發(fā)布時(shí)間：2023-10-13 09:38:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的會(huì)計(jì)實(shí)帳培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一
“五不清”問題的主要原因是：
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報(bào)、自買自報(bào)等現(xiàn)象時(shí)常存在；三是報(bào)表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報(bào)無季報(bào)或有月報(bào)無年報(bào)；有的報(bào)表數(shù)字是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”的方式上報(bào)的，結(jié)果造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；四是會(huì)計(jì)檔案不全，有些憑證、帳簿、報(bào)表沒有及時(shí)分類歸檔保留，一兩年就遺失了。
2、管理體制不明。目前在村級(jí)財(cái)務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機(jī)構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。
3、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財(cái)會(huì)人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。
4、對(duì)管理者制約不嚴(yán)。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)會(huì)知識(shí)，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，有章不循，有法不依，個(gè)人說了算，長官意識(shí)嚴(yán)重。
5、財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，沒有監(jiān)督機(jī)制，沒有審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，缺乏民主理財(cái)和群眾監(jiān)督意識(shí)。
二
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在著“五不清”問題，造成了目前村級(jí)經(jīng)濟(jì)的重大損失，影響了村里工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主理財(cái)制度在當(dāng)前是刻不容緩。為此筆者建議：
1、圍繞“統(tǒng)”字，加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。
2、強(qiáng)化“責(zé)”字，加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是記錄和反映村級(jí)業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是村級(jí)財(cái)會(huì)的信息載體，因而必須要管理好財(cái)務(wù)檔案。首先是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表以及其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行全面清理，逐月逐年裝訂成冊(cè)，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。
3、明確“章”字，建立健全約束機(jī)制。建章立制是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級(jí)財(cái)務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實(shí)可行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立村級(jí)財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會(huì)計(jì)，實(shí)行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報(bào)銷現(xiàn)象。
4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員認(rèn)證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須上崗，按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。
5、注重“穩(wěn)”字，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，首先應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面
清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。
6、突出“嚴(yán)”字，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財(cái)務(wù)不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師審簽有效制度。由社會(huì)專業(yè)機(jī)制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財(cái)稅的工作來行使社會(huì)監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的良好社會(huì)氛圍。
7、堅(jiān)持“明”字，真正做到民主理財(cái)。農(nóng)村財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實(shí)行財(cái)務(wù)分開，進(jìn)行民主理財(cái)。對(duì)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)，管理及效益要進(jìn)行逐一規(guī)范。時(shí)間上要定期公開；地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時(shí)，所有的帳目必須都是上級(jí)審計(jì)部門審計(jì)合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要本著實(shí)事求是，對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)財(cái)務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，要在群眾進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。
一、存在的問題
（一）核算不規(guī)范。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，出現(xiàn)了帳帳不符、帳實(shí)不符等問題，即總帳與明細(xì)帳不符、帳面記載與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)不符，如資產(chǎn)有帳無物、或有物無帳，與相關(guān)單位往來帳對(duì)不上等。
(二)由于規(guī)章制度不健全、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，存在收入票據(jù)和支出憑證不合法；濫發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；招待費(fèi)用居高不下；擠占挪用專項(xiàng)資金；大額度支付現(xiàn)金等現(xiàn)象。
（三）超標(biāo)、違規(guī)購車現(xiàn)象十分普遍，而且購車手段也是五花八門。違規(guī)購置車輛的途徑主要有：一是以下設(shè)的附屬單位的名義購置；二是通過撥款或借款給私營企業(yè)，由私營企業(yè)出面購置，汽車直接掛私企；三是通過借款給本單位職工，以個(gè)人名義購置：四是購置非集團(tuán)控購車型；五是在購置標(biāo)準(zhǔn)車型后進(jìn)行大量的改裝，提高排量和車輛綜合價(jià)格?？傊敕皆O(shè)法逃避集團(tuán)購買力和政府采購的監(jiān)控，以達(dá)到超編、超標(biāo)、超額購車的目的。
（四）往來款項(xiàng)掛賬時(shí)間長。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)、債務(wù)涉及面廣、情況復(fù)雜、金額較大，并且大部分往來款項(xiàng)已超過三年。主要是：1、掛賬時(shí)間長；2、收支掛往來。3、余額大。4、與所屬單位往來單方掛賬。
