發(fā)布時(shí)間：2023-10-19 10:14:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)的方法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；措施
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
自改革開放以來，人們的生活水平穩(wěn)步提高，對(duì)建筑行業(yè)的要求也“水漲船高”了。為迎合人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的建筑需求，我國(guó)正加大對(duì)建筑行業(yè)的投資，并頒布了一系列有助于建筑業(yè)順利發(fā)展的政策、法規(guī)。然而，當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理依舊存在著很多問題，這些問題已成為阻礙了我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟待突破。
一．工程造價(jià)控制概述
工程造價(jià)控制是指，遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)就是使建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，而投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是投資方經(jīng)濟(jì)效益的真正體現(xiàn)。工程造價(jià)的確定與投資的有效控制，是工程建設(shè)管理不可缺少的重要組成部分；是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資方十分關(guān)注的問題。工程項(xiàng)目造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序各階段，采用一定方法和措施把工程項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。
控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。
二．建筑工程造價(jià)管理存在的問題
1.投資決策階段
由于工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的投資估算主要為經(jīng)濟(jì)分析和初步方案分析，缺乏對(duì)工程量的具體估算，因此準(zhǔn)確性不高?，F(xiàn)階段，我國(guó)的工程建設(shè)還一定情況地存在投資膨脹嚴(yán)重、建筑工期延長(zhǎng)，工程造價(jià)偏高等問題，上述問題也得到了建筑工程管理人員的一定重視。
2.設(shè)計(jì)階段
一方面，工程設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不足，為工程造價(jià)留下錯(cuò)、漏、碰、缺等隱患，使工程實(shí)施時(shí)需要變更設(shè)計(jì)，影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性；另一方面，設(shè)計(jì)單位一定情況地存在設(shè)計(jì)思路保守、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及技術(shù)分析不足等情況，也使得工程中的不確定因素增加，不能準(zhǔn)確控制工程造價(jià)。
3.施工階段
如在施工階段對(duì)建筑市場(chǎng)各種材料的價(jià)格信息沒有及時(shí)更新，則必將影響到工程造價(jià)的有效控制。此外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)往往出現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的實(shí)際情況，因此業(yè)主方的工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理也是有效控制工程造價(jià)的重要因素。
4.竣工結(jié)算階段
施工單位冒算多算、高套定額單價(jià)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等是竣工結(jié)算階段普遍存在的問題。上述情況造成結(jié)算工作難以核實(shí)真實(shí)情況，影響建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。有些施工單位以單純營(yíng)利為目的私自變更材料，甚至有的施工單位無視質(zhì)量要求，為獲取高額利潤(rùn)以次充好，使建設(shè)單位支出不必要的資金，甚至給工程留下安全隱患。
三.各階段工程造價(jià)控制
1.工程投標(biāo)階段造價(jià)的合理控制
招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。建設(shè)項(xiàng)目在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，即由招標(biāo)人提供工程量清單，工程量由統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來；投標(biāo)人依據(jù)工程量清單并結(jié)合自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查，加強(qiáng)施工單位的資質(zhì)審查，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)以及暗箱操作等現(xiàn)象。招標(biāo)文件向未來的投標(biāo)人提供與工程有關(guān)的一切情況、投標(biāo)應(yīng)注意的一切事項(xiàng)和評(píng)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，須內(nèi)容明確周到、合理合法、文字嚴(yán)密規(guī)范。
2.施工階段工程造價(jià)控制
（1）加強(qiáng)施工合同管理
為確保合同造價(jià)的合法性及合理性，維護(hù)合同雙方利益，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效的控制工程投資造價(jià)，就應(yīng)在施工中加強(qiáng)合同管理。由于建筑工程周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，可預(yù)見的因素多，在施工過程中，又經(jīng)常要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、財(cái)政主管部門聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。所以，要想提高企業(yè)的利潤(rùn)及有效控制工程的造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行合同、加強(qiáng)合同管理就顯得非常重要。
（2）控制設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用
設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，同時(shí)準(zhǔn)確確定材料價(jià)格的構(gòu)成，科學(xué)編制施工材料預(yù)算價(jià)格，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，材料供應(yīng)的渠道越來越多，且材料與價(jià)格的差別很大，工程造價(jià)管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的行情，對(duì)施工材料的信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，為了最好的竣工決算提供依據(jù)。其次，要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，指定限額采購(gòu)，要對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
（3）做好現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是非常重要的。
（4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更
但在項(xiàng)目施工中引起變更的因素有很多，例如：場(chǎng)外運(yùn)輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)的變更。在項(xiàng)目施工過程中，要對(duì)各種施工過程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，通過科學(xué)合理的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證，避免因設(shè)計(jì)變更造成建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于一些必需的設(shè)計(jì)變更，要盡早實(shí)現(xiàn)，盡量減少因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加的現(xiàn)象的發(fā)生，把因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的損失降低最低。
（5）嚴(yán)格按照合同約定撥付工程進(jìn)度款
在施工進(jìn)行到一定階段時(shí)，對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)結(jié)算，同時(shí)也為以后的費(fèi)用控制作出預(yù)測(cè)。
3.竣工階段工程造價(jià)控制
工程竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后關(guān)卡，對(duì)建筑工程造價(jià)能生直接的影響，在工程結(jié)算設(shè)和中建設(shè)單位要對(duì)工程中的各種材料進(jìn)行審核，具體來說，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，嚴(yán)格審核工程量，審核人員要根據(jù)工程合同，施工圖紙以及各種現(xiàn)場(chǎng)簽證，按照預(yù)算中規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程量的計(jì)算，避免施工單位虛報(bào)工程量。其次，關(guān)注工程施工過程，工程計(jì)算審核人員應(yīng)該深入到工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程變更情況進(jìn)行了解，在審核中保證工程量的正確性。
結(jié)束語
在一項(xiàng)工程項(xiàng)目中，造價(jià)的控制確保整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須嚴(yán)格關(guān)注項(xiàng)目造價(jià)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，控制工程項(xiàng)目造價(jià)也不是簡(jiǎn)單的工作，它是需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來制定或者發(fā)生改變。從這么多年的發(fā)展來看，企業(yè)從某一方面來說比的就是誰的成本更低、工程項(xiàng)目造價(jià)更低，那么誰就更具有競(jìng)爭(zhēng)力。所以總的來說，企業(yè)應(yīng)該想盡辦法來嚴(yán)格控制工程造價(jià)，只有經(jīng)過了精打細(xì)算，減少了不必要的浪費(fèi)，才能讓企業(yè)在同行激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]唐暉.建筑工程造價(jià)控制措施分析[J].建筑設(shè)計(jì)管理,2010，(01).
[2]崔婞.建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用,2009,(3).
