發(fā)布時(shí)間：2023-12-19 15:17:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)管理國內(nèi)外現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】我國；英國；工程造價(jià)管理；比較
一、前言
經(jīng)過三十余年的改革開放，我國工程建設(shè)行業(yè)在引入國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)也走出國門，參與全球范圍工程建設(shè)領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)，通過具體的工程實(shí)踐積累學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理模式，進(jìn)而提升了包括工程造價(jià)管理在內(nèi)的行業(yè)整體管理的水平。
工程造價(jià)管理包括了企業(yè)微觀層面及政府宏觀層面的建設(shè)工程投資費(fèi)用管理與建設(shè)工程價(jià)額管理。
筆者長(zhǎng)期從事于工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，參與了國內(nèi)外多個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，通過具體的工作實(shí)踐，對(duì)國內(nèi)外工程造價(jià)管理的差異深有感觸。本文從政府管理、工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理及執(zhí)業(yè)資格制度四個(gè)方面通過我國與英國工程造價(jià)管理的比較分析，針對(duì)目前國內(nèi)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與問題，根據(jù)英國工程造價(jià)管理模式，對(duì)目前面臨問題提出了解決建議，希望對(duì)我國工程造價(jià)的發(fā)展有所借鑒。
二、我國工程造價(jià)管理
改革開放以來，我國工程造價(jià)管理逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的概預(yù)算定額管理制度過度到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的以清單計(jì)價(jià)為核心的工程造價(jià)管理模式，最為明顯的轉(zhuǎn)變?cè)谟谟?jì)價(jià)依據(jù)方面實(shí)施了量?jī)r(jià)分離，引入以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格為主的價(jià)額機(jī)制，政府主管部門負(fù)責(zé)宏觀政策與相關(guān)法律的制定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織的作用，同時(shí)加強(qiáng)了中介機(jī)構(gòu)與個(gè)人從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，相繼頒布了《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》、《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》等管理制度，最終的目的是建立由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化，與國際慣例接軌，形成社會(huì)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)。
三、英國工料測(cè)量制度
作為世界工業(yè)革命的先驅(qū)，英國的工程造價(jià)管理模式在世界范圍產(chǎn)生了重要影響，特別是在英聯(lián)邦國家尤為明顯。
英國政府對(duì)建設(shè)行業(yè)的管理主要職責(zé)是制定相關(guān)政策和法規(guī)，使建設(shè)活動(dòng)規(guī)范有序。同時(shí)，存在大量影響較大社會(huì)團(tuán)體組織，如英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）、英國皇家特許建造師學(xué)會(huì)（CIOB）、英國皇家建筑師學(xué)會(huì)等，學(xué)會(huì)及會(huì)員通過行業(yè)自律自我學(xué)習(xí)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式方面，英國經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，價(jià)格的形成基本上完全由供需方根據(jù)市場(chǎng)條件與自身的經(jīng)驗(yàn)決定。
在英國，在工程造價(jià)管理方面影響較大的是其工料測(cè)量行業(yè)，在工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程量計(jì)算、估價(jià)及合約管理的專業(yè)人士被稱為工料測(cè)量師（QS），其涉及的工作涵蓋項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目成本估算、成本管理、承包商與分包商的選擇、招標(biāo)管理、合約管理、爭(zhēng)端解決等全過程工料測(cè)量服務(wù)。
具有一定學(xué)歷與資歷背景的工料測(cè)量師可以申請(qǐng)加入專業(yè)的學(xué)會(huì)，如在國際上享有聲譽(yù)的英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)，自2007年在國內(nèi)正式成立分會(huì)以來，該學(xué)會(huì)目前在國內(nèi)已有正式會(huì)員超過1,600位，大多為工程造價(jià)行業(yè)資深人士。
四、目前我國工程造價(jià)管理存在問題
由于我國現(xiàn)代工程造價(jià)管理起步較晚，經(jīng)過多年的發(fā)展盡管取得了顯著的進(jìn)度，但較之于國外上百年的發(fā)展史，尚存在如下問題：
在政府的行政管理方面，由于尚存在政府部門管理?xiàng)l塊分割，部門立法現(xiàn)象，導(dǎo)致管理部門職責(zé)重復(fù)，工程造價(jià)管理體系被人為割裂，如住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)注冊(cè)造價(jià)工程師管理，交通部有其自己的公路造價(jià)工程師，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)注冊(cè)咨詢工程師管理，國土資源部負(fù)責(zé)注冊(cè)土地估價(jià)師管理，住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理，從業(yè)者往往難以提供系統(tǒng)全面的工程造價(jià)服務(wù)，僅僅應(yīng)付局部或某一階段的工程造價(jià)，常常導(dǎo)致項(xiàng)目工程造價(jià)管理難以保持延續(xù)性。而在英國，政府的行政管理更多的是集中在統(tǒng)一的政策和法規(guī)的制定，具體的執(zhí)行依靠社會(huì)團(tuán)體組織的監(jiān)管自律，從業(yè)者的主要精力集中于如何為客戶提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式方面，由于市場(chǎng)條件的限制，國內(nèi)盡管工程量清單計(jì)價(jià)模式已實(shí)施了多年，但在大多企業(yè)尚無長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)積累沉淀情況下，難以建立完善的企業(yè)定額，價(jià)額的形成多是基于政府定額管理部門頒布的定額消耗量與工料市場(chǎng)價(jià)結(jié)合的半定額半市場(chǎng)的清單計(jì)價(jià)模式。
從工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理方面，政府設(shè)置了相關(guān)的資質(zhì)要求，委托相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，但國內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍實(shí)力薄弱，技術(shù)力量不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差，沒有核心服務(wù)能力，難以提供全面全過程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)也存在地方壟斷保護(hù)主義，
從執(zhí)業(yè)資格制度方面，盡管國內(nèi)實(shí)施了造價(jià)員、造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格制度，但限于國內(nèi)發(fā)展條件，執(zhí)業(yè)資格多結(jié)合個(gè)人條件及書面考試方式，就導(dǎo)致了目前在崗無證，有證無崗的證書掛靠現(xiàn)象，政府部門爭(zhēng)奪利益導(dǎo)致考試經(jīng)濟(jì)泛濫等怪象，高素質(zhì)的工程造價(jià)人員難覓，而從業(yè)者提供的服務(wù)多難以獲得客戶的滿意。
五、我國工程造價(jià)管理的建議
針對(duì)上述我國工程造價(jià)管理存在問題，借鑒英國相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，作如下建議：
從系統(tǒng)全面的工程造價(jià)管理體系出發(fā)，政府對(duì)工程造價(jià)管理應(yīng)集中于統(tǒng)一的政策法規(guī)的制定與監(jiān)督，具體的實(shí)施操作應(yīng)委托給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身的體系建設(shè)與行為自律，這方面可以借鑒英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)做法。
英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)自身有相關(guān)的行為規(guī)則、職業(yè)道德指導(dǎo)、要求與能力方面對(duì)會(huì)員從業(yè)行為進(jìn)行指引，同時(shí)對(duì)會(huì)員有持續(xù)專業(yè)發(fā)展（CPD）的要求。
加強(qiáng)工料造價(jià)信息的，在英國，除了政府機(jī)構(gòu)，一些行業(yè)學(xué)會(huì)、工料測(cè)量公司也會(huì)定期相關(guān)的工料造價(jià)分析文件，我國可以借鑒其做法，除了政府相關(guān)部門外，鼓勵(lì)行業(yè)管理協(xié)會(huì)、造價(jià)咨詢企業(yè)相關(guān)分析文件，有助于我國逐步擺脫半定額半市場(chǎng)模式，促使完全市場(chǎng)定價(jià)模式的形成。
英國皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)員的入會(huì)考試根據(jù)申請(qǐng)人的不同提供了多種入會(huì)途徑，但多采取申請(qǐng)加面試方式，申請(qǐng)者須有學(xué)會(huì)會(huì)員作為推薦人，申請(qǐng)者除提供個(gè)人簡(jiǎn)歷及申請(qǐng)文件外，尚需提供自己參照學(xué)會(huì)要求的工作日志、工作經(jīng)歷案例研究文件等，面試考官除了通過對(duì)上述文件評(píng)估申請(qǐng)者是否符合學(xué)會(huì)要求的水準(zhǔn)外，同時(shí)在面試階段通過申請(qǐng)者面對(duì)不同問題的言談舉止可以直觀評(píng)估其行為道德是否符合學(xué)會(huì)要求。加入學(xué)會(huì)后，學(xué)會(huì)除了對(duì)會(huì)員的日常監(jiān)管外，同時(shí)要求會(huì)員須保證持續(xù)專業(yè)發(fā)展并提供記錄文件。
在這方面，我國可以有所借鑒，改善目前工程造價(jià)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，除了書面考試外，如要求執(zhí)業(yè)申請(qǐng)人須有資深人士作為推薦人，推薦人在申請(qǐng)人獲得執(zhí)業(yè)資格后對(duì)其進(jìn)行持續(xù)輔導(dǎo)；為相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生提供加入學(xué)生會(huì)員途徑，從而為其畢業(yè)后職業(yè)規(guī)劃明確目標(biāo)；增加面試程序，由獲取職業(yè)資格資深人士擔(dān)任面試官，以保證從業(yè)者的水平持續(xù)提高。
六、結(jié)論
三十余年的改革開放，在國外同行將其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)帶入國內(nèi)的同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)也獲得了機(jī)會(huì)走出國門參與全球范圍內(nèi)的國際競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而提升了包括工程造價(jià)管理在內(nèi)的行業(yè)整體管理的水平，增強(qiáng)了我國的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。較之于國外上百年的發(fā)展史，我國僅僅幾十年的發(fā)展歷程客觀上造成了國內(nèi)工程造價(jià)管理發(fā)展的限制條件，在這種局面下，更多的需要冷靜分析自身的長(zhǎng)短，學(xué)習(xí)借鑒國際的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改善我國的工程造價(jià)管理水平。
