發(fā)布時間：2023-10-02 08:56:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、工作目標
立足于建立健全長效機制，進一步鞏固成果，以垃圾無害化處理為切入點，拓展領(lǐng)域、規(guī)范管理、建章立制、多元投入，努力提升廣大城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識，形成人人參與、人人支持的好風(fēng)氣，實現(xiàn)“全民管理、全民參與、全面覆蓋”目標，為打造“宜居、宜業(yè)、宜游”山區(qū)夯實基礎(chǔ)，為建設(shè)充滿魅力、充滿活力的共同奮斗。
二、工作機制
（一）組織保障機制
為加強對“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)一體化進程，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長王能耘任組長，副鎮(zhèn)長吳慧平任副組長，成員有徐增庭、黃振勤、鄒梨、黃恩麗及各村村委會主任。由徐增庭同志擔(dān)任辦公室主任。負責(zé)對全鎮(zhèn)范圍市容環(huán)境管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評，并及時掌握全鎮(zhèn)市容管理動態(tài)，制訂下一步工作計劃。
各村（居）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位、各相關(guān)部門要求按照覆蓋式管理模式，繼續(xù)健全相應(yīng)的工作機構(gòu)，層層落實責(zé)任，確保城鄉(xiāng)清潔工程各項工作繼續(xù)深入推進。
駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負責(zé)庭院、廠區(qū)和經(jīng)營場所范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔，接受鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和檢查。
（二）考核激勵機制
1、建立目標責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委、政府對各村（居）下達市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標責(zé)任書，將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入年度目標考核。凡年度市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標考核不達標的村（居），必須向鎮(zhèn)黨委、政府提交未完成市容環(huán)境衛(wèi)生管理目標任務(wù)的書面情況說明，制訂限期整改措施，接受復(fù)查。市容環(huán)境衛(wèi)生目標考核60分。
2、推行兩級考評管理模式。根據(jù)區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的方案，鎮(zhèn)政府對村（居）實行半月一反饋一通報、一月一排位一調(diào)度，每月不定期對村（居）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并予以在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。各村要認真落實“三定一包”（定地段、定人員、定標準、包責(zé)任），每月定期進行自評和檢查，月考評結(jié)果及時反饋到鎮(zhèn)市容整治辦公室，并上報到區(qū)市容整治辦公室。各村（居）要加強對市容環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和文明勸導(dǎo)。
3、各村（居）要根據(jù)具體落實的“三定一包”情況制訂具體的細則并嚴格兌現(xiàn)獎懲。
4、鎮(zhèn)市容整治辦公室按照每周的考核打分情況，每月對各村進行排名，排名倒數(shù)第一的村，由村支書向市容整治辦公室說明情況，并進行整改，如果連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一，按照落實不力對村干部分工進行調(diào)整，責(zé)令村支書向鎮(zhèn)黨委作出書面說明。對每次督查情況，特別是區(qū)督查情況通報，各村要全力整改，鎮(zhèn)市容整治辦公室對每次提出問題在下一輪督查時作為重點考核內(nèi)容。
（三）財政投入機制
經(jīng)費投入實行分級負擔(dān)。按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化和覆蓋的要求，配齊配足人員設(shè)施，每年按照實際需要合理安排必要的市容環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費。環(huán)衛(wèi)所及市容協(xié)管隊所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算。市容環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費投入應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟增長每年適當增加。各行政村、社區(qū)工作經(jīng)費由各行政村、社區(qū)負責(zé)，鎮(zhèn)政府給予適當補助。各行政村的臨時清掃保潔人員所需工資經(jīng)費由鎮(zhèn)、村按5：5的經(jīng)例分擔(dān)。鎮(zhèn)、村兩級投入由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排。環(huán)衛(wèi)經(jīng)費列支標準按照每個新農(nóng)村建設(shè)點1名環(huán)衛(wèi)人員，2個標準垃圾池，每年5000元列支環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費，其他自然村按照標準垃圾池設(shè)立數(shù)量（人口數(shù)的0.2%），全年環(huán)衛(wèi)經(jīng)費每個垃圾池1000元，每個自然村臨時保潔清掃員每人4000元，鎮(zhèn)村5：5負擔(dān)工資支出。企業(yè)單位和居民收費標準參照《集鎮(zhèn)管理辦法》執(zhí)行，所有經(jīng)費來源按照本年度財政預(yù)算撥入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費專帳，專環(huán)衛(wèi)所負責(zé)安排經(jīng)費支出。
（四）日常管理機制
1、環(huán)衛(wèi)所對集鎮(zhèn)重點區(qū)域?qū)嵭袑I(yè)化清掃保潔。環(huán)衛(wèi)所是鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作具體責(zé)任單位，負責(zé)管理環(huán)衛(wèi)清掃保潔隊伍和鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運工作，并定期對各村、社區(qū)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；對于集鎮(zhèn)主要道路以及重點區(qū)域、地段必須實行每天“兩清掃、兩保潔”，10小時清掃保潔和垃圾日產(chǎn)日清作業(yè)制度，做到“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。清掃保潔人員按照常住人口（含流動人口）的0.3%配齊。
2、各行政村、社區(qū)負責(zé)本行政村、社區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾的收集清運。實行8小時工作制全天候流動保潔，做到垃圾定期清掃，定時保潔，垃圾無積存、無死角。臨時清掃保潔人員統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所聘請；人員配備按常住人口的0.2%配齊。
3、積極充實和完善市容整治專業(yè)隊伍。鎮(zhèn)市容整治辦公室配備協(xié)管隊員4名，采取自薦和推介方式，經(jīng)鎮(zhèn)市容整治領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，掛牌上崗，著裝統(tǒng)一。
（五）社會參與機制
建立政府主導(dǎo)，社會參與的工作機制，全力推行“門前三包”責(zé)任制，鼓勵城鄉(xiāng)居民、志愿者積極參與城鄉(xiāng)清潔工程的義務(wù)監(jiān)督工作，參加各種有組織的實踐活動。完善控訴舉報機制，鼓勵群眾對我鎮(zhèn)市容管理提出寶貴意見和建議，堅持24小時值班。
（六）應(yīng)急保障機制
