發(fā)布時(shí)間：2023-10-02 08:56:41
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類型。根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合汛期氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2009年地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在3—9月，區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率略高于去年，臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率與去年持平。春、梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為高陡邊坡崩塌及滑坡。臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺(tái)風(fēng)降雨開始時(shí)至臺(tái)風(fēng)過后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為山區(qū)滑坡、崩塌、小流域泥石流。
（二）重點(diǎn)防治對(duì)象。雙橋、太真、上方、黃壇口、湖南、大洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期降雨強(qiáng)度大，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患眾多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)防治對(duì)象是：大中型水庫(kù)岸坡、新建新修簡(jiǎn)易公路沿線、山區(qū)中小學(xué)、閉坑礦山的采空區(qū)及棄渣堆放點(diǎn)、旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處、開挖強(qiáng)度較大的民房及穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。
全區(qū)需重點(diǎn)做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共7處：
1、列入市級(jí)以上重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流和上方鎮(zhèn)界頭村后山滑坡隱患防治點(diǎn)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立防災(zāi)明白墻，并根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》及防治現(xiàn)狀確定年度防治任務(wù)、目標(biāo)，編制防災(zāi)預(yù)案，交區(qū)國(guó)土局備案。
2、列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點(diǎn)5處，即黃壇口鄉(xiāng)黃泥嶺村桃源滑坡隱患、上方鎮(zhèn)姐妹山滑坡隱患、上方鎮(zhèn)大坪地村石灰石礦棄渣堆泥石流隱患、杜澤鎮(zhèn)廟前枧頭塢村泥石流隱患、雙橋鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患。上述地質(zhì)災(zāi)害（隱患）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點(diǎn)編制具體的防災(zāi)方案，并認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止20*年底，我區(qū)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)47處。其中滑坡13處，占28%；崩塌13處，占28%；泥石流19處，占40%；地面塌陷2處，占4%。地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員419戶1736人，財(cái)產(chǎn)5599萬元。滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患主要分布在低山、丘陵區(qū)，由于殘坡積物相對(duì)較厚，修路、建房削坡、礦山開采、開墾種植等人類工程活動(dòng)較多，破壞了山坡的平衡狀態(tài)，易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。巖溶地面塌陷隱患主要分布在覆蓋型巖溶比較發(fā)育的上方鎮(zhèn)，冒頂?shù)孛嫠蓦[患主要分布于石煤、方解石等坑采礦山較多的上方、峽川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)
（一）擬訂和實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)防治對(duì)象，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報(bào)區(qū)國(guó)土局備案。要認(rèn)真分析本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，特別注意自然因素和各類工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布范圍、發(fā)生時(shí)間等規(guī)律，制定有針對(duì)性的防范措施。要進(jìn)一步明確并落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，特別要根據(jù)農(nóng)村基層干部調(diào)整變動(dòng)情況，及時(shí)明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員，并加強(qiáng)對(duì)新增人員的培訓(xùn)。汛前要組織一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查，重點(diǎn)檢查人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)、交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、及山地斜坡地帶、河流兩側(cè)邊坡、庫(kù)岸、礦山采空區(qū)及等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，及時(shí)排除隱患。
（二）完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充抗臺(tái)風(fēng)及暴雪低溫氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害防御的應(yīng)急管理內(nèi)容，并注意避災(zāi)地點(diǎn)安全性的評(píng)估，確保預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施中的有效性。要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合汛期防洪，建立、健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援隊(duì)伍，設(shè)立安置區(qū)，并配置必要的應(yīng)急裝備，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
（三）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作。小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治，對(duì)保障我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的，要在汛期前編制完成防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測(cè)人員，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)及工程治理工作時(shí)，也要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，優(yōu)先安排項(xiàng)目和資金，切實(shí)保證受威脅區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理、搬遷避讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查與治理、搬遷避讓。規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大，危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理；對(duì)經(jīng)勘查比選后認(rèn)定，防治必要性迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)不合理、自然環(huán)境條件差、不適宜人居的災(zāi)害點(diǎn)，則實(shí)施搬遷避讓；對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，主要用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)措施來監(jiān)測(cè)災(zāi)體的地表位移，通過預(yù)警預(yù)報(bào)、臨時(shí)避險(xiǎn)等方式擺脫地質(zhì)災(zāi)害威脅。通過勘查治理、搬遷避險(xiǎn)和預(yù)警預(yù)報(bào)項(xiàng)目的開展，最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅，保證當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。
（五）加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)上方、灰坪、太真區(qū)域是*市三大石灰石集中開采區(qū)之一，有關(guān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，加大礦山地質(zhì)災(zāi)害防治力度。對(duì)廢棄礦山，應(yīng)進(jìn)行削坡、復(fù)墾還綠，消除隱患；對(duì)生產(chǎn)礦山，應(yīng)結(jié)合礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要求，邊開采、邊治理、邊復(fù)綠；對(duì)待采、待批礦山，要按照開采利用方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求，嚴(yán)格管理、規(guī)范采礦行為。
（六）強(qiáng)化工程建設(shè)與運(yùn)行的地質(zhì)災(zāi)害防治。凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)、新建礦山、移民遷建、旅游開發(fā)等，以及在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估成果的監(jiān)督檢查。要定期或不定期地對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果和評(píng)估報(bào)告中提出的地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查或監(jiān)督檢查。對(duì)防治措施落實(shí)不到位，“三同時(shí)”制度執(zhí)行不徹底的建設(shè)工程，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，遲遲不整改的，要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》加以處罰。
（七）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門在舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為保證農(nóng)民建房能選擇一個(gè)安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)擬建房的農(nóng)民宅基地，國(guó)土部門委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行逐戶調(diào)查，填寫評(píng)估表，按用地批次合成一個(gè)評(píng)估報(bào)告，統(tǒng)一報(bào)批。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防范措施。
