序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

眾所周知，國(guó)土資源檔案是國(guó)土資源管理活動(dòng)真實(shí)的歷史記錄，是解決土地糾紛問(wèn)題的權(quán)威數(shù)據(jù)源。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣，國(guó)土資源檔案信息服務(wù)部門(mén)要將自己定位于整個(gè)社會(huì)信息服務(wù)系統(tǒng)中的一員。而大數(shù)據(jù)環(huán)境下國(guó)土資源檔案數(shù)字化建設(shè)需要投入大量的人力、物力，其質(zhì)量管理是國(guó)土資源檔案生存和發(fā)展的最基本的支撐要素。正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)環(huán)境下國(guó)土資源檔案數(shù)字化面臨的質(zhì)量管理，提升服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展國(guó)土資源檔案事業(yè)經(jīng)濟(jì)有效的手段，對(duì)于順利開(kāi)展國(guó)土資源檔案數(shù)字化工作具有重要意義。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理的特征

國(guó)土資源檔案信息管理工作就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)為社會(huì)提供有效的國(guó)土資源檔案信息服務(wù)的工作，其數(shù)字化質(zhì)量管理應(yīng)按照全稱(chēng)管理、前端管理、文檔一體化等先進(jìn)的文件與檔案管理理論的要求，合理組織和控制國(guó)土資源檔案信息的有序流動(dòng)。目前國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理特征主要包括：

1.促進(jìn)國(guó)土資源檔案信息化進(jìn)程，提升數(shù)字檔案標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理應(yīng)以人為本，利用信息技術(shù)輔助優(yōu)化國(guó)土資源檔案信息服務(wù)的流程，提升檔案信息服務(wù)水平，提高用戶(hù)檢索效率。通過(guò)信息系統(tǒng)規(guī)范國(guó)土資源檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的管理，提高國(guó)土資源檔案質(zhì)量管理。以數(shù)據(jù)集成共享為重點(diǎn)，對(duì)國(guó)土資源檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行加工分析，支持對(duì)各種不同類(lèi)型載體的檔案進(jìn)行數(shù)字化處理和轉(zhuǎn)換，完成國(guó)土資源檔案的數(shù)字化。

2.優(yōu)化國(guó)土資源檔案管理流程，提高檔案用戶(hù)服務(wù)水平

目前，國(guó)內(nèi)許多國(guó)土資源檔案單位已建立多種形式的國(guó)土資源檔案自動(dòng)化系統(tǒng)。其服務(wù)系統(tǒng)包括：國(guó)土資源檔案信息采集系統(tǒng)、國(guó)土資源檔案管理系統(tǒng)、國(guó)土資源檔案全文檢索系統(tǒng)等。通過(guò)國(guó)土資源檔案單位內(nèi)部局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源檔案單位各職能部門(mén)之間的信息共享和交流，并建立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，向社會(huì)公眾統(tǒng)一展示國(guó)土資源檔案的職能，營(yíng)造國(guó)土資源檔案信息的社會(huì)服務(wù)窗口。

3.整合國(guó)土資源檔案信息，制定國(guó)土信息資源保障機(jī)制

國(guó)土資源檔案數(shù)字化管理有效減輕了國(guó)土資源檔案工作者的工作強(qiáng)度，通過(guò)整合國(guó)土資源檔案資源信息，為政府部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供相應(yīng)的信息資源支持。由于數(shù)字檔案文件具有容易被修改和竊取等特點(diǎn)，因此對(duì)國(guó)土資源數(shù)字化檔案的管理，必須建立海量存儲(chǔ)備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全策略，確保網(wǎng)上國(guó)土資源檔案信息資源的真實(shí)性、安全性和可用性。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下國(guó)土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理的對(duì)策

作為國(guó)土資源檔案部分的服務(wù)人員，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：我們提供的不僅僅是用戶(hù)所需要的國(guó)土資源文檔信息，還應(yīng)包括優(yōu)質(zhì)的國(guó)土資源檔案服務(wù)。因此，針對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下國(guó)土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理，筆者認(rèn)為國(guó)土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理對(duì)策包括以下三個(gè)方面：

1.注意控制國(guó)土資源檔案數(shù)字化的資源質(zhì)量

在這里，資源的內(nèi)涵主要指國(guó)土資源檔案文檔信息資源。為了形成較好的國(guó)土資源檔案文檔資源優(yōu)勢(shì)，國(guó)土資源檔案部門(mén)應(yīng)按照全程管理、前端管理、文檔一體化管理要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源檔案數(shù)字化的現(xiàn)代化管理。與此同時(shí)，應(yīng)考慮將國(guó)土資源檔案文檔的篩選標(biāo)準(zhǔn)嵌入相關(guān)的國(guó)土資源檔案信息管理系統(tǒng)，以便從根本上控制國(guó)土資源檔案資源庫(kù)中的國(guó)土資源文檔信息的質(zhì)量。

2.注意增加國(guó)土資源檔案數(shù)字化的產(chǎn)品種類(lèi)

目前，一些國(guó)土資源檔案部門(mén)開(kāi)展的根據(jù)一定工作不同階段、不同項(xiàng)目、不同任務(wù)需要，將已有的國(guó)土資源文檔數(shù)據(jù)加工整合成數(shù)據(jù)包、信息包的做法，在很大程度上提升了國(guó)土資源檔案服務(wù)工作的質(zhì)量。因而，筆者認(rèn)為提供國(guó)土資源文檔數(shù)據(jù)只是我們的一種初級(jí)“產(chǎn)品”，而根據(jù)用戶(hù)需要將有關(guān)文檔數(shù)據(jù)加以整合，使之成為一種“知識(shí)產(chǎn)品”，才是我們提供給用戶(hù)的高級(jí)“產(chǎn)品”。國(guó)土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量的提高，在一定意義上取決于我們所提供的產(chǎn)品質(zhì)量。

3.注意創(chuàng)造國(guó)土資源檔案數(shù)字化的PDCA管理機(jī)制

針對(duì)國(guó)土資源檔案數(shù)字化質(zhì)量管理，著名質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明博士最早提出PDCA循環(huán)方法，使任何一項(xiàng)活動(dòng)按照合乎邏輯的工作程序有效進(jìn)行。其中P為計(jì)劃，包括方針和目標(biāo)的確定以及活動(dòng)計(jì)劃的制定；D為執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容；C為檢查，總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果；A為行動(dòng)，對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理。這四個(gè)過(guò)程不是運(yùn)行一次就完結(jié)，對(duì)于沒(méi)有解決的問(wèn)題，將在下一個(gè)PDCA循環(huán)中解決。國(guó)土資源檔案單位應(yīng)按照PDCA基本思想不斷完善自己的國(guó)土資源檔案信息服務(wù)工作，并通過(guò)持續(xù)的改進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)為國(guó)土資源檔案用戶(hù)提供滿(mǎn)意的文檔信息服務(wù)的最終目標(biāo)。