鎮(zhèn)政府要以市容整治隊伍為基礎(chǔ)，加強市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，配備專用車輛強化集鎮(zhèn)整治力度，防止三亂反彈，對不規(guī)范的擺攤設(shè)點和流動性大的三亂等影響市容管理的行為要迅速治理。同時及時受理市民服務(wù)中心有關(guān)舉報、投訴、及時辦結(jié)和回復(fù)。確保群眾投訴回復(fù)率達到100%。
三、工作要求
市容環(huán)境衛(wèi)生管理是一項復(fù)雜的全局性的系統(tǒng)工程，要以高度的責(zé)任感不斷進取，合力推進，把各項工作任務(wù)落到實處。
（一）思路創(chuàng)新
運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實踐，整合資源，優(yōu)化配置，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，切實改善人居環(huán)境。一是必須堅持因地制宜，科學(xué)決策，防止和克服盲目性、隨意性，要注重長效。二是善于根據(jù)屬地個性管理特色，管理實效。三是要使市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作更好地為群眾造福，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓城鄉(xiāng)居民更多地分享城市管理的成果。
（二）精細操作
市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作面臨許多亟待解決的難點和困難。各村居、部門、單位要發(fā)揮政府優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、法制優(yōu)勢，開動腦筋、迎難而上，采取有效措施，切實化解矛盾；要發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、村干部的帶頭作用，在全社會努力營造全民管理良好氛圍。
今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報：
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，200*年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個進一步”。
（一）公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
（二）城市管理規(guī)章制度進一步完善
為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高
不斷加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為了整治露天堆放垃圾現(xiàn)象，我們通過近幾年的的悉心經(jīng)營，共建設(shè)了27座地坑式垃圾沉箱。除了2個扶貧村尚未建設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1—2個垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，這個月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的××環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發(fā)電量達到2.61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔(dān)著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。
（四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強
根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要，對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責(zé)的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控，取得了一定的成效，維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
（五）城市綠化美化水平進一步提升
通過多年的綠化建設(shè)，全鎮(zhèn)的綠化面積有××公頃，鎮(zhèn)中心區(qū)綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為31.15%；中心區(qū)外綠化面積××公頃，綠化覆蓋率為30.48%。綠化主干道路17條，綠化面積××平方米；綠化次干道21條，綠化面積××平方米；公園16個，綠化面積××平方米；廣場2個，綠化面積××平方米。同時，根據(jù)全市的統(tǒng)一動員部署，我們積極開展綠化美化建設(shè)，種植人行道樹2000多株、灌木2萬多株，綠化草坪6500多平方米，
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題
1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著××新市場的建設(shè)和投入使用，要以此為契機，抓好集貿(mào)市場管理，按高標準管理好市場，統(tǒng)一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算
為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標，今后一段時期內(nèi)，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“××節(jié)”提供一個良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。
一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路，要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育，發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動，印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā)；在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度，對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工，除平時的部門督促指導(dǎo)外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負責(zé)對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數(shù)，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。
四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。
關(guān)鍵詞：新加坡；環(huán)境公共衛(wèi)生；制度
一、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理概況
新加坡，是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。其對環(huán)境公共衛(wèi)生就十分的重視，它以環(huán)境整潔、優(yōu)美而聞名于世，被譽為“花園城市”。作為一個小國，新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗或做法不一定適用于中國這樣的大國，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀60年代，隨著新加坡廣泛而快速發(fā)展的工業(yè)化，新加坡的環(huán)境管理變得越來越復(fù)雜。為了完成將新加坡建設(shè)成為一個潔凈、綠色的城市的目標，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境、提高管理效率，環(huán)境公共衛(wèi)生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛(wèi)生官員提供了更多的權(quán)力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區(qū)最潔凈的國家外，它還旨在讓每一個新加坡公民都參與進來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。
二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理機構(gòu)的設(shè)置及其主要職責(zé)