摘 要：工程造價(jià)成本一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，這對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和效益有很大影響。在企業(yè)造價(jià)管理中加入動(dòng)態(tài)管理措施是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)最優(yōu)控制的重要方法，通過探究提高建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制的方法，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)； 動(dòng)態(tài)管理； 方法
前言
隨著建筑企業(yè)的發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理在施工過程中的地位逐漸提高，加強(qiáng)建筑工程中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理能夠促進(jìn)建筑工程效益有效提高，保障建筑工程施工質(zhì)量。動(dòng)態(tài)管理模式使得建筑工程造價(jià)管理更加科學(xué)高效，是提高建筑工程行業(yè)管理質(zhì)量的有效方式，對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
1、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理概述
建筑工程造價(jià)管理具有很強(qiáng)的科學(xué)性、實(shí)踐性和理論性，造價(jià)管理工作的開展需要管理人員具有很強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)基礎(chǔ)以及技術(shù)能力，嚴(yán)格遵循國(guó)家建筑工程的相關(guān)法律規(guī)定。隨著改革開放的深化，建筑工程中造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理雖然已經(jīng)得到應(yīng)用，但是從實(shí)際效果來看，卻沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并沒有對(duì)整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，需要對(duì)建筑工程的資料進(jìn)行研究和整合，并對(duì)工程中所需的各種材料的價(jià)格進(jìn)行分析，以便為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理奠定良好的基礎(chǔ)。
建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制需要在建筑施工過程中緊密聯(lián)系生活實(shí)際，根據(jù)具體的市場(chǎng)情況，科學(xué)、合理的制定工程造價(jià)，與實(shí)際建筑工程的施工情況相符合，協(xié)調(diào)各項(xiàng)施工工作，實(shí)現(xiàn)有效的管理和控制。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理就是借助各種專業(yè)造價(jià)的管理方法與技術(shù)，對(duì)整個(gè)建筑工程各個(gè)項(xiàng)目的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的研究，和整個(gè)市場(chǎng)大環(huán)境相結(jié)合，制定出科學(xué)、合理的成本造價(jià)，以便使整個(gè)工程的效益達(dá)到最高。還要按照相關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)與成本進(jìn)行組織與指導(dǎo)。建筑工程造價(jià)包括建筑工程中所有施工項(xiàng)目的費(fèi)用支出，工程造價(jià)受總承包商、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主以及分包商的影響，所以在建筑施工過程中工程造價(jià)會(huì)受到很多因素的影響，變動(dòng)性很大，而建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制就是穩(wěn)定工程造價(jià)，降低變動(dòng)性影響因素對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制較傳統(tǒng)管理控制方法來說能夠聯(lián)系實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行工程造價(jià)的有效控制，同時(shí)還能加快工程施工質(zhì)量，更好的協(xié)調(diào)工程施工成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。
2、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的影響因素
在建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理過程中要綜合考慮各方面的影響因素，降低工程施工的外界因素的不利影響，在建筑施工過程中了解各項(xiàng)因素的變化動(dòng)態(tài)，從而能夠及時(shí)針對(duì)變化因素制定相應(yīng)的解決措施對(duì)建筑工程加以改進(jìn)，要想實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的良好實(shí)施，就需要綜合把握影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的因素。一是建筑施工材料因素，建筑建工過程的材料質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的基本保證。如若在施工過程中摻入了不合格的施工材料，便會(huì)造成諸多質(zhì)量問題，并產(chǎn)生安全隱患。二是施工影響環(huán)境因素。施工影響環(huán)境也就是施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境。施工環(huán)境的是否優(yōu)越直接對(duì)施工成本有著直接影響，例如：在進(jìn)行材料存放時(shí)，如若現(xiàn)場(chǎng)沒有一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩逊诺攸c(diǎn)，就會(huì)增加現(xiàn)場(chǎng)存放的安置成本，造成工程造價(jià)費(fèi)用的變化。所以，施工過程中工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制也受現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的影響。三是施工技術(shù)水平因素。施工技術(shù)主要是指施工前期的組織設(shè)計(jì)，施工過程中的專項(xiàng)實(shí)施方案以及造價(jià)管理方式。工程施工的技術(shù)水平直接影響著工程造價(jià)，如若在施工過程中利用了技術(shù)性較差的施工方案與設(shè)計(jì)，就會(huì)使整個(gè)施工組織力方式違背整個(gè)施工程序，使整個(gè)施工步驟違背各項(xiàng)施工原則，進(jìn)而造成工程的質(zhì)量與安全問題，從而增加了工程造價(jià)的費(fèi)用。四是工程施工人員因素。工程施工人員的質(zhì)量是施工過程中工程造價(jià)的最為重要的影響因素之一，這主要是源于工程施工是否安全直接決定了工程施工人員的執(zhí)行力與管理水平。
3、建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制方法
3.1合理確定控制目標(biāo)
隨著建筑工程行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，建筑工程企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到增加工程造價(jià)的管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制是與工程的質(zhì)量和工程工期密切相關(guān)的，它不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是既互相制約又互相影響的不可分割的有機(jī)整體。工期、質(zhì)量、投資目標(biāo)中任何一個(gè)目標(biāo)的變化勢(shì)必影響另外兩個(gè)目標(biāo)的變化。因此，實(shí)際上，要在三者之中尋求最佳平衡點(diǎn)，找出最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)的造價(jià)變更方案.為了確定一個(gè)切合實(shí)際的目標(biāo)，造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的前提是，在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中應(yīng)從業(yè)主要求、工程建設(shè)客觀實(shí)際條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行綜合分析，同時(shí)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則和一個(gè)合理的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)。
3.2原材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理與控制
建筑工程所采用的材料和主體建筑工程不同，具有種類多，價(jià)格參差不齊的特點(diǎn)。因此，對(duì)價(jià)格采集必須有確實(shí)的根據(jù)，所采用的價(jià)格必須在主管部門公布的價(jià)格范圍內(nèi)。建筑工程中涉及到眾多的施工材料，為了更好的對(duì)原材料價(jià)格進(jìn)行管理，建筑企業(yè)需要依托市場(chǎng)體系建立原材料價(jià)格管理系統(tǒng)，通過對(duì)原材料價(jià)格的檢測(cè)和預(yù)測(cè)，結(jié)合具體的施工工程，合理安排各原材料的數(shù)量、類型以及購(gòu)買日期，在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)可以加大使用量大的原材料的購(gòu)買力度，并且工程施工中也可以使用招標(biāo)的方法選擇合理的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)原材料造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。
3.3施工階段的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制
施工階段是造價(jià)管理控制的重要執(zhí)行環(huán)節(jié)，也是提高造價(jià)管理控制成效的關(guān)鍵一環(huán)。實(shí)施過程要嚴(yán)格按照實(shí)施組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，保證實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施質(zhì)量，做好安全管理的工作。另外，還要注意工程材料、設(shè)備的管理。在項(xiàng)目管理的過程中，要對(duì)造價(jià)費(fèi)用發(fā)生進(jìn)行明確的職責(zé)界定，并且通過不斷的宣傳，提高各部門管理人員的造價(jià)控制意識(shí)，充分落實(shí)責(zé)任管理制度。在施工組織構(gòu)建上，要科學(xué)有效的進(jìn)行管理，并且實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的控制。
3.4加強(qiáng)造價(jià)管控人員專業(yè)素質(zhì)
造價(jià)管理人員的專業(yè)技能和對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制的關(guān)鍵，所以企業(yè)一定要加強(qiáng)造價(jià)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)自身的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)，提高造價(jià)管理技能。為了確保造價(jià)得到有效的管控，作為造價(jià)管理人員必須及時(shí)的加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的造價(jià)控制意識(shí)，提高自身的造價(jià)管控技能，從而全方位、多視角的對(duì)整個(gè)施工過程的造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管控。
3.5建立完善的建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)