（八）抓好交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。我區(qū)部分交通及水利工程沿線、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)，存在一些地質(zhì)災(zāi)害隱患。在進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，編制防災(zāi)預(yù)案，對(duì)存在較大地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，要提出治理方案，進(jìn)行工程治理。
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)國(guó)土部門。
1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。
2、加強(qiáng)年度防治方案落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格汛期值班制度，堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。
3、對(duì)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模和造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。認(rèn)真配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查因地質(zhì)災(zāi)害沖毀、淤積的耕地情況，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實(shí)重新建房用地。
5、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的管理，對(duì)防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
（二）區(qū)水利部門。加大水利建設(shè)工程項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行水利建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)有人員居住的大中型水庫(kù)岸坡，要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，劃分易發(fā)地段，落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查責(zé)任。汛期之前，對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫(kù)、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時(shí)搶修被毀水利工程。
（三）區(qū)交通部門。加大交通建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。對(duì)易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行交通建設(shè)工程的，督促業(yè)主單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)邊坡未治理的交通沿線，要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查責(zé)任。對(duì)因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，督促業(yè)主單位，及時(shí)治理，消除隱患。汛期加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患較多公路沿線巡查。
（四）區(qū)教育部門。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué)，須編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建的，督促業(yè)主單位進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。汛期加強(qiáng)山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。
（五）區(qū)旅游部門。加大風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)重要風(fēng)景名勝區(qū)，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的，須督促業(yè)主單位按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。汛期加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。
（六）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)未進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目，不予審批。對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
（七）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門。認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅(jiān)決退耕還林、封山育林，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田應(yīng)改為旱地，滑坡體上嚴(yán)禁全墾造林。
（八）區(qū)財(cái)政部門。落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。
五、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策和措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治作為重要日常工作，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并把地質(zhì)災(zāi)害防治列入年度工作責(zé)任制考核目標(biāo)。凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，同時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在村成立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)小組。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門防災(zāi)工作責(zé)任制等制度和措施落實(shí)情況的檢查和督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)抓好整改落實(shí)。有關(guān)部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的落實(shí)。
一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求
全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，結(jié)合《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，規(guī)范管理，主動(dòng)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程，進(jìn)一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務(wù)跨越發(fā)展的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作
1、認(rèn)真編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，于月底前編制完成《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)縣國(guó)土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。
2、及時(shí)修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案和村（居）群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)工作實(shí)際，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》（政辦〔2007〕62號(hào)）的要求，在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。對(duì)新增的和險(xiǎn)情發(fā)生變化的隱患點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)修訂、完善村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕紝?shí)施，同時(shí)報(bào)縣國(guó)土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案?！度罕娹D(zhuǎn)移預(yù)案》的防御范圍包括：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)。
3、搞好基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全面總結(jié)去年防災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際，制訂、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組建并演練好以村級(jí)國(guó)土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)，配置好專業(yè)監(jiān)測(cè)儀器，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。應(yīng)急分隊(duì)的主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識(shí)宣傳、隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告，組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行一次“回頭看”，“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；查清原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加劇；查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位；查清災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定，若變化應(yīng)及時(shí)將名單和聯(lián)系電話上報(bào)縣國(guó)土資源局備案，為年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測(cè)群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；查清監(jiān)測(cè)工具是否齊全，通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用；查清災(zāi)害點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置完畢。同時(shí)，要利用檢查、巡查的機(jī)會(huì)，對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員和受威脅群眾進(jìn)行識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的講解，對(duì)汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一記錄，并落實(shí)整改好。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測(cè)和巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情，立即組織人員轉(zhuǎn)移，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)做好《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作，使各責(zé)任人了解災(zāi)情、明確任務(wù)、監(jiān)測(cè)到位、負(fù)起責(zé)任。