（五）預(yù)算外資金未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政統(tǒng)一管理，坐收坐支。既影響資金使用的規(guī)模效益，也不利于廉政建設(shè)，弱化了財(cái)政資源的有效配置。
（六）資產(chǎn)賬實(shí)不符，存在賬外資產(chǎn)。一是固定資產(chǎn)增減未及時(shí)入賬。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)購建、報(bào)廢、毀損沒有及時(shí)作出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理，致使會(huì)計(jì)賬目不能及時(shí)反映資產(chǎn)的增減變化，如：某鄉(xiāng)辦公樓已交付使用多年一直未入賬、已拆除舊辦公樓及其配套設(shè)備也未核減固定資產(chǎn)，造成賬物嚴(yán)重不符。二是固定資產(chǎn)管理工作較為薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行規(guī)范的核算和管理。三是存在大量的賬外固定資產(chǎn)。漁塘、馬場、土地等資產(chǎn)在賬外管理使用現(xiàn)象存在。
上述問題產(chǎn)生的原因主要是:
（一）領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)重發(fā)展輕管理，對(duì)債權(quán)債務(wù)不及時(shí)催討、清理。并且新官不理舊賬，新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以前發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)不聞不問，致使債權(quán)、債務(wù)長期不清理，應(yīng)收的資金不能收回，該付的債務(wù)又無力償還，增加了呆死賬的金額。
（二）由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理確認(rèn)的口徑不同所致。
（三）業(yè)務(wù)管理工作不到位，缺少正常的監(jiān)督檢查。
（四）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“重錢輕物”的認(rèn)識(shí)，放松對(duì)固定資產(chǎn)的管理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)不清、家底不明、存在大量賬外資產(chǎn)。固定資產(chǎn)長期游離于賬外，既不便于監(jiān)督和管理，也極易造成國有資產(chǎn)的流失。同時(shí)也易發(fā)生私設(shè)“小金庫”和現(xiàn)象。
二、幾點(diǎn)建議：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理，防止國有資產(chǎn)流失，杜絕可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，針對(duì)上述問題現(xiàn)提出如下建議：
（一）財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)往來款項(xiàng)的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來款項(xiàng)的核算應(yīng)嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，每年清理，減少掛賬。并建立債權(quán)、債務(wù)呆死賬的責(zé)任追究制度，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)改變新官不理舊賬的作法，減少不必要的損失。
（二）整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高會(huì)計(jì)素質(zhì)，重視培訓(xùn)工作，提高工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要有針對(duì)性地通過舉辦會(huì)計(jì)培訓(xùn)班、講座或選派人員現(xiàn)場指導(dǎo)等形式對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。多為會(huì)計(jì)人員訂閱一些書籍和相關(guān)的法律法規(guī)，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)閑時(shí)進(jìn)行自學(xué)，不斷更新財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，促使其認(rèn)真履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定將各項(xiàng)資金列收列支。同時(shí)還要當(dāng)好家、理好財(cái)，管好用好每一筆資金，使各項(xiàng)資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
一.強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的超額完成.市場經(jīng)濟(jì)下的金融業(yè)競爭,可以說是服務(wù)的競爭.服務(wù)出形象,服務(wù)出信譽(yù),服務(wù)出存款,服務(wù)出效益.
一是年初全體會(huì)計(jì)出納人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)了聯(lián)社二十五號(hào)文件,以《xx縣農(nóng)村信用社內(nèi)勤工作人員規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)文明服務(wù).樹立顧客就是上帝的服務(wù)理念,做到來有迎聲走有送聲,使顧客有賓至如歸的親切感.全力以赴做好到期存款的轉(zhuǎn)存工作,在社主任的帶領(lǐng)下,通過內(nèi)外勤工作人員的共同努力和緊密配合,止六月底,我社存款余額達(dá)754370百元,較年初凈增217069百元,完成年度計(jì)劃任務(wù)的197.33%.
二是以客戶為中心,按照先外后內(nèi),先急后緩的業(yè)務(wù)處理程序,不斷改進(jìn)服務(wù)技巧,提高業(yè)務(wù)處理速度,為客戶提供限時(shí)服務(wù),以適應(yīng)人們現(xiàn)代生活的快節(jié)奏.
三是實(shí)行八對(duì)八全天營業(yè),做好鈔幣兌換工作.由于我社地處縣城黃金地段,人流量大,到我社兌換鈔幣的客戶絡(luò)繹不絕.出納人員不辭勞苦,不論是零換整、整換零、兌換殘損幣,都和存款客戶一樣對(duì)待.止六月底,回籠各種票面破幣73842百元,完成全年回籠任務(wù)的134%.四是推行上門服務(wù).內(nèi)勤代班負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每天上門服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)煙草公司、xx超市、規(guī)模較大的個(gè)體工商戶進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù).止六月底,僅煙草公司一家就上門收款440余次,攬儲(chǔ)243392百元.同時(shí),利用這一客戶關(guān)系,將全縣煙草技術(shù)員工資權(quán)從旬陽工行手中奪過來.止六月底,工資2780筆,攬儲(chǔ)7367百元.
二.強(qiáng)化責(zé)任管理,提高會(huì)計(jì)出納人員素質(zhì),保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量.
一是對(duì)三十四種登記簿進(jìn)行登記責(zé)任人劃分,并對(duì)會(huì)計(jì)憑證要素、會(huì)計(jì)帳簿裝訂、會(huì)計(jì)報(bào)表、微機(jī)管理、會(huì)計(jì)檢查等工作劃分明細(xì),落實(shí)責(zé)任人,做到事事有人管、件件有著落.
二是會(huì)計(jì)出納人員不斷進(jìn)行崗位練兵,通過自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,全面提高自身素質(zhì).今年我社會(huì)計(jì)人員參加了全縣信用社清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)和全縣通存通兌業(yè)務(wù)培訓(xùn).在實(shí)際工作中,發(fā)揚(yáng)傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng),以老帶新,以熟帶生,互幫互學(xué),相互協(xié)作,保證工作不脫節(jié).