建筑工程的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，工程的造價(jià)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化的，因此建筑單位要想對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，就必須采用動(dòng)態(tài)管理的方式來進(jìn)行管理，并將這種管理模式貫穿于整個(gè)工程過程。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理，就要建立考慮各種主要因素的管理體系，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，按照建筑市場(chǎng)行情及時(shí)調(diào)整管理辦法，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升。在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上完善建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)是保證工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理理論能夠貫徹執(zhí)行，增加建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及提高企業(yè)在建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。完善的建筑工程造價(jià)管理系統(tǒng)能夠提高建筑工程的施工質(zhì)量，并能有效約束各工作部門的行為準(zhǔn)則，督促、規(guī)范施工人員工作，從而保證建筑工程施工中各工作環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，確保建筑工程整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
4、結(jié)語
建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要手段，體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的整個(gè)過程中，建筑企業(yè)一定要重視造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制。推動(dòng)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制是建筑企業(yè)降低企業(yè)施工成本，提高施工效率和施工質(zhì)量的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)審計(jì)；方法。
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 前言
工程造價(jià)審計(jì)作為固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，以確保資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目從最初的設(shè)想到最后完工，不僅在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，同時(shí)在生產(chǎn)建設(shè)過程中實(shí)際執(zhí)行情況受人為因素或自然因素約束存在著多變的特點(diǎn)，這給建筑工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。建筑工程造價(jià)審計(jì)工作通常是通過建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來完成的。鑒于其自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。建筑工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收乃至投資運(yùn)營(yíng)的各個(gè)過程中，影響了整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)作。
2 工程造價(jià)審計(jì)工作的內(nèi)容
建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的內(nèi)容如下：首先是對(duì)工程量的審計(jì)。工程量存在的誤差包括正負(fù)誤差，正誤差指的是在操作中室外的設(shè)計(jì)高度大于土方實(shí)際開挖的高度，此時(shí)審計(jì)計(jì)算依舊用圖紙的數(shù)據(jù)。由于墻體中的圈梁、地溝所占面積以及過梁和樓地面孔洞所占體積沒有扣，在審計(jì)計(jì)算中，鋼筋中的保護(hù)層經(jīng)常不扣，而需要重復(fù)計(jì)算柱、板、梁等處的鋼筋。負(fù)誤差與正誤差相反，指的是室外設(shè)計(jì)高度小于土方實(shí)際開挖高度，那么在工程量和項(xiàng)目的遺漏計(jì)算中應(yīng)該完全根據(jù)理論尺寸進(jìn)行。其次，是套用單價(jià)的審計(jì)。首先要對(duì)換算定額單價(jià)進(jìn)行審計(jì)，需要弄明白所審計(jì)的內(nèi)容是整個(gè)內(nèi)容還是材料、人工或者機(jī)械中的一部分，然后還要對(duì)換算單位的正確性進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)其采用方法的合理性。這些都會(huì)對(duì)核算單價(jià)的準(zhǔn)確性造成影響。另外，還要對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行審計(jì)，主要對(duì)編制的補(bǔ)充定額的合理性進(jìn)行檢查，檢查其依據(jù)和方法的正確性、計(jì)算方法和人工工時(shí)的合理性。
3 工程造價(jià)審計(jì)的方法
3.1 分組計(jì)算審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)中的分組計(jì)算審計(jì)法指的是將項(xiàng)目工程劃分成若干組，然后將具有相關(guān)聯(lián)系并相鄰的項(xiàng)目工程分成一組，對(duì)同組中的項(xiàng)目工程量進(jìn)行審計(jì)計(jì)算，因?yàn)椴煌こ塘炕ハ嚅g具備相似或相同的計(jì)算基礎(chǔ)，對(duì)同一組中的另外幾個(gè)項(xiàng)目工程量進(jìn)行判斷。分組計(jì)算審計(jì)法能夠使得工程量的設(shè)計(jì)速度大大提高，在建筑工程審計(jì)中應(yīng)用廣泛。例如，對(duì)于土木建筑工程，一般可以分為以下幾組：首先是基礎(chǔ)墊層、地槽挖土、槽坑回填土、地槽挖土為一組。在此分組中，先計(jì)算基礎(chǔ)墊層、基礎(chǔ)砌體體積以及地槽挖土方，而外運(yùn)土和槽坑回填土可以根據(jù)相關(guān)公式計(jì)算。其次是樓面面層、底層建筑面積、樓面平層、地面面層、樓板體積和地面墊層等為一組。此分組中，先計(jì)算樓面面積和底層建筑面積，而樓面面積的工程量與頂棚飾面和樓面找平層等的相同，其他項(xiàng)目的工程量可以根據(jù)相關(guān)關(guān)系算出來。最后是內(nèi)墻外抹灰、外墻砌體、外墻內(nèi)抹灰等為一組。此組中，首先計(jì)算內(nèi)外墻上的門窗面積以及過梁體積，在計(jì)算出墻面體積的前提下，計(jì)算墻體積。計(jì)算中的各項(xiàng)系數(shù)能夠參考借鑒使用，因此使得審計(jì)工作的效率大大提高。
3.2 對(duì)比審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)中的對(duì)比審計(jì)法指的是通過已經(jīng)審計(jì)計(jì)算的建筑工程造價(jià)來進(jìn)行類似工程造價(jià)的同擬并進(jìn)行對(duì)比審計(jì)。對(duì)比審計(jì)法應(yīng)該按照工程的不同特點(diǎn)和條件區(qū)別對(duì)待。一方面，如果兩個(gè)建筑工程使用的施工圖相同，但是現(xiàn)場(chǎng)條件、基礎(chǔ)部分和變更等不同，那么可以通過對(duì)比審計(jì)法來擬審工程基礎(chǔ)和以上部分，對(duì)于不同的部分，應(yīng)該通過相對(duì)應(yīng)的工程審計(jì)方法來審計(jì)或者分開計(jì)算。另一方面如果兩個(gè)建筑工程的在設(shè)計(jì)方面相同，但是具有不同的建筑面積，那么可以按照兩個(gè)建筑工程分項(xiàng)分部工程量之比和它們的建筑面積之比基本相同的特性，對(duì)兩個(gè)建筑工程每平方米面積的各個(gè)分項(xiàng)分部工程量和每平方米的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)。如果基本一致，那么工程造價(jià)的擬審計(jì)是合理的，同時(shí)分項(xiàng)分部工程量的擬審計(jì)也是合理的。相反的，則表明造價(jià)的擬審出現(xiàn)問題，應(yīng)該將問題原因及時(shí)找出并加以改正。另外，如果已審工程和擬審工程的建筑面積相同，但是具有不同的設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，可以將相同部分，如廠房中的房架、柱子、磚墻等工程量進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，不同的部分按照簽證或者圖紙進(jìn)行計(jì)算。
3.3 篩選審計(jì)法
建筑工程的建筑高度和建筑面積雖然不同，但是如果他們的分項(xiàng)分部工程量、用工量和造價(jià)等在每平方米面積上的變化差別不大，造價(jià)管理部門和工程造價(jià)審計(jì)人員可以將以前工程審計(jì)積累的相關(guān)數(shù)據(jù)歸納、匯集并優(yōu)選成用工、工程量和造價(jià)等若干個(gè)基本值表，并將其相關(guān)的適用建筑標(biāo)準(zhǔn)注明。這些優(yōu)選的基本值好像篩子孔，可以對(duì)各個(gè)分項(xiàng)分部工程進(jìn)行篩選，沒有選中的就不用進(jìn)行審計(jì)了，選中的表明基本范圍內(nèi)不包含其分項(xiàng)分部工程的建筑面積。那么應(yīng)該詳細(xì)嚴(yán)格審計(jì)其分項(xiàng)分部工程。篩選審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是審計(jì)速度快、簡(jiǎn)單易懂、能及時(shí)細(xì)致發(fā)現(xiàn)問題并便于掌握。篩選審計(jì)法一般適用于不具備全面審查審計(jì)條件的建筑工程或者是住宅工程。
3.4 標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法指的是對(duì)于通過圖紙施工或者是利用標(biāo)準(zhǔn)圖的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)該首先將審計(jì)力量集中來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)決算或預(yù)算造價(jià)的編制，然后以它為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行建筑工程的對(duì)比審計(jì)。根據(jù)通用圖紙或者標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)來施工的建筑工程，一般來說在地面之上的結(jié)構(gòu)大多數(shù)一致，應(yīng)該將審計(jì)力量集中來仔細(xì)審計(jì)一份預(yù)算和決算造價(jià)，為標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)提供依據(jù)?；蛘呖梢詫?biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的工程量作為標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)行建筑工程的對(duì)照審計(jì)。對(duì)于建筑工程中設(shè)計(jì)變更的部分或者局部不相同的部分，一般可以實(shí)施單獨(dú)的審查。標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的優(yōu)點(diǎn)是效果好、時(shí)間短并且容易定案。但是此種方法只能用于根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工或設(shè)計(jì)的建筑工程，所適用的范圍比較狹窄。
4 結(jié)語
建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。需要系統(tǒng)性的貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全過程，這項(xiàng)工作既要全面又要有所側(cè)重。尤其是要避免三超問題的出現(xiàn)。竭力使各種資源得到高效充分的合理利用。只有實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的管理，有效的控制建筑工程造價(jià)，才能節(jié)約國(guó)家建設(shè)資金，提高社會(huì)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益最大化。建筑工程造價(jià)審計(jì)是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要形式，工程審計(jì)工作的開展主要是貫徹國(guó)家的投資政策，有效地維護(hù)施工單位的合法權(quán)益，并如實(shí)反映工程項(xiàng)目的造價(jià)，有益于提高工程項(xiàng)目的投資效益，控制投資風(fēng)險(xiǎn)。在具體的審計(jì)工作中，我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)的做好審計(jì)監(jiān)督工作，積極思考反省審計(jì)策略方法，以保證工程審計(jì)工作的順利開展，進(jìn)一步控制工程項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文闡述了工程造價(jià)審計(jì)的常用方法，主要有對(duì)比審計(jì)法、篩選審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法，這對(duì)于提高工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量和效率、保證建筑工程設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性、為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)等具有重要意義。
［參考文獻(xiàn)］
[1] 張延昕.論建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)[J].改革與開放,2010， (06).