第2篇

【關(guān)鍵詞】 縣級(jí) 國(guó)土資源 信息化

國(guó)土資源管理信息化是一個(gè)寬泛概念，縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化則比較具體，主要是指綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等綜合應(yīng)用于具體縣級(jí)區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)田保護(hù)等土地資源數(shù)據(jù)管理，可以為國(guó)土資源管理工作高效、快速的提供所需要的數(shù)據(jù)，方便統(tǒng)計(jì)、檢查、分析等。本文筆者從縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)意義、縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)特點(diǎn)、不足之處以及改進(jìn)建議四個(gè)方面進(jìn)行綜述，以期為加快縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)做理論基礎(chǔ)。

1 縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)意義

新的時(shí)代背景下，國(guó)土資源信息化管理勢(shì)在必行，這不僅是時(shí)展要求，更是提高國(guó)土資源管理和服務(wù)的工作要求。推動(dòng)國(guó)土資源信息化建設(shè)不僅有助于提升國(guó)土資源管理水平，還可以幫助縣級(jí)國(guó)土資源實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)，提升縣級(jí)國(guó)土資源利用水平[1]。這種新的管理理念及管理方式規(guī)范了國(guó)土管理工作流程，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)化管理的科學(xué)性及有效性，整體提升了國(guó)土資源管理水平。

2 縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)特點(diǎn)

國(guó)土資源管理是一個(gè)體系，在部、省、市、縣四級(jí)管理體系中，縣級(jí)國(guó)土資源管理是基層管理，也是基礎(chǔ)管理。近年來(lái)不論是國(guó)家推出的“金土工程”建設(shè)，還是“一張圖”工程建設(shè)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都需要確切的國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)，而縣級(jí)國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，加快縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)可以確保數(shù)據(jù)有效性、準(zhǔn)確性，所以，縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)具有基礎(chǔ)性特點(diǎn)；縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)不僅是為了滿(mǎn)足國(guó)家國(guó)土資源管理工作需求，同時(shí)要為縣當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)國(guó)土利用、基礎(chǔ)建設(shè)等服務(wù)，其相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息登記、數(shù)據(jù)查詢(xún)等公共服務(wù)功能也很重要，縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)具有服務(wù)性特征；因?yàn)閲?guó)土資源管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有密切關(guān)系，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)工作繁多，不僅有地方建設(shè)申請(qǐng)項(xiàng)目，還有國(guó)家審批項(xiàng)目、批準(zhǔn)項(xiàng)目、土地資金使用等，與其他部門(mén)的交接工作多，這就使得縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)有復(fù)雜性特征。

3 縣級(jí)國(guó)土資源信息化建設(shè)不足之處

3.1 專(zhuān)業(yè)技術(shù)缺乏

轉(zhuǎn)業(yè)技術(shù)缺乏主要由兩方面原因?qū)е拢环矫嬖蚴菄?guó)土資源管理內(nèi)容項(xiàng)目多，數(shù)據(jù)類(lèi)型多，這就導(dǎo)致縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高；另一方面是縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)缺乏信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才。國(guó)土資源管理不僅有土地管理、地質(zhì)環(huán)境，還包括礦產(chǎn)資源管理、地形測(cè)繪、土地使用督查等，數(shù)據(jù)量大、有些數(shù)據(jù)變更快，時(shí)效性要求高，縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)需要納入所有數(shù)據(jù)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)、相關(guān)檢測(cè)設(shè)備等都要求較高，在一定程度上限制了縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)的步伐；縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才少，缺少既具備信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)技能又熟悉本地區(qū)土地資源管理內(nèi)容的人才，這也影響了縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)進(jìn)程。

3.2 數(shù)據(jù)管理分散

縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)明顯比市級(jí)、省級(jí)的進(jìn)程慢，相關(guān)技術(shù)不成熟，管理不規(guī)范，各部門(mén)數(shù)據(jù)管理軟件不統(tǒng)一；數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)格式依照傳統(tǒng)分散管理模式的數(shù)據(jù)格式，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一；縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)過(guò)程中，數(shù)據(jù)交換不便，數(shù)據(jù)資源共享難度高。

4 改進(jìn)建議

4.1 重視專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)

國(guó)土資源管理信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)需求有目共睹，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)更應(yīng)該重視專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。派遣有相關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)的工作人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，回來(lái)后再培訓(xùn)部門(mén)其他人員相關(guān)技術(shù)技能，打造一支專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，為縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)提供技術(shù)人員準(zhǔn)備；宣傳國(guó)土資源信息化建設(shè)重要性，讓工作人員重視國(guó)土資源管理信息化建設(shè)，調(diào)動(dòng)工作人員積極性、實(shí)干性。

4.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)的重要部分，也是基礎(chǔ)部分，信息化管理建設(shè)過(guò)程中，從數(shù)據(jù)采集、處理、管理、維護(hù)分層入手，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、科學(xué)性的同時(shí)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；更新數(shù)據(jù)管理模式，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，方便數(shù)據(jù)查詢(xún)、檢索的同時(shí)，提升數(shù)據(jù)共享性，從而提升管理工作效率。

4.3 注重拓寬建設(shè)渠道

國(guó)土資源管理信息化建設(shè)目的一致，但是具體建設(shè)時(shí)要注意結(jié)合縣級(jí)區(qū)域具體情況。在建設(shè)過(guò)程中技術(shù)人力開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)的同時(shí)可以借助外部渠道，功能簡(jiǎn)單、內(nèi)容少、開(kāi)發(fā)期短的項(xiàng)目可以借助外在力量開(kāi)發(fā)，減輕部門(mén)技術(shù)人員工作量，加快建設(shè)進(jìn)程。

4.4 加大資源投入

縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，工作量大，研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多，需要大量的人力、財(cái)力投入?？h級(jí)政府部門(mén)在重視國(guó)土資源管理信息化建設(shè)的同時(shí)給予資金支持很重要，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y金情況給予資金支持，減少?lài)?guó)土資源管理信息化建設(shè)過(guò)程中的資金不足導(dǎo)致建設(shè)停步或進(jìn)程緩慢等現(xiàn)象。

5結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土資源管理部門(mén)管理內(nèi)容多，不僅涉及國(guó)家土地資源利用；更是關(guān)系地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展；礦床資源管理、地形勘察管理等都與國(guó)土資源優(yōu)化配置相關(guān)[2]?？h級(jí)國(guó)土資源管理作為基礎(chǔ)部分其重要性不可忽視，加快縣級(jí)國(guó)土資源管理信息化建設(shè)步伐，加快縣級(jí)國(guó)土資源信息化管理，提升縣級(jí)國(guó)土資源管理工作的效率，拓寬服務(wù)面，盡早實(shí)現(xiàn)縣級(jí)國(guó)土資源現(xiàn)代化管理。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇

國(guó)土資源信息是關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略資源，同時(shí)也是影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性資源。近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)土資源信息海量的增長(zhǎng)，其速度和數(shù)據(jù)儲(chǔ)備量已經(jīng)達(dá)到歷史最高水平。

在國(guó)土資源信息化高度增長(zhǎng)的今天，國(guó)土信息數(shù)據(jù)的分析與挖掘還存在一些問(wèn)題。例如，各地對(duì)于國(guó)土數(shù)據(jù)資源收集的程度不一致，各地當(dāng)中對(duì)于國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用程度不一致，同時(shí)對(duì)于國(guó)土空間數(shù)據(jù)的共享程度不夠高，存儲(chǔ)和挖掘、分析過(guò)程中用到的技術(shù)手段不一致等等。