新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理工作主要由環(huán)境與水資源部下屬的兩大法定機構(gòu)之一國家環(huán)境局（NEA）履行。國家環(huán)境局致力于為新加坡改善和維持一個干凈和綠色的環(huán)境。該局設(shè)有以下部門：環(huán)境公共衛(wèi)生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)署（3PND）、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展署(CSDD)（下設(shè)五個子部門）、人力資源部門(HRD)、企業(yè)公關(guān)部門(CCD)、政策與規(guī)劃部門(PPD)（下設(shè)四個子部門）、環(huán)境保護部門(EPD)（下設(shè)四個小部門）、環(huán)境公共衛(wèi)生部門(EPHD)（下設(shè)三個子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設(shè)三個子部門）、戰(zhàn)略發(fā)展和改革辦公室(SDTO)（下設(shè)一個子部門）、環(huán)境技術(shù)辦公室(ETO)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設(shè)3個子部門）、新加坡環(huán)境研究所(SEI)。負責(zé)環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要是以下部門。
（一）環(huán)境公共衛(wèi)生署（EPHD）
環(huán)境公共衛(wèi)生署通過綜合的地面監(jiān)測、研究和適當?shù)姆雷o性措施，來確保新加坡有一個高水準的公共衛(wèi)生。同時，EPHD還負責(zé)新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業(yè)有一個高標準的衛(wèi)生水平。另外，EPHD在優(yōu)化新加坡的人居環(huán)境上起著重要作用，主要方法就是通過一些項目（如小販中心翻新計劃、公共廁所清潔計劃）來進行優(yōu)化。EPHD有以下部門。1.環(huán)境衛(wèi)生局（EHD）：EHD旨在創(chuàng)建一個市民有環(huán)保責(zé)任心的社會，努力實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性。EHD工作的重點和焦點有兩個：監(jiān)測和社區(qū)參與。監(jiān)測就是上文提到過的綜合的地面監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測所得到的實時數(shù)據(jù)來為各種公共衛(wèi)生問題制定預(yù)防性措施和防護性措施；而社區(qū)參與則跟社區(qū)發(fā)展理事會、鎮(zhèn)議會、基層組織和居民以及國家環(huán)境局下社的區(qū)域辦公室的推動密切相關(guān)。2.環(huán)境衛(wèi)生研究所（EHI）：環(huán)境衛(wèi)生研究所的研究領(lǐng)域主要是傳染病（如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環(huán)境問題（如室內(nèi)空氣質(zhì)量、軍團桿菌病和真菌感染）。3.公共衛(wèi)生局（DPC）：將整個新加坡的公共場所的清潔由DPC統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能有效提高服務(wù)的質(zhì)量。這種將所有公共場所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個機構(gòu)單獨管理的模式，解決了以往由幾個不同的部門來管理公共場所的清掃而出現(xiàn)的缺乏效率的情況，從長遠來看也提高了清潔標準。通過從其他機構(gòu)逐步接管現(xiàn)有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應(yīng)能力，DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛(wèi)生。
（二）環(huán)境保護署（EPD）
EPD的主要任務(wù)是保護新加坡的環(huán)境，確保新加坡人世世代代都能享受高質(zhì)量的生活環(huán)境。其主要職責(zé)有：對環(huán)境污染進行監(jiān)控以減少和防止環(huán)境污染；對新加坡本島的四個垃圾焚化場（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個近海垃圾埋置場（實馬高島）進行管理；同時，為了節(jié)約資源和垃圾埋置空間，環(huán)保署也采取措施來減少廢物產(chǎn)生,最大限度地回收垃圾和節(jié)約能源。EPD之下又設(shè)有以下四個部門。1.放射線保護與核科學(xué)部（RPNSD）主要是負責(zé)執(zhí)行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節(jié)能部（EECD）EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規(guī)劃以及相應(yīng)的激勵措施來促進能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過監(jiān)測新加坡的環(huán)境空氣質(zhì)量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時，新加坡有害物質(zhì)和有毒工業(yè)廢料的管理也是由PCD負責(zé)。另外，通過中央建筑計劃單元(CBPU),PCD將環(huán)境因素納入土地利用規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中來。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負責(zé)大士、大士南廢物發(fā)電廠和實馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運營和維護。同時，WRMD還通過制定政策及實施規(guī)劃，來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達廢物發(fā)電廠和實馬高島垃圾埋置場廢棄物數(shù)量的廢物處置方式，對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。
（三）小販中心（HCD）
主要是對新加坡的小販中心進行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛(wèi)生的環(huán)境中享受到實惠的食物。同時，為了給公眾和小販帶來最佳利益，HCD還負責(zé)制定、審核和實施有關(guān)小販管理的政策。HCD設(shè)有以下部門及關(guān)鍵角色。1.政策和業(yè)務(wù)開發(fā)部主要是開發(fā)、檢驗、運營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機構(gòu)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，探索新的混合管理模式。2.規(guī)劃發(fā)展部小販中心的規(guī)劃和發(fā)展以及替換都由它負責(zé)。3.租賃管理部主要負責(zé)管理小販中心的設(shè)施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運作中還與利益相關(guān)者建立合作關(guān)系以此來加強公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。
（四）3P網(wǎng)絡(luò)部
3P（People,PublicandPrivate）網(wǎng)絡(luò)部主要負責(zé)協(xié)調(diào)市民、企業(yè)及政府之間公共關(guān)系，對公眾進行教育并引導(dǎo)參與社會管理。
二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要特點