在輯寫本文時(shí)，獲知我國中鐵承建波蘭公路變成爛尾工程，虧空25億元新聞，這不是第一個(gè)類似案例，筆者相信也不會(huì)是最后一個(gè)，面對(duì)全球化的趨勢(shì)，國內(nèi)企業(yè)走出去的激情與困境，更多的是需要保持冷靜的心態(tài)潛心學(xué)習(xí)世界的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，知恥而后勇，這樣方可提升自己的管理水平與核心競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；工程造價(jià)管理；發(fā)展方向；管理模式；可行措施
從廣義上，建筑工程造價(jià)管理是屬于建筑業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，而狹義上，其專業(yè)內(nèi)容則主要是從經(jīng)濟(jì)角度和管理手段方面對(duì)建筑行業(yè)的主體業(yè)務(wù)――工程建設(shè)，進(jìn)行全過程的投資控制管理。建筑工程造價(jià)管理分投資管理和價(jià)格管理，投資管理是從項(xiàng)目立項(xiàng)開始實(shí)行管理工作，從項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)，到估算、概算、施工預(yù)算，每一項(xiàng)工作都在為項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了大量的前期工作，這一部分在建設(shè)過程中也稱為前期項(xiàng)目。另外價(jià)格管理是通過施工過程的開展而產(chǎn)生的，當(dāng)施工預(yù)算有了以后，它就作為了價(jià)格管理基礎(chǔ)依據(jù)的一部分，與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同一樣，具有法律牽制和指導(dǎo)性作用。而價(jià)格管理的好壞將直接影響整個(gè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量等，是可持續(xù)發(fā)展的建筑工程造價(jià)管理工作中最能體現(xiàn)其發(fā)展方向的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。影響工程造價(jià)的各種因素在建設(shè)發(fā)展過程中不斷變化，這導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)與預(yù)算不可能一致，并持續(xù)處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以真正意義上的工程造價(jià)管理必須是針對(duì)工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)管理。
自改革開放以來，我國在建筑行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的改革，先后立法并實(shí)施了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、施工工程合同管理制，利用不同的法律制度在建筑行業(yè)內(nèi)形成相互牽制促進(jìn)發(fā)展的模式。我由研究國內(nèi)外建筑業(yè)發(fā)展的情況中了解到，從建國初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下開始發(fā)展的概預(yù)算，演變到今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的工程造價(jià)管理，在建筑業(yè)不斷發(fā)展并成為國民生產(chǎn)中最重要的一項(xiàng)的情況下，工程造價(jià)管理越來越受到重視，并逐漸成為建筑業(yè)不可或缺的組成部分。在信息化快速發(fā)展的過程中，我國建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展要演變成什么樣的管理模式才能與現(xiàn)今全球化經(jīng)濟(jì)下的新型建筑業(yè)相適應(yīng)，并可持續(xù)發(fā)展呢?
一、 國內(nèi)外建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀、模式與特點(diǎn)分析
1、我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
自1985年成立中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)以來，國家的建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)也不斷的飛速發(fā)展，在1990年時(shí)中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立，這是一個(gè)基于原中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)演變以來的一個(gè)針對(duì)建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。1996年由國家人事部和建設(shè)部創(chuàng)制建立的注冊(cè)造價(jià)工程師制度，以規(guī)范有機(jī)整合造價(jià)管理行業(yè)。從這十多年的發(fā)展來看，我國的工程造價(jià)管理正逐步轉(zhuǎn)型，于2005年建設(shè)部提出為了進(jìn)一步規(guī)范管理基層工程造價(jià)類專業(yè)技術(shù)人員，將以往的預(yù)算員統(tǒng)一改為造價(jià)員，從級(jí)別上低造價(jià)師一個(gè)級(jí)別，有編制資格而沒有審核資格，并且全部歸口管理于中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，有獨(dú)立的規(guī)章制度，從而一改過往底層造價(jià)人員管理不規(guī)范的問題。
自改革開放以來，我國的工程建設(shè)已經(jīng)開始編制并使用工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額，各個(gè)地方也依國家的標(biāo)準(zhǔn)定額為基礎(chǔ)，根據(jù)自身的地方政策、物價(jià)水平和生產(chǎn)力指數(shù)等，編制出各省的地區(qū)性定額，有部分省市更會(huì)依據(jù)市場(chǎng)信息價(jià)格每季度人工材料價(jià)差數(shù)據(jù)和材料廠商指導(dǎo)價(jià)格，用以平衡并規(guī)范造價(jià)管理工作，并作為一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件。另外，國家建設(shè)部于2003年首次了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，自此開始的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過程中，都要采用工程量清單計(jì)價(jià)法。《清單規(guī)范》的實(shí)施，在建設(shè)工程計(jì)價(jià)領(lǐng)域，徹底改變了我國實(shí)施多年的以定額為根據(jù)的計(jì)價(jià)管理模式，從而走上了一個(gè)全新的階段。而自《清單規(guī)范》實(shí)施多年后，國家建設(shè)部于2008年對(duì)已使用多年的舊有《清單規(guī)范》作為一次整合更新，將原有的歧義項(xiàng)和新的專業(yè)劃分得更加細(xì)致，也有了更充分的說明。各省也為新的清單規(guī)范編制了全新的定額，這為我國工程造價(jià)管理行業(yè)的發(fā)展建立了里程碑式的意義。
2、 國外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高速發(fā)展的今天，國際社會(huì)上較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)都有著各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體系，而這些國家的建筑行業(yè)發(fā)展也隨著社會(huì)發(fā)展的需要不斷更新技術(shù)和管理模式。建筑工程造價(jià)管理在國際上的管理模式即使經(jīng)濟(jì)管理體系類似亦各有不同，但其在規(guī)范管理、科學(xué)管理、程序管理的機(jī)制上上卻是有著雷同之處，并形成一些共有的合同管理范本，如FIDIC合同。這是為了保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，這在大多數(shù)國家或地區(qū)政府、社會(huì)團(tuán)體和國際組織中都制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件、工程量計(jì)算規(guī)則和仲載方式告示。使用這些標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)程序、合同文件，能便于投標(biāo)人熟悉合同條款，減少編制投標(biāo)文件時(shí)所考慮的潛在風(fēng)險(xiǎn)，以制造不平衡報(bào)價(jià)。當(dāng)有爭(zhēng)議發(fā)生的時(shí)候，也可以依據(jù)慣例執(zhí)行合同文件所附帶的爭(zhēng)議解決條款來處理糾紛。標(biāo)準(zhǔn)的合同條件能夠合理公平的在合同雙方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)，很大程度上避免了無法履行合同所造成的額外費(fèi)用支出和相關(guān)爭(zhēng)議。
二、我國的可持續(xù)發(fā)展的建筑工程造價(jià)管理模式
1、工程造價(jià)管理的信息化是必然的趨勢(shì)，電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新快，每個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中會(huì)因應(yīng)其發(fā)展，給工程造價(jià)管理帶來很多新的計(jì)價(jià)和管理模式。工程造價(jià)管理軟件越來越多，造價(jià)人員對(duì)于以軟件計(jì)價(jià)的管理模式也逐漸傾向于依賴，有些造價(jià)人員甚至在沒有軟件的狀態(tài)下無法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核或編制，對(duì)其中的費(fèi)用、費(fèi)率等更是不甚了解。以這樣的技術(shù)和信息接收能力，對(duì)其在造價(jià)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展是極其不好的影響，這往往會(huì)造成影響足以令一個(gè)項(xiàng)目處于崩潰邊緣。工程造價(jià)管理軟件被大量使用，對(duì)行業(yè)的發(fā)展有利也有弊，利的是加快的工程造價(jià)的管理者的工作效率，簡(jiǎn)化了很多程序上的紕漏；弊的是漸漸真正對(duì)造價(jià)無經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)人員走進(jìn)這個(gè)行業(yè)，從而造成很多建筑行業(yè)在造價(jià)上的糾紛，引起很多不必要的紛爭(zhēng)。專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司也在這樣的趨勢(shì)下得以發(fā)展，形成建筑行業(yè)虛擬產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)。
2、加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)管理，與國際慣例接軌。相繼實(shí)施《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》讓中國建筑行業(yè)的管理走向了規(guī)范化，而工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分，相關(guān)法規(guī)也應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。但國家法律只能對(duì)工程造價(jià)管理從宏觀上制定相關(guān)規(guī)范，根本無法對(duì)工程造價(jià)的細(xì)節(jié)工作也出具相關(guān)的規(guī)范管理，因此工程造價(jià)管理人員從了在工作上加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)外，自身也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹與理解，更甚者應(yīng)熟悉或了解國外通用性或針對(duì)性的相關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)從軟件方面提高自身國際競(jìng)爭(zhēng)力，不要只著眼于國內(nèi)的范疇。中國建筑業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)己有不少成功例子，從設(shè)計(jì)和技術(shù)開發(fā)方面均有先例，工程造價(jià)本身對(duì)于開拓國際市場(chǎng)也有其優(yōu)勢(shì)，至少國內(nèi)注冊(cè)的造價(jià)工程師是國際承認(rèn)的職業(yè)資格，而取得該資格的行業(yè)人員卻是少之又少。面對(duì)處于通變的國際市場(chǎng)，熟悉國外通用規(guī)范和特有法規(guī)，才能真正的能提高中國建筑業(yè)、造價(jià)管理行業(yè)于國際市場(chǎng)的地位，同時(shí)也將受到國際法律的保護(hù)。