數(shù)據(jù)所用的價(jià)值最大化在于應(yīng)用是對(duì)政府管理提供有力的保證和支持?？v觀智慧城市發(fā)展過(guò)程中，城市的力量越來(lái)越突出。無(wú)論是依靠大城市的帶動(dòng)，還是其自身發(fā)展的需要，國(guó)土數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘在城市信息化建設(shè)中越來(lái)越積極。并且往往伴隨著云計(jì)算等新一代科技力量的注入。因此不少城市都開(kāi)始以地理信息系統(tǒng)為開(kāi)端的國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理工作，將零散的信息匯集起來(lái)，這一做法不單奠定了城市數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為周邊城市形成更統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理提供了保障。

例如湖南省長(zhǎng)沙市利用數(shù)字化城市管理將市內(nèi)的道路等地面信息收集起來(lái)，將空間信息數(shù)據(jù)與城市管理向結(jié)合，逐漸實(shí)現(xiàn)了利用國(guó)土資源數(shù)據(jù)對(duì)城市的智能化管理。

第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證；一體化地籍管理；GIS

1 引言

根據(jù)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的貫徹意見(jiàn)》（粵國(guó)土資地籍發(fā)[2011]136號(hào)）和國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2011]60號(hào)）精神，為進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，適應(yīng)不斷深化的土地使用權(quán)制度改革的需要，各市、縣必須把農(nóng)村土地所有權(quán)、使用權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織，即：村民小組或經(jīng)濟(jì)合作社，必須確保到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證覆蓋到全部農(nóng)村集體土地。

隨著各市、縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作不斷開(kāi)展，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記外業(yè)調(diào)查的逐步完成，需要基于農(nóng)村集體土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查成果，建立符合各市、縣實(shí)際、有一定前瞻性的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的建庫(kù)和管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的圖文一體化管理，并與現(xiàn)有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路

2.1 基于GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地兩權(quán)數(shù)據(jù)管理

系統(tǒng)采用國(guó)土行業(yè)優(yōu)秀的GIS平臺(tái)――ArcGIS，利用ArcGIS Engine的二次開(kāi)發(fā)技術(shù)，ArcSDE空間數(shù)據(jù)管理引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)建庫(kù)和管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證過(guò)程的業(yè)務(wù)審批與圖形發(fā)證一體化管理。

2.2 一體化的地籍空間數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理農(nóng)村集體土地確權(quán)登記空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)，確?？臻g和非空間數(shù)據(jù)的一體化集成。主要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記的所有權(quán)和使用權(quán)宗地、界址點(diǎn)、界址線等空間數(shù)據(jù)，以及登記申請(qǐng)書(shū)、審批表、公示圖、宗地圖等非空間數(shù)據(jù)的一體化管理；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記調(diào)查的多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)交換和增量交換；將不同尺度的空間數(shù)據(jù)綜合在一起管理，實(shí)現(xiàn)不同投影（分帶）坐標(biāo)空間數(shù)據(jù)的一體化管理；通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，采用相關(guān)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，如版本管理，實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期國(guó)土資源空間數(shù)據(jù)的綜合管理。

2.3 數(shù)據(jù)更新內(nèi)外業(yè)一體化

農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)地籍?dāng)?shù)據(jù)更新是系統(tǒng)運(yùn)行以后最大的問(wèn)題，如果不解決數(shù)據(jù)更新的問(wèn)題，就難以發(fā)揮系統(tǒng)的作用及社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。系統(tǒng)通過(guò)與全站儀、GPS的數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪外業(yè)更新數(shù)據(jù)的直接提交，可以大大縮短數(shù)據(jù)變更調(diào)查作業(yè)周期。

3 系統(tǒng)總體框架

系統(tǒng)采用ArcSDE+ArcGIS Engine技術(shù)開(kāi)發(fā)，基于NET4.0框架，數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)選用支持海量數(shù)據(jù)的大型關(guān)系數(shù)據(jù)Oracle，GIS平臺(tái)選用ArcGIS，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)建庫(kù)、信息管理、綜合查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、日常變更、制圖輸出等多方面應(yīng)用， 滿(mǎn)足窗口收件，地籍科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的審查以及注冊(cè)登記工作，局領(lǐng)導(dǎo)參與業(yè)務(wù)的審核的基本工作流程。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)由圖形管理子系統(tǒng)、登記發(fā)證子系統(tǒng)和運(yùn)維管理系統(tǒng)組成。功能結(jié)構(gòu)如圖1。

4.1 圖形管理子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)入庫(kù)實(shí)現(xiàn)shp、CAD、CASS、MDB、VCT等根式數(shù)據(jù)的導(dǎo)入和導(dǎo)出、導(dǎo)入導(dǎo)出方案定制、導(dǎo)入字段配置等功能。

數(shù)據(jù)檢核實(shí)現(xiàn)對(duì)入庫(kù)的農(nóng)村集體土地確權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查、空間一致性檢查、屬性一致性檢查等，確保轉(zhuǎn)入的圖形數(shù)據(jù)本身不重復(fù)、不丟失。功能包括拓?fù)錂z查規(guī)則定義、屬性檢查規(guī)則定義、拓?fù)渥詣?dòng)檢查、屬性自動(dòng)檢查等功能。

數(shù)據(jù)編輯是數(shù)據(jù)變更和修改的基礎(chǔ)操作，主要功能包括圖形繪制、圖形編輯修改、宗地生成界址點(diǎn)線、屬性編輯等功能。

數(shù)據(jù)查詢(xún)實(shí)現(xiàn)屬性查詢(xún)、條件查詢(xún)、自定義SQL查詢(xún)，查詢(xún)結(jié)果自動(dòng)定位。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)地類(lèi)一、二級(jí)統(tǒng)計(jì)表、地類(lèi)權(quán)屬一、二級(jí)統(tǒng)計(jì)表、飛出（入）地情況統(tǒng)計(jì)表、界址成果表等。

圖件輸出實(shí)現(xiàn)宗地圖、公示圖、地籍區(qū)、地籍子區(qū)圖的輸出和打印。

4.2 登記發(fā)證子系統(tǒng)

登記審批功能模塊嚴(yán)格遵照土地登記辦法，根據(jù)土地登記業(yè)務(wù)審批流程，提供初始登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)登記資料的錄入、轉(zhuǎn)出、審批表打印等功能，并可實(shí)現(xiàn)條形碼管理。

登記資料管理功能實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)登記前權(quán)屬界線測(cè)量紙質(zhì)資料和申請(qǐng)登記后紙質(zhì)資料的電子文檔分類(lèi)管理，提供對(duì)登記資料的掃描錄入功能，支持普通和高速掃描儀、老數(shù)據(jù)快速掛接、批量導(dǎo)入數(shù)據(jù)、圖片放大和縮小操作功能、打印輸出功能。

信息查詢(xún)功能實(shí)現(xiàn)對(duì)宗地登記發(fā)證情況查詢(xún)、附件查詢(xún)、空間圖形查詢(xún)和宗地登記發(fā)證歷史信息查詢(xún)。

打印輸出功能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)土地登記表、卡、冊(cè)、證的打印輸出，如土地登記卡、歸戶(hù)卡、集體土地使用權(quán)證、集體土地所有權(quán)證、他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)等。