首先，擁有一套完整的環(huán)境衛(wèi)生政策法規(guī)體系以及嚴格的環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法系統(tǒng)也是新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生如此潔凈重要原因。以新加坡《環(huán)境公共衛(wèi)生法》為例，它是更新新加坡衛(wèi)生立法和改善公共衛(wèi)生標準的一系列措施之一。目標也是把新加坡變成一個潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準。而《環(huán)境公共衛(wèi)生法》于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統(tǒng)同意。該法旨在建立一套標準規(guī)范，以管理公共清潔服務(wù)、市場、攤販、食品機構(gòu)和一般環(huán)境的衛(wèi)生相關(guān)事項。它還綜合了公共衛(wèi)生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛(wèi)生的規(guī)定。另外，該法是效仿英國的《公共衛(wèi)生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛(wèi)生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規(guī)而制定的，在當時的歷史背景下具有一定的先進性。但隨著時間的推移以及公共衛(wèi)生環(huán)境管理的復(fù)雜性，截至2018年1月，該法已歷經(jīng)20余次的修訂。這使得該法的規(guī)定更加詳實、細致，同時也更適應(yīng)新加坡的環(huán)境公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀。該法共有12部分，其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴格規(guī)定，例如，在公共場所亂扔垃圾和不適當?shù)奶幚砝?，如瓶子和食品容器，將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預(yù)防措施以防止危險的人，也受到處罰。該法還對食品機構(gòu)及攤位的設(shè)立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設(shè)立、使用、管理、經(jīng)營都有嚴格的規(guī)定。另外，還對違反該法的行為所應(yīng)受到的罰款都進行了比較詳細的規(guī)定。其次，新加坡良好的公共衛(wèi)生環(huán)境還得益于其先進的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看，新加坡的小區(qū)樓下會有大型可回收垃圾箱和社區(qū)發(fā)到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個月社區(qū)和承包商會上門回收這些垃圾。此外，社區(qū)還有廢舊衣物和廢舊書本回收項目。從垃圾的回收來看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負責(zé)，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費；另外一種是通過真空管道系統(tǒng)回收。從新加坡的垃圾焚化來說，由于新加坡是小國，沒有土地去做填埋，現(xiàn)行的方式是先在四個垃圾發(fā)電廠焚化發(fā)電后將灰分送到離島進行填埋?？傮w來說，這種先進的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境更加的潔凈。最后，環(huán)保教育先行也是新加坡能夠保持優(yōu)良的公共衛(wèi)生環(huán)境的重要原因之一。上文已經(jīng)提到新加坡國家環(huán)境衛(wèi)生局通過3P網(wǎng)絡(luò)部門與社會基層組織密切合作，通過教育和宣傳以及一些合作項目來鼓勵民眾參與各種環(huán)保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周，該活動主要是通過參加一些社團來引領(lǐng)一種綠色的生活方式來保護和關(guān)心環(huán)境，主要是在以下方面：清潔環(huán)境、城市花園和水、節(jié)能和資源保護。新加坡通過全面加強全民環(huán)境保護教育，從提升普通民眾的環(huán)境保護意識開始，把環(huán)境保護教育貫穿于大、中、小學(xué)教育的全過程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環(huán)境保護深入人心。
三、結(jié)語
新加坡環(huán)境維護和建設(shè)并重的理念，是新加坡公共環(huán)境衛(wèi)生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，除了要解決居民的生產(chǎn)生活需要，不斷發(fā)展經(jīng)濟，同時還要滿足居民對良好的生活環(huán)境的追求。新加坡政府在發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境這二者之間找到一個平衡點，這也是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“全面推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐”為指導(dǎo)，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治機制為措施，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理同步發(fā)展，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提高人民生活品質(zhì)，提升核心競爭力，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和我區(qū)進軍全省五強，奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
強力推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作，突出抓好垃圾清理，秩序整治等工作，逐步建立日常清掃，規(guī)范管理等機制，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)村地區(qū)“臟、亂、差”的問題。2012年，基本消滅陳年垃圾，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位，城鄉(xiāng)秩序管理基本規(guī)范，城鄉(xiāng)人居環(huán)境處于全省領(lǐng)先水平。
三、主要任務(wù)
（一）全面清理積存垃圾
1.各鄉(xiāng)（街）再次針對轄區(qū)內(nèi)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村囤積的垃圾展開一次全面調(diào)查摸底，對垃圾量小于10噸的，各鄉(xiāng)（街）自行組織清運，垃圾量大于10噸的報區(qū)城管辦，鄉(xiāng)（街）配合區(qū)環(huán)衛(wèi)所進行清運。（責(zé)任單位：荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)、各街道；配合單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)所）
2.各鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）組織村（居）民自發(fā)清理房前屋后衛(wèi)生死角、雜物、雜草。所清理的垃圾、雜物、雜草以村民小組為單位集中至一處，由村（社區(qū)）清運至垃圾消納場。荷塘鄉(xiāng)所屬村民清理出的雜物、雜草采取送垃圾消納場和就地掩埋等措施予以消化。（責(zé)任單位：荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)及所屬村，各街道及所屬社區(qū)，區(qū)環(huán)衛(wèi)所）
3.鄉(xiāng)、村集體所屬的溝、渠、壩、塘、空坪隙地，鄉(xiāng)、村級道路兩側(cè)垃圾、雜物、雜草，按鄉(xiāng)、村兩級負責(zé)的原則，自行組織，全面清理。（責(zé)任單位：荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)及所屬村）
（二）全力整治城鄉(xiāng)秩序
1.大力開展城鄉(xiāng)廢品店、洗車店、修理店、餐飲店的規(guī)范整治，城區(qū)五縱六橫（五縱：潭下路、建設(shè)路、雙擁路、吉安路、板塘大道，六橫：東湖路、福星路、河?xùn)|大道、霞光路、芙蓉路、書院路）無證經(jīng)營全部取締到位，有證經(jīng)營規(guī)范管理到位。城區(qū)其他道路和四橋引線、上瑞高速連接線、芙蓉大道等城鄉(xiāng)結(jié)合部“四小”店規(guī)范管理到位。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、街道；配合單位：工商分局、高新工商分局、食藥監(jiān)督分局）
2.大力開展木材店、廢舊門窗、家具店的規(guī)范整治，書院東路、吉安路、板塘大道等城區(qū)道路兩側(cè)以上三店全部取締到位，芙蓉大道、四橋引線、上瑞高速連接線以上三店全部搬離人行道側(cè)綠化用地，并采取圍檔經(jīng)營。（責(zé)任單位：沿線鄉(xiāng)、街；配合單位：區(qū)城管執(zhí)法局、林業(yè)局）
3.大力開展戶外廣告規(guī)范整治，按照市戶外廣告整治辦法，全面啟動主次干道違法廣告、破損廣告、布幅廣告的拆除和“牛皮癬”的清理。（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局，區(qū)環(huán)衛(wèi)所；配合單位：各鄉(xiāng)、街）
（三）建立健全長效機制