3、規(guī)范國內(nèi)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)這是一個(gè)廣泛的課題。面對(duì)現(xiàn)今繁多的咨詢公司，對(duì)于從事該行業(yè)的造價(jià)管理人員的培養(yǎng)與技術(shù)能力的革新，道德觀念的理解與行為制約，都必需通過實(shí)踐與職業(yè)考試對(duì)其全面技術(shù)能力的掌握有一個(gè)較為合理的評(píng)估。但對(duì)于提高咨詢服務(wù)單位人員技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)，單從業(yè)績(jī)、人員配備、機(jī)構(gòu)規(guī)模、投資資金方面對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)多有不合理。真正的評(píng)級(jí)，應(yīng)從管理質(zhì)量、類似工程指標(biāo)對(duì)比、造價(jià)人員自身價(jià)值體現(xiàn)、企業(yè)整體工作理念與發(fā)展方向進(jìn)行合理有效的評(píng)級(jí)才能真正促進(jìn)整體行業(yè)發(fā)展。但現(xiàn)今處于這渡時(shí)期的法律法規(guī)尚未對(duì)該行業(yè)有一個(gè)明確的規(guī)范管理，而是多借用建筑行業(yè)相關(guān)法規(guī)，繼續(xù)下去將造成咨詢行業(yè)與建筑業(yè)內(nèi)部矛盾，未能對(duì)兩個(gè)行業(yè)實(shí)行公平有效的分化管理，也會(huì)大大影響造價(jià)管理行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4、推行以工程量清單報(bào)價(jià)為主要模式的無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)方式，是造價(jià)管理人員對(duì)施工企業(yè)成本分析和企業(yè)能力的一項(xiàng)重要體現(xiàn)。越是能以較低價(jià)格的投報(bào)工程價(jià)的，多是在行業(yè)中有一條模式鏈，規(guī)范的施工和行之有效的管理模式，設(shè)法減低成本提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力，這些都是國外成功的工程量清單報(bào)價(jià)體制下的先決條件。工程量清單是國際通用的計(jì)價(jià)方法，也是無標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)的主要計(jì)價(jià)模式，也是我國改革招投標(biāo)制度的方向，但通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況和平均水平制定定額卻是目前國內(nèi)的通用模式。定額與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相符的，但作為完成單項(xiàng)工程的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，它是客觀且科學(xué)的。既然定額是標(biāo)準(zhǔn)，其屬性是法定的，那么如果將定額的消耗量作為行業(yè)通用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是比較符合實(shí)際的，但其價(jià)值還是應(yīng)該以指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值水平設(shè)定一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，再由施工企業(yè)根據(jù)自身情況合理報(bào)價(jià)，這樣才能真正的可持繼發(fā)展造價(jià)行業(yè)的可取性。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；信息系統(tǒng)；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1.國內(nèi)外工程造價(jià)管理總體概述
1.1工程造價(jià)管理的意義和目的
我國是一個(gè)資源相對(duì)缺乏的發(fā)展中國家，為了保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，需要投入更多的建設(shè)資金，而籌措資金很不容易也很有限。因此，從這一基本國情出發(fā)，如何有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財(cái)力，以盡量少的勞動(dòng)和物質(zhì)消耗，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保持我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，就成為十分重要的問題。工程造價(jià)管理的目的不僅在于控制項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更在于堅(jiān)持倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發(fā)，合理使用人力、物力、財(cái)力，取得最大投資效益。
1.2我國工程造價(jià)管理存在的問題
1.2.1、工程造價(jià)管理缺乏高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才，我國目前取得的工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少了，有的就算取得了職業(yè)資格，也是"紙上談兵"，毫無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際的工作能力。
1.2.2、工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，我國現(xiàn)行的工程造價(jià)多為政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
1.2.3、工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展緩慢，尤其在中小城市不但工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量少，而且規(guī)模小、力量薄弱，技術(shù)條件差、發(fā)展缺乏持續(xù)性。
1.3國外工程造價(jià)管理模式
1.3.1美國工程造價(jià)管理模式
建筑業(yè)是美國第二大行業(yè)，大約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。近兩年來，美國建筑市場(chǎng)的投資總額每年都高達(dá)六千億美元，美國的建設(shè)工程項(xiàng)目分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目，對(duì)于政府投資項(xiàng)目，美國采取的是一種誰投資誰管理即由政府投資部門直接管理的模式，對(duì)私人管理項(xiàng)目，政府不予干預(yù)，但對(duì)工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全、社會(huì)環(huán)境影響和社會(huì)效益等則通過法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等加以引導(dǎo)或限制。
1.3.2 德國工程造價(jià)管理模式
德國把建設(shè)項(xiàng)目投資估算的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和合理性作為首要問題。在德國，任何一項(xiàng)建設(shè)工程，不論是政府的還是私人的投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目管理不外乎是包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資（成本）的控制，這是三位一體的有機(jī)結(jié)合、不可侵害的管理，最終是達(dá)到優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。項(xiàng)目投資額（或是投資估算）的確定，必須要根據(jù)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DIN要求，慎重地計(jì)算所需要的費(fèi)用，而且必須要有一定的預(yù)測(cè)與浮動(dòng)，投資一定要估計(jì)充足，留有余地，這就是工程項(xiàng)目投資估算的確定。確定投資額一般由社會(huì)性工程咨詢顧問公司的工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行。
2.工程造價(jià)信息化管理總體概述
針對(duì)在我國工程造價(jià)管理中所存在的問題，研發(fā)一套基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫，現(xiàn)對(duì)該系統(tǒng)總體概述和設(shè)計(jì)簡(jiǎn)述如下：
工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)是指能夠?qū)こ淘靸r(jià)系統(tǒng)進(jìn)行搜集、加工、整理、運(yùn)算、分析、預(yù)測(cè)、輔助決策、傳遞、儲(chǔ)存、維護(hù)和使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，它既包括代替人工繁瑣工作的各種日常處理系統(tǒng)，也包括為管理人員提供有效信息、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策支持系統(tǒng)。也就是說，它用系統(tǒng)思維的方法，以計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合利用各種數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)、智慧、輔助人們?yōu)楣こ淘靸r(jià)管理決策提供服務(wù)。因此工程造價(jià)管理信息化已深入地?cái)U(kuò)展到工程造價(jià)管理的全過程。
2.1工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
2.1.1、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立包括投資估算評(píng)價(jià)、施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)預(yù)算等內(nèi)容可動(dòng)態(tài)維護(hù)工程造價(jià)相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫，為建設(shè)工程項(xiàng)目提供各種數(shù)據(jù)。提高造價(jià)管理水平和效率。通過工程造價(jià)信息資源的開放利用和共享，提高管理決策的效率，為工程造價(jià)管理的目標(biāo)提供服務(wù)支持。
2.1.2、工程造價(jià)信息化技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于工程估價(jià)具有快速、準(zhǔn)確齊全、規(guī)范的特點(diǎn)。承包商每次的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)都不一樣。人工處理維護(hù)這些數(shù)據(jù)不但容易出錯(cuò)，而且由于處理的速度慢，還可能影響報(bào)價(jià)的及時(shí)性。而采用計(jì)算機(jī)處理則準(zhǔn)確、快捷、經(jīng)濟(jì)。
2.1.3、工程估價(jià)涉及到的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)量大、面廣，利用計(jì)算機(jī)程序來處理，只要輸入的原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，其他的工作由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,保證了計(jì)算過程和計(jì)算結(jié)果的高準(zhǔn)確性。
2.1.4、計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序形成的輸出成果表完整、齊全，為技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提供了重要數(shù)據(jù)。
2.2 工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)
系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)主要是指子系統(tǒng)的劃分，目前系統(tǒng)劃分的方法主要有6種，即按業(yè)務(wù)處理功能劃分、按業(yè)務(wù)先后順序劃分、按數(shù)據(jù)擬合的程度來劃分、按業(yè)務(wù)處理過程來劃分、按業(yè)務(wù)處理時(shí)間劃分、按實(shí)際環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)分布劃分。整個(gè)系統(tǒng)可分為系統(tǒng)維護(hù)管理、造價(jià)數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)、造價(jià)文件運(yùn)行系統(tǒng)、查詢管理系統(tǒng)、造價(jià)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、造價(jià)分析系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)。