4.3 運(yùn)維管理子系統(tǒng)

組織機(jī)構(gòu)管理包括機(jī)構(gòu)管理、用戶(hù)管理，主要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源局部門(mén)機(jī)構(gòu)、崗位人員的增加、刪除。

權(quán)限管理主要包括功能角色權(quán)限管理、空間數(shù)據(jù)管理角色權(quán)限分配、業(yè)務(wù)管理角色權(quán)限分配以及用戶(hù)權(quán)限分配。

數(shù)據(jù)字典實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)字典新建、刪除、修改、更新功能，用戶(hù)可靈活定義系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典內(nèi)容。

功能配置通過(guò)系統(tǒng)功能組件的增加、刪除，實(shí)現(xiàn)新的功能的增加、刪除。

日志管理功實(shí)現(xiàn)任意時(shí)段的操作日志記錄和查詢(xún)，系統(tǒng)能夠列出操作時(shí)間、操作人員、數(shù)據(jù)變更內(nèi)容等日志記錄。

5 系統(tǒng)應(yīng)用

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證系統(tǒng)是為全國(guó)各市、縣國(guó)土資源局、外業(yè)作業(yè)單位設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的建庫(kù)和登記發(fā)證系統(tǒng)。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證過(guò)程中，用戶(hù)可利用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)建庫(kù)功能、數(shù)據(jù)管理功能、土地登記發(fā)證功能，完成農(nóng)村集體土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和農(nóng)村集體土地使用權(quán)和所有權(quán)證書(shū)的打印輸出。通過(guò)系統(tǒng)加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)程，早日完成國(guó)土資源部下發(fā)的任務(wù)。

6 結(jié)束語(yǔ)

系統(tǒng)利用GIS技術(shù)，并以農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)建庫(kù)和土地登記發(fā)證審批流程相結(jié)合，為集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作提供了直觀的科技支撐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，達(dá)到了數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)更新；提高了土地登記發(fā)證工作的準(zhǔn)確性，減少了土地權(quán)屬爭(zhēng)端；提高了業(yè)務(wù)人員的登記發(fā)證工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)土資源廳，財(cái)政廳，農(nóng)業(yè)廳.關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的貫徹意見(jiàn)[Z].（粵國(guó)土資地籍發(fā)[2011]136號(hào)）

[2]白羽.淺談地籍管理數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與設(shè)計(jì)[J].信息安全與技術(shù)，2011.

[3]蔣紹年，閻鳳霞.地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)方法研究[J].測(cè)繪與空間地理信息，2010.

第5篇

關(guān)鍵詞：智能式 國(guó)土資源 綜合 管理平臺(tái)

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（a）-0015-01

在經(jīng)歷了近10年的發(fā)展之后，國(guó)土資源信息化工作已進(jìn)入了深層次精細(xì)化發(fā)展的階段。在數(shù)據(jù)建設(shè)方面，通過(guò)長(zhǎng)期的國(guó)土資源規(guī)劃、調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，已積累了大量的寶貴資料。在國(guó)家的相關(guān)重大專(zhuān)項(xiàng)和信息化工作的推動(dòng)下，這些土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)等專(zhuān)題數(shù)據(jù)紛紛通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的形式，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)題管理。數(shù)據(jù)支撐能力薄弱成為了制約國(guó)土資源信息化向縱深發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，當(dāng)前面臨的問(wèn)題是如何對(duì)這些分散的龐大數(shù)據(jù)進(jìn)行高度整合與集成管理，同時(shí)具備高度靈活的擴(kuò)展能力。針對(duì)上述問(wèn)題，本文討論了綜合管理系統(tǒng)與單一專(zhuān)題系統(tǒng)的差異性，提出了智能式數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)的建設(shè)思路和解決方案。

1 建設(shè)目的

國(guó)土資源信息綜合管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合平臺(tái)）建設(shè)目的是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理、土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)等多源海量空間數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的全面整合和高度集成，形成科學(xué)規(guī)范、全面共享的國(guó)土資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，做到資源狀況“一覽無(wú)余”；通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)提高信息資源的靈活調(diào)配和綜合管理能力，為今后全面實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管奠定豐厚基礎(chǔ)。

2 綜合平臺(tái)與單一專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的差異性分析

2.1 共同特點(diǎn)分析

（1）兩類(lèi)系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)均是空間數(shù)據(jù)，須具有海量空間數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理能力和空間數(shù)據(jù)快速檢索能力。（2）具有空間數(shù)據(jù)的通用性管理功能，包括數(shù)據(jù)批量輸入輸出、空間查詢(xún)定位、統(tǒng)計(jì)分析、圖形數(shù)據(jù)瀏覽漫游、專(zhuān)題制圖等功能。（3）具有多級(jí)數(shù)據(jù)目錄組織管理、圖形界面為主的管理界面。（4）具有數(shù)據(jù)維護(hù)、用戶(hù)授權(quán)、日志監(jiān)控等系統(tǒng)維護(hù)及安全管理功能。

2.2 差異特點(diǎn)分析

（1）對(duì)省級(jí)而言，綜合平臺(tái)通常需要管理多達(dá)50多個(gè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，加上多年度歷史數(shù)據(jù)的累積，數(shù)據(jù)圖層和要素?cái)?shù)目巨大，對(duì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)檢索和統(tǒng)計(jì)能力提出了相當(dāng)高的要求，需要能夠根據(jù)不同的專(zhuān)題要求作出快速的檢索和統(tǒng)計(jì)。（2）綜合平臺(tái)建設(shè)首先面臨大量專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)的整合遷移問(wèn)題。如何實(shí)現(xiàn)快速的海量數(shù)據(jù)遷移建庫(kù)，數(shù)據(jù)快速組織和繁多的符號(hào)化配置，最大限度的減少人工工作量，是迫切需要考慮的問(wèn)題。（3）綜合平臺(tái)實(shí)際上是支撐國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)的軟件主體，必須具備能夠適應(yīng)未來(lái)新類(lèi)型數(shù)據(jù)無(wú)限擴(kuò)展的強(qiáng)大管理能力，因此從功能設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)承載能力上均要求能夠平滑擴(kuò)展。（4）由于涉及的數(shù)據(jù)類(lèi)型眾多，要求能夠滿(mǎn)足多專(zhuān)題多類(lèi)型的專(zhuān)題圖件快速制作輸出的要求，特別是能響應(yīng)應(yīng)急制圖的工作需要。（5）作為數(shù)據(jù)集中管理的系統(tǒng)，必然要肩負(fù)起數(shù)據(jù)按需抽取，快速重組衍生新數(shù)據(jù)的責(zé)任，以適應(yīng)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的需要。

3 智能式綜合平臺(tái)的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)

3.1 總體架構(gòu)

平臺(tái)采用SOA架構(gòu)的技術(shù)體系分層設(shè)計(jì)，分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用服務(wù)層、服務(wù)總線層和政務(wù)門(mén)戶(hù)層。在具體實(shí)現(xiàn)上，采用成熟穩(wěn)定的C/S結(jié)構(gòu)，服務(wù)器端采用ORACLE+ArcSDE實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，客戶(hù)端采用Visual Studio .NET 2008和ArcObjects實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的前端管理和應(yīng)用。

