發(fā)布時(shí)間：2023-10-12 16:10:58
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)安全管理知識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在進(jìn)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案分類整理的時(shí)候，需要充分考慮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的分類與整理過(guò)程中，主要應(yīng)當(dāng)解決企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案一級(jí)類目如何設(shè)置、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的組成內(nèi)容、不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案如工業(yè)產(chǎn)權(quán)檔案、工業(yè)版權(quán)檔案、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檔案在整理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題等等。
一、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的基本特點(diǎn)
我們都知道在檔案管理工作中有一個(gè)基本原則，就是在進(jìn)行檔案的分類、整理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵照文件形成規(guī)律、保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系、以便于檔案的保管和提供利用活動(dòng)。那么，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中有哪些基本特點(diǎn)，這些基本特點(diǎn)對(duì)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作有哪些影響，在進(jìn)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的分類、整理過(guò)程中如何具體體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的基本特點(diǎn)，就是一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性的問(wèn)題。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律是一個(gè)獨(dú)立的法律體系，是由《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施細(xì)則》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)所組成的，因此在設(shè)置企業(yè)檔案中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案類目特別是一級(jí)類目的時(shí)候，就需要充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的這個(gè)特點(diǎn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)一般都具備十分明顯的程序法特點(diǎn)，也就是說(shuō)企業(yè)在進(jìn)行各種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的時(shí)候，必須按照一定的法定程序進(jìn)行，而且各種類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的形成與傳遞、使用，同樣也體現(xiàn)出與知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)這種程序性特征完全相一致的特征。這樣在進(jìn)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的分類整理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分注意到這種程序性特征，注意保持這種程序性特征。
按照我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)可以用自己所擁有的專利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為手段與其他企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行許可合作，可以按照一定的法定程序?qū)ψ约核鶕碛械膶＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。這些文件同樣具有法律性文件的特征，屬于同一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的內(nèi)容，所以也應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的管理范圍。
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)是一直處于動(dòng)態(tài)性狀態(tài)下的，因此其知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的形成過(guò)程一直不會(huì)中斷或者可能會(huì)延續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，如按照我國(guó)《專利法》規(guī)定，發(fā)明專利權(quán)自申請(qǐng)日開(kāi)始要延續(xù)20年之久。企業(yè)所擁有的注冊(cè)商標(biāo)，只要按照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在注冊(cè)期限到期之前進(jìn)行續(xù)展，就又可以繼續(xù)保持其有效性。企業(yè)如果在中國(guó)提出了專利申請(qǐng)以后，還可以按照我國(guó)所簽署的《國(guó)際專利合作條約》(即PCT條約)的規(guī)定，向國(guó)外或者其他地區(qū)申請(qǐng)專利。而注冊(cè)商標(biāo)則可以利用《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》(馬德里協(xié)定)進(jìn)行國(guó)際范圍的注冊(cè)。以上這些文件都是在商標(biāo)文件、專利文件形成之后又形成的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件，這個(gè)特點(diǎn)也是必須予以認(rèn)真注意的。
二、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的一級(jí)類目
筆者認(rèn)為，在設(shè)置企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的類目時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)以及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的一致性，把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案作為一個(gè)一級(jí)類目明確地規(guī)定下來(lái)。即在原有的企業(yè)檔案類目中，增加一個(gè)新的和原有的會(huì)計(jì)檔案等專業(yè)檔案并列的一級(jí)類目。
為什么需要把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案作為一個(gè)新的一級(jí)類目，而不是把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案劃分到目前現(xiàn)有的類目中進(jìn)行整理呢?筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：
從企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)程度上來(lái)看。筆者曾經(jīng)搜集了一些企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)雖然在一些現(xiàn)行的企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)中，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的一部分內(nèi)容分別劃分在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理等類目中。但是必須看到，目前我們所看到的這些企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的形成時(shí)間都已經(jīng)比較早了，當(dāng)初在制定這些企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)僅僅是偶爾為之，形成的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件無(wú)論從類型、內(nèi)容以及對(duì)企業(yè)的重要意義都不能與今天相比。
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要作用來(lái)看。如果從企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要意義的認(rèn)識(shí)程度上看，以前處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的我國(guó)企業(yè)實(shí)際上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以說(shuō)是根本不在乎的。而現(xiàn)在呢?目前我國(guó)企業(yè)已經(jīng)普遍接受了知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保證企業(yè)擁有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一的觀念，是把知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)放在企業(yè)是不是擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)的，現(xiàn)在企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度與當(dāng)時(shí)而言完全是不可同日而語(yǔ)的。
從本文一開(kāi)始對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)基本特點(diǎn)的討論來(lái)看，也只有把企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)活動(dòng)中形成的所有文件材料集中在同一個(gè)一級(jí)類目類目中，才更加符合企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的規(guī)律、才可能更好地維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件形成規(guī)律。因此筆者認(rèn)為，只有把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案列為新的一級(jí)類目，才有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的順利開(kāi)展。
三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案二級(jí)類目的內(nèi)容
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)當(dāng)由哪些內(nèi)容組成呢?筆者認(rèn)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案二級(jí)類目應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所規(guī)定的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)范圍相一致，只要是符合其特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件就應(yīng)當(dāng)劃分進(jìn)入相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案二級(jí)類目中。
雖然看起來(lái)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)所包含的內(nèi)容十分廣泛，但是可以根據(jù)目前法學(xué)界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所包括的內(nèi)容的一般理解，把企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)劃分為企業(yè)所擁有的工業(yè)產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)和商標(biāo)權(quán))、工業(yè)版權(quán)(著作權(quán)及其鄰接權(quán))以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)(商業(yè)秘密與反侵權(quán))三個(gè)方面，與此相對(duì)應(yīng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案就相應(yīng)地應(yīng)當(dāng)包括專利檔案、商標(biāo)檔案、著作權(quán)檔案以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檔案這樣四個(gè)部分。
1．專利檔案：主要收集企業(yè)在專利申請(qǐng)、專利審查、專利權(quán)的授權(quán)及其維持、專利權(quán)的使用(包括自己企業(yè)使用、許可其他人使用、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓等等)、專利權(quán)保護(hù)等方面形成的專業(yè)活動(dòng)文件。
2．商標(biāo)檔案：主要收集企業(yè)在進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)審查、注冊(cè)商標(biāo)及其續(xù)展、注冊(cè)商標(biāo)的使用(企業(yè)自行使用、許可其他人使用、轉(zhuǎn)讓等等)、在進(jìn)行商標(biāo)權(quán)保護(hù)(馳名商標(biāo)認(rèn)定、制止侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán))等方面形成的文件材料。
3．著作權(quán)檔案：主要收集企業(yè)在著作權(quán)及其鄰接權(quán)的取得、使用、轉(zhuǎn)讓、許可、制止侵犯企業(yè)著作權(quán)等方面的文件材料。
4．反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檔案：主要收集企業(yè)在保護(hù)自己未公開(kāi)的商業(yè)秘密、制止其他人侵犯自己企業(yè)所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)過(guò)程中形成的文件材料。同時(shí)也包括企業(yè)在制止其他人侵犯自己的企業(yè)標(biāo)識(shí)、宣傳材料以及其他相關(guān)活動(dòng)中形成的文件材料等等。
四、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案在整理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的方面
在整理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案過(guò)程中，需要注意哪些方面呢?筆者認(rèn)為在整理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的過(guò)程中，需要注意以下幾個(gè)方面：
