發(fā)布時間:2023-12-05 09:57:21
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的法治思想培訓樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
增強干部培訓主業(yè)優(yōu)勢,引導黨員干部堅守法治信仰、強化法治理念、增強法治思維。
干部培訓是黨校最主要的職能,要發(fā)揮培訓輪訓黨員領導干部主渠道作用,把全會精神及時納入整體教學培訓計劃,采取多種方式方法,更好地用中國化最新成果統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。
抓好教學實施。一要出好題。圍繞全會提出的新觀點新論斷新舉措新要求,開發(fā)開設相關教學專題,舉辦高層次輔導報告,使學習貫徹工作既體現(xiàn)中央精神又契合干部需求。二要選好人。選派或邀請政治素養(yǎng)高、理論功底深、授課效果好的專家學者作為主要班次專題講師,確保講課質(zhì)量;遴選骨干教師組織研討,增強學習效果。三要備好課。以集體備課、團隊研討為平臺,先學一步,學深一些,激蕩智慧,砥礪思維,梳理學理依據(jù),探析思想方法,提高教學培訓的針對性、實效性、吸引力、感染力。
豐富學習內(nèi)容。既要組織學員原原本本學習,深刻領會豐富內(nèi)涵,又要引導學員做到“三個結合”:一要與學習貫徹系列重要講話精神結合,深入領會全面推進依法治國的重要意義,深化理解全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則和重大任務,深刻把握全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系;二要與學習中國特色社會主義理論體系結合,掌握其中貫穿的觀點立場方法;三要與思考謀劃實際工作結合,增強貫徹落實的自覺性和堅定性。
增強培訓實效。一要用好理論教育和黨性教育這個看家本領,強化黨紀嚴于國法、國法高于黨紀意識,樹立法律至上理念,引導學員自覺信仰法律、敬畏法律、堅守法律。二要發(fā)揮法學、管理學、社會學等學科作用,普及法律知識,傳播法律文明,加強對學員的憲法、行政法等法律知識教育,使學員學法懂法、用法守法。三要綜合運用研究式、案例式、模擬式等多種培訓方式,提高學員的規(guī)則性思維、程序性思維、合法性思維、公正性思維能力。
強化決策咨詢核心功能,服務法治國家法治政府法治社會一體建設。圍繞黨和國家工作大局,強化決策咨詢功能,發(fā)揮資政議政思想庫作用,是黨校爭取更大作為的核心競爭力。要利用黨校學科基礎、人才優(yōu)勢、學員資源等有利條件,為法治國家法治政府法治社會一體建設獻計獻策。
強化問題導向。要鼓勵和支持教研人員樹立世界眼光,立足中國國情,緊緊圍繞如何把握“三個全面”的理論與實踐邏輯聯(lián)系,如何理解依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關系,如何推進法治國家法治政府法治社會一體建設,如何加強和改進黨對法治工作的領導等一系列重大理論和實踐問題,明確科研咨詢主攻方向,精心設計決策咨詢題目。要發(fā)揮教師、學員兩個積極性,深入基層、深入實際、深入群眾,找準全面推進依法治國過程中的熱點難點問題,抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,加強對策研究,切實提高決策咨詢“含金量”。
促進成果轉(zhuǎn)化。要積極探索“課題孵化、教學轉(zhuǎn)化、成果深化”的運作模式,強化對包括依法治國相關課題在內(nèi)的決策咨詢成果的推介和運用。要努力暢通報送渠道,及時報送教師和學員的調(diào)研報告、對策建議、理論文章等精品力作,爭取讓研究成果進入領導視野,發(fā)揮服務決策功能。要積極鼓勵和支持教師把相關研究成果及時運用到教學實踐中,推動科研咨詢精品進課堂,提升教學培訓質(zhì)量和水平。
發(fā)揮思想引領陣地作用,推動社會主義法治精神法治理念深入人心。 黨校是學習、研究、宣傳的重要陣地,在事關建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家等重大問題上,黨校要發(fā)揮引領思想、凝聚共識的積極作用。
積極“走出去講”。黨校人要自覺擔當弘揚社會主義法治精神的先鋒排頭兵,成為踐行社會主義法治的忠實崇尚者,充分發(fā)揮思想引領作用,推動社會主義法治精神法治理念深入人心。黨校教研人員要充分發(fā)揮學習表率作用,在學好吃透黨的十八屆四中全會精神的基礎上,深入機關、企事業(yè)單位、社區(qū)進行宣傳宣講,把中央和省市縣委一系列重大決策部署要求宣講好、詮釋好,進一步幫助廣大黨員干部群眾全面準確領會全會精神,為貫徹落實全會精神營造良好的思想理論氛圍。
主動“請進來教”。邀請知名專家學者和有關領導干部,作專題輔導報告,進一步宣講貫徹落實全會精神的新舉措新實踐和新思路新理念,幫助教師和學員開拓視野、拓寬思路。
為進一步推進民主法治示范村創(chuàng)建工作開展,鎮(zhèn)機關干部多次下鄉(xiāng)現(xiàn)場踏勘,并結合村情實際,幫助村干部謀劃擬定法治宣傳展板內(nèi)容;下面是小編給大家?guī)淼目h司法局“七五”普法工作情況匯報,希望大家喜歡!
