發(fā)布時間:2022-06-04 22:01:21
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)藥市場論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:證券市場 獨(dú)立董事制度 融資 證券監(jiān)管
中國證監(jiān)會公布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》于2006年5月8日起正式實(shí)施,這預(yù)示著已經(jīng)停頓一年的內(nèi)地證券市場融資功能開始逐步恢復(fù),股權(quán)分置改革后的全流通市場開始起步。
對于一個快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體來說,融資始終都是證券市場最基本和最重要的功能,再融資重啟也意味著證券市場再次進(jìn)入正常發(fā)展軌道。這里一個很有意思的問題是:股權(quán)分置改革之前,上市公司IPO和再融資被稱為“圈錢”,那么圈錢會繼續(xù)成為現(xiàn)在重新啟動后的再融資的代名詞嗎?,圈錢的典型表現(xiàn)為:編造融資和再融資項(xiàng)目,獲得資金之后就改作他用,比如將再融資的資金用作委托理財,被大股東直接占用或通過不公允關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)到上市公司體外;投資項(xiàng)目回報與預(yù)期相差很大,不能給股東創(chuàng)造價值,相反使股東遭受嚴(yán)重?fù)p失。例如:2000年6月27日,吉林通海高科技股份有限公司(通海高科)發(fā)行新股1億股,發(fā)行價高達(dá)16.88元,股,其61.83倍的發(fā)行市盈率創(chuàng)下當(dāng)時發(fā)行市盈率之最。2Oo0年7月3日,在通海高科股票發(fā)行后的第5天,通海高科因有“內(nèi)部人士”舉報,涉嫌欺詐上市,被中國證監(jiān)會緊急叫停,并對公司進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查明,通海高科的財務(wù)會計文件存在重大虛假記載,其股票發(fā)行帶有明顯的圈錢性質(zhì)。通海高科發(fā)行時共募集資金16億元,但當(dāng)發(fā)行兩個星期后,證監(jiān)會凍結(jié)其賬戶時,賬上便只剩下了2.1億元。公司已用其中1O億元還了銀行貸款,2-38億元投入STN在建項(xiàng)目,1,1億元撥給江門高路華作流動資金。惡意的超額融資不但降低了證券市場的資源配置功能,而且逼迫政府成為最終的買單者。
上市公司通過證券市場融資尋求發(fā)展非常正常,但圈錢行為本質(zhì)上是一部分股東剝奪另一部分股東的利益。圈錢來自于上市公司的融資沖動,即使公司發(fā)展根本不需要融資或者不需要那么大的規(guī)模,上市公司也拼命融資。以至于證監(jiān)會只能對再融資的規(guī)模做出硬性規(guī)定。
回顧歷史,不難看出中國證券市場在以往的飛速發(fā)展過程中,并未充分重視投資者的利益,而是過度重視融資功能,使廣大投資者的利益受到重大侵害。以前的做法必須改變。要徹底規(guī)范隨意融資的問題,需要各個方面共同努力。從管理層的角度出發(fā),以提高A股市場上市公司整體水平為目的,抓緊制定同市場實(shí)際密切相關(guān)的規(guī)章制度,在立法上為正確合理融資奠定基礎(chǔ)。例如,在剛剛公布的《上市公司證券發(fā)行管理辦法》中,引人了發(fā)行失敗機(jī)制及市價發(fā)行原則。這兩方面修改和完善非常重要,發(fā)行失敗機(jī)制將會有利地促進(jìn)上市公司在實(shí)施配股時的理性決策,也強(qiáng)化了對中小投資者的保護(hù)。而市價發(fā)行原則將會增加發(fā)行人的難度,加大主承銷商的包銷壓力,有效地約束上市公司再融資的行為。因此,這兩點(diǎn)將會對上市公司再融資產(chǎn)生非常積極的正面影響。
在市場重新恢復(fù)融資以后,管理層要注意優(yōu)先安排績優(yōu)的大型上市公司率先融資。申能股份的增發(fā)、中國銀行的發(fā)行等大型國有企業(yè)和大型銀行的上市,將有效改變市場結(jié)構(gòu),使國內(nèi)市場優(yōu)質(zhì)投資目標(biāo)穩(wěn)步增長。融資的平穩(wěn)推進(jìn)和投資人的安全盈利形成良性互動,從而有效協(xié)調(diào)投資者和融資者的利益,為證券市場的繁榮發(fā)展掃清障礙。
從上市公司的角度出發(fā),在加強(qiáng)自我約束的前提下強(qiáng)化獨(dú)立董事的監(jiān)督作用,利用第三方外來力量來控制公司自身對融資的過度渴望。獨(dú)立董事是指外部董事或非執(zhí)行董事,他對內(nèi)部董事(執(zhí)行董事)起監(jiān)督和平衡作用?,F(xiàn)今世界,雖然董事會越來越透明和規(guī)范,在全球都已經(jīng)成為一種趨勢,但是獨(dú)立董事作為規(guī)范公司治理的一種制度設(shè)計,也正在越來越強(qiáng)化。那么,如何強(qiáng)化和完善公司治理結(jié)構(gòu)中的獨(dú)立董事制度呢?