1.健全機制。荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)城管環(huán)保站加掛鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室牌，負責(zé)對本鄉(xiāng)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核，按照四級道路清掃保潔標準聘請環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)人員，對鄉(xiāng)級公路進行清掃保潔、垃圾收集。所屬行政村分別明確村級環(huán)境衛(wèi)生管理員，負責(zé)對本村轄區(qū)日常清掃保潔、垃圾收集等工作進行督查、考核。各村按照500-600人配置一名環(huán)衛(wèi)工人的標準聘請環(huán)衛(wèi)人員，對村、組道路和公共場進行清掃保潔、垃圾收集，對溝、渠進行清理。
2.完善設(shè)施。一是荷塘、霞城兩鄉(xiāng)所需垃圾中轉(zhuǎn)站由區(qū)人民政府統(tǒng)一建設(shè)，并于10月1日前建成投入使用；需要設(shè)置垃圾密閉容器的，由區(qū)人民政府統(tǒng)一負責(zé)，根據(jù)實際情況在7月1日前擺設(shè)到位。中轉(zhuǎn)站、密閉式垃圾容器內(nèi)垃圾清運由區(qū)環(huán)衛(wèi)所負責(zé)。二是距離中轉(zhuǎn)站較遠且不適宜擺放密閉式垃圾容器的，以村民小組為單元，合理修砌垃圾池，垃圾池內(nèi)垃圾清理由鄉(xiāng)、村明確專人承運，須做到日產(chǎn)日清。三是村民每戶日產(chǎn)垃圾應(yīng)采取桶裝或袋裝化，就近集中至垃圾池或密閉式垃圾容器內(nèi)，做到不亂倒、亂丟。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人民政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境同治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長任組長，區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長任副組長，區(qū)城管委成員單位、區(qū)農(nóng)辦主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與區(qū)城市管理委員會辦公室合署辦公。主要負責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)牽頭組織相關(guān)部門的聯(lián)合整治和督查、考核。各鄉(xiāng)相應(yīng)成立專門機構(gòu)，明確專人具體負責(zé)。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題為重點，圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治”目標，進一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，強化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高群眾的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”，確保農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生清潔。
（二）工作原則。一是堅持政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與的原則，充分發(fā)動廣大群眾，積極投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治；二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、整體推進的原則，將農(nóng)村清潔工程與重點鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村、環(huán)保村建設(shè)等緊密結(jié)合，整合農(nóng)村改水改廁、民居改造和圈廚改建等項目，實施統(tǒng)籌推進，發(fā)揮綜合效益；三是堅持突出重點、規(guī)范建設(shè)、建管并重的的原則，分年度實施垃圾填埋場、垃圾收集池等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備環(huán)衛(wèi)管理與作業(yè)人員，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施；四是堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，區(qū)分重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的不同特點，探索符合農(nóng)村實際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理模式，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展；五是堅持標本兼治、綜合治理、引導(dǎo)長效的原則，廣泛開展愛國衛(wèi)生活動，強化農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)教育，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量整體提高。
二、目標任務(wù)
從2011年起，用三年時間在全區(qū)集鎮(zhèn)建成區(qū)、川道地區(qū)國、省沿線的村實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時，在各鎮(zhèn)辦同步開展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治行動，加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理，建立長效清掃保潔機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“五有”（即有機構(gòu)、有人員、有設(shè)施、有經(jīng)費、有考核）目標。到2013年底，在全區(qū)各鎮(zhèn)辦建立比較完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備滿足實際工作需要，長效管理機制基本建立，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，村民文明衛(wèi)生意識明顯增強，公共秩序明顯好轉(zhuǎn)，村容村貌煥然一新的目標，使我區(qū)廣大農(nóng)村成為整潔美麗的生態(tài)宜居之地。
三、工作內(nèi)容
（一）加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，全方位、多渠道籌集資金，抓好農(nóng)村生活垃圾填埋場、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施配備等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，達到布局合理、功能齊備、軟硬件規(guī)范的標準。針對中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的不同情況，在有條件的鎮(zhèn)辦推廣“村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、區(qū)集中處理”的垃圾收集處理模式，在山區(qū)鎮(zhèn)推廣“村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運處理模式，提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平。各鎮(zhèn)辦事處要嚴格按照“一書兩圖”（垃圾設(shè)施建設(shè)項目實施說明書、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖）要求，編制本轄區(qū)清潔工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)城管局初審?fù)夂?，報區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定通過實施。區(qū)城管局要加強對在建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施項目的監(jiān)管，嚴格按照法定程序和施工標準，把好設(shè)計、招標、施工、監(jiān)理等關(guān)口，確保工程質(zhì)量合格和施工安全。