5、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報(bào)告等制度，在汛期要實(shí)行24小時(shí)電話值班；若逢臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須及時(shí)報(bào)告縣總值班室、防汛辦和縣國(guó)土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報(bào)告及時(shí)。
6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及處置。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為3—5級(jí)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)出《地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)通知書》，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)、巡查和防范，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，要及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨過后，在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回遷。
7、及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求，要求國(guó)土資源所認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護(hù)，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息，第一時(shí)間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情的文字和影像資料。
8、繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號(hào)文件精神，對(duì)能夠采取工程治理措施消除隱患的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、編制項(xiàng)目建議書和治理方案，經(jīng)縣國(guó)土資源局審核后，報(bào)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
一、總則
（一）地質(zhì)災(zāi)害是指因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
（二）地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度劃分為四個(gè)等級(jí)：
特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；
大型：因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的；
中型：因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的；
小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
（三）處置突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
1、縣政府成立縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府，同時(shí)報(bào)省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、大型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省、市有關(guān)部門會(huì)同縣人民政府開展應(yīng)急處置工作。
3、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)告省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極爭(zhēng)取省、市有關(guān)部門的支持、配合。
4、小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，同時(shí)及時(shí)報(bào)縣有關(guān)部門給予必要的支持、配合。
二、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）成立*縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部
總指揮：*
1、*縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（即應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室）
縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*縣國(guó)土資源局，*同志任辦公室主任，*同志任辦公室副主任。
2、搶、排險(xiǎn)隊(duì)，*同志兼任搶排險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
3、治安保衛(wèi)隊(duì)，*同志兼任治安保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
4、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，*同志兼任醫(yī)療救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
5、后勤保障隊(duì)，*同志兼任后勤保障隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：建立健全處置地質(zhì)災(zāi)害工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；在省、市處置地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，調(diào)集有關(guān)部門和搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展搶險(xiǎn)救助工作；在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的處置工作，幫助協(xié)調(diào)解決小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重要問題；組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定界定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；督促、檢查突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。
（二）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；根據(jù)處置工作需要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1、縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度；地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，按有關(guān)規(guī)定向縣政府和省、市國(guó)土資源部門報(bào)告災(zāi)害災(zāi)情信息；會(huì)同縣有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作；組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定向縣政府和省、市國(guó)土資源部門報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置結(jié)果。
2、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)、撥付縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)及地質(zhì)災(zāi)害治理工程的資金。
3、縣交通局：負(fù)責(zé)搶修因?yàn)?zāi)損壞的交通公路設(shè)施，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要路線的暢通；在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的標(biāo)志，警示過往車輛和行人；做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
4、縣水務(wù)局：組織和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站對(duì)水庫(kù)四周、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、救助工作；組織災(zāi)區(qū)供水設(shè)施的恢復(fù)、保障災(zāi)區(qū)供水；及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣國(guó)土資源局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)降雨信息、汛情動(dòng)態(tài)。
5、縣建設(shè)局：組織對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的建筑物或建筑工程進(jìn)行危房檢查,指導(dǎo)群眾安全轉(zhuǎn)移；供氣部門加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施的防護(hù)和巡查；組織當(dāng)?shù)負(fù)屝抟驗(yàn)?zāi)受損的市政公用設(shè)施，盡快恢復(fù)直接影響人民群眾生活的工程設(shè)施。
6、縣民政局：及時(shí)掌握各地災(zāi)民安置動(dòng)態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活。及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。
7、縣衛(wèi)生局：組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品，及時(shí)赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作；及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)民醫(yī)療和防疫情況。
8、縣*局：負(fù)責(zé)做好社會(huì)治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。
9、縣氣象局：收集有關(guān)氣象信息，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)；分析、預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)未來12小時(shí)降雨和天氣狀況，每1至3小時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)，并及時(shí)在縣廣播、有線電視臺(tái)預(yù)報(bào)。