三是嚴(yán)格遵照《農(nóng)村信用社會(huì)計(jì)基本制度》和《農(nóng)村信用社出納制度》,規(guī)范操守行為,改進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù),以適應(yīng)新形勢的需要.正確使用會(huì)計(jì)科目和帳戶,按規(guī)定程序辦理業(yè)務(wù);按時(shí)對(duì)傳票、帳、表進(jìn)行規(guī)范裝訂,保證要素齊全;每天進(jìn)行總分核對(duì),按旬進(jìn)行聯(lián)行對(duì)帳,按季發(fā)送余額對(duì)帳單,力爭達(dá)到“五無”、“六相符”;及時(shí)上報(bào)項(xiàng)電和報(bào)表,實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò);嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案管理,按照法定程序辦理存款查詢、凍結(jié)、扣劃和檔案調(diào)閱.重要空白憑證的購進(jìn)和領(lǐng)用進(jìn)行出入庫登記管理、領(lǐng)用登記管理,進(jìn)行逐筆銷號(hào)登記,并由主管會(huì)計(jì)定期或不定期進(jìn)行帳實(shí)核對(duì).上半年共辦理聯(lián)行業(yè)務(wù)221筆,金額174005百元,無積壓、無差錯(cuò),做到按日清算匯差,按旬發(fā)送余額對(duì)帳.現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)堅(jiān)持做到:錢帳分管,先收款后記帳,先記帳后付款;雙人臨柜,雙人接送庫;現(xiàn)金收付,換人復(fù)核;及時(shí)核對(duì)庫款,做到帳款、帳實(shí)相符.上半年共辦理業(yè)務(wù)41388筆,回籠現(xiàn)金253840百元,出納無長、短庫事故發(fā)生.四是嚴(yán)格核算,準(zhǔn)確計(jì)息,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)反映監(jiān)督職能.及時(shí)為信貸人員提供本月到逾期貸款清單,使其及時(shí)掌握情況,進(jìn)行催收.止六月底,累計(jì)收回不良貸款30118百元.在日常工作中,嚴(yán)格執(zhí)行利率政策,準(zhǔn)確為儲(chǔ)戶、貸戶計(jì)算利息.每逢貸款結(jié)息日,信貸員電話通知,會(huì)計(jì)出納人員臨柜辦理結(jié)息業(yè)務(wù),大大提高了辦事效率.止六月底,收回利息9795百元.
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；工作；財(cái)務(wù)
中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）06-0217-01
1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
（1）不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定取得合法的原始憑證，致使原始憑證不真實(shí)、不合理或不完整。
（2）會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。
（3）擅自擴(kuò)大開支范圍，虛列往來、虛列收支或轉(zhuǎn)移收支，人為調(diào)整會(huì)計(jì)科目。
（4）違反“現(xiàn)金管理?xiàng)l例”規(guī)定，超限額支付現(xiàn)金，未經(jīng)批準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金。
（5）違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，甚至參與違法違紀(jì)活動(dòng)，為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策。
（6）無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷逃稅款，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私設(shè)“小金庫”。
（7）部分會(huì)計(jì)人員無證上崗。
（8）部分實(shí)行電算化管理的單位，崗位設(shè)置不清，職責(zé)不明。
（9）會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)、不規(guī)范，特別是一些重要業(yè)務(wù)的政策性文件沒有納入會(huì)計(jì)檔案，一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策性爭議，無法查找政策依據(jù)。
2 對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范原因分析
（1）對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，尤其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作了解少。
(2)會(huì)計(jì)工作隨意性大,個(gè)別會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重。
(3)會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。
（4）單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力。
（5）管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。
3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議與對(duì)策
（1）提高認(rèn)識(shí)，重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證，而提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的前提。首先單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步加大宣傳、貫徹、落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、《規(guī)范》的力度，特別是要提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)《會(huì)計(jì)法》重要性的再認(rèn)識(shí)，通過講座、培訓(xùn)、研討的形式增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。其次，會(huì)計(jì)人員也要提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過不斷的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（2）合理配備會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。合理配備會(huì)計(jì)人員是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的切實(shí)保障，要根據(jù)單位的實(shí)際情況，科學(xué)、合理的設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的會(huì)計(jì)人員。堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，同時(shí)做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法制教育和職業(yè)道德教育，正確樹立依法辦事的觀念。