[2] 家森林.建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)方法探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2009， (13).
[3] 湯寧?kù)o.淺談如何發(fā)揮工程造價(jià)審計(jì)的控制作用[J].科技信息,2010，(09)
[4] 徐慧光，張海紅 . 對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)若干問題的思考[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者，2010，(06).
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；審計(jì)
1、建筑工程造價(jià)審計(jì)的方法
1） 比較審計(jì)法。這種方法是用近期已審計(jì)完畢的類似工程與擬審計(jì)工程比照工程造價(jià)的審計(jì)辦法。若要使用這種方法，則必須依照工程的不同特征以及條件加以區(qū)分處理和對(duì)待。首先，兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)趨于一致，建筑面積則互不相同，可依照兩個(gè)工程分項(xiàng)、分部工程量與建筑面積的比值相類似的特征，把這兩個(gè)單位面積（ 每平方米） 內(nèi)的建筑造價(jià)和每平方米的建筑面積分項(xiàng)工程量加以細(xì)致地比對(duì)。假若發(fā)現(xiàn)基本一致時(shí)，便可說明將審計(jì)的造價(jià)是合理的； 假若擬審計(jì)的造價(jià)有顯著地漏洞和缺陷，則必須第一時(shí)間找到根源，并及時(shí)地校正過來； 其次，已經(jīng)審計(jì)完畢的工程和將要審計(jì)的工程面積相等，但設(shè)計(jì)的圖紙不盡相同時(shí)，可將相同的那部分，例如廠房的屋面、磚墻以及柱子等開展工程量的比對(duì)審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)無法完成對(duì)比的分項(xiàng)工程要進(jìn)行圖紙計(jì)算； 第三，當(dāng)兩個(gè)工程均采用同一張施工圖紙，但現(xiàn)場(chǎng)施工的條件以及基礎(chǔ)部分均不一致時(shí)，則不同部分必須一一計(jì)算或可運(yùn)用對(duì)應(yīng)的審計(jì)策略方法進(jìn)行完整地計(jì)算，將審計(jì)的工程基礎(chǔ)之上的一部分能應(yīng)用對(duì)比的審計(jì)方法。
2） 關(guān)鍵部分抽樣審計(jì)方法。建筑工程的造價(jià)審計(jì)必須堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵”的哲學(xué)原則，把高造價(jià)、工程框架繁雜或者工程量相對(duì)大的工程作為審計(jì)的重點(diǎn)，明確隱藏性較強(qiáng)的工程，明確監(jiān)理部門職員簽證的重大工程，將其納入關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。除此之外，還要明確采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備作為審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容，并以此確認(rèn)甲方和乙方自主協(xié)商增加項(xiàng)目的有效性。在造價(jià)實(shí)踐中，一律從“由主到次”、有條不紊地完成審計(jì)任務(wù)。
3） 篩選審計(jì)法。近些年來，雖然個(gè)別建筑工程的高度與面積各不相同，但其每一個(gè)分項(xiàng)工程的造價(jià)、工程量和用工量在每一平方米的絕對(duì)數(shù)值相差無幾。將過往審計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整合、優(yōu)化成造價(jià)、工程量以及用工等列表，并編制出切實(shí)可行、實(shí)事求是的建筑指標(biāo)。則這基本數(shù)值便能成為篩選的基本切入點(diǎn)，以便于完成篩選分項(xiàng)工程的階段性任務(wù)，當(dāng)然，在結(jié)束篩選之后，審計(jì)也算告一段落了，因?yàn)榇_實(shí)沒有篩選的必要了。如若無法繼續(xù)篩選，那么就預(yù)示著每一個(gè)分項(xiàng)的建筑工程面積的絕對(duì)數(shù)據(jù)均不合乎標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定，也就是說，不在要求范圍內(nèi)，這就要對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行詳盡的審計(jì)。這種辦法的優(yōu)勢(shì)之處便在于能輕而易舉的把握審計(jì)的速度和進(jìn)程，并且一目了然地發(fā)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)中暴露的潛在問題。這種方法一般應(yīng)用于不具全面審計(jì)資質(zhì)的工程或住宅建筑工程當(dāng)中。
4）標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。這種方法對(duì)于由設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的項(xiàng)目而言是大有裨益的，首先匯集各位職員的智慧加入到審計(jì)行列，編制、出臺(tái)一系列技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者決算指標(biāo)，以便于更有效地開展對(duì)比審計(jì)工作。一般情況下，按照通用圖紙或者標(biāo)準(zhǔn)化的施工圖紙加以設(shè)計(jì)地面之上的結(jié)構(gòu)是完全一樣的，所以可仔細(xì)審計(jì)預(yù)決算的造價(jià)，以此充當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范造價(jià)。還可拿這類標(biāo)準(zhǔn)圖紙的實(shí)際工程量作為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展相互對(duì)比間的審計(jì)工作。對(duì)于那些邊緣部分或者在設(shè)計(jì)時(shí)需做出改變的部分，則僅獨(dú)立審計(jì)就可以了。這一方法的最大好處便是所需審計(jì)的周期較短暫、成效比較顯著； 不足之處是適用范圍比較狹隘，僅依標(biāo)準(zhǔn)的圖紙參與設(shè)計(jì)。
2、完善工程造價(jià)審計(jì)的措施
1） 項(xiàng)目前期深入。在現(xiàn)階段的工程造價(jià)審計(jì)過程中，相關(guān)的審計(jì)作業(yè)人員一定要在工程進(jìn)行招投標(biāo)的環(huán)節(jié)中就介入，要依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和流程對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的審查，以避免在造價(jià)過程中出現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)容同招標(biāo)范圍不相符的情況，以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件自身的嚴(yán)密性以及完備性。例如在對(duì)某項(xiàng)目工程進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，在對(duì)工程造價(jià)送審時(shí)才發(fā)現(xiàn)，施工作業(yè)過程中，在對(duì)工程設(shè)計(jì)變更當(dāng)中所執(zhí)行的一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)超出了國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使得整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)審計(jì)活動(dòng)處于一種十分被動(dòng)的局面，不僅從某種程度上增加了工程造價(jià)審計(jì)的難度，同時(shí)無法對(duì)該項(xiàng)目工程的造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行合理有效的控制。所以我們才說在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核過程中，對(duì)相應(yīng)的招投標(biāo)文件進(jìn)行合理有效的審查是非常有必要的。與此同時(shí)，我們也一定要做好對(duì)標(biāo)底的審查工作，以有效的確?，F(xiàn)階段標(biāo)底價(jià)其自身的準(zhǔn)確性以及合理性。