1．正確區(qū)分知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案與其他企業(yè)檔案類目之間的關(guān)系。企業(yè)中與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的活動(dòng)很多，因此在進(jìn)行文件整理的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)把屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的文件與其他雖然也與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)有關(guān)，但是并不屬于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理范圍的文件劃分出去。如各種有關(guān)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)章制度、企業(yè)在宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面的文件，應(yīng)當(dāng)分別劃分到企業(yè)檔案的其他類目中進(jìn)行保存。不能望文生義，看見(jiàn)有“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這四個(gè)字就往一起放。
2．保持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的整體性。在進(jìn)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的整理過(guò)程中，一定要注意保持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的整體性，把屬于同一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的文件都劃分在同一個(gè)類目中進(jìn)行保存。筆者建議，為了保持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的整體性，可以按照“一案一卷”的原則來(lái)組織企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的案卷。也就是把屬于同一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事物內(nèi)容的文件，不論其形成的時(shí)間早晚、形成的部門是哪里，都集中在同一個(gè)案卷中進(jìn)行保管。特別是應(yīng)當(dāng)把專利證書(shū)、注冊(cè)商標(biāo)證等等證書(shū)都集中在同一個(gè)案卷中。
3．在收集知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把各種類型的、具備法律性文件特征的、具有憑證性價(jià)值的文件都集中收集起來(lái)，如一般人不注意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)構(gòu)、專利機(jī)構(gòu)、法院、工商局回函時(shí)的信封，由于上面有郵局的郵戳，因此具有憑證作用，也需要收集保存。
4．在組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的案卷的時(shí)候，建議采取DA／T22《歸檔文件整理規(guī)則》中的“不裝訂”形式，因?yàn)檫@樣比較有利于卷內(nèi)文件的補(bǔ)充和提供利用。當(dāng)然，如果愿意采用傳統(tǒng)的裝訂形式也是可以的。
5．在編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案案卷目錄的時(shí)候，可以在專利檔案、商標(biāo)檔案、著作權(quán)檔案、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檔案這四個(gè)二級(jí)類目下面，分別直接組織案卷目錄。
1施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)
1.1生產(chǎn)的單件性根據(jù)使用要求的不同，市政工程是多種多樣的。因此，每件工程產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中都需要采用不同的造型，不同的結(jié)構(gòu)；施工中都會(huì)用不同的施工方法，使用不同的材料、設(shè)備來(lái)建造，這些差別決定了施工過(guò)程中總會(huì)不斷面臨新的安全問(wèn)題。
1.2生產(chǎn)的流動(dòng)性施工生產(chǎn)的流動(dòng)性，使施工人員、材料和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動(dòng)轉(zhuǎn)移，常常要從一個(gè)施工段轉(zhuǎn)到另一施工段，在工程完工后，還要從一個(gè)工地轉(zhuǎn)移到另一個(gè)工地。
1.3生產(chǎn)過(guò)程的綜合性市政施工生產(chǎn)需要經(jīng)過(guò)從勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收到交付使用的一系列過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中要和業(yè)主、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等單位配合協(xié)作，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程具有綜合性、復(fù)雜性，工作環(huán)境艱苦。
1.4施工環(huán)境和作業(yè)條件差市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)露天作業(yè)、受氣候條件影響大、多工種立體交叉作業(yè)、臨時(shí)設(shè)施多的生產(chǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)者勞動(dòng)條件差。勞動(dòng)對(duì)象龐大，工人圍繞對(duì)象工作，勞動(dòng)工具粗笨，工作環(huán)境不固定，危險(xiǎn)源很多。
2施工企業(yè)安全事故的主要原因分析
2.1企業(yè)安全生產(chǎn)觀念淡薄在施工過(guò)程中，有些施工企業(yè)只重視生產(chǎn)和質(zhì)量，往往忽視安全工作，導(dǎo)致安全工作失控，安全事故不斷。
2.2安全生產(chǎn)資金投入不足一些施工企業(yè)追求單純的經(jīng)濟(jì)利益，擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位。有的企業(yè)在安全防護(hù)上怕花錢，在隱患面前態(tài)度消極，甚至將僥幸當(dāng)作“經(jīng)驗(yàn)”。
2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位有些施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健色，安全工作無(wú)章可循。有的施工企業(yè)雖然制定了一些規(guī)章制度，但往往是墻上掛掛、口上講講，并沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，有令不行、有禁不止。
2.4作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不舍格上崗，違章指揮，違章作業(yè)，違章操作等企業(yè)管理人員和作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)流于形式，致使其不懂安全規(guī)章和操作規(guī)程，安全素質(zhì)較差，防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)匱乏，自我保護(hù)能力差，存在嚴(yán)重的安全隱患。
2.5生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全一些企業(yè)沒(méi)有制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理，導(dǎo)致事故擴(kuò)大和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的增加。
3市政施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的要點(diǎn)
3.1抓好安全生產(chǎn)資金的落實(shí)實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)資金投入沒(méi)有保障是導(dǎo)致安全事故的主要原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，一些施工企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全投入成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧職工的生命安全和身體健康，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，甚至根本不投入，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，措施不落實(shí)，事故隱患增多，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。
3.2抓好安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和體制改革的不斷深入，部分施工企業(yè)在改制過(guò)程中，為了降低管理成本，壓縮機(jī)構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員，一些企業(yè)甚至不設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，隨意削減安全管理人員，導(dǎo)致安全生產(chǎn)無(wú)人管理，各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度得不到有效落實(shí)。
3.3抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的落實(shí)施工企業(yè)安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育等四方面。
3.4抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)、能夠充分發(fā)揮作用的、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把安全與生產(chǎn)從組織上結(jié)合起來(lái)，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線、群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須依法制定，認(rèn)真落實(shí)，獎(jiǎng)罰到位。
關(guān)鍵詞：安全管理 生產(chǎn) 監(jiān)督
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為，強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系，就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。
二、推進(jìn)科技應(yīng)用，提高安全管理信息化、自動(dòng)化水平
（一）針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問(wèn)題，大力開(kāi)展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn)，積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制，采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式，廣開(kāi)融資渠道，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件；要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì)，使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干，對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才，要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過(guò)各種手段和方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍；要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用，大力提高安全保障能力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè)；要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)；提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)創(chuàng)新成果，要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊推廣實(shí)施，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效，進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。
（二）徹底摒棄傳統(tǒng)的粗放型管理模式，向精細(xì)管理邁進(jìn)，逐步推行安全信息化、自動(dòng)化。以提高安全的科技含量，促進(jìn)安全管理手段的進(jìn)步。在油氣站庫(kù)、放射源庫(kù)、火工品庫(kù)、變電站等要害部位安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)行廠區(qū)封閉式管理，配置門禁自動(dòng)控制裝置，廠站內(nèi)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)防范區(qū)域配備自動(dòng)監(jiān)控掃描系統(tǒng)，大型機(jī)組應(yīng)配備FSC，ESD等緊急關(guān)斷裝置，放射源庫(kù)、火工品庫(kù)等部門應(yīng)配備安全獄控裝置。高壓氣井、海上開(kāi)發(fā)采油平臺(tái)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上，實(shí)行微機(jī)遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，向信息化管理逐步推進(jìn)。
三、理順體制，充分發(fā)揮企業(yè)安全監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì)
我國(guó)油田企業(yè)分屬于Sinopec和CNPC（中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司）特大型國(guó)有集團(tuán)企業(yè)。與其他企業(yè)相比，國(guó)有特大型企業(yè)擁有明顯的“四大”安全管理優(yōu)勢(shì)，即專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，行政管理優(yōu)勢(shì)，資金籌措優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，在安全管理上可以發(fā)揮更大作用。隨著油田企業(yè)改革的不斷深化，油田企業(yè)已由過(guò)去的單一經(jīng)營(yíng)方式的國(guó)有企業(yè)，改制成擁有油田分公司、全資子公司、控股子公司、參股公司、股份有限公司、專業(yè)施工服務(wù)公司及改制分流到社會(huì)的私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)方式共存的企業(yè)。集團(tuán)公司應(yīng)理順管理體制，并根據(jù)不同的管理體制采取不同的安全管理模式。對(duì)分公司、全資子公司和絕對(duì)控股的有限責(zé)任公司、股份公司和專業(yè)施工及服務(wù)公司，從上到下實(shí)施全方位安全監(jiān)督管理；對(duì)控股的上市、非上市的股份有限公司，為了保護(hù)廣大股東利益，安全監(jiān)督管理部門也要對(duì)其實(shí)施宏觀監(jiān)督管理和安全技術(shù)咨詢服務(wù)；對(duì)參股公司主要實(shí)施安全服務(wù)；對(duì)資產(chǎn)和人員已經(jīng)完全分離，或改制到社會(huì)的企事業(yè)單位，不再實(shí)施監(jiān)督管理。油田企業(yè)應(yīng)廣開(kāi)門路，調(diào)動(dòng)社會(huì)安全專業(yè)人才和安全中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全生產(chǎn)出謀劃策。凡建設(shè)性工程項(xiàng)目，必須請(qǐng)專家和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，確保新改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到本質(zhì)安全，并對(duì)在役關(guān)鍵裝置、要害部位實(shí)行安全現(xiàn)狀評(píng)估，逐步改善在用設(shè)施和場(chǎng)所的安全可靠度，最后達(dá)到本質(zhì)安全。
