu)
為切實加強領(lǐng)導，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責，按照分級負責的原則自行確定。
主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等，全國公務(wù)員共同天地相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導，部門(單位)內(nèi)部應當分工明確、落實到人，配備強有力的領(lǐng)導班子，有關(guān)負責人應當切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
為貫徹落實*年第七次廳長辦公會會議精神，進一步加強和規(guī)范廳屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、扎實做好*年度事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢和管理信息統(tǒng)計工作
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢和管理信息統(tǒng)計是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)性工作。省財政廳印發(fā)了《關(guān)于做好*年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢和管理信息統(tǒng)計工作的通知》（魯財資[*]111號），廳里專門召開了會議，對這項工作進行了安排和部署，各單位要切實提高認識，加強組織領(lǐng)導，單位主要負責人要親自過問，分管領(lǐng)導具體負責，組織力量，結(jié)合本單位資產(chǎn)管理實際情況，按要求做好各項工作。
（一）認真做好*年度資產(chǎn)清理登記和統(tǒng)計工作。做好本單位固定資產(chǎn)基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認定和資產(chǎn)核實等工作。要做到賬賬、賬實相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題。各單位主要負責人對申報的資產(chǎn)清查、統(tǒng)計結(jié)果的真實性、完整性負全責。
1.著重做好資產(chǎn)清查相關(guān)賬務(wù)的處理工作。各單位對資產(chǎn)清查過程中清查出的各類資產(chǎn)盤盈、損失要按照財政部門或主管部門的認定批復，及時調(diào)整賬務(wù)。
2．認真清理資產(chǎn)處置情況以及清查、核實經(jīng)營性資產(chǎn)使用狀況。各單位應按照規(guī)定的程序和權(quán)限處置資產(chǎn)。其中：房屋建筑物、機動車輛以及單價20萬元以上通用和專用設(shè)備的處置，須主管部門審核同意，上報財政部門審批；其他固定資產(chǎn)的處置，也要按主管部門、本單位內(nèi)部管理制度的要求履行相關(guān)處置程序。同時，對有經(jīng)營性資產(chǎn)的單位，應詳細、全面、真實披露目前對外投資和以出租、出借、內(nèi)部經(jīng)營等各種形式進行經(jīng)營活動涉及的資產(chǎn)、收益情況、上報“經(jīng)營性資產(chǎn)管理情況說明”。
3．認真清查交通運輸工具情況。重點對本單位占有、使用車輛的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、具體用途、使用年限、規(guī)格型號和購置資金來源等逐一進行清理、上報。
4．進一步規(guī)范固定資產(chǎn)卡片。各單位要把*年度資產(chǎn)統(tǒng)計工作與進一步規(guī)范、完善固定資產(chǎn)卡片密切結(jié)合起來，在2007年度資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，全面、準確、細致地做好固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的整理工作，并參照財政部門規(guī)定的統(tǒng)一格式登記造冊，為下一步實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理做好準備。
（二）積極配合中介機構(gòu)做好資產(chǎn)統(tǒng)計報表審計工作。為保證工作質(zhì)量，省財政廳安排中介機構(gòu)對所有參加產(chǎn)權(quán)登記年檢和資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計的單位進行專項審計，各單位要及時與有關(guān)中介機構(gòu)聯(lián)系，做好各項準備工作，同時予以積極配合。
（三）工作步驟和時間安排。本次資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計工作分實施、審計、上報和審核四個階段。
1.實施階段（2月16日-2月28日），各單位根據(jù)資產(chǎn)清產(chǎn)統(tǒng)計的統(tǒng)一要求，擬定本單位資產(chǎn)清查登記具體方案，組織人員對現(xiàn)有資產(chǎn)認真清點，重新登記，完善臺帳，整理會計憑證、資料，健全賬卡。
2.審計階段（3月1日-3月15日），各單位協(xié)助財政部門確定的中介機構(gòu)，做好本單位國有資產(chǎn)占有狀況表和資產(chǎn)統(tǒng)計報表的審計工作，并出具專項審計報告。
3.上報階段（3月16日-3月31日），各單位根據(jù)中介機構(gòu)的審計情況，使用省財政廳統(tǒng)一下發(fā)的資產(chǎn)統(tǒng)計軟件，認真填寫各種統(tǒng)計報表，完成本單位資產(chǎn)管理情況報告，一并送廳財務(wù)處。
4.審核階段（4月1日-4月20日），廳財務(wù)處對各單位上報的數(shù)據(jù)、資料進行集中審核、整理、匯總工作后，經(jīng)廳領(lǐng)導審簽后，并上報省財政廳。
二、建立健全資產(chǎn)管理制度
各單位要以這次資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢和管理信息統(tǒng)計工作為契機，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認真分析，提出相應整改措施和實施計劃，根據(jù)《山東省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（魯政辦發(fā)〔*〕119號）和《山東省農(nóng)業(yè)廳固定資產(chǎn)管理暫行辦法》（魯農(nóng)財字〔*〕85號），結(jié)合各單位實際情況，制定固定資產(chǎn)管理實施細則，確定專人管理，明確崗位責任，并于5月底前報廳財務(wù)處備案。