10、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保證地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間的通信暢通，保障通信人員和設(shè)施安全。
11、縣電力局：組織人員對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行電力搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，全力保障災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)工程、市政設(shè)施、軍事等重要用戶的電力供應(yīng)；及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部報(bào)告電力供應(yīng)和搶險(xiǎn)情況。
12、縣武警中隊(duì)：參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急情況處置的會(huì)商，并按會(huì)商要求組織所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)、救助工作；及時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通報(bào)部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
13、其他有關(guān)部門：按照各自工作職責(zé)，參與搶險(xiǎn)、救助工作。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集搶險(xiǎn)的應(yīng)急人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以根據(jù)需要由交通管理部門在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
三、組建、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員
*縣國(guó)土資源局組建縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)隊(duì)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)副指揮由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，對(duì)人員要登記造冊(cè)、編成班組，報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源部門要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要在省、市國(guó)土資源部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，逐步建成與全縣防汛網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，形成縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)四級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)傳遞地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、氣象資料和汛情信息。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害緊急情況或險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即摸清情況，并向縣政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告，對(duì)屬于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害緊急情況的，在向縣政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)越級(jí)直接報(bào)告省、市人民政府和省、市國(guó)土資源部門。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國(guó)土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、基層群眾自治組織要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌，并及時(shí)向縣政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告。
（四）縣國(guó)土資源局要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的聯(lián)系，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)氣象、汛情和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等信息?？h氣象主管部門暴雨警報(bào)或地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國(guó)土資源局要立即將降雨信息和防災(zāi)要求通知到各村，由村及時(shí)組織通知到重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（五）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或國(guó)土資源部門報(bào)告。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
（六）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急處置工作
（一）特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的處置
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣政府和國(guó)土資源局報(bào)告，同時(shí)越級(jí)上報(bào)省、市人民政府和省、市國(guó)土資源部門，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束?？h政府接到災(zāi)情報(bào)告后，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展施救工作，控制地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)要立即向省、市人民政府和省、市國(guó)土資源部門報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害情況。
縣政府在省、市地質(zhì)災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與省、市國(guó)土資源局等有關(guān)部門共同組成應(yīng)急處置指揮部，組織開展各項(xiàng)搶險(xiǎn)救助等工作，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和調(diào)查處置結(jié)果向省、市人民政府報(bào)告，并要根據(jù)有關(guān)要求上報(bào)國(guó)土資源部。
（二）中型地質(zhì)災(zāi)害的處置
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并立即將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。
縣政府接到災(zāi)情報(bào)告后，要組織縣國(guó)土資源等有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急處置工作，同時(shí)立即將地質(zhì)災(zāi)害情況向省、市人民政府和省、市國(guó)土資源部門報(bào)告，爭(zhēng)取省、市有關(guān)部門的支持、配合?？h政府應(yīng)及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)省、市人民政府和省、市國(guó)土資源部門。
（三）小型地質(zhì)災(zāi)害的處置
小型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，判定地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等，并在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束?？h政府接到災(zāi)情報(bào)告后，要組織縣國(guó)土資源等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織開展應(yīng)急處置工作。要及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)省、市人民政府和省、市國(guó)土資源部門。同時(shí)，視情況對(duì)地質(zhì)災(zāi)害處置工作給予必要的支持、配合；處置工作結(jié)束后，及時(shí)將調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市人民政府和省、市國(guó)土資源部門。
六、善后處置工作
（一）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害防治和處理善后工作。民政等相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作情況。
（二）國(guó)土資源部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)市、縣政府和市國(guó)土資源局。
（三）因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
（四）對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，不服從指揮調(diào)度，不認(rèn)真履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定及重點(diǎn)工作分工方案的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)[2012]20號(hào)）精神，切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)《山西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《武鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)武鄉(xiāng)縣2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（武政辦發(fā)[2012]47號(hào)），為提前做好我縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步細(xì)化和明確各自職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、工作職責(zé)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作，切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各村成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)做好煤礦采空區(qū)造成的地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí)及時(shí)報(bào)告縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組。
（二）縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系，及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息。
（三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的投入，將基礎(chǔ)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，并做好經(jīng)費(fèi)和?？钯Y金使用的監(jiān)督管理工作。