四、完善標(biāo)準(zhǔn)管理體制，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接機(jī)的步伐
隨著油田企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)合作的增加，石油行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系與API等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的差異越來(lái)越明顯，故應(yīng)加速與國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系接軌，提高和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。在加速接軌與提高完善過(guò)程中，首先應(yīng)確定HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)在油田企業(yè)安全管理上的核心地位；其次，要優(yōu)先考慮采用國(guó)際先進(jìn)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以加快標(biāo)準(zhǔn)“立法”速度；同時(shí)應(yīng)密切關(guān)注新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以免現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的發(fā)展，不適合安全管理的需要。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，要積極鼓勵(lì)并爭(zhēng)取安全科研部門和安全專家參與，以保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性、可行性。
五、強(qiáng)化隱患治理和“三同時(shí)”管理，做到標(biāo)本兼治
（一）要加強(qiáng)隱患治理的治“本”之策，即做好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理。凡新改擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)，確保新投用的項(xiàng)目不存在先天性的隱患。
（二）加強(qiáng)隱患治理的治“標(biāo)”之策，即做好在用設(shè)施隱患整治。集中有限資金，打隱患治理的“殲滅戰(zhàn)”，爭(zhēng)取每年消除1-2個(gè)普遍性重點(diǎn)隱患，力爭(zhēng)全部消除油田企業(yè)普遍存在的重點(diǎn)隱患，逐步提高、改善生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備的本質(zhì)安全化，提高設(shè)備的安全可靠度。
六、倡導(dǎo)安全文化，加大安全培訓(xùn)，規(guī)范安全管理與操作行為
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，這就要從安全文化入手。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過(guò)創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無(wú)形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺(jué)的安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)各級(jí)行政正職及安全管理人員崗位培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，以規(guī)范各級(jí)安全管理行為。（二）繼續(xù)做好特殊工種資質(zhì)培訓(xùn)，除國(guó)家明文規(guī)定的特殊工種外，油田企業(yè)應(yīng)將鉆井井控人員，司鉆、井架作業(yè)工、爆破工及海上作業(yè)人員的資質(zhì)培訓(xùn)列入特殊工種管理范疇，以規(guī)范其操作行為。（三）實(shí)行勞動(dòng)力優(yōu)化組合，健全安全激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)懲違章指揮、違章操作，以提高人員安全生產(chǎn)自覺(jué)性。
七、嚴(yán)格消防培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)職工消防安全知識(shí)教育
油田十分注重對(duì)消防重點(diǎn)單位的消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班人員和操作人員的培訓(xùn)，實(shí)施持證上崗制度。在加強(qiáng)對(duì)消防管理人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，油田還注重加強(qiáng)對(duì)普通職工的培訓(xùn)，使職工做到了“四懂三會(huì)”：即懂本崗位消防流程、懂火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂基本消防安全常識(shí)；會(huì)報(bào)警、會(huì)操作消防設(shè)施、會(huì)撲救初起火災(zāi)。還組織職工學(xué)習(xí)掌握重點(diǎn)防火單位（部位）的基本情況，了解與掌握其建筑特點(diǎn)、工藝流程、危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)與使用、火災(zāi)危險(xiǎn)性、滅火措施等情況。要結(jié)合火災(zāi)案例，有針對(duì)性的展開(kāi)學(xué)習(xí)研討，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
(一)何謂安全管理
安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等方面的管理活動(dòng)。安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,是以安全為目的,合理有效地使用人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和信息等資源,為達(dá)到預(yù)定的安全防范而進(jìn)行的各種活動(dòng)的總和。
(二)內(nèi)涵諸要素
1、核心――以人為本。安全第一,是現(xiàn)代社會(huì)語(yǔ)境下最迫切的管理目標(biāo)。而安全的核心就是人的生命財(cái)產(chǎn)和合法利益。成功的安全管理往往能夠提高員工的自覺(jué)參與和自覺(jué)管理。而作為組織的領(lǐng)導(dǎo)者,也會(huì)把安全意識(shí)融入企業(yè)管理所需要的計(jì)劃、決策和控制當(dāng)中的。
2、整體特征――系統(tǒng)工程。管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,而安全管理同樣具有更為系統(tǒng)化的特征。成功的安全管理需要在掌握這種系統(tǒng)規(guī)律基礎(chǔ)上整合科技創(chuàng)新、政策法律環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面因素,通過(guò)自身系統(tǒng)框架的運(yùn)行規(guī)范來(lái)強(qiáng)化和優(yōu)化安全系數(shù)。
3、基本任務(wù)――對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)和防范。風(fēng)險(xiǎn)管理作為安全管理系統(tǒng)中的一個(gè)最重要的機(jī)制,要求管理者有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),同時(shí)具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)和防范的能力。這些風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自市場(chǎng)、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、政策導(dǎo)向和境外金融壓力等。而對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)的集中化、專業(yè)化的處理,是安全管理的基本任務(wù)。
4、最終歸宿――企業(yè)安全文化?，F(xiàn)代企業(yè)管理是一種藝術(shù)和文化,因此管理的條條框框最終會(huì)融入企業(yè)文化之中。企業(yè)文化要發(fā)揮“寓教于樂(lè)”的功能,將安全知識(shí)、安全技能和安全意識(shí)融入到員工的價(jià)值觀、思維方式、道德準(zhǔn)則和行為習(xí)慣之中,自然化作員工潛移默化的工作方式,從而主動(dòng)形成一種接受安全管理、創(chuàng)新安全管理的文化氛圍。
二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)安全管理帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)知識(shí)經(jīng)濟(jì)基本特征
知識(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱、以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟(jì),它以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托,因此是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)單的說(shuō),知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是以知識(shí)作為交易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它直接依賴于知識(shí)和信息的生產(chǎn)、擴(kuò)散和應(yīng)用。其本質(zhì)是以對(duì)智力資源的占有和配置,以對(duì)科學(xué)技術(shù)為主的知識(shí)的生產(chǎn)、分配、交易和消費(fèi)為最重要形式的經(jīng)濟(jì)。
(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)安全管理的影響
1、對(duì)“安全”意識(shí)定位的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種信息經(jīng)濟(jì),是以信息資源為產(chǎn)品的,而信息資源的生產(chǎn)是無(wú)形的、不損耗大量物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)資料的,因此就降低了物質(zhì)方面的安全要求。但是,信息資源又是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源之一,在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)的語(yǔ)境下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的安全管理意識(shí)必須將對(duì)知識(shí)本身的保護(hù)吸納進(jìn)來(lái)。因?yàn)橹R(shí)資源沒(méi)有物理形態(tài),因此更容易通過(guò)技術(shù)手段被竊取,從而造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)“安全意識(shí)”的影響體現(xiàn)在從物質(zhì)生產(chǎn)安全到知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全的轉(zhuǎn)變。
2、對(duì)安全管理方式的影響。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的安全管理,是以系統(tǒng)的安全科學(xué)和高新技術(shù)的研發(fā)為基礎(chǔ),通過(guò)教育培訓(xùn),不斷創(chuàng)新,從知識(shí)和能力兩個(gè)方面不斷改進(jìn)安全管理的模式,提高安全管理的水平,是一種充滿智慧的“學(xué)習(xí)型”管理方式。在這種方式引導(dǎo)下,員工不是去被動(dòng)的遵守,而是主動(dòng)運(yùn)用各種高科技、高智能的方法和手段去預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的安全隱患,去解決安全管理中存在的問(wèn)題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的安全管理方式是一種創(chuàng)新的管理方式,是鼓勵(lì)員工以創(chuàng)新的姿態(tài)來(lái)參與到管理之中。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)就是一種創(chuàng)新,是對(duì)知識(shí)的生產(chǎn),是智力的生產(chǎn)。
3、對(duì)管理人才的影響。這一點(diǎn)具有循環(huán)意義,因?yàn)楣芾硪鋵?shí)到人才上,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)本身就是以人的智慧為產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。因此這一背景下的安全管理更需要專業(yè)的人才來(lái)實(shí)現(xiàn)。一方面,對(duì)現(xiàn)有的安全科學(xué)和安全技術(shù)的突破創(chuàng)新和研究開(kāi)發(fā),從而使用來(lái)指導(dǎo)安全管理的理論指南不斷更新,這就有賴于安全管理研發(fā)人才的培養(yǎng)和使用。另一方面,一種從事智能化、信息化管理的人才,往往具有較之傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的安全管理人才更明顯的超前意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。
4、對(duì)企業(yè)文化的影響。企業(yè)的管理既然最終要回歸和沉淀為一種獨(dú)特的企業(yè)文化,那么安全管理必然會(huì)成為企業(yè)安全文化的亮點(diǎn)所在。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)文化是一種多層文化,即企業(yè)員工通過(guò)自己對(duì)生產(chǎn)安全和安全意識(shí)的闡述來(lái)構(gòu)筑企業(yè)文化,同時(shí)由于企業(yè)所從事的生產(chǎn)就是知識(shí)和智力的生產(chǎn),因此產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程本身就具有思考和思維創(chuàng)造的屬性,這個(gè)過(guò)程就能夠形成獨(dú)立的企業(yè)文化。對(duì)這一文化的塑造和強(qiáng)調(diào),有助于增強(qiáng)員工的創(chuàng)新主體感和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的安全管理模式的改進(jìn)方案
(一)在管理概念上注重安全意識(shí)塑造
對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),企業(yè)的安全意識(shí)更多的是信息安全意識(shí),因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)、信息和智力等資源作為基本的配置對(duì)象,而且信息特有的虛擬形態(tài)也決定了對(duì)它的保護(hù)難度更大。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),信息安全就是企業(yè)安全的全部。具體可以通過(guò)對(duì)信息安全的成本控制、對(duì)信息安全所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、對(duì)企業(yè)形象和品牌等非貨幣形態(tài)資產(chǎn)的評(píng)估和保護(hù)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化安全管理人才的培養(yǎng)