（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性、完整性。①加強(qiáng)原始憑證的取得、填制及審核，目的是通過對(duì)會(huì)計(jì)核算工作這一重要環(huán)節(jié)的約束，以便順利開展會(huì)計(jì)核算工作。②合理設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置、登記、對(duì)帳、結(jié)帳都提出了具體的要求，這從而為會(huì)計(jì)信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范，并明確了會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)。所以我們必需認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)懂、學(xué)透，真正領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，在工作中加以運(yùn)用。③加強(qiáng)會(huì)計(jì)帳目的核對(duì)工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對(duì)制度，確保帳實(shí)、帳證、帳帳、帳表相符。④及時(shí)準(zhǔn)確的編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。在實(shí)際工作中存在的會(huì)計(jì)信息失真問題，在很大程度上是編制財(cái)務(wù)報(bào)告環(huán)節(jié)上違紀(jì)或技術(shù)性差錯(cuò)造成的，必需根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及國家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行編制及報(bào)送，尤其是基層單位，這為從源頭根治財(cái)會(huì)報(bào)告失真的問題創(chuàng)造了條件。
[關(guān)鍵詞]教育系統(tǒng) 財(cái)務(wù)管理 集中核算制度
一、現(xiàn)行教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算的運(yùn)作方式及特點(diǎn)
現(xiàn)行教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)集中核算運(yùn)營的前提是“三不變”:預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變、會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變。統(tǒng)一賬戶、資金、人員,集中辦理資金結(jié)算,經(jīng)費(fèi)收支核算,會(huì)計(jì)報(bào)表編制,會(huì)計(jì)檔案管理,其運(yùn)作機(jī)制在于兩個(gè)方面:
1.“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。學(xué)校取消各自分散的銀行賬戶,由核算中心統(tǒng)一開設(shè)核算賬戶,財(cái)政統(tǒng)一撥入資金,中心統(tǒng)一支出,實(shí)施備用金管理。各單位設(shè)置報(bào)賬員一名,負(fù)責(zé)中心與單位的溝通聯(lián)絡(luò),中心負(fù)責(zé)憑證的審核和登錄,編制會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析,檔案的編目、立卷、歸檔等。中心根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析,定期公開財(cái)務(wù)成果,實(shí)施公開的群眾監(jiān)督。
2.明確人員崗位職責(zé),完善內(nèi)控制度。中心分設(shè)三個(gè)核算點(diǎn),各設(shè)一名核算點(diǎn)總會(huì)計(jì)和一名出納,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員一名,若干名記帳會(huì)計(jì)?？倳?huì)計(jì)師對(duì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。出納負(fù)責(zé)支票的開具、銀行對(duì)帳、現(xiàn)金支取,網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員保證電腦網(wǎng)絡(luò)的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。記帳會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)整理檔案,登錄憑證,并對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核,監(jiān)督各單位的預(yù)算執(zhí)行,反饋財(cái)務(wù)信息,提供財(cái)務(wù)分析。各崗位人員要求具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能及工作經(jīng)驗(yàn),并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度。各崗位人員實(shí)施定期輪崗、回避制度,崗位之間要相互牽制制約,以保障財(cái)政資金的安全。
二、會(huì)計(jì)集中核算是以會(huì)計(jì)服務(wù)和監(jiān)督為一體的新型財(cái)務(wù)管理模式,但難免存在不夠理想的地方
1.人員縮編、帳物集中,必須立足于電算化、網(wǎng)絡(luò)化,用現(xiàn)代信息技術(shù)處理日常工作。由于報(bào)賬、查詢等工作的集中增加,報(bào)賬員往往需要事先預(yù)約,不利于行政效率的提高。所以中心還可以開通遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)和遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng)。目前中心主要工作量在憑證的整理與錄入,通過遠(yuǎn)程報(bào)賬與查詢,可以大大分散報(bào)賬與錄入工作,將更多精力轉(zhuǎn)移至理財(cái)與預(yù)算管理。通過往來資源共享,可極大程度地節(jié)省重復(fù)勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率。遠(yuǎn)程查詢,更能使單位及時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支狀況、資金流通情況,增進(jìn)信息交流。這些措施方便、快捷、省時(shí)。這對(duì)邊遠(yuǎn)城區(qū)學(xué)校尤為重要,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求特高,目前的教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)難以實(shí)現(xiàn)。
2.集中核算,財(cái)務(wù)管理權(quán)往往脫離現(xiàn)場,特別是實(shí)物管理與價(jià)值管理尤其脫節(jié)。2007年固定資產(chǎn)清理時(shí)就出現(xiàn)帳實(shí)不符現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價(jià)值,對(duì)于報(bào)廢清理也是有所時(shí)滯性。所以,核算中心在記錄各項(xiàng)資產(chǎn)增減變動(dòng)外還應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行帳實(shí)稽核,發(fā)現(xiàn)不符,及時(shí)明確責(zé)任、及時(shí)處理。各單位也應(yīng)建立各資產(chǎn)的原始記錄制度、實(shí)物管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。另外,對(duì)于基建項(xiàng)目,最好實(shí)施重點(diǎn)委派,否則,在集中核算模式下,因出勤、交通等因素的限制,往往脫離現(xiàn)場,對(duì)工程及進(jìn)度不熟悉,容易閉門造車,使中心的預(yù)算監(jiān)控權(quán)形同虛設(shè)。
三、國庫單一賬戶體系――會(huì)計(jì)集中核算制度的必然趨勢
要改革教育系統(tǒng)核算中心,必須進(jìn)一步完善行政單位會(huì)計(jì)核算中心制度,推進(jìn)由核算中心集中支付向財(cái)政單一賬戶體系過渡。它的操作使機(jī)構(gòu)精簡,由目前的核算中心直接行使國庫資金管理權(quán),減少了中間過渡賬戶,但是不改變?cè)搯挝坏馁Y金使用權(quán)限和會(huì)計(jì)主體地位,可所有的財(cái)政性支出均由國庫直接支付給商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者,所有財(cái)政收入均直接交入國庫。
這種體制的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:第一,提高各預(yù)算單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)和水平,督促其建立計(jì)劃用款觀念、資金額度使用觀念。第二,所有的財(cái)政資金支付活動(dòng)都處于政府監(jiān)督管理之下,資金使用的透明度大大提高。第三,提高資金支付效率。第四,也是最重要的是鞏固了財(cái)政職能,便于財(cái)政宏觀調(diào)控。集中資金,合理調(diào)度,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效率,確保財(cái)政資金專款專用,防止了由分散賬戶可能引起的各種資金沉淀。