（四）公安部門負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善處置各類治安事件，維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)秩序，做好交通疏導(dǎo)，保障地災(zāi)應(yīng)急處理人員、車輛迅速抵達(dá)災(zāi)害地區(qū)。
（五）建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御地質(zhì)災(zāi)害檢查，并組織受災(zāi)人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。
（六）氣象部門負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)的制作和統(tǒng)一，及時(shí)提供氣象服務(wù)信息，同時(shí)強(qiáng)調(diào)防治崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的警示性語句。
（七）水利部門負(fù)責(zé)做好河道兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排查，對(duì)堆積物及時(shí)清理，排除危險(xiǎn)。對(duì)主要水庫(kù)壩體加強(qiáng)監(jiān)控。
（八）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)技術(shù)條件監(jiān)管，對(duì)較復(fù)雜地質(zhì)條件礦井要監(jiān)管到位，特別是地面裂縫與井底有溝通的礦井，要求及時(shí)停止，排除治理，避免重大災(zāi)害發(fā)生。
（九）交通部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村公路兩側(cè)切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質(zhì)災(zāi)害的治理，并在重要隱患點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)志。
（十）公路部門負(fù)責(zé)南沁線、榆黃線、208國(guó)道武鄉(xiāng)段兩側(cè)切坡造成的崩塌、滑坡、危巖體等地質(zhì)災(zāi)害治理，及時(shí)采取防治措施，確保安全，并在重要隱患點(diǎn)設(shè)立警示標(biāo)志。
（十一）旅游部門負(fù)責(zé)旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除。
（十二）教育部門負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)校舍、教學(xué)樓等公共設(shè)施周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情即時(shí)組織師生安全撤離并及時(shí)上報(bào)。
其它有關(guān)部門在防治地質(zhì)災(zāi)害工作中要積極配合，做好地質(zhì)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)免遭或最大限度減輕災(zāi)害損失。
二、有關(guān)要求
各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各大型礦山企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，真正把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入政府和單位的績(jī)效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本區(qū)域、本部門、本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，要確保防治責(zé)任和措施逐級(jí)落到實(shí)處。
2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施方案
為切實(shí)做好我縣xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《x省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。
一、基本原則
地質(zhì)災(zāi)害防治，堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
二、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布
我縣屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害的類型主要是泥石流、滑坡、崩塌等，造成地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的主要因素：一是農(nóng)民依山削坡建房，造成屋后不穩(wěn)定陡壁（巖）體；二是劈山修路形成的不穩(wěn)定邊坡；三是水庫(kù)沿線不穩(wěn)定邊坡；四是不規(guī)范采礦形成的高危巖體；五是山洪形成的泥石流及其他因素誘發(fā)的其他地質(zhì)災(zāi)害；六是易地扶貧搬遷移民安置點(diǎn)選址區(qū)內(nèi)依山而建削坡建房可能引發(fā)災(zāi)害的不穩(wěn)定因素。
xxxx年下半年，縣國(guó)土資源部門會(huì)同x省環(huán)境總站和x省第四地質(zhì)大隊(duì)環(huán)境保護(hù)站的地質(zhì)專家對(duì)全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)詳查，全縣共有xx處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中：滑坡xx處、泥石流x處、崩塌x處、不穩(wěn)定斜坡x處），分布在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村；我縣已完成易地扶貧點(diǎn)搬遷xx處，排查出有不穩(wěn)定因素的移民安置點(diǎn)xx個(gè)，分布在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)村。重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的具體分布是：
（一）x鎮(zhèn)x村仰山殿斜坡。該滑坡體縱長(zhǎng)xxx-xxxm，寬xxxm，滑體厚xx-xxm，表層為第四系殘坡積粉質(zhì)粘土夾碎石，下部為志留系新灘組強(qiáng)風(fēng)化粉砂巖，若遇暴雨，斜坡很可能失穩(wěn)，出現(xiàn)大規(guī)模滑坡，直接威脅坡腳居民樓xx戶xx人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）x鎮(zhèn)x村x嶺崩塌。xxxx年、xxxx年曾發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。如遇暴雨沖刷，大面積不穩(wěn)定危巖體仍有崩塌的可能，山下居民雖已整體搬遷，隱患仍然存在。
（三）x鄉(xiāng)x村x坑滑坡。該坡體有二處長(zhǎng)xxm、寬x.xm、深約xm和長(zhǎng)xxm、寬x.xm、深約xm的裂縫，如遇山洪沖擊，坡體可能滑塌，直接威脅山下xx人生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、重點(diǎn)防范期
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，xxxx年我縣汛期形勢(shì)較為嚴(yán)竣，“坨子雨”集中。我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要跟降雨有關(guān)，持續(xù)特大暴雨會(huì)引發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。汛期（x-xx月）是我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和重點(diǎn)防范期。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，共同參與，形成齊抓共管的良好氛圍。對(duì)照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和x政辦電〔xxxx〕xx號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，分解任務(wù)：縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)交通沿線因工程建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)治理；縣氣象部門要加強(qiáng)雨情監(jiān)測(cè)，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）工作；縣旅游部門負(fù)責(zé)旅游景（區(qū)）點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作；縣水利部門負(fù)責(zé)做好水庫(kù)管理區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的監(jiān)督檢查；縣住建部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)在建工程施工和房前屋后的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；縣國(guó)土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，督促地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
縣位于省東南部。全縣面積3726.5平方公里，人口25.5萬，耕地41.3萬畝。區(qū)域內(nèi)屬于大陸季風(fēng)性半濕潤(rùn)氣候，年平均降雨840毫米，徑流深400毫米。全年降雨的70％集中在月份，尤其月下旬至月上旬的臺(tái)風(fēng)，大多帶來大暴雨天氣，氣象、地形、地貌等綜合因素作用下，徑流很快形成，導(dǎo)致山洪爆發(fā)，易發(fā)生山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，從而引發(fā)次生災(zāi)害。
縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)多集中于沿山公路沿線、重點(diǎn)蓄水工程控制區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域、采礦區(qū)等。縣在年和年曾汛期大量降水而誘發(fā)并造成71人遇難的兩起重大地質(zhì)災(zāi)害。年月間，因強(qiáng)降雨而誘發(fā)的洪水、泥石流、滑坡、崩塌，造成36549間房屋被毀，鐵路及全縣21條鄉(xiāng)級(jí)公路被毀，交通全線中斷，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6934萬元。年，因強(qiáng)降雨，銅礦發(fā)生泥石流，沖毀樓房一間，沖毀道路1000多米，造成經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。因此，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，堅(jiān)持從預(yù)防入手，層層落實(shí)責(zé)任，確保人民財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治地區(qū)
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有時(shí)段性、地域性和突發(fā)性，同降雨、地下水、地質(zhì)條件及采礦活動(dòng)等因素密切相關(guān)。汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，連綿細(xì)雨易于誘發(fā)崩塌、滑坡；暴雨或連續(xù)降雨易于誘發(fā)泥石流。
（一）山體滑坡、崩塌的重點(diǎn)地區(qū)為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天開采礦石場(chǎng)；銅鎳礦開采崩落區(qū)。
（二）泥石流重點(diǎn)地區(qū)流經(jīng)快大鎮(zhèn)流經(jīng)大安鎮(zhèn)的河，通快一級(jí)路彎彎川段。
（三）礦區(qū)地面塌陷重點(diǎn)地區(qū)：鄉(xiāng)煤礦區(qū)、鐵礦塌陷區(qū)。