（二）強化日常環(huán)境衛(wèi)生管理。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制，按標準基本配齊鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村三級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費，夯實執(zhí)法責(zé)任。各級各有關(guān)部門要認真落實“門前四包”責(zé)任制，強化單位、住戶的環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，廣泛開展群眾國衛(wèi)生運動，動員群眾參與衛(wèi)生清掃工作。整合農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目，統(tǒng)籌實施農(nóng)村改水改廁、村莊道路硬化綠化、民居建筑物整飾改造、民居房前屋后平整綠化、農(nóng)村節(jié)能推廣、鎮(zhèn)村污水治理等工作，加強環(huán)境衛(wèi)生健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生意識，建成潔化、硬化、綠化、美化的良好人居環(huán)境。
（三）突出抓好環(huán)境集中整治。各鎮(zhèn)辦事處要以“三線”（公路、河道、鐵路沿線）為重點，加大衛(wèi)生清掃保潔力度，及時清理垃圾，確?！叭€”周邊村組干凈整潔。要大力開展集鎮(zhèn)市容環(huán)境、村容村貌清理整治活動，徹底消除“亂潑亂倒”“亂貼亂畫”“亂擺亂占”“亂搭亂建”等“四亂”現(xiàn)象及公路沿線集鎮(zhèn)、村組、院落的柴草亂放、畜禽亂跑等問題，維護良好的村容、鎮(zhèn)容環(huán)境。加大城鄉(xiāng)集貿(mào)市場整頓力度，取締馬路市場，整治違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，規(guī)范沿街門頭牌匾、戶外廣告等管理，依法拆除亂搭亂建、有礙市容觀瞻的棚罩，確保市容環(huán)境整潔、明亮、美觀。
（四）開展衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。深入開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，到2013年，恒口鎮(zhèn)要達到國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準，張灘、關(guān)廟、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、縣河、流水等鎮(zhèn)要達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標準；各鎮(zhèn)辦事處創(chuàng)建區(qū)級以上衛(wèi)生村總數(shù)要占到轄區(qū)村總數(shù)的30%以上，進一步改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
四、實施步驟
全區(qū)農(nóng)村清潔工程從2011年啟動到2013年結(jié)束，共分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（2011年5月底以前）。各級各部門進行調(diào)查摸底，制訂工作計劃，成立工作機構(gòu)，啟動實施農(nóng)村清潔工程。
（二）組織實施階段（2011年5月至2013年10月）。各級各部門按照方案要求，集中精力、集中時間抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加強日常保潔管理。愛衛(wèi)辦分年度組織檢查考核。
（三）總結(jié)驗收階段（2013年11至12月）。區(qū)上對各鎮(zhèn)辦落實農(nóng)村清潔工程情況進行檢查驗收，查漏補缺，落實整改。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立由區(qū)政府副區(qū)長李珺同志任組長，區(qū)衛(wèi)生、城管、宣傳、人事、編制、財政、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、水利、審計等部門主要負責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)愛衛(wèi)辦，具體負責(zé)全區(qū)農(nóng)村清潔工程的組織實施工作。各鎮(zhèn)辦事處也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，及時制訂工作方案，明確工作責(zé)任，采取有效措施，推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)。各有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，找準工作的突破口和著力點，扎實開展工作，推動農(nóng)村清潔工程在我區(qū)順利實施。
（二）落實工作責(zé)任。全區(qū)農(nóng)村清潔工程由區(qū)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，按照“上下聯(lián)動、部門協(xié)作，條塊結(jié)合、以塊為主”的方式推進。區(qū)衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦要認真做好農(nóng)村清潔工程的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、評比考核等工作；區(qū)財政局要做好項目資金的籌集撥付和監(jiān)管工作；區(qū)城管局要做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、標準制定、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作；各有關(guān)成員單位要從自身職能出發(fā)，加強協(xié)作、密切配合，加大對農(nóng)村清潔工程的項目資金投入和政策支持；各鎮(zhèn)辦事處要多方籌措資金，加強轄區(qū)村（社區(qū)）垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，積極組織開展衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，建立健全環(huán)境衛(wèi)生日常管理機制，提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（三）加大經(jīng)費投入。從2011年起到2013年，區(qū)財政列支1500萬元用于各鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔補助，經(jīng)費按年度考核情況撥付。同時，整合捆綁項目支持農(nóng)村清潔工程。各鎮(zhèn)辦要積極探索籌措農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理資金的新方式、新方法，充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會方面力量參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，多方爭取資金，加大對農(nóng)村清潔工程工作的投入。
（四）完善長效機制。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立市容環(huán)境衛(wèi)生管理所，明確機構(gòu)職責(zé)，合理核定編制，落實市容環(huán)衛(wèi)管理執(zhí)法權(quán)限。二是區(qū)勞動和社會保障部門要將公益性崗位開發(fā)向農(nóng)村傾斜，落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔人員。三是進一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標管理體系，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作實行雙重考核，即對農(nóng)村清潔實行單項考核獎勵，同時將考核結(jié)果納入鎮(zhèn)辦年度目標綜合考核，在各類先進評選中運用。四是建立農(nóng)村清潔工程定期督查和工作通報制度，加大暗訪抽查頻次，促進工作順利落實。
【論文摘要】 城市的形成是商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市發(fā)展的規(guī)模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規(guī)模不同，其各項社會事業(yè)發(fā)展水平也各不相同。環(huán)境衛(wèi)生是城市文明形象的最直接表現(xiàn)。不同城市，環(huán)境衛(wèi)生管理有共性，也有不同的個性問題，經(jīng)過幾年的監(jiān)察管理實踐和認真分析，對城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的主要問題及解決措施進行了研究和探討。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進步相背離。