20xx年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治氛圍?,F(xiàn)按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作
一是健全組織領導體系。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮(zhèn)結合工作實際,詳細制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發(fā)揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業(yè)務水平。
二、統(tǒng)籌推進,系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并舉
為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務素質(zhì)和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮(zhèn)全社會法治觀念,我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業(yè)。一方面,建立健全法治培訓會常態(tài)化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得實效。
另一方面,積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實踐相結合,切實增強企業(yè)防范法律風險能力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業(yè)開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮(zhèn)域內(nèi)關鍵少數(shù)群體,激發(fā)學生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發(fā)放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農(nóng)村。農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮(zhèn)機關干部結合常規(guī)工作,送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機關干部在做好常規(guī)工作的同時,還要向農(nóng)戶普及法律知識,提高農(nóng)戶法治思維,增強維權意識。
二是利用集貿(mào)市場宣傳,送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規(guī)工作,組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數(shù)XXX人(次)。
三是建設一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉(xiāng)。截至目前,我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名,實現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋,為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮(zhèn)機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識水平和法治素質(zhì)。
三、以點及面,充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用
(一)完善網(wǎng)格員制度機制建設。鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網(wǎng)格員,通過普法宣傳網(wǎng),放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網(wǎng)格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網(wǎng)格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網(wǎng)格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網(wǎng)格員隊伍建設。
二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調(diào)解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網(wǎng)格員進行政策法規(guī)、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發(fā)放法律法規(guī)手冊、“微”普法等方式,提高網(wǎng)格員專業(yè)水平,為開展網(wǎng)格化服務工作打下堅實基礎。
四、先鋒引領,全力打造民主法治示范村
按照《州依法治州領導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省依法治省領導小組辦公室<關于做好依法治省宣傳工作的通知>的通知》要求,結合《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》及全州民政工作實際,現(xiàn)將我局制定依法治州宣傳工作實施方案報告如下:
一、指導思想
全面貫徹落實依法治國基本方略,按照黨的十、十八屆三中全會,省委十屆三次全會和州委十屆五次全會精神,根據(jù)憲法法律規(guī)定、《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》要求和全省依法治省工作會議總體部署,結合全州民政工作實際,緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”工作宗旨,著力提高民政工作依法管理水平,為建設和諧創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境。
二、宣傳方案
(一)突出抓好學習宣傳
突出抓好憲法的學習宣傳;深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關法律法規(guī)的學習宣傳;推動基層民主政治建設,會同組織、司法等部門開展城鄉(xiāng)居民的法制宣傳教育和民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動;落實政務公開工作,切實提高行政效率和行政透明度;大力推進社會主義法治文化建設。
抓好集中學習的同時,領導小組要求全局干部職工加強自學,為便于學習,將《省依法治省綱要》、《州依法治州實施意見》、《州依法治州2014年工作要點》等學習資料上傳局門戶網(wǎng)站,讓職工做到邊做邊學,學以致用。
(二)步調(diào)一致,強化宣傳和信息公開