（四）礦山尾礦壩重點(diǎn)區(qū)為 公司岔、尾礦壩， 尾礦壩， 礦尾礦壩， 鐵礦尾礦壩， 礦業(yè)尾礦壩、尾礦堆。
（五）廢渣堆放場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)各礦山的廢石堆、盜采礦石點(diǎn)形成的廢石堆、縣化工總司廢渣堆放場(chǎng)，這些是產(chǎn)生泥石流的重要物質(zhì)來源。
（六）重點(diǎn)村屯縣哈各水庫(kù)和礦山尾礦壩下的村屯居民。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高認(rèn)識(shí)，將防治地質(zhì)災(zāi)害工作擺到重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)中，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入主要職責(zé)，明確分工及責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)易發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行一次全面排查，將工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)到單位、分解到人；指導(dǎo)災(zāi)害易發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（屯）學(xué)校以及廠礦、企業(yè)等具體的災(zāi)害防御和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案，明確防汛救災(zāi)工作的責(zé)任人和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置路線、地點(diǎn)；對(duì)所轄機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中小學(xué)校舍、居民區(qū)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的要立即轉(zhuǎn)移疏散等措施，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？h地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃”工作已經(jīng)全面完成，并對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及礦山企業(yè)的相關(guān)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行徹底清查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、人員，各相關(guān)部門人員已進(jìn)行培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)建立以主要領(lǐng)導(dǎo)和受訓(xùn)人員為主的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）堅(jiān)持“以防為主，避讓和治理相結(jié)合”原則
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主，避讓和治理相結(jié)合的原則。對(duì)威脅城鎮(zhèn)或重大工程、風(fēng)景名勝區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)防的同時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行工程治理；農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)以監(jiān)測(cè)預(yù)防和居民搬遷避讓為主，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)部門要組織力量指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯搞好群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，對(duì)已掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)都應(yīng)安排監(jiān)測(cè)責(zé)任人，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的明白卡”發(fā)放到受威脅的村民手中，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力，最大限度的減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
（三）加強(qiáng)合作，開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)（警）
按照《國(guó)土資源部和中國(guó)氣象局關(guān)于聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的通知》要求，及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，對(duì)所轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度和影響程度作出預(yù)警，使政府有關(guān)部門更有針對(duì)性地組織和布署防災(zāi)工作。
（四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本單位、本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)，認(rèn)真編制防災(zāi)預(yù)案，汛期組織相關(guān)部門人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作和重點(diǎn)地段的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行一次檢查，對(duì)重點(diǎn)地段危險(xiǎn)性作出判斷，劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，制定應(yīng)急防范措施，組建一支“召之即來，來之能戰(zhàn)”搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并配備必要的運(yùn)輸車輛和搶險(xiǎn)設(shè)備，并把防災(zāi)任務(wù)落實(shí)到基層單位、村屯和責(zé)任人。
2.加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。認(rèn)真執(zhí)行專業(yè)部門與群眾預(yù)防相結(jié)合的群測(cè)群防”網(wǎng)絡(luò)。要在汛期之前將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅的群眾手中（明白卡一式三份，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，受災(zāi)害威脅群眾一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府留存一份，報(bào)國(guó)土資源局一份）
3.嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)害快報(bào)制度。汛期到來以前，礦山企業(yè)要制定切實(shí)可行的安全度汛方案，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，暴雨天氣組織人員巡查值班，加強(qiáng)防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，按規(guī)定立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，也可越級(jí)上報(bào)。接到報(bào)告后組織力量及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取必要應(yīng)急措施。
一、2014年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
我區(qū)系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街許多地方起伏較大，巖層穩(wěn)定性較差，易發(fā)生山體滑坡和危石崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，就其誘發(fā)因素多為降雨量集中、持久或人為活動(dòng)不當(dāng)。根據(jù)氣象部門2014年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)：我區(qū)2014年總降水量比2012年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右；汛期旱澇交錯(cuò)，有中等強(qiáng)度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨時(shí)間為5—9月，預(yù)計(jì)5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個(gè)月為我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生時(shí)段。
二、2014年地質(zhì)災(zāi)害防御重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)防御區(qū)域
1.黃桷坡斷裂帶：
2.河谷岸邊陡坡帶：
3.巖層穩(wěn)定差易滑坡地帶：
（二）重點(diǎn)防災(zāi)點(diǎn)
2014年汛前地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)排查出的36個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
（三）重點(diǎn)防御時(shí)間
1.春、秋綿雨期。綿雨季節(jié)，雨水長(zhǎng)期浸潤(rùn)巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。
2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發(fā)，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。
三、2014年地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防范工作，區(qū)政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)國(guó)土資源局），辦公室主任由鐘向林同志兼任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)相關(guān)部門要成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治人員，構(gòu)筑區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，使防災(zāi)工作真正落到實(shí)處。
1.區(qū)發(fā)改局
（1）負(fù)責(zé)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
（2）對(duì)選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告未包括地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。
2.區(qū)教育局
（1）組織排查學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，并對(duì)威脅學(xué)校安全的地質(zhì)（隱患）點(diǎn)落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
（2）負(fù)責(zé)督促各學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的治理工作，普及中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)。