國庫單一賬戶制度是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實(shí)行的國庫管理制度,是財(cái)政支出體制改革的重要組成內(nèi)容,是部門預(yù)算改革、政府采購制度改革的主要配套改革,勢在必行。
四、教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心未來的展望
1.會(huì)計(jì)集中核算與國庫集中收付相結(jié)合。會(huì)計(jì)集中核算和國庫集中收付是財(cái)政部門公共財(cái)政改革的兩項(xiàng)重要內(nèi)容,目的是進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,有利于財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度,降低財(cái)政資金的運(yùn)行成本。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算型的財(cái)政國庫集中收付制度之后,所有學(xué)校的資金全部集中在國庫,減少了大量的庫外資金的無效、低效運(yùn)作,使政府在宏觀調(diào)控教育經(jīng)費(fèi)方面更加得心應(yīng)手、游刃有余,對(duì)教育的投資更是胸有成竹。
一、加大改革力度，在推行會(huì)計(jì)委派制上有新突破
我區(qū)的會(huì)計(jì)委派工作經(jīng)過近幾年來的不斷規(guī)范和完善，在實(shí)施源頭治腐工程，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的不斷深入和推進(jìn)，為了適應(yīng)各項(xiàng)改革的要求，我們的會(huì)計(jì)委派工作也必須有新突破。
一是開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革的探索工作。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的全面推開，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保鉀Q農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀，我們根據(jù)市會(huì)計(jì)局的有關(guān)精神，決定改革我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制。5月份，我們先后深入到牌樓、子陵等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、剖析。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合外地改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們提出了在農(nóng)村全面推行會(huì)計(jì)服務(wù)的新思路：即一設(shè)立，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”；二取消，取消各村現(xiàn)有銀行賬戶，取消各村會(huì)計(jì)崗位和機(jī)構(gòu)；六統(tǒng)一，統(tǒng)一記賬程序，統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一報(bào)賬程序，統(tǒng)一檔案保管程序，統(tǒng)一會(huì)計(jì)信息反饋程序，統(tǒng)一管理制度。然后，我們根據(jù)局黨組的意見，選擇了馬河鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)工作。我們幾下馬河，向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府進(jìn)行匯報(bào)，同經(jīng)管站等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，目前，已制定出了實(shí)施方案，確定了人員，全鎮(zhèn)十個(gè)村的銀行余額也已移交到了財(cái)政所，預(yù)計(jì)明年元月份將正式運(yùn)行。
二是規(guī)范了財(cái)務(wù)集中核算管理。1月份,我們對(duì)區(qū)教育局和交通局財(cái)務(wù)核算集中分中心委派了2名主任,及時(shí)掌握和了解二個(gè)分中心在財(cái)務(wù)集中核算中存在的問題。同時(shí)我們還針對(duì)集中核算和零戶統(tǒng)管報(bào)賬員更換頻繁，管理混亂的情況，及時(shí)制定并出臺(tái)了《會(huì)計(jì)人員變更管理辦法》，對(duì)報(bào)賬員變更審批程序，應(yīng)具備的條件等進(jìn)行了明確規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)報(bào)賬員的監(jiān)督管理，規(guī)范了會(huì)計(jì)行為。
三是對(duì)我區(qū)的重點(diǎn)水利工程——仙居河水利工程實(shí)施了政府委派會(huì)計(jì)。通過認(rèn)真考核、評(píng)審，一月份，我們選派了一名原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作責(zé)任性高的同志擔(dān)任該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的基本建設(shè)及財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算，資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
二、加大服務(wù)力度，在提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)上有新舉措
會(huì)計(jì)人員是處理加工會(huì)計(jì)信息的操作員，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高底決定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞。因此,我們始終把提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)作為我們工作的重點(diǎn)。今年來，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取了一系列措施來保證會(huì)計(jì)人員的思想、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提高。原創(chuàng)：
1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。一是把好“進(jìn)口關(guān)”。今年，我們?cè)诮M織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的工作中，從報(bào)名起就開始嚴(yán)格考核，認(rèn)真檢查有關(guān)證件，對(duì)不符合條件的報(bào)考者不予登記；考試前聘請(qǐng)資深老師進(jìn)行集中輔導(dǎo)；考試中嚴(yán)肅考場紀(jì)律，做到公平、公正。今年我們共組織59人參加考試，有44人考試合格拿到了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，合格率為75%。二是把好“年檢關(guān)”。我們嚴(yán)格按照市財(cái)政局關(guān)于做好會(huì)計(jì)換發(fā)會(huì)計(jì)證從業(yè)資格證書及年檢工作的通知精神，做到了三“嚴(yán)”：一是嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)證的換證、年檢程序，精心組織、規(guī)范操作、熱情服務(wù)；二是嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)證的換證、年檢條件，對(duì)不具備條件的持證人員堅(jiān)決不予換證、年檢；三是嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)制度，對(duì)具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)從業(yè)人員全部建立了誠信檔案。今年,我們共為1000余名會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了年檢、換證，全部達(dá)到了要求。