強(qiáng)化安全管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)一支具有極強(qiáng)信息安全意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和前沿意識(shí)的管理隊(duì)伍意義重大。因此整合全社會(huì)的力量,包括政府、企業(yè)、教育、社會(huì)組織多方力量,努力培養(yǎng)人才,重視安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的科技人才,充分發(fā)揮他們的聰明才智,讓他們?cè)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)的浪頭里鍛煉成長(zhǎng),要用新的方式更有效地培養(yǎng)和管理安全管理人才,用新的概念全方位地認(rèn)識(shí)和選拔人才,用新的模式高效率地激勵(lì)人才,使安全管理的水平跟上高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)。
(三)塑造企業(yè)安全文化
【關(guān)鍵詞】 建筑施工 施工質(zhì)量 安全管理
建筑施工工程質(zhì)量管理和安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。建筑施工安全管理工作通過(guò)建立嚴(yán)密的規(guī)章制度，以新的施工制度相配套，進(jìn)行全過(guò)程的控制；質(zhì)量管理則從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行，依靠完善的管理體系和質(zhì)量檢查制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化。安全第一、質(zhì)量第一是所有建筑工程施工企業(yè)必須遵循的基本原則，安全管理與質(zhì)量管理有機(jī)結(jié)合，二者相互促進(jìn)、相互影響，提高安全管理水平與施工質(zhì)量水平，從而提高企業(yè)施工管理的整體水平。
1 建筑企業(yè)的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是建筑施工企業(yè)的重要組成部分，它貫徹施工建設(shè)的全過(guò)程，是建筑企業(yè)的靈魂；是企業(yè)發(fā)展的依據(jù)，發(fā)展的基礎(chǔ)；是企業(yè)信譽(yù)提高的有力保障。建筑施工質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)良的工程質(zhì)量可以給企業(yè)帶來(lái)豐富的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶來(lái)良好的社會(huì)聲譽(yù)。
1.1 質(zhì)量管理一般可分為三部分
1.1.1 準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理
一般指建設(shè)工程的圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)交底和各分部工程的質(zhì)量交底，在主控項(xiàng)目或技術(shù)復(fù)雜的質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)上，施工企業(yè)總工程師組織項(xiàng)目技術(shù)人員和管理人員，進(jìn)行質(zhì)量交底，要求各級(jí)人員嚴(yán)格控制質(zhì)量影響因素，并要求各項(xiàng)目工程部門編制各分部分項(xiàng)工程的施工方案，提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)總工程師。通過(guò)審核后，才能采用其施工方案，如深基坑的開(kāi)挖，承重支架的專家論證和支撐模板，以及爆破工程等。
準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理要做好以下幾點(diǎn)：工程勘探，設(shè)計(jì)的質(zhì)量審查管理；參建方主體質(zhì)量行為的控制管理，施工材料的質(zhì)量控制管理；施工機(jī)械、設(shè)備的設(shè)備控制；施工方法、方案和工藝審查，以及施工條件環(huán)境的管理等。
1.1.2 施工階段的質(zhì)量管理
主要指項(xiàng)目的施工人員，進(jìn)行自檢和技術(shù)人員之間的交檢及會(huì)同監(jiān)理人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作，實(shí)施階段的管理必須強(qiáng)化工序活動(dòng)效果，每道工序，完成的工藝，產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)達(dá)到整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量管理，具體達(dá)到工序交接，質(zhì)量預(yù)控，技術(shù)措施，圖紙會(huì)審等都有完備的制度保障。將質(zhì)量目標(biāo)分解落實(shí)，在工序配合上環(huán)環(huán)相扣。如鋼筋工程——模板工程——混凝土工程。
1.1.3 項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量管理
編寫(xiě)項(xiàng)目質(zhì)量檢查計(jì)劃和質(zhì)量檢查制度。突出特殊過(guò)程，關(guān)鍵工序，隱蔽工程的檢查工序，方法，工具及檢查記錄的確認(rèn)，明確A，B，C三級(jí)控制點(diǎn)及責(zé)任人；實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量檢查活動(dòng)，填寫(xiě)記錄，對(duì)不合格品填寫(xiě)不合格記錄，評(píng)審表，并督促返工或返修，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證；對(duì)施工過(guò)程中的檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)工作，做最終評(píng)審，簽字驗(yàn)收；配合業(yè)主，管理工程師，對(duì)質(zhì)量檢查工作的糾錯(cuò)單進(jìn)行整改，驗(yàn)收及簽字。
1.2 質(zhì)量管理工作的具體措施
1.2.1 建立健全質(zhì)量管理體系
項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的核心，實(shí)行項(xiàng)目總負(fù)責(zé)；項(xiàng)目總工，技術(shù)總工分負(fù)責(zé)；各分項(xiàng)分部技術(shù)員，負(fù)責(zé)各級(jí)技術(shù)工作，質(zhì)量檢查員，必須明確自己的責(zé)任和工作范圍，要目標(biāo)明確，具體到各班組質(zhì)量員，做到有據(jù)可見(jiàn)，責(zé)任到人。
1.2.2 強(qiáng)化“全員質(zhì)量”責(zé)任
技術(shù)員，質(zhì)檢員及工程預(yù)算員，要有高度的責(zé)任心，做到事無(wú)大小，日不過(guò)夜，認(rèn)真執(zhí)行。質(zhì)量工作必須做到“三全”即全員，全班組，全過(guò)程控制，在工作中落實(shí)下序檢查上序，各工序互相檢查的工序制度。
1.2.3 即時(shí)采用“信息平臺(tái)網(wǎng)站”信息
質(zhì)量管理過(guò)程是一種動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，利用新技術(shù)，新信息，可提高管理水平，同時(shí)，施工過(guò)程中一些創(chuàng)新想法，通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證后，再反饋到信息平臺(tái)網(wǎng)站，就是對(duì)施工管理的再提升，如建立QC小組。
建筑工程的質(zhì)量是工程的命脈，質(zhì)量管理措施則是保證工程質(zhì)量的重要手段，一個(gè)優(yōu)良的質(zhì)量管理措施在施工人員認(rèn)真貫徹落實(shí)的情況下無(wú)疑將對(duì)保證工程質(zhì)量起到重要的作用。
2 建筑企業(yè)的安全管理
安全管理是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)研究分析系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，從而進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)防和預(yù)報(bào)，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果。
2.1 安全管理工作主要分為三方面
2.1.1 前期預(yù)防工作
根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃，制訂“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，“項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制”和“重大危險(xiǎn)源控制方案”。制訂“項(xiàng)目安全檢查計(jì)劃”和“項(xiàng)目安全制度”建立專業(yè)管理人員及特種作業(yè)人員臺(tái)賬，并在作業(yè)中驗(yàn)證。
2.1.2 中期實(shí)施工作
復(fù)查和驗(yàn)證項(xiàng)目經(jīng)理部管理工作，組織人員參加入場(chǎng)培訓(xùn)與安全教育，定期對(duì)安全，職業(yè)，健康，環(huán)境，督察員進(jìn)行考核；組織并參加各類事故的調(diào)查，分析，處理，上報(bào)工作；監(jiān)督檢查隱患整改情況，對(duì)存在較大安全隱患未整改落實(shí)時(shí)，可簽發(fā)停工令。
2.1.3 后期督管工作
后期督管工作是對(duì)“項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃”“項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制”和施工方案中的安全措施提出審核意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全項(xiàng)目檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重隱患或不安全行為可強(qiáng)制停工，并排除隱患，同時(shí)上報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)項(xiàng)目部用工計(jì)劃對(duì)新工轉(zhuǎn)崗工人和民工組織實(shí)施安全教育，對(duì)進(jìn)入工地的特殊作業(yè)人員要查上崗證，建立特種人員作業(yè)臺(tái)賬；參與質(zhì)量檢查活動(dòng)，參與安全調(diào)查分析活動(dòng)，及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)信息。
3 加強(qiáng)建筑安全管理措施
3.1 健全安全組織機(jī)構(gòu)
確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)參與安全管理的各方面要分工明確，責(zé)任到人。從總經(jīng)理到全體員工層層分解落實(shí)，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)和施工技術(shù)員對(duì)各自的區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的制度。
3.2 杜絕不安全行為的存在
建筑安全事故行為的發(fā)生主要是由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起，人的不安全行為可以通過(guò)以下幾方面杜絕：通過(guò)安全教育培訓(xùn)和技能訓(xùn)練考核，合格者上崗；落實(shí)安全措施到人，實(shí)現(xiàn)安全措施到崗位，技術(shù)保證安全生產(chǎn)無(wú)事故；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，制定安全施工方案，實(shí)行分級(jí)審批，做到交底明確，責(zé)任到人。
3.3 積極采用新技術(shù)
積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，更新安全措施，逐步淘汰落后的設(shè)備，可有效防止事故的發(fā)生；采用機(jī)械化施工，不僅能提高工作效率，降低工程成本，而且安全性能也能得到一定程度的提高。
安全管理是建筑施工中的重要組成部分，如果沒(méi)有建立健全的安全措施，企業(yè)施工人員人身安全和設(shè)備將不能保證，建筑質(zhì)量也會(huì)受到很大影響。完善安全管理規(guī)章制度并對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)一步落實(shí)和執(zhí)行，是企業(yè)正常生產(chǎn)和安全生產(chǎn)必須具備的條件。
【關(guān)鍵詞】青安崗；安全；施工
安全生產(chǎn)始終是企業(yè)永恒的主題。青年職工是企業(yè)安全生產(chǎn)的主力軍，也是安全教育和管理的重要對(duì)象。青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗（以下簡(jiǎn)稱“青安崗”）是以青年為主體的安全監(jiān)督組織，是團(tuán)組織引導(dǎo)青年參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一種措施。近年來(lái)，搶維修中心各團(tuán)支部、青年職工小組緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化青年職工安全宣傳教育，積極開(kāi)展青安崗工作，狠抓青安崗隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了青安崗在安全生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)和崗員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的骨干作用，為施工企業(yè)的安全生產(chǎn)做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展青安崗工作目的及意義
（一）安全管理工作需要人人參與。安全是施工企業(yè)管理的頭等大事，需要每一名職工的努力。一方面，青年職工是企業(yè)的主人翁和未來(lái)，企業(yè)的建設(shè)發(fā)展需要青年職工的關(guān)心、關(guān)注和參與，每一名青年職工對(duì)企業(yè)都應(yīng)該有歸屬感、責(zé)任感和集體榮譽(yù)感；另一方面，近期安全事故頻發(fā)使青年職工更加關(guān)注安全問(wèn)題，在安全管理工作上，青年職工更愿意主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，更愿意知道如何讓自己避免在工作中造成意外傷害，主觀和客觀上都促進(jìn)了更多的青年職工關(guān)注和參與安全管理。
（二）青年的參與更能促進(jìn)安全管理工作。作為企業(yè)的一份子，青年職工不僅有義務(wù)有責(zé)任在安全工作中做榜樣，立典型，成為遵章守紀(jì)的先鋒力量，更應(yīng)該發(fā)揮年輕人的沖勁、干勁和創(chuàng)造力，不斷提升自身安全思想意識(shí)和安全操作水平。如果青年群體成為了安全工作的積極因素，那么企業(yè)的安全系統(tǒng)也就能更好地運(yùn)轉(zhuǎn)，所以青安崗工作是必須的，更是非常重要的。
二、做好施工企業(yè)青安崗工作的積極探索
（一）加強(qiáng)青安崗崗員基本功訓(xùn)練?；竟κ歉珊霉ぷ鞯幕A(chǔ)，必須把提升青年職工正規(guī)操作能力、排查隱患能力、處理隱患能力、躲避隱患能力、監(jiān)督提醒能力和自主安全意識(shí)作為工作重點(diǎn)，抓緊、抓實(shí)。
一是加強(qiáng)青年職工自主安全意識(shí)教育。充分利用情感教育、安全宣講、案例警示以及新媒體形式，將安全工作的重大意義和不安全生產(chǎn)的危害向廣大青年職工講清、講透，解決為什么抓安全，抓安全為什么的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，做到重視安全，提高青年職工安全意識(shí)。