3.2 綜合數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

3.2.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

統(tǒng)一采用1980西安坐標(biāo)系，矢量數(shù)據(jù)采用大地坐標(biāo)，柵格數(shù)據(jù)采用高斯平面坐標(biāo)，高程基準(zhǔn)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)?？臻g數(shù)據(jù)組織采用GeoDatabase的數(shù)據(jù)模型。

3.2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容

國(guó)土資源數(shù)據(jù)按專(zhuān)業(yè)可分為四大類(lèi)，包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、土地類(lèi)數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)類(lèi)數(shù)據(jù)、地質(zhì)類(lèi)數(shù)據(jù)。綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是指按照統(tǒng)一的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)各類(lèi)型國(guó)土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的格式轉(zhuǎn)換、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)檢查等整合處理工作，最后進(jìn)行批量入庫(kù)，形成綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容包括。

（1）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)：由1∶100萬(wàn)、1∶25萬(wàn)、1∶5萬(wàn)、1∶1萬(wàn)四種比例尺的數(shù)據(jù)構(gòu)成，數(shù)據(jù)類(lèi)型包括數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）、地名數(shù)據(jù)（PN）、元數(shù)據(jù)（MD）。（2）土地類(lèi)數(shù)據(jù)：包括第一次土地詳查以來(lái)的土地更新調(diào)查成果（2005年至2007年）、第二次土地調(diào)查以來(lái)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（2009年至2011年）、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)等。（3）礦產(chǎn)類(lèi)數(shù)據(jù)：包括礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、儲(chǔ)量空間數(shù)據(jù)庫(kù)、礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)和礦產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等。

3.3 智能式特色功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)按照功能模塊劃分，共有8個(gè)方面：數(shù)據(jù)檢查與入庫(kù)、數(shù)據(jù)維護(hù)與管理、數(shù)據(jù)制圖與輸出、數(shù)據(jù)查詢(xún)與分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與匯總、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與處理、功能定制與管理、用戶(hù)管理與安全審計(jì)?？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的常規(guī)功能在多年的發(fā)展中已比較成熟，以下主要列出綜合平臺(tái)在設(shè)計(jì)上有別于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的特色功能。

（1）規(guī)則化目錄命名及符號(hào)管理。

系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)組織規(guī)則管理界面，允許數(shù)據(jù)管理員根據(jù)各題數(shù)據(jù)的要素特點(diǎn)，為每層數(shù)據(jù)要素分別建立物理名稱(chēng)與邏輯目錄命稱(chēng)、專(zhuān)題符號(hào)庫(kù)的對(duì)照表，從而建立起各專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯目錄與物理庫(kù)的自動(dòng)化關(guān)聯(lián)，以及各專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)與對(duì)應(yīng)符號(hào)庫(kù)的匹配關(guān)系。通過(guò)這種方式，大量減少數(shù)據(jù)邏輯配置工作，快速建立起數(shù)據(jù)庫(kù)的邏輯目錄視圖，批量化實(shí)現(xiàn)符號(hào)化展示。這個(gè)功能尤其在以縣為單位進(jìn)行存儲(chǔ)的全省范圍數(shù)據(jù)庫(kù)（例如全省土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)）的邏輯配置中發(fā)揮了極大的作用。

（2）核心功能的靈活定制與管理。

系統(tǒng)在核心功能設(shè)計(jì)方面優(yōu)先遵循交互式模板靈活定制的前衛(wèi)思想，大量采用了定制策略、定制模板等技術(shù)思路，全面覆蓋數(shù)據(jù)查詢(xún)、綜合統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)題制圖、專(zhuān)題數(shù)據(jù)提取等各類(lèi)功能。在查詢(xún)分析和統(tǒng)計(jì)分析方面，可以定制各種專(zhuān)題查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)模板，自由選擇所需的數(shù)據(jù)源、字段、范圍和統(tǒng)計(jì)方法，從而為各類(lèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)定制出各種各樣的快速查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)功能，突破了專(zhuān)題系統(tǒng)的功能局限，滿(mǎn)足了數(shù)據(jù)不斷擴(kuò)展和綜合管理的需要。

（3）功能的彈性擴(kuò)展管理。

在系統(tǒng)功能方面，底層功能模塊采用插件式開(kāi)發(fā)，所有功能既可插裝，也可卸載，伸縮性強(qiáng)。用戶(hù)可以利用標(biāo)準(zhǔn)的插件接口不斷擴(kuò)展個(gè)，有效解決了系統(tǒng)功能平滑擴(kuò)展的實(shí)際難題。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、巨大、和復(fù)雜的信息化工程，涉及到政策、人力、物力和跨部門(mén)資源收集整合等方方面面。平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了多源、多專(zhuān)題國(guó)土數(shù)據(jù)的一體化集成管理，有效解決了國(guó)土信息化工作中的數(shù)據(jù)瓶頸問(wèn)題。同時(shí)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上全面貫徹靈活擴(kuò)展的技術(shù)思路，使得平臺(tái)具有高效、智能的特點(diǎn)。在下一步的工作中，重點(diǎn)是需要建立各類(lèi)數(shù)據(jù)及時(shí)更新和統(tǒng)一匯交的工作機(jī)制，在長(zhǎng)期的工作中逐步消除各專(zhuān)題數(shù)據(jù)間的相互矛盾，建立正確的邏輯關(guān)系，這是一項(xiàng)需要大量協(xié)調(diào)的難點(diǎn)工作。

參考文獻(xiàn)

第6篇

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；測(cè)繪技術(shù)；管理系統(tǒng)構(gòu)架；設(shè)計(jì)與研究

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.14.075

信息化是當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)最明顯，最重要的趨勢(shì)之一。信息化趨勢(shì)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家科技進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都產(chǎn)生巨大影響，并且促使人民生活方式發(fā)生日新月異的變化。信息化測(cè)繪技術(shù)是一種先進(jìn)的現(xiàn)代化科技，是指在當(dāng)今數(shù)字化，信息化時(shí)代背景下，利用先進(jìn)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，對(duì)空間地理信息進(jìn)行測(cè)量描繪的技術(shù)。測(cè)繪技術(shù)也包括現(xiàn)代化測(cè)繪儀器，GPS，遙感技術(shù)，地理信息技術(shù)等。積極引進(jìn)先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，先進(jìn)的系統(tǒng)架構(gòu)，促進(jìn)國(guó)土資源測(cè)繪管理工作更加高效科學(xué)的發(fā)展。

1 國(guó)土資源與其測(cè)繪管理的重要性

國(guó)土資源，顧名思義是國(guó)土與資源的合稱(chēng)，是由土地與礦產(chǎn)資源兩個(gè)大部分組成，是一個(gè)國(guó)家自然資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的物質(zhì)實(shí)體。從狹義上來(lái)說(shuō)，國(guó)土資源主要包括土地、江河湖海、礦藏、生物、氣候等一系列自然資源，而從廣義上來(lái)看，國(guó)土資源是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土內(nèi)一切自然資源、社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)?？傊?，無(wú)論是狹義的國(guó)土資源還是廣義的國(guó)土資源都涉及到國(guó)計(jì)民生與諸多行業(yè)領(lǐng)域的方方面面，是一個(gè)國(guó)家與人民賴(lài)以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)國(guó)土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)與技術(shù)的研究極其重要，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響重大。今年3月18日，市國(guó)土資源局成功舉辦了2016年“博林杯”測(cè)繪知識(shí)競(jìng)賽，目的旨在推廣國(guó)土資源管理測(cè)繪知識(shí)，推動(dòng)國(guó)土資源管理測(cè)繪系統(tǒng)與技術(shù)的進(jìn)步，由此可見(jiàn)，加強(qiáng)國(guó)土資源管理與規(guī)劃，以及推動(dòng)國(guó)土資源管理測(cè)繪系統(tǒng)架構(gòu)的積極性與重要性。