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)施繼續(xù)教育，是會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。今年，我們做了兩件事。一是為了貫徹落實(shí)新制度新準(zhǔn)則，我們將新制度新準(zhǔn)則的培訓(xùn)納入到今年會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，并在4月份進(jìn)行了一期培訓(xùn)，共有400多人參加了培訓(xùn)，經(jīng)過考試，對(duì)成績合格者發(fā)放了培訓(xùn)證書。此外，我們還在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證換證及年檢過程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)沒有新制度新準(zhǔn)則培訓(xùn)合格證的一律要求補(bǔ)學(xué)，截止12月底，又有120多人進(jìn)行了登記報(bào)名。二是開展經(jīng)常性的以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)誠信教育。10月份我們組織全區(qū)的會(huì)計(jì)人員參加了“全國會(huì)計(jì)職業(yè)道德百題知識(shí)競賽”活動(dòng)，由于我們廣泛宣傳、精心組織、熱情服務(wù)，廣大會(huì)計(jì)人員參賽的熱情空前高漲，全區(qū)共有300多名會(huì)計(jì)人員和單位法人參加了本次競賽活動(dòng)，參與率達(dá)到了在冊(cè)會(huì)計(jì)人員總數(shù)的三分之一以上。通過這次活動(dòng)，在我區(qū)營造了會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的良好氛圍，使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)作風(fēng)有了一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。
3、加大會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)力度。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作電算化,是提高會(huì)計(jì)管理水平的重要保證。今年，我們根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員的不同情況和不同要求，采取了靈活多變的培訓(xùn)方式。一是合理安排培訓(xùn)時(shí)間，切實(shí)解決會(huì)計(jì)人員工作與學(xué)習(xí)的矛盾。對(duì)白天沒有時(shí)間的學(xué)員，安排開晚班；二是合理安排考試，對(duì)通過自學(xué)能掌握會(huì)計(jì)電算化知識(shí)的，不必參加培訓(xùn)而直接安排考試。這樣一來，深受廣大會(huì)計(jì)人員的歡迎，前來參加培訓(xùn)的人數(shù)較往年有大幅增長，全年共培訓(xùn)合格初級(jí)電算化人員近500人，中級(jí)電算化人員60人。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信息系統(tǒng)建設(shè)。為了規(guī)范和完善會(huì)計(jì)人員管理工作，我們想方設(shè)法籌措資金添置微機(jī)、安裝軟件，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行了信息化管理，現(xiàn)在報(bào)名、培訓(xùn)、辦證、查詢都通過微機(jī)操作，既提高了工作效率，又方便了會(huì)計(jì)人員，強(qiáng)化了人員管理。
三、加大監(jiān)管力度，在規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作上有新手段
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的基石，而規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，提高會(huì)計(jì)人員工作水平的前提。一年來，我們從以下幾方面進(jìn)一步夯實(shí)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
1、實(shí)施建帳監(jiān)管。我們按照《荊門市建帳監(jiān)管暫行辦法》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算和零戶統(tǒng)管的單位進(jìn)行了建帳監(jiān)管，并出臺(tái)了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，要求各單位在交接會(huì)計(jì)檔案的過程中，必須進(jìn)行新帳登記和舊帳注冊(cè)。
2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信建設(shè)。一是大力宣傳會(huì)計(jì)誠信建設(shè)的作用和重要意義；二是建立誠信檔案,嚴(yán)格評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三是開展以職業(yè)道德為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)誠信教育,并長抓不懈，使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)等都有了一個(gè)新的轉(zhuǎn)變。
四、加大評(píng)選活動(dòng)，在評(píng)先表優(yōu)上有新收獲
為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)工作在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，我們結(jié)合全市“雙先表彰”工作安排，對(duì)全區(qū)財(cái)會(huì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)格和評(píng)選，自下而上的評(píng)選出了東寶區(qū)教育局、洋豐集團(tuán)等認(rèn)真貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)新制度新準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面成績顯著，熱愛本職工作、誠實(shí)守信、堅(jiān)持準(zhǔn)則、廉潔自律的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在全區(qū)財(cái)會(huì)行業(yè)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)和爭先進(jìn)的熱潮。原創(chuàng)：
五、加大征收力度，在農(nóng)稅征管上有新辦法
今年是農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)后明確征收主體、結(jié)算到戶正式運(yùn)行的第一年。根據(jù)安排，我科負(fù)責(zé)子陵鎮(zhèn)美滿村的農(nóng)業(yè)稅收征工作。該村共有七個(gè)小組，305戶農(nóng)戶，全年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)13.8萬元。
由于美滿村往年的稅收任務(wù)都完成的比較好，因此人們都說美滿村的工作好搞。但當(dāng)我們來到該村進(jìn)行征收時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該村和以前不同，情況發(fā)生很大變化。一是取消了歷年來的獎(jiǎng)勵(lì)措施；二是旱情嚴(yán)重；三是少數(shù)干部認(rèn)為只是協(xié)稅、護(hù)稅，存在依賴思想。因此工作難度成倍增加，致使收入進(jìn)度一度掉在全鎮(zhèn)的后面。面對(duì)困難，我們及時(shí)研究分析對(duì)策，挑戰(zhàn)困難，變壓力為主動(dòng)，堅(jiān)定信心，迎難而上。一邊和鎮(zhèn)變電站聯(lián)系幫助農(nóng)民解決抗旱設(shè)施，一邊收稅。科里包所的同志天天迎晨曦去，踏露水歸，渴了喝一口“天然純凈水”，餓了啃一塊“充饑快餐”，始終奮戰(zhàn)在征收第一線。俗話說：投入才有回報(bào)，耕耘才有收獲，正是我們辛勤的汗水，踏實(shí)的作風(fēng)，澆灌了豐收的果實(shí)。在今年夏、秋兩季農(nóng)業(yè)稅征收工作中，我們都是按時(shí)間、按進(jìn)度、保質(zhì)量園滿完成了任務(wù)。