二是加強(qiáng)青年職工安全理論知識(shí)學(xué)習(xí)。以”干什么、學(xué)什么”為原則，突出全員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持因人制宜、分類施教，摸清青年職工在安全業(yè)務(wù)理論上缺什么，需要補(bǔ)什么，有針對(duì)性地開(kāi)展安全培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)青年職工安全培訓(xùn)的實(shí)效性。
三是加強(qiáng)青年職工安全業(yè)務(wù)技能提高。積極采取青年職工班前安全小課堂、現(xiàn)場(chǎng)安全技能操作演練等形式，抓好青年職工安全技能素質(zhì)的培訓(xùn)，努力構(gòu)建啟發(fā)式培訓(xùn)、案例分析式培訓(xùn)、實(shí)踐式培訓(xùn)等多措并舉、多管齊下的培訓(xùn)格局，最大化地覆蓋青年職工，提高廣大青年職工正規(guī)操作能力、隱患處理能力和躲避隱患能力。
（二）夯實(shí)青安崗基礎(chǔ)工作?！胺ㄏ嘁藙t事有成”。完善的機(jī)制是工作順利開(kāi)展的保證，用制度規(guī)范青年安全工作和約束青年安全行為，是提高青年安全執(zhí)行力的重要保障。
一是完善青安崗危險(xiǎn)源點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)管理制度。為了易于判別崗位存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)，做到有防有備，青安崗崗員根據(jù)各個(gè)崗位危險(xiǎn)因素的不同，區(qū)分出重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和次要危險(xiǎn)源點(diǎn)，將這些危險(xiǎn)崗位標(biāo)識(shí)出來(lái)，制定危險(xiǎn)預(yù)案分析，同時(shí)進(jìn)行標(biāo)注，并落實(shí)崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行專門監(jiān)督。
二是明確崗員職責(zé)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要求崗員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守青安崗各項(xiàng)制度，提高查崗質(zhì)量水平，制定青安崗考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青安崗崗員的考核力度，明確崗員的崗位職責(zé)、工作機(jī)制、工作目標(biāo)，在青年中形成“比學(xué)趕幫超”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)青安崗工作不斷向前邁進(jìn)。
三是加強(qiáng)考核，確保青安崗工作有效運(yùn)作。青安崗要在切實(shí)抓落實(shí)上下功夫，建立健全機(jī)制，完善基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格執(zhí)行青安崗活動(dòng)制度、匯報(bào)制度、培訓(xùn)制度、考核制度和青安崗員上崗制度，規(guī)范管理，提高水平。
（三）強(qiáng)化青安崗基層隊(duì)伍建設(shè)。青年安全工作重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基層。青年安全教育活動(dòng)和青安崗隊(duì)伍建設(shè)是青年安全工作基層建設(shè)的重要內(nèi)容。
一是不斷創(chuàng)新安全教育活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，著力從提高青年安全教育活動(dòng)影響力、吸引力、擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面上下功夫，敢于嘗試和運(yùn)用一切有效形式和載體，豐富、發(fā)展青年安全教育活動(dòng)。
二是不斷深化青崗隊(duì)伍建設(shè)?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶。廣大青安崗員是團(tuán)委開(kāi)展安全工作的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)青安崗隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)創(chuàng)造性地開(kāi)展團(tuán)的工作至關(guān)重要。不斷規(guī)范和完善青安崗崗員選舉和培訓(xùn)等制度，優(yōu)化團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣競(jìng)聘上崗機(jī)制，真正把一批熱愛(ài)團(tuán)青事業(yè)，文化素質(zhì)高，政治素質(zhì)好，能苦干實(shí)干，具有奉獻(xiàn)精神和開(kāi)拓精神，有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和群眾基礎(chǔ)，能夠?qū)挝话踩ぷ髦杏兴鳛榈那嗄曷毠こ鋵?shí)到青安崗崗位上來(lái)，同時(shí)，也要加強(qiáng)團(tuán)員民主評(píng)議的力度，建立青安崗崗員目標(biāo)考核制度，要不斷加以督促、考核。
通過(guò)青安崗工作的開(kāi)展，豐富了搶維修中心團(tuán)青工作，突顯了青年職工在安全生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)和作用，并取得了以下效果：一是青年職工的安全思想觀念得到很大轉(zhuǎn)變。青安崗工作的開(kāi)展培育了青年職工個(gè)人和集體的安全價(jià)值觀及敬業(yè)精神，提高了青年職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，使“安全生產(chǎn)，青年當(dāng)先”的理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大青年職工的實(shí)際行動(dòng)。二是青年職工安全素質(zhì)大幅提高。青安崗工作的開(kāi)展對(duì)每個(gè)青年職工的思想、行動(dòng)起到約束和提醒作用，規(guī)范了青年職工的行為，提高了青年職工的安全素質(zhì)。三是青年職工在安全生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)。青安崗工作讓青年職工在潛移默化中接受共同的安全價(jià)值觀念，為施工企業(yè)安全生產(chǎn)做出青年人的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：思想政治教育企業(yè)安全管理安全生產(chǎn)
安全對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)根本話題，也是一個(gè)永恒話題。因?yàn)闆](méi)有安全作為基礎(chǔ)和保障，企業(yè)談效益和發(fā)展都必然是空中樓閣。大量事實(shí)表明，安全事故已成為影響和制約企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的羈絆，這一問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。而安全事故往往是由于員工的安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)匱乏造成的。從某種程度上講，員工在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種思想問(wèn)題，已經(jīng)成為影響企業(yè)安全管理和安全生產(chǎn)最基本、最重要、最直接的因素。思想問(wèn)題是認(rèn)識(shí)和意識(shí)問(wèn)題，必須通過(guò)思想政治教育的途徑來(lái)解決。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)安全管理中的思想政治教育工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具有十分重要的意義和作用。換句話說(shuō)，做好企業(yè)安全管理工作，必須高度重視思想政治教育工作，充分發(fā)揮思想政治教育的工作優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)企業(yè)員工“安全至上”思想理念，全面提高企業(yè)員工安全素質(zhì)，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持以人為本原則，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)理念
“以人為本”原則是思想政治教育工作的一個(gè)基本原則，應(yīng)該說(shuō)思想政治教育工作與企業(yè)安全管理的切入點(diǎn)歸根結(jié)底就是“以人為本”，因?yàn)榘踩芾淼暮诵氖菍?duì)人的管理，管理人首先要尊重人。解決人的思想意識(shí)問(wèn)題，必須注重人文關(guān)懷，做好心理疏導(dǎo)。對(duì)企業(yè)而言，安全管理要堅(jiān)持“以人為本”的理念，就是要把重視人的生命視為企業(yè)安全管理的第一需要，充分發(fā)揮每位員工在企業(yè)安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)中的安全主體地位和作用，教育員工珍惜生命，善待自己．增強(qiáng)自我安全意識(shí)，提高自身安全素質(zhì)。
企業(yè)安全管理堅(jiān)持“以人為本”，樹(shù)立安全生產(chǎn)理念，一方面要樹(shù)立“安全至上”理念?！鞍l(fā)展是硬道理”，但是“發(fā)展”必須是“科學(xué)發(fā)展”，是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，“發(fā)展”絕不能以犧牲員工的健康甚至生命為代價(jià)，從安全管理層面來(lái)看，“發(fā)展”必須是“安全”的?！鞍踩l(fā)展”的本質(zhì)，就是要把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、員工生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。另一方面要樹(shù)立“安全就是效益”的理念。安全既然是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，那就必然就是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。安全這個(gè)基礎(chǔ)不僅能給企業(yè)帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益回報(bào)，還能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)橹挥猩a(chǎn)安全了，才能減少事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面影響，企業(yè)才可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、優(yōu)化安全文化環(huán)境，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍
任何一種活動(dòng)總是同一定的環(huán)境聯(lián)系在一起并形成互動(dòng)，良好的環(huán)境對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展起積極推動(dòng)作用，反之則起消極阻礙作用。思想政治教育尤其注重環(huán)境優(yōu)化。對(duì)企業(yè)而言，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，必須高度重視優(yōu)化企業(yè)安全文化環(huán)境。文化的內(nèi)涵是豐富而廣泛的。從廣義來(lái)說(shuō)，文化指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，而安全文化是指“人類在安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存的實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和”。從這個(gè)定義出發(fā)，我們可以把企業(yè)安全文化理解為由全體企業(yè)員工共同參與的，以企業(yè)安全生產(chǎn)理念和安全價(jià)值觀為核心的觀念文化，它是企業(yè)在安全生產(chǎn)和管理實(shí)踐中所創(chuàng)造的、目的在于保護(hù)企業(yè)員工的人身財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)安全生產(chǎn)順利開(kāi)展的物質(zhì)文明和精神文明財(cái)富的總和。企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理工作的最高體現(xiàn)，也是企業(yè)文化的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)員工在安全生產(chǎn)和安全管理過(guò)程中對(duì)待安全的態(tài)度和行為由被動(dòng)灌輸?shù)街鲃?dòng)接受，到潛移默化，再到自覺(jué)行為的過(guò)程。從思想政治教育的角度來(lái)說(shuō)，這一過(guò)程體現(xiàn)了思想政治教育由“內(nèi)化”到“外化”的過(guò)程。
作為企業(yè)安全管理工作最高體現(xiàn)的企業(yè)安全文化，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，因此，必須不斷優(yōu)化企業(yè)安全文化環(huán)境，積極營(yíng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍。通過(guò)企業(yè)安全文化較強(qiáng)的潛移默化作用，為企業(yè)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和輿論保障，使員工真正受到安全理念的熏陶，使安全理念入腦人心，并指導(dǎo)員工的日常行為，從而進(jìn)一步構(gòu)建內(nèi)化于心、外化于形的強(qiáng)勢(shì)安全文化并形成良性循環(huán)。而構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化，必須充分發(fā)揮思想政治教育工作的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，借助思想政治教育工作的宣傳優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群團(tuán)優(yōu)勢(shì)等，努力營(yíng)造安全氛圍，形成“人人關(guān)心安全、事事關(guān)注安全”的良好企業(yè)安全文化環(huán)境。
三、重視思想灌輸和滲透，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)
灌輸理論是的一個(gè)重要原理，也是思想政治教育的一項(xiàng)基本原則。按照的基本觀點(diǎn)，科學(xué)的世界觀和方法論是不可能自發(fā)產(chǎn)生的，不可能不學(xué)而知，不教而會(huì)。因?yàn)槿说男袨槭苋说乃枷胨?，而支配的思想不是憑空產(chǎn)生的，是由社會(huì)存在決定的。從政治層面來(lái)講，缺乏主流意識(shí)形態(tài)的灌輸，必然導(dǎo)致民眾價(jià)值觀念的混亂和社會(huì)秩序的失范；從企業(yè)安全管理角度而言，沒(méi)有持之以恒的安全教育和培訓(xùn)，員工缺乏必要的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，必然會(huì)發(fā)生這樣或那樣的安全事故，從而影響企業(yè)正常的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。
加強(qiáng)企業(yè)員工安全思想的灌輸和滲透，開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)是一個(gè)非常重要的途徑。企業(yè)員工自身的安全意識(shí)和安全素質(zhì)參差不齊，如果不通過(guò)有意識(shí)、有目的的加強(qiáng)安全思想的灌輸和滲透，非常容易使員工認(rèn)為安全工作不重要或者知道重要但又缺乏必要的安全知識(shí)或技能而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。安全教育和培訓(xùn)是防止和改變企業(yè)員工的不安全行為的重要方法，它的目的在于提高員工的安全意識(shí)、增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)、使員工掌握安全技能，充分認(rèn)識(shí)事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律性，從而確保安全生產(chǎn)。安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該包括員工安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全素質(zhì)的提高以及安全知識(shí)、安全技能和安全態(tài)度的教育和培訓(xùn)等。思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題屬于意識(shí)問(wèn)題，必須重視日常灌輸和滲透，因而決定了這種教育和培訓(xùn)必須常抓不懈，絕不能一蹴而就，一勞永逸。