借力黨的群眾路線教育實踐活動契機,局黨組帶頭學習有關政策法律知識,每季度集中學習不少于1次。通過局黨組帶頭學法,引領其他干部職工學法的積極性和主動性;開展社會主義法治理念教育,選送干部職工參加各級法律知識輪訓和新頒布的法律法規(guī)專題培訓,推進干部職工學法經(jīng)?;?、制度化,營造單位濃厚的法制學習氛圍;認真組織開展“法制宣傳日”、“全國防災減災宣傳日”、“社會救助政策宣傳周”等活動;深入推進政府信息公開工作,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,規(guī)范政府信息主動公開和依申請公開機制,重點做好與部門職能密切相關、公眾關注度高的政府信息公開工作。
為確保依法治省氛圍濃厚、家喻戶曉,印制學習資料、宣傳單,懸掛宣傳橫幅,做到標語醒目、內(nèi)容豐富。
一、組織機構
培訓領導小組由局長、副局長組成,負責教育培訓的監(jiān)督和考核。
稅政法規(guī)科負責制定全局業(yè)務培訓學習計劃,組織開展全局集中學習,并負責安排日常測評與考核。
人事教育監(jiān)察室負責制定全局政治理論培訓計劃和負責組織實施,并開展討論、測試等活動。
科室培訓學習由各科室長負責。組織安排本科室日常學習,每周不少于2次。定期檢查科室成員學習筆記的記錄情況,保證科室學習的效果。
二、政治思想方面
積極開展以“法治地稅”為主題的政治理論教育培訓,教育引導干部職工做依法治稅的踐行者。
心中有法。無論是黨組中心組學習、干部職工政治理論學習、還是黨課學習、黨員學習、業(yè)務學習,堅決做到學習必學法律、法規(guī),通過堅持不懈地“法治”教育,讓干部職工牢固樹立“法治”意識。
行為遵法。作為社會成員,“法未禁止”即可為,作為稅務工作者,“法未授權”不可為。通過教育,提醒干部職工時刻牢記自己的身份,不要混淆自己的權利、義務,教育大家要慎言慎行,做遵守法律的模范。
生活用法。把學習生活中的法律列入了學習計劃,通過聘請律師、法律顧問等法律專家進行生活法律常識講座,通過學習與大家生活息息相關的法律知識和案例,教育大家學會用法律保護自己、保護家人。
執(zhí)法依法。作為稅務人員,是稅法的執(zhí)行者和維護者,直接與納稅人打交道,是否做到依法治稅,直接關系到單位和稅務工作者在納稅人心中的形象,更關系到稅法的尊嚴。在學習中強調(diào),要把“權利鎖進牢籠”,慎用手中的權利,堅決不觸碰高壓線,做到依法治稅。
三、稅收業(yè)務方面
堅決貫徹“干什么學什么、缺什么補什么”的培訓思路,繼續(xù)加強通用的應知應會基礎知識與技能教育培訓,貫徹“法治地稅”主題教育,重點學習行政法律知識、涉稅法律法規(guī),相關稅收政策,稅收征管知識,財務會計,信息化知識與技能等。
四、培訓方式
培訓將采用集中培訓、在崗自學、個別輔導等方式進行,今年按照區(qū)局和市局的教育培訓工作部署,強化了網(wǎng)絡培訓要求,人事教育監(jiān)察室將定期推送網(wǎng)絡學習任務,運用網(wǎng)校資源,豐富教育培訓內(nèi)容。
五、要求
(一)全體干部必須按時參加教育培訓,嚴格考勤制度。
(二)政治學習和業(yè)務學習必須認真記錄筆記,每月科室長對科室人員學習筆記進行檢查并簽字,每季度由局領導進行抽查。
1月15日,省委省政府召開電視電話會議,全面部署法治*建設,動員全省人民認真貫徹《法治*建設綱要》,加快推進依法治省,全面建設法治*。會議的召開,標志著*的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署,解放思想、與時俱進,研究新形勢下建設法治*的各項工作,今天,省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進法治*建設工作。下面,我講幾點意見。
一、建設法治*,依法治省進入了新的歷史階段
去年11月17日,李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施,逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治*。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,全面落實以人為本的科學發(fā)展觀,推進社會主義政治文明建設,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個文明全面發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的重大戰(zhàn)略舉措,標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發(fā)展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治*建設綱要》,省委加快了推進依法治省進程。
省委提出建設法治*的目標和要求后,在依法治省領導小組直接領導下,依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員,12月初迅速成立《法治*建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標,在全國還沒有先例。為此,起草小組首先認真學習了黨的十六大報告、十六屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述,加深理解,提高認識,做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會,就建設“法治*”的內(nèi)涵定義、目標體系、具體內(nèi)容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上,拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”,分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”,又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日,省委書記*主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議,討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《*省20*年依法治省工作要點》,對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治*作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進了決議。根據(jù)省委意見,我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學專家進行了研討,吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》,常委會紀要認為“《綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創(chuàng)新性、科學性,也具有可行性,體現(xiàn)了*特色,可以作為推進依法治省、建設法治*的基本綱領”。此后,省委書記*親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見,并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯(lián)合舉辦的法治*高層論壇上,進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上,依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》,切實抓好建設法治*的啟動工作