2003年會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)工作在全科同志的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但也有一些問題不容忽視，需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。一是會(huì)計(jì)監(jiān)管面不夠?qū)?，《?huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查沒有落到實(shí)處；二是會(huì)計(jì)建帳監(jiān)管的力度不夠，措施不力；三是工作主動(dòng)性不強(qiáng)。
2004年我們將繼續(xù)深化改革、開拓創(chuàng)新，著重抓好以下五個(gè)方面的工作：
一是在辦好“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)范，將農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)工作在全區(qū)推開。原創(chuàng)：
二是做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的建帳監(jiān)管工作，規(guī)范私營企業(yè)、民辦企業(yè)的建帳行為，摸清稅源。
三是加大新法規(guī)新制度的貫徹實(shí)施力度。在大力宣傳《會(huì)計(jì)法》及國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查；要認(rèn)真宣傳貫徹《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉辦法》。
會(huì)計(jì)工作是信用社的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，肩負(fù)著核算業(yè)務(wù)、反映經(jīng)營成果、預(yù)測業(yè)務(wù)發(fā)展前景，參加信用社經(jīng)營決策的重要職責(zé)。會(huì)計(jì)工作的好壞，直接影響信用社的信譽(yù)和地位，關(guān)系到信用社的生存發(fā)展。為此要加大會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)，從嚴(yán)治社，化險(xiǎn)增效。
（一）要堅(jiān)持不懈抓好會(huì)計(jì)規(guī)范化管理。從整體上改變會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作狀況，對(duì)未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)的信用社要重點(diǎn)檢查輔導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，促其達(dá)標(biāo)；對(duì)已達(dá)標(biāo)的信用社要定期堅(jiān)持檢查保證質(zhì)量。力爭200×年信用社會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)100%，＋個(gè)信用社達(dá)標(biāo)升二級(jí)，升級(jí)面達(dá)30%以上。
（二）整章建制，完善內(nèi)控制度。針對(duì)轄區(qū)信用社會(huì)計(jì)的情況，進(jìn)一步修改《信用社財(cái)務(wù)管理辦法》、《電子聯(lián)行和微機(jī)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等，制定出一套具有自身特點(diǎn)、便于信用社會(huì)計(jì)操作執(zhí)行的內(nèi)部管理制度規(guī)范體系，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)會(huì)人員的行為，將各種會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)，達(dá)到查錯(cuò)防弊、堵塞漏洞、消除隱患，保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行的目的。
（三）確立激勵(lì)機(jī)制，全面提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。一是設(shè)立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。每個(gè)會(huì)計(jì)員交500元作為保證金，實(shí)行錯(cuò)帳自賠；二是加大對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量考核力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不合規(guī)會(huì)計(jì)憑證，每張扣工資0.1元，記帳不合規(guī)的每筆扣0.2元，計(jì)息差錯(cuò)的按差錯(cuò)金額退賠補(bǔ)收入帳；三是開展會(huì)計(jì)工作評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)會(huì)計(jì)工作成績顯著，安全無事故的會(huì)計(jì)頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予表揚(yáng)，對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量差的會(huì)計(jì)員通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
二、重管理、抓落實(shí)、巧理財(cái)、創(chuàng)效益。
200×年利潤計(jì)劃目標(biāo)，確定社社盈余，盈余面達(dá)%，盈利額wmxz萬元。綜合費(fèi)用額壓縮到%。財(cái)務(wù)管理的主題應(yīng)是加強(qiáng)核算，增收節(jié)支，支持業(yè)務(wù)的發(fā)展與創(chuàng)新，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。我們將以加快財(cái)會(huì)管理創(chuàng)新為動(dòng)力，找準(zhǔn)財(cái)會(huì)工作改革和突破口，實(shí)行積極有效財(cái)務(wù)措施。
（一）強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。對(duì)信用社實(shí)行綜合費(fèi)用率、費(fèi)用限額“雙軌制”管理辦法。以收定支“總額控制、單項(xiàng)包干、節(jié)約留用、超支自負(fù)”。一是以收入為基數(shù)，測算確定各社的應(yīng)控費(fèi)用額；并對(duì)存款、收息任務(wù)完成好的信用社獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。二是實(shí)行重大費(fèi)用請(qǐng)示報(bào)告制度，信用社凡開支1000元以上的，無論什么性質(zhì)，事先寫出請(qǐng)示報(bào)告，審批后方可入帳。三是堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支公開制，每月向職工張榜公布財(cái)務(wù)開支明細(xì)帳，增加透明度。接受群眾監(jiān)督，把住財(cái)務(wù)支出的關(guān)鍵性閘門，節(jié)支增效。
（二）大力盤活信貸資金，積極收回到逾期貸款，努力提高貸款收息率。實(shí)行工效工資，切實(shí)落實(shí)“以包貸、包收、包管理、包效益”內(nèi)部信貸崗位責(zé)任制，增加信貸人員的工作責(zé)任心，采取靈活多樣的辦法，積極清收貸款應(yīng)收利息，防止人情收息，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。創(chuàng)造一個(gè)新穎生動(dòng)的效益工作局面，貸款收息額力爭達(dá)到萬元，貸款收息率力爭超7%。
（三）立足增加存款總量，著力調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)。加大對(duì)低息存款的考核力度，積極組織低成本存款，降低存款付息率，資金成本要比上年降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（四）準(zhǔn)確調(diào)度資金，提高資金運(yùn)用率。一是充分發(fā)揮聯(lián)社結(jié)算融資中心作用，幫助信用社算好資金頭寸，控制現(xiàn)金庫存和非營業(yè)性資金占?jí)?。清收?yīng)收款項(xiàng)，盡量減少無效資金占用。二是合理運(yùn)用資金的時(shí)間差、地方差、空間差，進(jìn)行銀行業(yè)資金調(diào)劑和其它債卷投資，增加資金盈利。
三、加快電子化建設(shè)步伐，提高會(huì)計(jì)電子化水平。