首先,明確獨(dú)立董事應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及法律后果。獨(dú)立董事究竟應(yīng)起到什么作用,扮演何種角色,目前尚無明確規(guī)定。一般認(rèn)為,獨(dú)立董事不但包括監(jiān)督功能,檢查和評估董事會和執(zhí)行董事的表現(xiàn)及業(yè)績,作為董事會成員,獨(dú)立董事還必須就制定公司融資戰(zhàn)略、公司融資政策進(jìn)行獨(dú)立判斷,以確定公司的前景。但是如果獨(dú)立董事在上市公司的作用沒有充分發(fā)揮,或者被大股東收買,做出了不利于其他股東的決定,其受到的制裁不應(yīng)僅僅是受到道德譴責(zé),而應(yīng)該明確其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。另外,由于獨(dú)立董事在專業(yè)特長、對公司的熟悉程度等方面與執(zhí)行董事存在著差異,對待公司的發(fā)展戰(zhàn)略上也可能有不同的看法,兩者之間產(chǎn)生分歧是很正常的。那么,在獨(dú)立董事與執(zhí)行董事的意見發(fā)生分歧,如何協(xié)調(diào)解決顯得非常重要,必須規(guī)定獨(dú)立董事有明確的職權(quán)。
其次,獨(dú)立董事的報酬實(shí)行現(xiàn)金與期權(quán)相結(jié)合的辦法。為保持獨(dú)立董事在自身利益與獨(dú)立性之間的平衡,獨(dú)立董事的報酬確定問題非常重要。目前獨(dú)立董事的報酬一般是由津貼和車馬費(fèi)構(gòu)成,與公司業(yè)績無關(guān)。
但考慮獨(dú)立董事的作用在于監(jiān)督和制衡上市公司的經(jīng)營管理層,薪酬在調(diào)動獨(dú)立董事的積極性方面扮演著重要的作用。除了實(shí)際的固定貨幣報酬以外,為了使得獨(dú)立董事的利益與股東的利益保持一致,國外主要是向獨(dú)立董事提供股票期權(quán),而且這類公司的比例持續(xù)增長,這就無形中在獨(dú)立董事的報酬總額中引人了極大的變量,這是一個值得關(guān)注的發(fā)展方向。但是在具體實(shí)施中,從保證獨(dú)立董事的獨(dú)立性來看,獨(dú)立董事的股票期權(quán)方案應(yīng)該不同于執(zhí)行董事和高級管理人員的股票期權(quán)方案。
在中國利率市場化改革研究過程中最主要的理論依據(jù)是金融發(fā)展理論,它是研究中國利率市場化改革的基本理論。該理論對利率市場化的內(nèi)涵做如下解釋:市場供應(yīng)和基于供求雙方的資金需求是由利率決定的,其實(shí)質(zhì)是利率將金融機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán),通過市場進(jìn)行自主調(diào)節(jié)。我們知道,當(dāng)前市場資金價格的重要組成部分是利率水平,它能夠在資源配置中起到基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,是金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視的關(guān)鍵點(diǎn)。中國利率市場化是我國改革進(jìn)程中的一步,自然要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,運(yùn)用市場利率來實(shí)現(xiàn)資本的自由流動和優(yōu)化配置,但另一方面市場對貨幣利率是不完全的“完全自由化”,在宏觀方面需要中央銀行市場操作存款基準(zhǔn)利率,從而間接地影響其他金融產(chǎn)品的定價。
中國的第十二個“五年計劃”中明確指出要推進(jìn)利率市場化改革,所以人民幣利率市場化將成為金融改革的必然趨勢。利率市場化的關(guān)鍵是存款利率市場化,宏觀體制改革將直接決定整個利率市場的調(diào)節(jié)作用,現(xiàn)階段,中國人民銀行在利率及調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面給予各銀行一定的的自由度空間和裁定的時間,但是很多問題依然存在。
近年來,擴(kuò)大行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模使得中國銀行業(yè)蓬勃發(fā)展,但是中央銀行針對存款利率上限的限制,也使得銀行業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)增長放緩時增長率較低,只能使用大量的小額貨幣政策工具,這樣就增加了銀行的成本,削弱了貨幣政策的有效性。而利率市場化改革能夠有效地解決負(fù)利率壓力、貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、資源配置等問題,這反過來對中國的利率市場化改革及其健康有效發(fā)展具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、影響我國利率市場化改革進(jìn)程的有關(guān)問題分析