2 當(dāng)前我國(guó)國(guó)土資源測(cè)繪管理技術(shù)與系統(tǒng)構(gòu)架的現(xiàn)況

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技的突破，以及我國(guó)國(guó)土資源的不斷消耗減少，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生產(chǎn)發(fā)展都對(duì)國(guó)土資源管理測(cè)繪提出了更高的要求。充分利用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，形成了一個(gè)整體的國(guó)土資源管理測(cè)繪系統(tǒng)，其中包括地理信息系統(tǒng)，水下地形測(cè)量系統(tǒng)，電子地圖'制作系統(tǒng)，地圖匯編系統(tǒng)，土地利用遙感動(dòng)態(tài)檢測(cè)系統(tǒng)，三維景觀圖制作系統(tǒng)等種類(lèi)豐富，這些現(xiàn)代化的國(guó)土資源管理測(cè)繪系統(tǒng)極大地支撐我國(guó)國(guó)土資源管理測(cè)繪工作的長(zhǎng)期開(kāi)展，提高了我國(guó)國(guó)土資源管理的效率與準(zhǔn)確度，有利于幫助政府與有關(guān)部門(mén)更加直觀精確地了解掌握國(guó)土資源的重量種類(lèi)以及使用情況，對(duì)提升當(dāng)前國(guó)土資源管理保護(hù)成效與資源利用率又極其重大的意義。

3 關(guān)于國(guó)土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計(jì)與發(fā)展方向

雖然當(dāng)前我國(guó)國(guó)土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)已經(jīng)取得就一定的成就，但是由于國(guó)土資源測(cè)繪管理問(wèn)題的復(fù)雜化，以及現(xiàn)代信息化測(cè)繪技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)家仍然需要致力于增強(qiáng)國(guó)土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的研討，積極推動(dòng)國(guó)土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)升級(jí)發(fā)展。因此，為了進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享性，測(cè)繪管理操作的便捷度，便于我國(guó)國(guó)土資源管理測(cè)繪系統(tǒng)運(yùn)行中的維護(hù)與推廣管理，國(guó)土資源管理測(cè)繪需要采取新的分布式測(cè)繪管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)，主要是客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器體系架構(gòu)和瀏覽器/服務(wù)器體系架構(gòu)兩種。

3.1 推動(dòng)C/S體系架構(gòu)設(shè)計(jì)

C/S體系是一種通信軟件，也是一種網(wǎng)絡(luò)共享與分布式的系統(tǒng)架構(gòu)模式。這個(gè)體系主要包括客戶(hù)端與服務(wù)器端兩個(gè)部分，在國(guó)土資源管理測(cè)繪工作過(guò)程中需要兩個(gè)部分相互合作，緊密溝通，協(xié)調(diào)使用，缺一不可。在進(jìn)行國(guó)土資源測(cè)繪與管理時(shí)，客戶(hù)端可以提供與客戶(hù)端相通的界面，進(jìn)而進(jìn)一步進(jìn)行關(guān)于國(guó)土資源的各種邏輯業(yè)務(wù)處理工作，C/S系統(tǒng)的用戶(hù)可以通過(guò)安裝客戶(hù)端軟件，利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工作提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)效率支撐，從而便于更快更直觀地了解到各種分析數(shù)據(jù)，為資源分析與測(cè)繪工作的進(jìn)一步開(kāi)展做好鋪墊。在客戶(hù)端工作基礎(chǔ)上，服務(wù)器可以進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)工作，解析并且用戶(hù)的各種業(yè)務(wù)工作需求。隨著我國(guó)國(guó)土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)的發(fā)展與推廣，測(cè)繪管理系統(tǒng)中的用戶(hù)數(shù)量也日益增多，各種各樣的子分布管理系統(tǒng)也越來(lái)越多，種類(lèi)更加復(fù)雜化，同時(shí)測(cè)繪關(guān)機(jī)程序也有所擴(kuò)張，難度系數(shù)逐漸上升，國(guó)家與相關(guān)從事國(guó)土資源管理的工作于科技人員要對(duì)C/S體系架構(gòu)進(jìn)行有效的改進(jìn)，提升體統(tǒng)運(yùn)行的速度，便利性與普遍性，設(shè)計(jì)出與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化測(cè)繪管理系統(tǒng)。

3.2 加強(qiáng)B/S體系架構(gòu)設(shè)計(jì)

與C/S體系相輔相成使用呃呃另一個(gè)國(guó)土資源測(cè)繪管理體系架構(gòu)便是B/S體系架構(gòu)。雖然在國(guó)土資源測(cè)繪管理體系運(yùn)行中，C/S體系對(duì)于國(guó)土資源管理效率與工作等有一定的改進(jìn)與提高，而且已經(jīng)匯集了大量的用戶(hù)資源與數(shù)據(jù)資源信息，但是為了更進(jìn)一步提高通信軟件的交流互相溝通性能，提升國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息業(yè)務(wù)的處理速率，另一種新的分布式資源管理系統(tǒng)架構(gòu)B/S體系便應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)體系可以分為三個(gè)層次分布式表示層，業(yè)務(wù)功能處理層，以及數(shù)據(jù)功能表示層，這三個(gè)層次間邏輯上相互獨(dú)立，各個(gè)層次首先獨(dú)立完成各自業(yè)務(wù)處理工作，然后再進(jìn)行下一個(gè)層次的處理工作，最后層次與層次間彼此將處理結(jié)果與分析數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，再得出處理信息。在這個(gè)體系中，國(guó)土資源管理用戶(hù)只要利用計(jì)算機(jī)設(shè)備簡(jiǎn)單地下載一些小插件，系統(tǒng)軟件或者瀏覽器，就可以登錄進(jìn)入管理系統(tǒng)，向系統(tǒng)發(fā)出業(yè)務(wù)需求，應(yīng)用機(jī)械系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行，進(jìn)而進(jìn)行國(guó)土資源測(cè)繪管理工作。

參考文獻(xiàn)：

第7篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源；信息化；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）08-167-01

一、引言

國(guó)土資源信息化是國(guó)土資源管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化的前提，是關(guān)系國(guó)土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。因此，必須加快信息化建設(shè)的步伐，使國(guó)土資源管理部門(mén)更好地履行對(duì)國(guó)土資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的政府管理職能。