由于各個(gè)子系統(tǒng)要分工協(xié)作，共享各種工程信息，因此整個(gè)系統(tǒng)要用WEB服務(wù)器共享數(shù)據(jù)庫的資料。客戶端工程造價(jià)管理的各個(gè)子系統(tǒng)根據(jù)功能需要提出各種數(shù)據(jù)訪問請(qǐng)求，在服務(wù)器端統(tǒng)一管理工程造價(jià)所需的各種信息，并通過數(shù)據(jù)庫服務(wù)器響應(yīng)客戶端所提出的各項(xiàng)請(qǐng)求。采用這種結(jié)構(gòu)，不僅能方便客戶端各子系統(tǒng)協(xié)同工作，而且能有效地保證數(shù)據(jù)的一致性與安全性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
2.3 工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì)
良好的軟件可以使整個(gè)工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)充分發(fā)揮其強(qiáng)大的功能；同時(shí)這種軟件更要具有操作簡(jiǎn)單方便、運(yùn)行可靠、實(shí)時(shí)性高等特點(diǎn)。通過對(duì)比選擇，造價(jià)信息化管理系統(tǒng)采用的組態(tài)界面選擇北京壓控公司生產(chǎn)和研發(fā)KINGVIEW6.5組態(tài)軟件，該軟件雖然是工業(yè)設(shè)計(jì)中應(yīng)用的監(jiān)控軟件，但其內(nèi)部具有極其豐富的組態(tài)圖形界面和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，并且具有可操作性。軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程圖如圖1所示。
結(jié)論
隨著我國計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息傳播網(wǎng)絡(luò)為工程造價(jià)信息化管理一個(gè)非常好的環(huán)境和基礎(chǔ)，同時(shí)也培訓(xùn)鍛煉了一批專業(yè)人才；而計(jì)算機(jī)的信息網(wǎng)絡(luò)所帶來的高效、安全、功能完善倍受廣大用戶青睞，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也使遠(yuǎn)程工程造價(jià)咨詢活動(dòng)成為可能。二十世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，是技術(shù)不斷創(chuàng)新的世紀(jì)，誰能利用新知識(shí)、新技術(shù)，誰就能在本行業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位。我們應(yīng)該抓住加入WTO的有利時(shí)機(jī)，全面推行建筑工程造價(jià)信息化管理。所以，只有我們工作者吸取教訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，加大發(fā)展的力度，這樣才能全面推動(dòng)建筑工程造價(jià)管理信息化的管理。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建筑工程；問題；措施
中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、建設(shè)工程造價(jià)管理內(nèi)涵與意義
工程造價(jià)是指完成某項(xiàng)工程建設(shè)所消耗的全部費(fèi)用，亦可表述為該建設(shè)項(xiàng)目有組織地完成固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)及流動(dòng)資金所需的一次性費(fèi)用的總和。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用的存在形式變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有的這些工程開支的總和就是工程造價(jià)。在一定程度上，工程造價(jià)即為工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)等同于建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
從工程造價(jià)管理的內(nèi)容劃分，工程造價(jià)管理主要可以分為以下兩方面的內(nèi)容，即確定工程造價(jià)以及施工過程中工程造價(jià)的管理。從工程項(xiàng)目建設(shè)的過程來看，它是全過程的動(dòng)態(tài)管理。就其本質(zhì)，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程所需要的預(yù)計(jì)開支或者實(shí)際開支的全部投資費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有組織地進(jìn)行固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)以及流動(dòng)資金所需的一次性費(fèi)用的總和。它不僅與工程內(nèi)容息息相關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度、建設(shè)者的管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策等存在著密不可分的聯(lián)系。
從建設(shè)工程的投資者的角度來說工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“實(shí)現(xiàn)”項(xiàng)目付出的價(jià)格；同時(shí)也是投資方在作為市場(chǎng)供給主體時(shí)“售出”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基本。對(duì)于承包商來說，工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià)。因此切實(shí)的加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理尤為重要。
二、建設(shè)工程造價(jià)管理存在問題
我國現(xiàn)階段使用的工程造價(jià)管理制度形成于上世紀(jì)50年代，并于80年代逐步地發(fā)展完善，但我國工程造價(jià)管理體制一直沿用早先的蘇聯(lián)模式，屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的管理體制，早已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國際上多數(shù)發(fā)達(dá)國家對(duì)工程費(fèi)用的控制一般為事前預(yù)測(cè)、事中控制。我國由于重實(shí)施、輕決策；先施工、后結(jié)算；輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)等弊端，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，尤其是加入WTO后，工程造價(jià)管理過程中存在的矛盾也隨之暴露出來，并不斷的深化。
主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）工程造價(jià)管理的全過程觀念尚未形成
大量研究表明：工程的初步設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的概率為75%—95%；技術(shù)設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的概率為35%—75%；施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的概率為25%—35%；而施工階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的概率僅為10%。由此可知，建設(shè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是項(xiàng)目施工前的決策和設(shè)計(jì)階段。而目前我國對(duì)于工程造價(jià)管理的理解只停留在預(yù)結(jié)算層面，這直接導(dǎo)致了我國對(duì)于工程造價(jià)管理缺乏系統(tǒng)而全面的定位，缺乏動(dòng)態(tài)的全過程全方位的管理。
（二）工程造價(jià)與市場(chǎng)一定程度上脫節(jié)，背離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律
一般情況下工程造價(jià)定額的確定是建立在各地大城市計(jì)價(jià)資料水平的基礎(chǔ)上，通過各省級(jí)行政主管部門單位按照相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得來的，但對(duì)于中小城市此計(jì)價(jià)資料標(biāo)準(zhǔn)的反映并不準(zhǔn)確甚至可以說是并無反映，定額的制定不靈活而且不能完全、真實(shí)的反映各地水平。因此，由于工程造價(jià)定額的不全面、不統(tǒng)一而致使工程造價(jià)不能正確全面地反映市場(chǎng)上的價(jià)格變化。同時(shí)，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，建筑材料與設(shè)備的價(jià)格主要由市場(chǎng)決定，而且人工費(fèi)、建筑成本等方面也不斷變化，盡管相關(guān)部門不斷的進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，但調(diào)整產(chǎn)生的效果總是緩慢的，不能及時(shí)有效的跟上市場(chǎng)變動(dòng)的步伐，建筑工程項(xiàng)目難免因此發(fā)生收支不平衡。
（三）工程造價(jià)與時(shí)代脫節(jié)，市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范，影響了合理定價(jià)
隨著政府的宏觀政策調(diào)控，公共建設(shè)的投資進(jìn)程不斷加快規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但建筑施工隊(duì)伍更大程度的增加造成了“僧多肉少”的供求局面，使得本已十分激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷升溫，為了承攬到工程個(gè)別施工企業(yè)故意壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行造成了嚴(yán)重的擾亂。另一方面我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制正逐步由以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主過渡，但在工程建設(shè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍然在一定程度上約束著工程計(jì)價(jià)的發(fā)展。尤其是定額的制定，強(qiáng)制性定額以及政府機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制命令性的政策與措施，雖然能夠保障市場(chǎng)穩(wěn)定，但相應(yīng)的也失去根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)有效的確定價(jià)格的活動(dòng)空間，這必然導(dǎo)致工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，往往會(huì)造成建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)失去應(yīng)有的彈性，不能夠滿足市場(chǎng)變化的需求。
（四）工程蠻橫解體發(fā)包，行業(yè)壟斷尤為嚴(yán)重
由于現(xiàn)階段我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善，尤其在建筑工程市場(chǎng)方面更是缺乏規(guī)范有效的法制管理，某些建設(shè)單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目發(fā)包時(shí)不是從項(xiàng)目整體利益出發(fā)，而是只考慮自身利益隨意肢解工程發(fā)包。更有甚者某些行業(yè)因壟斷嚴(yán)重，企業(yè)依靠特權(quán)進(jìn)行壟斷發(fā)包。這就造成在施工現(xiàn)場(chǎng)的總承包管理單位不能有效協(xié)調(diào)安排工程進(jìn)度以及對(duì)其他工程相關(guān)方的統(tǒng)一管理，使得造價(jià)管理乃至施工管理進(jìn)度不能按計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行。建設(shè)工程的隨意解體發(fā)包和行業(yè)內(nèi)的壟斷發(fā)包增加了項(xiàng)目工程中的中間環(huán)節(jié)，造成了不必要的浪費(fèi)，抬高了造價(jià)，影響了建筑工程市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