(一)商業(yè)銀行業(yè)改革問題
利率市場化過程中,一旦存貸款基準(zhǔn)利率被放開,銀行間為了搶占市場占有率和客戶,伴隨的不僅是利率劇烈波動,還有各個商業(yè)銀行間存款利率競相上升、貸款利率競相下降,必將導(dǎo)致商業(yè)銀行之間競爭愈加激烈。隨著競爭的加劇會出現(xiàn)部分信用程度低、管理能力差的銀行在市場競爭中被邊緣化等問題。我國銀行在實(shí)際運(yùn)行中,風(fēng)險防范意識較差,對利差依賴性過高,而商業(yè)銀行的改革速度卻舉步維艱。
(二)人民幣國際化問題
利率市場化、匯率自由化和資本賬戶自由化三部分是利率市場化的關(guān)鍵。全球金融危機(jī)的后續(xù)影響是人民幣國際化面臨的外部環(huán)境,如何推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制,如何進(jìn)行利率改革,如何增加國家的持有和儲備是利率市場化過程中匯率自由化的關(guān)鍵。從宏觀環(huán)境上看,我國的貨幣國際化落后于國內(nèi)金融改革,如果存在不完全市場化的利率體系,會使得國內(nèi)許多金融產(chǎn)品根本無法準(zhǔn)確定價,這就會使資本項(xiàng)目等套利機(jī)會增加和資本交易的波動。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,人民幣國際化與市場利率的形成機(jī)制可以相互補(bǔ)充,因此處理好人民幣國際化問題能夠有效的推進(jìn)利率市場化。
(三)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題
價格是市場經(jīng)濟(jì)的核心,充分地反映了供求關(guān)系,能夠積極地引導(dǎo)市場環(huán)境及供求關(guān)系的優(yōu)化配置;同樣,利率是貨幣的使用價格,面對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境要充分利用利率價格機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和金融是決定市場經(jīng)濟(jì)的基本定律,而目前,銀行導(dǎo)向型的金融體系在中國仍然是一個典型。銀行業(yè)各種指標(biāo)顯示,銀行業(yè)仍處于主導(dǎo)地位,是金融服務(wù)實(shí)體的主要力量,是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵,并且宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定等能夠減少負(fù)面影響,控制經(jīng)濟(jì)有效的運(yùn)行。因此,在這個階段,必須考慮到銀行業(yè),特別是中小銀行的財政可持續(xù)性,風(fēng)險管理能力和生存、發(fā)展空間。
(四)貨幣信貸調(diào)控及監(jiān)管模式調(diào)整問題
存貸款利率管理是采用存款利率上限和貸款利率下限的方法,實(shí)行利率市場化會導(dǎo)致貸款利率整體水平下行,并且能夠進(jìn)一步刺激社會對銀行信貸的需求,擴(kuò)張貨幣信貸。所以,應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)制,同時金融監(jiān)管當(dāng)局,應(yīng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和監(jiān)管的作用,過度要求會影響商業(yè)銀行的創(chuàng)新和國際競爭力,堅持適度平衡的原則,才能進(jìn)一步地提高我國金融市場的效率,實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置。如果銀行不具備充分的競爭,嚴(yán)格的監(jiān)管制度將無法派上用場,銀行監(jiān)管將成為形象工程。
三、中國利率市場化改革的對策建議
(一)積極借鑒發(fā)達(dá)國家的利率市場化經(jīng)驗(yàn)
利率市場化基本上是貨幣市場利率和債券市場利率市場化在先,存貸款利率市場化放開在后。目前,我國金融市場中,銀行機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位,貨幣市場和債券市場相對薄弱。由于存貸款利率管制放開,市場競爭的推動,大多數(shù)國家的存款利率大幅上升,但凈利潤率下降,許多中小金融機(jī)構(gòu)面臨破產(chǎn)或兼并的可能性。同時,出現(xiàn)貸款利率出現(xiàn)大幅的攀升,市場通貨膨脹、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于惡化等一系列問題。但大多數(shù)國家已從點(diǎn)到面、分層推進(jìn),逐步擴(kuò)大利率市場化的控制范圍,直至完全放開,最終實(shí)現(xiàn)存貸款利率的直接控制,最大限度的降低了利率市場化所帶來的負(fù)面影響。