二、我國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不夠，信息化意識(shí)薄弱

很多人思想認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重的誤區(qū)。一是觀念陳舊，看不到日益迫近的危機(jī)認(rèn)為信息化可有可無(wú)。二是目光短淺，舍不得投資，有錢(qián)先辦其他的事，把信息化往后放。三是買(mǎi)而不用、多買(mǎi)少用。有些單位雖大量購(gòu)置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、GPS等高科技產(chǎn)品，但在很大程度上只是用這些設(shè)備來(lái)打字、上網(wǎng)。他們意識(shí)不到國(guó)土資源信息化建設(shè)可以提高國(guó)土資源工作的合理規(guī)劃、高效管理和快速反應(yīng)，促進(jìn)政府工作方式從管理型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變的作用。

（二）信息化建設(shè)流于形式，數(shù)字化信息積累不足

一些部門(mén)和單位，重硬件、輕軟件，重技術(shù)、輕數(shù)據(jù)，熱衷于搞硬件建設(shè)，忽視軟件系統(tǒng)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，致使信息化建設(shè)流于形式，沒(méi)有真正發(fā)揮各種設(shè)備應(yīng)有的作用。另一方面，國(guó)土資源數(shù)字化信息積累明顯不足。盡管?chē)?guó)家加大了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度，但國(guó)土資源基礎(chǔ)信息大部分仍處于紙介質(zhì)狀態(tài)，難以滿(mǎn)足國(guó)土資源管理和信息服務(wù)社會(huì)化的需要。

（三）國(guó)土資源工作主流程信息化尚未實(shí)現(xiàn)

目前我國(guó)國(guó)土資源行政管理部門(mén)的信息技術(shù)應(yīng)用大多局限在文字處理和數(shù)據(jù)管理方面，尚未實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政管理部門(mén)業(yè)務(wù)主流程的信息化。一些重要的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用還剛剛開(kāi)始，國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)尚未真正擺脫以手工作業(yè)為主的工作方式。

（四）缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前，各地在建庫(kù)過(guò)程中普遍存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。一些單位和部門(mén)的信息系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有按照統(tǒng)一的規(guī)劃和方案進(jìn)行，不能實(shí)現(xiàn)全省、全國(guó)共享。另一方面，一些地方的信息化建設(shè)也無(wú)章可循，盲目選用系統(tǒng)軟件，致使系統(tǒng)之間難以協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)不能共享。這是我國(guó)國(guó)土資源信息化從初級(jí)到高級(jí)、從局部到全局、從單一功能到多功能升級(jí)的最大技術(shù)弊端。

（五）對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的重視程度不夠

國(guó)土資源工作是一項(xiàng)技術(shù)密集、任務(wù)繁雜的事業(yè)，特別是我國(guó)進(jìn)入信息化建設(shè)階段后，對(duì)土管部門(mén)工作人員的技術(shù)要求加大，他們既要懂得網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，又要掌握一些基本的信息查詢(xún)方法。當(dāng)前與國(guó)土資源管理信息化密切相關(guān)的技術(shù)，如：通訊衛(wèi)星（cs）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS），各種類(lèi)型的大型觀測(cè)器、分析儀器、深海探測(cè)器等尖端儀器設(shè)備都是需要管理人員了解。對(duì)于與這些技術(shù)有關(guān)的工作，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的人是很難勝任的。

三、推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）加大宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)國(guó)土資源信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

國(guó)土資源信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化，提高國(guó)土資源行政管理水平的重要途徑，應(yīng)得到國(guó)土資源管理部門(mén)自上而下地重視，各地應(yīng)成立國(guó)土資源信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，加快國(guó)土資源信息管理、共享政策與制度的制定，建立國(guó)土資源信息化管理與建設(shè)體系。同時(shí)，還要從思想上加強(qiáng)對(duì)信息化重要性的宣傳，普及應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)，充分開(kāi)發(fā)和有效利用信息資源。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)各種信息資源的共享

國(guó)土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)與發(fā)展的首要問(wèn)題。首先，應(yīng)研究國(guó)土資源信息處理與管理、可視化與虛擬現(xiàn)實(shí)等關(guān)鍵性技術(shù)，形成國(guó)土資源信息化建設(shè)的技術(shù)支撐體系；其次，應(yīng)建立國(guó)土資源系統(tǒng)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一體化的國(guó)土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)上下業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享；最后，建成覆蓋全國(guó)、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)土資源信息交換體系。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、避免信息化重復(fù)建設(shè)

國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)是保證信息系統(tǒng)建設(shè)整體協(xié)調(diào)一致和信息共享的基礎(chǔ)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)地理信息的重復(fù)數(shù)字化，造成資金、人力和時(shí)間的浪費(fèi)。因此，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)的研制、貫徹與應(yīng)用，按照已經(jīng)頒布的或行業(yè)內(nèi)正在試行的相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展信息化建設(shè)。

第8篇

關(guān)鍵詞： 國(guó)土資源； 信息化； 建議； 金土工程

中圖分類(lèi)號(hào)： F301.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2011）06-0090-02

1前言

國(guó)土資源是人類(lèi)生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定過(guò)程中起著巨大的作用。國(guó)土資源信息化作為促進(jìn)國(guó)土資源高效管理、科學(xué)決策、依法行政和政務(wù)公開(kāi)的重要手段，是新形勢(shì)下做好國(guó)土資源管理工作的必然選擇。

目前我國(guó)土資源信息化工作的重中之重就是實(shí)施“金土工程”。這也是牢牢守住18億畝耕地這條紅線必須用的現(xiàn)代“信息化”手段，全面推進(jìn)國(guó)土資源信息化已成為國(guó)土資源工作一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)?！敖鹜凉こ獭钡膶?shí)施就是在這一大的背景下，結(jié)合各地國(guó)土資源管理的現(xiàn)狀和需求，在國(guó)土資源各項(xiàng)工作中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)和利用信息資源，在部、省、市、縣四級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)的信息化，通過(guò)信息化帶動(dòng)國(guó)土資源工作的現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，提高社會(huì)服務(wù)化程度。

2國(guó)土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

我國(guó)國(guó)土資源信息化經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，尤其是近幾年來(lái)通過(guò)“金土工程”的實(shí)施，已經(jīng)初步建立起了我國(guó)國(guó)土資源信息化體系。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)覆蓋了國(guó)土資源主要管理業(yè)務(wù)，3S技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)中得到了廣泛應(yīng)用，積累了海量國(guó)土資源數(shù)據(jù)，國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。

盡管?chē)?guó)土資源信息化建設(shè)已經(jīng)取得了階段性成果，但當(dāng)前我國(guó)國(guó)土資源信息化面臨的形勢(shì)還是很?chē)?yán)峻的，國(guó)土資源信息化的整體水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)土資源管理的要求，加快信息化建設(shè)，是新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作的迫切需要。目前我國(guó)土資源信息化工作的重中之重就是“金土工程”?？陀^地講，在“金土工程”一期建設(shè)中暴露出了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重的阻礙了金土工程的快速向前推進(jìn)。

3國(guó)土資源信息化中存在的問(wèn)題

3.1信息標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，統(tǒng)一的可行的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)土資源信息集成的前提。在內(nèi)部，它可以增強(qiáng)國(guó)土資源信息管理的內(nèi)在綜合能力，通過(guò)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)、軟件和硬件之間的關(guān)系，使應(yīng)用效率更高、更經(jīng)濟(jì)。在外部，可以通過(guò)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、圖形、硬件和軟件的兼容性促進(jìn)與其他GIS系統(tǒng)或信息系統(tǒng)的綜合，提高系統(tǒng)內(nèi)寶貴的信息資源的互用性。因此，標(biāo)準(zhǔn)化可以增強(qiáng)國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)的功能、靈活性和效率；也可更易于推廣應(yīng)用。另外，標(biāo)準(zhǔn)化可以為其他系統(tǒng)提供模式或樣板。