（五）工程造價(jià)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，從業(yè)人員能力水平偏低
目前我國從事建設(shè)工程造價(jià)管理的人員大約有100萬，數(shù)量還在不斷的增加，但其中僅三分之一具備大專以上學(xué)歷，并且一部分專業(yè)人員是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)變而來，缺少相關(guān)專業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn)，這就造成了從業(yè)人員在實(shí)際工作中缺少經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)整體水平較差的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的應(yīng)對(duì)措施
工程造價(jià)的制定是否合理是評(píng)定一個(gè)工程建設(shè)效益與質(zhì)量的評(píng)定指標(biāo)之一?？茖W(xué)合理的確定并進(jìn)行工程造價(jià)管理，不但能夠有效的保障施工質(zhì)量，還能保證工程項(xiàng)目各方的利益與合法權(quán)利。通過研究分析國內(nèi)外工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家對(duì)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀采用的策略一般是：事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后調(diào)整，取得了明顯的效果。結(jié)合我國自身經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，對(duì)工程造價(jià)管理的加強(qiáng)應(yīng)從如下幾點(diǎn)入手：
（一）改革工程造價(jià)管理體制，完善相應(yīng)管理法規(guī)
隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)更加完善健全，為了能更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，我們應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體制進(jìn)一步調(diào)整，建立起多層次、立體化的適應(yīng)性強(qiáng)的工程造價(jià)管理體系；其次，因?yàn)楣こ坦芾硐嚓P(guān)法律還需要進(jìn)一步完善，這也在一定程度上直接或間接的導(dǎo)致工程造價(jià)管理效果不佳，同時(shí)也是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵原因之一，因此建立完善的法律法規(guī)是必要的。
（二）加強(qiáng)建設(shè)初期的造價(jià)管理工作
如前所述，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的階段多在建設(shè)初期，因此因此建設(shè)工程造價(jià)管理工作的中心應(yīng)放在施工前的決策、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)階段，在源頭上進(jìn)行管理。
（三）學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范咨詢服務(wù)行業(yè)
在我國的工程造價(jià)管理工作過程中引進(jìn)國外先進(jìn)的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，尋求靈活的管理方式，嘗試市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。咨詢行業(yè)應(yīng)以“客觀、獨(dú)立、公正”的工作態(tài)度進(jìn)行中介咨詢，并接受政府與社會(huì)的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
（四）提高造價(jià)管理從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平
開展行業(yè)崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能考核，提升從業(yè)人員的工作能力和專業(yè)技術(shù)水平，要求管理人員持證上崗，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的掌握，做到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)相結(jié)合。加強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識(shí)與職業(yè)道德的教育，不斷提高工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，配合相關(guān)部門共同搞好建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
結(jié)語
總之，建設(shè)工程造價(jià)管理的核心在于合理確定工程造價(jià)并在建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命階段對(duì)其進(jìn)行有效合理的控制，以提高工程整體效益。對(duì)于普遍的工程造價(jià)管理工作,工作內(nèi)容及控制手段遠(yuǎn)不止前文所述，但是通過以上幾個(gè)方面的嚴(yán)格控制，就可以較好地控制建設(shè)工程造價(jià)，不斷提高工程造價(jià)全過程管理工作的水平。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我們應(yīng)當(dāng)拓展思路，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工程管理觀念，努力為建設(shè)工程造價(jià)管理工作做出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施階段；工程造價(jià)管理
1 引 言
在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理已經(jīng)成為我國建筑工程管理中的重要一環(huán)。但是在我國建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理過程中還存在很多的問題，無論是管理體制方面還是在具體的施工實(shí)施過程中，都存在很多的不足之處，所以我們需要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理工作，保證其實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合理，從而使得建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的管理質(zhì)量能夠得到最大程度的保障，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本文針對(duì)我國建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及其措施等進(jìn)行了淺要的分析和探討。
2 我國建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析
2.1 追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重
現(xiàn)階段，國內(nèi)進(jìn)行的建筑工程管理并沒有認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目計(jì)劃的前期階段進(jìn)行的工程造價(jià)管理以及控制，項(xiàng)目造價(jià)管理控制的重點(diǎn)放在了工程項(xiàng)目的施工階段以及決算階段，也就造成了先建設(shè)，然后再算賬的問題。所以，項(xiàng)目建設(shè)過程中往往需要進(jìn)行再次投資。一些項(xiàng)目只是在項(xiàng)目將要完成時(shí)，才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)已經(jīng)大大超過項(xiàng)目的投資計(jì)劃，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目工程的預(yù)期效益產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。
2.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂
在建筑工程管理中的工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的過程中，由于一些甲方代表、工程監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程造價(jià)管理制度掌握不夠準(zhǔn)確，從而會(huì)發(fā)生對(duì)不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行盲目簽證的現(xiàn)象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；同時(shí)，一些單位設(shè)立相應(yīng)的名目進(jìn)而制造假簽證，當(dāng)出現(xiàn)實(shí)際問題時(shí)并不會(huì)辦理簽證，只是當(dāng)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對(duì)混亂，建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理秩序被嚴(yán)重破壞。
2.3 成本控制與技術(shù)選擇不平衡
當(dāng)進(jìn)行建筑工程的造價(jià)管理時(shí)，只有將技術(shù)問題與經(jīng)濟(jì)問題聯(lián)系在一起，合理分析，這樣才可能對(duì)項(xiàng)目的投入以及支出進(jìn)行科學(xué)的管理。現(xiàn)在，國內(nèi)施工單位往往強(qiáng)調(diào)技術(shù)，忽視成本，或者是強(qiáng)調(diào)成本，忽視技術(shù)的現(xiàn)象，這些單位一般無法進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估，沒有獲得一個(gè)高效的項(xiàng)目建設(shè)方案，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目工程效益以及質(zhì)量的提升。除此之外，當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目工程的人員管理時(shí)，無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理者與技術(shù)工作者的有效溝通，這樣也造成了項(xiàng)目工程造價(jià)失控的問題。
3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理措施分析
工程實(shí)施階段，在整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期中所占用的時(shí)間最長(zhǎng)，投入的資金量最大，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體的關(guān)鍵階段。建設(shè)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制是建設(shè)工程全過程造價(jià)管理與控制的重要組成部分，這個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制效果的好壞不僅關(guān)系到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，而且對(duì)全過程工程造價(jià)的有效控制都將產(chǎn)生直接影響。因此，加強(qiáng)工程實(shí)施階段造價(jià)的管理與控制對(duì)建設(shè)單位來說具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（1）要及時(shí)計(jì)量已經(jīng)處理好的分部分項(xiàng)工程量，同時(shí)也要辦理一些進(jìn)度付款手續(xù)；而且，還需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員整理由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更資料，同時(shí)對(duì)變更產(chǎn)生的影響作用進(jìn)行分析，也需要完成反索賠以及索賠工作；相應(yīng)的，做好項(xiàng)目施工過程中的施工記錄，將涉及到的文件以及圖紙合理保存，這樣就實(shí)現(xiàn)了施工過程的有理有據(jù)，進(jìn)而有效解決項(xiàng)目過程后期出現(xiàn)的索賠工作。