2） 做好施工合同的管理工作。應(yīng)該說，施工合同是承建雙方在施工作業(yè)過程中對(duì)自身權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行具體約定的有效協(xié)議。由于施工合同對(duì)工程造價(jià)過程中的諸多因素都起到了一個(gè)約定作用，所以雙方在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，相關(guān)審計(jì)工作人員也應(yīng)盡早介入。在簽訂合同時(shí)，相關(guān)審計(jì)人員主要審核合同的嚴(yán)密性，同時(shí)對(duì)合同當(dāng)中影響工程造價(jià)的所有條款以及條例進(jìn)行逐一審查。尤其要注意對(duì)施工作業(yè)過程中所需要的一些施工材料的具體價(jià)格以及取費(fèi)依據(jù)還有計(jì)價(jià)方式等，都進(jìn)行進(jìn)一步的明確，為日后的造價(jià)審計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外在簽訂合同作業(yè)過程中，還需要注意的一點(diǎn)就是，無論項(xiàng)目工程的大小，都需要依據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來選擇使用標(biāo)準(zhǔn)合同，從根本上來確保合同文本其自身的完備性以及統(tǒng)一性。
3） 確保送審資料的完整性以及真實(shí)性。在對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)作業(yè)過程中，對(duì)于每一個(gè)需要送審的項(xiàng)目，其所需的結(jié)算資料都需要依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和流程來將其分類成冊(cè)。并交由相關(guān)的主管部門在審核檢查合格之后，才能進(jìn)行下一步的報(bào)審工作。通過這種方法不僅能夠使得相關(guān)審計(jì)人員在工程作業(yè)過程中起到前期的監(jiān)督作用，使得整個(gè)項(xiàng)目工程更加規(guī)范以及更加標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也能夠在進(jìn)一步完善和健全造價(jià)審計(jì)管理體系的同時(shí)，做好相應(yīng)的工程造價(jià)審計(jì)工作。4） 確保造價(jià)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。應(yīng)該說，在當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)過程中，其相應(yīng)審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性在很大程度上，都受當(dāng)時(shí)參與審計(jì)作業(yè)的審計(jì)人員其自身的職業(yè)道德以及專業(yè)技術(shù)水平的影響。因此這就要求我們?cè)诂F(xiàn)階段的造價(jià)審計(jì)過程中，應(yīng)建立起一套科學(xué)、合理的淘汰機(jī)制，并做好對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取打造出一支高水平以及高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。造價(jià)審計(jì)人員不但要在審計(jì)過程中熟悉相應(yīng)的審計(jì)知識(shí)以及審計(jì)法規(guī)，同時(shí)也需要進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)建筑工程知識(shí)的研究與學(xué)習(xí)工作。要多學(xué)習(xí)以及掌握一些索賠知識(shí)。另外需要注意的是，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)過程中，應(yīng)努力的把握好工程量的計(jì)算關(guān)，同時(shí)也需要對(duì)各種施工項(xiàng)目的費(fèi)用收取進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審計(jì)，還有相關(guān)審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)當(dāng)前的工程施工進(jìn)度以及施工技術(shù)等來做好對(duì)施工材料差價(jià)的審計(jì)關(guān)。
3、結(jié)語
工程造價(jià)主要指工程實(shí)際價(jià)格，換句話說，為促使一項(xiàng)工程的順利竣工而在土地、技術(shù)、勞務(wù)和機(jī)械設(shè)備等一系列活動(dòng)中所逐步產(chǎn)生的工程建設(shè)的總價(jià)格。現(xiàn)如今，建筑工程造價(jià)的真實(shí)性是做好審計(jì)的關(guān)鍵所在，審計(jì)部門必須在確保工程造價(jià)準(zhǔn)確無誤的前提下，力促造價(jià)的真實(shí)性和客觀性，實(shí)現(xiàn)造價(jià)審計(jì)的高效、快捷，以便于有效地提高審計(jì)的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】造價(jià);控制方法
工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)的發(fā)生限額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
工程造價(jià)的控制是為了提高工程投資效益，在工程建設(shè)過程中把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，使工程造價(jià)的構(gòu)成合理化。要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算等多方面采取措施。
1．設(shè)計(jì)階段的成本控制
設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響是極其重要的。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)的10%。在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。要著重把握好以下幾方面：
1.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。
1.2開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)
積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料，有效的控制設(shè)計(jì)變更。
當(dāng)前普遍存在著設(shè)計(jì)不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價(jià)的不確定因素。由于設(shè)計(jì)頻繁變更，給工程造價(jià)控制帶來一定的難度。根據(jù)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計(jì)限額（造價(jià)、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)哪個(gè)專業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。
1.3采用合同措施，有效控制造價(jià)
針對(duì)目前設(shè)計(jì)人經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲。筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（如5%）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。
2.施工階段的成本控制
施工階段是資金投入的最大階段，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。該階段成本控制的主要工作為：
2.1抓好合同管理，減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。
2.2從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制
按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
2.3從技術(shù)措施上進(jìn)行項(xiàng)目投資的有效控制
對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
2.4從經(jīng)濟(jì)措施上進(jìn)行項(xiàng)目投資的有效控制
嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi)，合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費(fèi)、綠化賠償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)等，對(duì)大宗材料或大型設(shè)備按合同要求可直接進(jìn)行甲供，以達(dá)到降低造價(jià)之目的。
3.竣工階段的成本控制
該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。
Abstract： Because of the project bidding price measures appeared different changes， the owners want to better control the engineering construction industry and constantly strengthen cost control effect of cost， need from two aspects， the first is to control the list of real-time， accurate valuation； second is to be with the market in combination， to formulate the corresponding control measures.