解決辦法：實行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運處理，各街道和村（居）按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運輸和處理。實行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對垃圾收集點建設(shè)和垃圾容器購置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標準不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法：由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法：對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟等各項社會事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。
解決辦法：垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的，及時增設(shè)垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴執(zhí)法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責(zé)任單位及時清理，直至恢復(fù)原貌。加強對工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，運輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時?？梢?，為了加強對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，各級領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍，對城區(qū)進行日查、周查和月查，并及時提交檢查匯總報告。
解決辦法：環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標準、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報環(huán)衛(wèi)行政主管部門?？己酥羞€根據(jù)工作實際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中，監(jiān)察隊伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動關(guān)系，對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發(fā)，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點加強對不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。
（一）營造聲勢。結(jié)合第十七個愛國衛(wèi)生月主題，加大愛國衛(wèi)生運動宣傳力度，強化輿論監(jiān)督，開展健康教育，著力提升廣大居民的環(huán)境意識和文明意識。
責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化局、團區(qū)委、各街道、工業(yè)集中區(qū)
（二）整治待建在建工地。清除工地內(nèi)渣土、雜物、垃圾、清理盲流、修復(fù)破損圍墻，按規(guī)定實施封閉管理。
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局、各相關(guān)開發(fā)公司
（三）整治河道。清除岸坡暴露垃圾，水面飄浮物。
責(zé)任單位：區(qū)水利局、各相關(guān)街道、工業(yè)集中區(qū)
（四）整治居民區(qū)院落、屋頂樓面。清除背街小巷、小區(qū)院落、車棚、房頂?shù)碾s物和散在垃圾，清理廢舊自行車，做好臨街樓宇等建筑物立面清洗。
責(zé)任單位：區(qū)市容管理局、區(qū)房產(chǎn)局、各街道、工業(yè)集中區(qū)
（五）整治農(nóng)貿(mào)市場。督促市場完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和四害防治措施，強化衛(wèi)生保潔和除四害工作。
責(zé)任單位：區(qū)工商局、區(qū)市容管理局、各街道、工業(yè)集中區(qū)
二、實施步驟版權(quán)所有
（一）組織愛國衛(wèi)生月，開展以宣傳發(fā)動提高市民衛(wèi)生意識為主的統(tǒng)一行動（05年4月上旬）。結(jié)合第十七個愛國衛(wèi)生月主題，區(qū)宣傳、衛(wèi)生、教育、市容等部門，各街道、工業(yè)集中區(qū)、社區(qū)（村）委會以及各行業(yè)主管部門結(jié)合工作實際，充分利用各種宣傳方式，大力宣傳《××市市容管理條例》、《××市愛國衛(wèi)生管理條例》及除害防病等科學(xué)知識，強化廣大群眾的衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，摒棄亂扔亂吐等不良陋習(xí)，樹立遵守社會公德、講究公共衛(wèi)生、愛護環(huán)境設(shè)施的新風(fēng)尚。
（二）組織健康教育，開展以“健康社區(qū)行”為主的統(tǒng)一行動（05月4月）。組織區(qū)愛衛(wèi)會委員部門對本系統(tǒng)、本單位職工上一堂健康教育課；組織開展推廣健康社區(qū)行的健康知識和文明衛(wèi)生理念的社會衛(wèi)生宣傳活動；組織農(nóng)村億萬農(nóng)民健康教育促進行動的宣傳推廣等統(tǒng)一行動。
（三）組織除四害，開展以滅蠅為重點的環(huán)境治理統(tǒng)一行動（05年4月下旬、9月上旬）。按照以環(huán)境治理為主，藥物滅殺為輔的要求，組織轄區(qū)單位、居民小區(qū)落實各責(zé)任范圍內(nèi)的除四害措施，全面治理“四害”孳生地，加強對公共場所、待建工地、農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、居民小區(qū)等處的消殺工作，有效控制四害密度。
（四）組織清潔雨花，開展以清垃圾雜物為主的統(tǒng)一行動（05年4月中旬、9月下旬）。發(fā)動黨政機關(guān)、團體、社會單位的干部、職工、駐區(qū)部隊官兵和廣大市民人人參與、個個動手，全面清除背街小巷、屋頂樓面、居民院落、物業(yè)管理小區(qū)、待建工地、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、河道兩側(cè)、鐵路公路沿線、輕軌沿線、地鐵站臺、城郊結(jié)合部等重點地段的各類垃圾、雜物、油污、招貼和衛(wèi)生死角，疏通溝渠，清理積水，落實街巷、居民小區(qū)、單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任制。
三、主要措施
（一）制定活動方案。各街道辦事處、工業(yè)集中區(qū)、區(qū)愛衛(wèi)會各委員部門要高度重視此次活動，各司其職，各盡其責(zé)，圍繞活動主題，精心組織，周密部署，突出重點，認真實施，做好本系統(tǒng)、本部門、本單位所承擔(dān)的各項愛衛(wèi)工作任務(wù)，扎實開展好各次統(tǒng)一行動。
（二）召開動員會議。各街道辦事處、工業(yè)集中區(qū)、各單位都要召開本轄區(qū)社區(qū)（村）委會、社會各單位動員會，落實工作任務(wù)，做到早部署、早安排，使轄區(qū)各單位真正行動起來。
（三）設(shè)立宣傳咨詢點。充分利用各街道、工業(yè)集中區(qū)、社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳活動主題，派發(fā)宣傳資料，宣傳衛(wèi)生防病知識，開展各具特色的社區(qū)活動。
（四）搞好調(diào)查摸底。全區(qū)各街道、工業(yè)集中區(qū)、各相關(guān)部門、單位對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進行深入調(diào)查，排出轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的熱、難點突出問題；切實解決群眾普遍關(guān)注的老大難問題，研究問題癥結(jié)，落實長效措施。版權(quán)所有
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞加快建設(shè)富麗安康新的總體部署，緊緊圍繞城市管理年活動，積極參與，注重實效，進一步提高城市管理水平，著力推進人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
二、工作目標