（2）應(yīng)當(dāng)合理處理中間支付的付款以及計(jì)量。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說，招標(biāo)材料、施工合同以及投標(biāo)報(bào)價(jià)等都屬于中間支付的依據(jù)；建筑工程項(xiàng)目的中間支付屬于現(xiàn)場(chǎng)的施工管理以及項(xiàng)目施工進(jìn)度管理，需要嚴(yán)格審核施工進(jìn)度的合理性，對(duì)施工質(zhì)量以及人力資源管理等兼顧性進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)格跟蹤檢查項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的科學(xué)性，并且需要根據(jù)環(huán)境的改變進(jìn)行一些施工計(jì)劃的調(diào)整；合理計(jì)量中間支付報(bào)表以及跟蹤辦理中勞動(dòng)力的使用、合理調(diào)配設(shè)備、合理分配材料等，可以將施工現(xiàn)場(chǎng)情況與施工圖紙進(jìn)行對(duì)比，必須根據(jù)施工合同以及招投標(biāo)文件等完成施工項(xiàng)目的付款以及計(jì)量工作。
（3）嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程變更。當(dāng)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理時(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)存在一些不確定因素，比如地質(zhì)狀況與地勘不符，環(huán)境變化等，也可以根據(jù)業(yè)主的需求，調(diào)整項(xiàng)目工程的施工，進(jìn)而調(diào)整工程的數(shù)量以及功能。然而當(dāng)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審以及經(jīng)濟(jì)核算，這樣就可以獲取較為科學(xué)，相對(duì)合理的施工方案，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程變更引起的費(fèi)用增加進(jìn)行管理控制。
（4）當(dāng)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及客觀規(guī)律，合理進(jìn)行項(xiàng)目的評(píng)估，有序的完成項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃，這樣才可以確保施工部門按時(shí)完成工程項(xiàng)目，只有這樣，項(xiàng)目管理的科學(xué)性以及有效性才會(huì)提升，工程項(xiàng)目的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)提升。
4 結(jié)束語
綜上所述，由于我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大踏步快速發(fā)展，我國正在進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的系統(tǒng)管理和控制，在建筑工程發(fā)展中慢慢體現(xiàn)出了極其重要的作用。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一片大好的發(fā)展背景下，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的管理控制，有著非同尋常的作用。與此同時(shí)，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的科學(xué)控制，能夠促進(jìn)投資成本在工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全等方面進(jìn)行合理而均衡的分配，從而使建筑工程項(xiàng)目獲得更高的增值，并進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市化步伐的加快。
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理問題控制與管理對(duì)策
一、我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1.1工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。
1.2造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì)多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。
1.3工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。
1.4高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。
1.5工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全盡管我國已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。
二、我國工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)
2.1工程造價(jià)管理的國際化趨勢(shì)隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場(chǎng)，在我國的跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，我國的許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作，同時(shí)，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)月也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價(jià)管理的國際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場(chǎng)國際化，國內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國國內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會(huì)，并能更加容易地進(jìn)人國際市場(chǎng)。同時(shí)，加入WTO后，在國際市場(chǎng)上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對(duì)外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價(jià)管理國際化已成必然趨勢(shì)，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。
2.2工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)伴隨著INTERNET走進(jìn)千家萬戶，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財(cái)富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。
三、促進(jìn)我國工程造價(jià)管理發(fā)展的對(duì)策
3.1從業(yè)主方面入手。必須要業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，接受這種專業(yè)化的管理。一是選擇好的業(yè)主；二是與好的開發(fā)商、投資商緊密合作；三是以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項(xiàng)目管理班子中；四是逐漸建立與業(yè)主的伙伴關(guān)系；五是關(guān)注采用新的發(fā)包模式項(xiàng)目。
3.2從政府工程項(xiàng)目入手。一是提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)；二是作為強(qiáng)制性要求；三是要改革政府工程項(xiàng)目的組織模式(業(yè)主的組織模式)；四是改變政府工程的發(fā)包模式，以實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀管理的轉(zhuǎn)移；五是建立政府工程效益評(píng)價(jià)制度并落實(shí)到責(zé)任人；六是建立政府工程項(xiàng)目實(shí)施的公開、透明制度；七是選擇政府項(xiàng)目開展示范工程。
3.3要強(qiáng)調(diào)造價(jià)計(jì)劃與造價(jià)控制過程。一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)；二是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)；三是促進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助管理。
3.4不斷改革工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。一是發(fā)包模式的改變；二是鼓勵(lì)和支持政府項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包、私人融資、管理咨詢、項(xiàng)目管理等模式。
3.5大力宣傳好的案例。選擇不同的業(yè)主項(xiàng)目，特別是政府項(xiàng)目。
3.6大力開展示范項(xiàng)目。從小的項(xiàng)目做起，積極在政府項(xiàng)目中展開，必須給予示范項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立性，避免干擾。
3.7大力開展國際合作。一是中外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以提供良好的業(yè)務(wù)；二是實(shí)踐中采用的理想途徑；三是我國造價(jià)管理專業(yè)人員學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)；四是合理利用資源，減少成本。
3.8加大對(duì)專業(yè)人員能力的培養(yǎng)。開展各種形式的培訓(xùn)教育工作，如大學(xué)教育、國內(nèi)培訓(xùn)、國外培訓(xùn)、到國外公司學(xué)習(xí)、請(qǐng)國外專業(yè)人員到本公司工作等。
四、綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)管理
4.1培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。
4.2培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)工程造價(jià)咨詢系指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、技標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢機(jī)構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中，造價(jià)師己從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。
4.3重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定；確定工程量計(jì)算規(guī)則；項(xiàng)目劃分；建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價(jià)資料的積累；對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。工程造價(jià)管理改革的取向應(yīng)該是通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，造價(jià)管理改革中首要的任務(wù)就是計(jì)價(jià)模式的改革。
4.4工程造價(jià)工作離不開合同，合同對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都非常重要，與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價(jià)工作，在投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算中又都離不開合同，所以造價(jià)人員應(yīng)努力成為合同方面的行家、真正成為企業(yè)的顧問、智囊團(tuán)。同時(shí)也應(yīng)盡量使自己具備法律、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、信息交流等方面的知識(shí)。:
就我國的工程造價(jià)管理而言，它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來的。可以說，已經(jīng)從被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工，發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。展望未來，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在已有的工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，研究分析，并吸收國外的成功的經(jīng)驗(yàn)，與我國具體的實(shí)際相結(jié)合，建立具有中國特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 未來展望 發(fā)展對(duì)策 改進(jìn)措施