當(dāng)然，思想灌輸和滲透也是講究方法的?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為思想政治工作的灌輸提供了前所未有的先進(jìn)工具和方法，客觀上為實(shí)現(xiàn)從落后的、簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)灌輸手段向具有更多科技含量的現(xiàn)代灌輸手段轉(zhuǎn)變提供了現(xiàn)實(shí)條件。比如電化教育、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段，既新穎快捷，又覆蓋廣泛，運(yùn)用這些手段，使豐富的灌輸內(nèi)容寓于各種活動(dòng)之中，讓員工樂(lè)意接受和掌握，解決了以往思想政治教育中灌輸方法單一、形式呆板等問(wèn)題。
四、超前預(yù)防，開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的深刻性和實(shí)效性
思想政治教育工作的“超前性”是指在開(kāi)展思想政治教育工作中要注意對(duì)人們的思想狀況進(jìn)行調(diào)查研究，把握人們的思想發(fā)展變化趨勢(shì)，針對(duì)不同人群、不同時(shí)期的思想特點(diǎn)進(jìn)行教育、引導(dǎo)，把工作做在人們思想變化發(fā)展或思想問(wèn)題產(chǎn)生之前。對(duì)企業(yè)而言，加強(qiáng)“超前性”思想政治教育工作就是要求企業(yè)在做安全生產(chǎn)中的思想政治教育工作時(shí)，要積極適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，總是想在前，做在前，發(fā)揮思想政治教育工作“調(diào)壓器”的作用，牢固樹(shù)立以預(yù)防為主的安全思想，變事后處理為預(yù)先分析，變事故管理為隱患超前預(yù)防管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，做到“居安思危”、“防患于未然”，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，掌握工作的主動(dòng)性。
超前預(yù)防，需要充分發(fā)揮警示教育的能動(dòng)作用。企業(yè)開(kāi)展警示教育，一方面要深刻總結(jié)其他企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)生的各類安全事故，引以為戒；另一方面深刻總結(jié)本企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)生的各類安全事故，吸取教訓(xùn)。一般來(lái)說(shuō)，安全事故如果不是發(fā)生在我們自己身上，很少有人感到那種切膚之痛，甚至?xí)腥擞X(jué)得那是他人“倒霉”，那是“偶然”事件，噓噓之余，事故似乎與自身毫無(wú)關(guān)系。因此，必須加強(qiáng)安全事故警示教育，通過(guò)事故分析，舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴。相對(duì)來(lái)說(shuō)，由于安全事故屬于活生生的反面、典型教材，甚至是血淋淋的慘痛教訓(xùn)，因而這種警示教育肯定比日常的正面宣傳、教育更具有感染力和說(shuō)服力，因而這種警示教育也必然更加深遠(yuǎn)和深刻。
五、堅(jiān)持物質(zhì)利益原則，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)
物質(zhì)利益原則是新形勢(shì)下開(kāi)展思想政治教育工作的一項(xiàng)重要原則。認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系是人的思想變化的直接動(dòng)因，人的行為根本動(dòng)因在于利益需求。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多元化，分配形式、生活方式、理想追求多樣化的變化趨勢(shì)，這在客觀上必然影響企業(yè)員工的思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念。企業(yè)思想政治教育工作的根本任務(wù)在于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這要求在以安全生產(chǎn)為目標(biāo)的大背景下，企業(yè)必須承認(rèn)物質(zhì)利益對(duì)員工的思想行為的重要作用，必須根據(jù)人性需求理論，把思想政治教育工作奠定在唯物主義的基礎(chǔ)上，在建設(shè)思想文化主陣地過(guò)程中打破慣性思維的束縛，將思想政治教育工作的內(nèi)容向物質(zhì)利益領(lǐng)域拓展，堅(jiān)持精神與物質(zhì)、義與利的統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新和完善思想政治教育工作的內(nèi)容和方法，統(tǒng)籌處理好各種關(guān)系。
從思想政治教育工作的角度來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持物質(zhì)利益原則，就是要在企業(yè)安全管理過(guò)程中把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。一方面要及時(shí)、全面掌握員工心理特點(diǎn)，真正了解員工在想什么、說(shuō)什么、干什么，切實(shí)減輕員工思想壓力，要細(xì)致入微觀察、了解員工思想動(dòng)態(tài)，做到“上班看情緒，下班看效果，開(kāi)會(huì)看發(fā)言，平時(shí)看表情”，當(dāng)員工因壓力產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒時(shí)，要積極實(shí)施員工輔導(dǎo)工作，舉辦心理健康講座等，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助引導(dǎo)員工科學(xué)地進(jìn)行壓力管理，自主做好心理調(diào)節(jié)的同時(shí)做到自我管理，樹(shù)立良好的自我管理意識(shí)。另一方面，要堅(jiān)持“員工利益無(wú)小事”，針對(duì)員工反映的實(shí)際困難，開(kāi)展深入走訪、座談等活動(dòng)，了解員工的工作、生活情況，傾聽(tīng)員工的呼聲，關(guān)心員工的疾苦，誠(chéng)心誠(chéng)意地為員工排憂解難，扎扎實(shí)實(shí)為員工解決思想、工作、生活中的實(shí)際問(wèn)題，解除其后顧之憂，使員工真正感受到組織的溫暖，增強(qiáng)員工的團(tuán)隊(duì)精神和歸屬感，激發(fā)員工的內(nèi)在積極性和凝聚力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)而不懈努力。
總之，在當(dāng)前全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧企業(yè)的大背景下，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快發(fā)展，必須高度重視安全管理在企業(yè)發(fā)展中的重要角色和地位，必須充分發(fā)揮思想政治教育在企業(yè)安全管理中的積極作用和多方優(yōu)勢(shì)，真正做到使其為企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護(hù)航。
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加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)，不但要轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的企業(yè)經(jīng)營(yíng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，調(diào)整組織管理結(jié)構(gòu)，更重要的是建立企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為中心的財(cái)務(wù)管理制度。從我國(guó)的院?jiǎn)挝坏礁鞑课髽I(yè)化轉(zhuǎn)制的R&D所，沒(méi)有哪個(gè)單位有某個(gè)人可以一口說(shuō)出其科研成果的收益是盈是虧？投入多少？產(chǎn)出多少？一是因?yàn)槠鋾?huì)計(jì)管理都是以物權(quán)管理為基礎(chǔ)。現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體系突出表現(xiàn)了按生產(chǎn)型企業(yè)制定的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)內(nèi)部由材料到成品的生產(chǎn)物流的價(jià)值轉(zhuǎn)移全過(guò)程真實(shí)反映，對(duì)外部合同或項(xiàng)目的資金流與物流交換完整描述，最終形成損益、負(fù)債、資本和現(xiàn)金的管理，而對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是以占有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的R&D型企業(yè)和部門，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度只對(duì)日常的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)，技術(shù)咨詢和技術(shù)開(kāi)發(fā)等四技合同進(jìn)行獨(dú)立會(huì)計(jì)管理，年終只以項(xiàng)目或項(xiàng)目組為核算單位進(jìn)行一攬子決算，可以知道一件產(chǎn)品或一個(gè)項(xiàng)目在研發(fā)過(guò)程中用了多少材料、多少工時(shí)、多少費(fèi)用和多少設(shè)備折舊等，不要求對(duì)每項(xiàng)科研成果進(jìn)行投入產(chǎn)出核算。二是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的物權(quán)非排他性決定了其價(jià)值轉(zhuǎn)化的特殊性。從微觀看，研發(fā)成果或產(chǎn)品是凝聚了多項(xiàng)專有技術(shù)，某項(xiàng)專有技術(shù)可以用于多項(xiàng)成果或產(chǎn)品，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度對(duì)具體某項(xiàng)專有技術(shù)的盈虧無(wú)法進(jìn)行核算；從宏觀上看，技術(shù)成果的大額投入并非可以一次性從某一產(chǎn)品或四技合同中回收，在技術(shù)成果轉(zhuǎn)移后技術(shù)仍在企業(yè)中，可實(shí)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)讓和繼續(xù)衍生。其根本原因在于專有技術(shù)的無(wú)成本復(fù)制和多用途等無(wú)形特性，與實(shí)物產(chǎn)品和資本有著質(zhì)的區(qū)別。如何一個(gè)技術(shù)的成本和收益，并在會(huì)計(jì)管理信息中清楚、真實(shí)、完整的反映技術(shù)研發(fā)和價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程？這是擺在每一個(gè)R&D企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)，也是開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)前急需解決的會(huì)計(jì)問(wèn)題。
二、R&D企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)管理的誤區(qū)
1.在現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理中，一提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就與無(wú)形資產(chǎn)相聯(lián)系。一提到無(wú)形資產(chǎn)，就用資產(chǎn)的屬性來(lái)要求和管理。在新會(huì)計(jì)制度中，把無(wú)形資產(chǎn)的一般特性列為：①?zèng)]有實(shí)物形態(tài)；②能夠在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益；③持有的目的是為了使用、受益而不是為了轉(zhuǎn)賣；④所帶來(lái)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益具有較大的不確定性；⑤是企業(yè)有償取得的。對(duì)R&D企業(yè)的技術(shù)成果而言，其滿足①、②、④、⑤條款，只是在“不是為了轉(zhuǎn)賣”這一關(guān)鍵點(diǎn)上有出入。應(yīng)該說(shuō)企業(yè)所有資產(chǎn)應(yīng)該都是允許以經(jīng)營(yíng)的觀念來(lái)買賣，企業(yè)應(yīng)從事其產(chǎn)品和資產(chǎn)的同時(shí)經(jīng)營(yíng)，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大特征。
2.新企業(yè)會(huì)計(jì)制度中又設(shè)置了一個(gè)專有技術(shù)，即發(fā)明人壟斷的、不公開(kāi)的、具有實(shí)用價(jià)值的先進(jìn)技術(shù)、資料、技能、知識(shí)等。實(shí)際上其中壟斷性和不公開(kāi)特點(diǎn)都不是其作為會(huì)計(jì)管理客體的條件，只有后面有實(shí)用價(jià)值、可為企業(yè)創(chuàng)利的特征才表明它具有會(huì)計(jì)管理的必要性和必然性。
3.項(xiàng)目的研發(fā)階段和階段常常出現(xiàn)跨幾個(gè)會(huì)計(jì)期間、分屬不同科目管理的特點(diǎn)。如在日常運(yùn)作中，會(huì)計(jì)按項(xiàng)目、合同分科目管理，作費(fèi)用的收支記賬，而某一成果的研發(fā)和效益實(shí)現(xiàn)通過(guò)不同的合同和項(xiàng)目，即合同無(wú)法與某一成果的全部研發(fā)成本和盈虧相對(duì)應(yīng)，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)按技術(shù)成果核算。
4.技術(shù)成果是無(wú)形資產(chǎn)，具有無(wú)成本復(fù)制和多用途特性，無(wú)論是買來(lái)還是自創(chuàng)，其市場(chǎng)價(jià)值和企業(yè)價(jià)值應(yīng)該是非線性變化的，且具有顯著的時(shí)效性。其時(shí)效時(shí)間是不可以用合同期限來(lái)確定的，也無(wú)法用折舊管理。
5.現(xiàn)行的損益表中只有資本和實(shí)物資本的計(jì)量。而在某一技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多少才直接反映了一個(gè)R&D企業(yè)的實(shí)力，其有形資產(chǎn)占有量?jī)H僅是輔助因素。