目前我聯(lián)社營業(yè)機(jī)構(gòu)微機(jī)覆蓋面達(dá)＋＋%。200×年實(shí)現(xiàn)覆蓋面100%，要積極開發(fā)貸款記帳軟件程序，充分體現(xiàn)真實(shí)準(zhǔn)確、快捷的原則，向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。積極拓展結(jié)算渠道，強(qiáng)化結(jié)算功能，積極做好全國電子匯兌業(yè)務(wù)工作，加快資金匯劃速度。切實(shí)解決信用社結(jié)算難問題，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提高農(nóng)信社的社會(huì)知名度，增加社會(huì)競爭力。
四、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。
目前信用社的老會(huì)計(jì)雖有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏對(duì)財(cái)會(huì)工作的理性認(rèn)識(shí)，年輕會(huì)計(jì)人員雖有一定的文化知識(shí)，但缺乏實(shí)際業(yè)務(wù)能力，特別是微機(jī)操作業(yè)務(wù)不熟，經(jīng)常因操作慢、亂、錯(cuò)造成人為的機(jī)器故障而影響營業(yè)。為此，今年會(huì)計(jì)培訓(xùn)的重點(diǎn)是計(jì)算機(jī)操作員。舉辦3期學(xué)習(xí)班，將會(huì)計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)操作員全部輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)達(dá)300人次。培訓(xùn)的形式：集中學(xué)習(xí)，以會(huì)代訓(xùn)，崗位練兵相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容：政治思想教育，電腦知識(shí)，會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理等。逐步提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并堅(jiān)持開展崗位練兵活動(dòng)，以老帶新，學(xué)技術(shù)、練業(yè)務(wù)技能，為爭在上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)技術(shù)比武中爭名次出精品。
五、抓好會(huì)計(jì)檢查監(jiān)督，為安全經(jīng)營保駕護(hù)航。
檢查的形式，常規(guī)檢查、專項(xiàng)抽查、重點(diǎn)檢查三結(jié)合的辦法，檢查面達(dá)到100%。重點(diǎn)對(duì)印、押、證、機(jī)，重要空白憑證的管理，杜絕一切差錯(cuò)事故發(fā)生，化解會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持季末會(huì)計(jì)、賬、證、表集中會(huì)審四次以上，定期考評(píng)，通報(bào)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。今年報(bào)表強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，擠干水分，突出“實(shí)”字。促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健經(jīng)營健康發(fā)展。本文來自新晨
六、加強(qiáng)調(diào)查研究，提高決策水平。
1、要繼續(xù)堅(jiān)持每月財(cái)務(wù)分析，每季財(cái)務(wù)工作總結(jié)，對(duì)信用社的財(cái)務(wù)狀況正確分析評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，正確決策。
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章 制度，根據(jù)本單位的實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加 強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的 作用，為統(tǒng)計(jì)工作提供財(cái)力物力上的保證。
二、 目標(biāo)任務(wù)
1、 認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局二00六年財(cái)務(wù)工作要點(diǎn)，并將 精神在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、 按省財(cái)基處和市財(cái)政局的要求，按時(shí)上報(bào)全市統(tǒng) 計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)月、季度財(cái)務(wù)報(bào)表，作到賬表一 致。
3、 按省統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局的要求，認(rèn)真搞好二00六 年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。
4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中央統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù) 管理工作，開展內(nèi)審及離任審計(jì)。
5、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善財(cái)務(wù)管理制度，努力開源節(jié) 流，為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開展提供財(cái)務(wù)保證。
6、 管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi)，做到專款專 用，不擠占挪用。
7、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù) 電算化知識(shí)，做到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。
、 加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用開支的核算，按機(jī)關(guān)管理制度的 規(guī)定，按月落實(shí)到科室，定期公布。
9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，在財(cái)務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開支由 局長審批，其余開支由協(xié)助局長分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開。
2、 財(cái)務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制，堅(jiān)持原則，秉公辦事，做出表率。
3、 充實(shí)完善的財(cái)務(wù)管理制度，在反復(fù)征求職工意見 的基礎(chǔ)上，由局黨組決定后，堅(jiān)決執(zhí)行，不能走樣。
4、 財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行。
5、 搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實(shí)、帳表、帳帳相符。使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級(jí)。
6、 搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn)，今年舉辦一期培訓(xùn)班，爭 取年底能計(jì)算機(jī)處理年報(bào)。
7、 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有良好的職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)勤 儉節(jié)約的精神，當(dāng)好家理好財(cái)。
四、 考核辦法
（一）、市局財(cái)務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦 法執(zhí)行。
（二）、對(duì)縣區(qū)的財(cái)務(wù)工作，按以下考核辦法執(zhí)行。
1、每季度報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表作好記錄，定期公布。