工程造價(jià)，顧名思義就是工程項(xiàng)目的建造價(jià)格，建筑工程項(xiàng)目因其施工時(shí)間長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、投資額巨大，需要針對(duì)其可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工及投產(chǎn)運(yùn)行等不同階段分別編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算及竣工決算，這“五算”就是工程造價(jià)的五種表現(xiàn)形式。造價(jià)計(jì)算的科學(xué)正確與否，小則關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的興衰，大則關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展，因此對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制是整個(gè)建設(shè)工程中的重要環(huán)節(jié)。
目前我國工程造價(jià)管理水平與國際上相比還存在著發(fā)展滯后性的問題，這其中有歷史因素，也有人為原因，本文就這兩方面來進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)思路。
一、工程造價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國工程造價(jià)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1、以工程量清單計(jì)價(jià)模式代替了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式
工程造價(jià)管理體制改革的最終目的是以工程量清單計(jì)價(jià)模式代替定額計(jì)價(jià)模范，逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，具體地說就是分三步走。
第一步：定額量，指導(dǎo)價(jià)。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，消耗量仍以國家法令形式下達(dá)的定額指標(biāo)為準(zhǔn)，價(jià)格以政府定期公布的信息價(jià)為參考，政府對(duì)國家投資項(xiàng)目及大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行指令性計(jì)劃管理。
第二步：定額量，市場(chǎng)價(jià)。除消耗量仍以定額為準(zhǔn)外，價(jià)格進(jìn)一步向市場(chǎng)靠近，工程任務(wù)的承擔(dān)通過招投標(biāo)程序進(jìn)行，政府對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)施指導(dǎo)性管理，不再進(jìn)行指令性管理。
第三步：市場(chǎng)量，市場(chǎng)價(jià)。市場(chǎng)量即企業(yè)定額量，市場(chǎng)價(jià)則完全實(shí)行市場(chǎng)實(shí)時(shí)價(jià)格，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府只是進(jìn)行宏觀調(diào)控。
目前由于我國建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不成熟以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異化，實(shí)行以工程量清單計(jì)價(jià)為主，定額計(jì)價(jià)并存的現(xiàn)狀將長(zhǎng)期存在。要逐步實(shí)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)體系，使工程價(jià)格既反映市場(chǎng)供需，又與價(jià)值規(guī)律相吻合，同時(shí)與國際通用做法相一致，這是造價(jià)領(lǐng)域的一項(xiàng)艱巨使命。
2、實(shí)行了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度
為了適應(yīng)工程造價(jià)管理體制改革對(duì)高層次造價(jià)人才的需要，1997年人事部和建設(shè)部組織了全國部分省區(qū)造價(jià)工程師的考試試點(diǎn)，截至目前為止，造價(jià)師考試制度已經(jīng)實(shí)行了十年，全國通過考試取得造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的人員有六七十萬人左右，這些造價(jià)師在建筑造價(jià)管理的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用。
3、全國推行GB50500―2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》
2001年我國加入WTO以后，工程造價(jià)管理體制改革日漸加速。為了適應(yīng)我國建筑市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式與國際慣例接軌的需要，2003年7月1日，GB50500―2003《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》正式實(shí)行，這標(biāo)志著我國建筑產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)形成的制度正式建立。
清單計(jì)價(jià)法對(duì)于統(tǒng)一國內(nèi)建筑行業(yè)工程量計(jì)算規(guī)則，增加招投標(biāo)的透明度，防止暗箱操作，簡(jiǎn)化竣工結(jié)算及與國際接軌等方面具有深遠(yuǎn)意義。
4、國內(nèi)外工程造價(jià)管理發(fā)展的差距
工程量清單計(jì)價(jià)模式自2003年在全國范圍內(nèi)實(shí)行，至今已經(jīng)有4年多了，目前在工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式上已占據(jù)了主導(dǎo)地位，但與國際發(fā)達(dá)國家的同行相比，我國的工程造價(jià)管理水平還存在相當(dāng)大的差距。一位行內(nèi)專家曾說：“當(dāng)中國的造價(jià)工程師關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大控制尤其是投資/成本控制時(shí)，國外的同行已經(jīng)在考慮如何為項(xiàng)目增加價(jià)值；當(dāng)中國的造價(jià)工程師追求把項(xiàng)目的投資壓到最少而達(dá)到技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果最佳時(shí)，國外同行卻在追求全生命周期成本最低；當(dāng)中國的造價(jià)工程師及其咨詢公司主要從事的業(yè)務(wù)還停留在計(jì)量計(jì)價(jià)時(shí)，國外的同行卻把注意力更多地投放于項(xiàng)目商務(wù)管理、工程造價(jià)的司法解決途徑以及受業(yè)主委托實(shí)施項(xiàng)目全過程造價(jià)管理等領(lǐng)域”。如何盡快地縮小差距，是造價(jià)行業(yè)目前的一個(gè)緊迫的課題。
二、我國目前造價(jià)管理存在的問題
我國目前的工程造價(jià)管理還存在一系列的問題，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
第一，由于缺乏企業(yè)定額，使得工程造價(jià)不能反映施工企業(yè)的工程實(shí)際支出水平及其施工組織管理水平。
第二，工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱，造價(jià)指標(biāo)不完善，材料設(shè)備價(jià)格信息系統(tǒng)不健全，不能指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。
第三，忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。
第四，對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制能力偏弱。
三、發(fā)展對(duì)策
為了提高我國目前造價(jià)管理的水平，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，我們應(yīng)從以下幾方面著手。
第一，全面實(shí)行已制定的《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》。
第二，加快企業(yè)定額的編制，制定出適合本企業(yè)的工程綜合單價(jià)。各個(gè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身技術(shù)、設(shè)備、管理、施工方案等實(shí)際情況編制出體現(xiàn)本企業(yè)先進(jìn)水平的內(nèi)部定額，這個(gè)定額是企業(yè)對(duì)自身已完工程數(shù)據(jù)的積累和提煉，是真正能充分體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平個(gè)性化的企業(yè)定額。編制時(shí)要做到項(xiàng)目劃分細(xì)，功能針對(duì)性強(qiáng)，并與工程施工方案實(shí)現(xiàn)雙向反饋。
第三，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。推行工程量清單后，大部分的人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格將隨著市場(chǎng)行情而變化。建設(shè)各方主體由于受到人力、物力及信息來源渠道的限制，不一定能及時(shí)得到這方面的最新信息以指導(dǎo)計(jì)價(jià)活動(dòng)。所以加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳媒手段，將最新的價(jià)格信息傳送到社會(huì)有關(guān)各方，為工程計(jì)價(jià)服務(wù)，是提高工程造價(jià)管理水平的途徑之一。
第四，全面提高我國工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)。培養(yǎng)大量的高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)工程造價(jià)、工程管理專業(yè)的本專科學(xué)生是一條不錯(cuò)的途徑。
第五，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目前期，尤其是可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。
第六，重視對(duì)工程項(xiàng)目全壽命周期的造價(jià)控制。
四、結(jié)論
我國的工程造價(jià)管理起步晚，發(fā)展相對(duì)滯后，目前雖然改革了計(jì)價(jià)模式，規(guī)范了工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，但在造價(jià)管理方面仍然缺乏先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理模式及必要的信息支持，為此，本文提出了從統(tǒng)一國內(nèi)工程量計(jì)算，編制企業(yè)內(nèi)部定額，加強(qiáng)信息支持，提高造價(jià)管理人員素質(zhì)以，項(xiàng)目全面造價(jià)管理等方面提高我國造價(jià)管理的水平的一系列對(duì)策。只有當(dāng)工程造價(jià)人員素質(zhì)全面提高，當(dāng)他們既具備基本的工程計(jì)量的專業(yè)知識(shí)，又掌握設(shè)計(jì)、施工、成本控制等技術(shù)時(shí)，才能把工程造價(jià)控制的重心從項(xiàng)目的實(shí)施階段轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目的可研階段、設(shè)計(jì)階段，真正地實(shí)行項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理，他們才能成為項(xiàng)目?jī)r(jià)值管理的促進(jìn)者，造價(jià)工程師的地位才能得到真正的提高，為國外同行所認(rèn)可，在國際上真正地占有一席之地。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】：工程造價(jià)管理 工程量清單計(jì)價(jià)模式工程造價(jià)管理建議
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.1我國工程造價(jià)管理 1.1.1 我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