3.區(qū)財(cái)政局
（1）負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定額度的專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害群防網(wǎng)絡(luò)體系的建立和維護(hù)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、勘查設(shè)計(jì)和工程治理等。
（2）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局
（1）負(fù)責(zé)對(duì)因建設(shè)而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進(jìn)行監(jiān)督管理。
（2）組織開展因工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的排查、監(jiān)測(cè)。
（3）制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)組織開展相關(guān)治理工程竣工驗(yàn)收工作。
（4）指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)房屋開發(fā)、建設(shè)單位在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（5）評(píng)估、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的危房情況。
5.區(qū)交通運(yùn)輸局
（1）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理；負(fù)責(zé)全區(qū)縣道及以上公路沿線及兩側(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患的治理，落實(shí)險(xiǎn)情排查、巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施，檢查與維護(hù)危險(xiǎn)路段安全標(biāo)志，督促公路部門有關(guān)單位加強(qiáng)巡查排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。
（2）督促因公路建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
6.區(qū)水務(wù)局
（1）及時(shí)向區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源等有關(guān)部門提供汛情、水情、雨情等實(shí)時(shí)信息，并向公眾提供相關(guān)信息。
（2）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查；負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)周邊、水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查，發(fā)現(xiàn)隱患或險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)落實(shí)監(jiān)測(cè)、巡查，并采取有效防范措施。
（3）組織本行業(yè)本部門地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理。督促因水利工程施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，督促業(yè)主落實(shí)險(xiǎn)情巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)等安全防范責(zé)任人和措施。
7.區(qū)安監(jiān)局
督促礦山企業(yè)安全開采、科學(xué)堆放尾礦，防止發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，落實(shí)安全防范責(zé)任人和措施。
8.區(qū)國(guó)土資源局
（1）負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
（2）組織編寫區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
（3）組織相關(guān)部門在汛期期間進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督做好汛期內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警工作。
（4）對(duì)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害（包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害）組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。
（5）組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。
（6）指導(dǎo)群測(cè)群防，組織監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)，核準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓，界定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任。
9.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,健全鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、組三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)防治責(zé)任。
（2）組織基層群眾及相關(guān)單位認(rèn)真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監(jiān)測(cè)管理工作，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)要及時(shí)設(shè)立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現(xiàn)異常情況立即按速報(bào)制度規(guī)定程序上報(bào)，并迅速撤離可能遭受災(zāi)害的人員和重要物資。
（3）負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)已確認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的單獨(dú)防災(zāi)預(yù)案，并安排專人定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)記錄，按時(shí)報(bào)告。同時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾手中。由監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳避險(xiǎn)常識(shí)，告之報(bào)警信號(hào)、受災(zāi)時(shí)撤離路線、疏散順序和避險(xiǎn)安置點(diǎn)，并向當(dāng)?shù)厝罕姽尽?/p>
（4）臨災(zāi)時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，組織做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、救助的部署和協(xié)調(diào)工作，組織受災(zāi)群眾的避險(xiǎn)安置和搬遷工作。
（5）負(fù)責(zé)治理轄區(qū)內(nèi)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害。
（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情、隱患點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。
（7）組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。
10.其它各有關(guān)部門：
（1）按照各自職責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（2）服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
（3）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者險(xiǎn)情時(shí)，各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急工作。
（二）強(qiáng)化措施，確保安全
1.“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”是地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，編制完善本轄區(qū)、本部門的防災(zāi)預(yù)案，建立汛期24小時(shí)值班制度，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情速報(bào)制度。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把全縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工作作為幫助地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾脫貧致富、根除地質(zhì)災(zāi)害隱患、改善生產(chǎn)生活條件的一件大事，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，層層負(fù)責(zé)，通過搬遷避讓和工程治理有計(jì)劃有步驟地抓緊抓好。
重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理工作遵循避讓為主、避讓與治理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、集中與分散安置相結(jié)合，明確責(zé)任、群眾自籌為主與省、市、縣補(bǔ)助相結(jié)合籌措防治資金的原則，積極穩(wěn)妥、全面規(guī)劃與開展試點(diǎn)相結(jié)合的原則開展。
由于我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進(jìn)過程中，要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，選擇危險(xiǎn)程度高、威脅人口多的災(zāi)害點(diǎn)作為先行避讓搬遷或治理工作的重點(diǎn)。同時(shí)要把搬遷避讓與山區(qū)扶貧、移民建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，因地制宜，采取就近安置、異地安置、鼓勵(lì)投親靠友等有效方式幫助群眾逐步脫離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。
二、目標(biāo)任務(wù)
至20*年底，完成全縣轄區(qū)內(nèi)省政府確定的21個(gè)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理任務(wù)。分月份目標(biāo)任務(wù)為：
20*年6月底前，完成岔口鎮(zhèn)嶺里村半山組、岔口鎮(zhèn)胡家山益州、深渡鎮(zhèn)汪山村3-4組的整體搬遷；
20*年7月底前，完成獅石鄉(xiāng)獅石村的整體搬遷；
20*年9月底前，完成杞梓里鎮(zhèn)六和村橫痕、三陽鄉(xiāng)浩川村、霞坑鎮(zhèn)湖上村上湖組的整體搬遷；
20*年10月底前，完成昌溪鄉(xiāng)鳳岐村、岔口鎮(zhèn)蜈蚣形白石庫(kù)的整體搬遷；
20*年11月底前，完成金川鄉(xiāng)皂汰、金川鄉(xiāng)柏川村方田寨的整體搬遷；
20*年12月底前，完成岔口鎮(zhèn)鳥雀坪的整體搬遷；
從2009年起，分年度實(shí)施列入縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的其它20個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理，其中搬遷避讓11個(gè)，勘查治理9個(gè)。