3.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)非常薄弱，數(shù)據(jù)不全、不實(shí)、不準(zhǔn)

在“金土工程”建設(shè)中，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是個(gè)重點(diǎn)也是個(gè)難點(diǎn)，而恰恰在很多國(guó)土資源相關(guān)單位，由于信息技術(shù)尚未得到廣泛應(yīng)用，加之?dāng)?shù)據(jù)更新緩慢，很多國(guó)土資源信息資料管理仍未擺脫傳統(tǒng)的以手工作業(yè)為主的方式，大量國(guó)土資源資料仍主要以紙介質(zhì)和實(shí)物方式保存，長(zhǎng)期限制，難以被社會(huì)利用；而很多地方雖然建立了信息系統(tǒng)，但由于沒(méi)有相關(guān)人才或者領(lǐng)導(dǎo)不重視，導(dǎo)致資源也不能夠有效利用，很多數(shù)據(jù)和資料并沒(méi)有建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)即使建立了，也并沒(méi)有得到及時(shí)更新，造成要么沒(méi)數(shù)據(jù)，要么有數(shù)據(jù)但缺乏現(xiàn)勢(shì)性，難以滿(mǎn)足“金土工程”對(duì)數(shù)據(jù)的相關(guān)要求。

3.3各地建設(shè)進(jìn)度與應(yīng)用水平不平衡

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均，從全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)來(lái)講，西部地區(qū)與東部地區(qū)相比差距明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的地區(qū)，“金土工程”在省、市、縣三級(jí)都能得到很好的貫徹實(shí)施，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差的地區(qū)，省級(jí)還可以，但在地（市）級(jí)和縣級(jí)由于沒(méi)有足夠的資金、人才和技術(shù)保障，使“金土工程”難以得到很好的實(shí)施，造成“中梗阻”現(xiàn)象。全國(guó)共有地級(jí)市333個(gè)，這樣的情況不在少數(shù)，這對(duì)國(guó)土資源信息化的發(fā)展是相當(dāng)不利的。

3.4系統(tǒng)互聯(lián)互通程度不高

伴隨著近些年的信息化浪潮，我國(guó)省(區(qū))、地(市)、縣都建了各級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)，但卻形成很多信息孤島，主要就是因?yàn)楦飨到y(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)不能很好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，這對(duì)我國(guó)國(guó)土資源整體的資源規(guī)劃和利用根本起不到輔助的作用，反而由于不同系統(tǒng)的需要，進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致人力和財(cái)力資源的極大浪費(fèi)。例如，一些城市建立了城市規(guī)劃信息系統(tǒng)和土地信息系統(tǒng)，但兩個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享，在城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)建庫(kù)方面還出現(xiàn)了重復(fù)數(shù)字化的現(xiàn)象，城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)的投入往往是以百萬(wàn)元計(jì)的，這種重復(fù)投資造成的浪費(fèi)是巨大的。

3.5系統(tǒng)應(yīng)用不充分

目前我國(guó)在已有的國(guó)土資源信息系統(tǒng)應(yīng)用上還不是很充分，有的地方雖然完成應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，但遲遲不投入使用，成為一種擺設(shè)。有的地方只是為了實(shí)現(xiàn)信息化而信息化，并沒(méi)有真正從使用的角度出發(fā)，沒(méi)有與國(guó)土資源管理部門(mén)的日常管理、規(guī)劃等結(jié)合起來(lái)。

4建議

4.1建立科學(xué)實(shí)用的體系框架

政策法規(guī)和管理機(jī)制是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，包括制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)中所遵循的標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策、組織制度等。我國(guó)國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化參考模型包括政策法規(guī)、管理機(jī)制，國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)的總體指導(dǎo)及控制層、跨行業(yè)通用層、行（專(zhuān)）業(yè)層和主流程信息化等三部分；國(guó)土資源主流程信息化標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，從應(yīng)用層面上確定主流程信息化所涉及的全部標(biāo)準(zhǔn)，用于規(guī)范和管理國(guó)土資源主流程信息化。我國(guó)國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，已經(jīng)有了建設(shè)的總體目標(biāo)，即要在現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前工作，突出“金土工程”這個(gè)重點(diǎn)，圍繞“五大目標(biāo)”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“三大系統(tǒng)”、“兩項(xiàng)基礎(chǔ)”和“一個(gè)體系”，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化工作的新思路、新方法、新技術(shù)，制定一批信息采集、處理、存儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)利用、信息及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范國(guó)土資源信息化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)各級(jí)系統(tǒng)建設(shè)的上下一致和互聯(lián)互通，整體提升國(guó)土資源信息化建設(shè)的水平和效率。

4.2進(jìn)行合理地資源整合

一是人才資源整合。人才資源無(wú)疑是第一資源，國(guó)土資源信息化最缺乏的是人才，當(dāng)前主要缺乏地理信息、遙感、項(xiàng)目管理的領(lǐng)軍人物。需要把目光放到測(cè)繪、地礦等業(yè)務(wù)有關(guān)技術(shù)單位，以前一提出要穩(wěn)定和吸引人才，往往首先想到的就是人才的隸屬問(wèn)題，就要求拿檔案，辦關(guān)系。但對(duì)于人才，我們需要的只是他的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想，何必非要想方設(shè)法將他‘固’于自家門(mén)內(nèi)不可？只要?jiǎng)?chuàng)造一種充分自由合理的流動(dòng)政策，使他的才能今天為你所用，明天為我所用，其歸屬到哪里不都一樣嗎？這樣，別人利用了我們的人才資源，反過(guò)來(lái)，我們也可以利用一下別人的人才資源?！疤岢弊龅健安磺笏校笏谩?，走人才共享之路。

二是數(shù)據(jù)資源整合，促進(jìn)共建共享。要按照共建共享的思路，先統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好信息共享，并利用金土工程建設(shè)和第二次全國(guó)土地調(diào)查的契機(jī)，逐步建立數(shù)據(jù)匯交、數(shù)據(jù)共享制度，要求將數(shù)據(jù)逐級(jí)匯交，真正加快市縣兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的步伐。

三是組織結(jié)構(gòu)整合。國(guó)土部門(mén)的信息中心一般都在測(cè)繪院(隊(duì)、所)的基礎(chǔ)上組建，這是整合組織結(jié)構(gòu)的很好的體現(xiàn)，不要同一工作多頭領(lǐng)導(dǎo)，避免造成人、財(cái)、物的重復(fù)投資和浪費(fèi)，工作開(kāi)展和協(xié)調(diào)也成為很大問(wèn)題，這些現(xiàn)象都需要我們?nèi)ブ笇?dǎo)、整合、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。

4.3加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)信息化工作

以全國(guó)第二次土地調(diào)查為契機(jī)，積極開(kāi)發(fā)推廣和應(yīng)用調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息獲取技術(shù)，盡快形成以數(shù)據(jù)流為主線的國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作體系，提高國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的信息化水平。