我國曾經(jīng)在1998年就提出“工程量清單招標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)”，并在一些城市進(jìn)行了試驗(yàn)。在這些城市試驗(yàn)中證明：為了能夠更好的融入到世界市場(chǎng)中，實(shí)行工程計(jì)價(jià)清單計(jì)價(jià)是推進(jìn)我國建筑業(yè)發(fā)展的重要方式。作為建設(shè)部、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合并從2003年7月1日在全國范圍開始實(shí)行的《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理進(jìn)入了一個(gè)新階段，由傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”模式開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲績(jī)r(jià)分離”。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理科學(xué)的不斷提高，我國造價(jià)管理模式正走向一條標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、國際化的道路。
1.1.2我國工程造價(jià)管理存在的問題
我國工程造價(jià)管理起步較晚，盡管我國在工程造價(jià)管理方面進(jìn)行了大量改革，但在管理過程中仍然存在著很多問題，這些問題限制著我國建筑業(yè)的發(fā)展。
(1)工程造價(jià)管理觀念落后。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，開展各種工作時(shí)候，仍然按照定額計(jì)劃模式的管理方法，僅僅重視工程中造價(jià)控制，往往忽略了決策前的優(yōu)化控制，而且工程造價(jià)管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有能夠很好的聯(lián)系起來，沒有對(duì)估算、概算、預(yù)算、決算進(jìn)行有效的統(tǒng)一。
(2)工程造價(jià)管理國家法律體制不完善。當(dāng)前，我國還沒有一套健全的法規(guī)體系來對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行規(guī)范，而且缺乏社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有法制跟不上市場(chǎng)的發(fā)展，導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)了很多違規(guī)甚至違法行為，嚴(yán)重影響著我國建設(shè)業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
(3)工程造價(jià)管理部門機(jī)構(gòu)相互不協(xié)調(diào)。我國依照工程造價(jià)管理的地區(qū)性和專業(yè)性，設(shè)置了不同多部門、多層次的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，責(zé)任不明確，使得管理工作變得混亂。
(4)工程造價(jià)工程師素質(zhì)偏低。當(dāng)下我國建筑行業(yè)造價(jià)師的整體素質(zhì)普遍較低，沒有過硬的專業(yè)技術(shù)，不具備投資預(yù)控的能力，不能夠滿足專業(yè)造價(jià)師的要求。
2.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式
2.2.1工程量清單計(jì)價(jià)模式的概述
工程量清單主要是招標(biāo)方按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，將招標(biāo)過程中所要達(dá)到的項(xiàng)目和內(nèi)容，采用統(tǒng)一編號(hào)、名稱、特征、計(jì)量單位等規(guī)定制定的，用以計(jì)算招標(biāo)工程中工程建設(shè)數(shù)量的表格。包括部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表。工程量清單計(jì)價(jià)是指由招標(biāo)方提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和稅金，這些費(fèi)用由投標(biāo)方考慮承擔(dān)。
2.2.2工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)
(1)工程清單計(jì)價(jià)模式運(yùn)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)法，對(duì)工程資本投入費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)、施工技術(shù)措施費(fèi)等進(jìn)行綜合評(píng)估，綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式能夠讓施工單位對(duì)企業(yè)的內(nèi)部定額加以編制，并對(duì)企業(yè)加強(qiáng)管理，以提高自身技術(shù)水平，在招標(biāo)過程中有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
(2)投標(biāo)方以招標(biāo)方提供的工程量清單計(jì)價(jià)為基礎(chǔ)，根據(jù)市場(chǎng)需求以及自身實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)報(bào)價(jià)，從而很好的避免了工程招標(biāo)過程中的暗箱操作，保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行。
(3)徹底放開價(jià)格，將工程消耗量定額的材料價(jià)格和利潤(rùn)、管理費(fèi)全面開放，有市場(chǎng)的需求自行決定價(jià)格。
(4)單位工程項(xiàng)目劃分與定額計(jì)價(jià)工程不同，它主要考慮工程部位、材料、工藝特征,但不注重具體的施工方法或措施,對(duì)于同一項(xiàng)目不再按階段劃分,而是綜合到一起,這樣能夠減少原來定額對(duì)于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單計(jì)價(jià)中的量指的是所有綜合起來的工程量,并不是按照定額計(jì)價(jià)中所計(jì)算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競(jìng)價(jià),也能使企業(yè)擺脫對(duì)定額的依賴,建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。
2.3 基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)管理過程研究
（1）基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程造價(jià)管理投資決策。在融資過程中，項(xiàng)目承接各方都應(yīng)簽署有效的法律文件，投資方應(yīng)該確保資金及時(shí)到位，并能夠在獲得項(xiàng)目施工資格后及時(shí)施工，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)了解與研究，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，制定出應(yīng)對(duì)措施，即時(shí)調(diào)整項(xiàng)目方案，達(dá)到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化。
（2）基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的設(shè)計(jì)階段。投資方完成投資決策后，就要對(duì)所投資的工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)，這個(gè)過程中，工程造價(jià)的控制尤為重要。一套科學(xué)的設(shè)計(jì)方案能夠大大的降低工程造價(jià)成本，在工程設(shè)計(jì)過程中，綜合考慮施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)效益，將二者有效結(jié)合和聯(lián)系，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案與工程設(shè)備。
(3) 基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的施工階段。控制項(xiàng)目建設(shè)過程中施工階段的工程造價(jià)就是要控制施工設(shè)計(jì)圖紙的預(yù)算成本。嚴(yán)格按照工程量清單計(jì)價(jià)中的內(nèi)容執(zhí)行，避免資源的浪費(fèi)。 （4）基于工程量清單計(jì)價(jià)模式的竣工結(jié)算。工程竣工后，對(duì)工程造價(jià)的工作主要在工程驗(yàn)收、工程計(jì)量等。其依據(jù)是可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙和目前市場(chǎng)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及有關(guān)部門的審批、修正、調(diào)整的文件等。這一階段，要對(duì)所有的成本投資進(jìn)行總結(jié)計(jì)算，評(píng)估實(shí)際投資成本是否超出預(yù)算成本。同時(shí)工程竣工材料對(duì)往后的使用、修理、改建、加固都有非常重要的作用。
3.對(duì)于我國工程造價(jià)管理的建議
(1)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理模式，創(chuàng)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的管理新模式。投資決策前充分調(diào)查和研究市場(chǎng)，做好科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充足的技術(shù)論證，從不同的建設(shè)方案中選出最佳方案，并做好投資預(yù)算?？梢詫?shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，在投資決策前充分調(diào)查和研究市場(chǎng)，依照市場(chǎng)需求去制定項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)
(2)工程造價(jià)管理過程完善工程造價(jià)管理的法律制度，建立科學(xué)可行的工程造價(jià)管理規(guī)范。對(duì)各部門實(shí)行責(zé)任制度，要做到出了問題有人負(fù)責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以便快速靈活的實(shí)施管理。
(3)工程造價(jià)管理過程設(shè)計(jì)的各個(gè)階段都要嚴(yán)格控制成本。綜合運(yùn)用組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等措施對(duì)各層成本加以控制，引進(jìn)監(jiān)理、設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)賽等方法，充分考慮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩大方面。
(4)工程造價(jià)管理過程做好合同管理和簽訂。工程量清單、投標(biāo)書、施工合同等是工程建設(shè)過程中的重要資料，直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定與控制，所以落實(shí)。還要做好建設(shè)項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，以進(jìn)一步改進(jìn)工作。
(5)工程造價(jià)管理過程加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)工程師素質(zhì)的考察，如資格審查和教育培訓(xùn)。
（6）工程造價(jià)管理過程中政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，同時(shí)也要建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
4.1 結(jié)語
工程量清單計(jì)價(jià)模式是目前國際通用的比較成熟和先進(jìn)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，我國建設(shè)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)行工程量計(jì)價(jià)模式是順應(yīng)國際化的必然趨勢(shì)。抓住我國工程造價(jià)管理改革的有利時(shí)機(jī)，學(xué)習(xí)最新的工程造價(jià)知識(shí)，借鑒西方先進(jìn)的管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，就一定能夠更好的滿足我國的工程造價(jià)需要。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，在投資決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等過程中運(yùn)用科學(xué)有效的方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，從而使我國工程造價(jià)在新一代工程計(jì)價(jià)模式下蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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