根據(jù)《綱要》,今明兩年是我省建設法治*的啟動準備階段,從現(xiàn)在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。
第一,要大力抓好法治*的宣傳。要把建設法治*宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內(nèi)容,結合全省動員部署建設法治*電視電話會議和《綱要》的傳達、學習,加大法治*的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù),重點宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義,宣傳法治*的本質(zhì)內(nèi)涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治*建設的重大舉措和典型經(jīng)驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡上開辟專欄、專版和網(wǎng)站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發(fā)《法治*建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的,廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治*的濃烈氛圍。
第二,要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治*建設工作的意見》。各地要從本地實際出發(fā),層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見,確保《綱要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治*工作的方案,報當?shù)攸h委批準實施;三是要著手規(guī)劃20*—2010年本地貫徹《法治*建設綱要》的工作規(guī)劃,并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質(zhì),吃透情況,同時也要實事求是,結合本地的具體實際,確定不同階段的工作重點,采取切實有效的措施,確?!毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點,科學、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容,努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗,使方案凸顯當?shù)靥厣8鞯馗鞑块T傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治*建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。
第三,要建立健全充實完善領導機構和組織網(wǎng)絡,確保法治*建設落到實處。建設法治*是一項利在當代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程,必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用。只有在省委的統(tǒng)一領導下,才能真正使法治*有利于維護“兩個率先”的發(fā)展大局、有利于維護*人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、部署任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯(lián)絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡。三是要抓好業(yè)務干部培訓和骨干培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業(yè)務干部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、表彰,不斷提高他們的專門知識水平和業(yè)務工作能力。同時抓好骨干的培訓,通過他們聯(lián)系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治*實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治*建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網(wǎng)絡,切實肩負起推動各市法治建設的重任。
各級領導小組辦公室要振奮精神,迎難而上,積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治*的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段,也是進一步推進依法治省工作的一次重要發(fā)展機遇。機不可失,時不再來?!毒V要》的起草歷時七個月,從一無所有到基本成熟、正式印發(fā),凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳,并將《綱要》的起草重任交給我們,是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度,充分發(fā)揮主觀能動性,奮發(fā)有為?!白鳛闆Q定地位,作用決定權威”,困難再大、壓力再大、任務再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項重任,不辜負省委、省政府對我們的信任。
要以改革創(chuàng)新精神,不斷提高工作水平。要深入基層,調(diào)查研究,充分認識到法治建設中存在的困難和問題,充分認識法治建設的要求,把握好工作的著力點。要根據(jù)自身的實際情況,針對各地實際需要,站在黨委角度,深刻認識和分析法治*建設的工作目標,不斷探索、總結成功經(jīng)驗,創(chuàng)新載體,推進我省民主法治建設。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點帶面,不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設法治*要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型,還要花大力氣培育引導和總結提煉,以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進,推動和促進面上的工作。