實(shí)際上，R&D企業(yè)是知識(shí)的原創(chuàng)者，對(duì)它而言新技術(shù)成果類似于生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)品。一個(gè)產(chǎn)品的產(chǎn)出有資本投入、購(gòu)進(jìn)材料、加工半成品、裝配成品、推向市場(chǎng)的過(guò)程，一個(gè)知識(shí)的原創(chuàng)過(guò)程也相似，它經(jīng)歷了資本投入、試驗(yàn)材料和設(shè)備購(gòu)進(jìn)、基礎(chǔ)技術(shù)整合、成果物化的加工、推向應(yīng)用的過(guò)程，只是往往它的投入過(guò)程與產(chǎn)出過(guò)程分離，且投入成本較大、時(shí)間較長(zhǎng)，往往不能一次從交易中收回，要跨會(huì)計(jì)期間，通過(guò)許多次、許多年收回。如果用“產(chǎn)品”來(lái)認(rèn)識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)系會(huì)更加合理。只要改變對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)方式，把一項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目看成為一次投入的一批產(chǎn)品，且不是通過(guò)一個(gè)合同在一個(gè)會(huì)計(jì)期間轉(zhuǎn)換成利潤(rùn)，來(lái)代替把研發(fā)看成為單件產(chǎn)品的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)，突出產(chǎn)品的可多次買賣性、創(chuàng)利性，就可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品的會(huì)計(jì)屬性統(tǒng)一起來(lái)。這樣一來(lái)也解決了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)固定資產(chǎn)占比失衡的問(wèn)題，用產(chǎn)出成本與銷售價(jià)格的關(guān)系來(lái)解決作為資產(chǎn)類管理中出現(xiàn)的轉(zhuǎn)出價(jià)格只可低于買入價(jià)格的矛盾。同時(shí)，消除了作為資產(chǎn)管理不可經(jīng)常轉(zhuǎn)賣的限制。脫去自創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在價(jià)值轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)特性，體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)利性、經(jīng)營(yíng)性等產(chǎn)品特性，也克服了自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的成本核算、認(rèn)證支出和交易支出分開(kāi)記賬的成本核算難題。
但具體應(yīng)如何制定R&D企業(yè)自身的會(huì)計(jì)政策和方法，以達(dá)到用會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的會(huì)計(jì)管理終極目的？在什么程度上與產(chǎn)品生產(chǎn)、工程、服務(wù)類企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相一致？等等，這些是解決R&D企業(yè)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
三、R&D企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)
在R&D企業(yè)的會(huì)計(jì)管理中把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為原材料和產(chǎn)成品，納入成本管理，而不按無(wú)形資產(chǎn)管理。這樣變化以后，與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度如何適應(yīng)？
1.與新企業(yè)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)一致性
①制定企業(yè)會(huì)計(jì)制度的目的很明確：“規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、完整地提供會(huì)計(jì)信息。”是會(huì)計(jì)管理的終極目的。對(duì)R&D企業(yè)而言，會(huì)計(jì)信息應(yīng)真實(shí)、全面、完整的反映其知識(shí)產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)的全過(guò)程和市場(chǎng)交易盈虧、損益情況，此應(yīng)為R&D企業(yè)會(huì)計(jì)管理的目的。
②新會(huì)計(jì)制度適用范圍包括R&D企業(yè)，同時(shí)給出了根據(jù)企業(yè)具體情況進(jìn)行會(huì)計(jì)調(diào)整，制定政策和方法，以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際會(huì)計(jì)管理水平、業(yè)務(wù)特征和管理要求，只要不有悖于相關(guān)、制度和企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)定即可。R&D企業(yè)與生產(chǎn)（服務(wù)）型企業(yè)相比的最大差異就是以原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特征，這里只調(diào)整了會(huì)計(jì)管理對(duì)象，把研發(fā)的專有技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。
③在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中有四個(gè)基本前提、三個(gè)一般要求和十三個(gè)基本原則。對(duì)照會(huì)計(jì)主體來(lái)說(shuō)，應(yīng)以對(duì)R&D企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值轉(zhuǎn)移過(guò)程中的各事項(xiàng)和交易等方面做會(huì)計(jì)記錄為基礎(chǔ)，用會(huì)計(jì)信息反映其原創(chuàng)、產(chǎn)品化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。且這種活動(dòng)對(duì)R&D企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)都有持續(xù)性，并可以實(shí)現(xiàn)以交易合同和研究項(xiàng)目為核算實(shí)體的分期核算。對(duì)研發(fā)成本、合同價(jià)值等都可用貨幣計(jì)價(jià)。對(duì)照記賬一般要求看，按材料成本管理處理知識(shí)原創(chuàng)成本支出，三個(gè)一般記賬要求都能夠滿足。對(duì)照基本原則來(lái)看，只有對(duì)項(xiàng)目這種內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)原創(chuàng)過(guò)程和合同這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易及再創(chuàng)過(guò)程進(jìn)行描述，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)R&D企業(yè)科研、經(jīng)營(yíng)過(guò)程不虛、不歪曲、不失真的客觀反映，這是真實(shí)性原則的前提，同時(shí)也是實(shí)質(zhì)重于形式和相關(guān)性原則、一貫性原則、配比性原則、重要性原則的根本要求；也是可比性原則、及時(shí)性原則、相對(duì)性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、謹(jǐn)慎性原則、實(shí)際成本原則等實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，對(duì)R&D企業(yè)和企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)而言，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)由資本性支出轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀拘灾С鍪呛虾跗髽I(yè)經(jīng)營(yíng)客觀的，是“科研活動(dòng)”實(shí)質(zhì)重于“屬性”形式的表現(xiàn)，是“原創(chuàng)經(jīng)營(yíng)”重要性的突出體現(xiàn)?？傊裄&D企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)按產(chǎn)品類做收益性會(huì)計(jì)管理是不違背會(huì)計(jì)制度的基本目的和原則的。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)品進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的基本認(rèn)識(shí)
對(duì)R&D企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)過(guò)程進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，不能簡(jiǎn)單的用知識(shí)產(chǎn)權(quán)代替產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有形物品一樣是現(xiàn)實(shí)存在的事實(shí)，它與有形產(chǎn)品相比較有許多特性差異和相同點(diǎn)，這些異同點(diǎn)決定了會(huì)計(jì)管理方法的異同。
首先說(shuō)明，這里一開(kāi)始就用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這個(gè)詞，而不用自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)、專有技術(shù)、成果等名詞來(lái)作為管理對(duì)象，是因?yàn)椤爸R(shí)產(chǎn)權(quán)”具有產(chǎn)品與資產(chǎn)二重性，在使用方為資產(chǎn)，在原創(chuàng)方為產(chǎn)品，有別于自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)；科技成果缺少承認(rèn)和市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)交易特征，并且不具體，它是一個(gè)知識(shí)創(chuàng)新成果體的總和，也不包括相關(guān)研究方法創(chuàng)新；專有技術(shù)的面太窄，不可涵蓋買來(lái)的專利、引進(jìn)的技術(shù)成果、未貨幣量化的技術(shù)等。雖然以往知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念包括必須社會(huì)認(rèn)證的條件，但是應(yīng)該清楚地看到在產(chǎn)品交易過(guò)程中，未交易前的產(chǎn)品就已經(jīng)具有了物權(quán)屬性。同樣知識(shí)在原創(chuàng)后就應(yīng)具有產(chǎn)權(quán)屬性，一定要社會(huì)認(rèn)證后才有權(quán)力屬性的傳統(tǒng)條件限制應(yīng)該取消。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)不但在產(chǎn)權(quán)屬性方面與產(chǎn)品可比，在成本與市場(chǎng)價(jià)格不完全相關(guān)這一點(diǎn)也與產(chǎn)品相同。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)需要有辦公費(fèi)、材料、實(shí)驗(yàn)室租賃、設(shè)備購(gòu)置、工資及福利等項(xiàng)成本支出，而其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值也與原成本相對(duì)脫鉤，以實(shí)際交易合同額計(jì)算，與成本之差為半純收入。實(shí)際上產(chǎn)品本身的利潤(rùn)來(lái)源于有意識(shí)勞動(dòng)，無(wú)論這種勞動(dòng)多少由機(jī)器做，多少由設(shè)計(jì)者做，多少由直接勞動(dòng)者做，多少由管理者做，都是腦力勞動(dòng)的結(jié)果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品不同僅僅在于其無(wú)形與有形的差異，實(shí)質(zhì)上產(chǎn)品是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種物化形式，以產(chǎn)品實(shí)體結(jié)構(gòu)、組成和功能體現(xiàn)知識(shí)成果，而著作、圖紙、思想、方法、工程、服務(wù)為另一種表現(xiàn)形式。如設(shè)備折舊轉(zhuǎn)買無(wú)利潤(rùn)，只有殘值，而當(dāng)其組成生產(chǎn)線轉(zhuǎn)賣，就有技術(shù)含量，就有了創(chuàng)造利潤(rùn)的能力，就有了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
在會(huì)計(jì)管理中知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不能簡(jiǎn)單的與產(chǎn)品劃等號(hào)，它有其自身的特點(diǎn)。其一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)過(guò)程一般分為創(chuàng)意、實(shí)驗(yàn)、形式化、物化、價(jià)值轉(zhuǎn)化等五個(gè)過(guò)程。在各環(huán)節(jié)中需要基本知識(shí)、基本技能的支持。在會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)該注意到，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)成本組合中存在直接成本和間接成本兩種成分，前者是間接的有形實(shí)物價(jià)值轉(zhuǎn)換成本，后者是無(wú)形的，不需要本期支出成本，是在以前工作或過(guò)程中已付出成本積累的相關(guān)知識(shí)和技能。在成本核算中應(yīng)能夠反映這種早期成本和后期收益的后效性特征。其二，一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括了基礎(chǔ)知識(shí)組合、技術(shù)方法組合、和如此結(jié)合實(shí)現(xiàn)特定功能的正確性肯定等三方面無(wú)形，不是單一知識(shí)的體現(xiàn)。如同產(chǎn)品由材料、零件、配件、套件等一級(jí)級(jí)組成，知識(shí)也有一級(jí)級(jí)知識(shí)元組合的存在形態(tài)。但是，每一個(gè)知識(shí)元都是一個(gè)獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在這次組合中它為產(chǎn)品，在另外一次組合中它為配件，在知識(shí)結(jié)構(gòu)中有較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)關(guān)系，其關(guān)系的隸屬層次不穩(wěn)定。因此知識(shí)元的成本管理的賬務(wù)結(jié)構(gòu)不同于實(shí)物材料管理，對(duì)一個(gè)知識(shí)元會(huì)有多次收支記賬，不同期間的收支不同。其三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不具有排他性，理論上可以無(wú)數(shù)次創(chuàng)利和衍生，只有當(dāng)其生命周期結(jié)束時(shí)才以純基礎(chǔ)知識(shí)的身份存在。它不存在庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}，其存量越大，R&D實(shí)力越雄厚，而越小越落后。這也是R&D創(chuàng)利能力大于生產(chǎn)型企業(yè)，資本經(jīng)營(yíng)創(chuàng)利大于產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的根本原因。在損益評(píng)價(jià)中，其庫(kù)存越大，平均成本越低越好。在會(huì)計(jì)管理中應(yīng)該反映這種沉淀成本和存量?jī)r(jià)值屬性。
在庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}，其存量越大，R&D實(shí)力越雄厚，而越小越落后。這也是R&D創(chuàng)利能力大于生產(chǎn)型企業(yè)，資本經(jīng)營(yíng)創(chuàng)利大于產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的根本原因。在損益評(píng)價(jià)中，其庫(kù)存越大，平均成本越低越好。在會(huì)計(jì)管理中應(yīng)該反映這種沉淀成本和存量?jī)r(jià)值屬性。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理解決方案