三、治理政策和資金籌措
（一）因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害，由各級(jí)政府承擔(dān)治理責(zé)任，治理費(fèi)用采取政府補(bǔ)助和群眾自籌的方法解決。已列入省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理項(xiàng)目的，在省財(cái)政戶均補(bǔ)助1.7萬元（含1000元公共設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助）搬遷經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排資金，戶均補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助的資金，由財(cái)政部門會(huì)國(guó)土部門一次性下?lián)?，包干使用，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助和群眾自籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在項(xiàng)目總資金范圍內(nèi)，根據(jù)搬遷戶人口、房屋、財(cái)產(chǎn)等狀況確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
縣每年從本級(jí)土地出讓金和探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款中提取10%比例，作為地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，列入縣財(cái)政預(yù)算，?？钣糜诎徇w避讓和工程治理等。
民政部門要積極創(chuàng)造條件，把地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的搬遷移民列入救助對(duì)象，按照事后救災(zāi)的政策及按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放救災(zāi)補(bǔ)助資金，以切實(shí)推進(jìn)搬遷和治理工作。
教育部門要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分解表，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的中、小學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）提前開展調(diào)查，確定學(xué)生分流方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。其中需整體搬遷的，報(bào)省教育廳納入中小學(xué)校危房改造計(jì)劃，確保搬遷避讓與危房改造同步實(shí)施，切實(shí)解決好搬遷學(xué)生的上學(xué)問題。
列入下一年度省補(bǔ)助的治理項(xiàng)目，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)程序，提前報(bào)縣國(guó)土資源和財(cái)政部門研究安排防治資金。為申報(bào)項(xiàng)目開展的調(diào)查、文字影像資料制作、安置地選址、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、工程治理項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)等前期工作費(fèi)用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從本級(jí)財(cái)政列支。
（二）因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由建設(shè)單位承擔(dān)治理責(zé)任和治理費(fèi)用，制定治理方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)督促其限期治理。責(zé)任主體有爭(zhēng)議的，由縣政府組織專家界定后實(shí)施。
（三）搬遷避讓安置點(diǎn)的交通、電力、飲用水、通訊、廣電、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由縣交通（公路）、電力、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、廣電、通信、扶貧、民政等部門和單位，按照職責(zé)分工，分別向省有關(guān)主管部門爭(zhēng)取，負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)配套建設(shè)資金。
（四）地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓集中安置點(diǎn)的建設(shè)用地由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制土地置換方案依法報(bào)批。安置移民宅基地面積嚴(yán)格控制在規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
（五）鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的群眾投親靠友搬遷。凡自愿選擇投親靠友、自行解決生產(chǎn)生活資料的搬遷戶，戶主提出申請(qǐng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，搬遷避讓補(bǔ)助和公共設(shè)施補(bǔ)助資金，按照標(biāo)準(zhǔn)一次性全額發(fā)放。
五保戶搬遷住房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況，相對(duì)集中統(tǒng)建，房屋產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由民政部門管理使用。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理的組織協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)決策工作。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度，每個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，一名科級(jí)干部具體負(fù)責(zé)督查檢查工作?？h發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、農(nóng)委、民政局、交通局、水利局、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、扶貧辦、移委、電信局、電力公司為領(lǐng)導(dǎo)組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在國(guó)土局，國(guó)土局局長(zhǎng)任辦公室主任，縣財(cái)政局、民政局、監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志任副主任，負(fù)責(zé)全市日常具體事務(wù)處理和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)制度。各重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓或工程治理工作要成立治理項(xiàng)目工作組，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作，危險(xiǎn)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人是治理項(xiàng)目的責(zé)任人，負(fù)責(zé)各危險(xiǎn)點(diǎn)治理方案的具體實(shí)施。
（二）明確責(zé)任，分級(jí)治理。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理。災(zāi)害規(guī)模大、危險(xiǎn)程度高的危險(xiǎn)點(diǎn)列入省、市、縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案，由省、市、縣政府負(fù)責(zé)利用3—4年的時(shí)間，完成治理工作，其它災(zāi)害點(diǎn)防治由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。屬于自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)治理責(zé)任，所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。因人為因素的地質(zhì)災(zāi)害，由工程建設(shè)單位承擔(dān)治理責(zé)任和治理費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督其限期治理。
（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的管理。禁止在重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上新建住房和戶口遷入，搬遷戶安置后必須同時(shí)拆除原有住房。對(duì)拒不搬遷或搬遷后不拆除原有住房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以按照程序采取強(qiáng)制措施解決。
（四）切實(shí)解決好搬遷避讓群眾的生產(chǎn)生活問題。解決好搬遷避讓群眾的生產(chǎn)生活問題直接關(guān)系到搬遷安置工作的成敗，是治理工作的核心、也是搬遷避讓工作的難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)置換、崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等多種形式，解決搬遷安置群眾的生產(chǎn)資料調(diào)整和再就業(yè)問題，妥善安排群眾的生產(chǎn)生活，使災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的群眾搬得下、穩(wěn)得住，過得好。做到既脫離危險(xiǎn)，又安居樂業(yè)。
（五）強(qiáng)化治理資金使用的監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立專項(xiàng)資金帳戶，對(duì)省、縣下?lián)艿难a(bǔ)助資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。補(bǔ)助資金的發(fā)放使用等必須張榜公布，做到公開、公平、公正。縣政府及相應(yīng)工作部門應(yīng)設(shè)立專門舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)?？h監(jiān)察局、審計(jì)局、國(guó)土資源局及相應(yīng)工作部門應(yīng)成立聯(lián)合督查組，對(duì)各重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)治理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡虛列資金使用項(xiàng)目、虛報(bào)使用金額、冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、擠占挪用專項(xiàng)治理資金的，依法處理并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（六）實(shí)行項(xiàng)目考核。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進(jìn)行考核。不能如期完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將予以通報(bào)，并對(duì)工作失職的相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分，同時(shí)取消下一年度的治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助，造成的治理資金缺口責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。