通過活動的實施，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾關(guān)心的問題，提升城市形象，為我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、文明城市貢獻力量。
三、主要任務(wù)
（一）加強市貌市政管理
1、加強建筑物風(fēng)貌管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)控制性詳規(guī)、修建詳規(guī)，加強新建房屋朝向、層高、立面、風(fēng)貌等管理，強力整治亂占紅線、亂加層高、亂裝立面、亂拉管線、亂做廣告、亂搭藍頂子、亂塑風(fēng)貌等違法行為。
2、完善城區(qū)道路規(guī)劃。配合交通部門，年內(nèi)完成徐家壩社區(qū)的道路硬化。
3、加強市政綠化的管理。加強對公廁、路燈、綠化等管理。確保市政綠化管理人員到位、責(zé)任落實。
（二）加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理
1、提高清掃保潔質(zhì)量。進一步健全主街主路環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運、考核、督查責(zé)任體系，重點解決早晚臟亂問題。規(guī)范生活垃圾投放、收集、清運時間、地點，著力解決亂投亂放問題，實現(xiàn)主街主路清掃保潔標準化、常態(tài)化。
2、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。完善徐家壩、樂居家園、幸福家園等小區(qū)垃圾收集設(shè)施；增加必要的清掃、清運、沖洗設(shè)施，夯實提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的基礎(chǔ)。
3、逗硬落實門前五包。逗硬實施《縣環(huán)境衛(wèi)生門前五包實施辦法（試行）》，抓好責(zé)任落實、月度考核、督查問責(zé)、評比表彰。開展機關(guān)單位包樓院、包路段環(huán)境衛(wèi)生活動，加強機關(guān)單位公共區(qū)域清掃保潔督查考核。
4、著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。開展全民愛國衛(wèi)生運動，全年不少于兩次。加強病媒生物防治，切實解決“四害”反彈，加大“五小”場所整治力度，加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
5、加強占道經(jīng)營整治。堅持疏堵結(jié)合，標本兼治，加快市場建設(shè)改造，集中解決騎門攤點、以街代市等問題，著力解決徐家壩社區(qū)撐桿搭棚等突出問題。
6、規(guī)范廣告（店招）管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)固定廣告設(shè)置規(guī)劃，堅決取締違規(guī)廣告。動員市民參與監(jiān)督，有效整治“牛皮癬”。
（三）加強交通秩序管理
1、扎實開展交通秩序整治。開展車輛違規(guī)停放整治活動，嚴厲打擊人行道、行車道、消防通道、違法停放車輛行為。加大無證營運機動車輛查處力度；加強農(nóng)村道路運輸?shù)墓芾恚哟笈c交警、運管聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次。
2、加強貨運車輛管理。按照按照交通組織管理規(guī)定，嚴禁貨運車輛在規(guī)定的時間從街道通行。
（四）加強揚塵治理
1、加大工地揚塵監(jiān)管。督促城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)所有建設(shè)工地文明施工、打圍施工、降塵作業(yè)、施工道路硬化，尤其是配合有關(guān)單位對進出棄土場、南威水泥廠的車輛嚴格執(zhí)行運輸覆蓋、車輛沖洗，防止沿街灑落污染物、帶泥上路。
2、加大贓車入城監(jiān)管。發(fā)揮我鎮(zhèn)是車輛入城的南橋頭堡作用，嚴格控制贓車入城鎮(zhèn)。
3、加大道路揚塵監(jiān)管。配合工業(yè)園區(qū)對出入路口全面硬化。加大主街揚塵、市政設(shè)施、園林綠化積塵沖洗頻次，堅持除塵常態(tài)化。
（五）加強市場建設(shè)管理
1、加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理。著力解決（農(nóng)貿(mào)市場）菜市場硬化、設(shè)施不足問題，按照市場功能分區(qū)化、清掃保潔常態(tài)化的要求，加強農(nóng)貿(mào)市場管理，著力解決臟、亂、差的問題。規(guī)范活禽宰殺市場。
2、加強汽修汽配市場管理。引導(dǎo)汽修汽配汽修企業(yè)入城入園，解決占用人行道修車的突出問題。嚴禁在公路兩側(cè)建控區(qū)設(shè)置汽修汽配點。
3、加強廢舊品市場管理。規(guī)范廢舊物品經(jīng)營企業(yè)收購、堆放、整理、運輸?shù)冉?jīng)營行為，不得影響市容、不得污染環(huán)境。
（六）加強城區(qū)污染治理
1、加快完善排污設(shè)施。積極配合有關(guān)單位，加快污水廠建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工。
2、保護河道生態(tài)環(huán)境。開展截污降污、垃圾清理、河道綠化為主的生態(tài)環(huán)境治理，積極配合取締轄區(qū)違法違規(guī)設(shè)置的采砂場、砂石加工場。
3、加強畜禽養(yǎng)殖管理。嚴格落實城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，控制污染源。
（七）進一步加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理
1、加強背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推廣南磷路社區(qū)等先進經(jīng)驗，進一步完善清掃、保潔、清運、督查工作體系和隊伍建設(shè)，確保鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。
2、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。指導(dǎo)和推動以小區(qū)依法成立業(yè)主委員會，制定行之有效的物業(yè)管理公約。會同住建、城管部門，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，積極探索解決物業(yè)費收取難、物業(yè)服務(wù)不到位的有效辦法，創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)。
3、發(fā)揮社區(qū)自主管理作用。切實抓好《縣老舊小區(qū)院容院貌環(huán)境衛(wèi)生自主管理辦法（試行）》的實施。扎實做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生門前五包責(zé)任制的落實。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）包院戶環(huán)境衛(wèi)生活動。
4、加強文明養(yǎng)成教育。推廣南磷路社區(qū)的先進經(jīng)驗，利用市民學(xué)校、居民大會、文化宣傳等陣地，加強市民文明養(yǎng)成的常態(tài)教育。扎實開展“爭當文明市民”活動，樹立一批具有示范作用的先進典型。完善文明勸導(dǎo)、文明監(jiān)管、社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)。
（八）進一步提升市民文明素質(zhì)
1、深入開展爭當文明市民活動。扎實開展以文明新風(fēng)進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭為主要內(nèi)容的爭當文明市民活動，把爭當文明干部、文明師生、文明天使、文明工人、文明市民、文明家庭活動推向深入。對評選出文明市民給予表彰。
2、著力抓好文明養(yǎng)成教育。繼續(xù)開展道德大講堂等集中宣傳教育活動。抓好機關(guān)、單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)文明養(yǎng)成經(jīng)常性教育。組織開展常態(tài)性的志愿者服務(wù)活動，為提高市民文明素質(zhì)作出表率。
3、切實鞏固創(chuàng)文成果。以提高人的文明素質(zhì)為核心，深入開展文明單位創(chuàng)建，著力提高創(chuàng)建質(zhì)量。深入推進文明城市細胞工程建設(shè)，打造一批具有引導(dǎo)作用的基層示范單位。
四、保障措施
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長同志任組長，負責(zé)對城市管理年活動的組織、協(xié)調(diào)、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，相關(guān)部門主任負責(zé)人任辦公室副主任，切實抓好相關(guān)工作的落實。