(二)不斷提升商業(yè)銀行業(yè)的競爭力
在宏觀層面,商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制,完善董事會制度,監(jiān)事會、高級管理系統(tǒng)。按照以人為本,綜合考慮的原則,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則,處理好速度、效率、風(fēng)險、質(zhì)量之間的關(guān)系,更新管理理念,改進(jìn)管理方法,規(guī)范競爭行為,繼續(xù)加強(qiáng)自我約束。提高銀行的自我完善、自我調(diào)節(jié)和自我改造的能力,努力拓展業(yè)務(wù)種類,提高競爭力和科學(xué)發(fā)展水平。在微觀層面,要正視利率市場化,積極探索金融創(chuàng)新和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。堅持開發(fā)風(fēng)險可控、合法、合規(guī)的創(chuàng)新理財產(chǎn)品,理財產(chǎn)品要在投資范圍內(nèi)實(shí)施,在實(shí)施投資標(biāo)的等方面進(jìn)行適當(dāng)拓寬,為銀行開展財富管理業(yè)務(wù)創(chuàng)建一個良好的外部環(huán)境。靈活創(chuàng)新銀行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù);創(chuàng)造新的金融工具,大力開展債券承銷、財務(wù)顧問、保險服務(wù)。為客戶提供全方位的金融服務(wù),以低廉的價格提高行業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)競爭能力。在此要注意,創(chuàng)新需要堅持服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要,過度的金融創(chuàng)新不一定是好事,美國次貸危機(jī)就是最好的證明。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新才是銀行業(yè)創(chuàng)新改革的發(fā)展方向。
(三)合理優(yōu)化貨幣信貸調(diào)控和監(jiān)管模式
建立完善的金融市場需要積極探索金融系統(tǒng)的實(shí)際情況、外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形勢,抓住機(jī)遇,創(chuàng)造有利條件,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。實(shí)施優(yōu)化配置,如在貨幣信貸調(diào)控模式下的控制,堅持以基準(zhǔn)利率為依據(jù),堅持價格型間接調(diào)控為主,并輔之以數(shù)量型工具的模式。在監(jiān)管模式方面,首先,穩(wěn)步推進(jìn)綜合管理,實(shí)踐和監(jiān)管之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好;其次,通過“防火墻”,完善內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的建立;第三,加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)。一旦出現(xiàn)突發(fā)問題,能夠及時有效地控制風(fēng)險。
(四)進(jìn)一步促進(jìn)市場體系的建設(shè),建立完善的配套金融機(jī)制
利率市場化改革必須是平衡的協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極穩(wěn)妥地發(fā)展各類金融市場,努力形成功能互補(bǔ)、交易品種多樣化的多層次金融市場體系。健全的債券市場是實(shí)現(xiàn)利率市場化關(guān)鍵條件。建立和完善金融安全系統(tǒng),有效的預(yù)防金融市場可能出現(xiàn)的各種問題。因此,隨著銀行業(yè)的整體經(jīng)營風(fēng)險加大,迫切需要加快建立完善的金融市場制度和存款保險制度,提高危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)和危機(jī)管理系統(tǒng),切實(shí)管理好中國利率市場化改革系統(tǒng),實(shí)行程序化管理預(yù)防不必要的金融風(fēng)險,確保利率市場化關(guān)鍵階段的金融穩(wěn)定。
四、總結(jié)
免责声明以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传,不代表本站观点,与本站立场无关,仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站,直投稿件和出版请联系出版社。