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)-推廣的過(guò)程跨幾個(gè)會(huì)計(jì)期間，分在不同的研發(fā)項(xiàng)目科目中。不像產(chǎn)品的生產(chǎn)-銷售過(guò)程，隨實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)移，價(jià)值轉(zhuǎn)移。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可無(wú)損復(fù)制，與價(jià)值轉(zhuǎn)移不一一對(duì)應(yīng)。所以存在一組知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生一組新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，要合理分?jǐn)傇瓌?chuàng)成本的，這是其會(huì)計(jì)管理的基本特點(diǎn)。這要求RR&D的會(huì)計(jì)管理實(shí)務(wù)應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為中心，以項(xiàng)目成本核算和交易合同核算為基礎(chǔ)，在現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理制度的基礎(chǔ)上，建立面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)核算的會(huì)計(jì)管理體系。具體記賬方式的原則如下。
1.科目歸類
在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)管理體系時(shí)，要堅(jiān)持以現(xiàn)有會(huì)計(jì)管理體系為基礎(chǔ)的原則。在資本、負(fù)債、權(quán)益、成本和損益等一級(jí)科目中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從資本科目中移出，納入成本科目中管理。其二級(jí)科目中包括商標(biāo)、版權(quán)、商譽(yù)、專有知識(shí)等分類，專有知識(shí)又有按知識(shí)元分類，知識(shí)元細(xì)目對(duì)應(yīng)原始憑證的序?qū)嵦?hào)。不同的是專有技術(shù)的細(xì)目是變化的，是以知識(shí)本身的概念結(jié)構(gòu)來(lái)編碼的。在項(xiàng)目研發(fā)完成時(shí)隨著新知識(shí)元的增加而增加，在年終知識(shí)庫(kù)盤點(diǎn)中，刪除喪失價(jià)值的知識(shí)元。
2.研發(fā)階段
在原創(chuàng)階段，知識(shí)創(chuàng)新過(guò)程是按項(xiàng)目管理。在一定目標(biāo)下，具有特定知識(shí)基礎(chǔ)的人組成一個(gè)研發(fā)實(shí)體開(kāi)展工作。其工作中需要辦公、調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、資料、福利及工資等支出，一般對(duì)此采用分門別類的項(xiàng)目費(fèi)用獨(dú)立核算。當(dāng)項(xiàng)目完成后，應(yīng)把項(xiàng)目中新增設(shè)備以殘值轉(zhuǎn)入設(shè)備類固定資產(chǎn)，把項(xiàng)目收集的資料以殘值轉(zhuǎn)入圖書(shū)類固定資產(chǎn)，把研制的產(chǎn)品化樣機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，折價(jià)記賬，最后核算研發(fā)項(xiàng)目總費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)入各取得的新知識(shí)元中。
新知識(shí)元是把項(xiàng)目完成取得的創(chuàng)新點(diǎn)分解，逐項(xiàng)編制說(shuō)明資料（包括實(shí)驗(yàn)成果和條件），注明可能的外推領(lǐng)域，會(huì)同總的研究成果資料一起入知識(shí)庫(kù)。庫(kù)中采用概念的結(jié)構(gòu)化分類管理，并把剝離固定資產(chǎn)剩余的全部成本按各知識(shí)部分的價(jià)值評(píng)估，用系數(shù)分?jǐn)偝杀尽?/p>
在評(píng)估中要注意，總項(xiàng)目應(yīng)與各分項(xiàng)目分開(kāi)評(píng)價(jià)，同時(shí)系數(shù)，并按系數(shù)分?jǐn)偝杀荆辉u(píng)價(jià)中要考慮其可能使用領(lǐng)域、使用區(qū)域、使用時(shí)期和創(chuàng)新組合能力，以及成果中知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性；不要過(guò)分減少總項(xiàng)成本，加大分項(xiàng)成本。這樣把原創(chuàng)項(xiàng)目成本分解成為各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本。
知識(shí)元的細(xì)目編號(hào)不隨部門和項(xiàng)目編號(hào)的注銷而注銷，獨(dú)立存在。知識(shí)元的成本為企業(yè)或部門的沉淀成本，表示知識(shí)投入量。
3.交易階段
R&D企業(yè)往往是以四技合同實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，這是知識(shí)顯性化和創(chuàng)利潤(rùn)的過(guò)程。在完成合同的過(guò)程中，有直接材料、測(cè)試、整機(jī)實(shí)驗(yàn)、福利、工資、交易等項(xiàng)費(fèi)用支出，形成有形產(chǎn)品成本。產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到對(duì)方企業(yè)，以合同額進(jìn)入對(duì)方企業(yè)的固定資產(chǎn)賬或費(fèi)用賬。如合同執(zhí)行中購(gòu)置的設(shè)備應(yīng)折殘值進(jìn)固定資產(chǎn)，剩余資料折價(jià)進(jìn)庫(kù)存。特別是合同執(zhí)行中的新創(chuàng)成果編入知識(shí)庫(kù)中，按評(píng)估系數(shù)折成本計(jì)價(jià)進(jìn)入知識(shí)庫(kù)中成本記錄，再扣除合同的各項(xiàng)其它費(fèi)用，計(jì)算項(xiàng)目盈虧，結(jié)算合同利潤(rùn)；合同執(zhí)行中使用知識(shí)庫(kù)中成果和新創(chuàng)成果，都按原來(lái)成本分?jǐn)偙壤?，分?jǐn)傄欢ū壤睦麧?rùn)，另外一部分利潤(rùn)由完成該項(xiàng)合同工作的人員或部門、對(duì)該項(xiàng)合同管理有貢獻(xiàn)的部門分?jǐn)?。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)和管理部分的利潤(rùn)記入企業(yè)盈利賬中，而自創(chuàng)成果和正常工作創(chuàng)利為該合同利潤(rùn)，記入研究組創(chuàng)收。年終分部門形成盈虧核算結(jié)果。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的損益
在實(shí)物資本計(jì)算之外，從知識(shí)庫(kù)的總沉淀成本中減去當(dāng)期總收支和前期收入，得出當(dāng)期知識(shí)庫(kù)盈余；由項(xiàng)目所涉及知識(shí)元的收支核算中計(jì)算當(dāng)前某項(xiàng)技術(shù)投入的盈余；由合同核算中計(jì)算部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用的總盈余。期終在計(jì)算新增固定資產(chǎn)、管理收支結(jié)算、信貸收支、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等，累計(jì)出本會(huì)計(jì)期間總收入之外，計(jì)入本期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入、當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)盈余；計(jì)算企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成本沉淀和累計(jì)收益，反映企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)整體狀況。再用現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的利稅計(jì)算等計(jì)算總利潤(rùn)，隨后劃出各風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，計(jì)算利潤(rùn)分成，完成期終會(huì)計(jì)結(jié)算，形成實(shí)物資本和知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)經(jīng)營(yíng)報(bào)表。
綜合上面四個(gè)過(guò)程，實(shí)質(zhì)是在R&D企業(yè)進(jìn)行合同、項(xiàng)目獨(dú)立會(huì)計(jì)管理中間增加一個(gè)知識(shí)庫(kù)管理環(huán)節(jié)；在項(xiàng)目完成決算時(shí)，對(duì)其成本和收入進(jìn)行分?jǐn)?；在?huì)計(jì)期間對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行損益統(tǒng)計(jì)。從而使會(huì)計(jì)信息能夠及時(shí)跟蹤反映研發(fā)過(guò)程中取得的成果和資金收支活動(dòng)，分清了合同的獲利屬性與項(xiàng)目的投入屬性的差異。實(shí)現(xiàn)了直接對(duì)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行逐一核算，以及知識(shí)庫(kù)的收益客觀評(píng)價(jià)R&D企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的目的。
五、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為中心會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)中要注意的問(wèn)題
在這一會(huì)計(jì)管理過(guò)程中還有如下一些問(wèn)題需要明確：
①其知識(shí)庫(kù)的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不用折舊來(lái)攤消成本，而采用固定成本（最多加入二次開(kāi)發(fā)、提高、改進(jìn)、改正等成本），用收益分?jǐn)倎?lái)折抵成本。從而解決了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)多次無(wú)損復(fù)制和對(duì)外轉(zhuǎn)移中存在的一事多計(jì)的會(huì)計(jì)管理難題，與一事一計(jì)原則相統(tǒng)一。同時(shí)解釋了在會(huì)計(jì)信息中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)攤消為零價(jià)值或過(guò)量攤消等客觀現(xiàn)象。
②知識(shí)庫(kù)中的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理按其生命周期，綜合考慮其應(yīng)用領(lǐng)域、地域、時(shí)期，以及作用關(guān)鍵性和相對(duì)獨(dú)有程度來(lái)評(píng)價(jià)其理想現(xiàn)值，得出效用預(yù)測(cè)曲線。在企業(yè)作用市場(chǎng)，當(dāng)該技術(shù)普及率達(dá)50～70％時(shí)，其理想限制為零，企業(yè)可停止使用該知識(shí)產(chǎn)權(quán)；在理想市場(chǎng)范圍，當(dāng)該技術(shù)普及率達(dá)70％時(shí)，該知識(shí)產(chǎn)權(quán)失效，理想現(xiàn)值為零。這種管理方式比以往采用專利有效時(shí)限、合同有效時(shí)限和無(wú)形資產(chǎn)10年等機(jī)械式的生命周期管理更客觀，適應(yīng)每年調(diào)整，甚至每季調(diào)整的實(shí)際需要。
③知識(shí)庫(kù)的總成本減總收益為總盈余。其總成本反映開(kāi)發(fā)投入，總收益反映創(chuàng)利能力，總盈余綜合反映經(jīng)營(yíng)效益。知識(shí)庫(kù)理想現(xiàn)值總和為R&D企業(yè)技術(shù)實(shí)力的綜合反映。以此解決傳統(tǒng)管理中出現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)過(guò)大、與固定資產(chǎn)比例失調(diào)的矛盾。另外對(duì)各相關(guān)知識(shí)方面的成本、收益和盈余進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映其技術(shù)創(chuàng)利水平、庫(kù)存底蘊(yùn)，預(yù)測(cè)重心偏差，發(fā)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)補(bǔ)充、均衡和重點(diǎn)攻關(guān)投入的方向，以及與實(shí)物資本、資本的配比關(guān)系。這樣用會(huì)計(jì)信息客觀、全面、完整的反映R&D企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程和狀況，合理評(píng)價(jià)研發(fā)實(shí)力。
④知識(shí)庫(kù)中對(duì)知識(shí)進(jìn)行三維管理，一維為專業(yè)技術(shù)門類，二維為會(huì)計(jì)屬性，三維為生命周期屬性。生命周期屬性是指按基礎(chǔ)知識(shí)、初創(chuàng)成果、成熟技術(shù)、產(chǎn)品化技術(shù)、有用知識(shí)和廢舊知識(shí)等分類，分別建賬管理。對(duì)每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都要反映出所包括的基礎(chǔ)知識(shí)、方法和應(yīng)用推廣范圍，以及成本、收益、原創(chuàng)項(xiàng)目來(lái)源、理想市場(chǎng)價(jià)值等屬性。以及記錄成本分?jǐn)偂⒑贤找媲闆r的分冊(cè)名細(xì)賬。當(dāng)該人不在本企業(yè)，企業(yè)又無(wú)外來(lái)和內(nèi)部接替掌握此知識(shí)，其產(chǎn)權(quán)即刻喪失。這反映知識(shí)所具有的人本特性。
總之，在現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度下，從產(chǎn)品的角度認(rèn)識(shí)企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，采用以知識(shí)元為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和成本核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)R&D企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的會(huì)計(jì)管理。這一企業(yè)會(huì)計(jì)管理形式的調(diào)整，與現(xiàn)行會(huì)計(jì)原則一致，且有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)技術(shù)實(shí)力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)做全面、定量、及時(shí)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理；有利于形成以會(huì)計(jì)管理為中心的企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、人力資源、情報(bào)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)等職能一體化的管理體系。這是企業(yè)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改革的關(guān)鍵。當(dāng)然，這僅僅是一個(gè)解決方案，還需要更進(jìn)一步的深入討論和研究才能達(dá)到實(shí)施程度，如變科目知識(shí)庫(kù)結(jié)構(gòu)、知識(shí)元的剩余成本結(jié)算方法、成本/利潤(rùn)分?jǐn)偙壤头椒?、知識(shí)元理想價(jià)值的計(jì)算模型等等。這里提出解決方案供大家討論。
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