關(guān)鍵詞： 招投標(biāo)；造價(jià)；控制；清單計(jì)價(jià)
Key words： bidding；cost；control；bill pricing
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）12-0102-02
0 引言
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，在大力推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)背景之下，建筑行業(yè)也不斷的發(fā)展著。在建筑行業(yè)，工程招標(biāo)是一個(gè)很好的控制工程造價(jià)的方法，因?yàn)?，這樣的招標(biāo)活動(dòng)是雙向性的選擇，在業(yè)主選擇施工企業(yè)的同時(shí)，施工企業(yè)也在衡量業(yè)主給出的價(jià)格。工程造價(jià)的控制，簡(jiǎn)而言之就是一個(gè)工程的成本控制和管理的過程。之所以需要控制和管理，主要是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工程造價(jià)的波動(dòng)性引起的，隨著市場(chǎng)的需求變化而變化，這需要業(yè)主實(shí)時(shí)的管理好各個(gè)階段的整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)，而在招標(biāo)階段進(jìn)行的造價(jià)控制則尤為重要，因?yàn)檎袠?biāo)價(jià)格得到良好的控制才能夠讓設(shè)計(jì)階段的藍(lán)圖有可能付諸實(shí)踐，也只有這樣才能為啟施工是的造價(jià)控制做好鋪墊?？傊?，招標(biāo)階段的造價(jià)控制是關(guān)系到建筑工程順利能否順利進(jìn)行的重要因素。
1 計(jì)價(jià)方式變革對(duì)控制工程造價(jià)的影響
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，建筑行業(yè)也對(duì)外國(guó)開放了，為了和國(guó)際建筑工程造價(jià)管理相關(guān)的市場(chǎng)接軌，從2003年開始，我們國(guó)家就針對(duì)建筑工程造價(jià)采取了一系列的改革措施，且在這年的下半年就正式將“工程量清單”計(jì)價(jià)方法進(jìn)行推廣運(yùn)用，該計(jì)價(jià)措施的實(shí)施帶來了很多有利的和不利的影響，下面針對(duì)施工招標(biāo)階段的造價(jià)控制做簡(jiǎn)要的分析。
1.1 這樣的計(jì)價(jià)方式提高了業(yè)主的控制造價(jià)專業(yè)能力需求。因?yàn)樵诮ㄖこ陶袠?biāo)的過程中采用這樣的計(jì)價(jià)措施，過程量清單主要是由業(yè)主自己設(shè)定，承包商只是按照業(yè)主提供的清單來進(jìn)行報(bào)價(jià)，如果清單出現(xiàn)什么問題的話一概由業(yè)主負(fù)責(zé)。所以業(yè)主需要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)能力來掌控好工程造價(jià)。
1.2 采用無標(biāo)底招標(biāo)方式時(shí)給業(yè)主帶來的工作隱患。無標(biāo)底招標(biāo)指的就是招標(biāo)人在制定投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，沒有編制標(biāo)底也不制定報(bào)價(jià)的變動(dòng)范圍，只是按照招標(biāo)文件的相關(guān)條款自己制定報(bào)價(jià)。這樣的招標(biāo)方式會(huì)給建筑工程之后的一系列工作埋下不必要的麻煩，因?yàn)檫@樣的自主報(bào)價(jià)將在一定程度上不符合業(yè)主想得到的價(jià)格，在招標(biāo)人和業(yè)主簽訂合同和工程實(shí)施的過程中就會(huì)產(chǎn)生價(jià)格上的處理問題，有的時(shí)候會(huì)造成業(yè)主的多次更換來降低工程的造價(jià)招標(biāo)者甚至進(jìn)行重新的招標(biāo)工作來滿足自己的預(yù)期造價(jià)。這些做法往往會(huì)給業(yè)主造成很多的麻煩。由此，在設(shè)計(jì)建筑工程或者是裝飾工程設(shè)計(jì)方案的工作將改變過去招標(biāo)人自行計(jì)劃完成變?yōu)樵诂F(xiàn)實(shí)工作時(shí)段來完成，這樣一來方便業(yè)主根據(jù)工程的實(shí)際情況來進(jìn)行質(zhì)量和效率的控制。一個(gè)工程能否在規(guī)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成工作最關(guān)鍵的就是要有良好的項(xiàng)目決策和工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。避免無標(biāo)底招標(biāo)方式帶來的工程造價(jià)上的麻煩會(huì)使得項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更加的符合具體的需求，降低業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，提高招標(biāo)人的招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.3 采用“最低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式是造成“惡意低標(biāo)”的關(guān)鍵。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有很多不完善的地方，競(jìng)爭(zhēng)中很多人會(huì)盲目的追求利益，過于的降低自己的成本。一部分人在進(jìn)行工程招標(biāo)的過程中，往往看重的是工程項(xiàng)目的規(guī)模大小或者是各種優(yōu)惠的條件而沒有考慮到和工程質(zhì)量以及工期等相關(guān)的要求而急于簽訂合同，這就會(huì)造成后續(xù)工程在實(shí)際施工階段的各種問題。給招標(biāo)雙方都帶來風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報(bào)價(jià)常常使得工程施工中的具體變更給工程造價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)。也就是說，在工程招標(biāo)之后，承包商所得到的具體造價(jià)金額是固定了的，所以就會(huì)在工程的各個(gè)分項(xiàng)造價(jià)之間進(jìn)行調(diào)整，將分項(xiàng)的單價(jià)降低或者提高，這樣一來就能較快的收回工程款或者是通過這樣的方式之后再運(yùn)用高索賠策略來向招標(biāo)人索要額外的造價(jià)費(fèi)用。舉例來說，承包商常常會(huì)將投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)基礎(chǔ)土方開挖一項(xiàng)認(rèn)為是項(xiàng)目施工過程中也許會(huì)增加的工程量，所以就會(huì)提高標(biāo)價(jià)。但是在工程進(jìn)行之中很難保證具體的情況，有很多的時(shí)候也的確需要調(diào)整或者是增加工程量，只是這樣的工程量增加就使得業(yè)主感到很不平衡，無法免費(fèi)的進(jìn)行增調(diào)，因?yàn)樵诠こ塘吭黾拥臅r(shí)候，基數(shù)過大的話費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)的增加，這樣的額外費(fèi)用由業(yè)主方自己承擔(dān)的話他們是很不樂意的。與此同時(shí)，在現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)所允許的浮動(dòng)范圍之內(nèi)，要是投標(biāo)人自行的壓低措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)，然后提高實(shí)體清單分項(xiàng)報(bào)價(jià)也常常會(huì)造成不平衡報(bào)價(jià)的出現(xiàn)。
2 工程造價(jià)失控的防范措施
按照上面的分析來講，招投標(biāo)活動(dòng)的確是一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)，在這個(gè)活動(dòng)中承包商怎樣合理的安排好業(yè)主工程建設(shè)資金，業(yè)主又怎樣在在招標(biāo)之中避免出現(xiàn)工程造價(jià)問題是需要注意的，下面就這個(gè)問題分幾個(gè)主要的方面進(jìn)行探討：
2.1 招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)方面的掌控來說是非常重要的，這樣的文件將會(huì)具體的規(guī)定好招標(biāo)活動(dòng)的細(xì)則和項(xiàng)目的施工步驟，為工程造價(jià)的控制和項(xiàng)目的管理做好規(guī)劃。但是一個(gè)沒有按照實(shí)際情況不斷改進(jìn)的招標(biāo)文件則會(huì)為招標(biāo)工作以及工程的進(jìn)展帶來不便。很多的工程糾紛和索賠就是這樣引起的。簡(jiǎn)單來說，就一個(gè)關(guān)于變更增減工程結(jié)算的計(jì)劃沒有在招標(biāo)文件中明確設(shè)計(jì)好，而雙方簽訂的合同又沒有提到，這樣就會(huì)導(dǎo)致施工結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)分歧，承包商就可能借助這個(gè)理由來索求額外費(fèi)用。由此，在招標(biāo)文件制定的時(shí)候務(wù)必要注意到幾個(gè)方面的問題：首先，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用要有明確的規(guī)定，對(duì)于暫定金額分項(xiàng)也要有所限制；其次，針對(duì)那些也許會(huì)在項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)單相工程量稍多的情況，要制定好于工程量增加相匹配的分項(xiàng)單價(jià)數(shù)額大小；再次，為工程量清單所列分項(xiàng)外的可預(yù)見的變更制定一個(gè)可操作的安排；最后，施工過程中使用到的材料和設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格上限都要有具體的規(guī)定。
2.2 工程量清單的編制與調(diào)整 投標(biāo)造價(jià)如何來制定主要是看工程量清單。目前我國(guó)的招標(biāo)活動(dòng)中的工程量清單和標(biāo)底大多都是有中介機(jī)構(gòu)受委托按照相應(yīng)的招標(biāo)文件來進(jìn)行制定的。工程量清單的編制要精細(xì)準(zhǔn)確，細(xì)致到每一個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容和要求，而且需要建立一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)制來保證其準(zhǔn)確性，由此來把握好整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)。就工程量清單的糾錯(cuò)機(jī)制來說，有幾個(gè)方面需要注意的：①建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度。這主要是確保規(guī)模較大的一些工程在施工質(zhì)量上得到保障，讓工程報(bào)價(jià)和實(shí)際施工的材料和技術(shù)想符合，于此同時(shí)，這也為投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)的時(shí)候有依據(jù)，保證投標(biāo)方案的科學(xué)合理性。②業(yè)主在正式確定中標(biāo)者前，對(duì)得分最高的一、二家中標(biāo)候選人的標(biāo)函進(jìn)行質(zhì)詢的機(jī)制。意在對(duì)投標(biāo)函中有意無意的不明確處、遺漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和其他對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)要求規(guī)避行為進(jìn)行剖析及質(zhì)詢，以確保各方的利益都不受損害。③中標(biāo)后的工程量清單的復(fù)查。工程中標(biāo)后建議在施工過程中進(jìn)行工程量核對(duì)。④是否允許投標(biāo)人調(diào)整措施項(xiàng)目清單內(nèi)容，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確約定。因措施項(xiàng)目清單與施工方案密切相關(guān)，業(yè)主如允許投標(biāo)人調(diào)整，且自主報(bào)價(jià)，則需規(guī)定此部分報(bào)價(jià)包干，不因?qū)嶓w分項(xiàng)清單的變化而調(diào)整。
3 科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中的權(quán)重
傳統(tǒng)的百分制評(píng)標(biāo)法是由業(yè)主計(jì)算出一個(gè)標(biāo)底，作為重要的評(píng)標(biāo)指標(biāo)，投標(biāo)各家報(bào)價(jià)均以是否最大程度接近標(biāo)底，評(píng)為一項(xiàng)造價(jià)分。一般造價(jià)分占整個(gè)標(biāo)函總分值的50%～75%，這種方式的不合理性顯而易見，無法得到嚴(yán)格審查和質(zhì)詢的標(biāo)底作為硬性指標(biāo)。成為是否中標(biāo)的決定性因素。也易出現(xiàn)人為控制，滋生腐敗。
在招投標(biāo)中是否設(shè)標(biāo)底，主要取決于兩個(gè)方面，即建筑市場(chǎng)的成熟程度和項(xiàng)目非常規(guī)技術(shù)含量，其主要方面是市場(chǎng)成熟程度。標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中參與程度為零，并不表示標(biāo)底完全可以消失，標(biāo)底被認(rèn)為是業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的一個(gè)“預(yù)期價(jià)格”，當(dāng)所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)均在此范圍之外時(shí)，將視為業(yè)主前期工程造價(jià)控制失敗，可以拒絕所有投標(biāo)，重新組織招標(biāo)。
4 造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