第四,研究制定建設法治*推進機制。建設法治*是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,必須立足長遠,契而不舍地狠抓落實,必須從工作機制入手,進一步明確建設法治*的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。*書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導思想和總體目標,研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施,初步設想是分三個部分:第一部分是責任機制,即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求,將工作任務分解落實到人大、政府、政協(xié)、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機制,包括四個方面,即領導責任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法,著重強調(diào)建立健全黨委領導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領導小組及其辦公室的工作職責要求,推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治*建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制,在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設,設立專門的工作班子(常設機構),配備專門人員(定員定編),落實專門經(jīng)費(財政保障),添置必要的設備,確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時,結合當?shù)貙嶋H,也要研究制定相應的配套措施。
一、突出政治站位,持續(xù)深化學習宣傳
1.深入學習宣傳法治思想。切實將學習宣傳法治思想作為普法首要任務,持之以恒抓好學習宣傳,強化教育培訓,充分發(fā)揮領導干部領學促學作用和示范帶頭作用,通過關注“中國普法”、“普法”微信公眾號的學習專欄,進一步拓寬法治思想學習宣傳平臺,帶動交通運輸系統(tǒng)干部職工把科學思想轉(zhuǎn)化為法治建設工作實效,推動法治思想深入人心、落地生根。
2.深入學習宣傳憲法。加強憲法學習宣傳制度建設,廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法主題宣傳,深化“憲法七進”。開展好 “12?4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動,在全社會營造濃厚氛圍。
3.深入學習宣傳民法典。加強民法典重大意義的宣傳教育,聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。引導全局干部職工和廣大人民群眾在了解民法典、學習民法典、遵守民法典,促進民法典實施。
4.深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入學習宣傳關于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述,突出抓好對和準則、條例等重要黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳。結合建黨100周年,推動黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、長效化、制度化。
5.深入開展專題普法。圍繞推動京津冀協(xié)同發(fā)展,著力服務保障“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”、“三基”建設年;圍繞突發(fā)事件應對、疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、國家安全、消防安全、交通行政處罰等重點領域開展專題普法。
二、突出重點群體,充分發(fā)揮示范效應
6.組織和落實交通工作人員旁聽庭審活動。剛性落實《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的實施意見》,確保交通工作人員進行網(wǎng)上旁聽庭審活動;同時結合交通工作實際,組織交通工作人員實地參加庭審活動,不斷提升交通工作人員敬畏法紀、依法行政的法治素養(yǎng)。
三、突出智慧普法,不斷提升普法成效
7.大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+普法”。充分運用“智慧普法”模式,提升普法與依法治理工作科技化水平。發(fā)揮好今日頭條、普法微信公眾號、交通微信公眾號等平臺和載體的作用,總結推廣新媒體普法工作典型經(jīng)驗,培樹新媒體交通普法品牌,鞏固和擴大新媒體普法成果,。
8.全員關注“中國普法”、“普法”微信公眾號,并指導和鼓勵廣大服務對象和人民群眾關注,以法律服務人民為中心,充分利用這兩個平臺豐富的普法資源,提高全局干部職工依法行政、優(yōu)質(zhì)服務的能力和水平。
四、突出文化引領,建設交通法治文化
9.廣泛開展各類健康有益的交通法治文化建設活動。引導、支持各類文化作品創(chuàng)作、文藝節(jié)目編演、微信視頻傳播等等,擴大交通法治文化的受眾面和影響力。
10.大力弘揚社會主義核心價值觀。圍繞宣傳貫徹《新時代公民道德建設實施綱要》、《新時代愛國主義教育實施綱要》,推動法治和德治相結合,不斷提升法治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。
五、突出普治并舉,不斷完善體制機制
11.有序推進行業(yè)依法治理,深入推進交通運輸“放管服”改革,圍繞關系群眾切身利益的熱點難點問題,不斷開展普法與依法治理專項行動,不斷夯實普法與依法治理的基礎。
12.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。加強分業(yè)、分類、分眾普法宣傳工作,在執(zhí)法全過程中開展好“以案釋法”。認真研究創(chuàng)新普法宣傳新機制新方法,積極培育交通運輸行業(yè)法治文化,讓法治成為全體交通運輸從業(yè)者的思維方式和行為習慣。
13.全面啟動“八五”普法。總結表彰和宣傳樹立“七五”普法先進典型,制定全局“八五”普法規(guī)劃,組織召開“八五”普法啟動大會,確?!鞍宋濉逼辗ㄩ_好局、起好步。
一是調(diào)整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導,我局對普法工作領導小組適時進行調(diào)整,將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組,為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作,年初我局制定了《____縣城管局____年普法依法治理工作要點》、《____縣城管局____年依法治縣工作要點》、《____縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》,明確了全年依法治縣指導思想和目標任務,確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核,層層分解任務,將責任落實到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結合,深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初,局黨組召開____年黨風廉政建設工作會議,全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發(fā)《____縣城管局____年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《____縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任清單》,層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議,聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況,研究黨風廉政建設階段性工作,有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化,局屬各隊所認真研究制定談心談話制度,對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正,有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育,通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規(guī)行為進行通報等形式,全面樹立正氣、激發(fā)正能量,強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍,在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅,讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前,局黨組書記與班子成員開展談心談話13次,班子成員與干部職工談心談話15次,紀檢組長約談干部職工4次,參觀法紀基地1次,通報處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度,并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理,全面清理本部門的行政審批項目和權力事項,做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道,設立接待室和舉報電話,強化突發(fā)事件應急處理,有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理,進一步規(guī)范執(zhí)法程序,明確操作流程,建立執(zhí)法全過程記錄制度,同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政處罰自由裁量權,有效地提升了城管執(zhí)法服務水平。五是加強政務信息公開,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外,推進城管決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開;依法規(guī)范部門行政權力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設,在相關網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創(chuàng)建為載體,深入開展法制學習培訓活動,通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式,進一步強化干部職工的法律意識,提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓2次、法治測試3次。
推進“制度治黨”,重在從嚴管理干部。組織部門是黨的組織路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行者,在新形勢新任務面前,必須擔負起時代賦予的神圣職責,落實到工作中,就是要完善干部管理機制,以法治思維從嚴培養(yǎng)、選拔、管理干部,切實提高組織工作科學化、智慧化水平,為全面推進依法治國提供堅強的組織保證。
創(chuàng)新培訓機制,提升干部法治素養(yǎng)。全面推進依法治國,迫切需要一支善于依法行政、依法執(zhí)政的高素質(zhì)干部隊伍。組織部門在干部教育培訓工作中,要把法治思維能力作為重要內(nèi)容,創(chuàng)新設計培訓課程,通過建立健全學習制度,形成常態(tài)化的干部法律法規(guī)教育培訓制度,使黨員干部能夠運用法治思維和法治方式思考問題,作出決策。近年來,大連市中山區(qū)從提高黨員干部依法辦事能力著手,積極探索黨員干部法治教育培訓工作新模式。首先,健全法律知識學習制度。制定了“中山區(qū)干部三年培訓規(guī)劃”,每年年初在全區(qū)開展干部教育培訓需求問卷調(diào)查,根據(jù)反饋結果量身定制干部培訓方案,并明確要求區(qū)委主要領導帶頭學法、帶頭授課,干部堅持每周固定時間參加法律法規(guī)知識專題學習。其次,專家法治講座實現(xiàn)常態(tài)化。圍繞加強黨的建設、依法治國理念、相關法律法規(guī)、黨風廉政建設、維護社會穩(wěn)定等方面內(nèi)容,聘請專家學者前來進行情景教學和體驗式培訓。再次,建立處級領導干部預防職務犯罪培訓長效機制。通過廉政基地學習、觀看警示教育電視專題片、剖析個別領導干部腐敗案件等授課形式,每年集中兩次對全區(qū)處級干部進行預防職務犯罪封閉式警示教育,增強了領導干部廉潔自律意識。
突出法治導向,依法依規(guī)選任干部。組織部門要把依法辦事作為選人用人的重要導向,在具體實施過程中,要嚴格按照新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》標準,重點考查干部的法治能力,重點考量干部的法治意識,把能不能依法辦事、能不能遵守法律作為選拔干部的重要條件。把好動議、民主推薦、考查、討論決定、任職五個重要環(huán)節(jié),真正把那些德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、遵紀守法的好干部選,任用到領導崗位上,營造“人人起來負責”的工作局面。去年年初以來,中山區(qū)嚴格規(guī)范干部推薦程序和方式,在推薦干部環(huán)節(jié),由單位向組織提出書面申請、本人簽訂“廉潔自律承諾書”,并征求紀檢監(jiān)察、政法、審計、衛(wèi)計等部門的意見。同時,出臺了《中山區(qū)副處級后備干部選拔暫行辦法》。區(qū)委率先探索試行了“一推兩考兩公示”選拔區(qū)管副處級后備干部機制,即民主推薦、能力測試和綜合考查、綜合成績公示和確定后備干部人選公示,集中公開選拔了93名副處級后備干部,為中山區(qū)的建設和發(fā)展提供了人才儲備和智力支撐。