由于市場(chǎng)價(jià)格隨時(shí)都處于變化之中，這對(duì)按工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的業(yè)主和承包商來說，所面臨的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)都是不可低估的。對(duì)此雙方有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的問題。建立相應(yīng)的工程擔(dān)保制度也是很重要的，涉及投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、工程保留金保函、工程款支付保函、免稅進(jìn)口材料物資用稅收保函等。
5 “以人為本”的合理化管理系統(tǒng)
“以人為本”這樣的管理理念需要被業(yè)主方重視的，重視管理系統(tǒng)人才的選拔和培養(yǎng)是一個(gè)很重要的方面，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的制定和監(jiān)控需要哪些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有責(zé)任心的人才能勝任，也只有這樣的專業(yè)性人才才能真正的做好各個(gè)環(huán)節(jié)的和時(shí)期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程的施工管理和業(yè)務(wù)結(jié)算等等工作。招標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷地加強(qiáng)，只有不斷的注入更多具有創(chuàng)造力的人才，才能推動(dòng)自身的發(fā)展。
6 結(jié)束語
工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來配合和約束。加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系和評(píng)標(biāo)體系的政策法規(guī)，以工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作才能得以順利推行。同時(shí)業(yè)主須針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化出現(xiàn)的新情況新問題，在熟練掌握清單計(jì)價(jià)方式操作技巧的基礎(chǔ)之上，提出新的思路和辦法，進(jìn)一步改善造價(jià)控制工作的可操作性。
參考文獻(xiàn)：
[1]方鴻強(qiáng)，李政.建筑市場(chǎng)有效運(yùn)作利益制衡機(jī)制研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2003，（12）：14-16.
關(guān)鍵詞：市政工程；造價(jià)控制；施工方案；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、全面推廣工程量清單招標(biāo)投標(biāo),加強(qiáng)招標(biāo)管理 建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段,通過招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益,保證建設(shè)工程的質(zhì)量,縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期,建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。建設(shè)部 《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》,明確指出在招投標(biāo)中采用提供工程量清單。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí),在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容如招標(biāo)須知前附表、招標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等,還必須提供工程的工程量清單,作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。 建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí),是按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則, 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列,最后得出清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必不僅要具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí),而且應(yīng)當(dāng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí),這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。其中編制依據(jù)一定要按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,以及工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位等規(guī)定,并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行計(jì)算。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有調(diào)試的概括性,條目要簡(jiǎn)明,同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)劃分開,將情況不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。這就要求清單編制人員在編制時(shí),認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,并且要認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,盡量預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)將要影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。另外,因?yàn)楣こ塘壳鍐沃杏?jì)算出的工程量為不完整工程量,考慮建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià),工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)。 在評(píng)標(biāo)中,審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審。總價(jià)符合要求并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最 低。投標(biāo)人往往只保持總造價(jià)不變的情況下,將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大,以期達(dá)到竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。 施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、 工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。 二、細(xì)化施工管理,控制預(yù)算外費(fèi)用支出 1. 控制材料用量,合理確定材料價(jià)格。
在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的,材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重,一般占預(yù)算費(fèi)用的70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道,而且材料品種價(jià)格繁多,建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng),掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。 2. 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,掌握工程造價(jià)變化。
在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、 現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
3. 嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。
在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失。為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。4. 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強(qiáng)投資控制。
切實(shí)有效的投資控制,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)實(shí)事求是的辦事作風(fēng),協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì),合理安排人、財(cái)、物,加快施工速度,提高工程質(zhì)量。施 工中遇到問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系,選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費(fèi),充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與 預(yù)算人員相結(jié)合,從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過程管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)。 三、加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān) 在工程竣工決算時(shí),建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制,對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用,嚴(yán)格把好審核關(guān)。 對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表時(shí),建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì),這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次, 在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。 要注意的是,對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算,投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí),實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)預(yù)調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中,工程量清單中原有的項(xiàng)目,應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定;工程量清單中有 類似的項(xiàng)目,應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定;工程量清單中沒有的項(xiàng)目,按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉文麗．淺談市政工程結(jié)算的審核[J]．科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)， 2006，(6)： 269-270．
[2]柳勇．抓好市政工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的幾點(diǎn)意見[J]．當(dāng)代建設(shè)， 2003
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 全過程控制 方法
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)投標(biāo)階段、合同實(shí)施階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”（ 決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）現(xiàn)象的發(fā)生。
1 決策階段工程造價(jià)的確定與控制
工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有很大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到70-90%。因此，決策階段是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是否科學(xué)、合理。
決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。
在決策階段，應(yīng)采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計(jì)算投資估算，保證其它階段的造價(jià)被控制在合理的范圍內(nèi)，使投資控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制
工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)。
2.1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度
通過設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，從而保證設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要求，通過對(duì)占地面積、建筑面積、使用面積、單方造價(jià)、容積率等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評(píng)估，避免和減少“粗梁、胖柱、深基礎(chǔ)、密鋼筋”等不合理現(xiàn)象。設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)在滿足建筑功能完美、造型美觀、結(jié)構(gòu)安全、使用方便的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、造價(jià)合理。
2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量
雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%。投資決策做出之后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。在該階段，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以節(jié)省約5%—10%的投資成本。所以要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。
首先，公司組建造價(jià)管理項(xiàng)目部。其中項(xiàng)目經(jīng)理1人，總工1人，土建安裝預(yù)算人員若干人。
其次，進(jìn)行設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制。初稿出來后，對(duì)該樓的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分析，例如土建工程、安裝工程分別占總造價(jià)的比例，土建、安裝各分部分項(xiàng)工程占總造價(jià)的比例，主要材料費(fèi)、人工費(fèi)占總造價(jià)的比例等。此分析主要對(duì)工程設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)上的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)。通過對(duì)各種指標(biāo)的分析，如單方造價(jià)、鋼筋含量，從造價(jià)角度提出成本控制的設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行參考，優(yōu)化設(shè)計(jì)施工圖，以達(dá)到節(jié)約投資成本的目的。設(shè)計(jì)單位經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計(jì)后，造價(jià)人員再進(jìn)行第二次預(yù)算，造價(jià)成本出來后，進(jìn)一步指標(biāo)分析，再提出優(yōu)化方案進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，直至達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。
3 招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的確定與控制
在招標(biāo)投標(biāo)階段，接受業(yè)主的委托，造價(jià)咨詢公司主要從以下方面進(jìn)行工程造價(jià)的確定與控制。
首先，在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，公司組建的造價(jià)管理項(xiàng)目部成員通過熟悉圖紙的內(nèi)容，進(jìn)行工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制，同時(shí)協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)部分的內(nèi)容，明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍；在定標(biāo)階段，通過分析各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，有效避免投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)或其他投標(biāo)技巧造成后期工程造價(jià)的增加。
其次，在簽訂合同階段，協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格把好合同關(guān)，對(duì)施工承包合同中合同價(jià)款、工程預(yù)付款條款、工程進(jìn)度款條款、材料設(shè)備供應(yīng)條款、工程結(jié)算辦法條款、爭(zhēng)議與工程分包條款進(jìn)行技術(shù)咨詢，避免因合同條款制定的不嚴(yán)密，事后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛事件。
4 合同實(shí)施階段工程造價(jià)的確定與控制
合同實(shí)施階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，有效控制工程造價(jià)具有重要的意義。
4.1 隱蔽工程造價(jià)管理
對(duì)于地下工程、鋼筋、預(yù)留預(yù)埋等隱蔽工程，適時(shí)地派駐造價(jià)人員對(duì)工程所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單及工程實(shí)物進(jìn)行對(duì)照核查，通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取證、拍照等方式，做好備查記錄，作為變更簽證計(jì)價(jià)和結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。具體措施主要由以下四點(diǎn)：
第一、派駐專業(yè)人員及時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)，并承諾每周不少于5天，每次不少于1人；
第二、做好跟蹤日志，記錄發(fā)生與造價(jià)相關(guān)的事件，作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料；
第三、參加本工程有關(guān)施工管理的會(huì)議；
第四、對(duì)于索賠事件，進(jìn)行重點(diǎn)記錄與跟蹤。
4.2 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及洽商記錄的審核與管理
對(duì)于合同實(shí)施過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及洽商記錄，我公司將協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行有效的審核，最大限度地降低因其可能帶來的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)，而非單純的照單算賬。具體采取以下措施對(duì)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及洽商記錄進(jìn)行審核與管理。
第一、真實(shí)性審核。對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及洽商記錄的真實(shí)性進(jìn)行審核，主要從以下幾方面審核：首先設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單應(yīng)有甲方現(xiàn)場(chǎng)代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字和蓋章，其次檢查復(fù)印件與原件是否一致，以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。最后，對(duì)于簽證單上的數(shù)量，派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像、逐項(xiàng)丈量等方式進(jìn)行核實(shí)。特別是對(duì)裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分會(huì)作為重點(diǎn)的審核對(duì)象。
第二、合理性審核。主要是為了防止乙方為了中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià)，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。
4.3 材料價(jià)格簽證的審核與管理
材料費(fèi)一般占到工程造價(jià)的50%以上，材料價(jià)格的控制是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，但設(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上偽劣產(chǎn)品較多，不同的廠家生產(chǎn)的同一種品牌，價(jià)格相差也會(huì)比較大，特別是一些高級(jí)裝飾材料，施工方會(huì)以劣充優(yōu)，以國(guó)產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌，提供的購(gòu)貨發(fā)票也可能存在弄虛作假現(xiàn)象。若業(yè)主簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻煩?？刹扇∫韵麓胧┍苊馍鲜銮闆r的發(fā)生。
第一、對(duì)于在《河南省工程造價(jià)信息》上有明確指導(dǎo)價(jià)的材料，嚴(yán)格按照指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行材料價(jià)格簽證的確認(rèn)，而對(duì)于造價(jià)信息沒有指導(dǎo)價(jià)的材料，應(yīng)走向市場(chǎng)，尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格，以強(qiáng)有力的事實(shí)為依據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。
第二、對(duì)于在招標(biāo)文件中明確參考品牌的材料，應(yīng)根據(jù)到場(chǎng)材料情況及時(shí)作好記錄，對(duì)與招標(biāo)文件中參考品牌檔次相符的材料予以確定，對(duì)檔次不符的材料，按合同有關(guān)條款加以調(diào)整。
4.4 工程進(jìn)度款的審核與支付
對(duì)施工單位工程款支付申請(qǐng)表進(jìn)行審核，具體可采取以下措施：審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性，然后核對(duì)工程量；審核工程子目綜合單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一致；若實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)仔細(xì)對(duì)照相應(yīng)的洽商記錄，審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工程量，按合同約定的支付辦法，審核工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制進(jìn)度款的支付，杜絕超付進(jìn)度款的事件發(fā)生。
5 竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)的確定與控制
在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行結(jié)算審核工作。審核結(jié)算前，應(yīng)提前及時(shí)收集和整理各種計(jì)量、支付資料，做到完整無疏漏。審核結(jié)算時(shí)，應(yīng)主要從以下幾方面對(duì)造價(jià)進(jìn)行確定與控制：根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對(duì)工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核；仔細(xì)核對(duì)工程條款，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，按竣工圖核實(shí)工程量，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià)；注意在結(jié)算中容易漏扣的項(xiàng)目，例如工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價(jià)款是否扣除，某些業(yè)主可享受優(yōu)惠政策或可減免一些稅費(fèi)的項(xiàng)目，以及由業(yè)主替施工單位代繳的一些費(fèi)用。另外還要審核工程質(zhì)量是否達(dá)到合同承諾的質(zhì)量目標(biāo)，并據(jù)此計(jì)取相應(yīng)的安全文明施工費(fèi)。
結(jié)算審核結(jié)束之后，還應(yīng)分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo)，將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對(duì)比分析，編制造價(jià)控制報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi)，還將進(jìn)行回訪；對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行考核，分析其在使用過程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目的及成本控制，為以后同類項(xiàng)目的投資控制分析提供參考依據(jù)。
由于造價(jià)人員參與了工程項(xiàng)目投資前期和建設(shè)實(shí)施過程的管理控制，及時(shí)掌握了工程進(jìn)行中實(shí)際產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，熟悉工程圖紙、工程設(shè)計(jì)變更、工程經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、施工技術(shù)條件、招投標(biāo)文件、合同條款、簽證索賠、結(jié)算方式，同時(shí)我公司設(shè)立了專門資料室，專人專管，責(zé)任到人，實(shí)行嚴(yán)格的資料簽收制度，對(duì)收取的每一份資料認(rèn)真登記，備份，并由專人分類整理，為竣工結(jié)算順利進(jìn)行提供了有力保障。同時(shí)也保證了工程結(jié)算審核的公正性、合理性。
總之，全過程工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各個(gè)階段。人員流動(dòng)務(wù)必會(huì)造成交接的不完善和后期人員對(duì)工程不熟悉引起的不必要的麻煩，因此在整個(gè)造價(jià)全過程控制中，應(yīng)保證專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，全程參與專項(xiàng)負(fù)責(zé)人絕不更換，以保證控制工作的全面進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 穆欣 張豪 侯敏 工程造價(jià)管理與控制方法研究[J] 科技信息（科學(xué)教研），2008年17期.
[2] 黃曉彥 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制[J] 福建建材，2010年01期.
